1279

Экзаменационные вопросы и ответы по Правоведению

Конспект

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Государство: понятие, признаки, функции. Происхождение государства и права, сущность права. Понятие конституции РФ, содержание основного закона государства. Понятие и принципы конституционного строя. Понятие и структура государственных органов власти. Взаимодействие административного права с основными отраслями права РФ. Основные виды договоров в хозяйственной деятельности. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности.

Русский

2013-01-06

449.5 KB

423 чел.

Экзаменационные вопросы и ответы по Правоведению

Вопрос 1. Государство: понятие, признаки, функции.

Ответ: Государство – это особая неполитическая организация, обладающая аппаратом управления и подавления, принуждающая своим велением.

В науке сформировалось множество точек зрения, каждая из которых по-своему описывает государство, его роль и предназначение в жизни общества.

Прежде всего, необходимо отметить, что длительное время государство отождествлялось с самим обществом. Античные философы рассматривали государство как общение свободных людей, стремящихся к благой жизни.

Представители договорной теории определяли государство как союз людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся верховной власти.

Марксистско-ленинская наука акцентировала внимание исключительно на классовой природе государства. Исходя из этого государство понималось как организация политической власти экономически господствующего класса, и ввиду приоритета марксистско-ленинского учения в литературе взгляды на понятие и сущность государства излагались исключительно в классовой тональности.

Когда марксистско-ленинская идеология рухнула, ученые, критически осмыслив наследие прошлого, а, также учитывая существенные изменения общественной жизни, стали определять государство как политическую организацию общества, обеспечивающую его единство и целостность.

В учебной литературе можно встретить определение государства как единой политической организации общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает распоряжения, обязательные для всех, и обладает суверенитетом.

Признаки государства:

- Территориальное деление – административные и государственные границы;

- Взимание налогов;

- Наличие аппарата управления;

- Нома творчества;

- Аппарат принуждения;

-Суверенитет – независимость государственной власти от других государств;  

Функции государства — это объективно необходимые направления в деятельности государства, выражающие его сущность и социальное предназначение.

Функции государства могут классифицироваться по различным основаниям. В зависимости от сферы общественной жизни выделяют внутренние и внешние функции. К внутренним функциям относят экономическую, социальную, культурно-воспитательную функции; функцию финансового контроля; функцию налогообложения и т. д.

Внешними признаются, такие функции, как оборона страны (в зависимости от характера государства это может быть и функция агрессии); экологическая функция; функция поддержки мирового порядка.

По продолжительности действия функции подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития общества. К их числу можно отнести экономическую функцию, функцию охраны правопорядка. Выделение временных функций связано с появлением чрезвычайных ситуаций, т. е. они направлены на решение важных, но при этом временных задач. Например, функция ликвидации последствий, какой либо аварии.

Различают правовую и организационную формы осуществления функций государства. Правовая форма заключается в принятии различных юридических актов. К ней относят: правотворческую, правоприменительную, правоохранительную деятельность.

Организационная форма осуществления функций государства охватывает цикл подготовительной работы, не влекущий за собой юридических последствий. Но от этого ее значение не падает, так как данный вид деятельности создает необходимые условия для успешной реализации задач государства.

Вопрос 2. Происхождение государства и права, сущность права.

Ответ: Причины происхождения государства:

Социально-экономическая теория происхождения государства

1. Экономические причины: 1) неолитическая революция, обеспечивающая переход от собирательства к производящему хозяйству. 2) три крупных разделения труда

- появление скотоводства

- отделение ремесла от земледелия

3) рост производительности труда и появление излишков

2. Социальные причины: 1) разложение рода, появление семьи. 2) противоречие в обществе. 3) расслоение общества (появление классов).

Термин «право» в современной юридической науке используется в нескольких значениях. Так, правом называют социально-правовые притязания людей (например, право народов на самоопределение); официально признанные возможности (например, право на охрану здоровья); систему юридических норм (объективное право); совокупность всех правовых явлений (правовая система).

Наиболее значимыми в истории политико-правовой мысли являются трактовки права, данные представителями естественной, психологической, исторической, позитивистской, социологической теорий права, философией права и марксизмом.

Право- это система общеобязательных правил и норм, устанавливаемых  и охраняемых государством.

Причины происхождения права: те же, что и причины происхождения государства.

Согласно теории естественного права (Гоббс, Локк, Монтескье и др.) в обществе существуют два права: естественное и благоприобретенное. Естественное право принадлежит человеку от рождения и включает в себя право на жизнь, личную свободу, частную собственность, право быть счастливым. Эти права признаются неотъемлемыми, и всякое посягательство на них других лиц, в том числе и государства, является правонарушением либо вовсе преступлением. Благоприобретенные права устанавливаются государством в форме законов и иных нормативно-правовых актов. В основе этого права лежат естественные права человека. Закон признается правовым постольку, поскольку он соответствует, развивает и конкретизирует естественные права человека. Несправедливый закон не создает права — таков основополагающий принцип данной теории.

В обществе существует также официальное право, установленное государством в виде законов и иных нормативно-правовых актов. Законы могут влиять на интуитивное право человека, на процессы формирования его воли. Тем не менее, они не всегда доминируют в принимаемых индивидуумом решениях. Последний может принимать во внимание иные социальные нормы и действовать вопреки установлениям официального права. Поэтому действующее в обществе право значительно шире установленных государством нормативных предписаний и включает в себя всю совокупность психических переживаний человека и не только его.

В позитивистской теории правом признаются только правила должного поведения, устанавливаемые законом и иными нормативно-правовыми актами, принимаемыми государственными органами. «Закон есть закон», который нужно исполнять в любом случае, независимо от психологических переживаний человека и его естественных прав.

Требование законности, т. е. неукоснительного исполнения действующих нормативно-правовых актов, относится ко всем без всякого исключения государственным органам, должностным лицам, гражданам и иным субъектам конкретных правоотношений. К лицам, не выполняющим предписания законов, иных нормативно-правовых актов, применяются меры государственного принуждения.

Образование права осуществляется путем постепенного раскрытия народного духа в историческом процессе. Народный дух определяет особенности народного правосознания, а оно выливается в нормы права. Наиболее полным и последовательным источником развития народного духа являются народные обычаи. Законы также отражают народное правосознание. Но в них правосознание народа выражается постольку, поскольку правильно воспринимается и последовательно проводится законодателем. Поэтому главная задача законодателя состоит в выявлении и закреплении в законах народного духа.

Представители социологической школы права также полагают, что право не следует искать в законах или психологических переживаниях личности. Право, по их мнению, — это реальная жизнь, воплощенная в конкретных решениях в сфере предпринимательской деятельности, во взаимоотношениях работников и предпринимателей, иных лиц и социальных групп.

Принципиально иную трактовку права, его сущности дают основоположники марксизма. Рассматривая общество как органически целостное образование, действующее и развивающееся по объективным, независимым от воли людей, законам, К. Маркс и Ф. Энгельс весьма четко и последовательно различали право и закон.

Право они понимали как меру свободы членов общества. Каждый класс в силу особого положения в системе экономических отношений общества имеет свою меру свободы, свое право. Однако не всякий класс способен выразить свое право в системе общеобязательных норм, в законе. Такой способностью обладал лишь класс, который экономически и политически господствовал в обществе. С помощью закона этот класс закреплял собственные интересы и потребности и пытался их выдать за всеобщее право, за всеобщую меру свободы. Поэтому право понималось как возведенная в закон воля господствующего класса.

Современное правопонимание связано с нормативистским (совокупность норм) и социологическим (мера свободы, равенства, справедливости и ответственности) аспектом. Так, наиболее часто право связывается с системой правил поведения, устанавливаемых государством в лице его уполномоченных органов и обеспечиваемых принудительной силой государства. Соответственно государство выступает единственным социально-политическим образованием, правомочным принимать, изменять или отменять правовые нормы.

Право представляет собой упорядоченную, логически стройную систему правил, содержащихся в нормативно-правовых актах и иных письменных источниках.

 Вопрос 3. Понятие нормы права, нормативно-правового акта.

Ответ: Норма права представляет собой структурную единицу системы права. Норма права устанавливается или санкционируется государством, закрепляясь в официальных государственных актах. Она имеет предоставительно-обязывающий характер, т. е. нормой права устанавливается не только свобода действий, но и обязанность совершать или воздерживаться от совершения каких-либо действий. Реализация правовой нормы в необходимых случаях обеспечивается мерами государственного принуждения, т. е. нарушение границ свободы дозволенного и необходимого поведения влечет за собой применение мер  юридической ответственности к правонарушителю.

Норма права, будучи структурной единицей права, сама имеет свое внутреннее строение. Норма права имеет трехзвенную структуру: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза представляет собой условие действия нормы, т. е. устанавливает, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом поведения. Например, при наличии права на пенсионное обеспечение по возрасту его реализация возможна только по достижении установленного законом возраста.

Диспозиция как структурный элемент нормы права указывает, каким может быть и должно быть поведение социального субъекта при условиях, означенных гипотезой. Следовательно, диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав, и обязанностей.

Санкция характеризует последствия действия нормы. Различают позитивную и негативную разновидности санкции. Позитивная санкция связана с системой поощрений (например, выплата премии, награждение орденами и медалями), а негативная — с системой мер  государственного взыскания, которые могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией.

Нормативно-правовой акт — это принятый компетентным государственным органом письменный официальный документ определенной формы, содержащий нормы права.

Издание нормативно-правовых актов всегда означает установление, отмену или изменение содержания правовых норм. Так как нормативно-правовые акты содержат нормы права, то они обязательны к исполнению. Для них характерна письменная форма изложения, определенный юридический стиль.

Нормативно-правовые акты можно классифицировать по различным основаниям. Так, по предмету правового регулирования различают гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые акты и т. д.; по территории действия — федеральные, региональные  и местные.

Нормативно-правовые акты обладают определенной юридической силой. Юридическая сила — это релятивное (сопоставительное) свойство нормативно-правовых актов. Оно показывает, какое место занимает данный нормативно-правовой акт в системе законодательства. По юридической силе нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

Нормативно-правовые акты прекращают свое действие во времени по истечении срока, заранее установленного в самом нормативном акте (например, федеральный закон о федеральном бюджете действует только в течение одного финансового года); в случае их отмены; при замене данного акта другим, устанавливающим новые правила регулирования этих же общественных отношений.

Действие нормативно-правого акта в пространстве связано с распространением его на всю территорию государства или только на ее часть, что оговаривается в самом акте.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц означает по общему правилу распространение его на всех субъектов, находящихся в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Однако из того общего правила есть исключения. Так, иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом, пользующиеся правом экстерриториальности, не могут быть привлечены к ответственности за нарушения административного и уголовного законодательства; иностранные граждане и лица без гражданства, хотя и постоянно проживающие на территории страны, не могут быть носителями некоторых прав и обязанностей (не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, не могут быть государственными и муниципальными служащими); отдельные нормативные акты, в частности, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс, распространяют свое действие и на граждан России, которые находятся за пределами страны.

Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться по другим основаниям, например, по признаку пола, по возрастному цензу (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (военнослужащие), по наличию отношений гражданства (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства). Круг лиц определяется в самом нормативно-правовом акте.

 Вопрос 4. Соотношение права, морали и справедливости.

Ответ: Право изначально рассматривалось как воля бога. Из древности дошло понимание права, не как внешние принудительные сила, а как предписания действовать по справедливости. В первом сборнике русских законов «Русская Правда» (зародилась в IX в.) понятие правды, которая охраняла от несправедливости, произвола, кривды (неправды) в СССР право рассматривали, как воля господствующего класса.

Право есть мера свободы, нормы поведения, определяющая права и обязанности членов общества. Эта норма выражает справедливый баланс интересов.

Правовая норма уравновешивает взаимные интересы: если хочешь, чтобы соблюдали твой интерес, соблюдай интересы окружающих.

Если одна из сторон, пытается нарушить равновесие, установленной нормой права, то возникает  необходимость принуждения с целью возникновения справедливости. Справедливость – сердцевина права. Т.Е.  понимание права включает идею воли (силы) и справедливости.

Понятие справедливости соединяет в себе правовые и нравственные начала.

С древнейших времен это понятие, связано с понятием добродетельности. В древнеегипетской «Книге мертвых» (XXV-XXIV вв. до н. э.)  которая  была сборником религиозных, нравственных, правовых предписаний и запретов, записано какие нарушения не должен совершать человек при жизни, если он руководствуется нормами справедливости.

Развитие нормы справедливости, как основу права дал Аристотель. Он выделял справедливость уравнивающую и распределяющую.  Уравнивающая справедливость – та, которой люди руководствуются при обмене ценностями или возмещении ущерба, т.е. середина между ущербом и выгодой, которую получает в равной мере каждый. Распределяющая справедливость – проявляется при распределении всего того, что может в обществе распределяться между людьми – власть, почести, вознаграждения. При этом может быть справедливым, как равная так и не равная распределенность   между различными лицами, в зависимости от их вклада в общественное благо. Справедливо такое распределение благ, которая является серединой между их излишками и недостатками.

Дальнейшая идея справедливости, получила свое развитие у Цицерона и римских юристов. Цицерон под справедливостью понимал разумное, законное начало, порядок.

Ближе всех к современному пониманию справедливости, как основы права, понимали римские юристы: справедливость есть постоянная и непрерывная воля воздавать каждому свое право. Еще более точная формулировка римских юристов гласит:  жить честно, не чинить вреда  другим, каждому предоставлять то,  что ему принадлежит.

Право может регулировать только поступки людей, но не может вмешиваться в мир чувств и мыслей людей. К чистоте мыслей и чувств, требование предъявляет – Мораль.

Мораль – существует и действует, как свод неписаных правил, в виде поучений и притч. Только религиозные заповеди были сформированы как предписания и запреты. Нормы права формулируются в письменном виде, как законы, указы, судебные решения и др.  письменные акты.

Нормы морали предлагают идеал человеческого поведения нравственной цели, к которой должен стремиться человек.

В каждом государстве, обществе существует единая и единственная система права, которая должна подчиняться население. Моральное требование  не составляет такой единой системы. Различие в моральных принципах не только существует между разными, но даже в одной социальной группе.

Исполнение норм права обеспечивается различными принудительными мерами со стороны государства. Либо в соответствии с законом со стороны потерпевшего. Т.К. норма права исходит из формального равенства между теми людьми, на которые распространяется ее действие.

Таким образом – право – это совокупность норм, правил поведения, определяющая границы равенства людей, норм закрепленных в законе.


Вопрос 5. Система Российского права.

Ответ: Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация, расположение частей), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Фактический социальный строй общества, государства определяет, в конечном счете, ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. Система права выступает лишь одной из слагаемых правовой системы.

Система права характеризуется такими чертами, как единство, различие, взаимодействие, способность к делению, объективность, согласованность, материальная обусловленность, Единство юридических норм, образующих право, определяется: во-первых, единством выраженной в них государственной воли; во-вторых, единством правовой системы, в рамках которой они существуют и действуют; в-третьих, единством механизма правового регулирования, его исходных принципов; в-четвертых, единством конечных целей и задач.

Объективность — важнейшее свойство системы права в отличие от систематизации права, которая носит субъективный характер, т. е. зависимый от государственной воли. Там, где есть право, всегда есть и определенная его система, в то время как систематизации может и не быть (например, в Англии право не систематизировано).

Систематизация — это сознательно проводимое упорядочение действующих правовых норм в целях удобства пользования ими на практике. Но любое право имеет свою систему, даже если оно не систематизировано. Система показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут.

Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия: а) степень своеобразия тех или иных отношений; б) их удельный вес; в) невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей; г) необходимость применения особого метода регулирования.

Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу.

Все юридические нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные нормы регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, например, по поводу форм собственности, трудовой и политической деятельности, государственного управления и т. д.

Процессуальные нормы определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, то есть регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы. В соответствии с Конституцией 1993 г, в России признано пять видов процессов: гражданский, уголовный, административный, арбитражный и конституционный (ч. 2 ст. 118). Они отражают формы и методы осуществления материальных норм, содержащихся во всех непроцессуальных отраслях.

Отрасли права разделяются на профилирующие и базовые отрасли, которыми охватываются главные правовые режимы. К ним относят конституционное (государственное), гражданское, административное, уголовное, гражданско-процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-процессуальное. Различают специальные отрасли права, среди которых, например, трудовое, земельное, семейное, финансовое право. К комплексным отраслям права отнесены предпринимательское, экологическое, коммерческое, право прокурорского надзора, морское право.

Следует помнить, что право регулирует не все, а лишь наиболее принципиальные с точки зрения интересов государства отношения, которые объективно нуждаются в правовом опосредовании. К тому же не всякие отношения право способно урегулировать, а только такие, которые поддаются внешнему контролю. Отношения, подвергнутые правовому регулированию, приобретают правовую форму и выступают как правовые.

 Вопрос 6. Понятие правонарушения и юридической ответственности.

Ответ: Понятие правонарушения: С точки зрения соответствия закону, поведение людей можно разделить на правомерное и противоправное. Противоправное поведение получило определение правонарушения. Правонарушения — это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести юридическую ответственность и являющиеся основанием для юридической ответственности.

Правонарушением является только противоправное деяние, что выражается в отступлении от требований правовых норм, в нарушении конкретной юридической обязанности, в использовании права вопреки его назначению (злоупотребление правом) и т. д. Правонарушение — это всегда деяние дееспособных и вменяемых лиц, т. е. тех, кто достиг установленного законом возраста (как правило, 14— 16 лет) и способен отдавать отчет в своих действиях, руководить своими поступками. К признакам правонарушения относится общественная опасность, которая выступает критерием градации правонарушений на проступки и преступления. Каждое правонарушение наносит вред общественным, государственным, коллективным, личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Вред может быть как материальным, так и моральным, как физическим, так и духовным, как измеримым, так и неизмеримым, как восстановимым, так и невосстановимым.

Правонарушением может быть названо только такое деяние, которое имеет соответствующий состав. Состав правонарушения представляет собой научную абстракцию, которой отражается система наиболее общих, типичных и существенных признаков различных правонарушений. Эта система признаков необходима для привлечения правонарушителя к ответственности.

К составу правонарушения отнесены: субъект, т. е. физическое лицо, способное согласно закону отвечать за свои действия, и юридическое лицо; объект, т. е. общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом; объективная сторона, характеризующая правонарушение как противоправное деяние, направленное на определенный объект — охраняемые правом общественные отношения, а также вредоносный результат и причинно-следственную связь между деянием и результатом; субъективная сторона, которая показывает виновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризует психическое отношение лица к им содеянному в форме умысла и неосторожности.

Правонарушения принято делить на дисциплинарные, административные, гражданские и уголовные. Преступлением являются только уголовные правонарушения, все другие правонарушения — гражданские, административные, дисциплинарные — называются проступками.

Дисциплинарные правонарушения, по сравнению с другими видами правонарушений, наносят наименьший вред обществу. Они в основном ослабляют трудовую, служебную дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию государственных, хозяйственных, уголовных и других заведений. К дисциплинарным проступкам относятся, например, прогул, опоздание на работу. Дисциплинарные проступки влекут за собой в качестве санкции, например, замечание, выговор, строгий выговор, понижение в должности.

Административные правонарушения, по наносимому ими вреду обществу, являются более серьезным проступком, нежели дисциплинарные. Административный проступок — это посягающее на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законом предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям следует отнести нарушение правил уличного движения, правил санитарии, пожарной безопасности. Административные проступки влекут за собой, например, предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.

Различают также гражданские правонарушения, которые именуются гражданско-правовыми деликтами. Гражданско-правовой деликт — это гражданское правонарушение, влекущее за собой обязанность возмещения причиненного ущерба. Ответственность за такие правонарушения предусматривается нормами гражданского, семейного, земельного права.

Само правонарушение заключается в неисполнении, или ненадлежащем исполнении, договорных или недоговорных обязательств; в причинении имущественного вреда государственным, частным организациям, личности. Гражданско-правовые нормы предполагают восстановление нарушенных отношений и выполнение, иногда в принудительном порядке.

Понятие юридической ответственности: ответственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспективном). Проспективный (позитивный) аспект ответственности связан с положительным отношением лица к совершаемым им поступкам. Ответственность в данном смысле рассматривается как осознанная и воспринимаемая лицом социальная необходимость инициативного выполнения долга (морального, правового, политического).

Ретроспективная ответственность связана с уже совершенным деянием. Одной из разновидностей социальной ответственности является юридическая.

Привлечение нарушителя правовых норм к юридической ответственности является реакцией государства на совершенное правонарушителем деяние. К правонарушителю в этом случае компетентные государственные органы применяют меры принуждения.

Однако не всегда государственное принуждение является ответственностью. Например, если правонарушитель задержан милицией и против его воли доставлен в отделение милиции, это не юридическая ответственность. Но когда правонарушитель предстанет перед судом, и суд назначит ему наказание — это уже будет юридической ответственностью.

Юридическая ответственность предназначена для того, чтобы наказать нарушителя, предупредить его неправомерные действия в будущем. Следовательно, юридическая ответственность носит воспитательный характер.

Определено пять видов юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная.

Наиболее строгой является уголовная ответственность. Она применяется к лицам, которыми совершаются общественно-опасные деяния, преступления, которые наказываются в соответствии с уголовным кодексом. К такой ответственности относятся: штраф в большом размере, лишение свободы, конфискация имущества и т. д.

Совершение административного проступка влечет за собой административную ответственность. Административный проступок не является общественно-опасным деянием, поэтому и называется проступком, а не преступлением. К таким проступкам относятся: нарушение общеобязательных правил поведения в общественных местах, нарушение правил противопожарной безопасности, правил торговли, охоты, рыбной ловли и т. п.

Привлечение к административной ответственности, как правило, влечет за собой такие меры, как, например, наложение штрафа, лишение права управления автомобилем, конфискация предметов охоты или рыбной ловли.

Меры административной ответственности применяются, как правило, не судом, а органами государственной инспекции, а также местными административными комиссиями.

Дисциплинарная ответственность применяется при нарушении трудовой дисциплины. Как правило, это выражается в объявлении замечания, выговора, понижении в должности, увольнении по инициативе администрации.

Гражданско-правовая ответственность применяется к гражданам и юридическим лицам в том случае, когда стороны нарушают свои договорные обязательства, и в случае причинения вреда, например имуществу. К нарушителю могут быть применены такие меры, как, например, штраф, выплата неустойки, пеня, признание сделки недействительной. Гражданско-правовая ответственность применяется общим судом, а также арбитражным судом, иногда в административном порядке.

Материальная ответственность возникает в том случае, когда противоправные действия лица, работающего на данном предприятии или учреждении, нанесли материальный ущерб этому предприятию или учреждению. Материальная ответственность осуществляется в соответствии с нормами трудового права. Обычно за нанесенный ущерб с виновного удерживается часть его зарплаты. Полная материальная ответственность имеет место тогда, когда с виновным заключен договор о полной материальной ответственности. В случае если виновный уклоняется от возмещения ущерба, дело может быть передано в суд.

Необходимо иметь в виду, что не всякое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, поскольку существуют обстоятельства, исключающие ее. Например, невменяемость, необходимая оборона, крайняя необходимость, малозначительность правонарушения, не представляющего общественную опасность, отнесены к случаям, исключающим юридическую ответственность.

 Вопрос 7. Понятие конституции РФ, содержание основного закона государства.

Ответ:  Конституция представляет собой нормативно-правовой акт, имеющий высшую юридическую силу, регулирующий отношения, возникающие между человеком (обществом) и государством, а также устанавливающий основы организации самого государства. Исходя из этого можно заключить, что приоритетная цель конституции связана с ограничением произвола публичной власти в отношении прав и свобод человека.

Действующая Конституция Российской Федерации была принята

в порядке референдума 12 декабря 1993 года.

Конституция РФ характеризуется содержательной широтой установленных в ней норм, которыми охватываются политические, экономические, социальные, духовные отношения.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России.

Верховенство Конституции означает, что она является актом наивысшей юридической силы, ее нормы являются основополагающим источником не только конституционного права, но и других отраслей права — гражданского, административного и др.; текущие законы и другие нормативные акты должны приниматься только указанными в Конституции государственными органами и соответствовать Конституции;

Верховенство Конституции в правовой системе России обеспечивается специальным механизмом ее реализации и охраны. Вопросам обеспечения конституционности законов и других нормативно-правовых актов, толкования конституционных положений занимаете? Конституционный Суд РФ.

Теория Конституции прибегает к такому методу ее изучения, как классификация, который позволяет охарактеризовать данный нормативно-правовой акт в различных ракурсах. Так, по происхождению различают конституции октроированные (дарованные) и установленные волей народа. Действующая российская Конституция принята порядке всенародного голосования. По единству документа различают кодифицированные и некодифицированные (например, в Великобритании) Конституции. Российская Конституция является кодифицированной, поскольку представляет собой единый акт.

Конституция РФ 1993 го характеризуется как жесткая, поскольку ее глава 9 посвящена конституционным поправкам и пересмотру Конституции. Так, положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

 Вопрос 8. Понятие и принципы конституционного строя.

Ответ: Понятия. Принятие государством Конституции само по себе означает, что оно берет на себя обязанность следовать конституционным порядкам. Однако в понятие «конституционный строй» включается не только формальное соблюдение Конституции, но и то, что государством надежно охраняются права и свободы человека и гражданина, а само государство подчиняется праву.

Конституционный строй не сводится к факту существования Конституции, а становится реальным, если основной закон, т. е. Конституция, соблюдается, а сама конституция — демократична.

Таким образом, конституционный строй — это форма, или способ, организации государства, обеспечивающая подчинение его праву и характеризующая его как конституционное государство. Ограничение государственной власти правом имеет одну из целей — создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества.

Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от государства общественных инструментов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению.

Понятие «гражданское общество» возникло еще в Древней Греции и вплоть до XVIII в. использовалось как синоним понятия «государство».

Постепенно различие между гражданским обществом и государством становится важным аргументом в борьбе за социальное равенство,  гражданские свободы и конституционное государство, получившие освещение в программе «Декларации прав человека и гражданина».

Особая заслуга в разработке концепции гражданского общества принадлежит Гегелю, который пришел к выводу, что гражданское общество — особая стадия в диалектическом движении от семьи к государству в процессе сложного периода исторической трансформации от средневековья к новому времени.

Ранее предполагалось, что Конституция должна устанавливать такие пределы государственной власти, которые вообще исключили бы возможность ее вмешательства в сферу гражданского общества. Но в наше время, по мере усложнения общественных отношений, процесс саморегулирования в рамках гражданского общества настолько усложнился, что вмешательство государства в данную сферу облегчает эта саморегулирование. Задача Конституции всякого конституционного государства сегодня состоит в установлении пределов государственного вмешательства в сферу общественного саморегулирования для того, чтобы это вмешательство не смогло нанести вред институтам и механизмам саморегулирования.

Таким образом, в демократическом конституционном государстве общество функционирует одновременно и как управляемая государством, и как саморегулирующая система, а конституционное государство — как управляющая система, которая в то же время находится в зависимости от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей.

Принципы. Правовые нормы Конституции Российской Федерации закрепляют основные устои российской Конституции. В качестве устоев выступают основы конституционного строя. Под основами конституционного строя Российской Федерации понимают главные устои государства, его основные принципы, призванные обеспечить Российской Федерации характер конституционного строя.

В Конституции РФ содержится отдельная глава (1), посвященная основам конституционного строя Российской Федерации. В их число входят демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, признании местного самоуправления, а также правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство.

Среди основ конституционного строя имеются также федерализм, суверенность Российского государства и республиканская форма правления.

Каждый конституционный принцип существует не сам по себе, а все в совокупности конституируют государство. Эти принципы могут дополнять и корректировать друг друга.

Закрепляя основы конституционного строя, Конституция РФ регулирует наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы конституционного строя Российской Федерации».

Конституционная форма закрепления основ конституционного строя подчеркивает их юридическую значимость, обязательность для всех субъектов правоотношений. Благодаря конституционному закреплению в систему гарантий основ конституционного строя входят материальные, политические, социальные и правовые гарантии.

Закрепление тех или иных основ как формы организации дарства в той или иной мере осуществлялось всеми российскими кож ситуациями.

Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию 1978 г. от 21 апреля 1992 г., ввели ряд новшеств в содержание конституционно-правового института, не изменив его структуры.

Суть этих новшеств заключается в том, что вместо формально провозглашенных советских конституционных принципов были сформулированы важнейшие конституционные принципы, призванные наделе обеспечить конституционный характер государства. Указанные изменения лишь частично сумели решить эту задачу. В полной мере она решена действующей Конституцией РФ 1993 г. Однако закрепление в новой Конституции основ конституционного строя отнюдь не означает, что тем самым автоматически обеспечивается конституционный характер Российского государства. Для решения поставленной задачи нужна реализация этих основ на практике, что требует усилий всех слоев общества, всех его институтов, а не только усилий государства.

 Вопрос 9. Понятие и структура государственных органов власти.

Ответ: Государственную власть в РФ осуществляют:

- Президент РФ

- Федеральное собрание (Государственная Дума, Совет федерации)

- Правительство РФ

- Суды РФ

- а так же органы власти субъектов Федерации, местные органы государственного управления

Структура государственной власти

ПРЕЗИДЕНТ

 

Законодательная власть

Исполнительная власть

Судебная власть

Федеральное собрание

Правительство

Суды

Власть субъектов федерации

Власть местного управления

 Вопрос 10. Сущность, предмет административного права.

Ответ:  Административное право является фундаментальной отраслью российского права и занимает, наряду с конституционным и гражданским правом, ведущее место в регулировании общественных отношений. Это отрасль публичного права, изучающая сферу государственного управления и олицетворяющая один из двух главных методов правового регулирования — императивный.

Предметом административного права в основном являются общественные отношения, формирующиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности исполнительной власти. Ряд административно-правовых норм регулирует отношения управленческого характера, которые возникают при осуществлении законодательной судебной деятельности. Эти положения относятся к функционированию аппаратов указанных ветвей власти. Таким образом, административно-правовые отношения — это отношения управления, управленческие отношения.

Следует иметь в виду несколько исключений:

1) не все управленческие отношения включаются в предмет административного права. В то же время нормы административного права оказывают свое воздействие и на деятельность негосударственных формирований;

           2) не все отношения с участием органов исполнительной власти включаются в предмет административного         права.

Административное право — это отрасль публичного права, нормами которого опосредуется и защищается государственный  интерес. Одним из участников административно-правовых отношений всегда выступает государственный орган (должностное лицо), наделенный государственно-властными полномочиями.

Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ не входят в систему органов государственной власти, однако в случае наделения их государственно-властными полномочиями могут вступать в административно-правовые отношения. Аналогичные положения можно отнести и к общественным объединениям.

В целом же предмет административного права составляют управленческие отношения, возникающие, изменяющиеся или  прекращающиеся в связи и по поводу реализации исполнительной власти.

Отношения без участия специального субъекта — исполнительных органов (их должностных лиц) — не могут относиться к предмету административного права.

Административное право как отрасль публичного права, регулирующая отношения, одним из участников которых всегда выступает орган (должностное лицо), наделенный юридически-властными полномочиями, использует метод централизованного, императивного регулирования (называемый еще административно-правовым методом). Метод императивного регулирования рассчитан на отношения неравенства их участников и односторонность юридически-властных волеизъявлений одной из сторон.

Характер требования, зафиксированного в правовой норме, позволяет выделить три основных способа правового регулирования: предписание (обязывание), запрет и дозволение.

Предписание состоит в возложении юридической обязанности совершения субъектом определенных действий, предусмотренных нормой права.

Запрет — это, по сути, тоже предписание, но заключающееся в возложении обязанности воздерживаться от совершения определенных действий.

Дозволение (управомочивание) — это предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (на совершение определенных действий или на отказ от их совершения по своему усмотрению).

Для регулирования отношений, входящих в предмет административного права, используется метод императивного регулирования, иногда дополняемый элементами диспозитивности. Основными способами административно-правового регулирования предают предписания и запреты, в меньшей степени используются дозволения.

 Вопрос 11. Взаимодействие административного права с основными отраслями права РФ.

Ответ:  Административное право взаимодействует с другими основными отраслями права:

1. С конституционным правом. Административное право берет свое начало в нормах конституционного права, детализируя и конкретизируя нормы конституционного права, определяет правовую реализацию прав и свобод граждан, компетенцию основных звеньев систем исполнительной власти, формы и методы государственно-управленческой деятельности.

2. С гражданским правом. Нормы административного права регулируют правила движения имущества (передача, изъятие и т.п.) в сфере государственного управления. Нормы гражданского права регулируют имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению.

3. С уголовным правом. Нормы административного права определяют, какие деяния  являются административным правонарушением и меры взыскания, применяемые к лицам, которые их совершают.

4. С финансовым правом. Финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, налоговой системы.

5. С уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом. Рассмотрение дел в суде об административных правонарушениях основывается на общих процессуальных началах.

 Вопрос 12. Понятие административного правонарушения.

Ответ:   Административные правонарушения — достаточно разнообразный и распространенный вид юридических проступков, общим объектом которых выступают отношения в сфере государственного управления.

Это правонарушения, посягающие на права граждан (избирательные трудовые и др.), на здоровье населения и общественную нравственность, собственность. Это нарушения правил, действующих в области дорожного движения, пожарной безопасности, в сфере охраны окружающей природной среды, санитарных норм. В самостоятельные группы выделены правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела. Особые группы составляют правонарушения в области защиты Государственной границы РФ, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности  и другие.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения:

- противоправность. Она состоит в том, что определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом;

- виновность. Это означает, что правонарушение должно быть совершено виновно (умышленно или неосторожно). Деяние физического лица должно совершаться сознательно, с присутствием воли. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения признается, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

- наказуемость. Только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением. Ее реализация осуществляется через административные наказания.

Административные правонарушения наносят вред или создают опасность нанесения вреда охраняемым общественным отношениям, то есть являются антиобщественными.

В совокупности антиобщественность (общественная опасность), противоправность, виновность, наказуемость характеризуют совершенное деяние (действие либо бездействие) как административное, правонарушение.

Состав административного правонарушения. Для отграничения правонарушений друг от друга, правильной квалификации содеянного теорией права введено понятие «состав правонарушения».

Состав административного правонарушения — это совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение и наступает административная ответственность.

Объект административного правонарушения — это совокупность общественных отношений, охраняемых административно-деликатным правом.

Общим объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в области государственного управления.

Родовой объект — группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В качестве родового объекта выступают права граждан; общественная безопасность и общественный порядок; общественные отношения в области государственного управления, в области предпринимательской деятельности, в области охраны окружающей природной среды, в области финансов, таможенного дела и другие.

Видовой, или непосредственный, объект — конкретное общественное отношение, которому причиняется или может  быть причинен вред. В данном случае причиняется вред общественному порядку, чести, достоинству и спокойствию граждан. Каждый из перечисленных объектов является непосредственным объектом.

Объективная сторона административного правонарушения — это видимая сторона административного правонарушения, характеризуемая противоправным действием (активным волевым поведением) или бездействием (волевым пассивным поведением).

Кроме этих элементов, при квалификации могут играть роль место, время, способ и другие обстоятельства.

Административную ответственность несет нарушитель, который к моменту совершения административного правонарушения достиг 16-летнего возраста (общее правило). Время, с которого считается, что нарушитель достиг возраста ответственности, исчисляется с 0 часов, следующих за днем рождения суток.

Организация приобретает административную деликтоспособность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица.

Так раскрывается понятие «общий субъект административного правонарушения».

Помимо общего субъекта определяются:

- специальный субъект — правонарушитель, обладающий специальными признаками (должностное лицо, родители несовершеннолетних детей, иностранный гражданин т. д.);

- особый субъект — лицо, совершившее административный проступок, но который, как правило, несет не административную, а дисциплинарную ответственность, устанавливаемую дисциплинарными уставами.

Субъективная сторона административного правонарушения — внутренняя  сторона противоправного посягательства,  основными  характеристиками которой выступают вина, мотив и цель.

Вина — психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Формы вины — умысел и неосторожность.

Умысел — заранее обдуманное намерение, когда лицо осознает противоправный характер деяния, предвидит наступление его вредных последствий, желает их наступления (прямой умысел) либо не желает, но сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).

Неосторожность в свою очередь может проявляться как:

- небрежность. Правонарушитель не осознавал, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть и осознавать по обстоятельствам дела;

- самонадеянность. Правонарушитель осознавал, предвидел, но легкомысленно рассчитывал на предотвращение вредных последствий.

Мотив — внутреннее побуждение к совершению правонарушения (то, что «толкает» совершить правонарушение);

Цель — конечный результат, которого хочет достичь правонарушитель (то, к чему он стремится, совершая правонарушение).

Таким образом, если в деянии лица усматривается совокупность четырех юридических элементов, то оно подвергается административному наказанию. Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов не дает основания для привлечения нарушителя к административной ответственности.

 Вопрос 13. Понятие административной ответственности.

Ответ: Административная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и административного принуждения.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, который определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

Законодательство Российской Федерации об административной ответственности состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Наряду с общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями:

-  основанием административной ответственности является административное правонарушение;

-  субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица;

-  административное наказание является  мерой административной  ответственности и применяется за совершение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

  1.  предупреждение;
  2.  административный штраф;
  3.  возмездное изъятие орудия или предмета административного
    правонарушения;
  4.  конфискация орудия или предмета административного право-
    нарушения;
  5.  лишение специального права, предоставленного физическому
    лицу;
  6.  административный арест;
  7.  административное выдворение за пределы РФ иностранного
    гражданина или лица без гражданства;
  8.  дисквалификация;

- административные наказания применяются широким кругом полномочных органов  и должностных лиц: судьями (мировыми судьями); комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами; административными комиссиями; иными государственными органами.

Привлечение к административной ответственности, применение некоторых видов административных наказаний может происходить во внесудебном порядке, что отличает этот вид ответственности от гражданской и уголовной;

- административные взыскания налагаются полномочными субъектами на не подчиненных им правонарушителей;

- применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы;

- меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, т. е. происходит осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными особенностями, которой являются: основание — административное правонарушение и мера — административное наказание.

 Вопрос 14. Особенности гражданского-правового регулирования.

Ответ: Любая развитая правовая система основывается на существовании частно-правового и публично-правового регулирования общественных отношений. Частно-правовое регулирование основано на принципах свободы и самостоятельности участников, а публично-правовое — на принципах централизованного воздействия и иерархической подчиненности участников.

Гражданское право составляет основу частного права и поэтому особенности гражданско-правового регулирования во многом определены особенностями способов воздействия частного права на общественные отношения.

Предмет правового регулирования — это круг общественных отношений, которые призвана регулировать та или иная отрасль права. Каждая отрасль права имеет свой особый предмет регулирования.

Предмет гражданско-правового регулирования составляют имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (п.1 ст. 2 ГК РФ).

Имущественные отношения, входящие в предмет гражданско-правового регулирования — это те отношения, которые возникают по поводу имущества — материальных благ, имеющих экономическую форму товара. Имущественные отношения, имеющие не имущественно-стоимостную природу и основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой (например, налоговые, финансовые и т. д.) не входят в предмет гражданского права и не регулируются им.

Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, которые регулируются гражданским правом, возникают главным образом в сфере создания и использования результатов интеллектуального творчества (произведений науки, изобретений, промышленных образцов и т. д.), а также средств индивидуализации товаров и их производителей (товарных знаков, фирменных наименований и т. д.).

Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, не включены ГК РФ в предмет гражданско-правового регулирования. В п. 2 ст. 2 ГК отмечено, что гражданское право лишь защищает объекты этих отношений (неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага), но не регулирует их.

Под методом правового регулирования понимается комплекс правовых средств и способов воздействия соответствующей отрасли права на регулируемые ею общественные отношения. Содержание метода правового регулирования во многом предопределяется характером регулируемых отношений, т. е. предметом правового регулирования.

Метод гражданско-правового регулирования обладает следующими основными особенностями:

  1.  Юридическое равенство участников гражданских правоотношений составляет основную характеристику метода гражданско-правового регулирования. Юридическое равенство означает, что ни одна из сторон в гражданском правоотношении не
    может предопределять поведение другой стороны только в силу
    занимаемого ею в правоотношении положения.
  2.  Автономия участников гражданского правоотношения означает возможность участников правоотношения свободно формировать свою волю, т. е. самим определять свои взаимоотношения и их содержание.
  3.  Диспозитивная направленность гражданско-правового регулирования. Большинство гражданско-правовых норм носит диспозитивный характер, т. е. предоставляет сторонам самостоятельно выбирать модель своего поведения.
  4.  Имущественная самостоятельность участников гражданских правоотношений выражается в возможности самостоятельно распоряжаться принадлежащим им имуществом. Степень этой
    самостоятельности может быть различной у разных субъектов гражданского права.

Судебный порядок защиты гражданских прав.

  1.  Гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер. Потерпевшей стороне возмещаются убытки либо иные суммы или имущество. Как правило, она носит компенсационный характер, иными словами, размер ответственности по общему правилу не превышает размера убытков. Также предусмотрено имущественное возмещение, морального вреда.

 Вопрос 15. Субъекты предпринимательской деятельности и их правовое положение.

Ответ: Гражданское право РФ в настоящее время регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. При этом  предпринимательская деятельность определяется в абзаце 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В результате соответствующей государственной регистрации граждане приобретают статус индивидуальных предпринимателей.

С принятием ГК РФ, который зафиксировал не только отказ российского законодателя от признания самостоятельной отраслью права предпринимательское (хозяйственное) право, но и непринятие им дуализма частного права, т. е. деления его на гражданское и торговое (коммерческое), стало возможным в полной мере говорить о существовании именно гражданско-правового, а не предпринимательско-правового статуса индивидуального предпринимателя. Данный статус является отраслевым специальным правовым статусом.

Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя является производным от гражданско-правовых статусов обычных граждан и коммерческих организаций. Другими словами, являясь одновременно физическим лицом и субъектом предпринимательской деятельности, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обладает двойственным, а точнее, двуединым гражданско-правовым статусом.

Аналогичным статусом обладает крестьянское (фермерское) хозяйство, глава которого является по действующему ГК РФ индивидуальным предпринимателем. В то же время крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные до вступления в силу первой части ГК РФ, остаются по своему статусу хозяйствующими субъектами с правами юридического лица, представленными отдельным гражданином, семьей Я или группой лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков (п. 1 ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Перечень организационно-правовых форм таких субъектов предпринимательской деятельности, как коммерческие организации, является исчерпывающим: полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества (открытые и закрытые), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления  любых видов деятельности, не запрещенных законом. Но для осуществления отдельных видов деятельности требуется специальное разрешение  — лицензия.

И все же некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться коммерческими организациями как исключительные.

В отношении индивидуальных предпринимателей Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» устанавливает, что физические лица могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя. Данное обстоятельство послужило основанием для признания специального характера правоспособности гражданина-предпринимателя.

В качестве субъектов предпринимательской деятельности могут выступать и некоммерческие организации. Однако они могут осуществлять данную деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Данным обстоятельством обусловлена возможность признания их несостоятельными (банкротами), что несвойственно другим некоммерческим организациям.

В случае неспособности удовлетворить требования кредиторов в судебном порядке банкротами могут быть признаны также индивидуальные предприниматели (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) и коммерческие организации (за исключением казенных предприятий).

Однако условия признания несостоятельными (банкротами) различны для индивидуальных предпринимателей и для юридических лиц. В соответствии с ФЗ от 8 января 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)» признание юридического лица несостоятельным осуществляется на основании принципа неплатежеспособности, т. е. для этого достаточно, чтобы организация в течение трех месяцев не исполняла денежные требования своих кредиторов, в том числе по уплате платежей в бюджет. Для банкротства индивидуальных предпринимателей указанного выше условия недостаточно, в их отношении действует принцип неоплатности, предполагающий  анализ не только встречных денежных потоков, но и соотношение активов и пассивов должника. В этой связи индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом только при превышения кредиторской задолженности над стоимостью его имущества.

 Вопрос 16. Организационные  формы юридических лиц.

Ответ: Классификация юридических лиц может быть проведена по различным основаниям.

В зависимости от характера деятельности все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими являются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а некоммерческими — не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50  ГК РФ).

     Закон устанавливает исчерпывающий перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться коммерческие организации: полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, производственный кооператив, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Предусмотренные ГК РФ организационно-правовые формы некоммерческих организаций, а именно: потребительский кооператив, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы коммерческих и (или) некоммерческих организаций, — не составляют закрытого перечня. Специальными законами устанавливаются и такие формы некоммерческих организаций, как, например, государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации и другие.

Основное отличие хозяйственных товариществ от хозяйственных обществ заключается в том, что товарищества рассматриваются как объединения лиц, а общества — как объединения капиталов.

В полном товариществе его участники (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

В товариществе на вере (коммандитном товариществе) наряду с полными товарищами имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, только в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 82 ГК РФ). Основное право вкладчика — получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале.

Наиболее распространенной организационно-правовой формой хозяйственных обществ является общество с ограниченной ответственностью (ООО), которое характеризуется тем, что его участники не отвечают по обязательствам самого общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК РФ).

Как правило, структура управления в обществах с ограниченной ответственностью является двухзвенной, включающей общее собрание участников как высший орган управления обществом и единоличный исполнительный орган (генеральный директор и др.).

Участник 000 вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале.

Отличие общества с дополнительной ответственностью от 000 заключается в том, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов (п. 1 ст. 95 ГК РФ).

Наиболее сложной формой объединения крупных капиталов является акционерное общество (АО).

Акционерные общества бывают двух видов: открытые и закрытые.

В открытом акционерном обществе (ОАО) его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Только такое АО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу.

Акции закрытого акционерного общества (ЗАО) распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Акционеры ЗАО могут без согласия других акционеров продать принадлежащие им акции. Однако акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Последней организационно-правовой формой коммерческих организаций является производственный кооператив (артель), под которым понимается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 107 ГК РФ). Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность.

Потребительские кооперативы представляют собой добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства и, в отличие от производственных кооперативов, преследуют не цель извлечения прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей участников (п. 1 ст. 116 ГК РФ). Это достигается путем объединения членами кооператива имущественных паевых взносов. При необходимости члены потребительского кооператива покрывают образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.

Фондом в соответствии со ст. 118 ГК РФ признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные образовательные или иные общественно полезные цели.  В отличие oт других некоммерческих организаций фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствую щей этим целям.

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ст. 120 ГК РФ). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренными учредительными документами ассоциации.

 Вопрос 17. Право собственности и его формы.

Ответ:  Субъекты гражданских правоотношений обладают вещными и обязательственными правами. Вещные права оформляют и  закрепляют  принадлежность вещей субъектам гражданских правоотношений, а обязательственные права — переход вещей и иных объектов  гражданских,  правоотношений  от  одних субъектов к  другим.

К категории вещных прав относится право собственности и ограниченные вещные права. Причем право собственности можно охарактеризовать как основное вещное право.

Понятие «собственность» можно рассматривать как определенное экономическое отношение, которое включает в себя отношения между людьми по поводу конкретного имущества. Это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица не должны чинить препятствия этому лицу.

Содержание права собственности можно раскрыть через «триаду» правомочий: владения, пользования и распоряжения (П.1СТ.209ГКРФ).

Правомочие владения — это юридически закрепленная возможность субъекта иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве.

Правомочие пользования — это основанная на законе возможность использования вещи путем извлечения из ее полезных свойств или потребления.

Правомочие распоряжения представляет собой юридически закрепленную возможность определять юридическую судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи (например, отчуждение по договору, уничтожение и т. д.).

Необходимо отметить, что правомочия собственника обладают следующими специфическими особенностями:

Во-первых, собственник осуществляет эти правомочия по своему усмотрению. То есть власть собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти других лиц в отношении этого имущества. В этом и состоит существо юридической власти собственника над своей вещью.

Во-вторых, собственник наделен правом устранять всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество. Между тем правомочия иного законного владельца не исключают прав на то же имущество самого собственника.

Согласно п. 2 ст. 8 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 212 ГК РФ, в нашей стране признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Частная собственность — это собственность любых частных (непубличных) лиц, т. е. собственность граждан и юридических лиц.

К государственной собственности относится федеральная собственность и собственность субъектов РФ.

Муниципальная собственность — это собственность городских, сельских поселений и других муниципальных образований.

Законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, какому субъекту оно принадлежит, а также определяются виды имущества, которые могут находиться  только в государственной собственности (п. 3 ст. 212 ГК РФ). Однако права всех собственников защищаются равным образом (ч. ст. 8 Конституции РФ, п.4 ст. 212 ГК РФ).

 Вопрос 18. Защита права собственности.

Ответ: Защита права собственности является составной частью боле широкого понятия защиты гражданских прав и представляет собой совокупность предусмотренных гражданским законодательством мер, применяемых к нарушителям правоотношений собственности и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей.

1. Вещно-правовые способы защиты.

Они направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права. К ним относятся индикационный и негаторный иски, а также иск о признании права собственности.

Виндикационный и негаторный иски относятся к категории абсолютных исков, или исков, предъявляемых к любым нарушившим вещное право третьим лицам. Их можно предъявлять лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Наиболее распространенным способом защиты права собственности является виндикационный иск — это иск не владеющего вещью собственника к незаконно владеющему ею не собственнику об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

ГК различает два вида незаконного владения чужой вещью. Если фактический владелец вещи не знает и не должен знать о незаконности своего владения (например, если он приобрел эту вещь в комиссионном магазине), он признается добросовестным приобретателем. Если же фактический владелец знает, либо по обстоятельствам дела должен знать об отсутствии у него прав на находящееся у него имущество (например, похититель имущества), то такой владелец признается недобросовестным.

Действующее право исходит из презумпции добросовестности приобретателя, т. е. он признается добросовестным до тех пор, пока его недобросовестность не будет доказана.

У недобросовестного приобретателя вещь можно истребовать во всех случаях без ограничений.

У добросовестного приобретателя имущество можно истребовать только в двух случаях:

а)  если имущество было получено им безвозмездно;

б)  если имущество было приобретено им на возмездных основаниях, но выбыло из владения собственника, либо лица, которому имущество было передано собственником во владение, помимо его воли (похищено и т. д.).

При этом добросовестный приобретатель вправе потребовать у отчуждателя вещи возмещения причиненных ему убытков.

Если собственник фактически владеет своим имуществом, но другие лица создают ему препятствия в осуществлении его права собственности, то собственник (или иной титульный владелец) может предъявить негаторный иск.

Негаторный иск — это требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении права собственности, которые не связаны с лишением собственника владения его имуществом (ст. 304 ГК РФ).

Субъектом права на предъявление  негаторного иска является собственник вещи или иной титульный владелец, лишенный возможности пользоваться ею.

Ответчиком по иску будет нарушитель прав собственника, действующий незаконно.

Также для защиты права собственности используются и иски о признании права собственности на вещь.

Иск о признании права собственности — это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на вещь, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

2.  Обязательственно-правовые способы защиты.

К ним относятся: иск о возмещении причиненного собственнику вреда, иск о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору, и т. д. Они применяются в том случае, если право  собственности или иное вещное право нарушается косвенным образом, как последствия нарушения обязательственных прав (например, арендатор возвращает сданную в аренду вещь с повреждениями или вовсе ее не возвращает).

Обязательственно-правовые способы защиты носят относительный характер и могут иметь объектом любое имущество.

3.   Иски к публичной власти. Они составляют особую группу гражданско-правовых способов защиты права собственности, так как наличие у государственных органов и органов местного самоуправления властных полномочий исключает возможность предъявления к ним вещно-правовых и обязательственно-правовых исков в случаях, когда они действует не как равноправные участники гражданского оборота.

Для защиты права собственности от неправомерных действий публичной власти используется:

  1.  требование о полном возмещении убытков, причиненных частным лицам в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления
    или, должностных лиц;
  2.  требование о признании недействительным ненормативного акта государственного или муниципального органа, не соответствующего закону или иным правовым актам;
  3.  иные способы  защиты, не  относящиеся  ни  к  вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым, но вытекающие из различных институтов гражданского права.

К ним относятся правила о защите прав собственника, признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст. 43,46 ГК РФ), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 167—180 ГК РФ) и т. д.

Вопрос 19. Понятие обязательства и договора.

Ответ:  Обязательство — это правоотношение, в силу которого одно лицо (обязанное лицо или должник) обязано совершить в пользу другого лица (управомоченного лица или кредитора) определенное действие (передать вещь, выполнить работу, оказать услугу и т. п.), либо воздержаться от совершения какого-либо действия, а кредитор имеет прав требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательственное право представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих отношения, связанные с передачей имущества в собственность или во временное пользование, выполнением работ, оказанием услуг, причинением вреда или неосновательным обогащением, посредством установления между конкретными лицами правоотношения, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие или воздержаться от его совершения, а кредитор вправе требовать от должника исполнения указанной обязанности. Система обязательственного права включает в себя общую часть и особенную часть, регламентирующую отдельные разновидности обязательств, а именно:

- обязательства по отчуждению имущества (купля-продажа, мена, дарение и т. п.);

- обязательства по передаче имущества в пользование (аренда, наем жилых помещений, ссуда, и т. п.);

- обязательства по выполнению работ (подряд и т.п.);

- обязательства по оказанию услуг (медицинских, образовательных и т. п.);

- обязательства, связанные с созданием и использованием результатов интеллектуальной деятельности;

- обязательства из причинения вреда и неосновательного обогащения.

Кроме того, обязательства традиционно принято классифицировать на следующие виды:

1.  по соотношению прав и обязанностей сторон на:

односторонние (односторонне обязывающие), в которых у одной стороны имеются только права, а у другой — только обязанности;

взаимные (двусторонне обязывающие), когда каждая сторона наделена одновременно и правами, и обязанностями, имеющими корреспондирующий характер;

2.  по степени определенности обязанности должника выделяют:

обязательства со строго определенной обязанностью;

альтернативные обязательства, исполнение которых возможно путем совершения одного из перечисленных в условиях обязательства действий (обычно по выбору должника);

факультативные обязательства, в которых должник обязан совершить определенное действие, а в случае невозможности его совершения — другое, предусмотренное обязательством;

3.  по степени самостоятельности обязательства делят на:

основные;

—дополнительные (акцессорные), заключенные для обеспечения исполнения основных обязательств (неустойка, задаток, залог  и т. п.).

Основаниями возникновения обязательств являются юридические факты. Их можно классифицировать следующим образом:

К юридическим актам относятся:                                                   

-  сделки;     

-  акты государственных органов самоуправления;

-  судебные решения.

Юридические поступки это:

-   приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом

-  создание произведений литературы, науки, искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

-   иные действия граждан и юридических лиц.

При этом, как правило, по количеству участвующих в них сторон, обязательства носят двусторонний характер. Однако вполне возможна ситуация, когда на стороне должника или на стороне кредитора выступает несколько лиц. При этом следует отметить, что данное обстоятельство нисколько не меняет характера обязательства как двустороннего. Исходя из того, на чьей стороне в обязательстве выступают несколько лиц, выделяют следующие виды множественности:

-  активная — несколько лиц на стороне кредитора;

-  пассивная — несколько лиц на стороне должника;

-  смешанная.

Сами обязательства с множественностью лиц традиционно делят на:

-  долевые;

-  солидарные;

- субсидиарные.

В долевом обязательстве каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый должник обязан исполнить обязательство в приходящейся на него доле. При этом, если иное не определено, все доли признаются равными.

Солидарный характер обязательства может быть установлен законом или соглашением сторон.

Если солидарно обязанными являются должники, кредитор вправе по своему усмотрению требовать:

- исполнения обязательства от всех должников совместно;

- исполнения обязательства как полностью, так и в любой части долга от любого из должников по своему выбору;

- возмещения неполученного у одного из должников от остальных солидарных должников.

Субсидиарное обязательство — это дополнительное по своей природе обязательство. Оно подлежит исполнению, если основной должник отказался выполнить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа не предъявленное требование (ст. 199 ГК). Субсидиарная ответственность может быть установлена законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Сущность и значение договора

Гражданско-правовой оборот, в основе своей, являясь имущественным оборотом, складывается из многочисленных конкретных актов отчуждения и присвоения имущества (товара), совершаемых собственниками или иными законными владельцами, оформленных и закрепленных в виде договоров.

Гражданско-правовой договор дает своим участникам возможность свободно согласовать свои интересы и цели и определить необходимые действия по их достижению. Вместе с тем он придает результатам такого согласования общеобязательную для сторон юридическую силу, при необходимости обеспечивающую его принудительную реализацию.

Понятие договора

В современном гражданском праве понятие договора имеет несколько значений:

Во-первых, договор рассматривается как совпадающее волеизъявление (соглашение) его сторон, направленное на установление, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей. С этой точки зрения он является сделкой — юридическим фактом, главным основанием возникновения обязательственных правоотношений (п.2 ст. 307  ГК).

Во-вторых, понятие договора применяется к правоотношения возникшим в результате заключения сделки, поскольку их содержание — реализация субъективных прав и обязанностей сторон договора. Когда, например, речь идет о договорных связях, об исполнении договора, ответственности за его неисполнение и т. п., имеются в виду договорные обязательства.

В-третьих, под договором часто понимается внешняя форма соглашения (сделки) — документ, фиксирующий права и обязанности сторон. При этом следует иметь в виду, что соглашение сторон может быть оформлено не только в форме единого документа, подписание всеми участниками, но и в виде обмена корреспонденцией между сторонами, а в случаях, допускаемых законодательством, и в устной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК договор — это соглашение двух нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Виды договоров

Гражданско-правовые договоры, с одной стороны, представляют собой одно из оснований возникновения гражданских правоотношений, поскольку являются юридическими фактами (разновидностью сделок), а с другой стороны, само правоотношение — договорное обязательство. Исходя из такого двойственного понимания их правовой природы, они могут быть классифицированы следующим образом:

В первом случае, принимая во внимание, что договор — это всегда сделка, в зависимости от особенностей их правовой природы, договоры можно делить исходя из определенного, стандартного набора принадлежащих им характеристик:

-   по моменту возникновения у сторон договора прав и обязанностей: на реальные и консенсуальные;

-   по соотношению прав и обязанностей сторон:

на односторонне обязывающие и двусторонне обязывающие;

-   по наличию встречного предоставления: на возмездные и безвозмездные;

-   по субъектному составу:

на предпринимательские договоры и договоры с участием граждан-потребителей;

-   в зависимости от юридической направленности: на имущественные и организационные.

Кроме того, могут быть выделены:

-  договоры в пользу третьего лица (ст. 430 ГК), которым противопоставляются все остальные договоры как «договоры в пользу контрагента» (кредитора);

- дополнительные, или акцессорные, договоры, обеспечивающие исполнение «основных» договоров;

- фидуциарные договоры, т. е. договоры, основанные на доверии.

Во втором случае обязательства традиционно (со времен римского частного права) систематизируются по типам, видам и подвидам. При этом, в зависимости от направленности на определенный результат, выделяются договоры, направленные на передачу имущества в собственность (или в иное вещное право), либо в пользование, на производство работ или на оказание услуг, которые затем подразделяются на отдельные виды и подвиды по различным юридическим критериям.

Заключение договора

Заключение договора — достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством.

Договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых  условий:

•   сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем его существенным условиям;

• достигнутое соглашение по своей форме должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам (ст. 432 ГК).

Вопрос 20. Сроки действия обязательств и исковая давность.

Ответ: Срок — это момент или период времени, наступление или истечение которого влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В зависимости от оснований классификации можно выделить следующие виды сроков:

По степени определенности сроки делятся на:

-  императивные, которые не могут быть изменены по соглашению сторон (например, исковая давность);

-  диспозитивные, которые устанавливаются по соглашению сторон (например, срок исполнения обязательства).

По правовым последствиям, которые порождает наступление или истечение сроков, они делятся на:

-   правоустанавливающие;

-   правоизменяющие;

-   правопрекращающие.

По степени определенности выделяют:

-  абсолютно определенные сроки — устанавливаются указанием на какой-либо период или определенную дату;

-  относительно определенные сроки — устанавливаются менее точно;

- неопределенные сроки имеют место тогда, когда, несмотря на предполагаемую срочность обязательства, срок вообще не устанавливается.

Началом течения срока является день, следующий после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Окончание срока определяется в соответствии со следующими правилами:

-   срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока;

-  срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

-   срок, определенный в полмесяца, исчисляется в днях и равен 15 дням;

-  срок, исчисляемый в неделях, истекает в соответствующий день последней недели срока.

Если последний день срока выпадает на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый, следующий за ним, рабочий день. Действие, для выполнения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока, за исключением случаев выполнения таких действий в определенных организациях — срок исполнения в этом случае истекает в тот час, когда в организации в соответствии с установленными правилами прекращаются соответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные в организации связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сданными в срок.

- сроки осуществления гражданских прав — период времени, в течение которого управомоченное лицо может реализовать заложенные в его субъективном праве возможности. К ним относятся: сроки существования гражданских прав, пресекательные, претензионные, гарантийные сроки, сроки годности, сроки службы и некоторые другие.

Сроки существования гражданских прав — это сроки, в течение которых существуют определенные субъективные права, и управомоченное лицо имеет реальные возможности для их реализации (например, срок действия доверенности).

Пресекательные сроки предоставляют управомоченному лицу строго ограниченное время для реализации своего права под угрозой досрочного его прекращения в случае неосуществления или ненадлежащего осуществления (например, срок хранения находки).

Претензионные сроки — это сроки, в которые управомоченное лицо вправе обратиться непосредственно к обязанному лицу до обращения для защиты своего права в суд.

Гарантийный срок — это период времени, в течение которого изготовитель или продавец товара ручается за его безотказную службу и обязуется безвозмездно устранить обнаруженные в течение этого срока недостатки товара.

Срок годности — это установленный нормативным актом период времени, в течение которого продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, изделия бытовой химии или некоторые другие товары пригодны к использованию.

Срок возникновения гражданского права — это срок, с наступлением которого связано возникновение субъективного гражданского права (например, приобретательная давность).      

Срок исполнения гражданской обязанности — срок, в течение которого обязанное лицо должно совершить действия, предусмотренные обязательствами.

Исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК).

Ст. 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. При этом следует иметь в виду, что сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

Течение срока исковой давности начинается с дня, когда лицо надо или должно было узнать о нарушении своего права. Законом этого правила могут быть установлены определенные исключения.

В соответствии со ст. 202 ГК РФ течение срока исковой  давности приостанавливается при возникновении в последние шесть месяцев срока следующих обстоятельств:

- непреодолимая сила, т. е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных обстоятельствах событие: разрушительные явления природы (наводнения, снежные заносы, обвалы, землетрясения) некоторые общественные явления (например, войны) и другие аналогичные обстоятельства;

-  нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение. То есть призыв гражданина в мирное время на действительную службу в армию не служит основанием для приостановления срока исковой давности;

-  установленная Правительством РФ на основании закона отсрочка исполнения обязательства (мораторий);

-   приостановление действия закона или иного правого акта, регулирующего соответствующее отношение.

Все указанные обстоятельства носят объективный характер, и их действие проявляется независимо от воли сторон.

Исковая давность не распространяется на:

-  требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (например, требования о защите чести, достоинства и деловой репутации), кроме случаев, предусмотренных законом;

-  требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

- требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью граждан;

-  требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, но не с лишением владения (негаторные иски);

-  другие требования в случаях, предусмотренных законом.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, которые могут быть истребованы из чужого незаконного владения, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

 Вопрос 21. Основные виды договоров в хозяйственной деятельности.

Ответ:  Гражданско-правовые договоры, с одной стороны, представляют собой одно из оснований возникновения гражданских правоотношений, поскольку являются юридическими фактами (разновидностью сделок), а с другой стороны, само правоотношение — договорное обязательство.

По моменту возникновения у сторон договора прав и обязанностей договора делятся:

— на консенсуальные и реальные.

Консенсуальный договор считается заключенным  с момента достижения соглашения по всем существенным условиям договора. При этом соглашение считается достигнутым, когда договору придана соответствующая, требуемая законом форма.

Реальный договор — тот, который считается заключенным с момента совершения по нему какого-либо действия (передачи вещи). Часто, хотя и не обязательно, реальные договоры носят односторонне обязывающий характер.

По соотношению прав и обязанностей сторон:

—  на односторонне обязывающие и двусторонне обязывающие.

В односторонне обязывающем договоре у одной из сторон имеются только права, тогда как у другой — исключительно обязанности. Примером такого договора является договор займа, в котором у заемщика есть только обязанность — возвратить сумму займа, а у заимодавца — есть только право требовать возврата долга и выплаты процентов (п. 1 ст. 807 ГК). В отличие от этого в двусторонне обязывающем договоре у каждой из сторон есть и права, и обязанности (например, в договоре купли-продажи у покупателя есть обязанность уплатить покупную цену за приобретаемую вещь, а у продавца — соответствующее этой обязанности право требовать передачи ему покупной цены за отчуждаемую вещь). То есть права, и обязанности сторон в двусторонне обязывающем договоре носят встречный характер — праву одной стороны соответствует определенная обязанность другой, и наоборот.

По наличию встречного предоставления:

—  на возмездные и безвозмездные.

В возмездном договоре одна сторона в обмен на передаваемый (предоставляемый) ей товар (вещь), выполняемую другой стороной работу, оказываемую услугу, в свою очередь уплачивает или обязуется уплатить другой стороне определенную цену, либо передает или обязуется передать ей определенную вещь, выполнить для нее работу или оказать услугу. Безвозмездный договор не предполагает для стороны, приобретающей товары, работы или услуги необходимости совершения эквивалентных, «симметричных» действий в адрес контрагента, в  чем бы они ни выражались.

По субъектному составу:

на предпринимательские договоры и договоры с участием граждан-потребителей, которые имеют особый правовой режим. Такое различие не может быть проведено последовательно для всех гражданско-правовых договоров, так как многие из них могут иметь различный субъектный состав и в зависимости от этого способны быть  и предпринимательскими, и «потребительскими» (например, кредитные договоры и другие банковские сделки).

В зависимости от юридической направленности:

на имущественные и организационные.

К имущественным относятся все  договоры, непосредственно направленные на передачу или получение имущества (материальных иных благ). Организационные договоры направлены не на  товарообмен, а на его организацию, т. е. на установление взаимосвязей участников будущего товарообмена.

К числу организационных относятся также многосторонние договоры — учредительный договор о создании юридического лица и договор простого товарищества (о совместной деятельности), определяющие организацию взаимоотношений сторон в связи с их предстоящим участием в гражданском обороте.

С точки зрения порядка заключения и формирования содержания особыми разновидностями договоров являются публичный договор и договор присоединения.

Публичным признается договор, подлежащий заключению коммерческой организацией  или индивидуальным предпринимателем в силу характера их деятельности с каждым, кто обратится за получением отчуждаемых ими товаров, производимых работ или оказываемых услуг (п. 1 ст. 426 ГК).

Договором присоединения признается договор, условия которого oпеределены лишь одной из сторон, причем таким образом (в формуляре, типовом бланке или иной стандартной форме), что другая сторона лишена возможности участвовать в их формировании и может их принять лишь путем присоединения к договору в целом (п. 1 ст. 428 ГК).

Кроме того, могут быть выделены:

договоры в пользу третьего лица (ст. 430 ГК), которым противопоставляются все остальные договоры как «договоры в пользу контрагента» (кредитора). Третье лицо, в адрес которого производится исполнение, в заключении договора не участвует, но указывается в нем. Кроме того, третье лицо приобретает определенные права и обязанности, вытекающие из договора.

дополнительные, или акцессорные, договоры, обеспечивающие исполнение «основных» договоров (например, договор о залоге или о поручительстве, обеспечивающие исполнение должником своих обязательств по кредитному договору). Акцессорный характер данных договоров позволяет судить о том, что они возникают с момента возникновения основного обязательства, прекращаются с его прекращением и являются недействительными, если недействительно основное обязательство;

фидуциарные договоры, т. е. договоры, основанные на доверии. Определяющее значение в их заключении для сторон играет личность контрагента. Утрата доверия к контрагенту в фидуциарном договоре дает основания для его расторжения в одностороннем порядке, а прекращение или смерть контрагента прекращает действие договора. К фидуциарным договорам может быть отнесен, в частности, договор поручения (ст. 971 ГК РФ).

 Вопрос 22.  Правовое регулирование расчетов.

Ответ: Применительно к специфике расчетов следует иметь в виду два момента:

1)  Расчеты существуют исключительно в рамках гражданско-правового обязательства. В рамках публично-правовых отношений расчетные отношения не возникают. При этом они характеризуются погашением задолженности у сторон, участвующих в

сделке.

2)  Расчетные обязательства являются обязательствами денежными, что предполагает возможность начисления процентов пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) в случае просрочки платежа.

Весь объем расчетов, проводимых в народном хозяйстве, можно подразделить на два вида: безналичные (осуществляемые с использованием банковских счетов) и наличные, когда расчеты ведутся с использованием реальных денег. Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. Расчеты же между юридическими лицами, а также между гражданами-частными предпринимателями производятся, как правило, в безналичном порядке. Расчеты наличными деньгами для данных субъектов разрешены в определенных законом размерах.

Статья 80 Закона «О центральном банке РФ (Банке России)» закрепляет полномочие Банка России на регулирование сферы безналичных расчетов: «Банк России устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов».

Гражданский кодекс содержит наиболее важные из форм расчетов (ст. 862). К ним относятся: расчеты платежными поручениями, аккредитивная форма расчетов, расчеты по инкассо, расчеты чеками.

Для осуществления любых безналичных расчетов законом установлен определенный срок: он составляет два операционных дня в пределах одного субъекта Российской Федерации и пять операционных дней при осуществлении расчетов в пределах различных субъектов Федерации (ст. 80 Закона о Банке России). Исчисление указанных сроков начинается с момента списания денежных средств с банковского счет плательщика   и завершается в момент зачисления на счет получателя.

Наиболее распространенная форма безналичных расчетов на сегодня — расчеты с использованием платежных поручений. ГК в правилах о договоре (ст. 516 ГК) прямо устанавливает применение платежных  поручений во всех случаях, когда стороны не оговорили использование иных форм расчетов. При расчетах платежным поручением банк обязуется, по поручению плательщика, за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или установленный в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счет либо не определен применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст. 863 ГК).

Для осуществления перевода денежных средств плательщик представляет в банк поручение на бланке установленной формы. Поручение действительно в течение десяти дней со дня выписки, не считая дня выписки.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения клиента о переводе банк несет полную имущественную ответственность по общим правилам, установленным для коммерческих организаций. Кроме того, если нарушение правил расчетов повлекло неправомерное удержание денежных средства, банк уплачивает проценты в порядке и в размере, установленных для денежных обязательств ст. 395 ГК. Специфика ответственности в современных расчетных обязательствах, включая и расчеты платежными поручениями, состоит в том, что ГК допускает непосредственное возложение судом ответственности на третье лицо — банк, который был привлечен банком плательщика для перевода денег, но не исполнил или ненадлежаще исполнил поручение (п. 2 ст. 866 ГК).

Аккредитивная форма расчетов является самой твердой гарантией платежа для продавца за проданный товар, а для покупателя — получения полноценных прав на отгруженный товар. Это возможно, когда деньги перечисляются плательщиком лишь при выполнении его контрагентом определенных условий, что и создает преимущества, которые имеет продавец, договорившийся с покупателем об аккредитивной форме оплаты. Особенно распространена эта форма в международной торговле, в частности при экспорте товаров.

В аккредитивном обязательстве, как правило, имеются четыре участника: плательщик (покупатель или приказодатель  аккредитива); банк плательщика (банк-эмитент); банк получателя (исполняющий банк); получатель средств (продавец или иной бенефициар).

Аккредитивная форма расчетов должна быть предусмотрена в до-говоре между плательщиком (покупателем) и получателем средств (продавцом), в котором указываются наименование банка-эмитента, вид аккредитива и схема расчетов, способ извещения продавца об открытии аккредитива, точный перечень и точная характеристика документов, представляемых продавцом для получения средств по аккредитиву, срок представления документов после отгрузки товаров, а также иные условия, согласованные сторонами (п. 5. 7 Положения расчетах).

Инкассовая операция  состоит в получении и зачислении банком платежа на счет клиента. Инкассовая форма расчетов широко используется во внешнеторговых отношениях, особенно в связи с использованием в расчетах чеков и векселей. В ст. 874 ГК установлено, что при расчетах по инкассо банк (банк-эмитент) обязуется по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа и (или) акцепта платежа. Признаками инкассо являются: а) поручение клиента банку получить (инкассировать) деньги от плательщика или получить согласие уплатить деньги (акцепт платежа); б) выполнение поручения за счет клиента; в) выполнение поручения банком-эмитентом самостоятельно или при помощи исполняющего банка.

Срок оплаты документов может быть двояким: по предъявлении или в установленный срок. Инкассированные суммы немедленно должны быть переданы исполняющим банком в распоряжение банку-эмитенту, который обязан зачислить их на счет клиента. Сроки зачисления денег на  счет клиента установлены ст. 849 ГК. Исполняющий банк вправе также удержать из инкассированных им сумм причитающееся ему вознаграждение и возместить свои расходы;

Законодательное регулирование расчетов по инкассо необходимо для обеспечения нормального чекового и вексельного оборота.

Расчеты чеками обусловлены тем, что чек является ценной бумагой, содержащей ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (ст. 877 ГК), Участниками чекового правоотношения выступают следующие субъекты: чекодатель (должник по какому-либо обязательству), плательщик (банк) и чекодержатель (кредитор по какому-либо обязательству или назначенное им лицо). В отношениях по расчетам чеками могут так же участвовать индоссант — чекодержатель, передающий чек другому лицу посредством передаточной надписи (индоссамента), и авалист — лицо, давшее поручительство за оплату чека оформленной гарантийной надписью на нем (аваль). Обычно чек используется для платежа по основному обязательству, существующему между чекодателем и чекодержателем. Teм не менее выдача чека не погашает денежного обязательства, во исполнение которого он выдан.

Всякий чек подлежит оплате при условии предъявления его к oплате в срок, установленный законом. Кодекс не устанавливает сроков для предъявления чеков к оплате. Согласно ст. 29 Единообразного кона о чеках — чек, который оплачивается в стране его выставления, должен быть предъявлен к платежу в течение восьми дней.

Передача прав по чеку производится в общем порядке, предусмотренном для передачи прав по ценным бумагам. Предъявление чека к платежу возможно путем его непосредственной передачи банку-плателыцику, а также в порядке инкассирования.

В качестве иных форм расчетов возможно применение переводов через предприятия связи. Юридические лица могут осуществлять такие переводы без ограничения суммы на счета отдельных граждан, а также при переводе наличной торговой выручки, налогов и для выплаты заработной го ты в тех местах, где нет банков (п. 3. 7 Положения о расчетах). Граждане вправе осуществлять расчеты через предприятия связи без ограничений. Принципиально новым для российского банковского оборота является использование электронных форм расчетов и, в частности, пластиковых карт. Для их применения пока нет четкой юридической базы.

Вопрос 23. Понятие и предмет финансового права. Основные институты отрасли финансового права.

Ответ: Понятие и состав предмета финансового права изменялся одновременно с правовым и политическим режимами в обществе государстве. На ранних этапах развития отрасли финансового права ее предмет состоял из нескольких видов правовых отношений, не умещавшихся в рамки административного и государственного права. В основном это были правоотношения по поводу собирания доходов в казну, включая государственный кредит, и государственных расходов.

В начале XX в. рамки предмета финансового права значительно расширяются. Теперь ученые рассматривают в качестве финансово-правовых институтов не только расходы и доходы государства, но и порядок образования законов, относящихся к финансам, организацию верховной законодательной и административной власти в области финансов, порядок приостановления и установления бюджета, организацию верховного финансового контроля, порядок заключения и конверсии займов, порядок отчуждения и обременения долгами не-движимого имущества, разграничение компетенции в области финансового законодательства органов народного представительства и местного самоуправления, кассовое устройство, счетоводство, отчетность и устройство подчиненного контроля. При этом финансовое право делится на две части: право, изучающее финансовое устройство и право, изучающее финансовое управление.

В предмет финансового права включаются правоотношения, имеющие своей целью создание государственных  денежных фондов и способствующие их планомерному распределению использованию.

В этой связи основными институтами финансового права признавались: бюджетное право, налоговое право, государственный кредит, финансовый контроль, государственное страхование, банковское кредитование, денежное обращение, валютное право.

Определение границ финансового права, выявление институтов, входящих в состав его предмета, является важной теоретической проблемой, правильное решение которой окажет существенное влияние на практику правового регулирования финансовых отношений.

Исследование состава предмета отрасли финансового права и изучение существующих научных взглядов приводит к мысли о том, что в числе институтов финансового права можно выделить три группы: во-первых, традиционные институты, местонахождение которых не подвергается сомнению со стороны ученых; во-вторых, институты, отнесение которых к финансово-правовым вызывает определенные споры среди ученых; в-третьих, институты, которые наряду с финансово-правовым регулированием, подвергаются воздействию норм других отраслей права.

Особую значимость в последнее время приобретает институт муниципальных финансов. Исследователи, занимающиеся проблемой изучения предмета финансового права, обращают внимание на то, что отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности органов местного самоуправления, входят составной частью в предмет финансового права.

Усиление роли и значения данной группы, общественных отношений для функционирования всей бюджетной системы государств особенно в последнее время, привело к появлению новых научных тенденций. Речь идет о выделении в рамках финансового права институтов, регулирующих финансовую деятельность субъектов РФ и местных (муниципальных образований). Возможность реализации собственных задач в процессе аккумуляции и распределения  бюджетных средств, ответственность за выполнение обязательств по финансированию тех или иных программ и направлений, формирование самостоятельной системы правовых актов, регулирующих вопросы использования финансов субъектов РФ и местных (муниципальных образований), позволяют говорить о складывающемся правовом  институте.

Кроме традиционных институтов финансового права существ) отдельные группы правоотношений, имеющие сложную правовую природу и нечетко выраженную отраслевую принадлежность. Meсто нахождения таких правоотношений в системе права становится предметом спора между представителями различных отраслей юридической науки. Наиболее ярким примером описанной ситуации могут служить правоотношения, возникающие по поводу ответственности за совершение налоговых правонарушений.

 Вопрос 24. Финансовые правоотношения.

Ответ: Финансовое правоотношение является одним из видов общественных отношений, которое возникает в сфере финансовой деятельности государства и регулируется финансово-правовыми нормами.

Наряду с признаками, характерными для правового отношения вообще, финансовое правоотношение обладает особыми характеристиками, обусловленными спецификой предмета и метода финансово-правового регулирования.

1. Финансовые правоотношения возникают и развиваются исключительно в сфере финансовой деятельности государства, т. е. в процессе планового образования, распределения и использования государственных (а также муниципальных) денежных фондов и доходов.

2.  Одним из субъектов этих правоотношений всегда является государство или управомоченный им орган.

3. Носит имущественный характер. В качестве имущественных благ в финансовых правоотношениях выступают финансовые ресурсы (денежные средства).

4.  Является властеотношением, так как выступает формой реализации финансово-правовой нормы, имеющей императивный характер.

5. Финансовое правоотношение — форма выражения публичных интересов, так как в его основе лежат финансово-правовые нормы, которые в свою очередь, служат средством реализации интересов всего общества, государства, различных социальных групп и т. д.

Основным элементом финансового правоотношения являются его субъекты, то есть «лица, участвующие в конкретном правоотношении и являющиеся носителями финансовых обязанностей и прав».

Характерной особенностью круга субъектов финансовых правоотношений следует назвать то, что в него входят три основные группы:

1) государство и его территориальные подразделения;

2) коллективные субъекты;

3) индивидуальные субъекты.

В первую группу субъектов финансовых правоотношений входят субъекты Российской Федерации; муниципальные образования; административно-территориальные единицы, входящие в состав муниципального образования, и административно-территориальные образования особого режима.

Коллективными субъектами являются государственные и общественные организации, к числу которых относятся: органы государственной власти и управления; органы местного самоуправления; предприятия, организации, учреждения, основанные на разных формах собственности.

К индивидуальным субъектам финансовых правоотношений относятся физические лица, т. е. граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Не менее важным элементом финансовых правоотношений является его объект, под которым следует понимать то, на что направлено поведение участников финансовых правоотношений, обозначенное их интересами в рамках принадлежащих им субъективных прав и обязанностей.

Отделимые объекты — такие, которые с той или иной степенью конкретности зафиксированы или вытекают из анализа финансово-правовых норм и существуют как явления окружающего нас мира (налоги, сборы, пошлины, штрафы и т. д.).

Неотделимые объекты — это те, которые не зафиксированы в финансово-правовых нормах, а могут быть выделены лишь в процессе научной абстракции (например, государственный финансовый контроль).

Основываясь на функциях права, финансовые правоотношения можно классифицировать на  регулятивные и охранительные.

Регулятивные финансовые правоотношения обеспечивают реализацию регулятивной функции права, а охранительные  в свою очередь — охранительной функции права.

В соответствии с классификацией финансовых правоотношений на виды в зависимости от структуры финансовой системы, выделяют бюджетные, налоговые, правоотношения по поводу организации страхового дела и т. д.

В зависимости от объекта правового регулирования финансовые правоотношения можно подразделить на материальные и процессуальные.

В материальных правоотношениях реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию финансовых ресурсов (денежных средств). В процессуальных выражается юридическая форма, в которой происходит получение государством или органами местного самоуправления в свое распоряжение финансовых ресурсов, их распределение и использование.

Финансовые правоотношения также могут быть классифицированы по структуре их юридического содержания. На основании этого выделяют простые и сложные правоотношения. Простые финансовые правоотношения характеризуются тем, что их содержание состоит из одного права и одной обязанности. В сложных финансовых правоотношениях содержание состоит из нескольких взаимосвязанных субъективных прав и обязанностей.

 Вопрос 25. Правовые основы финансового контроля.

Ответ: Финансовый контроль выступает одним из направлений финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Его основным содержанием является проверка законности и целесообразности действий в области образования, распределения и использования денежных фондов  государства  и  органов  местного  самоуправления.

Направлениями контрольной деятельности в финансовой сфере являются:

1)  проверка соблюдения действующего законодательства в сфере формирования, распределения и использования финансовых ресурсов;

2)  проверка выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления физическими и юридическими лицами;

3)  проверка законности и целесообразности использования среде бюджета и внебюджетных фондов, собственных и заемных ресурсов предприятиями, учреждениями и организациями;

4)  проверка правильности соблюдения расчетов наличными и безналичными денежными средствами, хранения денежных средств юридическими лицами и гражданами-предпринимателями;

5)  проверка соблюдения законодательства в сфере имущественного и личного страхования, рынка ценных бумаг, банковской деятельности;

6)  оценка рациональности использования финансовых ресурсов, рентабельности и других финансовых показателей эффективности хозяйственной деятельности и выявление резервов ее повышения;

7)  предупреждение и пресечение правонарушений в финансовой сфере, применение мер ответственности к нарушителям.

Финансовый контроль можно классифицировать по нескольким основаниям.

В зависимости от правовой природы контрольных органов финансовый контроль подразделяется на государственный, внутрихозяйственный и независимый (аудиторский).

Финансовый контроль, осуществляемый органами государственной власти общей и специальной компетенции, выступает как общегосударственный финансовый контроль. Контроль финансово-хозяйственной деятельности отдельных министерств и иных исполнительных органов за подведомственными им предприятиями и учреждениями является ведомственным государственным финансовым контролем.

По времени проведения выделяют предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.

Предварительный, предшествующий проведению финансовых операций, представляет собой проверку различных финансовых планов, смет, проектов образования и расходования фондов денежных средств и т. п.

Текущий, или оперативный, финансовый  контроль  проводится  в  процессе образования и расходования финансовых ресурсов, выполнения обязательств перед бюджетом, осуществления денежных расчетов.

Последующий контроль направлен на проверку финансовой деятельности за истекший период, ее оценку с точки зрения  законности  и целевого использования финансовых ресурсов, полного и своевременного выполнения обязательств перед бюджетом, и т. д.

Финансовый контроль может быть обязательным и инициативным. Обязательный финансовый контроль проводится на основании требований законодательства РФ (например, обязательный ежегодный аудиторский контроль открытых акционерных обществ) или по решению уполномоченных на то государственных органов.

Инициативный контроль может проводиться по решению администрации предприятия, учреждения, организации.

На основе провозглашенного российской Конституцией принципа разделения государственной власти на три самостоятельных ветви различают следующие виды государственного финансового контроля: президентский контроль, контроль органов законодатель ной (представительной) власти, контроль органов исполнительной власти, судебный контроль.

Президентский контроль осуществляет специально созданное самостоятельное подразделение Администрации Президента РФ — Главное контрольное управление Президента РФ. К основным функциям этого органа отнесены контроль и проверка исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, их должностными лицами, а также организациями федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ.

Осуществление финансового контроля возложено также на Полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах должностные лица наделены правом организовывать проверки использования средств федерального бюджета в соответствующем федеральном округе.

Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти в своих основах закреплены Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов, нормативными актами местных органов самоуправления. Так, в соответствии со ст. 114 Конституции РФ Государственная Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении федерального бюджета, представляемый Правительством РФ. Финансовый контроль осуществляют также специальные комитеты и комиссии, образуемые Советом Федерации и Государственной Думой, а  для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета обе палаты парламента образуют Счетную палату (ст. 101, п. 3, 5 Конституции РФ).

Счетная палата Российской Федерации, согласно Федеральному Закону «О Счетной палате РФ», является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и подотчетным ему.

Объектами контрольной деятельности Счетной палаты являются средства федерального бюджета, внебюджетных фондов, а также федеральная собственность. Ее контрольные полномочия распространяются на все государственные органы и учреждения, на федеральные внебюджетные фонды, а также на органы местного самоуправления, иные юридические лица (их союзы, ассоциации и другие объединения) независимо от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.

Финансовый контроль органов исполнительной власти осуществляется органами общей и специальной компетенции.

Правительство Российской Федерации, правительства и администрации субъектов РФ как органы общей компетенции определяют основные направления деятельности органов исполнительной власти в области финансового контроля, а также обладают самостоятельными полномочиями в этой сфере.

 Вопрос 26. Понятие налогового права.

Ответ: Налоговое право — явление относительно новое в современной финансово-правовой науке, и выявление особенностей его предмета и метода регулирования, правовой природы и отраслевой принадлежности представляет собой достаточно сложную, но актуальную задачу.

Налоги по своей внутренней сути неотделимы от государства, развитие и изменение форм которого всегда сопровождалось преобразованием налоговых систем.

Представление о сущности налогов и их месте в экономической системе общества менялось по мере развития общественных отношений. Как правило, налог выступал в основном как экономическая теория и только на последних этапах развития цивилизации налог получать правовое содержание.

В настоящее время развитие налогового права характеризуется тенденцией к обособлению, выделению в самостоятельную область. Коренная реформа налогообложения нацелена на расширение их финансовой и социальной роли.

Предметом регулирования налогового права является комплекс отношений, стержень которых составляют отношения между плательщиками налогов и сборов, с одной стороны, и государством и муниципальными образованиями, с другой, по поводу взимания налогов и сборов. Этим отношениям свойственно неравенство сторон, наличие субординации, соподчинения между их участниками, преобладание воли и действий одного из участников над волей и Действиями другого. Это — властные отношения.

Властность в этих отношениях проявляется в праве изъятия (отчуждения), в том числе путем применения принудительных мер, части имущества (денежных средств) граждан и организаций для нужд публичной власти. Вместе с тем эти отношения  носят имущественный характер. Поэтому можно было бы обозначить их как имущественные отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой.

Налоговое право представляет собой совокупность юридических норм, устанавливающих виды налогов и сборов в данном государстве, порядок их взимания и регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств.

Основополагающей категорией налогового права является понятие налога. Налог следует рассматривать как средство упорядочения финансовых отношений налогоплательщика и государства. Налогоплательщику он указывает меру его обязанности, а государственному налоговому органу — меру дозволенных действий.

К определению понятия «налог» можно подходить с различных точек зрения: экономической, социальной и т. д. В юридическом смысле определение налога дается с целью указать черты этого платежа и тем самым отграничить возможности органов власти и управления самостоятельно устанавливать платежи, которым свойственны эти черты.

С этой позиции Налоговый кодекс дает следующее определение налога в ст. 8: «Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований». Приведенное определение базируется на двух признаках данного вида платежа: обязательность и индивидуальная безвозмездность, с учетом формы изъятия — отчуждение принадлежащих лицам денежных средств, и указанием цели финансовое  обеспечение деятельности государства или муниципальных образований.

 Вопрос 27. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности.

Ответ: В сферу налогового регулирования включаются отношения, связанные с возникновением, изменением, прекращением налогов обязательства. Источником уплаты любого налога выступает, доя лица, который является, как правило, результатом его экономической деятельности.

Налоговые обязательства субъектов предпринимательской деятельности в большинстве случаев являются прямым следствием именно их предпринимательской деятельности и тем самым воспринимаются как неразрывно с ней связанные.

Основы деятельности по извлечению дохода (прибыли) регулируются гражданским, а не налоговым правом. В ст. 2 ГК РФ определено, что предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск, деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Соответствующей деятельностью могут заниматься организации и отдельные граждане. Для тех и других является обязательным закрепленный РФ формальный признак: они должны быть в установленном законом порядке зарегистрированы в качестве лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы. Виды налогов и сборов, которые входят в систему налогов Российской Федерации, устанавливаются гл. 2 НК РФ.

В отношении налогоплательщиков — физических лиц наиболее значимым является деление на лиц, имеющих статус предпринимателя, и лиц, не имеющих такового. Законодательство устанавливает различный порядок регистрации этих налогоплательщиков, ведение ими учета результатов своей деятельности, расчета налоговых обязательств, составления и представления отчетности. Так, физические лица — индивидуальные предприниматели обязаны встать на налоговый учет в течение 10 дней с момента государственной регистрации (требование, предъявляемое также ко всем юридическим лицам), в соответствии со ст. 229 НК индивидуальные предприниматели обязаны всегда подавать налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, тогда как физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, подают декларацию только в определенных законом случаях и т. д.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодатель. РФ, при исполнении своих налоговых обязанностей не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями. Таким образом, уклонение от исполнения возложенных гражданина законом обязанностей ни при каких обстоятельствах не должно рассматриваться как основание для его освобождения от налогообложения.

В группе налогоплательщиков организаций необходимо выделить категории российских и иностранных организаций. Законодательств, учитывая интернациональный характер бизнеса иностранных организаций, ограниченные возможности налогового контроля их деятельности, устанавливает особый порядок подсчета их прибыли и доходов, специфические методы перечисления налогов в бюджет и т. д.

На выбор форм и методов налогообложения оказывает влияние также вид деятельности налогоплательщиков. Законодательство выделяет сферы предпринимательской деятельности, в которых затруднен контроль за объемом получаемых доходов. Это, как правило, деятельность по оказанию бытовых услуг, розничная торговля, парикмахерские услуги. С юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих указанные виды деятельности, не взимается большинство федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Они заменяются единым .. логом на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» со дня введения единого налога на территориях соответствующих субъектов РФ.

В определенных НК случаях могут устанавливаться специальные налоговые режимы, которые отличаются от общего режима налогообложения предпринимательской деятельности, предусмотренного налоговым законом. Специальный налоговый режим (ст. 18 НК РФ) - особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени.

НК РФ в ст. 18 приводит закрытый перечень специальных налоговых режимов:

-   упрощенная система налогообложения «малого бизнеса»;

-   система налогообложения в свободных экономических зонах;

-  система налогообложения в закрытых административно-территориальных образованиях;

-  система налогообложения при выполнении договоров концессии и соглашений о разделе продукции.

Таким образом, объем налоговых обязанностей налогоплательщика, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории РФ, зависит от множества факторов: организационно-правовой формы, в которой осуществляется предпринимательская деятельность (организация или индивидуальный предприниматель), вид хозяйственной деятельности, место регистрации, виды льгот, установленные для данной категории плательщиков и т. д.

 Вопрос 28. Нарушение законодательства о налогах и сборах.

Ответ:  Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Деяние признается налоговым правонарушением, т. е. совершенным в нарушение законодательства о налогах и сборах, если:

-   субъектами налоговых правоотношений не исполняются обязанности, предусмотренные налоговым законодательством;

-   нарушаются установленные налоговым законодательством запреты и предписания;

-   за его совершение Налоговым кодексом установлены меры ответственности.

В соответствии со ст. 107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица, При этом физические лица могут быть привлечены к налоговой ответственности с шестнадцатилетнего возраста.

Состав налогового правонарушения, как и любого другого правонарушения, включает в себя следующие элементы:

-   объект налогового правонарушения — это общественные отношения, на которые посягает налоговое правонарушение. Объектом налогового правонарушения выступают, прежде всего, финансовые интересы государства, доходная часть бюджета и внебюджетных фондов, возможность осуществления налогового контроля и т. д.;

-   субъект налогового правонарушения — физическое или юридическое лицо, нарушившее нормы налогового законодательства;

-   объективная сторона налогового правонарушения — это само противоправное деяние, его отрицательные последствия и причинная связь между деянием и результатом.

-  субъективная сторона налогового правонарушения характеризуется элементами цели, мотива, степени вины в форме умысла неосторожности.

Важным условием привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения является наличие вины в совершении налогового правонарушения. В настоящее время согласно ст. 109 НК РФ отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности.

В соответствии со ст. 110 Налогового кодекса РФ различаются две формы вины:                                                                    

-  умысел, когда лицо, совершившее данное правонарушение, осознавало противоправный характер своих деяний, желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких деяний;

-  неосторожность, когда лицо, совершившее правонарушение, не осознавало противоправного характера своих деяний, хотя должно было и могло это осознавать.

Важным условием являются нормы п. 6 ст. 108 НК РФ, в соответствии с которыми, лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию виновности лица в совершении налогового правонарушения возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица в совершении налогового правонарушения толкуются в пользу этого лица (п. 6. ст. 108 НК РФ), а  также все неустранимые сомнения, противоречия и неясности  актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (п. 7. ст. 3 НК РФ).

В зависимости от наличия последствий противоправных деяний

можно выделить два вида налоговых правонарушений:

- налоговые правонарушения, имеющие материальный состав, т. е. правонарушения, влекущие за собой неуплату или неполную уплату сумм налогов, и ответственность за совершение которых наступает только при наличии этих последствий;

- налоговые правонарушения, имеющие формальный состав, т.е. такие, когда для наступления ответственности достаточен только факт совершенного деяния, а наличие вышеуказанных следствий при этом не принимается во внимание.

Налоговая ответственность. Налоговое право является одной из тех отраслей права, где для ее защиты применяются практически все виды юридической ответственности, так как отдельные виды налоговых правонарушений могут одновременно повлечь и различную ответственность юридических или физических лиц.

Административная ответственность. Административная ответственность в сфере налоговых отношений применяется на основе Кодекса РФ об административных правонарушениях и Налогового кодекса РФ.

Граждане привлекаются к ответственности за отсутствие учета до-ходов или ведение его с нарушением установленного порядка, непредставление и несвоевременное представление декларации о доходах или включение в  декларации искаженных данных, невыполнение законных требований налоговых органов.

Уголовная ответственность. За определенные неправомерные действия в налоговой сфере наступает уголовная ответственность, которая урегулирована ст. 198 и 199 Уголовного кодекса РФ.

Статья 198 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за уклонение гражданина от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной. Нормы ст. 198 УК РФ распространяются и при включении в декларацию заведомо искаженных данных о доходах и расходах. Условием применения уголовной ответственности является совершение этого преступления в крупном размере.

Субъектом преступления всегда выступает только физическое лицо. В данном случае — налогоплательщик. Часть 2 ст. 198 УК РФ предусматривает ответственность за квалифицированный вид уклонения от уплаты налогов — совершение преступления в особо крупном размере. Причем особо крупным размером признается неуплата налогов, превышающая пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 199 УК РФ устанавливает ответственность за уклонение от уплаты налогов с организаций путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах, либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, совершенное в крупном размере.

Уголовная ответственность наступает только в случае уклонения от уплаты налогов в крупном размере. Статья 199 УК РФ признает размер крупным, если сумма неуплаченного налога превышает одну тысячу минимальных размеров оплаты труда.

Дисциплинарная ответственность. За нарушение налогового законодательства к дисциплинарной ответственности привлекаются две категории должностных лиц. К первой категории относятся должностные лица налоговых органов и органов налоговой полиции, ко второй — должностные лица предприятий-налогоплательщиков. Дисциплинарная ответственность регулируется трудовым и, частично, административным законодательством.

Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой или служебной дисциплины. Например, главный бухгалтер предприятия допускает действия, нарушающие налоговое законодательство.

Примером  дисциплинарного проступка сотрудников налоговых органов, органов налоговой полиции может стать разглашение налоговой  тайны.

 Вопрос 29. Понятие уголовного права, задачи и принципы.

Ответ: Уголовное право —  одна из старейших отраслей права, хотя первоначально не было обособлено в качестве самостоятельной отрасли системы права. Под  уголовным правом понимается совокупность юридических норм, устанавливаемых законом и определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Предметом уголовного права являются охраняемые законом общественные отношения, посягательство на которые происходит в результате совершения преступления. Субъектами уголовно-правового отношения являются лица, совершившие преступление, и государство. Форма регулирования этих отношений проявляется в установлении уголовных запретов, за нарушение которых следует привлечение к уголовной ответственности, применение иных мер государственно-принудительного воздействия и наказания. Российское уголовное право по чисто методическим соображениям делится на две части, которые составляют единое неразрывное целое: Общую и Особенную. В Общей части изложены основные задачи, принципы и статуты уголовного права, а в Особенной — конкретные составы преступлений и меры наказания за каждое преступление.

Задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного Российской Федерации от преступлений, обеспечение мира и безопасности человечества, предупреждение преступлений.

Суть принципа законности состоит в том, что только действующий на момент совершения преступления уголовный закон (УК РФ) определяет, какие деяния признаются преступными, устанавливает их наказуемость и иные уголовно-правовые последствия (ст. 3 УК РФ).

Принцип равенства граждан перед законом определяет, что лица, совершившие преступление, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от каких-либо условий, обстоятельств, социального положения и т. п. Никаких привилегий здесь ни для кого нет. Перед законом все равны.

Принцип вины проявляется в том, что лицо подлежит уголовной ответственности за те преступления, в отношении которых установлена его вина (ст. 5 УК).

Принцип справедливости (ст. 6 УК РФ) проявляется в том, что наказание и иные меры уголовно-правового характера должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Проявление справедливости в теории права трактуется в одном из двух аспектов: как справедливость, уравнивающая и как справедливость распределяющая, что соответствует принципу справедливости, закрепленному в ст. 6 УК РФ. «Распределяющая справедливость» состоит в том, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Поэтому исключается уголовная ответственность российских граждан за преступления, совершенные за границей, если они уже понесли за него наказание по приговору суда иностранного государства.

Принцип гуманизма трактуется в двух аспектах:

-  гуманизм для потерпевшего, т. е. приоритетная охрана человека, его жизни, здоровья, достоинства, имущества, предполагает тот минимум репрессии, который необходим для обеспечения охраны интересов человека и общества от преступных посягательств и достижения целей исправления и перевоспитания преступника;

-  гуманизм в отношении преступника. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

 Вопрос 30. Понятие преступления и его состав.

Ответ:  Преступление и состав преступления — два неразрывно связанных друг с другом понятия, характеризующих одно и то же явление — уголовно-наказуемое деяние. С одной стороны, только преступление может обладать совокупностью юридических характеристик, образующих в своей совокупности состав преступления. А с другой стороны, только наличие всех юридических признаков, совокупность которых образует состав преступления, может свидетельствовать о том, что оцениваемое с точки зрения уголовного закона деяние является преступлением. Таким образом, понятием преступления характеризуется главным образом социальная сущность уголовно-наказуемого деяния, а состав преступления раскрывает его юридическую структуру, его необходимые характеристики (свойства, качества).

Понятие преступления — одна из основополагающих категорий уголовного права. В ныне действующем Уголовном кодексе РФ в ст. 14 дано определение преступления: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой применения наказания». Таким образом, законодатель выделяет четыре обязательных взаимосвязанных признака; общественная опасность (материальный признак); противоправность (формальный признак); виновность и наказуемость.

Общественная опасность — объективное свойство преступления, которое проявляется в причинении или возможности причинения вреда общественным отношениям. Общественная опасность имеет количественную и качественную сторону. Количественная — характеризуется степенью общественной опасности.

Противоправность означает, что конкретное общественно опасное деяние предусмотрено в отдельной статье уголовного закона. Если нет статьи в уголовном законе, то деяние не может быть признано преступлением.

Виновность предполагает определенное психическое отношение лица к общественно-опасному деянию и его последствиям. Виновность проявляется в двух формах: умысел (прямой и косвенный); неосторожность (легкомыслие и небрежность).                                                 

Под наказуемостью подразумевается не только фактическая реализация наказания, но и возможность его назначения за совершенной преступление.

Все преступления делятся на различные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности и подразделяются на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное кодексом, не превышает двух лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Для того чтобы выделить внутри общей массы преступлений конкретное преступление, существует понятие состава преступления, представляющего собой законодательную модель преступлений определенного вида.

Состав преступления — это совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественную опасность деяния. Значение состава преступления в том, что, во-первых, это единственное основание уголовной ответственности; во-вторых, состав преступления служит инструментом квалификации преступлений. Науке уголовного права известны четыре признака состава преступления: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект преступления — это  то, на что посягает преступление, — общественное отношение, охраняемое уголовным законом. В соответствии с действующим УК РФ объекты подразделяются по вертикали на общий, интегрированный, родовой, непосредственный.

Общий объект преступления — это совокупность всех общественных отношений, охраняемых уголовным законом от преступных посягательств.

Интегрированный объект — это группа близких по экономическому и социально-политическому содержанию общественных отношений.

Родовой объект — это совокупность однородных и взаимосвязанных между собой общественных отношений, взятых под охрану специально предусмотренной группой норм уголовного закона.

Видовой объект служит основой последующего легального выделения родового объекта.

Основным объектом преступления является то общественное отношение, изменение которого составляет социальную сущность данного преступления и в целях охраны которого издана уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за его совершение.

Дополнительный объект представляет собой такие общественные отношения, которые, в принципе заслуживая самостоятельной уголовно-правовой защиты, применительно к целям и задачам издания данной нормы защищаются уголовным законом лишь попутно, поскольку эти отношения неизбежно ставятся в опасность причинения вреда при совершении посягательства на основной объект.

Под факультативным объектом принято понимать такие общественные отношения, которые при совершении данного преступления довольно часто, хотя и необязательно, ставятся под угрозу причинения вреда, его нарушения являются более или менее типичными для этого вида преступного поведения, а его наличие влияет лишь на индивидуализацию наказания, но не меняет квалификации основного состава преступления.

Отличие дополнительного объекта от объекта факультативного состоит в том, что дополнительный объект всегда предусмотрен в рамках основного состава или квалифицирующих признаков, предусмотренных конкретной статьей УК РФ, а факультативный учитывается при признании наказания, но не описан в диспозиции статьи.

Под объективной стороной преступления понимается система признаков, определяющих внешнюю форму преступного деяния. В качестве обязательных признаков входят преступное деяние (действие, бездействие), преступные последствия, причинная связь между ними, а в качестве факультативных (дополнительных) — время, место, способ, орудия, обстановка, иные внешние обстоятельства совершения преступления.

Преступное деяние — это осознанный, волевой акт поведения человека, внешней стороной которого является либо совершение запрещенного законом поступка (действие) либо воздержание от него (бездействие).

Третий признак, состава преступления — это субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее установленного уголовным законом возраста 16 лет, а за отдельные виды преступлений — 14 лет (ст. 20 УК РФ). К основным признакам субъекта относятся: физическое лицо, вменяемость, Достижение определенного законом возраста.

Вменяемость — это такое состояние психики человека, при котором он в момент совершения преступления был способен осознавать общественно опасный характер своего поведения и руководить им. В связи с принятием нового УК РФ и появлением ч. 3 ст. 20 и ст. 22 УК РФ законодательное подтверждение получили еще недостаточно разработанные наукой уголовного права два института: возрастная вменяемость (ст. 22 УК РФ); уменьшенная (ограниченная) вменяемость (ст. 22 УК РФ).

Возрастная вменяемость — это основание освобождения преступника от уголовной ответственности. Так, в ч. 3. ст. 20 УК РФ говорится: «Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанной с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности». Возрастная вменяемость — это состояние психики несовершеннолетнего, связанное с отставанием в психическом развитии, при котором во! время совершения преступления виновный в полной мере не осознавал фактический характер и общественную опасность своего поведения либо не мог руководить им.

Ограниченная вменяемость представляет собой такое психическое состояние лица, при котором у преступника была ограничена способность осознавать фактический характер и общественную опасность своего поведения либо руководить им в силу расстройства психической деятельности или иных психических аномалий. Следует подчеркнуть, что такое состояние не исключает уголовной ответственности и наказания.

Субъективная сторона преступления включает в качестве обязательного элемента вину в форме умысла или неосторожности. Вина — это психическое отношение субъекта преступления к совершаемому им деянию. Умысел бывает в двух формах — прямой и косвенной. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий),здействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

Неосторожность также выступает в двух формах — легкомыслии и небрежности. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Факультативными признаками субъективной стороны состава преступления являются мотив и цель. Мотив — обусловленные внутренними потребностями побуждения, которые вызывают у  лица решимость совершить преступление. Цель — желаемый преступный результат.

 Вопрос 31. Наказание и уголовная ответственность.

Ответ: Понятие уголовной ответственности является фундаментальным понятием уголовного права. В науке существуют различные определения данной категории, но все их объединяет то, что уголовная ответственность представляет собой уголовно-правовые отношения, возникающие между государством в лице его правоохранительных органов и лицом, совершившим преступление.

Можно определить уголовную ответственность как государственно-принудительное воздействие за совершенное лицом преступление, предусмотренное уголовно-правовой нормой и связанное со вступившим в законную силу обвинительным приговором.

Единственным исключительным основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Основание уголовной ответственности возникает с момента совершения общественно опасного деяния, содержащего состав преступления. Можно согласиться, что с этого момента возникает уголовная ответственность, но только как право государства подвергнуть предполагаемого преступника государственно-принудительному воздействию. В этом случае уголовная ответственность еще не получает своего полного наполнения. Для ее возложения на конкретное лицо нужен юридический документ от имени государства — вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, который является необходимой правовой формой реализации уголовной ответственности в полном объеме, с учетом взаимных прав и обязанностей государства и преступника.

Наказание — мера государственного принуждения, предусмотренного Уголовным кодексом, применяемая по приговору суда от имени государства к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Особенностью уголовного наказания является и то, что оно в предусмотренных законом случаях порождает судимость.

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.                                            

Ныне действующий Уголовный кодекс насчитывает 13 видов наказания, которые подразделяется на  две группы: основные (применяемые самостоятельно), дополнительные (применяемые только в сочетании с основными) и меры, применяемые в качестве как основных, так и дополнительных.

Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

Лишение специального, воинского или почетного звания классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества применяются только в качестве дополнительных видов наказаний.

Назначение наказания — это правомерное определение в соответствии с законом во вступившем в законную силу приговоре суда конкретному лицу, признанному этим же судом виновным в совершении данного преступления, вида и размера репрессии, необходимых и до-статочных для достижения целей репрессии, с обязательным учетом всех юридически значимых особенностей преступления и совершившего его лица.

Общие начала назначения наказания, выраженные в ст. 60 УК, - это не декларация, а конкретные, общеобязательные директивы для суда, назначающего наказания: при назначении наказания учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность субъекта и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказания, а также влияния наказания на исправление осужденного и на условия жизни.

 Вопрос 32. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

Ответ:  В процессе пресечения общественно опасных деяний при устранении опасности, создаваемой иными источниками, возможно причинение физического, материального и иного вреда создавшему опасность лицу или интересам других лиц. Такие действия формально подпадают под признаки отдельных преступлений, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса. Однако при определенных условиях они не признаются противоправными, ибо не содержат материального признака преступления — общественной опасности. Более того, действия направленные на устранение опасности общественным отношениям, являются социально полезными, так как препятствуют причинению им вреда. Уголовное право относит к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, необходимую оборону (ст. 37 УК); причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК); крайнюю необходимость (ст. 39 УК); физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК); обоснованный риск (ст. 41 УК); исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК).

Можно выделить следующие общие признаки, характеризующие юридическую природу всех этих обстоятельств:

а)  При совершении деяний, описанных в ст. 37—42  УК, всегда имеет место активное поведение, которое причиняет существенный вред правоохраняемым интересам, т. е. другому человеку, обществу или государству. Именно поэтому возникает вопрос о возможной ответственности за причинение такого вреда. Причем по своему размеру этот вред настолько значителен, что объективно по своей тяжести он соответствует вреду, причиняемому преступлением.

б)  Это поведение почти всегда совершается из общественно полезных побуждений. В одних случаях эти побуждения инициированы внешними обстоятельствами — необходимостью защититься от общественно опасного нападения на себя, другого человека или на иные правоохраняемые интересы, задержать преступника, предотвратить боле значительный вред. В других случаях такие общественно полезные побуждения порождены внутренними мотивами — достичь общественно полезного результата.

в)  При наличии всех условий правомерности, указанных в законе, такое поведение исключает не только уголовную, но и всякую иную ответственность, т. е. административную, дисциплинарную, а также гражданско-правовую. Административная или дисциплинарная ответственность в этих случаях не могут быть применены, поскольку вред, причиненный совершенным поведением, по степени своей общественной  опасности соответствует преступлению, а не какому-либо иному правонарушению.

г)  Причинение вреда при несоблюдении условий правомерности, предусмотренных уголовным законом, порождает уголовную ответственность. Но в силу социально полезных побуждений при совершении этих действий законодатель признает эти преступления совершенными при смягчающих обстоятельствах.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния, — это сознательные волевые общественно полезные и целесообразные действия лица, сопряженные с причинением какого-либо вреда (или его реальный угрозы) другим интересам, но в силу отсутствия общественной опасности и их полезности признаваемые уголовным законом право-мерными, исключающими преступность деяния, а, следовательно, уголовную ответственность лица за причиненный вред.

Необходимая оборона — это правомерная защита лицом своих прав и интересов либо прав и интересов других лиц, общества или государства от общественно-опасного посягательства путем вынужденного причинения вреда нападающему.

Превышением пределов необходимой обороны признаются только умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.      

 Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступления.

Основанием для причинения вреда при задержании лица выступает факт совершения последним опасного (насильственного) преступления. Задержание предпринимается для незамедлительного предоставления преступника в органы власти.

Условия правомерного причинения вреда при задержании: задерживается лицо, совершившее очевидное преступление; насилие применяется только при наличии твердой уверенности, что именно данное лицо совершило преступление; существует реальная возможность уклонения преступника от уголовной ответственности; вред лицу причиняется в условиях, когда отсутствовали другие средства задержания; вред должен быть вынужденной, крайней мерой; характер причиненного преступнику при его задержании вреда зависит от степени опасности совершенного лицом преступления.

Превышением мер, необходимых для задержания, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой, вред.

 Крайняя необходимость — это состояние, которое вызывается опасностью, угрожающей охраняемым правам и интересам, а также фактической невозможностью устранить эту опасность другими средствами, кроме совершения действий, фактически подпадающих под признаки преступления.

Для признания действий совершенными в состоянии крайней необходимости требуется соблюдение ряда условий: должна существовать непосредственная опасность причинения вреда, ее невозможно устранить иными средствами, вред причиняется третьим лицам, причиненный вред должен быть менее значительным по сравнению с вредом предотвращенным.

Превышение пределов крайней необходимости связано с причинением равного или большего вреда.

Физическое и психическое принуждение может выступать обстоятельством, исключающим преступность деяния.

Признаки физического и психического принуждения: причинение вреда при ограниченной или парализованной воле; отсутствие общественно полезной направленности.

Физическое насилие выражается в непосредственном контактном воздействии на организм человека.

Психическое принуждение направлено на волевую сферу личности, а не на тело человека.

Уголовный закон различает два вида физического принуждения: преодолимое и непреодолимое. Психическое принуждение преодолимо всегда.

Обоснованный риск — это правомерное создание опасности наступления последствий, предусмотренных уголовным законом, для достижения общественно полезного результата в любой сфере деятельности людей, который не может быть получен обычными средствами и способами.

Условий правомерности обоснованного риска: риск должен преследовать достижение общественно полезной цели; эта цель не может быть достигнута иными средствами; лицо, пошедшее на риск, должно предпринять все необходимые меры для предотвращения возможного вреда охраняемым уголовным законом интересам; возможность вредных последствий риска допускается лишь как вероятная; риск не должен быть заведомо сопряжен с угрозой для жизни многих людей, экологической катастрофы или общественного бедствия.      

Исполнение приказа или распоряжения является обстоятельством, исключающим преступность деяния. Существуют следующие условия применения ст. 42 УК РФ: приказ или распоряжение являются для подчиненного обязательными, если они отданы в установленном порядке и с соблюдением надлежащей формы; они должны быть правомерными, носить законный характер; лицо должно создавать их незаконный характер.

За вред, причиненный в результате выполнения незаконного приказа или распоряжения, ответственность несет лицо, его отдавшее.

Лицо, отказавшееся выполнять заведомо для него преступный приказ, освобождается от уголовной ответственности.

 Вопрос 33. Российская Федерация и правовое государство.

Ответ: Понятие правового государства  сложилось в Германии в 1-ой трети XIX века. Сама идея правового государства зародилась в средние века. Основные идеи правового государства были изложены в учении Джона Локка.

В РФ демократический путь развития был заторможен Крепостным правом до 1861 г. В 1863 г. были отменены телесные наказания. Начало правового развития государства, было положено Александром II Судебной реформой 1864 г., которая закладывала независимость судей, участие в окружном суде, принципы гласности, состязательности судопроизводства, учреждение адвокатуры.

С 70-х годов XIX в. начались отступления от реформ: упразднена несменяемость судей, ограничена гласность и независимость судебной власти, снижен круг дел рассматриваемых судом присяжных.

   

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

60227. Як Берізка листя роздарувала 125.5 KB
  Мета: ознайомити учнів з творами українських письменників, які описували красу осені. Удосконалювати вміння виразно, правильно, інтонаційно читати та розказувати текст, співати пісні, танцювати.
60229. Свято «Чаювання – родинна традиція» 142.5 KB
  Розширити уявлення учнів про напій який виготовляють люди а саме чай. Сьогодні чай називають напоєм №1. Чай це прекрасний корисний напій який тамує спрагу знімає втому додає бадьорості підіймає настрій.
60230. Поспішайте робити добро! 47.5 KB
  Мета: формувати уявлення дітей про моральні якості людини – доброту, доброзичливість; проектувати стратегії своєї поведінки з урахуванням інтересів та потреб інших; удосконалювати уміння аналізувати власні вчинки...
60231. Милосердя і доброта - людства два крила 517.5 KB
  Навчальна:дати визначення поняттю «добро». На основі християнської та загальнолюдської моралі формувати в учнів риси людяності допомогти тим, хто в біді; наголосити на важливості гармонії виховання у сімї та школі.
60233. Інтелектуальний турнір «Ігри ерудитів» 175 KB
  МЕТА: розвивати логічне мислення, кмітливість вміння та навички розмірковувати, робити висновки; розвивати інтерес до математики, фізики та інформатики через гру; виховувати свідоме відношення до набування знань, які допомагають перемагати, бути першим.
60234. Харчова промисловість України. Шоколад. Ліки чи задоволення? 140 KB
  Щорічне споживання шоколаду в різних країнах світу Додаток №8 Гра Найбільші виробники шоколаду Вступ Урок в сучасних умовах повинен носити творчий характер. Ліки чи задоволення...
60235. Хлеб – всему голова! 769.5 KB
  Цель: расширить знания детей о выращивании и изготовлении хлеба; развивать наблюдательность и познавательный интерес; воспитывать уважение к труду хлеборобов и бережное отношение к хлебу.