152

Понятие, признаки и социальное значение государства и права

Курсовая

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Государство и право как социальный институт. Понятие, признаки и социальное значение права. Многочисленная классификация содержит перечень и характеристику широко известных режимов. Право возникает на определенном этапе развития человеческого общества для упорядочения взаимоотношений людей.

Русский

2012-11-14

415.5 KB

166 чел.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВОЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Понятие, признаки и социальное значение государства и права

Автор работы:

К-т Максин Н.М      ___________________

 (ФИО)          (подпись)

Научный руководитель:

 П/п-к юстиции, Лобода А.Б    ___________________

(ученая степень, звание, ФИО)     (подпись)

 

 

 Защищена с оценкой

«___________________ »

«___ » « ______________ » 20__ г.

 

Москва 2011

Содержание

Введение………………………………………………………………3 - 4

1. Понятие, признаки и социальное значение государства

1.1. Понятие и сущность государства……………………………….5 - 9

1.2. Основные признаки государства…………………………….....9 - 15

1.3.Понятие формы государства и его элементы…………………15 - 17

1.4. Классификация форм государственного устройства…………18 - 19

1.5. Политические режимы…………………………………………..20 - 21

1.6. Социальное назначение государства…………………………..21 - 22

2. Понятие, признаки и социальное значение права

2.1. Понятие права и признаки права………………………………23 - 30

2.2. Принципы права…………………………………………………30 - 33

2.3. Социальное назначение и функции права……………………..34 - 40

Заключение………………………………………………………..….41

Список используемой литературы……………………………….42

Приложения………………………………………………………….43 - 54

Введение

Государство и право как социальный институт существовали не всегда. Если «естественное» общество возникает вместе с появлением древнего человека около 2 млн. лет назад, а «гражданское» общество – с появлением человека современного типа примерно 40 тыс. лет назад, то впервые государство и право возникли в Египте не позднее 5 тыс. лет назад. Длительное время общество обходилось без государства и права. Возникновение государства и права было следствием действия закона возрастающего разнообразия деятельности людей, которые преследуют цели реализации своих разнообразных потребностей. Возрастающее многообразие потребностей и форм деятельности требовало их интеграции и регуляции. Так, на смену примитивным формам организации и регуляции жизни человека, каким было первобытное стадо, род, племя, союз племен, приходили более совершенные и сложные. Ими стали государство и право.

Государство- продукт общественного развития. Возникнув на определенной ступени зрелости человеческого общества вследствие экономических, социальных, нравственных, психологических и других закономерностей, государство становится его основной управляющей системой. Государственно- организованное общество приобрело новые (уникальные) возможности для своего существования: развития производительных сил, социальных отношений, нравственных устоев, культуры, науки, международных связей.

Государство - исторически развивающееся явление. С поступательным развитием общества изменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. В соответствии с этим изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни. В различные исторические периоды научная мысль пыталась дать свое определение государства, используя в основном те объективные факторы, которые имели место в данный период и отражали особенности того или иного конкретного государства.

Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Юридически оно оформляется в государственно-организованном обществе как основной нормативный регулятор общественных отношений. Обычаи, моральные и религиозные нормы первобытного общества отходят на второй план, уступая место правовому регулированию общественных отношений. Взгляды на право, его происхождение, место и роль в системе нормативного регулирования менялись по мере развития самого общества, зрелости научной правовой мысли, всевозможных объективных и субъективных факторов.

И тем не менее, несмотря на противоречивость и различие научных представлений о праве, все эти учения имеют ряд общих положений:

-право есть социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества;

-право в нормативной форме должно отражать требования общечеловеческой справедливости, служить интересам общества в целом, а не отдельным его классам или социальным группам, учитывать индивидуальные интересы и потребности личности как первоосновы общества;

-право частной собственности является основой всех прав человека;

-право есть мера поведения, установленная и охраняемая государством.

В курсовой работе предпринята попытка на основе обобщения научной и специальной литературы дать понятие государства и права, рассмотреть основные формы государства и функции права, раскрыть сущность функции, типологии государства и права, а также их социальное назначение.

Курсовая работа состоит из введения, двух основных вопросов, включающих 9 подвопросов, заключения, списка используемой литературы и семи тематических приложений. Отдельные положения рассматриваемых вопросов подкрепляются тематическими схемами.

1. Понятие, признаки и социальное значение государства

1.1. Понятие и сущность государства

Государство – это единая политическая организация общества, которое распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население. Располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Определить общее понятие государства, которое бы отражало все признаки и свойства, характерные для всех его периодов в прошлом, настоящем и будущем, невозможно. Разнообразие условий, в которых существовали, существуют и будут существовать государства на разных этапах развития, выявляет множество особенностей и специфических черт, не присущих другим государствам.

Понятие государства на разных исторических этапах развития трактовалось по-разному. Аристотель считал, что государство – это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан.

Государство – это союз людей, объединенными общими началами права и общей пользой, считал Цицерон.

Русский юрист Н.М. Коркунов, например, говорит о государстве как об «общественном союзе, представляющем собой самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми.

Л. Гумплович считал, что государство-это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка.

Г.Ф. Шершеневич трактует государство, как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.

Подавляющее большинство мыслителей прошлого рассматривали
государство в основном с
социологической точки зрения. Однако Г. Еллинек дал государству юридическое определение. По его словам, это целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав.

Гегель считал, что государство есть действительность нравственной идеи нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанционная воля, которая мыслит и знает себя и выполняет то, что она знает и поскольку она знает. Гегелевское понимание государства базируется на его общей философской системе, трактующей государство как порождение особых духовных начал человеческого бытия.

Марксистско-ленинская наука определяет государство исходя из его неизменной классовой природы. Ф. Энгельс и К. Маркс рассматривали государство как аппарат угнетения одного класса другим, а В. Ленин – как машину подавления одного класса другим.

Государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное
и исторически меняющееся явление. Научность этих взглядов определяется степенью зрелости человеческой мысли в тот или иной период развития
общества, объективностью методологических подходов к изучению государства.

Сущность государства как общественного явления представляет собой «многогранный стержень», который состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы. Раскрыть сущность государства – значит выявить главное, определяющее, то, что обусловливает его объективную необходимость в обществе, уяснить почему общество не может существовать и развиваться без государства. Постижение сущности государства составляет одну из основных задач теории государства.

В научной литературе сущность государства можно рассматривать в двух аспектах:

1) с общефилософской позиции – как определенное явление, отличающееся от других присущими ему качествами. В данном случае могут быть выявлены отличия государства как организации, например от родового строя или от политической партии;

2) с позиции социальной сущности, доминирования той или определенной социальной группы, чьи интересы государство выражает прежде всего (в частности, интересы среднего класса во многих современных демократических государствах). В этом случае может быть предложена типология различных государств по социальным признакам (феодальное, капиталистическое и т.д.).

В настоящее время используется пять основных подходов к анализу сущности государства:

1) теологический подход трактует государство как богоустановленное явление;

2) с точки зрения арифметического (классового) подхода государство – это совокупность трех элементов: власть, территории и населения;

3) сторонники юридического подхода анализируют государство с позиции совокупности правонарушений и нормативного единства;

4) социологический подход рассматривает государство как юридическую персонификацию (представление природных явлений, человеческих свойств, отвлеченных понятий в образе человека) нации (под нацией понимается все население страны), причем эта персонификация коренится в необходимости централизации политической жизни нации;

5) по информационно- кибернетическому подходу государство есть структура, действующая на основе системы ввода-вывода, прямых и обратных связей. Информация вводится в государственные органы, после чего следует принятие решений, воспринимаемых населением по-разному, информация вновь поступает в государственные органы, цикл повторяется постоянно.

Философы придерживались различных точек зрения в отношении сущности государства. Например, Гегель рассматривает государство в контексте общей системы его фундаментальных философских представлений о мироздании, важной частью которых является философия права. Государство в его понимании – это тоже право, но наиболее развитое и содержательно богатое, так как оно включает признание всех остальных прав – прав личности, семьи и общества. Возводя государство в абсолют, стоящий над личностью и обществом, Гегель доказывает, что бытие государства предшествует развитию гражданского общества. Государство, по Гегелю, это наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляющей царство реализованной свободы. Ценность гегелевского воззрения на государство заключается в том, что принудительная, насильственная функция в нем играет не столь важную роль. Главное – это четкая социальная и правовая направленность государственной деятельности, ее глубокое нравственное содержание, разумность и полезность для общества и индивида. К. Маркс исследовал государство и право исходя из открытой им классовой теории общественного развития. Согласно данной теории государство и право исчезнут вместе с исчезновением классов результате установления диктатуры пролетариата в процессе перехода к обществу без классов. Анализируя соотношение буржуазного государства и права, К.Маркс доказывает, что юридический
закон есть продукт т отражение материальных производственных отношений классового общества.

В современном понимании государство представляет собой сложную многофункциональную целостность. Оно отличается наивысшей концентрацией власти, наибольшей способностью к решению общественных проблем. Поэтому государство во многом обеспечивает единство общества и является политическим центром, к которому тяготеют другие политические силы.

Общественная сущность государства выражается во взаимосвязи с ним социальных групп и человека, и характеризуется понятием гражданства.
Наличие гражданства имеет для человека принципиальное значение, так как определяет политический и социальный статус, права и свободы, а во многом материальное и моральное благополучие.

Государство как политическая структура обладает чрезвычайно сложным строением. Традиционно выделяются три ветви государственной власти – исполнительная, законодательная и судебная. Возможен и иной подход
к структурированию государства с выделением верховной власти и ее носителей, образующих центры принятия государственных решений, и государственной бюрократии, играющих вспомогательную роль.

Дифференциация государственных структур и их специализация решающим образом определяются функциями, которые выполняются государством. Если государство берет на себя роль силы, регулирующей экономику, то это автоматически порождает создание соответствующих органов. Овладение
государством социальными функциями вызывает развитие государственных служб социального страхования, бирж по трудоустройству и т.п.

Таким образом, под сущностью государства понимается обеспечение
с помощью аппарата политической власти целостности общества и его надлежащего функционирования в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия.

Высшее общественное предназначение государства – гарантия нормального, безопасного функционирования общества, создание твердых и устойчивых условий, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются в силу экономических и духовных факторов.

(Приложение № 1)

1.2. Основные признаки государства

Материалистический взгляд на государство выделяет те особые, исторически присущие этой форме общественной организации свойства, которые позволяют ему выполнять функции власти в обществе, не связанные естественными узами родства, общностью собственности и коренных интересов. К ним относятся следующие признаки: суверенитет; право; территориальное деление населения; система налогов и займов; публичная власть.

Публичная Власть как признак государства.

Первый признак государства связан с учреждением особой публичной власти, которая непосредственно с интересами населения не совпадают.
В родоплеменном сообществе существовала родовая потестарная власть, сущность которой – жесткое принуждение. Она распространялась только на сородичей и осуществлялась по кровнородственному признаку, ей подчинялись только члены рода в силу их личной зависимости от коллектива. Власть же публичная распространяется по территориальному принципу, она подчиняет всех, кто находится на определенной подвластной территории. Эти «все» представляют подвластный народ, население, совокупность абстрактных объектов власти (подданных или граждан). Для публичной власти неважно, связаны подвластные кровнородственными, национальными узами или нет. Публичной власти на ее территории подчиняются все граждане. Любая власть, в том числе государственная, это особая функция по руководству, управлению и координации волевых действий людей. Государственная власть ведет к установлению таких отношений, в которых она выступает как высший авторитет, добровольно или вынужденно признаваемый всеми членами социального сообщества, сложившегося на данной территории. Властное руководство предполагает, с одной стороны, возможность носителей властных функций определять поведение людей, с другой – необходимость подвластных подчинять свое поведение властному повелению. Подчинение – следствие, как убеждения, так и принуждения. Власть – это сила, способная подчинять. Утрата этого качества вызывает паралич власти со всеми вытекающими
отсюда последствиями. Государство наряду с органами, издающими законы, выносящими решения и отдающими приказы, обладает особым аппаратом управления (учета, исполнения, контроля и надзора), а также особым аппаратом принуждения (и защиты общества), выделенными из общества, существующими для выполнения этих ставших специфически государственными функций. Публичная власть состоит из отрядов вооруженных людей (армии и полиции), из тюрем, судов и других принудительных учреждений, из аппарата чиновников, занимающихся специально управлением людей и подчинением их
чужой воле. Она составляет самый существенный, неотъемлемый признак
государства даже там, где его становление происходило во внешне сохраняющихся формах родового строя в виде сельской общины и ее органов.

Налоги и займы.

Поскольку лица, образующий особый аппарат политической власти, управления и суда, не принимают непосредственного участия в производстве материальных благ, они нуждаются в материальных средствах для своего
содержания. Эти средства взыскиваются с населения в виде налогов и займов, что является признаком государственной организации общества. Налоги всегда были главным источником пополнения казны. Под налогами обычно понимают обязательные платежи, устанавливаемые и взимаемые государством
с граждан и юридических лиц. Обязанность платить налоги в новой Конституции Российской Федерации закреплена как одна из важнейших. От добровольного исполнения этой обязанности в значительной мере зависит возможность выполнения государством своей социальной роли. Иных видов государственной деятельности, охраны его суверенитета, обороноспособности,
в чем кровно заинтересован каждый гражданин. Законодательство устанавливает для граждан дифференцированные ставки налогов с учетом доходов лица. В условиях перехода и развития рыночных отношений в Российской Федерации при формировании доходной части бюджетов, функционирующих на ее территории, все большее значение приобретают налоговые поступления, ежегодно возрастает их удельный вес в доходах всех видов бюджетов. Налог – установленный органом государственной власти обязательный платеж
в бюджет, вносимый безвозмездно юридическими лицами, другими категориями плательщиков и гражданами в точно определенный срок. В отличие от налогов другие обязательные платежи имеют несколько иную природу. Например, государственная пошлина. Она вносится за какие – либо действия государственных органов в пользу обратившегося к ним клиента. К числу государственных налогов с населения относится прежде всего подоходный налог.

Разделение населения по административно–территориальным единицам.

Исторически одним из признаков складывающегося государства стала замена родоплеменной организации населения территориальной. Первоначально фактически складывавшаяся территориальная организация населения маскировалась под привычную, освященную обычаями родоплеменную структуру. На место родов и племен пришли территориальные формы консолидации населения, долгое время носившие прежние названия в сочетании с «территориальным» определением и именем великого предка (героя) в названии. Смена родовой организации социального управления политической, государством – не одномоментный акт, а постепенный, длительный процесс, полный противоречий и драматизма. Разделение населения по административно-территориальным единицам и распространение государственной власти по территориальному принципу означает не только возникновение государственной организации, но и начало процесса складывания отдельных стран. Территория, важнейшие параметры которой, в свою очередь, определяются географией и месторасположением, имеет немаловажное значение для исторических судеб и перспектив любого государства и народа. Важно учесть, что география и месторасположение имеют множество аспектов, таких, как размеры и масштаб территории конкретного государства, место расположения, топография, климат, условия для сельско- хозяйственного производства, наличие природных ресурсов, доступ к морям и океанам. Сам ландшафт, степень плодородия почвы, природные ресурсы и т. д . непосредственным образом сказываются как на структуре и отдаче народного хозяйства, так и на плотности населения. Немаловажное значение для безопасности и национальных целей имеет также близкое окружение государства. Эти и другие связанные с ними факторы имеют решающее значение при реализации государством своих внутри- и внешнеполитических проблем. Со времени Вестфальского мира 1648 г. территориальные границы государств считаются священными и неприкосновенными.

Политическая организация современного мира базируется прежде всего
и главным образом на разделении стран и народов по территориальному принципу. На территории нет какой-либо иной власти, кроме власти суверенного государства, юрисдикция которого распространяется на эту территорию.
Таким образом, государство представляет собой основную форму политической самоорганизации общества на строго ограниченной территории, подчиненной определенному виду политического господства. Отличительной особенностью современного государства является то, что оно представляет собой коллективность, жестко привязанную к определенной территории.

Право как особый регулятор общественных отношений.

Важным признаком государства является выражение воли господствующего класса, социальных групп в нормах права и. таким образом придание этой воле общеобязательного характера. На ранней ступени общественного развития возникла потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена и позаботится о том, чтобы отдельный человек подчинялся общим основным требованиям общественной жизни. Эти правила, вначале выражавшиеся в обычае, постепенно превращались в законы. Правовые обычаи и законы постепенно складывались в систему права. С древнейших времен, с самых первых памятников права – законов, уставов, сборников обычаев и судебных решений, других юридических документов, - сквозь вязь противоречивых элементов, когда правовую ткань разрывают классовые интересы, политические страсти, а то и своеволие, произвол правителя – законно творца, в ней проступает исконное – нацеленность на установление единого, стабильного, целесообразного порядка поведения людей, разумного решения конфликтов, учет интересов различных лиц, участников данных отношений, защищенность и гарантированность их прав.

Подробный анализ обнаруживает в юридических документах, прежде всего в памятниках права, стремление утвердить в жизни:

- справедливость;

- мудрость;

- реализм и жизненность.

В условиях, когда демократия, общее движение к свободе, к гуманизму получили всеохватывающее глобальное развитие, произошел своего рода
и взлет права. Историческое предназначение права, его способность быть
воплощением и гарантом свободы и высокой организованности свидетельствует
о наличии в нем значительных потенциальных резервов, которые имеют
первостепенное значение для утверждения и развития в обществе начал
демократии, гуманизма, социального прогресса. Правовое регулирование, так же как и всякий иной управленческий процесс, осуществляется с помощью двух основных правовых средств: правовых стимулов и правовых ограничений. По мере углубления цивилизации, перехода ее на новые, более высокие
ступени происходит развитие права как глобального явления, обретение
им качества и характеристик, соответствующих его природе. Наиболее важное значение в этом процессе имеют, по всем данным, такие вехи развития человечества, как взлет общечеловеческой культуры в условиях античности, прорыв в глубины человеческого духа в эпоху Возрождения, нарастающее в новейшей истории движение к демократии, к свободе, к гуманизму, к современному гражданскому обществу.

Суверенитет.

Суверенитет государства – это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на его территории и за ее пределами, в международном общении.

Государственный суверенитет – это верховенство государственной власти внутри страны и независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет имеет две стороны: внутреннюю верховенство и внешнюю – независимость.

Верховенство государства внутри страны проявляется: а) в исключительном праве государства официально представлять все общество, а не
отдельные ее части; б) в универсализме – власть в государстве распространяется на все население; в) в прерогативе – государство обладает правом издавать законы и тем самым определять масштаб свободы всех субъектов права.

Независимость государства проявляется: а) в признании данного
государства международным сообществом в качестве субъекта межгосударственных отношений; б) в осуществлении самостоятельной внешней политики; в) в невмешательстве других государств во внешние и внутренние дела суверенного государства.
(Приложение № 2)

1.3. Понятие формы государства и его элементы

Форма государства – это его устройство, характеризующее способы организации высших органов государственной власти, территориальной
организации государства и осуществление государственной власти.

Форма государства – это организация государственной власти в единстве трех форм: правление, государственное устройство и политический режим.

Форма правления – это организация высшей власти в государстве,
то есть характеризует как устроены и действуют властные структуры. Форма правления дает ответ на вопрос: кто и каким образом правит государством?

Форма государственного устройства – это способ территориальной организации государственной власти. Форму государственного устройства характеризуют административно-территориальное строение государства
и взаимоотношения между его составными частями, центральными и местными органами власти.

Форма политического режима представляет собой совокупность
способов и средств осуществления государственной власти. Политический режим определяет содержание власти, ее характер, взаимоотношение власти с населением.

Форма государственного правления – это элемент формы государства, который выражает способ организации высших органов власти. По форме правления различают монархию и республику.

Монархия – это форма правления, при которой верховная власть полностью или частично принадлежит представителю правящей династии – монарху. Монархическая власть отличается порядком своей легитимации (утверждения): власть передается по наследству в бессрочное и пожизненное владение независимо от воли народа. Среди монархий выделяют две разновидности: абсолютную и конституционную.

Абсолютная монархия – это форма правления единодержавного
характера: монарх единолично издает законы, руководит правительством
и контролирует правосудие. Основным признаком абсолютной монархии
является неограниченная и не перед кем неподотчетная власть монарха. Разновидность абсолютной монархии является
теократическая монархия – это форма правления, при которой глава государства одновременно представляет светскую и религиозную власть.

Конституционная (ограниченная) монархия представляет собой форму правления, при которой власть монарха ограничена выборным органом – парламентом – и особым правовым актом – конституцией, то есть имеет
место распределение полномочий верховной власти между единоличным
органом – монархом и коллективным органом – парламентом.

Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической.

В парламентской монархии законодательная власть принадлежит парламенту. Монарх уже не обладает всей полнотой власти. Сохранение этой разновидности обусловлено доверием к монарху, верностью традициям
и особенностями менталитета, то есть национального мышления.

В дуалистической монархии государственная власть имеет двойственный характер. Монарх выражает интересы феодалов и формирует путем назначения верхнюю палату парламента. Нижняя палата, которая формируется выборным путем, представляет интересы буржуазии. Дуалистическая монархия возникает на стыке двух исторических эпох – феодальной и буржуазной, когда феодалы не в состоянии безраздельно управлять государством, а буржуазия не в силах взять всю полноту власти.

Республика – это форма правления, при которой верховная власть принадлежит избранным на определенный срок органам власти. Современные республики делятся на парламентские и президентские. Различие между этими двумя формами проводится по признаку порядка формирования правительства и его ответственности.

Парламентская республика характеризуется верховенством парламента и ответственность пере ним правительства. Правительство формируется парламентом из числа лидеров партий, победивших на выборах. Формальной особенностью такой республики является наличие должности премьер-министра, которого назначает парламент.

Президентская республика характеризуется тем, что президент является самостоятельной государственной фигурой и наделен реальными властными полномочиями. Существует две модели правления президентской республики. По одной модели президент обладает полномочиями главы государства
и главы правительства, по другой модели президент является главой государства не имея статуса главы правительства.

Некоторые государства имеют смешанные парламентско-президентские формы правления. Такие формы правления имеют свои особенности. Для одних характерно сочетание парламентской и президентской республик. Так, во Франции Президент при соблюдении определенных условий может объявить о роспуске Национального Собрания. Президент России,
не являясь формально главой исполнительной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, назначает с согласия Государственной Думы Премьер-министра и принимает решение о его отставке, вправе председательствовать на заседаниях Правительства.
(Приложение № 3)

1.4. Классификация форм государственного устройства

Общая теория права выделяет три формы территориального устройства государства: унитарную, федеративную и конфедеративную.

Унитарное государство - это государство, на территории которого действует единое правительство, законодательство и судебная система при наличии в его составе административно-территориальных единиц, которые не обладают политической самостоятельностью.

Признаки унитарного государства:

1) политическое и территориальное единство государства;

2) единое гражданство;

3) единая законодательная, исполнительная и судебные системы;

4) централизация государственной власти;

5) контроль за деятельностью административно-территориальных единиц.

Унитарное государство может быть национальным (Польша, Япония)
и многонациональным ( Китай. Афганистан, Пакистан).

Федеративное государство – это сложное государственное образование, которое представляет собой союзное государство, на территории которого действуют федеративные и республиканские органы власти. Существует мнение, что федерация – это объединение суверенных государств, так как
суверенитет федерации производен от суверенитета входящих в нее государств. Согласно другой точки зрения, государственные образования, входящие
в состав федерации, не суверенны, поскольку не обладают верховенства внутри федерации внешней политической независимостью.

Федерация – это сложное государство, для которого характерны следующие признаки: 

1) два уровня государственного аппарата – федеральные органы государственной власти управления и органы власти и управления субъектов
федерации;

2) две системы законодательства – федеральная и каждого субъекта федерации;

3) две судебные системы – общефедеральная и субъектов федерации;

4) две системы налогов – федеральная налоговая система и налоговая система субъектов федерации;

5) разделение сфер полномочий федеральных органов и субъектов
федерации;

6) «двойное гражданство», то есть гражданин субъекта федерации
одновременно является гражданином федерации. В зависимости от принципа формирования различают два вида федерации: административные федерации и национальные.

В административных федерациях в основу деления территории
положении объективные признаки: плотность населения, запасы полезных ископаемых, рельеф местности и другие территориально-экономические признаки.

В национальных федерациях основой деления территории служит субъективный фактор – национальный состав населения.

Конфедерация - это союз суверенных государств, образованных для совместного решения политических, экономических и военных задач. Как правило, конфедерация не имеет единых законодательных органов, единой системы налогов, единого бюджета и единого гражданства.

Межгосударственные союзы – это классические конфедерации, образованные из независимых государств.

Содружества образованы из государств, которые обрели государственный суверенитет, но не в состоянии существовать самостоятельно в силу экономической связанности.

Сообщество государств – это переходные формы государственных союзов, в основе которых лежат межгосударственные договоры. Как правило, сообщества имеют надгосударственные органы и бюджет. ( Приложение № 4)

1.5. Политические режимы: понятие, классификация

Существуют различные классификации политических режимов. Ряд
авторов предлагают двухчленные классификации. При таком подходе все режимы делятся на демократические и недемократические (тоталитарные).

Демократический режим – это способ осуществления государственной власти, характерными чертами которого являются: формирование органов власти выборным путем; политический плюрализм, то есть свобода деятельности различных политических партий, движений, союзов; гарантированное существование политических прав и свобод граждан.

Антидемократический режим характеризуют такие признаки, как формирование органов власти в результате псевдо выборов, путем фальсификации выборов либо без выборов; наличие единой государственной идеологии и отсутствие политического плюрализма; бесправие граждан и произвол властей зачастую при формально провозглашенной законности, прав и свобод граждан. Сходную классификацию дает профессор А.И. Коваленко. Автор выделяет два политических режима: демократический и террористический.
В свою очередь террористический режим подразделяется на три разновидности: фашистский, тоталитарный и авторитарный.
Фашистский режим характеризуется как национально- демагогический, тоталитарный – как казарменный, основным признаком авторитарного режима является репрессивный метод осуществления государственной власти.

Многочисленная классификация содержит перечень и характеристику широко известных режимов, таких как: - деспотический режим предполагает полный произвол монарха; - тиранический режим основан на узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления; - тоталитарный режим,
основу которого составляет всевластие государства, то есть полный контроль над обществом; -
фашистский режим, идеологией которого является крайний шовинизм и бесчеловечность по отношению к врагам нации, прежде всего
к евреям и коммунистам; -
авторитарный режим, характерной чертой которого является опора на культ личности партийного лидера и его обожествление;
-
либерально-демократический режим, предполагающий осуществление власти наиболее гуманными и демократическими методами; - собственно демократический режим – это режим, провозглашающий и гарантирующий народовластие, возможность избирать представительные органы власти и быть
избранным.
Комбинированная классификация предусматривает деление
режимов на демократические и антидемократические с последующей их
детализацией.
Демократические режимы подразделяются на три разновидности: либеральный, демократический, либерально-демократический. К числу
антидемократических режимов относятся деспотический, тиранический,
авторитарный, тоталитарный, фашистский и мафиозно- криминальный режим.

(Приложение № 5)

1.6. Социальное назначение государства.

Социальное назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить. Государство – это исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая обществом. Это организация всего общества, его институт, обслуживающий интересы общества и признанный действовать во имя всеобщего блага. Главное предназначение государства – служить обществу.

В этих целях государство должно:

1. Устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения принуждения:

2. Обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая своего рода социальным арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их интересов, умерять эти столкновения и добиваться определенного социального компромисса;

3. Гарантировать безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а также от внешних врагов и агрессии;

4. Защищать личность от произвола, создавать нормальные условия жизни для всех членов общества независимо от их непосредственного участия
в производстве благ, заботится о социально слабых слоях и группах населения, т.е. быть социальным,

5. Выступать интегрирующей общество силой, т.е. добиваться мира
и согласия в обществе, заботится о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения.

В идеале назначение государства – служить человеку, создавать необходимые условия для того, чтобы он мог максимально развиваться и проявлять свои способности и дарования, поскольку человек - высшая из всех ценностей мира. В действительности отношения между государством и человеком противоречивы, между ними на протяжении истории человечества создавались отношения отчуждения. Заставить государство служить человеку не простая задача. Платон и Аристотель считали, что социальным назначением государства является утверждение нравственности. Т. Гоббс полагал, что государство нужно для того, чтобы поддерживать общую безопасность, по
утверждению Ж.Ж.Руссо – общую свободу. По мнению сторонников договорной теории возникновения государства, его назначение – добиваться
общего блага (Г. Гроций). Немецкий философ Ф. Лассаль главную задачу государства видел в развитии и реализации свободы человека. С развитием общества меняется не только воззрения на назначение государства, но и само назначение государства. Будучи по-прежнему главной управляющей системой общества, государство, во-первых, все больше превращается в орган преодоление социальных противоречий, во-вторых, в деятельности государства происходит ориентация на общедемократические институты и принципы, например, принцип разделения властей, верховенство закона, гласность, высокая роль правосудия и др. В-третьих, изменяется роль государства на международной арене: во внешней политике серьезное внимание уделяется взаимным уступкам, разумной договоренности с другими государствами.

Все это дает основание характеризовать современное государство как инструмент социального компромисса по содержанию и как правовое по форме.

( Приложение № 6 )

2. Понятие, признаки и социальное значение права.

2.1. Понятие права и признаки права

Право есть совокупность норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Право возникает на определенном этапе развития человеческого общества для упорядочения взаимоотношений людей и их объединений, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ, брачно-семейных и трудовых отношениях, в управлении обществом. Нормы права сложились
в результате преобразования мононорм – древних обычаев, выражающих коллективную волю первобытной общины, в предписания, отражающие
интересы и потребности социальных групп и слоев, стоящих у власти. Право можно назвать действенным регулятором общественных отношений, средством установления порядка в обществе. Такое регулирование осуществляется
в нескольких формах.
Во-первых, оно предоставляет и охраняет определенные возможности поведения участников общественных отношений – субъективные права и свободы (право избираться, быть избранным, заключать договора, вступать в брак и др.). Во-вторых, устанавливает необходимость тех или иных действий позитивного характера – регулятивные обязанности (платить налоги, воинский долг и т.д.). В-третьих, запрещает определенные деяния, которые вредны и ли опасны для общества, - негативные обязанности (хулиганство, служебный подлог, нарушение правил дорожного движения и т.д.). Право предусматривает меры принудительного воздействия при нарушении предписаний правовых норм – юридические санкции. Нормы права принимаются либо санкционируются государством, не могут возникнуть и существовать без законодательного решения государственной власти. Другие же социальные нормы создаются обществом в целом (обычаи, мораль) либо какой-то его частью (корпоративные, религиозные нормы) без участия властных государственных структур. Право есть единая система, норм, которые обязательны для всех, находящихся на территории государства, в то время как другие нормы обязательны лишь для отдельных социальных групп людей, ибо не являются властными, категорическими императивными для всех. Юридические нормы формально определены, т.е. формулируются в официальных письменных документах (законы, указы, судебные прецеденты и др.), отличающихся наибольшей степенью четкости, определенности и конкретности по сравнению, например, с моралью, которая состоит в первую очередь из общих принципов поведения.

Характерная черта права проявляется в том, что его предписания обеспечиваются принудительной силой государства, применением юридической санкции в случае их нарушения. Для этого существует специальный аппарат надзора и контроля, разрешения споров и наказания правонарушителей, восстановления нарушенного порядка. Другие социальные нормы охраняются от нарушителей другими средствами. Так, мораль стимулами, такими как честь, стыд, совесть.

Термин «право» многозначен, он употребляется в различных смыслах
и значениях. Наиболее известны и распространены такие значения права, как «право в объективном смысле» (объективное право) и « право в субъективном смысле» (субъективное право). За различиями стоят совершенно определенные жизненные реалии, в которых право проявляется как содержательное
и сложное понятие.

Объективное право – это система действующих в государстве общеобязательных норм (правил), содержащихся в законах и подзаконных актах, норм, вытекающих из общепризнанных норм и принципов международных актов и договоров. Это право действует независимо от волеизъявления, желания, нежелания конкретных людей и потому объективно по отношению к их воле и сознанию. Человек, родившийся в государстве или принимая гражданство определенного государства, как бы получает уже готовую действующую систему общеобязательных правил, которые обязан будет выполнять и которые предоставляют ему определенные возможности для деятельности в этом государстве. Вот почему право именуется объективным.

Субъективное право – это право гражданина, иностранца, лица без гражданства. Это, по общему признанию, вид и мера возможного поведения, действия, притязания лица, основанные на принадлежащем ему праве. Это личное. Индивидуальное право человека, которым он может пользоваться, т.е. реализовывать его в своих интересах или отказаться от его реализации
и т.п. Субъективное – это принадлежащее конкретному лицу правомочие,
основанное на объективном праве. В этом смысле оно не самовольное, самопровозглашенное право, а гарантированное системой государственно-правовых средств дозволенное действие, дозволенное притязание, разрешенное требование, законный поступок.

Без государственной поддержки. Без возможности в случае несоблюдения установленного правила поведения прибегнуть к государственной защите нарушенного правила или невыполнения обязанностей, право потеряло бы свое самое главное качество – быть объективно необходимым
обществу регулятором общественных отношений, инструментом поддержания справедливости, законности и порядка.

В юридической литературе в настоящее время у большинства ученых-юристов сложилось мнение, понятие права должно отражать следующие важные сущностные признаки: а) государственно-волевой характер права (т.е. право выражает государственную волю граждан конкретной страны); б) нормативный характер права; в) наличие у права специфической формы выражения; г) системность права: д) формальную определенность.

Государственно-волевой характер права

Данное положение не следует понимать в том смысле, что государственная воля, выражаемая в праве, всегда является воплощением каждого отдельного гражданина или воли всего общества. Такие нормы принимаются. Но далеко не всегда (например, за Конституцию Российской Федерации проголосовало чуть больше половины граждан (58%) из числа явившихся на референдум,
а в референдуме приняло участие лишь (54%) от общего числа избирателей). Чаще всего правовые нормы принимают
парламенты, президенты, правительства, которые являются ставленниками определенных политических партий, движений, победивших на выборах и ставших обладателями государственных правотворческих институтов. Опыт последнего столетия показывает, что в демократических государствах абсолютных победителей практически не бывает. Парламенты, президенты приходят к власти с небольшим преимуществом перед проигравшей стороной. Несмотря на это они принимают правовые акты общеобязательного значения, и эти акты являются результатом деятельности органов государства, хотя чаще всего в них выражается интерес не всего общества, а победивших сил. Тем не менее принято считать, что правовые акты государства имеют государственно-волевой характер, поскольку в них выражена государственная воля. Это объясняется тем, что, во-первых, нормы права являются результатом волевой деятельности лиц, которым принадлежат нормотворческие функции, а следовательно, право – продукт воли людей. Во-вторых, правовой акт после вступления в силу оказывает существенное влияние на волю людей, запрещая либо разрешая определенный вид поведения. Различают такие понятия, как «воля в психологическом смысле» и «государственная воля».

Воля в психологическом смысле – это функция нормально работающего человеческого мозга, одно из проявлений сознательной жизни человека. Право является выражением не всякой воли, а только той, которая воплощена
в официальных актах государства в виде законов и подзаконных актов. Именно такая воля приобретает значение государственной и адресуется
гражданам в качестве общеобязательной. Вот почему право имеет не просто волевой, а именно государственно – волевой характер.

Ф. Энгельс отмечал:

Подобно тому, как у отдельного человека, для того чтобы он стал действовать, все побудительные силы, вызывающие его действия, неизбежно должны пройти через его голову, должны превратится в побуждения его воли, точно так же и все потребности гражданского общества – независимо от того, какой класс в данное время господствует, - неизбежно проходят через волю государства, чтобы в форме законов получить всеобщее значение.

В приведенной цитате содержится очень четкое указание на теснейшую взаимосвязь потребностей общественного развития и формулируемого в соответствии
с ними закона. В основе воли, выраженной в праве, лежат определенные
потребности и интересы (экономические, политические, нравственные и т.п.).

Нормативный характер права.

Государственно-волевой характер права органически связан с его нормативностью. Право состоит из норм – общих правил поведения, направленных на регулирование и охрану общественных отношений. Нормативный характер права отражает объективную потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов и позаботится о том, чтобы отдельный человек подчинился общим условиям производства и обмена. Нормативность, - пишет Г.В.Мальцев, - универсальное и глубокое качество права. Важнейшее свойство правовых норм состоит в том, что каждая из них есть установленное либо санкционированное государством общеобязательное правило поведения. Правовые нормы предписывают людям то поведение, которое требует от них государство и которому оно гарантирует необходимую защиту и поддержку. Нормативный характер права – это важнейший признак, позволяющий отличать право от правосознания, субъективного права от правоотношений. Принижение реального значения нормативности права объективно мешает укреплению законности, поскольку если. Например, включить в общее понятие права субъективное право гражданина (который «так решил», «так считает» и т.п.), то получится, что его действия и есть право, так как никакого объективного критерия для определения правомерности или неправомерности поведения у нас не будет. Таким критерием является норма права – общее правило поведения, распространяемое на неограниченное число лиц и рассчитанное на неоднократное применение.

Право – это система (совокупность) норм (права поведения общего характера), которые:

а) выражают волю государства, обусловленную определенными экономическими, политическими и социальными условиями;

б) устанавливаются или санкционируются государством;

в) поддерживаются в случае несоблюдения принудительной силой государства;

г) воздействуют на общественные отношения в целях закрепления правопорядка, выгодных всему обществу либо политическим силам, осуществляющим государственную власть.

Необходимо признать важность наличия определенных прав и свобод, относящихся к естественным правам и свободам человека, т.е. к правам, принадлежащим человеку от рождения и существующим объективно, независимо от закрепления (или не закреплении) их в положительном (записанном) праве. Эти права не нуждаются в государственном признании, хотя их подтверждение и защита – первейшая обязанность любого государства, претендующего на статус демократического. Это права человека на жизнь, имя, честь, достоинство, собственность, выбор места жительства, свободу передвижения, свободу мысли, вероисповедания. В этих правах и свободах концентрируются наиболее ценные. Наиболее высоконравственные требования человека к государству, обществу, другим гражданам, обязанным изначально признавать и уважать эти права в каждом человеке. Однако, во-первых, гарантии этих прав неизменно усиливаются, когда признаются государством. Т.е. они объективно тянутся к государству; во-вторых, нормативное определение права не умоляет не принижает значение перечисленных естественных прав человека. Если норма права, изданная государством, закрепляет, расширяет и гарантирует права и свободы граждан, определяет ответственность за нарушения, то тем самым она служит и естественным правом человека.

Наличие у права специфической формы, выражения.

Государственная воля, чтобы считаться правом, должна быть оформлена в качестве правового веления. Его нельзя объявить в виде заявления, программы, обращения и т.п. В подобных документах сообщается о намерениях, пожеланиях, стремлениях и т.д. Для права исторической практикой выработаны свои, специфические формы существования. Это санкционирование государством обычаев, административный или судебный прецедент, нормативный акт,
изданный компетентными органами, договор, заключенный между сторонами. Наиболее распространенной формой закрепления государственной воли в качестве права является
законодательство. Иногда право отождествляют с законом. Это не совсем правильно. Закон – важнейшая форма права, но лишь одна
из форм его существования. Правовые идеи, устремления, государственное волеизъявление воплощаются в различных формах, приобретая качество права. Возникновение той или иной формы права связано с историческими условиями становления позитивного права, с национальными традициями, правовой психологией и идеологией народа.

Системность права.

В любом современном государстве право должно представлять собой согласованную, непротиворечивую, взаимно обусловливаемую систему.
Между уже действующими правовыми нормами и новыми нормативными актами должна быть необходимая согласованность, преемственность, иначе право будет не регулировать отношения в обществе, а, напротив, вносить
сумятицу, порождать противоречия и конфликты. В истории известно много случаев разрушения существовавшей системы права и создание на пустом месте новой правовой системы. Эти процессы всегда сопровождались разрушением правовых традиций, появлением правового романтизма, усилением правового нигилизма, что отрицательно сказывалось на правопорядке, сопровождалось нарушением прав и свобод граждан, неуважения к ним. В результате требовались десятилетия, чтобы наладить должное взаимодействие внутри права, восстановить именно его системность, которая является достаточно сильным стабилизирующим качеством во всех отношениях. Системообразующие связи в праве – важнейший, имманентный его признак, обязательный атрибут законотворческого процесса.

Законодатель, не способный соблюдать требования системности
в праве, обречен на неэффективное правотворчество.

Формальная определенность.

Этот признак придает известную четкость, ясность, однозначность
устанавливаемым правовым предписаниям, а следовательно, и самому праву. Право предстает как формальный масштаб, одинаково равный для всех
участников регулируемых отношений. В правовых установлениях определены границы поведения каждого из субъектов права, закреплены их права и
обязанности, т.е. вид и мера возможного и должного поведения. Данный признак тем отчетливее проявляется в праве, чем сильнее, глубже освоил
законодатель законодательную технику, чем четче формулирует правовые предписания, которые должны быть ясными для всех участников регулируемых отношений. Этим самым право более эффективно выполняет задачу формального регулятора общественных отношений. Не случайно право иногда определяется как «формальная свобода» Благодаря формальной определенности правовых предписаний субъекта права – государство, организации, должностные лица, граждане, иностранцы, лица без гражданства – знают предоставленные им права, в рамках которых они могут действовать, могут требовать необходимых действий от других субъектов права, имеют возможность реализовать свои права и обязанности.

(Приложение № 7)

2.2. Принципы права

Принципы права – это основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования.

Принципы выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на основе которой создаются и реализуются не только нормы, институты или отрасли, но и вся система права. Они служат ориентирами для правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.

Общеправовые принципы – это:

  •  во-первых, широкие социальные, этико-правовые начала правого

регулирования (демократизм, установление, обеспечение и охрана прав личности, гуманизм, справедливость, законность, равноправие, обеспечение верховенства, ведущей роли закона среди всех источников права и др.);

  •  во-вторых, это сформулированные еще римскими юристами принципы, отражающие специфические черты права как социального регулятора отношений (например, недопустимость ссылок на незнание закона, придание ему обратной силы при установлении либо ужесточении наказания, злоупотребление правом, возможности быть судьей в собственном деле, презумпция невиновности, правила о том, что все сомнения трактуются в пользу обвиняемого, что не может быть преступления и наказания без закона и др.)

Социальная свобода. Основным началом правового регулирования
в цивилизованном государстве является предоставление его участникам
максимальной свободы в выборе форм трудовой деятельности, профессии, месте жительства, возможности пользоваться различными социальными
услугами государства и частных лиц, свободно распоряжаться своими трудовыми доходами, участвовать в распределении общих социальных благ, иметь право на свою долю совокупно произведенного продукта, быть защищенным от безработицы и других социальных конфликтов. Данный принцип гарантирует социальную защищенность личности, предоставляет реальные гарантии для свободы и обеспеченной жизни.

Справедливость - означает соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовым положением. Это соизмеримость между деянием и возданием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием и т. п. Данный принцип в наибольшей мере
выражает обще-социальную сущность права и поиск компромисса между участниками правоотношений, между гражданином и государством, закрепленность в праве норм и принципов общечеловеческой морали.

Юридическое равенство граждан перед законом и судом. Данный принцип закреплен в ст. 19 Конституции, которая устанавливает: «1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».

Гуманизм. Означает, что Конституция и законы должны закреплять, обеспечить и охранять права и свободы человека и гражданина, запрещать различные деяния, посягающие на человеческое достоинство. Об этом сказано
в ст. 21 Конституции: «1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию. Другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам».

Демократизм. В правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия,
с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы.

Единство прав и обязанностей. Выражается в органической связи
и взаимообусловленности прав и обязанностей участников правоотношений – субъектов права – и означает, что нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав. То или иное право может быть реальным только тогда, когда
 установлена соответствующая ему юридическая обязанность. Так, право гражданина на получение нужной информации реализуется через обязанности соответствующих структур представлять такую информацию. Вместе с тем законом оговорено, что, осуществляя свои права, личность не должна ущемлять прав и свобод иных субъектов.

Законность – система требований общества и государств, состоящая
в точной реализации норм права всеми и повсеместно. Этот принцип нашел свое отражение в ч. 1 и 2 ст. 15 Конституции: Конституция Российской
Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции.

Сочетание убеждения и принуждения – универсальные методы
социального управления, которые свойственны различным регуляторам,
особенно праву. К основным формам убеждения относятся: право воспитательная работа, обсуждение законопроектов, обоснование в преамбулах нормативных актов целей и задач их принятия.

Особенности принуждения: а) более жесткий метод воздействия права на субъектов; б) является второстепенным применяемым методом; в) осуществляется в особой процессуальной форме, установленной в праве; г) выступает как средство исправления и перевоспитания, т.е. включает в себя черты
убеждения правонарушителей и других членов общества в необходимости выполнения правовых предписаний. Главная задача законодателя – установить оптимальное сочетание мер принуждения и убеждения в праве.

  •  К межотраслевым - относят принципы характеризующие наиболее существенные черты нескольких отраслей права. Среди них выделяют принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности
    судопроизводства и т.д.
  •  Отраслевыми называют принципы, действующие в рамках только одной отрасли права. К ним относятся: в гражданском праве – принцип
    равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном праве – презумпция невиновности;
    (Приложение № 8)

2.3. Социальное назначение и функции права

Социальное назначение права заключается в регулировании наиболее важных общественных отношений путем господства над всеми частными, личными и групповыми интересами.

Под социальным назначением права иногда понимают его экономические, политические, идеологические и иные задачи; можно рассматривать его
и с точки зрения конечных результатов, т.е. в аспекте тех достижений в социальных отношениях. Которые обусловлены реализацией правовых норм.

В этой связи можно считать, что в самом общем плане социальное назначение права заключается в закреплении важных, необходимых отношений, искоренение определенных негативных явлений из жизни общества, обеспечении нормальных условий для развития определенных отношений и создании условий для благоприятного развития новых, более прогрессивных видов
общественных отношений.
 

Это определение не является исчерпывающим. Многозначность и различные уровни отражения правовой действительности дают основание
использовать данную категорию в ином, более широком значении, которое позволяет придать социальному назначению права большую самостоятельность, теоретическую и практическую ценность в аппарате юридической науки. Наибольшая необходимость в использовании категории «социальное назначение, обнаруживается при ее сравнительном анализе с социальным значением
государства, моралью, идеологией и другими составными частями надстройки.
В данном случае довольно четко обнаруживается еще одно важное значение данной категории, характеризующее объективную предназначенность права выполнять специфически обособленную, качественно самостоятельную
служебную роль, предопределяемую социальной необходимостью права на определенном историческом этапе развития общества. В этом качестве право не может быть заменено ни одним из перечисленных социальных феноменов.
Именно данное обстоятельство позволяет утверждать, что
социальное назначение права состоит прежде всего в регулировании отношений, связанных с производством, распределением и потреблением, с организацией общественного порядка, отвечающего интересам господствующего класса (в условиях существования антагонистических классов), общества в целом или определенной его части,
а также в установлении и поддержании выгодной стоящим у власти политическим силам формы связи субъектов общественных отношений.

Нередко мы имеем дело с фактически решаемым правом задачами, точнее – с результатами, образующимися попутно, параллельно с его собственно юридическим действием. К числу таковых можно отнести, например, информационное действие права, которое осуществляется в процессе выполнения правом своего основного предназначения – регулятора общественных отношений, средством их охраны. Предназначенность означает не второстепенную
попутную
, а объективно необходимую направленность действия права, которая в конечном счете должна быть выражена в виде определенного социального результата. Она содержит известный момент целенаправленности; ее источником
в конечном счете выступает социальная потребность, а стержнем – воля, интерес политических сил, стоящих у власти, определяемый материальными условиями их существования. Само назначение права формулируется, складывается
из потребностей общественного развития, оно есть продолжение этих потребностей, выраженное в виде юридического акта. В соответствии с потребностями
и социальной необходимостью общества создаются законы, направленные
на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Значение закона выступает тем отчетливее и нагляднее, чем острее ощущается потребность именно в соответствующей его социальной роли – закрепит,
защитить или направить развитие определенных общественных отношений.

Социальная необходимость урегулирования общественных и производственных процессов возникает уже на ранней ступени развития общества, еще до появления права, поскольку урегулированность и порядок являются именно формой общественного упрочения данного способа производства и потому его относительной эмансипации от просто случая и просто произвола.

Эта необходимость многократно возрастает в условиях появления
государственной организации общества, которую стоящий у власти класс стремится охватить регулированием: форма осуществления господства, взаимоотношений личности и государства, обеспечение функционирования политических институтов и т.п. Право становится важнейшим инструментом координации действий различных субъектов общественных отношений.

Регулирование и охрана общественных отношений юридическими средствами – вот то главное и основное, в чем заключается прежде всего социальное назначение права.

История свидетельствует, что в силу политических и социально-экономических причин каждый тип права призван решать только ему присущие задачи, направлен на достижение определенных целей, несвойственных другим историческим типам права. Необходимо различать всеобщее социальное

назначение права, т.е. характерное для всех его исторических типов (регулирование и охрану общественных отношений), и типологическое, т.е. присущее праву одного исторического типа (например, идеологическая предназначенность социалистического права). В этой связи можно считать, что в социальном назначении права интегрируются его цели и задачи, оно как бы «очерчивает» круг задач, которые должны решаться юридическими средствами, указывает цели, которые должны быть достигнуты посредством права. Трудности познания проблемы социального назначения права обусловлены, в частности, тем, что категория «социальное назначение» ни в философской, ни в юридической литературе достаточно не разработана. Есть лишь определение понятий «социальный», «социальное», поэтому следует хотя бы кратко охарактеризовать понятие «социальное назначение». Социологи и политологи, характеризуя общественную роль государства, права и других институтов социально-политической жизни, давно используют это понятие. Марксистская теория в большой степени руководствовалась категорической идеей «социальный – значит классовый». Это, бесспорно, преувеличение, но нельзя не учитывать, что при наличии классов в обществе многие социальные явления испытывают непосредственное или косвенное классовое влияние. Если же иметь в виду право, то последнее не просто часть надстройки, подверженной классовому влиянию, оно во многом является следствием существования классов.
В социальном назначении права классовое начало имело значительный вес по отношению ко всем остальным социальным моментам, поэтому когда право характеризовалось в качестве классового регулятора общественных отношений, то совершенно обоснованно на первое место выдвигалось самое существенное, самое главное его свойство – классовая природа. Нельзя не учитывать, что понятие «классовое» не тождественно понятию «социальное». «Социальное назначение» - более широкое по смыслу понятие, но оно недостаточно для познание принципиальных свойств права, поскольку как бы «растворяет» в себе наиболее сущностное (а именно, классовое) в праве.
История свидетельствует, что будучи предназначенным решать классовые задачи, право активно взаимодействует и с другими социальными регуляторами (политикой, моралью, обычаями), решать совместно с ними общесоциальные
 задачи: регулирование общественных отношений, воспитание граждан в духе господствующей идеологии, охрана культурных ценностей и т.п.

Современное право, приобретает ряд новых черт, отражающих особенности строительства демократического правового государства, безусловно, сохраняет наиболее устойчивые признаки, присущие ему как регулятору
общественных отношений (нормативность, формальная определенность, обязательность). Сохраняет оно и свойственную всем предшествующим историческим типам права предназначенность регулировать и охранять общественные отношения в интересах властвующих политических сил. В демократическом правовом государстве право должно одновременно отражать интересы всех социальных слоев населения,
 в силу этого оно принципиально отличается от предшествующих типов права с точки зрения не только количественной, но и качественной.

Количественный момент отличия заключается в том, что право – это инструмент, выражающий интересы всего общества, а не одного класса, как это было ранее.

Качественное отличие права демократического правового государства от всех предшествующих ему исторических типов состоит в том, что оно должно стать инструментом, в равной степени выражающим волю
и интересы всех слоев населения.
 Это одно из самых заметных отличий права демократического от одноклассового, например феодального. Именно поэтому в современном праве глубоко и всесторонне развиваются общесоциальные начала, ограниченные в других формациях в основном пределами одного класса.

В нормах демократического современного права классовое назначение уступает место общечеловеческому. Его нормы формулируются, вбирая в себя наиболее существенные человеческие ценности, учитывая многовековой опыт решения социальных проблем посредством нормативных регуляторов.

Сущность и социальное значение права проявляется в его функциях.

Функции права представляют собой основные направления его воздействия на общественные отношения в ходе осуществления задач и целей, стоящих перед обществом.

Обычно выделяют две группы функций права: общесоциальные функции (социально-политические) и специально-юридические функции (собственно юридические).

Право, воздействуя на различные сферы жизни общества –экономику, политику, духовные отношения – выполняет культурно-историческую, воспитательную, социального контроля, информационную, экономическую функцию, и т.д.

  •  Культурно-историческая функция. Право как явление национальной и мировой культуры в присущей ему нормативной форме аккумулирует духовные ценности и достижения человека: демократию, прав человека, свободу и социальную справедливость.
  •  Воспитательная функция. В качестве социального регулятора право оказывает воспитывающее воздействие на поведение субъектов как через отдельные социальные нормы, институты и механизмы (правосудие, запреты, дозволения, наказание), так и в целом как самостоятельный фактор духовной жизни общества.
  •  Экономическая функция. Право, правовая система активно взаимодействует с экономической системой жизни общества. Обеспечивает юридическую основу производства и распределения материальных благ, регулирует многообразные отношения собственности.
  •  Функция социального контроля. Право в этом направлении оказывает воздействие на поведение субъектов, с одной стороны, в качестве средства поощрения и стимулирования правомерных и социально-полезных действий. С другой – ограничения поведения, удержание от совершения
    неправомерых действий. Господствующее место в системе функций права занимают регулятивная и охранительная функции, в которых проявляется социальное назначение права, его способность быть регулятором наиболее важных общественных отношений.
  •  Регулятивная функция права проявляется в его способности воздействовать на поведение субъектов правовыми средствами.
  •  Охранительная функция права заключается в его способности охранять положительные и вытеснять вредные отношения. Охранительная функция права осуществляется путем запретов, санкций и реализации юридической ответственности. Регулятивная и охранительная функции находятся во взаимодействии и дополняют друг друга: каждая из них по-своему
    способствует развитию и укреплению позитивных общественных отношений. По субъектам правовой деятельности можно выделить
    законодательные,
    исполнительные
    и судебные функции права, в которых выражаются
    направления деятельности органов государственной власти. По характеру воздействия на общественные отношения в рамках регулятивной функции выделяют статическую и динамическую функции права.
  •  Статическая функция проявляется в таком воздействии права на поведение субъектов, которое осуществляется путем закрепления правовыми средствами отношений, соответствующих интересам общества. Решающее значение в осуществлении статистической функции принадлежит институтам права, которые закрепляют основы конституционного строя, экономическую основу общественного устройства, права и свободы личности.
  •  Динамическая функция права выражается в его воздействии на общественные отношения путем реализации правовых норм в правомерном поведении. Сущность динамической функции права состоит в развитии отношений, соответствующих интересам общества.

Социальная ценность права выражается в следующем:

1) право обеспечивает порядок, устойчивость общественных отношений, наличие социально-полезных форм правомерного поведения;

2) право гарантирует индивиду и обществу возможность нормальных активных действий, так как препятствует незаконным вмешательствам в сферу его деятельности с помощью механизмов юридической ответственности
и иных принудительных мер;

3) право обеспечивает оптимальное сочетание личных, общественных
и государственных интересов, тем самым является главным условием для правовой гармонизации социума;

4) именно на правовой основе формируются институты политической системы (государство, партия, движения), а также гражданское общество, рыночная экономика, СМИ и т.д. (Приложение № 9)

Заключение

В курсовой работе предпринята попытка обобщить основополагающие понятия, подчеркнув, что теория государства и права рассматривает сущность государства и права, которая выражается в единстве всех их многообразных свойств и отношений о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права, как единых и целостных систем, об основных категориях государственно-правовой материи.

Кроме того в данной работе нашли отражение основные коренные вопросы, раскрывающие и характеризующие государство и право: тип, формы, функции, структура, механизм. Все эти коренные вопросы в целом дают представление о внутреннем содержании государства и права, выражающееся в единстве всех их многообразных свойств и отношений. А это есть не что иное, как сущность, внутренняя основа государства и права. Таким образом, предметов теории государства и права является прежде всего сущность двух важнейших социальных институтов, которая выражается в единстве всех их многообразных свойств отношений.

Следует подчеркнуть, что государство объективно нуждается в праве. Право юридически оформляет государство, регулирует основные стороны его функционирования и тем самым придает государству и его деятельности легитимный характер. Оно регламентирует порядок формирования органов государства, закрепляет их властные полномочия, упорядочивает их отношения между собой и с населением, устанавливает пределы вмешательства в работу институтов гражданского общества. Право «связывает» государство, делает его «безопасным» для граждан: не допускает каких-либо произвольных действий по отношению к социуму.

Право закрепляет реальное положение человека в обществе, вводит его в законодательные рамки, определяет правовой статус. Таким образом, правовой статус личности представляет собой совокупность его прав и свобод, признаваемых и гарантируемых государством, и обязанностей, устанавливаемых государством.

Известно, что государство в истории политической и правовой мысли понималось и определялось различным образом. Об этом свидетельствуют многочисленные, ставшие крылатыми, изречения о государстве известных людей (Цицерон, Жан Боден, Томас Гоббс, Джон Локк, Н.М. Каркунов, В.М. Хвостов, И.А. Ильин и др.)

Суммируя различные взгляды исследователей, можно выделить следующие подходы к пониманию государства, как: теологический; биологический; политико-организационный. Следует отметить, что каждый из названных подходов может иметь различные направления, соответствующие теории. Исходя из этого можно заключить, что в науке существует большое количество теорий, объясняющих процесс возникновения государства и права. Основные из них и стали предметом исследования данной курсовой работы.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 2009. №7.

2. Гегель Г.В.Ф., Философия 1990, с. 76,95. 10. Маркс К., Энгельс Ф., соч., 2-е изд., т. 28, с. 426.

3. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. Вопросы и ответы. – М., 2003.

4. Гущин В.В., Теория государства и права. Вопрос – ответ. – М., 1999.

5. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В., Шапсугов Д.Ю. Теория государства и права. Учебник. – М., 2003.

6. Масюкевич О.П., Теория государства и права. Учебное пособие.- М., 2007.

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций.– М., 1999.

8.Морозова Л.А.,Теория государства и права в вопросах и ответах. 2-е издание.- М., 2009.

9.Назаренко Г.В., Общая теория права и государства. Учебный курс.
– М., 2003.

10.Пигалкин А.С., Теория государства и права. Учебник. – М., 2005.

11.Радько Т.Н., Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие.- М., 2011.

12.Рассказов Л.П., Теория государства и права. Учебник. - М., 2008.

13.Рассолов М.М., Теория государства и права. Учебник. 2-ое издание. – М., 2004.

14.Хабибулин А.г., Лазарев В.В., Теория государства и права, 3- издание. – М., 2009.

15.Хропанюк В.Н., Теория государства и права. Учебник.- 3-е издание.- М., 2008.

         Приложение № 1

ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

Приложение № 2

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

Приложение № 3

 

Понятие формы государства

Приложение № 4

Классификация форм государства

Монархия- верховная государственная власть, осуществляется единолично и переходит по наследству

Древневосточная, древнеримская, феодальная(раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная), конституционная, парламентская

Республика- верховная государственная власть, осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок

Афинская демократическая, римская аристократическая, спартанская аристократическая, средневековые города-республики, современная парламентская, президентская

Унитарные- единое цельное государственное образование, состоящее из административно- территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают

Единая система высших органов представительной, исполнительной и судебной власти. Одна конституция, одна система законодательства, одна финансовая и налоговая система, единые вооруженные силы. Составные части государства- местные органы, не обладающие признаками суверенитета.

Федеративные- добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство

Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов. Верховная власть принадлежит федеральным государственным органам, компетенция между федерацией и ее субъектами разграничиваются федеральной конституцией. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои органы власти

Конфедерация- временный юридический союз суверенных государств, созданный дл обеспечения общих интересов

Демократические- характеризуются государственной властью, обеспечивающей свободное развитие личности, ее законных прав и интересов

Свобода личности, гарантированность и защищенность ее прав и свобод.

Демократические методы государственного властвования. Правовой характер деятельности государственных органов

Антидемократические (фашистские, тоталитарные и т.д.)

Контроль государства над всеми сферами общественной жизни. Огосударствление общественных организаций. Подавление личности, преследование за инакомыслие. Диктатура одной партии. Примат государства над правом

     Приложение № 5

 Политические режимы

Приложение № 6

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Приложение № 7

ПРАВО

Приложение № 8

 

 

 

Приложение № 9

ФУНКЦИИ ПРАВА

Приложение № 10

ФОРМЫ ПРАВА


Приложение № 11

ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

82020. Деятельность интернет-подразделения в организации ООО “АСК-2” 221.77 KB
  Целью дипломной работы является создание и продвижение проекта, изучение специфики и особенности интернет-бизнеса, основные проблемы в данной сфере, разработка интернет-подразделения в компании и оценка экономической целесообразности проекта.
82021. Изображение социальной манипуляции в романе М. Е. Салтыкова-Щедрина «Господа Головлевы» 274.58 KB
  Целью нашей работы, прежде всего, является выявление социальных манипуляций среди персонажей романа «Господа Головлевы». На примере романа осуществляется попытка показать, как в литературном произведении осуществился процесс манипуляции, какими возможностями его изображения обладает художественный текст.
82022. ВИДЫ КОНТРОЛЯ И ДВИЖЕНИЯ ФИНАНСОВ 124.21 KB
  В данной дипломной работе представлено основные виды регламентирующих документов, федеральных законов и форм по управлению финансовом потоком во 2-м отряде федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
82023. Проектирование базы данных. Защита информации 429.13 KB
  Концептуальное (инфологическое) проектирование — построение семантической модели предметной области, то есть информационной модели наиболее высокого уровня абстракции. Такая модель создаётся без ориентации на какую-либо конкретную СУБД и модель данных.
82024. Основы работы в программе Excel. Построение Диаграмм и графиков с помощью Excel 1.69 MB
  Существует специальная область информатики, изучающая методы и средства создания и обработки изображений с помощью программно-аппаратных вычислительных комплексов, – компьютерная графика. Она охватывает все виды и формы представления изображений, доступных для восприятия человеком либо на экране монитора...
82025. Роль фельдшера в организации специфической профилактики инфекционных заболеваний у детей 148 KB
  Иммунопрофилактика инфекционных болезней – это система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок согласно Национальному календарю профилактических прививок...
82026. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ОРГАНИЗАЦИИ 531.24 KB
  Основные средства играют большую роль в воспроизводственном процессе труда, так как они образуют производственно-техническую базу и определяют производственную мощь предприятия, именно поэтому тема дипломной работы является актуальной на сегодняшний день.
82027. Взаимосвязь межличностных отношений и учебной мотивации детей младшего школьного возраста 496.5 KB
  Теоретические основы взаимосвязи межличностных отношений и мотивации учебной деятельности младших школьников. Мотивация учебной деятельности младших школьников. Влияние межличностных отношений на мотивацию учебной деятельности младших школьников.
82028. Интернет-коммуникации в деятельности предприятия (на примере проекта «Инфодонск» (ИП Кузнецова Г. В.)) 4.81 MB
  Интернет объединил в себе интерактивный характер коммуникации, гипермедийную природу и возможность построения индивидуального взаимодействия. Глобальная компьютерная сеть является одновременно и новой средой общения, и рынком с десятками миллионов потенциальных клиентов, обладающих достаточно высоким уровнем дохода.