15532

Додаткові освітні послуги — одне з джерел фінансування навчальних закладів

Научная статья

Политология и государственное регулирование

Додаткові освітні послуги одне з джерел фінансування навчальних закладів Практика доводить: якщо керівник навчального закладу вдало обрав види позабюджетної діяльності та правильно організував надання додаткових освітніх послуг то це може стати надійним джерелом...

Украинкский

2013-06-15

116 KB

25 чел.

Додаткові освітні послуги — одне з джерел фінансування навчальних закладів

Практика доводить: якщо керівник навчального закладу вдало обрав види позабюджетної діяльності та правильно організував надання додаткових освітніх послуг, то це може стати надійним джерелом надходження позабюджетних коштів

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України «Про освіту» від 23 травня 1991 р. № 1060-ХІІ (із змінами, далі — Закон про освіту) фінансування державних навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів, коштів галузей народного господарства, державних підприємств і організацій, а також додаткових джерел фінансування. Реальні можливості залучення додаткових джерел фінансування у навчальних закладах різні, що зумовлено особливостями місцевих соціально-економічних умов.

Одним із додаткових джерел фінансування навчальних закладів є надання ними додаткових освітніх послуг.

Навчальні заклади надають додаткові освітні послуги відповідно до Переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної та комунальної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. № 796 (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2010 р. № 939, від 1 червня 2011 р. № 575, далі — Перелік № 796]. Витяг з Переліку № 796 дивіться у Додатку 1.

Додаткові освітні послуги надаються понад обсяги, встановлені навчальними планами, та поза діяльністю, що фінансується за рахунок коштів загального фонду державного та місцевого бюджетів.

Оскільки кожний навчальний заклад має ліцензію на свою діяльність, то оформляти ліцензію на надання додаткових освітніх послуг не потрібно. Дозвіл на надання таких послуг закладається у статутній документації навчального закладу.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Приватні навчальні заклади мають отримати ліцензію на надання додаткових освітніх послуг відповідно до Порядку ліцензування діяльності з надання освітніх послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 р. №1019.


Організація додаткових освітніх послуг

Спроба організувати діяльність із надання додаткових освітніх послуг не завжди є успішною, адже попит населення на них, особливо у сільській місцевості, невисокий. Це пов’язано з низьким матеріальним станом населення, відсутністю престижу освіти в суспільстві. Створюючи додаткові навчальні курси і гуртки, керівникам навчальних закладів потрібно ретельно вивчити можливий попит на них, наприклад, за допомогою соціологічного опитування.

Для успішної реалізації додаткових освітніх послуг варто визначити рівень готовності навчального закладу, а насамперед — наявність:

  •  необхідних приміщень;
  •  матеріально-технічної бази; висококваліфікованих педагогічних кадрів; обслуговувального персоналу.

Також необхідно визначити бажання та можливості педагогічних працівників надавати додаткові освітні послуги.

Процедура оформлення додаткових освітніх послуг складається з чотирьох етапів:

  •  отримання згоди батьків на надання їхнім дітям додаткових освітніх послуг;
  •  розрахунок (кошторис) вартості додаткових освітніх послуг;
  •  укладання договору між батьками учнів та адміністрацією навчального закладу про надання додаткових освітніх послуг;
  •  розрахунок використання доходів від надання додаткових освітніх послуг.

Отримання згоди батьків

Оформлення платних освітніх послуг починається, звичайно, зі спілкування з батьками на батьківських зборах, засіданнях батьківських комітетів школи, класів, на тему доцільності тих чи тих додаткових освітніх послуг для дітей. Варто також провести анкетування батьків, щоб з’ясувати їх бажання, спроможність сплачувати за додаткові освітні послуги, зацікавленість у наданні таких послуг їхнім дітям.

Для того щоб з’ясувати, чи співпадають бажання батьків та їхніх дітей щодо вибору додаткових освітніх послуг, варто провести анкетування учнів.

Розрахунок вартості додаткових освітніх послуг

Для того щоб визначити вартість додаткових освітніх послуг варто зробити розрахунок витрат, пов’язаних з їх наданням (див. Додаток 2). Зокрема це розрахунок витрат на:

  •  оплату праці;
  •  придбання сировини, матеріалів, палива, енергії, інструменту, пристроїв, спеціального одягу і взуття, захисних пристроїв та спеціального харчування у випадках, передбачених законодавством;
  •  проведення поточного ремонту приміщень;
  •  технічний огляд і технічне обслуговування основних фондів, що використовуються для надання додаткових освітніх послуг.
  •  оплату послуг зв’язку, засобів сигналізації;
  •  амортизацію основних фондів, що використовуються для надання додаткових освітніх послуг тощо.

Крім того, під час визначення вартості додаткових освітніх послуг варто розрахувати витрати на соціальні заходи. Відповідно до пункту 23 Правил застосування Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», затверджених постановою Верховної Ради України від 27 червня 1995 р. № 247/95-ВР (із змінами), до витрат підприємства, пов’язаних з відрахуванням на соціальні заходи, належать:

  •  відрахування на державне (обов’язкове) соціальне страхування, включаючи відрахування на обов’язкове медичне страхування;
  •  відрахування на державне (обов’язкове) пенсійне страхування (до Пенсійного фонду України), а також відрахування на додаткове пенсійне страхування;
  •  відрахування до Фонду сприяння зайнятості населення.

До вартості додаткових освітніх послуг, окрім зазначених витрат, зараховуються також прибуток (якщо такий планується), обов’язкові податки, відрахування, платежі, збори відповідно до чинного законодавства.

Додаток 2

Примірна форма кошторису вартості послуг

ЗАТВЕРДЖУЮ

Керівник навчального закладу

_____________  ______________

(особистий підпис) (ініціали, прізвище)

Для дітей віком до 16 років плата встановлюється у розмірі ___ . відсотків від основної суми у гривнях, тобтогрн. з однієї особи.

Укладання договору про надання

додаткових освітніх послуг

Після визначення кількості учнів, які хочуть отримувати додаткові освітні послуги, виду та вартості цих послуг між батьками учнів та адміністрацією навчального закладу укладається договір про надання додаткових освітніх послуг (див. Додаток 3). У такому договорі передбачають різні питання, зокрема такі:

  •  обов’язки сторін;
  •  відповідальність сторін;
  •  вартість додаткової освітньої послуги;
  •  порядок оплати батьками додаткової освітньої послуги;
  •  підстави для припинення дії договору тощо.

Відповідальність за організацію та якість надання додаткових освітніх послуг, а також обгрунтованість розмірів плати за них несе керівник навчального закладу. Тому він має бути обізнаний з нормативно-правовими актами та чітко дотримуватися певного порядку дій.

Використання доходів від надання додаткових освітніх послуг

Організація додаткових освітніх послуг дає змогу значно поліпшити матеріально-технічну базу навчальних закладів: провести ремонтні роботи, придбати комп’ютерну техніку, систему відеоспос- тереження тощо. Також ці кошти можна спрямувати на передплату періодичних видань, які допомагатимуть у роботі як керівнику навчального закладу, так і працівникам.

Додаток 3

Примірна форма договору про надання додаткової освітньої послуги

Договір

про надання додаткової освітньої послуги

«________» 20__ р.

_____________________________________ (назва навчального закладу) в особі керівника _________________________________ (прізвище, ім’я, по батькові) (даліВиконавець), який діє на підставі Статуту навчального закладу, з однієї сторони, і __________________________ (прізвище, ім’я, по батькові) (далі — Замовники), з другої сторони (далі — Сторони), уклали цей Договір про таке:

1. Предмет Договору

Виконавець, у період навчального року, бере на себе зобов’язання за рахунок коштів Замовників надати додаткову освітню послугу (далі — освітня послуга), а саме: __________ (назва освітньої послуги)

  1.  Обов’язки Виконавця

Виконавець зобов’язується:

  1.  Надати Замовникам додаткову освітню послугу понад рівень державних стандартів освіти.
    1.  Забезпечити дотримання прав учасників навчально-виховного процесу відповідно до законодавства.
      1.  Інформувати Замовників про правила та вимоги щодо організації освітньої послуги, її якості та змісту, про права і обов’язки Сторін під час надання та отримання цієї послуги.
      2.  У разі дострокового припинення дії Договору (незалежно від підстав) у зв’язку з ненаданням Замовникам освітньої послуги — повернути частину коштів, що були внесені Замовниками як попередня плата за надання освітньої послуги.
    2.  Обов’язки Замовників

Замовники зобов’язуються:

  1.  Своєчасно вносити плату за отриману освітню послугу до 20-го числа поточного місяця в розмірах, що встановлені цим Договором.
    1.  Виконувати вимоги законодавства та Статуту Виконавця з організації отримання освітньої послуги.

4. Плата за надання освітньої послуги та порядок розрахунків

4.1. Розмір плати за надання освітньої послуги встановлюється навчальним закладом за весь строк навчання у грошовій одиниці України — гривні, з урахуванням офіційно визначеного рівня інфляції за попередній календарний рік, і не може змінюватися протягом усього строку навчання.

4.1.1. До вартості освітньої послуги входять:

  •  витрати на заробітну плату викладацького складу, інших педагогічних, адміністративно-господарських, навчально-допоміжних та обслуговувальних працівників;
  •  витрати на соціальні заходи;
  •  плата за опалення, водопостачання, електроенергію, за користування каналізацією;
  •  витрати на поточний ремонт, ремонт обладнання та інвентарю;
  •  витрати на проведення санітарно-гігієнічних та охоронних заходів;
  •  витрати на преміювання та інші види матеріального заохочення працівників.

До вартості освітньої послуги, окрім зазначених витрат, зараховуються обов’язкові податки, відрахування, платежі та збори.

Замовники вносять плату за надання освітньої послуги на відповідні банківські рахунки Виконавця, зазначаючи у квитанції прізвище, ім’я, по батькові учня, клас, в якому він навчається, та місяць, за який вноситься плата.

Замовники зобов’язуються виплатити Виконавцеві плату за надання освітньої послуги для покриття фактичних затрат, які поніс Виконавець до моменту настання неможливості виконати умови цього Договору, якщо ця неможливість виникла не з вини Виконавця.

Замовники зобов’язуються виплатити Виконавцеві плату за надання освітньої послуги у повному обсязі, якщо неможливість виконати Договір виникла з вини Замовників.

4.5. У разі хвороби учня плата за надання освітньої послуги зменшується, але вона має становити не менше 50 відсотків від загальної вартості додаткової освітньої послуги на місяць.

5. Відповідальність Сторін за невиконання або неналежне виконання зобов’язань

5.1. За невиконання або неналежне виконання зобов’язань цього Договору Сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

6. Припинення дії Договору

6.1. Дія Договору припиняється:

  •  за згодою Сторін;
  •  у разі неможливості виконання своїх зобов’язань однією зі Сторін Договору у зв’язку з прийняттям нормативно-правових актів, що змінили умови, встановлені цим Договором щодо надання освітньої послуги, і друга Сторона не погоджується на внесення змін до цього Договору;
  •  у разі ліквідації юридичної особи — Виконавця, якщо не визначена юридична особа, що є правонаступником ліквідованої сторони;
  •  у разі відрахування учня з навчального закладу відповідно до чинного законодавства;
  •  за рішенням суду в разі систематичного порушення або невиконання умов однією зі Сторін цього Договору.

7. Місцезнаходження та реквізити Сторін

Виконавець     Замовники

___________________    ___________________

___________________    ___________________

___________________    ___________________

Керівник __________ /________/    __________ /________/

      __________ /________/

М.П.       М.П.

Організація надання додаткових освітніх послуг

ПОКРОКОВИЙ АЛГОРИТМ

КРОК 1

Вивчити нормативно-правову базу, що регламентує порядок надання додаткових освітніх послуг

КРОК 2

Ознайомити педагогічний колектив з нормативно-правовою базою, що регламентує порядок надання додаткових освітніх послуг

КРОК 3

Проаналізувати рівень готовності навчального закладу до надання додаткових освітніх послуг

КРОК 4

З’ясувати бажання та можливість педагогічних працівників надавати додаткові освітні послуги

КРОК 5

Ознайомити батьків та учнів з переліком додаткових освітніх послуг, які може надавати навчальнии заклад, та порядком їх надання

КРОК 6

З’ясувати попит на додаткові освітні послуги серед батьків учнів навчального закладу

КРОК 7

З’ясувати попит на додаткові освітні послуги серед учнів навчального закладу

КРОК 8

Провести анкетування батьків та учнів

КРОК 9

Скласти списки учнів, які отримуватимуть додаткові освітні послуги

КРОК 10

Визначити перелік додаткових освітніх послуг, проінформувати відповідний орган управління освітою

КРОК 11

Розрахувати вартість кожної додаткової освітньої послуги

КРОК 12

Визначити механізм внесення батьками плати за додаткові освітні послуги

КРОК 13

Визначити педагогічних працівників, які надаватимуть  додаткові освітні послуги

КРОК 14

Укласти угоди чи укласти контракти з працівниками щодо надання ними додаткових освітніх послуг

КРОК 15

Обрати приміщення для надання додаткових освітніх послуг

КРОК 16

Укласти договори про надання додаткових освітніх послуг з батьками учнів

КРОК 17

Скласти розклад занять

КРОК 18

Визначити оптимальний час для надання додаткових освітніх послуг

КРОК 19

Визначити порядок використання доходів, отриманих від надання додаткових освітніх послуг

КРОК 20

Визначити особу, відповідальну за здійснення контролю рівня та якості надання додаткових освітніх послуг

КРОК 21

Інформувати учнів та їхніх батьків, педагогічний колектив про перелік та розклад занять

КРОК 22

Оформити відповідний пакет документів з надання додаткових освітніх послуг

ПРАКТИКА УПРАВЛІННЯ ЗАКЛАДОМ ОСВІТИ, №7, липень, 2011


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

45160. Столыпинская модель ГУ. Реформа органов государственного управления 23.69 KB
  Об образовании из восточных частей Люблинской и Седлецкой губерний особой Холмской губернии с изъятием ее из управления варшавского генералгубернатора Столыпин и Государственная Дума это особый вопрос. К его чести Столыпин наверное единственный из министров царского правительства кто не боялся выступать в Думе с ответами по самым разным депутатским запросам. Между тем иногда аудитория была настроена к нему настолько враждебно что изза шума в зале Столыпин не мог начать выступление в течение 10 15 минут. Например выступая в Думе по...
45161. Кризис государственной власти и начало конца дворянской управленческой элиты 23.61 KB
  Кризис государственной власти и начало конца дворянской управленческой элиты Почему же относительно легко был сокрушен монархический строй в России Среди главных причин нужно назвать десакрализацию верховной власти потерю ею своего авторитета. В период кризиса власти негативную роль сыграло отсутствие у монарха качеств государственного лидера. Продвижение к власти осуществлялось по критерию личной преданности царю. Назреванию кризиса самодержавной власти способствовала мировая война кровавый воз которой Россия тянула с августа 1914 г.
45162. Двоевластие и его сущность. Кризисы Временного правительства: причины и последствия 16.38 KB
  Кризисы Временного правительства: причины и последствия 27 февраля был образован Петроградский совет рабочих депутатов в количестве 250 человек избравший свой исполнительный комитет. 1 марта между Исполнительным комитетом Совета и Временным комитетом Государственной Думы начались переговоры об образовании Временного правительства....
45163. Новая экономическая политика 30.19 KB
  Сущность НЭПа Сущность НЭПа была понятна не всем. При самом различном понимании НЭПа многие партийные деятели сходились в том что в конце гражданской войны в Советской России сохранилось два основных класса населения: рабочие и крестьяне а вначале 20 годов после ведения НЭПа появилась и новая буржуазия носительница реставраторских тенденций. Ленин понимал неизбежные противоречия опасности развития на пути НЭПа. Не отказываясь от конечной цели создания нерыночной системы экономики НЭПа большевики прибегли к использованию...
45164. Сталинская командно-административная система 23.45 KB
  В ЗОе годы совсем оформилась та административно командная система управления русским обществом которая тесновато связана с функционированием гос партии обладающей возможностями верховной власти в стране.Процесс преобразования коммунистической партии России в государственную партию начался в годы гражданской войны когда наряду с Советами призванными после Октября 1917 года осуществлять власть в центре и на местах стали создаваться в каждом уезде волости губернии и партийные комитеты. Опыт большевистской партии рассчитанный на...
45165. Влияние войны на политические настроения 28.1 KB
  Своими глазами увидели и смогли оценить тот мир о разложении и близкой гибели которого им говорили до войны. После окончания войны в сентябре 1945 г.Состоялись выборы в местные Советы Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР в результате чего обновился депутатский корпус не менявшийся в годы войны.
45166. ГУ СССР периода стагнации(60-80гг 20 века) 16.14 KB
  ГУ СССР периода стагнации 60-80 гг 20 века Отставка с руководящих партийных и государственных постов Н. экономическая реформа разработка и реализация которой была связана с именем председателя Совета Министров СССР А. Тупик опасный ибо отрыв развитой экономики мира от экономики СССР неуклонно увеличивался. эта концепция была законодательно закреплена в новой Конституции СССР.
45167. Попытки реорганизации советской системы управления во второй половине 1980х гг 28.13 KB
  СССР пытался в одиночку выдержать гонку вооружений против США и НАТО. Андропов оставил пост председателя КГБ СССР сохранив фактический контроль за этой организацией и стал вторым секретарем ЦК КПСС официальным наследником Брежнева. было принято постановление ЦК КПСС и Совмина СССР провозгласившее курс на введение сухого закона. Удар по бюджету был столь значителен что он так и не был преодолен до последних дней существования СССР.
45168. Современная система государственного управления в России 26.07 KB
  Мирная преемственность власти это важнейший элемент политической стабильности о которой мы с вами мечтали к которой стремились которой добивались.Отставка правительства Примакова приход к власти премьер-министра Степашина углубил государственный кризис в стране и только утверждение в должности нового Президента России привело к укреплению государственных институтов власти всех уровней. Новая команда Президента поставила перед собой цель: выстроить четко работающую исполнительную вертикаль власти добиться правовой дисциплины и...