14551

МААСТРИХТСКИЙ ДОГОВОР. СОЗДАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Реферат

Мировая экономика и международное право

Маастрихтский Договор. Создание Европейского Союза. Оглавление 1. Роль правительственных конференций в подготовке Маастрихтского договора1 2. Основные положения договора о Европейском Союзе1 3. Три опоры Европейского Союза. Единое Общеевропейское Гражданство1 4...

Русский

2013-06-06

28.63 KB

80 чел.

Маастрихтский Договор. Создание Европейского Союза.

Оглавление

1. Роль  правительственных конференций в подготовке Маастрихтского договора 1

2. Основные положения договора о Европейском Союзе 1

3. Три опоры Европейского Союза. Единое Общеевропейское Гражданство 1

4. Амстердамский договор. Проблемы дальнейшего расширения и углубления интеграционного строительства 2

5. Ниццкий договор.  Интеграция по всем направлениям 3

1. Роль  правительственных конференций в подготовке Маастрихтского договора

2. Основные положения договора о Европейском Союзе

….

3. Три опоры Европейского Союза. Единое Общеевропейское Гражданство

Вторая опора – Общая внешняя политика и политика в области безопасности. Эта политика предусматривала согласование и осуществление странами ЕЭС совместных внешнеполитических действий на основе единогласно принятых решений.

В этом направлении очень важной явилась встреча Тони Блеера и Жака Ширака в 1998 году. Во время этой встречи было принято решение о создании военных компонентов ускоренными темпами.

В 1999 году на саммите ЕЭС, в Кёльне, было принято решение о создании самостоятельной военной структуры ЕЭС. Это было в июле.

В декабре 1999 года, в Хельсинки, была выдвинута главная цель создания 60000 корпуса быстрого реагирования, который сможет развернуться за 60 дней.

Третья опора Евросоюза – политика в области внутренних дел и юстиции. Эта опора начала оформляться во 2й половине 1990 годов 20го века.

Создание единой законодательной системы является сложной задачей из-за различия в национальных системах права. Поэтому и на современном этапе идёт сотрудничество в области приведения в соответствие решений судов различных стран. Весь пакет Шингенских соглашений вошел в Амстердамский договор 1997 года.

После террористического акта 20** года был принят Евросоюзом специальный план действий борьбы с терроризмом. К этой 3й опоре также относятся меры связанные с уголовным правом. Шагом в сотрудничестве стран ЕЭС является согласование мер наказания применяемых в борьбе с организованной преступностью, с терроризмом и незаконной перевозкой наркотиков.

Введение единого общеевропейского гражданства

Все граждане стран-участниц европейского союза автоматически приобретают гражданство Евросоюза.

Права граждан ЕС:

  1.  Свободное перемещение и проживание на всей территории ЕС.
  2.  Участие в выборах в качестве избирателя и выставление своей кандидатуры на муниципальных и общеевропейских выборах в стране проживания.
  3.  Находясь за пределами ЕС, гражданин ЕС может пользоваться защитой дипломатических представительств и консульских миссий любой страны-участницы ЕС.
  4.  Обращаться с петициями в Европарламент.

4. Амстердамский договор. Проблемы дальнейшего расширения и углубления интеграционного строительства

Маастрихтский договор оставил ряд нерешенных проблем. Разрешить эти проблемы должна была новая межправительственная конференция, которая началась в 1996 году. Её результат – выработка проекта нового основополагающего договора.

Договор был подписан 2 октября 1997 года министрами иностранных член 15 государств-членов. Был ратифицирован 1 мая 1999 года.

1995 год – Европа 12 превратилась в Европу 15 (присоединились Австрия, Финляндия, Швеция).

Амстердамский договор:

  1.  внёс изменения в положения договора о ЕС, договора о создании европейский сообществ а также некоторых договоров определявших правовые акты;
  2.  принял положения о политике в области занятости;
  3.  принял положения в сфере занятости;
  4.  обобщил некоторые части сферы правосудия и внутренних дел, им была пересмотрена общая внешняя политика и политика безопасности. Он расширил полномочия Европейского Парламента. Предусмотрел возможность расширенного сотрудничества между отдельными государствами-членами ЕС;
  5.  добавил 9 новых направлений-политик в компетенцию ЕЭС:
  6.  реализация европейского гражданства
  7.  визовая политика
  8.  образование
  9.  культура
  10.  здравоохранение
  11.  защита прав потребителей
  12.  создание транс европейских сетей в области транспорта, телекоммуникаций и энергетике
  13.  промышленность
  14.  сотрудничество в целях содействия развитию

В первую очередь договор был направлен на развитие демократизации стран ЕС. Договор установил строгую обязанность всех государств-членов ЕС сохранять, соблюдать, основные права человека.

Амстердамский договор уточнил принципы субсидиарности (невмешательство центральных органов власти в решение дел местных органов) и транспорентности (принцип прозрачности). Каждый гражданин ЕС был наделён правом получать любую информацию от институтов ЕС. Новшеством стало введение поста высокого представителя по вопросам общей внешней политики и политики безопасности. В 1999 году на этот пост был назначен генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана. В настоящий момент пост высокого представителя занимает представительница Великобритании Кэтрин Эштон.

Амстердамским договором было произведено реформирование, приведшее к равному участию в принятии решений Совета и Парламент ЕС.

Амстердамский договор в главе 9 создал возможность для усиленной совместной деятельности отдельных государств-участниц ЕС. Таким образом, была юридически воплощена концепция Европы разных скоростей, которая раньше была воплощена в социальной политике и в валютном союзе.

5. Ниццкий договор.  Интеграция по всем направлениям

В начале 1999 года Единая Европа вступила в новый этап своего развития. С 1 января 1999 года начала функционировать «первая опора ЕС».

В феврале 2000 года был созыв новой межправительственной конференции. Она была созвана для обсуждения очередного редакционного обновления учредительных договоров ЕС.

В декабре 2000 года в Ницце созывается саммит ЕС. На нём разрабатывается и согласовывается вариант текста будущего Ниццкого договора.

Ниццкий договор был подписан 26 февраля 2001 года. Ратифицирован 1 февраля 2003 года. Основные дискуссии разгорелись в Ницце по вопросам институционной реформы ЕС. Речь шла о четырёх важных новациях. Ниццкий договор:

  1.  Расширил сферы применения квалифицированного большинства (более 50% + 1) при голосовании в Европейском Совете, однако, по настоянию Великобритании, право вето было сохранено при голосовании по вопросам налогообложения и социального обеспечения, что резко осложняло интеграцию в этих сферах.
  2.  Были перераспределены голоса в совете министров ЕС, так, например, за ФРГ, Великобританией, Францией и Италией было закреплено одинаковое количество голосов – 29. Польши и Испания – 27. Румыния – 14. Нидерланды – 13. Бельгия, Греция, Португалия, Венгрия и Чехия – 12, …, Мальта – 3. Франция опасалась образования прогерманской настроенной коалиции внутри ЕС. За новыми странами зарезервировано 108 голосов из 333, тогда как их взнос в ВВП составлял всего лишь 6%.
  3.  На период до 2010 года устанавливался верхний предел в 26 человек для общего числа членов комиссии, и сохранялась квота по 1 члену от каждого государства-участника. Ниццкий договор расширил полномочия председателя комиссии, в том числе закреплено его право самостоятельно решать вопросы внутренней организации комиссии, а так же распределять полномочия между её членами (членами комиссии) и назначать своих заместителей.
  4.  Были оптимизированы условия «продвинутого сотрудничества» в рамках ЕС. Были сняты ограничения возможностей «продвинутого сотрудничества», в частности было установлено, что для начала такого сотрудничества необходимо участие не большинства, а лишь 8 стран-членов ЕС.  Ответственность за координацию действий и совместимость «продвинутого сотрудничества» с общими политиками ЕС была возложена на Европейский Совет и Европейскую Комиссию.

13 стран, которые претендовали на членство в ЕС: Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Словакия, Словения, Румыния, Турция, Чехия и Эстония. Эти страны были признаны официальными кандидатами на членство в ЕС. Они взяли на себя обязательства по проведению реформ, которые должны были привести законодательство этих стран в соответствие с нормами ЕС.

На Ниццком саммите, в более отдаленной перспективе, претендентами на членство в ЕС были названы: Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия и Македония.

Декабрь 2001 года – Лакенский саммит ЕС заявил о завершающей фазе переговоров о вступлении 10 стран в ЕС. На этом саммите были исключены Румыния и Болгария. Причина – реформы в этих странах развивались медленно. Турция тоже была исключена – законодательство Турции по ряду моментов не соответствовало законодательным актам ЕС.

Октябрь 2002 года – на Брюссельском саммите был официально обнародован список стран на вступление в ЕС.

Декабрь 2002 год – переговоры в Копенгагене об условиях вступления 10 стран в ЕС проведены на завершающей фазе.

Апрель 2003 года – в Афинах состоялась торжественное подписание договора о присоединению к ЕС 10 новых государств.

1 мая 2004 года – «Европа 15» становится «Европой 25».

Ниццкий Договор констатировал завершение существование Западноевропейского Союза, который был создан в 1948 году. Он сохранился лишь как система взаимных гарантий в случае агрессий и как консультативный орган.

Решение саммита в Ницце для командования Европейскими силами быстрого  реагирования в системе Европейской противообороны была создана 6ти уровневая управленческая структура. Также Ниццкий Договор 2001 года организационно оформил  Европол и Евроюст.

11 сентября 2001 года террористические акты в США способствовали тому, что на внеочередном саммите осенью 2001 года в Брюсселе был принят план действий по борьбе с терроризмом, который предусматривал:

  1.  усиление полицейского и правового сотрудничества
  2.  разработка международной правовой базы для антитеррористических действий
  3.  введение единого Европейского Ордера на арест
  4.  предпринято противодействие финансированию террористических организаций по средствам директивы об отмывании денег. Европол был усилен специальным антитеррористическим отделом

На Ниццком саммите в качестве приложения обладающего рекомендательной силой была принята хартия ЕС об основных правах. Вместо традиционного деления на политические, экономические, социальные и культурные права, хартия включила несколько ключевых категорий, таких как:

  1.  человеческое достоинство
  2.  категория свободы
  3.  категория равенства
  4.  категория солидарности
  5.  категория гражданства
  6.  категория правосудия


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

7014. Расчет феррорезонансных перенапряжений в сети с изолированной нейтралью приемного трансформатора 260 KB
  Тема: Расчет феррорезонансных перенапряжений в сети с изолированной нейтралью приемного трансформатора. Цель: Ознакомление с феррорезонансными перенапряжениями при изолированной нейтрали приемного трансформатора и методикой их расчета. Схема, в кото...
7015. Электроника. Учебное пособие 848 KB
  Цифровые интегральные микросхемы. Основы алгебры логики. Основные определения В зависимости от отсутствия или наличия элементов памяти цифровые устройства делятся на комбинационные устройства (КУ) и конечные автоматы (последовательные у...
7016. Электробезопасность. Методические пособия для самостоятельного изучения 732 KB
  Методические пособия предназначены для студентов всех специальностей и используются при самостоятельном изучении теоретической части курса по дисциплине Охрана труда, выполнении контрольных, лабораторных работ и расчетной части разделов Охрана труд...
7017. Макроэкономическое равновесие как экономическая категория 696.19 KB
  Введение Важнейшим методом исследования состояния экономики является метод равновесного анализа.Этот метод полностью применим при анализе категорий совокупных народно-хозяйственных показателей, т.е. национального дохода, инвести...
7018. Джерела енергії та вибір енергоносія 332 KB
  Джерела енергії та вибір енергоносія Мета цієї лекції допомогти оцінити різні джерела енергії разом з їх перевагами та недоліками. Лекція складається з трьох частин. У першій - розглянуті технічні і економічні аспекти різних типів джер...
7019. Засоби реалізації потенціалу енергозбереження 554 KB
  Засоби реалізації потенціалу енергозбереження Існує багато шляхів реалізації ПЕ. Нижче перерахуємо найбільш вживані і відомі: впровадження нових, досконаліших, способів виробництва, наприклад, сухий спосіб виробництва цементу, не...
7020. Организация управленческого труда 315 KB
  Организация управленческого труда В этой теме изучающие менеджмент и стремящийся приобрести профессию профессионального управляющего-менеджера найдут ответы на следующие вопросы: природа (характер) управленческого труда понятие производ...
7021. Стадии производства по делам об административных правонарушениях 147.5 KB
  Стадии производства по делам об административных правонарушениях Учебные вопросы: Общая характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях. Виды стадий производства по делам об административных правонар...
7022. Система управления 142.5 KB
  Система управления Понятие и содержание системы управления. Элементы системы управления. Процесс управления. Технология управления. Все сферы управления между собой объективно взаимосвязаны, поскольку управление представляет собой системное образ...