14029

Природные ресурсы, их классификация и оценка

Конспект урока

Экономическая теория и математическое моделирование

Природные ресурсы – компоненты и свойства природы, которые непосредственно используются в хозяйственной деятельности как средства производства, предметы труда и потребления. Поиск, изучение и использование природных ресурсов объединяются в особый вид хозяйственной деятельности – ресурсопользование

Русский

2014-11-30

485 KB

206 чел.

Природные ресурсы, их классификация и оценка

Природные ресурсы – компоненты и свойства природы, которые непосредственно используются в хозяйственной деятельности как средства производства, предметы труда и потребления. Поиск, изучение и использование природных ресурсов объединяются в особый вид хозяйственной деятельности – ресурсопользование. В настоящее время используется более 200 видов природных ресурсов. Это потребовало их классификации по обобщающим признакам. Так как природные ресурсы выступают одновременно и как часть природы, и как элемент хозяйственной деятельности, и как компонент окружающей человека среды, в науке используются их классификации по трем разным признакам:

природная по происхождению: минеральные, водные, земельные, биологические (растительные, животные), климатические, ядерные, космические.

экономическая – по использованию: топливные, энергетические, металлургические, строительные, сельскохозяйственные, лесохозяйственные, промысловые, рекреационные, оздоровительные.

экологическая – по возобновимости и исчерпаемости:

− возобновимые неисчерпаемые – ядерная и солнечная энергия, сила ветра и движущейся воды, подземное тепло, сила живой материи – клетки и гена;

− возобновимые исчерпаемые – воды, почвы, растительный и животный мир; однако на отдельных источниках они могут быть разрушены и стать здесь невозобновимыми;

− невозобновимые исчерпаемые – минеральное сырье и топливо; они могут быть частично восстановлены путем утилизации отходов.

Также природные ресурсы различаются по заменимости.

Источники природных ресурсов – месторождения, угодья и другие, – вовлекаются в использование после процедуры их измерения и оценивания. При этом измерение – это определение физического объема, запаса, воспроизводства данного ресурса, а оценивание определение пригодности, технологичности, экономичности Tc( )Tj/его использования. Таким образом, оценка – это определение значения данного ресурса для решения хозяйственных задач.

При этом выделяют: а) технологическую оценку, устанавливающую возможность разработки и использования ресурса принятыми технологиями; б) экономическую или денежную оценку, определяющую стоимость (цену) данного ресурса и эффективность его разработки.

Экономическая оценка может рассчитываться разными способами в зависимости от ее цели и особенностей ресурса. В ее основу может закладываться размер затрат на освоение ресурса, возможная прибыль в процессе его использования; их соотношение. При оценке часто используется расчет ренты – т.е. добавочной прибыли, которая возникает за счет лучших природных свойств и лучшего местоположения данного источника ресурса по сравнению с более худшими при равной величине затрат. В оценке учитывается и такие факторы, как возможный экологический ущерб и затраты на его предупреждение или возмещение. Для ресурсов многоцелевого использования определяется «упущенная выгода», которая могла быть получена при ином способе ресурсопользования (например, при вырубке леса упускаются выгоды его охотничьего или рекреационного использования). В расчетах учитываются и прошлые затраты, вложенные в природное угодье в случае оценки ранее освоенных угодий.

В условиях рыночных отношений, когда цена продажи или аренды конкретного ресурса определяется спросом и предложением на его продукт, такие оценки используются для более объективного ее обоснования. Эти оценки используются также для государственного регулирования природопользования – для определения налогов на природопользование и экологических штрафов.

При оценке ресурсов важно знать их территориальные сочетания между собой. Так, для освоения железных руд важна их близость с месторождениями коксующихся углей; выплавка цветных металлов требует близости крупных источников топлива и энергии, а переработка химического и лесного сырья нуждаются в большом количестве воды и т.д. Такие сочетания ресурсов повышают экономическую эффективность их использования и их общую ценность.

Природно-ресурсныйпотенциал России

Общая совокупность всех природных ресурсов, которые могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций технического прогресса, определяется как природно-ресурсный потенциал, как составная часть национального богатства страны. Так, по ряду расчетов, природно-ресурсный потенциал России составляет более 25% мирового. Природно-ресурсный потенциал характеризуется величиной и составом природных ресурсов. По этим показателям Россию можно определить как страну, располагающую большими запасами практически всех значимых ресурсов и строящую свое развитие полностью на собственной сырьевой базе, в отличие от большинства развитых стран мира. Так, она занимает 1–3 места в мире по топливным и горно-химическим ресурсам, железорудным и драгоценным металлам, лесным, водным, земельным, промысловым запасам, располагая в среднем от 10 до 30% их мировых запасов. Страна вынуждена завозить лишь некоторые руды цветных металлов – бокситы, марганец, титан, хром, запасы которых остались в странах СНГ (кроме бокситов).

Природно-ресурсный потенциал оценивается уровнем обеспеченности страны запасами ресурсов, т.е. соотношением запаса ресурса и потребности в нем. Он определяется числом лет надежной разработки в соответствии с потребностями хозяйства. Для России обеспеченность разведанными запасами каменного угля, железной руды, горно-химического сырья составляет не менее 100–200 лет, нефти и природного газа – 60–70 лет, большинства цветных металлов – около 50 лет, но по некоторым из них – свинцу, цинку, сурьме – лишь около 20 лет. Обеспеченность возобновимыми ресурсами определяется соотношением величины их использования и годового воспроизводства (прироста, поступления). В настоящее время в России годовое воспроизводство древесины, кормовых, промысловых и водных ресурсов используется не полностью, поэтому обеспеченность ими оценивается как достаточно высокая.

Таким образом, общая оценка природно-ресурсного потенциала России высокая, однако она зависит от активности его эксплуатации и новых разведочных работ, от изменения продуктивности возобновимых угодий, а также от изменения спроса на те или иные ресурсы.

В последнее десятилетие ресурсная база страны не развивалась, т.к. не проводились новые освоенческие работы и все ресурсопользование велось на ранее освоенных месторождениях и угодьях.

Использование природных ресурсов

Главной мировой тенденцией до сих пор остается наращивание добычи всех видов природных ресурсов. При некотором сокращении скорости прироста добычи масштабы ее нарастают. Так, с 1950 по 2000 годы население мира увеличилось в 2,4 раза, а добыча природных ресурсов – почти в 5 раз, в т.ч. минеральных – в 7 раз.

В мире делаются попытки сдерживать рост их добычи, в первую очередь, путем снижения расхода ресурсов на единицу товара. Наиболее развитые страны добились положительных результатов, сократив долю расходов на сырье и топливо с 20–30% до 8–12% в себестоимости продукции. В таких странах, как ФРГ, Великобритания, Швеция, Франция, США сокращена и общая добыча угля, нефти, металлов. Но они восполняют свою потребность за счет импорта более дешевых ресурсов из Австралии, Латинской Америки, Азии, где их добыча за последние 30 лет сильно возросла.

Для бывшего СССР его мощная ресурсная база долгие годы служила одним из главных источников развития. За счет дешевых ресурсов наращивался оборонный комплекс, покрывались расходы на социальную сферу, осуществлялся импорт продовольствия и готовых товаров. Постоянный рост добычи и экспорт ресурсов прикрывал неэффективность плановой экономики, не стимулировал развитие ресурсосберегающих технологий, способствовал наращиванию экологических проблем, связанных с экстенсивной добычей и использованием огромных масс природных ресурсов (табл. 1).

После 1990 года, в связи с общим падением производства в 2 раза, снизилась и добыча ресурсов, но в меньшей степени – на 25–35%. С введением рыночного регулирования и падением внутреннего рынка спрос на продукцию в 90-е гг. определялся внешним рынком, на котором были востребованы в основном природные ресурсы.

Продажа за рубеж нефти, природного газа, стали, алюминия, платины, древесины, минеральных удобрений не только поддержала эти ресурсные отрасли, но обеспечивала более 80% поступления валюты и более 2/3 доходов бюджета, сохранив экономическую самстоятельность страны. По оценкам, наша экономика может еще некоторое время функционировать за счет эксплуатации ресурсного потенциала, но необходимо развивать современные высокотехнологические отрасли, чтобы не истощить природные богатства России и не превратить ее в страну с сырьевой экономикой. Очевидно, что в перспективе не потребуется наращивание больших объемов добычи – развитие должно пойти по ресурсосберегающему пути.

Основные виды природных ресурсов

Минеральные ресурсы

Минеральное (ископаемое) сырье и топливо – невозобновимые исчерпаемые ресурсы, запасы которых пополняются открытием новых месторождений и повторным использованием отходов их переработки и потребления. По мере технического прогресса вторичное использование и бережное расходование добытого материала становится все более важным источником этих ресурсов.

Минеральные ресурсы выступают базой развития современной промышленности. По целевому использованию они делятся на топливно-энергетические, металлические, химические, технические и строительные материалы.

Запасы полезных ископаемых измеряются в нескольких категориях, в зависимости от их разведанности и доказанности:

− разведанные запасы – категория А+В+С1, которые достаточно изучены и могут стать базой развития горнодобычи на ближайшие годы;

− предварительно оцененные запасы – категория С2, которые обнаружены и оценены по геологическим признакам их залегания, база детальных геологоразведочных работ и перспективной горнодобычи;

− прогнозные или потенциальные запасы – категории Д, которые предполагаются к обнаружению по общим геологическим данным.

Россия – одна из немногих стран мира, развивающая свое хозяйство на собственной минерально-сырьевой базе. В нашей стране сосредоточено более 50% мировой добычи фосфоритов, 25–35% добычи природного газа, алмазов, никеля, 12–16% добычи калийных солей, железной руды, цветных и благородных металлов, нефти, угля.

Размещение минеральных ресурсов характеризуется большой неравномерностью и концентрацией запасов на небольшом числе месторождений. При этом ресурсы нефти, природного газа, каменного угля размещаются на 80–90% в Азиатском регионе России, а такая же доля железной руды и горно-химического сырья – в Европейском регионе. Цветными металлами богат Крайний Север и Урал (рис.14).

Добыча полезных ископаемых в настоящее время отличается также высокой ее концентрацией на крупнейших источниках. Так, 80% добычи нефти и природного газа сосредоточено в Тюменской области (Западная Сибирь). Более 75% каменного и бурого угля дают Кузнецкий и Канско-Ачинский бассейны на юге Сибири. Более половины железной руды добывается в Курской Магнитной Аномалии (КМА) – в Центрально-Черноземном районе. Добычей цветных и драгоценных металлов выделяется Урал, Таймырский, Кольский, Чукотский полуострова, алмазы дает Якутия. Главные области добычи химического сырья – Мурманская (фосфориты) и Пермская (калийные соли).

Особенностью добычи минеральных ресурсов является быстрое изменение ее размещения по мере отработки запасов. Так, в России за последние 30–40 лет основная добыча нефти и природного газа переместилась из Волго-Уральского региона в Западную Сибирь, разработки каменного угля – из Донбасса, Подмосковья и Воркуты – в Южную Сибирь, цветных металлов – с Урала в Сибирь, железной руды – с Урала в КМА и т.д. При этом добыча продвигается из западных, более освоенных районов, в отдаленные восточные и северные районы. Это постепенно удорожает добычу и снижает ее эффективность. Эта тенденция будет усиливаться и дальше.

Земельные ресурсы

Земля – неперемещаемый универсальный ресурс многоцелевого использования, который может выступать как:

место размещения любых видов деятельности и измеряется величиной участка, пригодного для данной деятельности.

природное угодье лесных, кормовых, промысловых ресурсов, оценивается величиной участка и естественной продуктивностью;

средство производства в сельском хозяйстве, оценивается величиной участка и достигнутой урожайностью.

Россия располагает самым крупным в мире земельным фондом – 17,1 млн. км2, который распределяются следующим образом:

− земли лесного хозяйства – 51,4%;

− оленеводческо-промысловые земли – 24,0%;

− сельскохозяйственные земли – 13,1%;

− земли под застройкой и населенными пунктами – 1,2%;

− земли заповедников и национальных парков – 2,2%;

− водоемы и болота – 9,1%.

Географическое размещение разных видов земельных угодий связано с природными зонами страны, что хорошо видно на рис.15. Лучшие по качеству степные и лесостепные земли выделены сельскому хозяйству, хотя на его угодья постоянно наступают города, занимая под застройку лучшие пригородные земли. Пахотные земли занимают немногим более 7% всей площади страны, но по общему размеру пашни Россия уступает только США и Индии.

Основная доля (80%) пахотных земель расположена в Европейском регионе. Здесь размещается и наиболее плодородный массив черноземных земель, хорошо обеспеченных теплом, влагой, гумусом, но они занимают лишь ¼ пашни. Остальные земли менее плодородны и имеют невысокую продуктивность. Земли России нуждаются в удобрениях, внесение которых всегда было недостаточно, а в 90-е годы снизилось в 3–4 раза в связи с упадком сельского хозяйства. Многие пашни и сенокосы Нечерноземной зоны нуждаются в осушительной мелиорации, а угодья юго-востока Европейского региона – в орошении. Важная проблема земель – водная и ветровая эрозия, разрушительному действию которой подвержены наиболее плодородные земли юга России.

Для земель промышленности и городов основная проблема – их разрушение и загрязнение в процессе горнодобычи и строительства, излишне большие отводы земель под создание новых предприятий, расширение городов. Поскольку в советские годы земля не имела цены, то государство распоряжалось ею щедро. Так, по оценкам специалистов, ежегодно под новое строительство отводилось по 1–1,5 млн. га земель, около 1 млн. га земли нарушено горными выработками, занято свалками отходов, а рекультивировано (восстановлено) лишь 200 тыс. га.

Водные ресурсы

Вода – многоцелевой возобновимый ресурс, необходимый многим видам деятельности, ее запас неустойчив, может меняться по сезонам и годам и перемещаться по территории. Вода выступает как:

экологический ресурс, необходимый для сохранения биосферы;

хозяйственный ресурс, необходимый практически всем отраслям хозяйства и бытовым потребителям;

водоемы – накопители воды составляют компонент ландшафта, служат местами отдыха, транспортными путями, рыболовными угодьями, а их берега – наиболее удобные места расселения людей.

Вода принадлежит к практически неисчерпаемым ресурсам, т.к. ее общий запас воспроизводится природным круговоротом. Но каждый конкретный водоем имеет ограниченный запас, который может быть исчерпан.

Запас воды оценивается следующими показателями:

− накопленный («вековой») запас, который на данный момент времени содержится в водоемах. В его составе выделяется пресная вода как наиболее дефицитный ресурс. В России ее запас составляет 38,7 тыс. куб км;

− возобновляемый – годовой запас, который дают годовые осадки. Его величина определяет допустимое хозяйственное потребление воды. В России он оценивается в 4,3 тыс. куб. км/год, по величине которого она уступает только Бразилии.

По территории страны водные ресурсы размещаются неравномерно. Так, на бассейны рек Северного Ледовитого и Тихого океанов, где проживает 20% населения, приходится 90% их годового запаса, а на бассейны рек Черного, Каспийского и Балтийского морей лишь 10% – на 80% населения страны. А именно в этих бассейнах размещаются главные потребители воды – города, крупная промышленность и развитое сельское хозяйство. При этом южные степные районы страдают и от климатических засух, т.е. недостаточного «валового» увлажнения земель. Поэтому северо-восточные регионы страны относятся к водообеспеченным, а юго-западные – к водонедостаточным (рис. 16).

Крупнейшим резервуаром пресной воды в России является озеро Байкал.

В использовании воды на первом месте стоит промышленность, расходующая половину ее объема, остальная вода расходуется сельским хозяйством и бытовыми потребителями. При этом основным загрязнителем водоемов выступает коммунально-бытовое хозяйство, дающее половину стоков, промышленность дает 1/3 стоков, остальные стоки поступают от сельского хозяйства. Оно загрязняет реки смывом остатков удобрений, ядохимикатов, отходами животноводства.

В целом общий забор воды из рек и озер не превышает 3–5% их запаса. Однако на Урале, Северном Кавказе, в Центрально-Черноземном районах, где реки сравнительно не велики, забирается до половины их годового запаса. Эти же реки и наиболее загрязнены, нормы ПДК (предельно-допустимые концентрации) загрязнений превышены в несколько раз. Проблема бережного водопользования актуальна и для других районов с активно используемыми водными ресурсами – Центрального и Поволжского, где их недостаток уже стал фактором, ограничивающим создание новых водоемких производств.

По оценкам, в середине XXI века незаменяемые пресные воды станут наиболее дефицитным природным ресурсом планеты.

Лесные ресурсы

Леса – возобновимый многоцелевой ресурс, запасы которого на планете уменьшаются в связи с их вырубкой, превышающей скорость их возобновления. Ценность лесов определяется их многофункциональностью:

леса – это компонент биосферы, влияющий на стабильность климата, воспроизводство флоры и фауны, состав атмосферы, накопление воды в почвах, очищение воздуха и воды от загрязнений, т.е. выступает как экологический ресурс.

леса – это хозяйственный ресурс, производящий древесину, многие полезные растения и охотничье-промысловых животных;

леса – элемент ландшафта и окружающей среды, улучшающий их эстетические и санитарные свойства, место отдыха и оздоровления людей.

В России все леса по своему назначению разделены на три группы:

Леса 1 группы – 22% площади лесов – природоохранные, запрещены для вырубки, размещаются на границах их произрастания, в природоохранных зонах и заповедниках;

Леса 2 группы – 7% – ограниченного использования, запасы которых истощены вырубками, находятся в освоенных заселенных районах;

Леса 3 группы – 71% – эксплуатационные, в т.ч. а) доступные для вырубки и б) резервные – отдаленные северные леса. Это основной массив таежных лесов России, 80% которого размещается в Азиатском регионе.

Запасы лесных ресурсов оцениваются рядом показателей:

Площадью лесов и лесистостью территории – % земель, занятых лесом. В России лесом покрыто 7,7 млн. кв. км, т.е. 45% территории, что соответствует среднемировому уровню. На человека приходится 5 га леса – больше, чем в большинстве стран мира.

Общим и эксплуатационным запасом древесины. Общий запас древесины в стране – 82 млн. м3 (1-е место в мире), в т.ч. эксплуатационный – 40 млн. м3.

Годовой продуктивностью – приростом леса за год. Он определяет допустимую ежегодную рубку – «расчетную лесосеку». В Азиатской России она недоиспользуется, а в Европейском регионе леса перерубаются.

В лесах России преобладают ценные хвойные породы (лиственница, ель и сосна). Леса страны по возрасту в целом являются «зрелыми», годными для рубки, на востоке страны они даже «стареют», т.к. их не успевают рубить, а в Европейском регионе из-за большой вырубки на протяжении более 100 лет леса «молодеют». Доля незрелых лесов здесь около половины, что сокращает ресурсы, годные для рубки. В целом в России в последнее десятилетие площадь лесов увеличивается из-за сокращения объема вырубки. Однако качество их ухудшается, т.к. усилилась хищническая вырубка наиболее качественных участков без их восстановления. Объем лесовосстановительных работ снизился в 2 раза. Это особенно отражается на качестве европейских лесов, где скорость вырубки в 4–5 раз выше, чем на востоке страны.

Все районы страны по запасам леса разделены на лесоизобильные, лесодостаточные и лесодефицитные. При этом районы Азиатской части страны, Северный и Уральский являются лесоизобильными, районы Центральной России относятся к лесодостаточным, а южной ее полосы – к лесодефицитным (рис. 17).


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

79204. Изнасилование. Состав и виды 31.04 KB
  Беспомощное состояние потерпевшей при изнасиловании может выражаться в том что она: 1 не могла понимать характера и значения совершаемых действий в силу своего физического или психического состояния малолетства душевного расстройства беспамятства или иного болезненного состояния; 2 понимала характер совершаемых в отношении ее действий но не могла оказать сопротивления виновному физические недостатки сильное опьянение и т. Виновный же должен осознавать беспомощное состояние потерпевшей вне зависимости от того привел ли он сам...
79205. Насильственные действия сексуального характера. Состав и виды 29.74 KB
  Насильственные действия сексуального характера ст. Состав преступления предусмотренный этой статьей охватывает насильственное мужеложство и лесбиянство а также иные насильственные действия сексуального характера с применением или угрозой применения насилия либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей потерпевшего. Под иными действиями сексуального характера понимаются любые кроме мужеложства и лесбиянства способы удовлетворения полового желания в извращенной форме.
79206. Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод 33.74 KB
  В главе 19 УК РФ объединены уголовноправовые нормы о преступлениях посягающих на конституционные права и свободы человека и гражданина. Безусловно в данной главе помещены не все нормы охраняющие права и свободы человека и гражданина поскольку например жизнь здоровье охраняются нормами включенными в гл. Все охраняемые уголовным законом конституционные права и свободы человека и гражданина несмотря на их разобщенность по главам образуют видовой объект преступления совокупность конституционных прав и свобод. Субъективная сторона...
79207. Нарушение неприкосновенности частной жизни 29.9 KB
  Нарушения неприкосновенности частной жизни ст. собирать и распространять сведения о частной жизни человека без его согласия.
79208. Нарушение неприкосновенности жилища 34.29 KB
  Конституции РФ никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях установленных федеральным законом или на основании судебного решения. 139 выражается в незаконном проникновении в жилище против воли проживающего в нем лица. 139 под жилищем понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями жилое помещение независимо от формы собственности входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания а равно иное помещение или строение не входящие...
79209. Нарушение авторских и смежных прав 30.8 KB
  Преступление небольшой тяжести состав основной сложный материальный Объект – общественные отношения обеспечивающие реализацию авторских и иных смежных прав Общественные отношения собственности Предмет – чужое научное литературное музыкальное или художественное произведение Потерпевший другое лицо Объективная сторона характеризуется: Деянием в форме действия – присвоение авторства плагиат т.
79210. Общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних 33.68 KB
  Преступления против семьи и несовершеннолетних включенная в раздел VII Преступления против личности УК РФ 1996 г. Эта Конвенция развивает и детализирует общепризнанные положения международного права о приоритетности всех необходимых мер защиты которые должны быть обеспечены любому ребенку в его статусе как несовершеннолетнего со стороны семьи общества и государства. 20 УК РФ на две группы: преступления против несовершеннолетних и преступления против семьи.
79211. Вовлечение несовершеннолетних в совершении преступления. Состав и виды 33.82 KB
  Состав и виды Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления ст. Вовлечением в совершение преступления признаются действия взрослого лица которые направлены на возбуждение желания несовершеннолетнего совершить активные противоправные действия. Обман может выражаться в убеждении несовершеннолетнего взрослым в безнаказанности за содеянное. Более серьезный вид вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления его вовлечение путем угроз.
79212. Понятие и система Особенной части уголовного права 36.26 KB
  В зависимости от особенностей субъектов процесса познания выделяются следующие виды квалификации: Официальная квалификация судебная – осуществляется государственными органами и специально уполномоченными на то должностными лицами. Так данная деятельность осуществляется как правило государственными органами и должностными лицами то она базируется на определенных правилах которые содержаться: В уголовном кодексе РФ Руководящие разъяснения постановления пленума верховного суда РФ по отдельным категориям уголовных дел В сложившейся в...