16301

Институт правоотношений между родителями и детьми по семейному законодательству РФ

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Рассмотреть понятие и сущность правоотношений как правового института, Проанализировать сущность и значение семьи и семейных правоотношений, Изучить особенности, структуру и содержание правоотношений между родителями и детьми. Выявить основания возникновения и прекращения правоотношений между детьми и родителями...

Русский

2014-12-13

434.5 KB

21 чел.

содержание работы

Введение 3

1. Общее понятие семейных правоотношений 9

1.1 Определение и сущность правоотношений 9

1.2 Институт семьи и семейные правоотношения 13

2. Правоотношения между родителями и детьми как правовой институт 25

2.1 Понятие, особенности, структура и содержание правоотношений между родителями и детьми 25

2.2 Основания возникновения и прекращения правоотношений между родителями и детьми 46

3. Изучение темы «Правоотношения родителей и детей» в современном обществе в школьном курсе права с использованием различных приемов познавательной деятельности.

3.1 Характеристика методических приемов формирования правового сознания школьников.

3.2 Разработка варианта урока по теме «Правоотношения родителей и детей».

Заключение 58

Список источников и литературы 64


Введение 

В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические, юридические, моральные, духовные, и д.р. При этом семейные отношения — отношения между членами семьи, а также близкими родственниками в жизни каждого гражданина играют важнейшую роль. Семейные связи у большинства людей часто имеют основополагающий характер и занимают главное место в индивидуальном внутреннем мире.

В настоящее время острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, старением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.

Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций потребовало от государства новых подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. Но в первую очередь забота о детях, их воспитание это обязанность и право родителей. Сегодня право детей нередко нарушаются родителями, хотя забота о потомстве это естественное, природное желание родителей.

ХХ столетие стало «веком ребенка», приобрело новое качество, стало очевидным, что ребенок — это не просто зависящее от окружающих, и, прежде всего от родителей, существо, умение которой жить в обществе, семье во многом зависит от предоставления ей возможности получить всестороннее развитие, проявить себя.

В 1959 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Декларацию прав ребенка. В этом международно-правовом документе утверждается, что некоторые права человека имеют непосредственное отношение к детям, которые нуждаются в особой заботе и внимании, поскольку чрезвычайно уязвимы по причине возраста. Принятие Декларации имело огромное значение в деле защиты детей. Но любая декларация имеет лишь рекомендательный характер.

В этой связи огромное значение для защиты детей во всем мире имело принятие 20 ноября 1989 года Конвенции о правах ребенка. Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей ООН и через год ратифицирована нашей страной. Россия взяла на себя обязательство неукоснительно исполнять все положения данной Конвенции, которая является наиболее полным документом о правах ребенка.

В связи с подписанием Россией данной Конвенции, у нее появилась обязанность реализовать положения Конвенции в нормативных актах, регулирующих отношения между детьми и взрослыми. Безусловно, что и в Конституции РФ, и в других федеральных законах, уже нашли свое воплощение многие права ребенка, закрепленные в Конвенции.

Также в РФ был введён новый Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ), принятый 29 декабря 1995г. Именно он продемонстрировал новое видение регулирования семейно – правовых отношений.

При этом нужно помнить, что семейно—правовые нормы сами по себе не порождают родительское правоотношение и образующие его содержания права и обязанности родителей и детей. Издание правовой нормы (принятие нормативного акта) создает предпосылки для урегулирования родительского правоотношения и предусматривает обстоятельства, возникновение которых способно породить субъективные права и обязанности, изменить их.

Актуальность темы дипломной работы обусловлена исключительной ценностью институтов семьи их большого значения в воспитании подрастающего поколения, передачи важнейших духовных ценностей, накапливаемых поколениями. Защищая права несовершеннолетних детей, государство и общество создают благоприятную обстановку для их физического, умственного и нравственного развития. Этим обеспечивается достойное будущее нашей страны, государства, общества.

По истории развития семейного права в России было написано большое количество исследований имеющих отношение к истории семьи, семейных правоотношений и правоотношений между родителями и детьми.

Проблемы социальной истории семьи на серьёзном уровне были поставлены в работе П.А. Сорокина «Кризис современной семьи». Он описывал изменения ряда функций семьи в России и европейских странах, отметил накопление дисфункций, определенное как социальный кризис, и дал попытку прогноза будущего развития семьи.

Говоря о научной разработанности темы, следует отметить, что теоретическую основу исследований по семейному праву составили взгляды российских правоведов XIX – начала XX вв. — Шершеневича Г. Ф., Васьковского Е.В. и др.

В дальнейшем изучение институтов семейного права, в том числе родительских правоотношений проводилось в исследованиях таких ученых как Ворожейкин Е.М., Тархов В. А., Антокольская М.В., Иоффе О. С., Рясенцев В. А., Братусь С. Н., Белякова A.M., Пчеленцева Л.М. и др.

Особый интерес представляют работы Беспалова Ю. Ф., Беспаловой Н. Е., Мизинцева Н., Сорокина С., Борисова Н. Е., Захарова С., Косовой О. Ю., Кравчук Н. В. и др., посвященные проблемам совершенствования семейного законодательства в области защиты семейных прав детей.

Проблемы определения оснований возникновения родительских правоотношений исследовали такие авторы как Драгунская Л., Косова О., Хазова О. А., Лялина Н. В. и др.

Объектом исследования являются семейные правоотношения.

Предметом исследования — институт правоотношений между родителями и детьми по семейному законодательству РФ.

В связи с этим целью дипломной работы является комплексное исследование правоотношений между родителями и детьми по законодательству РФ.

Для реализации данной цели были определены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и сущность правоотношений как правового института;

2. Проанализировать сущность и значение семьи и семейных правоотношений;

3. Изучить особенности, структуру и содержание правоотношений между родителями и детьми;

4. Выявить основания возникновения и прекращения правоотношений между детьми и родителями;

        5.Охарактеризовать методические приемы, формировавшие правовое сознание школьников, используемых на уроках права.

       6. Разработать методический вариант урока с использованием различных приемов по теме «Правоотношения родителей и детей».

В работе использованы разнообразные нормативно-правовые источники, касающиеся данной темы исследования. В первую очередь, это Конституция РФ, Семейный и Гражданский кодексы РФ, также ряд других законов и подзаконных актов.

Были изучены труды российских авторов, касающиеся семейного права, монографии, научные исследования, статьи периодических изданий.

К основным методам исследования, которые использовались в данной работе, относятся общенаучные логические методы познания. В первую очередь это анализ. В словаре русского языка С.И. Ожегова «под анализом понимается – метод научного исследования путем рассмотрения отдельных сторон, свойств, составных частей чего-нибудь»1.

При изучении семейного права в целом и исследовании правоотношений родителей и детей с помощью анализа выделяются и изучаются отдельные стороны данных явлений. Из различного рода данных отражающих отдельные явления и факты, составляется общая целостная картина данного явления, выявляются присущие ему закономерности, тенденции.

Более действенным в данном исследовании является диалектический анализ. Он состоит в том, чтобы из многообразия сторон изучаемого предмета выделить его сущность не путем механического расчленения целого на части, а путем выделения и изучения сторон основного противоречия в предмете, обнаружить основу, связывающую все его стороны в единую целостность.

Также в совокупности с методом анализа мною использовался метод синтеза. В словаре русского языка С.И. Ожегова синтез трактуется «как метод исследования какого-нибудь явления в его единстве и взаимной связи частей, обобщение, сведение в единое целое данных, добытых анализом»2 с помощью синтеза можно мысленно воссоединить части и различные элементы в одно целое, что является необходимым для глубокого исследования вопроса. Анализ и синтез диалектически взаимосвязаны. Они играют важную роль в познавательном процессе.

Другой метод познания — это абстрагирование. Он необходим для выяснения того, какие из рассматриваемых свойств являются существенными, а какие второстепенными.

При подведении итогов исследования, формулировки выводов в основном использовался метод обобщения. Получение обобщенного знания означает более глубокое отражение действительности, проникновение в ее сущность.

Использование метода аналогии позволило установить отдельные сходства семейных правоотношений с другими отраслями права. Аналогия – это метод научного познания, при котором устанавливается сходство в некоторых сторонах, качествах и отношениях между нетождественными объектами.

Дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении определена актуальность темы, цель и задачи работы, устанавливается объект и предмет исследования, указываются основные методы исследования.

Первая глава носит общетеоретический характер. В ней на основе изученных работ, краткого анализа нормативно – правовых актов выявляется сущность правоотношений вообще и, в частности, семейных правоотношений.

Во второй главе подробно изучаются правоотношения между родителями и детьми их особенности и структура. Особое внимание уделено анализу содержания правоотношений детей и родителей. Рассматриваются основания возникновения и прекращения правоотношений между родителями и детьми.

Третья часть носит методический характер. Она предусматривает изучение методических приемов преподавания обществознания и права, направленных на активизацию интеллектуальных и творческих  способностей учеников, формированию их правового сознания. Особое внимание уделяется разработке   урока по теме «Правоотношения между родителями и детьми».  

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются общие выводы и предложения в соответствии с поставленной целью и задачами исследования.

Список источников и литературы содержит перечень нормативных правовых актов и научных работ по теме исследования.

В приложении содержится иллюстративный материал по теме.


1. Общее понятие семейных правоотношений 

1.1 Определение и сущность правоотношений

Реальные жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными и правовыми. Каждое общественное отношение представляет собой сложное и многогранное явление. Одни из них охватываются правовым регулированием, а другие—нет.

Исследуя взаимоотношения между родителями и детьми, можно утверждать, что по ряду вопросов данные общественные взаимоотношения регулируются нормами права. Поэтому взаимоотношения между родителями и детьми также попадают в сферу правовых отношений.

Правоотношение – урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. Правоотношение — индивидуализированное отношение, т.е. отношение между отдельными лицами (гражданами, организациями, государственными органами и гражданами и т.д.), связанными между собой правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру возможного и должного поведения. Возможность и долженствование реализуются в конкретных действиях, в реальном поведении. Правоотношение возникает при наступлении предусмотренных законом юридических фактов (договора, административного акта, правонарушения, события и т.д.)3.

Правоотношения – это разновидность общественных отношений. Общественные отношения – это социальные связи между людьми. Они объединяют индивидов в их совместной деятельности и существовании. Некоторые из них возникают по воле конкретных лиц, другие являются объективными связями, возникшими задолго до появления конкретного человека или даже целого поколения людей. Эти связи с течением времени изменяются либо эволюционным, либо революционным путем. Появляются новые общественные отношения. Свободная деятельность человека осуществляется на более высоком уровне, раздвигаются рамки возможного в поступках человека, но одновременно с этим возникают многочисленные ограничения4. Данные ограничения проявляются в появлении разнообразных правовых норм.

Исследуя правоотношения детей и родителей необходимо тщательным образом разобрать понятие правоотношение, что лежит в основе правоотношений вообще, по каким признакам внутрисемейные отношения относят к одному из видов правоотношений.

Основные признаки правоотношений:

Во—первых, правоотношение представляет собой такую форму фактического общественного отношения, которая складывается на основе правовых норм. Не все жизненные отношения, как известно, регулируются с помощью норм права. Многие из них регламентируются нормами морали, нормами общественных организаций, обычаями. В нормах права содержатся общие (безличные) юридические права и обязанности людей, типовые образцы тех общественных отношений, которых люди могут или должны придерживаться в соответствии с правовыми предписаниями.

Во—вторых, участники правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями. Если один субъект правоотношения наделен правом, то на другого возлагается юридическая обязанность. Юридическая свобода одного лица непременно заключает в себе требование, обращенное к другим лицам, уважать эту свободу. Нет прав без обязанностей, как нет обязанностей без прав.

В—третьих, правоотношения имеют сознательно—волевой характер. В отличие от экономических отношений, которые складываются объективно, вне зависимости от воли отдельного индивида, правоотношения всегда носят индивидуально—волевой характер.

В—четвертых, правоотношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой. Государство создает необходимые экономические, социальные и другие условия для полной реализации правовых норм. Если же нарушается мера свободы правомочных или обязанных лиц, вступивших в правоотношение, государство принимает принудительные меры к их обеспечению.

Все признаки правоотношений наблюдаются и в семейных взаимоотношениях, в частности в отношениях между родителями и детьми.

Часть взаимоотношений в семье регулируется на основе правовых норм, но другая часть данных взаимоотношений регулируется нормами морали и нравственности.

У родителей и детей есть ряд определённых прав и обязанностей зафиксированных в законах. Также семейные правоотношения регулируются и охраняются государством, оно берёт на себя ответственность и гарантирует экономические, социальные и другие условия для полной реализации правовых норм.

В любых правоотношениях, в том числе семейных, выделяется субъект и объект данных отношений.

Субъекты правоотношений — это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. В реальной же жизни не все индивиды и организации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объективными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими. Малолетние дети, душевнобольные, организации, прекратившие свое существование, фактически не могут участвовать в правоотношениях: ведь если нет субъекта права, то нет и субъекта обязанности, нет и самой обязанности—нельзя быть обязанным в отношении никого5.

Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. Их подавляющее большинство в правовом государстве. Другие лица, по каким—либо причинам не включенные в сферу правового регулирования, находятся под опекой различных благотворительных общественных организаций и государства.

Объект правоотношения — это то, на что воздействует правоотношение. Правовые нормы, как известно, регулируют общественные отношения. Объектом их воздействия является волевое поведение людей. Правоотношение же конкретизирует общие права и обязанности, предусмотренные нормой права, применительно к индивидуальным субъектам. Объектом правоотношения является фактическое поведение его участников. Вступая в правоотношения, субъекты удовлетворяют определенные материальные, духовные и иные потребности6.

Обстоятельства, которые предусмотрены в законе и иных источниках права в качестве основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений, называются юридическими фактами. Это могут быть и события, и действия людей. Данные юридические факты наблюдаются и в семейных правоотношениях, в частности в отношениях между родителями и детьми. В особую группу юридических фактов объединяются неправомерные действия людей, неисполнение юридических обязанностей.

Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями правовой нормы. Точно так же, как и субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения. Мера — это те границы осуществления обязанности, которые предусмотрены в правовой норме.

Важное место в любых правоотношениях является осознание своих действий индивидом. Никакая человеческая деятельность немыслима вне сознания индивидов. Как особая форма общественного сознания правовое сознание представляет собой совокупность взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств индивидов, их объединений или всего общества относительно права и его роли.

Правовое сознание оказывает воздействие на поведение людей вместе с нормами права, наряду с ними, а иногда и вопреки им. Все зависит оттого, насколько существующая норма одобряется правосознанием и в какой степени полно регулирует она общественные отношения. Для большого числа людей нормативом поведения служит именно правосознание, поскольку они не знают конкретных нормативно—правовых предписаний, никогда не сталкивались с правовыми актами. Данная черта правоотношений особенно характерна для правовых внутрисемейных правоотношений.

Правоотношения классифицируются по разным основаниям. Чаще всего они различаются по отраслям права. По этому основанию выделяются государственно—правовые, административно—правовые, гражданско—правовые, семейно—правовые и другие отраслевые правоотношения. Для реализации поставленной цели и задач, особое внимание в данной работе будет уделено семейно правовым отношениям в частности правоотношениям между родителями и детьми.

1.2 Институт семьи и семейные правоотношения

Семейное право регулирует группу общественных отношений, которые по своей сути представляют собой разновидность правовых отношений, входящих в предмет гражданского права. Указанные отношения достаточно многочисленны и разнообразны. Их выделяют в особую группу, что свидетельствует, о наличии у них определенных общих черт, благодаря которым они отграничиваются от других отношений, регулируемых гражданским правом.

При изучении любых видов семейных правоотношений постоянно возникают разнообразные вопросы и проблемы. Сложности возникают уже при определении того, что входит в круг тех отношений, которые обычно именуются семейными. Можно считать, что сюда должны быть отнесены те взаимосвязи, которые возникают внутри семьи как определенной общности людей. Но на самом деле, всё не так просто. Закон не определяет, что такое семья, и отношения, регулируемые семейным правом, явно выходят за рамки той общности людей, которую принято называть семьей7. Поэтому вопрос о понятии семейных отношений требует более детального анализа.

На отсутствие в семейном законодательстве легального определения семьи обращается внимание практически во всех учебниках и научных работах по семейному праву. Кроме того, в различных отраслях права в понятие семьи вкладывается не одинаковое содержание.

Новый СК РФ не определяет понятие семьи. Основными причинами такого положения являются два следующих обстоятельства.

Во-первых, закрепление легального определения семьи, сформулировать которое хотя и трудно, но вполне возможно, повлекло бы больше негативных последствий, чем преимуществ. В самом деле, если такое определение сконструировать как предельно общее, стремясь охватить им максимально широкий круг отношений, регулируемых семейным правом, то оно расходилось бы с социологическим пониманием семьи и превращало бы семью в юридическом смысле в надуманную, искусственную конструкцию8.

Если в определение семьи ввести дополнительные признаки (совместное проживание, ведение общего хозяйства, рождение и воспитание детей, взаимная поддержка и забота друг о друге и т. п.), то придется либо отнести каждый из включенных в определение семьи признаков к факультативным, что лишает данное определение практического смысла, либо сузить понятие семьи до такого предела, при котором опять таки обнаружится его расхождение с понятием семьи в социологическом смысле.

Таким образом, как при первом, так и при втором подходе закрепленное в семейном законодательстве определение семьи неадекватно отражало бы такое сложное и многообразное социальное явление, как семья. Надобность в легальном определении семьи во многом отпадает потому, что семья не рассматривается законодательством в качестве самостоятельного субъекта права.

Различный подход к понятию семьи в отдельных отраслях права и даже в рамках единой отрасли гражданского права (жилищное, семейное, наследственное право) вполне оправдан и вообще единственно возможен. Каждые институт и отрасль права рассматривают семью с позиций стоящих перед ними задач. Например, для жилищного права, регулирующего отношения по удовлетворению потребностей граждан в жилье, на первый план выдвигаются такие признаки семьи, как совместное проживание и ведение общего хозяйства. Наличие же брака или родства не всегда играет первостепенную роль, а то и вообще не принимается в расчет.

Напротив, семья в семейно—правовом смысле может существовать и без совместного проживания и ведения общего хозяйства, поскольку для задач, решаемых семейным правом, эти признаки семьи не столь важны по сравнению с наличием брака, родства.

Сравнивая те требования, которые предъявляются к понятию семьи (члена семьи) разными институтами и отраслями права можно отметить, что самым неопределенным, трудноуловимым и многовариантным понятие семьи является именно в семейном праве. Хотя сам термин семья встречается во многих статьях СК РФ и, несомненно, используется в них в разных значениях, раскрывается он лишь в ст. 2 СК РФ. Там говориться, что семейное законодательство регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей9.

В данной норме определяется лишь круг лиц, между которыми устанавливаются правовые отношения в силу их принадлежности к семье либо происхождения их из той или иной семьи. Однако ни одного признака семьи, кроме, пожалуй, того, что ее члены связаны друг с другом личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, в рассматриваемой норме не содержится10.

Между тем семья как определенная общность людей, безусловно, обладает особыми чертами, которые отличают ее от иных социальных образований. Законодатель не только не стремится к тому, чтобы раскрыть понятие семьи, но и сознательно пытается уйти от излишней формализации данного понятия. Его наполнение конкретным содержанием зависит от множества факторов, которые настолько индивидуальны, что всякий формальный подход к семье неизбежно вступил бы в противоречие с реальными жизненными ситуациями. Поскольку право призвано регулировать фактические, а не оторванные от реальной жизни отношения, между социологическим и правовым понятиями семьи нет и не должно быть принципиальных различий. Когда семья существует в социологическом смысле слова, отношения между ее членами регулируются в основном нормами морали, а не права. Иными словами, хотя члены семьи и обладают субъективными правами и обязанностями, модель их взаимного поведения строится не на основе юридических норм, а на базе господствующих в обществе и в конкретной семье нравственных правил. Роль права сводится лишь к тому, что оно определяет юридические основания (брак, родство и пр.), которые необходимы для возникновения между членами семьи правовых связей.

Регулирующие и охранительные функции семейного права обычно реально проявляются только тогда, когда семья в социологическом смысле либо уже перестала существовать, либо близка к такому финалу. Поэтому если говорить о группе общественных отношений, регулируемых семейным правом, то ближе к действительности утверждение о том, что нормы рассматриваемой подотрасли регулируют не отношения внутри семьи, а отношения, возникающие в связи с существованием семьи, которые, как правило, складываются между бывшими ее членами.

При выявлении места правовых отношений в предмете семейного права предложено два основных подхода. Один из них, который наиболее последовательно отстаивал В. А. Рясенцев, заключается в том, что семейно—правовыми объявляются отношения не только внутри одной семьи, но и между отдельными членами разных семей. Так, по мнению В. А. Рясенцева, лицо, являющееся мужем и отцом в составе одной семьи, одновременно находится в семейно—правовых отношениях с его детьми от первого брака, воспитываемыми их матерью и образующими отдельную семью11. Такой широкий взгляд на семейно—правовые отношения расходится с трактовкой семьи семейным законодательством.

Второй подход, заслуживающий предпочтения, выражен О. С. Иоффе, который предложил различать семейные и приравненные к ним отношения.

С его точки зрения, семейное право регулирует и такие отношения, которые не обнимаются понятием семьи в тесном и непосредственном значении этого слова. Указанные отношения только условно могут называться семейными, поскольку складываются между лицами, которые либо никогда не были членами одной семьи (например, отношения между внуками (внучками) и дедушками (бабушками), никогда не проживавшими одной семьей), либо давно перестали ими быть (например, отношения между совершеннолетними братьями (сестрами), создавшими собственные семьи). С учетом того, что в основе этих отношений чаще всего лежат родство или иные приравненные к родству юридические факты, более точным было бы именование их родственными отношениями.

Семейное право регулирует не только внутрисемейные отношения, но и более широкий круг общественных отношений. Будучи урегулированными семейно—правовыми нормами, эти отношения приобретают форму семейных правоотношений12. Благодаря многообразию лежащих в их основе фактических общественных отношений, сами семейные правоотношения подразделяются на ряд самостоятельных видов.

Рассматривая особенности семейных правоотношений, можно увидеть, что правовое регулирование семейных отношений по многим вопросам совпадает с правовым регулированием в гражданском законодательстве.

Примером здесь могут служить правовые отношения между супругами. Так, в соответствии с п. 1 ст. 32 СК РФ супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию. Точно так же, например, учредители полного товарищества при избрании его фирменного наименования могут включить в него либо имена всех его участников, либо имя одного или нескольких участников.

Если все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно (п. 2 ст. 31 СК РФ), то и при совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества (п. 1 ст. 72 ГК РФ).

Предусмотренное ст. 58 СК РФ право ребенка на имя, отчество и фамилию по своей юридической природе ничем не отличается от права гражданина на имя, закрепленное в ст. 19 ГК РФ. Право ребенка жить и воспитываться в семье существует в рамках абсолютного правоотношения, связывающего ребенка не только с членами его семьи, но и всеми другими лицами, на которых возлагается обязанность воздерживаться от любых действий, препятствующих ребенку жить и воспитываться в своей семье.

По своей юридической природе эти личные неимущественные права ничем не отличаются от других личных неимущественных прав, закрепленных в ст. 150 ПК РФ.

Признание семейного права составной частью гражданского права вовсе не исключает того, что семейные правоотношения по сравнению с другими гражданско—правовыми отношениями не обладают спецификой. Напротив, если бы никакой специфики у этих отношений не было, как считает, например, М.В. Антокольская, то не имелось бы и оснований для выделения в составе гражданского права такой особой подотрасли, как семейное право13.

Рассматривая семейные правоотношения, можно увидеть, что имущественные и личные неимущественные отношения в семье как две противоположности нередко входят в противоречие друг с другом. Семья как экономическое явление должна быть стабильной и не зависеть от внутренних чувств и переживаний супругов и других членов семьи. В то же время семья как естественно—биологическое явление основывается на взаимной любви лиц противоположного пола, длительность которой весьма различна у разных индивидов и нередко уступает место любви к другому представителю противоположного пола.

Одной из форм разрешения отмеченного противоречия является развод. Предусмотренная нашим законодательством относительная свобода развода на первый взгляд свидетельствует о том, что законодатель отдает предпочтение вытекающим из естественно—биологического начала семьи личным неимущественным отношениям.

Однако при более пристальном изучении этого вопроса напрашивается прямо противоположный вывод, обусловленный тем, что действительная стабильность семьи как экономической ячейки общества возможна только в случае, если она опирается на твердое естественное начало — действительную любовь супругов.

Если чувство любви утрачено, теряется и стабильность семьи как экономической ячейки общества. В этом случае предпочтительнее создание новой семьи, основанной на любви между супругами, чем сохранение прежней, в которой утрачено это естественное семейное начало.

Основным источником регулирования семейно—правовых отношений после Конституции РФ является Семейный кодекс РФ, принятый 8.12.1995 г. и вступивший в действие с 1.03.1996 г. В нем закреплены основные принципы построения семейных отношений, права и обязанности членов семьи, гарантии защиты их прав и интересов.

В число источников семейного права входят принимаемые в соответствии с Семейным кодексом другие федеральные законы, например:
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» принят 15.11.1997 г.; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» принят 24.07.1998 г.; Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принят 24.06.1999 г. В соответствии со ст.72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Федерации и субъектов Федерации, что закреплено и в ст.3 СК РФ. Из этого следует, что в число источников семейного права включаются и законы субъектов Федерации. Принимаемые субъектами Федерации законы могут регулировать семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. Источниками правового регулирования семейных отношений являются также иные нормативные правовые акты. Это, прежде всего Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Так, например, постановлением Правительства РФ определяется порядок передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет важное положение (ст.4) о случаях и пределах применения к семейным отношениям гражданского законодательства, а в ст.6 СК РФ норм международного права, которые имеют приоритет перед нормами национального права.

Большое значение для правильного применения норм семейного законодательства имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ, в которых обобщается практика по делам, вытекающим из семейных отношений, хотя источниками семейного права они не являются.

К ним относятся постановления Пленума Верховного Суда РФ: от 25.10.1996 г. «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»; от 4.07.1997 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»; от 28.05.1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»; от 5.10.1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

Видовая классификация семейных правоотношений может производиться по разным основаниям. В зависимости от оснований возникновения и субъектного состава семейные правоотношения подразделяются на следующие виды:

а) брачные (супружеские) правоотношения, в основе которых лежит брак и участниками которых являются супруги (в том числе и бывшие супруги);

б) родительские правоотношения, которые складываются между родителями и детьми, а также между самими родителями ребенка;

в) правоотношения, которые приравнены к родительским полностью (отношения между усыновителями и усыновленными) или частично (отношения между опекунами (попечителями) и несовершеннолетними детьми, между приемными родителями и детьми, принятыми на воспитание, и др.);

г) правоотношения между другими родственниками, т.е. братьями и сестрами, дедушками (бабушками) и внуками (внучками) и др.

Указанная классификация семейных правоотношений имеет важное теоретическое и практическое значение. Во—первых, она высвечивает основные блоки правовых связей, которые складываются в рассматриваемой области.

Во—вторых, деление семейных правоотношений на указанные виды делает более понятной структуру семейного законодательства, которое построено с учетом существования названных видов отношений.

Наконец, в—третьих, ценность исследуемой классификации определяется еще и тем, что она позволяет вычленить сложный комплекс прав и обязанностей, которые возникают между участниками семейных правоотношений.

Подводя итог можно выделить следующие специфические черты семейных отношений

- отношения, составляющие предмет регулирования семейного права, характеризуются особым субъектным составом. Круг лиц, которые могут быть их участниками, четко определен семейным законодательством. В семейных правоотношениях участвуют не просто физические лица, а граждане, которым присущ особый семейно-правовой статус — супруга, ребенка, родителя, бабушки, дедушки и т. д.

- основу семейных правоотношений составляют специфические юридические факты — брак и родство, материнство, отцовство, усыновление и пр. Несмотря на то что основанием возникновения некоторых семейных правоотношений являются договоры и соглашения, тем не менее, наличие брака или родства (приравненной к нему связи) является необходимой предпосылкой их существования.

- характерной особенностью семейных правоотношений является их длящийся характер. Хотя длящийся характер присущ и некоторым другим гражданским правоотношениям, в частности правоотношениям собственности, для семейных отношений он имманентен, т. е. вытекает из самой их природы. И дело не только в том, что в основе большинства семейных правоотношений лежат такие неограниченные временем юридические факты, как родство, брак, усыновление и другие обстоятельства. Длящийся характер семейных правоотношений обусловлен главным образом спецификой их целей и задач, которые заключаются в создании семьи, воспитании детей, обеспечении материального содержания нетрудоспособных родственников и супругов и т. д. Семейные правоотношения предполагают необходимость длительного взаимодействия их участников14.

- для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами. Семейные права и обязанности являются «внеоборотными», не передаваемыми ни в порядке универсального правопреемства (наследования), ни по соглашению сторон. В семейном праве отсутствуют такие институты, как уступка прав требования и перевод долга.

- поскольку в семейных отношениях невозможно заменить их участников, постольку любые семейные отношения (имущественные или личные неимущественные) приобретают личный характер. Личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них. Личные отношения во многом предопределяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения. Например, законодатель, учитывая влияние личных моментов (привязанностей, чувств, эмоций и т. д.) на процесс заключения брачного договора или алиментного соглашения, устанавливает специальные ограничения. Имущественные отношения в семье хотя и имеют важное значение, производны от личных, так как возникают лишь при наличии последних и призваны обслуживать их15.

- семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают личные связи членов семьи. «Сущность семейного правоотношения такова, что оно всегда включает в себя элемент личного независимо от целевой направленности правоотношения, его характера и вида. При этом наличие данного элемента не обязательно связывается с личными правами участников семейного правоотношения. Он существует самостоятельно, независимо от личных прав субъектов…»16 Лично-доверительный характер норм семейного права, регулирующих как личные, так и имущественные отношения, составляет их ядро, сущность, накладывающую свой отпечаток на все семейно-правовые институты.

Рассмотренные выше особенности семейных отношений позволяют выделить их из общей массы имущественных и личных правоотношений в обособленную сферу — самостоятельный предмет регулирования семейного права.

В следующей главе, для достижения цели исследования, необходимо более подробно остановиться на правоотношениях между родителями и детьми. Данное понятие имеет сложную структуру и требует тщательного изучения различного рода нормативных актов, в которых отражается сущность данных правоотношений.


2. Правоотношения между родителями и детьми как правовой институт

2.1 Понятие, особенности, структура и содержание правоотношений между родителями и детьми

Совокупность личных и имущественных правоотношений между ребенком и каждым из его родителей принято называть родительским правоотношением.

В целом при исследовании родительских правоотношений мною были выявлены следующие характерные черты. Правоотношения родителей и детей не смотря на свою похожесть на другие семейные правоотношения все же являются самостоятельной разновидностью семейных правоотношений. Родительские правоотношения характеризуются спецификой своего элементного состава, особенностями его возникновения, развития и прекращения. Родительские правоотношения носят длящейся характер и не могут быть прекращены по желанию родителя или ребёнка. Только в двух случаях они могут быть прекращены: это смерть родителя или ребенка либо усыновление ребёнка.

Как самостоятельная разновидность семейного правоотношения родительское правоотношение характеризуется спецификой своего элементного состава, а также особенностями его возникновения, развития и прекращения. Близость его с некоторыми другими семейными правоотношениями составляет впечатление возможности его существования лишь как органической части этого правоотношения (например, супружеского). Однако родительское правоотношение — самостоятельная разновидность семейных правоотношений.

К субъектам родительского правоотношения относятся родители и дети, вернее, ребенок и каждый из его родителей. Родителями являются лица, от которых происходит данный ребенок. Биологическое происхождение связывает между собою родителей и детей не только актом родства, но и совокупностью прав и обязанностей. Сами по себе эти права и обязанности разрабатываются обществом, государством. Они не являются «естественной» принадлежностью участников родительских правоотношений. С актом рождения связывается лишь возникновение этих прав у данных конкретных лиц. Основанием возникновения родительского правоотношения является происхождение ребенка от определенных лиц, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ).

Рассматривая правоотношений между родителями и детьми, можно выделить ряд характерных черт.

Родительское правоотношение, раз возникнув, может прекратиться лишь в строго обозначенных в законе случаях. В случае лишения родительских прав виновный родитель утрачивает лишь неимущественные права и освобождается от несения неимущественных обязанностей, тогда как имущественная обязанность по содержанию ребенка за ним остается. Это свидетельствует о длящемся характере родительского правоотношения.

В составе родительского правоотношения выделяются личные неимущественные и имущественные правоотношения, которые имеют своим объектом соответственно нематериальные и материальные блага.

Правовое регулирование личных неимущественных отношений между родителями и детьми обычно имеет место в случае нарушения родителями (или одним из них) своих обязанностей неимущественного характера. Например, родители могут быть лишены родительских прав или ограничены в правах, если они не заботятся о воспитании ребенка или унижают его достоинство. В таких ситуациях в дело вступают охранительные нормы. Однако в ряде случаев личные неимущественные отношения испытывают воздействие и регулятивных норм. В частности, если родители не могут прийти к соглашению по поводу имени или фамилии ребенка, спор разрешает орган опеки и попечительства.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. Именно эти лица имеют те особые права, которым корреспондируют обязанности родителей: право на получение воспитания в семье, на представление интересов в различных органах, на материальное содержание и др. В ряде случаев, однако закон предусматривает лишение лица некоторых прав ребенка. Личные и имущественные отношения между родителями и детьми существуют до достижения им совершеннолетия. Так, при вступлении в брак и приобретении в связи с этим полной гражданской дееспособности выплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка прекращается. В случае же, когда лицо до достижения возраста восемнадцати лет само становится отцом или матерью и при этом не вступает в брак, оно не лишается статуса ребенка и сохраняет все принадлежащие ему права.

Лицо может зачать и родить ребенка при достижении половой зрелости. Однако не всегда в таких случаях отец и мать ребенка могут осуществлять весь комплекс родительских прав и обязанностей, поскольку не обладают для этого ни достаточной психологической зрелостью, ни необходимым экономическими возможностями. Для защиты прав, как самих детей, так и их несовершеннолетних родителей закон предусматривает особый порядок осуществления последними родительских прав и обязанностей.

Так, по достижении шестнадцати лет несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права. До этого момента ребенку назначается опекун, но при этом родители не лишаются права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Если же несовершеннолетние родители вступают в брак до достижения возраста шестнадцати лет (а такая возможность законодательно закреплена некоторыми субъектами Российской Федерации), то они становятся полностью дееспособными и с этого момента могут самостоятельно осуществлять весь комплекс родительских прав и обязанностей.

М. В. Антокольская полагает, что если вступление в брак до достижения совершеннолетия приводит к признанию лица полностью дееспособным, то рождение ребенка должно иметь те же последствия. В принципе, можно согласиться с данной позицией, но с единственной оговоркой: поскольку признание лица полностью дееспособным влечет прекращение обязанности родителей по уплате алиментов, было бы, наверное, несправедливым лишать юных родителей в случае рождения у них самих ребенка материальной поддержки. Поэтому в данном случае за родителями необходимо было бы сохранить обязанность по материальному содержанию несовершеннолетнего ребенка.

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд17. 

В целом, рассматривая особенности правовых отношений между родителями и детьми, можно наблюдать, что они в достаточной степени регулируются законом. Но, несмотря на это, как бы подробно Законы и подзаконные акты не регулировали возникающие в семье отношения, они не могут, естественно, предусмотреть всего разнообразия отдельных жизненных ситуаций, в связи с чем вопросы применения правовых норм в ряде случаев встречают затруднения. 

Содержанием правоотношения принято считать права и обязанности его участников. С рождением ребенка у родителей появляются по отношению к нему различные права и неразрывно с ними связанные обязанности18.

Права и обязанности родителей можно разделить на имущественные и неимущественные. Глава 12 СК РФ посвящена неимущественным, т. е. личным, правам и обязанностям родителей. К личным правам родителей относятся:

— права по воспитанию и образованию ребенка;

— права по защите прав и интересов детей;

— право на защиту самих родительских прав.

Родительские правоотношения носят двусторонний характер, поскольку права и обязанности существуют и у родителей, и у ребенка. Большинство прав родителей корреспондируются с правами ребенка, однако последние шире по объему. Например, право ребенка выражать свое мнение является абсолютным.

Родительские права и обязанности имеют определенные особенности. Во—первых, родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей (п. 1 ст. 61 СК РФ). При этом не имеет значения в зарегистрированном браке родился ребенок или нет, отцовство было признано в добровольном порядке или установлено судом.

Во—вторых, родительские права ограничены во времени. По достижении ребенком совершеннолетия или при приобретении полной дееспособности несовершеннолетним родительские права и обязанности прекращаются. С этого момента гражданин становится полноценным членом общества, достигает необходимой степени зрелости, чтобы самому создавать и осуществлять права и обязанности.

В—третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей должен соблюдаться приоритет интересов ребенка (п. 1 ст. 65 СК РФ). Это положение имеет принципиальное значение, поскольку нередки жизненные ситуации, когда интересы родителя противоречат интересам ребенка. Например, родители не оказывают должного внимания духовному развитию ребенка, ссылаясь на нехватку времени. Не занимаясь воспитанием ребенка, родители ущемляют права несовершеннолетнего.

Четвертая особенность родительских прав и обязанностей заключается в том, что родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ). Отступление от этого правила возможно только в случаях, когда нарушаются интересы ребенка.

Также необходимо отметить, что родители не могут отказаться от своих родительских прав. Невозможность отказа от родительских прав связывается с двумя моментами: во—первых, с тем, что родители не могут своей волей прекратить отношения биологического родства, являющиеся основанием правовой связи с ребенком. Во—вторых, отказ от родительских прав противоречит нормам морали19.

В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны
воспитывать своих детей. Для осуществления этого права родителям со стороны государства должна оказываться всевозможная поддержка.

Так, в соответствии с «Основными направлениями семейной политики» государство усиливает гарантии занятости на рынке труда для работников из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите (семей одиноких и многодетных родителей, инвалидов, пенсионеров), путем стимулирования создания для таких работников специальных рабочих мест, обеспечения их профессиональной подготовки и переподготовки, предоставления налоговых или иных льгот организациям, использующим их труд20.

На родителей возложена обязанность по подготовке полноценной личности для общества. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения. Данное право основано на положении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей. Закон РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 1994 г. говорит, что родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними основного общего образования имеют право выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением21. Однако необходимо учитывать, что избранная форма образования должна соответствовать единому государственному образовательному стандарту.

Семейный кодекс предусматривает также, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий22.

Подобный иск родителей в интересах несовершеннолетней дочери о возмещении морального вреда рассматривал суд города Тюмени в 2004 г.

С. Н. А., П. С.В., действующий в своих интересах и интересах дочери Р.М.А., обратились в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению о возмещении морального вреда, указав на то, что 03 сентября 2004 года во время пребывания их несовершеннолетней дочери Р.М.А. 2002 года рождения в детском саду она по вине воспитателя Б.А.А. получила термический ожег бедер, голеней и стоп, что повлекло причинение вреда здоровью средней тяжести. Ребенок длительное время находился на стационарном и амбулаторном лечении, перенес физические и нравственные страдания. Случившееся причинило нравственные и физические страдания истцам. На основании изложенного они просят взыскать с ответчика в пользу каждого по 10 000 рублей, а в пользу дочери Р. М.А. 130 000 рублей. Иск к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению о возмещении морального вреда был удовлетворён частично. С Муниципального дошкольного образовательного учреждения в качестве компенсации морального вреда в пользу Р. А.О., действующего в интересах несовершеннолетней дочери Р. М.А., 25 000 рублей. При недостаточности у Муниципального дошкольного образовательного учреждения денежных средств взыскать недостающую сумму с Администрации города23.

Родители могут принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстановления нарушенного права ребенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде и т. п. Исключением из правила, предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являются случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В таких ситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка в силу нормы п. 2 ст. 64 СК РФ. Для защиты прав и интересов ребенка органами опеки и попечительства назначается представитель.

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка24.

Анализируя право родителей, нужно отметить, что одной из наиболее сложных категорий семейных дел в суде являлись вытекающие из раздельного проживания родителей споры об определении места жительства ребенка и связанные с этим споры о порядке осуществления родительских прав тем родителем, который вынужден проживать отдельно от ребенка.

Закон называет целый ряд факторов, которые должны быть учтены при определении места жительства ребенка. В соответствии со ст. 65 СК к обстоятельствам, заслуживающим внимания, относятся: привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым родителем и ребенком и т.д.

Возраст ребенка является одним из главных факторов, ибо, к примеру, малолетние дети нуждаются прежде всего в материнском уходе, а по мере их взросления необходимость мужского и женского участия в воспитании ребенка выравнивается25.

Другим существенным фактором, способным оказать влияние на принятие решения, является привязанность детей к одному из родителей. Однако часто бывает чрезвычайно трудно выявить, кому из родителей ребенок отдает предпочтение. Перед судьей стоит нелегкая задача разобраться, каково на самом деле желание ребенка.

Также хотелось бы обратить внимание на давно обсуждаемый вопрос об ущемлении прав мужской части населения при решении вопроса о том, с кем будет проживать ребенок после развода. Статистика свидетельствует, что в 90% случаев ребенок (дети) все же остаются с матерью.

При этом причины различны: мужчины, повинуясь сложившейся традиции оставления ребенка с матерью, просто могут не верить в то, что вопрос решится как-нибудь иначе. Часто они просто не хотят усложнять себе жизнь, потому что ребенок, особенно малолетний, требует достаточно большого внимания в отсутствие матери. Поэтому они считают, что ребенку лучше жить с матерью, а они, в свою очередь, будут делать все возможное, чтобы обеспечить его материально.

Если же возникает ситуация, когда оба родителя с одинаковой настойчивостью требуют оставить им ребенка, суд будет исходить исключительно из интересов ребенка. Решающую роль играет профессия родителя. Данный вопрос очень сложный, и в каждой конкретной ситуации необходим только личный подход. 

Отдельную группу семейных правоотношений составляют имущественные правоотношения родителей и детей. Их принято разделять на две группы: правоотношения относительно имущества и алиментные правоотношения

В семье между родителями и детьми возникают имущественные правоотношения по поводу принадлежащего им имущества, которые регулируются нормами гражданского права, а также алиментные правоотношения, урегулированные семейным законодательством. Имущество родителей и детей раздельно. При жизни родителей дети не имеют прав на их имущество. Родители также не имеют права на имущество своих детей, хотя взаимно они и пользуются вещами друг друга. Приобретаемые родителями одежда, обувь, книги и другие вещи для детей принадлежат последним.

Принципы раздельности имущества родителей и детей выражены в пункте 4 ст. 60 СК РФ в которой говориться: «Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка».

Родители и дети могут вступать между собой во все дозволенные законом сделки (купли—продажи, займы и т. д.). Если в отношениях с несовершеннолетними детьми самым распространенным является договор дарения, то с совершеннолетними детьми заключаются и другие договоры.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Обычно эта обязанность выполняется родителями добровольно. Родители обеспечивают детей всем необходимым для жизни, учебы, развития. Если же родители не предоставляют средства на содержание детей добровольно, они принуждаются к уплате алиментов на основании судебного решения. Обязанность по содержанию детей возлагается на обоих родителей. Когда дети проживают с матерью, чек о взыскании алиментов предъявляется к отцу. На детей, воспитываемых отцом, алименты взыскиваются с их матери. В случае передачи детей на воспитание другим лицам (деду, бабушке, тетке и др.) эти лица могут взыскать алименты с обоих родителей. Родители, злостно уклоняющиеся от выплаты алиментов своим несовершеннолетним детям, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Алименты выплачиваются до достижения детьми 18 лет. Родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей только в том случае, если они нетрудоспособны и нуждаются.

Семейный кодекс содержит отдельную главу, посвященную правам несовершеннолетних. Более того, положения о правах детей предваряют положения о правах родителей. Это, несомненно, свидетельствует о новом подходе законодателя к такому субъекту права, как ребенок. Прежнее законодательство относилось к детям как к пассивным исполнителям воли родителей, а родители мыслились как единственные лица, которые знают интересы своего ребенка и потому могут и должны защищать их. Однако в последние десятилетия в мире сформировалось иное видение роли ребенка в жизни общества. Появилась необходимость закрепить за детьми право на выражение собственного мнения при решении вопросов, затрагивающих интересы детей.

Наряду с СК РФ, необходимо выделить Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124—ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также Конвенцию ООН «О правах ребенка».

Конвенцию ООН «О правах ребенка», содержит значительное число положений общего, принципиального порядка, имеющих прямое отношение к семейному воспитанию, и, кроме того, посвящает правам ребенка в семье ряд специальных статей, предопределяющих семейно—правовой статус несовершеннолетнего.

В названной конвенции дается и определение понятию «ребенок» — ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18—летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Аналогичное определение закреплено в п. 1 ст. 54 СК РФ. Российским гражданским законодательством предусматривается возможность признания ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия.

Обязанности ребенка не освящаются законодателем. Они определяются только нормами нравственности, и понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно. Обязанности ребенка в правовых нормах не закреплены26.

За каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой—либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких—либо иных обстоятельств27.

Среди прав несовершеннолетних детей можно выделить личные и имущественные. К личным правам СК РФ относит право ребенка:

— жить и воспитываться в семье;

— на общение с родителями и другими родственниками;

— на защиту;

— на выражение своего мнения;

— на имя, отчество и фамилию.

Рассматривая права несовершеннолетних детей в семейных правоотношениях, можно отметить, что несовершеннолетние дети занимают уникальное положение в обществе: их полная зависимость от взрослых в первые годы жизни, потребность в помощи, поддержке, заботе продолжается до совершеннолетия поскольку человеческий детеныш «созревает» для самостоятельной жизни достаточно долго. Закон наделяет несовершеннолетних детей особыми субъектами права, которые присущи только этой группе населения и которые прекращаются с достижением совершеннолетия28.

Право ребенка жить и воспитываться в семье заключается в обеспечении ребенку со стороны государства возможности жить и воспитываться в семье. Это связанно с тем, что за всю историю развития человечества не было выявлено лучшей формы воспитания ребенка, чем воспитание в семье.

Право знать своих родителей тесным образом связано с правом жить и воспитываться в семье. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, право знать своих родителей и право на их заботу29.

Если ребенок воспитывается в полноценной семье, то не возникает никаких сложностей. Иначе обстоит дело в случае, если ребенок был найден или воспитывается матерью, а отец неизвестен. В подобных ситуациях право ребенка знать своих родителей реализуется путем установления отцовства (материнства) в судебном порядке. Законные представители ребенка, государственные и муниципальные органы, организации, занимающиеся розыском, должны содействовать ребенку в розыске своих родителей.

Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств—участников, по пункту 1 статьи 9 Конвенция о правах ребёнка, государства—участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну30.

Исключением из общего правила о праве ребенка на совместное проживание с родителями являются случаи, когда это противоречит интересам ребенка. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов31.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 г., устанавливают порядок регистрации несовершеннолетних граждан по месту жительства и по месту пребывания. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14—летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей32. По достижении подростком возраста 14 лет его регистрация по месту жительства производится на основании паспорта.

Важное значение в становлении личности имеет обеспечение интересов ребенка, под которыми понимается удовлетворение его жизненно важных потребностей. Уважение человеческого достоинства ребенка родителями и другими членами семьи также оказывает существенное влияние на развитие полноценной личности. При воспитании ребенка должно исключаться пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение33.

В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими
родственниками.

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другие), также имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Задержание несовершеннолетнего гражданина, его арест или заключение под стражу являются результатом его противоправного поведения. Поэтому предоставляемое несовершеннолетнему право общения с родственниками в такой ситуации продиктовано как гуманными соображениями, так и целью воспитательного воздействия на подростка. Постановлением Правительства РФ № 420 от 25 апреля 1995 г., говорится, что родители (законные представители) имеют право: защищать законные права и интересы детей, принимать участие в организации деятельности учреждения в соответствии с его уставом; посещать воспитанников без каких—либо ограничений34.

Находясь в медицинском учреждении, больной ребенок также обладает правом общения со своими родителями и родственниками. Так, согласно ст. 18 ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ—инфекции)» от 30 марта 1995 г., родителям и лицам, их заменяющим, разрешается совместное пребывание с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь, с выплатой за это время пособий по государственному социальному страхованию35.

Каждый ребенок, в соответствии со ст. 57 СК РФ, вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Закон не указывает минимальный возраст ребенка, начиная с которого он обладает этим правом. В ст. 12 Конвенции говорится, что «взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка». Таким образом, ребенок вправе выражать в семье свое мнение с достижением достаточной степени развития для этого. Думается, что отсутствие прямого указания на минимальный возраст ребенка объясняется тем, что степень развития ребенка носит сугубо индивидуальный характер.

Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.36 Предусмотрено обязательное согласие ребенка, достигшего 10 лет, при решении вопроса об изменении его имени, фамилии на фамилию другого родителя, а также при изменении его фамилии, имени и отчества при усыновлении и при его отмене.

Согласно п. 1 ст. 59 СК РФ родители вправе изменить ребенку имя и (или) фамилию. Это возможно только до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Изменение имени и фамилии производится на основании решения органа опеки и попечительства по совместному заявлению родителей ребенка.

Подросток вправе, переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество37.

Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. В ст. 60 СК РФ содержится лишь примерный перечень имущественных прав ребенка, которые можно сгруппировать следующим образом:

― право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

― право собственности ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства.

Каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Помимо этого, к источникам содержания ребенка относятся причитающиеся ему алименты.

Эти средства взыскиваются по суду с родителя, обязанного уплачивать алименты, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей — с других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки). Пенсии и различного рода пособия, причитающиеся несовершеннолетнему по закону, также относятся к источникам содержания ребенка. Суммы, причитающиеся ребенку поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих. Они обязаны расходовать эти средства исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Несмотря на то, что имущественные интересы ребёнка по законодательству должны учитываться в первую очередь в жизни часто наблюдается другая ситуация. Интересы несовершеннолетнего не принимают во внимание и только суд может вынести справедливое решение. Примером такого дела является судебное разбирательство Московского областного суда от 16 марта 2004 года «О признании за несовершеннолетним ребенком права на жилое помещение» Предметом спора являлась квартира 24 дома 4-а по ул. Литейной в г. Подольске. Истица в обоснование иска в интересах дочери ссылалась на то, что с М.В. проживали в гражданском браке, от которого имеют дочь М.О. 1990 года рождения. С момента рождения М.О. была вселена в спорную квартиру своим отцом М.В., до настоящего времени проживала в квартире. М.В. имел намерение зарегистрировать свою дочь, но скончался. Полагает, что дочь приобрела право на жилую площадь. Суд обоснованно признал за М.О. право на жилое помещение и обязал ПВС зарегистрировать в спорной квартире. То обстоятельство, что М.О. была зарегистрирована по другому адресу, не может служить основанием для отмены решения, поскольку право на площадь возникает при вселении в жилое помещение, а регистрация по адресу носит лишь уведомительный характер38.

На праве собственности ребенку могут принадлежать любое имущество и имущественные права: движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, паи, доли в капитале, вклады и средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, дивиденды по вкладам, заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности, стипендия и т.п. Ребенок может стать собственником дома, квартиры, комнаты или их части в результате приватизации.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. Так, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно: распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, совершаемые малолетними самостоятельно39.

Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей, попечителей или с последующим их письменным одобрением совершенной сделки.

Дети и родители, проживающие совместно, не имеют право собственности на имущество друг друга. Однако они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Таким образом, семейное законодательство уделяет внимание имущественным правам ребенка, но посвящает им всего лишь одну, но развернутую статью (гл10 , ст. 60, СК РФ).

Обращает на себя внимание то, что закон не устанавливает каких—либо непосредственных обязанностей самих несовершеннолетних детей. Но это не значит, что дети могут все получать от родителей, а сами не принимать никакого участия в жизни семьи. Такое поведение не отвечает нашим моральным, нравственным представлениям. Дети должны в меру своих возможностей помогать в домашних работах, в присмотре за своими младшими братьями и сестрами, они должны заботиться и помогать всем членам семьи, особенно престарелым бабушке, дедушке, и т.п. Дети должны выполнять все те требования, которые в их же интересах им предъявляют родители.

При достижении возраста совершеннолетия дети, согласно статье 38 Конституции РФ обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях и оказывать им помощь. Если совершеннолетние дети забывают о своём долге перед родителями, то алименты в пользу родителей могут быть взысканы с них по суду. Их размер суд определяет в зависимости от материального и семейного положения родителей и детей. Если родители были лишены родительских прав, они не могут требовать средства на содержание.

Если родитель не был лишён родительских прав и после развода исправно платит алименты, данная материальная поддержка прекращается при достижении ребёнком возраста совершеннолетия, исключения составляют только особые обстоятельства по ст. 86 Семейного кодекса РФ. Но здесь нужно особое внимание обратить именно на то, какие обстоятельства признаются особыми. Показательным в этом вопросе является судебный процесс в отношении Николая Никифорова. Районный суд обязал Н. Никифорова, покинувшего семью, вносить свою лепту за обучение сына — студента. Однако надзорная инстанция, руководствуясь Семейным кодексом РФ, не сочла «исключительным обстоятельством» тяжелое материальное положение истицы, претендующей на взыскание дополнительных расходов с бывшего супруга. Семейная тяжба по протесту прокурора попала в надзорную инстанцию Приморского краевого суда, то выяснилось, что районный суд явно поторопился отнести аргументы истицы к исключительным обстоятельствам, упомянутым в ст. 86 Семейного кодекса РФ, поэтому данное дело было необходимо рассмотреть повторно. Закон допускает привлечение одного из родителей к несению дополнительных расходов на содержание детей при возникновении исключительных обстоятельств. К ним относятся случаи тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, когда ситуация требует оплаты постороннего ухода за ними. Но в деле Никифоровых суд неправомерно, по мнению надзорной инстанции, отнес к исключительным обстоятельствам тяжелое материальное положение семьи истицы, что Семейным кодексом не предусмотрено. Кроме того, президиум Приморского краевого суда согласился с доводами жалобы Никифорова о том, что его бывшая супруга не является надлежащей истицей по делу, поскольку сын Станислав, в пользу которого она хлопочет, совершеннолетний, дееспособный и вправе лично обращаться в суд за защитой своих прав, равно как и самостоятельно зарабатывать на свое обучение40.

В целом при исследовании родительских правоотношений мною были выявлены следующие характерные черты. Правоотношения родителей и детей не смотря на свою похожесть на другие семейные правоотношения все же являются самостоятельной разновидностью семейных правоотношений. Родительские правоотношения характеризуются спецификой своего элементного состава, особенностями его возникновения, развития и прекращения. Данные правоотношения носят длящейся характер и не могут быть прекращены по желанию родителя или ребёнка.

Структура родительских правоотношений довольна сложная, она включает в себя совокупность элементарных правоотношений. Родительское правоотношение распадается на такие составные части, как правоотношение по воспитанию детей и правоотношение по материальному содержанию. В составе родительского правоотношения выделяются личные неимущественные и имущественные правоотношения. Данные правоотношения зафиксированы в законах.

Изучив в данной главе права и обязанности родителей и детей можно увидеть, что права несовершеннолетних детей более обширны, чем родителей. Данные права защищаются государствам и им посвящены многие международные нормативно – правовые акты. Но, не смотря на это, дети по—прежнему самые не защищённые, уязвимые субъекты права. Они продолжают страдать от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих, при этом не обращаются за защитой своих прав. Из страха перед родителями, от незнания своих прав, из боязни, что их отберут у родителей и поместят в детские учреждения, дети скрывают факты таких злоупотреблений.

Поэтому должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка (п. 3 ст. 56 СК РФ). В свою очередь органы опеки и попечительства обязаны принять меры по защите прав и законных интересов ребенка.

2.2 Основания возникновения и прекращения правоотношений между родителями и детьми

Основанием возникновения родительского правоотношения является происхождение ребенка от определенных лиц, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ).

Удостоверение включает в себя два этапа, каждый из которых не имеет при этом самостоятельного юридического значения для возникновения правоотношения: это заявление родителей ребенка (или решение суда об установлении отцовства или факта признания отцовства) и административная регистрация происхождения ребенка.

Таким образом, наличие кровной связи между родителями и детьми и удостоверение ее в том порядке, в каком этого требует закон, и указывает на лиц, являющихся субъектами родительского правового отношения.

Однако соотношение между указанными двумя обстоятельствами может быть различным. Так, дети могут родиться от лиц, состоящих между собою в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке. Дети могут происходить от лиц, состоящих в фактических брачных отношениях. Возможны и такие случаи, когда дети происходят от лица, состоящего в браке, и другого лица, в этом браке не состоящего. Наконец, не исключаются ситуации, при которых происхождение ребенка от данной матери вызывает сомнение.

Во всех этих случаях (а их разновидностей значительно больше, чем здесь перечислено) установление юридической связи детей и родителей зависит от акта удостоверения происхождения. Наличие его и укажет субъектов правового отношения (ст.48 СК РФ).

Запись родителей ребенка в книге записей рождений (в органах ЗАГСа) происходит по правилам ст.51 СК РФ, Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка — по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка — по ее указанию 41.

Поскольку семейное законодательство исходит из принципа равенства супругов (см. п.3 ст.1, п.2 ст.31 СК РФ), каждый из них вправе обратиться в орган загса с заявлением о регистрации рождения ребенка. Присутствие при этом второго супруга не является обязательным. Факт состояния в браке должен быть подтвержден свидетельством о браке.

Запись о матери производится на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка. Запись об отце ребенка производится на основании предъявленного в органы загса свидетельства о браке родителей ребенка. Запись об отце ребенка, родившегося от лиц, не состоящих между собой в браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка. Если один из родителей по уважительной причине не может явиться лично в орган загса для регистрации установления отцовства, то его (ее) подпись под совместным заявлением может быть нотариально удостоверена.

Запись об отце ребенка на основании заявления одного отца производится только в случаях, предусмотренных п.4 ст.48 СК РФ. По решению суда запись об отце производится в том случае, если отцовство было установлено в судебном порядке (см. ст.49—50 СК РФ).

Совместное заявление о записи родителей может быть подано и в том случае, если родители или один из них не достигли совершеннолетия. Это прямо предусмотрено п.3 ст.62 СК РФ, в соответствии с которым несовершеннолетние родители имеют право признавать свое отцовство и материнство на общих основаниях.

 Обращаясь к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9, можно наблюдать, что законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 5 ст. 48 СК РФ установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства42.

В соответствии с п.3 ст.48 СК РФ возможно внесения в книгу записей рождений фиктивных сведений об отце ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. Совершение такой записи производится в интересах ребенка и имеет целью ликвидировать в его свидетельстве о рождении пробел (прочерк). Такая запись не влечет за собой никаких правовых последствий, даже если по случайности сведения об отце совпадут с действительным именем отца или другого лица.

Будучи длящимся по характеру, родительское правоотношение в период своего существования может претерпевать различные изменения. Одним из правоизменяющих юридических фактов является достижение субъектом родительского правоотношения определенного возраста. Так, совершеннолетие детей влечет прекращение обязанности родителей по их воспитанию. А достижение родителями пенсионного возраста в совокупности с фактом нуждаемости предоставляет родителям право требовать содержания от своих совершеннолетних детей.

Другим правоизменяющим юридическим фактом является решение суда о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в этих правах. В таких ситуациях в содержании родительского правоотношения происходят изменения, заключающиеся в ограничении или прекращении целого ряда родительских правомочий.

В семейном праве существуют и иные правоизменяющие юридические факты: изменение материального или семейного положения родителя, обязанного уплачивать алименты, может повлечь пересмотр решения суда о размере алиментов с целью их увеличения или уменьшения; восстановление трудоспособности и прекращение нуждаемости влечет утрату лицом права требовать предоставления содержания и т.д.

Что касается случаев окончательного прекращения всех прав и обязанностей, связывающих родителя и ребенка, то таковыми являются смерть любого из субъектов родительского правоотношения или усыновление ребенка.

Родители несут ответственность за ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей. Статья 69 СК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав. К ним относятся:

— уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;

— отказ родителя без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

— злоупотребление родительскими правами;

— жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

— заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией;

— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Права ребёнка нарушены, если родители не выполняют своих прямых обязанностей и тем более, если они жестоко обращаются с ребёнком.

Зюзинским районным судом города Москвы в 2001 г. Было рассмотрено дело о лишении родительских прав гражданки С. В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик совместно проживает со своей малолетней дочерью (2 года). Мать систематически избивает девочку, что подтверждается справками из травматологического пункта, куда ребенок был неоднократно доставлен самой «матерью» с тяжелыми ушибами нижних конечностей. При проведении акта обследования жилищных условий ответчик пояснила, что таким образом «наказывает ребенка за непослушание». В ходе проведения акта обследования установлено, что ребенок имеет по всему телу следы ушибов, грязный и неухоженный, чрезвычайно запуган и боится появления матери. Прокурор иск поддержал. Суд вынес решение о лишении гражданки С. родительских прав43.

Законодатель особо выделяет такой случай невыполнения родительских обязанностей, как злостное уклонение от уплаты алиментов, ибо он достаточно широко распространен и самым негативным образом отражается на судьбе ребенка.

Поскольку лишение родительских прав не является основанием для освобождения виновного родителя от содержания ребенка, при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании с этого родителя алиментов на ребенка. 

Согласно действующему законодательству, лишение родительских прав производится только в судебном порядке и только в порядке гражданского судопроизводства. Учитывая, что лишение родительских прав затрагивает важнейшие права родителей и детей, в Семейном кодексе предусмотрен ряд специальных процессуальных гарантий. Дела о лишении родительских прав рассматриваются при обязательном участии органов опеки и попечительства и прокурора44.

Об этом говорится и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 27 мая 1998 г. При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч.2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п.1 ст. 34 ГК РФ и п.2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.73, п.2 ст.70, п.2 ст.72 СК РФ в рассмотрении дел об ограничении либо лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах участвует прокурор45.

Ежегодно множество дел о лишении родительских прав и взыскании алиментов рассматривает Купинский районный суд Новосибирской области. Подобное разбирательство 16 января 2009 года производилось судьёй Левак Ю.В., с участием прокурора Ахмаевой Ж.П. и с участием представителя отдела опеки и попечительства администрации Купинского района Новосибирской области Лихачёвой Е.М. Прокурор Купинского района обратился в суд с иском к Конюхову Е.А. о лишении родительских прав и взыскании алиментов в интересах несовершеннолетних Конюховой Елены Евгеньевны и Конюховой Юлии Евгеньевны. Исковые требования мотивировались тем, что ответчик содержанием и воспитанием детей не занимался, злостно не исполнял свои родительские обязанности. Ответчик в судебном заседании исковые требования прокурора района полностью признал, пояснил, что он согласен, чтобы его лишили родительских прав. На основании всех изложенных в ходе судебного процесса фактах и руководствуясь ст. 69,70, 80, СК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:

Конюхова Е.А. лишить родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: Конюховой А.Е. и Конюховой Ю.Е.

Взыскать с Конюхова Е.А алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Взыскать с Конюхова Е.А госпошлину в доход государства в размере 100 рублей.46

Последствием лишения родительских прав является утрата всех имущественных и личных неимущественных прав, основанных на факте родства с ребенком. К таким правам, в частности, относятся: право на воспитание детей, защиту их интересов, на истребование детей от других лиц, право на получение содержания от совершеннолетних детей, на наследование по закону после смерти детей и другие права47. Лишение родительских прав не является окончательным и бесповоротным. Закон предоставляет бывшим родителям право быть восстановленными в своих правах. Суд в ряде случаев может принять решение об отобрании ребенка без лишения родительских прав. В таких случаях суд выносит решение об ограничении в родительских правах.

Для вынесения подобного решения СК предусматривает две группы оснований, критерием разграничения которых является наличие или отсутствие вины родителей. Закон предусматривает лишение родительских прав как крайнюю меру воздействия на родителей. Когда эта мера достигает желаемой цели, они могут быть восстановлены в своих правах. Восстановление в родительских правах в отношении ребёнка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия.

Для вынесения решения об ограничении родительских прав СК предусматривает две группы оснований, критерием разграничения которых является наличие или отсутствие вины родителей.

Ограничение родительских прав возможно, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим.

К другой группе оснований для ограничения родительских прав законодатель отнес случаи виновного поведения родителей. Если орган опеки и попечительства, прокурор и суд придут к выводу, что родитель не выполняет свои родительские обязанности, либо злоупотребляет своими родительскими правами, либо каким—нибудь иным образом посягает на права и интересы ребенка, но при этом в его действиях не усматривается достаточных оснований для лишения родительских прав, суд может вынести решение об ограничении родительских прав48.

В данном случае эта санкция будет носить предупредительный характер. Если родители не изменили своего поведения через шесть месяцев, к ним предъявляется иск о лишении родительских прав, но это не означает, что он будет удовлетворен. Суд может посчитать, что для этого нет достаточных причин, однако и возвращение детей родителям не отвечает их интересам. В этом случае ограничение родительских прав останется в силе. Если родители изменили свое поведение и органы опеки и попечительства решили не предъявлять иск о лишении их родительских прав, это также не всегда означает, что их поведение изменилось настолько, что дети должны быть им возвращены. Ограничение родительских прав может действовать до того момента, когда не останется сомнений в том, что возвращение детей родителям целесообразно49.

В результате ограничения родительских прав родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Ребенок, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение содержания от родителей и право наследования. Родители, ограниченные в родительских правах, не утрачивают права на получение содержания от детей после достижения ими совершеннолетия, а также права наследовать после своих детей.

В Купинском районном суде также рассматриваются подобные дела, касающиеся восстановления родительских прав.

20 апреля 2006 года в открытом судебном заседании было рассмотрено гражданское дело по иску Гарликовой Н.П. к Купинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе – интернату 8 – вида о восстановлении родительских прав. Председательствующий судья – Пахомова В.В., в разбирательстве участвовал прокурор – Мельниченко Г. Н.

В судебном заседании установлено, что Гарликова Н.П. изменила образ жизни о отношение к детям. Она проживает в доме, где созданы нормальные условия для проживания детей. Истица работает и её средняя заработная плата составляет – 36755, 95 руб. также выяснилось, что дети привязаны к матери и совершают побеги из школы, чтобы с ней увидится.

На основании всех изложенных фактов и руководствуясь ст. 72 СК РФ, 194-197 ГПК РФ, судрешил:

Гарликову Н. п. восстановить в родительских правах в отношении сыновей: Гарликова И.И. и Гарликова В. И.

Обязать Купинскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу – интернату 8 – вида возвратить детей матери.

Перкратить взыскание алиментов на содержание детей с Гарликовой Н.П. на содержание детей Гарликова И.И. и Гарликова В. И.50

В целом по Купинскому району, на основании данных из архива за 2007 и 2008 год, была выявлена следующая статистика:

В 2007 г.- судом было рассмотрено 23 дела по лишению родительских прав, 12 по восстановлению родительских прав и возвращении детей родителям.

В 2008 г. – 18 дел по лишению родительских прав, 13 дел по восстановлению родительских прав и возвращении детей родителям.

По этим данным можно сказать, что права детей продолжают нарушаться родителями. При этом органы опеки и попечительства, прокуратура отслеживают данные правонарушения и принимают меры для восстановления справедливости.

Итак, подведём краткий итог. Единственным снованием возникновения родительского правоотношения является происхождение ребенка от определенных лиц. Необходимо наличие факта родства. Родство, не подтверждённое в установленном порядке, не позволяет связать права и обязанности ребёнка. Прекращение правоотношений происходит при достижении ребёнком определённого возраста либо если наступает смерть одного из участников родительских правоотношений. При невыполнении своих прав и обязанностей родители могут быть либо лишены родительских прав, либо ограниченны. Но обязанность родителя обеспечивать своего ребёнка материально при этом сохраняется. Таким образом, действие законодателя нацелены на более полное осуществление интересов ребёнка.

3. Изучение темы «Правоотношения родителей и детей» в современном обществе в школьном курсе права с использованием различных приемов познавательной деятельности.

3.1 Характеристика методических приемов формирования правового сознания школьников.

          Приоритетной задачей современного образования становится создание такой совокупности условий развития обучающегося, которая обеспечит в будущем его готовность жить и  успешно действовать в мире гуманитарных ценностей. В педагогическом  плане это означает, что основным результатом образования должна стать не система знаний, умений и навыков сама по себе, а набор современных компетенций в интеллектуальной, социально – правовой, коммуникативной, информационной сферах. Данное понятие включает в себя как знания, умения и навыки, так и результаты обучения, систему ценностных ориентаций учащихся, особенности их социального поведения, привычки.

Целенаправленное формирование правосознания, правомерного поведения подразумевает опору на строго научные данные юриспруденции, педагогики, психологии, философии, социологии и других отраслей знаний. Опираясь на разносторонние данные об учащихся, учитель должен подбирать методы обучения и создавать условия. Учебная деятельность влияет на развитие активности школьников. Это влияние определяется уровнем сформированности мотивационной сферы правосознания личности как результата педагогических усилий, включающих в себя содержание правового образования, деятельность учителей, действия учащихся. Педагогическими условиями построения учебного процесса как фактора формирования мотивационных основ правовой активности выступают: реализация учебной программы, построенной в соответствии с вариантами занятий, включение целей, приемов, задач, форм, алгоритмов действия учителя по организации познавательного процесса, с опорой на деятельностные формы правового материала, организация ситуаций правового выбора, содержащих компоненты, имеющие эмоционально – нравственную значимость.

                 Для того чтобы правовые знания и представления школьников в

процессе участия в различных формах правовой деятельности превращались  

в устойчивые убеждения, были положены в основу навыков, умений и при-

вычек правомерного поведения, необходимо правильно использовать в Ра

боте со школьниками методы правового обучения, являющиеся специфиче

ской разновидностью общепедагогических методов. В педагогической

практике методы реализуются в различных формах, конкретных действиях,

приемах, организационных формах и т.д. Методы обучения праву рассмат-

риваются как способы взаимосвязанной деятельности учителя и учеников,

направленные на достижение целей правового образования, воспитания и

развития учащихся.

            Слово «метод» обращает нас к далекому прошлому человечества. В

буквальном смысле оно обозначает (от греч. «methodos» —путь исследова-

ния, теория, учение) «способ, с помощью которого познается окружающая

действительность или достигаются конкретные цели». Известный мысли-

тель эпохи нового времени Ф. Бэкон (1561—1626) сравнивал метод с фона

рем, освещающим путь ученого в темноте. Действительно, выбранный ме-

тод достижения определенных целей порой играет важную роль в жизни че-

ловека, позволяя ему быстро достичь желаемого результата.

                                                                                                                                                                                                      Метод     обучения   –  это упорядоченная деятельность педагога и учащихся, направленная  на  достижение заданной цели обучения.  Под  методами  обучения  (дидактическими  методами) часто понимают совокупность путей, способов достижения целей, решение  задач образования. В  педагогической  литературе  понятие метода  иногда  относят только к деятельности педагога или к деятельности учащихся. В первом  случае уместно говорить о методах преподавания. А во втором -   о  методах  учения. Если же речь  идет  о  совместной  работе  учителя  и  учащихся,  то  здесь, несомненно, проявляются методы обучения.

     В структуре методов обучения выделяются приемы. Прием  –  это  элемент метода, его составная часть, разовое действие, отдельный  шаг  в  реализации метода или модификация метода в том случае, когда  метод  небольшой  по  или простой по структуре.

              Методом обучения называют способ упорядоченной взаимосвязанной деятельности преподавателя и обучаемых, деятельности, направленной на решение задач образования, воспитания и развития в процессе обучения.
Методы обучения являются одним из важнейших компонентов учебного процесса. Без соответствующих методов деятельности невозможно реализ
овать цели и задачи обучения, достичь усвоения учащимися определенного содержания учебного материала.   

 Понятие «метод», как известно, применяют прежде всего в широком общеметодологическом плане, когда говорят о методе диалектического материализма, который противопоставляется идеалистическому, метафизическому методу познания действительности. Только метод диалектического материализма является подлинно научным основанием для объективного описания и эффективного применения на практике всех других методов человеческой деятельности, в частности методов обучения.
            Советской педагогикой накоплен богатый арсенал методов обуч
ения. Все их можно подразделить на несколько групп, применяя определенный принцип подхода к их выделению. Поскольку методы обучения имеют ряд сторон и могут рассматриваться в разных аспектах, то вполне естественно существование нескольких подходов к их классификации.
             Методы подразделяют по источникам передачи и характеру во
сприятия информации на словесные, наглядные и практические (С. И. Перовский, Е. Я. Голант).

В зависимости от основных дидактических задач, реализуемых на данном этапе обучения, методы подразделяют на методы приобретения знаний, формирования умений и навыков, применения знаний, творческой деятельности, закрепления, проверки знаний, умений, навыков (М. А. Данилов, Б. П. Есипов).

 Предложены классификации, в которых сочетаются методы преподавания с соответствующими методами учения: информационно-обобщающий и исполнительский, объяснительный и репродуктивный, инструктивно-практический и продуктивно-практический, объяснительно-побуждающий и частично-поисковый, побуждающий и поисковый (М. И. Махмутов).
                      Наличие различных точек зрения на проблему классификации мет
одов отражает естественный процесс дифференциации и интеграции знаний о них.  Все более четко обозначается многосторонний, комплексный подход к характеристике их сущности.  

                                                                                                                                                

Наиболее распространенной классификацией методов обучения является классификация, предложенная М.Н. Скаткиным и И.Я. Лернером. Они предлагают делить методы обучения в зависимости от характера познавательной деятельности учащихся по усвоению изучаемого материала:

-  основное назначение объяснительно-иллюстративного метода состоит в организации усвоения информации учащимися путем сообщения им учебного материала и обеспечения его успешного восприятия;

- репродуктивный метод формирует навыки и умения использования и применения полученных знаний. Системой взаимосвязанных вопросов учитель организует деятельность школьников по неоднократному воспроизведению сообщенных им знаний;

-проблемный метод раскрывает в изучаемом учебном материале различные проблемы и показывает способ их решения;

-частично-поисковый (эвристический) метод помогает приблизить учащихся к самостоятельному решению познавательных проблем, с этой целью учитель расчленяет проблемную задачу на подпроблемы, а обучаемые осуществляют отдельные шаги поиска ее решения;

-исследовательский метод обеспечивает творческое применение знаний, способствует овладению методами научного познания, развивает интерес к предмету.

Таким образом, согласно данной классификации, методы обучения отличаются друг от друга характером познавательной деятельности, осуществляемой учащимися при усвоении различных видов содержания материала, и характером деятельности учителя, организующего эту разнообразную деятельность.

Также распространенной является классификация методов обучения по источнику получения знаний. К ним относятся:

-словесные методы (источником знания является устное или печатное слово) подразделяются на такие виды, как рассказ, объяснение, беседа, дискуссия, лекция, работа с книгой. С их помощью сообщают учебную информацию при помощи слова с использованием логических, организационных и технических приемов;

- наглядные методы (источником знаний является наблюдаемые предметы, явления, наглядные пособия) подразделяют на две группы: метод иллюстрации и метод демонстрации. Под наглядными методами обучения понимают такие методы, при которых усвоение учебного материала находится в существенной зависимости от применяемых в процессе обучения наглядного пособия и технических средств. Эти методы используются во взаимосвязи со словесными практическими методами и предназначаются для наглядно-чувственного ознакомления учащихся с явлениями, процессами.

-практические методы основаны на практической деятельности учащихся. Этими методами формируют практические умения и навыки. Их основное назначение заключается в получении информации на основании практических действий, выполненных в процессе постановки различных практических работ (практические работы, лабораторные работы, моделирование объектов и т.д.).

В контексте личностно-ориентированного обучения интерес представляют методы, основанием классификации которых является центрирование на обучаемом:

- объяснительно-иллюстративный – функции в обучении ученика сводятся к тому, чтобы он все запомнил и в должный момент воспроизвел, при этом он знает, из какого знания надо исходить; через такие промежуточные задачи надо пройти в изучении темы, каким образом их достичь;

-программированный – до ученика доводят промежуточные задачи, но все остальное открыто. Получив результаты действия по первой части программы, надо перейти к выполнению второй и т.д. до получения планируемых результатов;

- эвристический – открыты промежуточные задачи. Но способ их решения не сообщается, тогда пробуются разные пути, пользуясь множеством эвристик, так повторяется после каждого объявления промежуточного результата;

- проблемный – скрыты промежуточные задачи и пути их решения, ученик попадает в проблемную ситуацию, где есть противоречие; в перечисленных методах предполагается, что учащийся знает исходные условия (достигается домашним заданием, вводным повторением, специальными формами опроса);

- модельный – исходные условия учителем не выделяются, а отбираются самим учеником в зависимости от его понимания решения задач; получает результаты, сравнивает с желаемыми, так работает до достижения точности.

Основу правового образования составляет деятельностный подход, который требует активного участия школьников в образовательном процессе. О необходимости применения активных методов обучения праву указывается в работах Т.В.Болотиной, А.Н.Иоффе, В.В.Луховицкого, С.А.Морозовой, Е.А.Певцовой, И.И.Элиасберг и др.

           Используя различные методы обучения, мы совершаем определен-

ные действия, которые направлены на то, чтобы решить поставленные зада-

чи. Они-то и составляют понятие «методические приемы». Дидакт М.И.

 

Махмутов называет их «составной частью методов».

            Методический прием это частное средство, с помощью которого в совокупности с другими средствами реализуется тот или иной способ

познания правовой действительности и приобретения навыков в области права.  Так, учитель формулирует перед обучаемыми определенную проб-

лему, предлагает подумать над рядом проблемных вопросов и т. д.

                Многие юридические дефиниции (право, правонарушение, ответ-

ственность и др.) учитель раскрывает путем объяснения. Этим понятием

называют важный прием изложения правовой теории. Объясняя материал,

учитель права показывает смысл изучаемых правовых явлений, взаимосвязь

его составляющих, представляет оценки, выводы.

             Практика показывает, что при постоянном доминировании такого

приема на учебных занятиях снижается активность школьников, которые

получают в готовом виде правовую информацию. Их задача заключается в

том, чтобы понять ее и запомнить. При решении правовых задач, в которых

требуется разобраться в случившемся, установить суть дела и дать верное

пояснение, используется прием рассуждения. С его помощью разъясняются

отдельные положения, которые подводят учеников к выводам, заключении

ям. Если учитель использует этот прием при объяснении нового правового

материала, необходимо продумать серию взаимосвязанных вопросов. Отве-

ты на них педагог может давать в готовом виде.

           

            Основной стиль вербального общения в области обучения праву—

диалогический. Значит, проведение занятий только в форме монологичного

изложения даже интересного правового материала не станет эффективным

способом формирования правовых знаний и умений обучаемых. Вот неко-

торые приемы словесной коммуникации.

                 

           1. Логическое осмысление правового явления. В таком случае учи-

тель систематизирует яркие факты в своей речи. Например, рассказывая  о

том, как шел процесс формирования отдельных норм права, учитель разъяс-

няет школьникам сущность закрепившихся в действующем законодательст-

ве юридических правил. Так, в нынешнем Семейном кодексе страны есть

норма, запрещающая регистрировать брак между людьми, имеющими близ

кое родство (ст. 14 СК РФ). Вредные последствия родственного кровосме-

шения люди заметили давно. А потому история такого правила весьма

длинна.

              2. Разъяснение. В этом случае учитель показывает сущность того

или иного юридического правила, иллюстрирует его многочисленными при-

мерами для более прочного запоминания. Предположим, на уроке отраба -

тываются навыки практического характера— составление исковых заявле -

ний в судебные органы с целью защиты своих прав. Предворяя  работу,

учитель должен разъяснить особенности такого документа, принципы и

правила его составления. Таким образом, методы словесного характера

взаимодействуют с практическими.

          

   3. Детализация. Объясняя сущность определенного правового явления,

учителю необходимо обратить внимание на отдельные составляющие его

части. Например, разбирая с точки зрения теории права дефиницию

«преступление», учитель обращает внимание обучаемых на элементы, обра-

зующие его состав (таким образом, с помощью примеров, можно детально

рассмотреть субъект, объект, субъективную и объективную стороны явле-

ния).

               4. Разносторонняя оценка. Такой прием характеризуется высоким

уровнем изложения материала. Предположим, в старших классах при изу-

чении понятия «право» школьники обнаруживают существование много-

численных подходов в науке к этому понятию. Анализируя некоторые шко-

лы права (нормативистскую, социологическую, психологическую или есте-

ственно-правовую), обучаемые учатся сопоставлять позиции мыслителей,

юристов и выделять их положительные и отрицательные стороны со своей

точки зрения. Так они начинают понимать, что многие явления правовой  

действительности, несмотря на строгость и четкость правовых норм, нельзя  

оценить однозначно. Во многих случаях требуется детальное рассмотрении

дополнительных фактов и прочее.

       

       5. Обнаружение тенденции. На уроках права нередко используются

приемы исторического анализа того или иного правового явления с целью

выявления тенденций его развития. Например, особенностями развития со-

временной системы права в стране являются усиление человековедческих

подходов законодателя при создании норм права, расширение частного пра-

ва, интеграция с международными нормами права и прочее.

      

     6. Особенное значение факта. Аргументированные ответы — важное

требование учителя права к своим ученикам, которые именно на его уроках

должны отработать умения доказывать свою позицию по вопросу, давать

конкретный совет при разрешении конфликтной правовой ситуации. Учи-

тель права должен иметь в виду, что при одноразовом ознакомлении с пра-

вовым материалом ученик может легко запомнить три—четыре факта. В  

этой связи составление плана урока, а также выделение мини вопросов, ко-

торые следует усвоить, необходимо основывать на указанном количестве

составных частей.

На основании анализа обоснования применения данных методов, приемов и объяснения их сущности, мы пришли к выводу, что под активными методами обучения подразумевается все виды деятельности, требующие творческого подхода к материалу и создающие оптимальные условия для самостоятельной работы учащихся (учебные игры, упражнения, работа в малых группах, дискуссии, работа с правовыми источниками, творческие работы и др.). Они позволяют детям пережить ситуации реализации правомерного поведения, сформулировать свое собственное мнение и свободно его высказывать, создают в классе атмосферу равноправия и уважения.

Исходя из того, что правовые знания нужны школьникам как основа поведения в различных житейских ситуациях, имеющих юридический смысл, необходимо использовать такие методы обучения, которые представляют собой руководство, как применять правовые знания в реальной жизни. Создание учебных ролевых ситуаций обеспечивает взаимосвязь понятийного уровня сознания с поведенческим. В учебной ситуации присутствуют признаки проблемной ситуации, что побуждает учащегося конструировать ту или иную модель собственного поведения, программировать его последствия. Модели поведения имеют  регулирующее значение, служат ориентиром для будущих поведенческих актов человека. Элементом учебной правовой ситуации является игровая форма. Игра дает возможность влиять на правовые ориентации учащегося. Сюжетом могут служить конкретные поведенческие ситуации с правовым содержанием («На приеме у юриста», «Заключение брачного договора», «Прием на работу» и др.). В процессе проведения деловых игр учащиеся знакомятся с общечеловеческими ценностями, обучаются моделям поведения, присущего правовому государству. В процессе деятельности имитируется внешняя форма решаемой проблемы: роли, профессиональная лексика, обязательные атрибуты. Здесь приобретается опыт публичных выступлений, ведение диалога, участия а дискуссиях, проявление инициативы, принятия решений («Законодательный процесс», «Избирательная кампания»). В результате проведения деловых  игр школьники быстрее будут понимать, как функционирует гражданское общество.

Важным элементом активных методов обучения является групповая работа сотрудничества, все школьники вовлекаются в процесс познания, идет обмен знаниями, идеями, способами деятельности. Сотрудничество в учении основано на педагогических техниках, создающих условия для эффективного обучения:

-формирование групп сотрудничества;

-выполнение выбранных задач;

- исполнение назначенных ролей;

- взаимные консультации учеников.

В.В.Гузеев, Е.А.Певцова и другие обращают внимание на то, чем нужно руководствоваться при выборе методов обучения. Если это применить к преподаванию права, то получается следующее:

- общие цели образования, воспитания и развития учащихся и ведущие установки современной дидактики окажут влияние на выбор методов;

- нужно учитывать особенности содержания и методов права как учебного предмета и конкретную тему;

- цель, задачи и содержание материала конкретного урока, сложный по характеру юридический материал не изучить поисковым методом;

- возможности и особенности учителя и наличие времени окажут влияние на выбор методов обучения;

- конечно же, возрастные особенности учащихся, уровень их познавательной деятельности, а также уровень подготовленности наложат отпечаток на выбор методов.                                                                                       

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы об активных методах обучения. Их цель – создание комфортных условий обучения, при которых ученик чувствует свою успешность, состоятельность. Активные методы предполагают диалоговое общение, организацию индивидуальной, парной, групповой работы, используют ролевые игры, работу с документами и различными источниками информации.

Итак, мы видим, что все методы выступают в единстве, в различных ситуациях методы могут выступать как средства воздействия или как методические приемы (частное средство, с помощью которого в совокупности с другими средствами реализуется тот или иной способ познания правовой действительности и приобретения навыков в области права). Это зависит от содержания и объема задач, тактики учебно-воспитательного процесса, способа организации.

3.2 Разработка варианта урока по теме «Правоотношения родителей и детей».

Разработка уроков осуществляется с учётом примерной программы среднего (полного) общего образования по обществознанию (базовый уровень). Содержание среднего (полного) общего образования  на базовом уровне по «Обществознанию» представляет собой комплекс знаний, отражающих основные объекты изучения: общество в целом, человек в обществе, познание, экономическая сфера, социальные отношения, политика, духовно-нравственная сфера, право.

           Изучение обществознания (включая экономику и право) в старшей школе на базовом уровне направлено на достижение следующих целей:

  1.  развитие личности в период ранней юности, ее духовно-нравственной, политической и правовой культуры, экономического образа мышления, социального поведения, основанного на уважении закона и правопорядка, способности к личному самоопределению и самореализации; интереса к изучению социальных и гуманитарных дисциплин; формирование правовой культуры и правосознания.
  2.  воспитание общероссийской идентичности, гражданской ответственности, правового самосознания,  толерантности, приверженности гуманистическим и демократическим ценностям, закрепленным в Конституции Российской Федерации;
  3.  освоение системы знаний об экономической и иных видах деятельности людей, об обществе, его сферах, правовом регулировании общественных отношений, необходимых для взаимодействия с социальной средой и выполнения типичных социальных ролей человека и гражданина, для последующего изучения социально-экономических и гуманитарных дисциплин в учреждениях системы среднего и высшего профессионального образования или для самообразования;
  4.  овладение умениями получать и критически осмысливать социальную (в том числе экономическую и правовую) информацию, анализировать, систематизировать полученные данные; освоение способов познавательной, коммуникативной, практической деятельности, необходимых для участия в жизни гражданского общества и государства;
  5.  формирование опыта применения полученных знаний и умений для решения типичных задач в области социальных  отношений;  гражданской и общественной деятельности, межличностных отношений, отношений между людьми различных национальностей и вероисповеданий, в семейно-бытовой сфере; для соотнесения своих действий и действий других людей с нормами поведения, установленными законом; содействия правовыми способами и средствами защите правопорядка в обществе.

   Уроки обществознания в 9 классе больше способствуют формированию правового сознания, чем уроки в 10-11 классах, которые носят обобщенный характер, где больше рассматривают обществоведческие вопросы. Но, тем не менее, в них присутствуют элементы правовых вопросов, которые способствуют формированию правового сознания. По программе при изучении темы «Семейное право» отводится 2 часа. Наша тема входит в данную тематику.

Тема:  «Правоотношения родителей и детей».

Тип урока: итого-обобщающий в форме дискуссии, с использованием элементов игровой деятельности.

Цели и задачи урока: на основе имеющихся у учащихся знаний расширить и конкретизировать их представления о правоотношениях и  правах и обязанностях детей  родителей; сформировать культуру ведения дискуссии и участия в ней; закрепить навыки правовой защиты личности.

Методология урока: беседа; практическая работа; сравнение; обобщение, элементы игровой деятельности.    

Ожидаемые результаты: расширение объема знаний по теме, закрепление навыков работы с документами, умение участвовать в дискуссиях, формирование уважения чужого мнения, отстаивание своей точки зрения.

Оборудование урока: учебники и тетради.

Литература урока: учебник «Обществознание» под редакцией Л.Н. Боголюбова, М.: Просвещение, 2008.

Основные термины и понятия: декларация, конвенция,  гражданство, права и свободы человека и гражданина; семейное право.

Ход урока:

1. Сообщение темы и цели урока, организационный момент.

2. Повторение и обобщение изученного материала.  

2.1  Беседа с классом по заранее подготовленным вопросам (обмен мнениями): 1)  Что такое правоотношения? Когда была принята и каково содержание Конвенции о правах ребенка? 2) Назовите основные права и обязанности родителей и детей?   

3) Кто и как их нарушает? Как можно защитить свои права?

Права детей, несовершеннолетних и нетрудоспособных, имеют во всех отношениях приоритетный характер, находятся под особой защитой законодателя. Родительские права, также как и права детей, охраняются законом. Установление истинных, основанных на законе взаимоотношений, прав и обязанностей является задачей семейного законодательства.

На международном уровне принят ряд важнейших документов регулирующих правоотношения детей и родителей, в первую очередь это Конвенция о правах ребёнка. Однако процесс приведения в соответствие с положениями Конвенции о правах ребенка Российского законодательства ещё не завершен и требует дальнейших разработок.

2.2. практическая работа с текстом «Конвенции о защите прав детей». В ходе анализа текста источника необходимо дать ответ на вопросы: Каким образом вы можете защитить свои права? Каким образом,  данные документы оказали влияние на развитие правовой культуры.

Перед учащимися тексты Всеобщей декларации и Конвенции: на этом этапе они самостоятельно читают, сравнивают документы и делают вывод о том, что Конвенция о правах ребенка конкретизирует права человека в отношении ребенка. Для обсуждения учащимся предлагаются следующие вопросы и задания:

1. С какой целью была создана Конвенция о правах ребенка?

2. Зачем лично мне необходимо знать свои права и обязанности?

2.3. Беседа с классом с элементами дискуссии.

Для дискуссии можно предложить следующие проблемы:

1) Как связана правовая культура граждан, с формированием,  гражданского общества и правовое государства?

2) Каким образом ребенок может получить защиту от насилия в семье?

3) Каковы основные обязанности родителей по отношению к вам? Каковы ваши основные обязанности по отношению к родителям?  

2.4. Фрагмент ролевой игры. Заранее несколько учеников готовят и показывают сценку, из реальной жизни. Мама возвращается с родительского собрания и проводит беседу с дочерью, о необходимости ограничения её свободного времени и общения с друзьями, чтобы она лучше подготовилась к экзаменам в форме ЕГЭ. Цель данной игровой сценки показать соотношение прав и обязанностей детей и родителей разными формами методов воспитания.     

2.5  Подведение итогов (тестирование). Тестирование позволяет проконтролировать фактический объем знаний, усвоенный учащимися. Но в любом случае учитель должен обобщить итоги урока-дискуссии, дать соответствующую оценку проделанной работе, сделать необходимые выводы, что позволит избежать ошибок на следующих занятиях курса “Обществознание”.


Заключение

Каждый человек является членом семьи. Те, кто еще не создал свою новую семью, обычно живут с родителями, братьями, сестрами и другими родственниками. Совместно они составляют семью, ячейку общества, маленький коллектив. В семье происходит рождение и воспитание детей. Нормы семейного законодательства призваны обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и защиту этих прав при их нарушении.

Права детей, несовершеннолетних и нетрудоспособных, имеют во всех отношениях приоритетный характер, находятся под особой защитой законодателя. Родительски права, также как и права детей, охраняются законом. Установление истинных, основанных на законе взаимоотношений, прав и обязанностей является задачей семейного законодательства.

В современном обществе проблемы, связанные с разрешением семейных конфликтов, особенно затрагивающих права несовершеннолетних детей, имеют большое значение. В настоящее время судебная форма защиты прав ребенка является основной, и в судебном порядке может быть защищено любое нарушенное (оспоренное) право ребенка (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 8, 56 Семейного кодекса Российской Федерации).

На международном уровне принят ряд важнейших документов регулирующих правоотношения детей и родителей, в первую очередь это Конвенция о правах ребёнка. Однако процесс приведения в соответствие с положениями Конвенции о правах ребенка Российского законодательства ещё не завершен и требует дальнейших разработок. При этом дело не должно сводиться лишь к заимствованию отечественным законодателем прогрессивных и гуманных норм, принятых международным сообществом. В рамках судопроизводства по делам, связанным с воспитанием детей, требуется сочетать подчас трудносоединимые подходы и идеи, уравновесить различные ценности и противоположные интересы.

В целом подводя итог проделанной работы, мною были сделаны следующие выводы.

Рассмотрев понятие и сущность правоотношений как правового института мною было установлено, что правоотношение – это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. Все признаки правоотношений наблюдаются и в семейных взаимоотношениях, в частности в отношениях между родителями и детьми.

Проанализировав значение семейных правоотношений, можно утверждать, что семейное право выполняет регулирующие и охранительные функции. Оно обычно реально проявляются только тогда, когда семья в социологическом смысле либо уже перестала существовать, либо близка к такому финалу. Нормы рассматриваемой подотрасли регулируют не отношения внутри семьи, а отношения, возникающие в связи с существованием семьи, которые, как правило, складываются между бывшими ее членами.

Государство признает ценность семьи, ее роль в общественном развитии и формировании личности и всеми доступными средствами способствует ее укреплению. Но наряду с нормами морали для укрепления семьи используется и закон. Закон дает возможность принудить к исполнению семейного долга тех, кто забывает о нем, пренебрегает своими обязанностями, утратил чувство ответственности за своих близких.

Изучив особенности, структуру и содержание правоотношений между родителями и детьми мною были сделаны следующие выводы.

Правоотношения родителей и детей по своей сути похожи на другие семейные правоотношения, но при этом являются самостоятельной разновидностью семейных правоотношений. Родительские правоотношения характеризуются спецификой своего элементного состава, особенностями его возникновения, развития и прекращения. Они носят длящейся характер, для их прекращения требуются определенные обстоятельства.

Структура родительских правоотношений сложная, она включает в себя совокупность элементарных правоотношений. Родительское правоотношение распадается на следующие составные части: правоотношение по воспитанию детей и правоотношение по материальному содержанию. Содержание родительских правоотношений это права и обязанности родителей и детей. В составе родительского правоотношения выделяются личные неимущественные и имущественные правоотношения.

Проведя анализ основных прав и обязанностей родителей и детей, можно увидеть, что они носят двусторонний характер.

В правах и обязанностях родителей выделяется ряд своеобразных черт. Все права и обязанности родителей исходят только из интересов ребёнка. Правам несовершеннолетних в СК РФ посвящена целая глава. Права детей значительно расширены и изложены более основательно, чем в более раннем законодательстве. Обращает на себя внимание, что обязанности детей нигде не фиксируются, и они регулируются только нормами морали и нравственности. Несмотря на большой объем прав, значительное количество законов и подзаконных актов, которые призваны защитить детей, они постоянно подвергаются неправомерным действиям со стороны родителей и других лиц. К тому же закон не может предусмотреть всего разнообразия отдельных жизненных ситуаций, в связи с чем вопросы применения правовых норм в ряде случаев встречают затруднения, поэтому практически в каждом разбирательстве требуется индивидуальный подход.

Также мною были выявлены основания для возникновения и прекращения правоотношений между родителями и детьми. Главным основанием возникновения родительского правоотношения является происхождение ребенка от определенных лиц, удостоверенное в установленном законом порядке.

Родительское правоотношение носят временный характер, поэтому при достижении ребёнком возраста совершеннолетия они прекращаются. Другим правоизменяющим юридическим фактом, который приводит к прекращению правоотношений является смерть любого из субъектов родительского правоотношения или усыновление ребенка. Также суд может лишить родителей родительских прав или же при необходимости ограничить их в данных правах.

В настоящее время проведенная законодательная работа в РФ вывела декларирование прав и обязанностей родителей и детей на уровень, приближенный к высоким стандартам цивилизованного общества. Однако реалии осуществления этих прав показывают большой разрыв между теорией и практикой. Негативный фон создает и формальный подход многих государственных органов к проблеме защиты детей в семье от насилья со стороны родителей и родственников. Растет число правонарушений в этой сфере, однако не выработаны профилактические механизмы борьбы с этим явлением.

Нужна законодательная база для своевременного профилактического воздействия на семью. Следует выработать долгосрочную государственную политику противодействия преступности. В ее основу должно быть положено приоритетное обеспечение прав и интересов законопослушного большинства населения, в том числе и несовершеннолетнего.

Для достижения этой цели необходимо внести некоторые изменения в законодательство, они помогут в большей мере реализовать права несовершеннолетних.

1. При рассмотрении дел, затрагивающих права и свободы несовершеннолетних, нужно ввести соответствующую специализацию судей. Ребенок должен иметь право на рассмотрение его дела особым судьей, который специально подготовлен для рассмотрения дел несовершеннолетних и специализируется только на таких делах. И основной целью судебного процесса с участием несовершеннолетнего должна являться защита его прав. При отправлении правосудия по делам о воспитании детей необходимо обязательное участие социальных работников, психологов и педагогов. Также к участникам процесса по делам, связанным с воспитанием, следует отнести эксперта-психолога, чье обоснованное заключение представляет собой одно из весомых доказательств по делу, подлежащих оценке на общих основаниях.

2.Нужна реформа органов опеки и попечительства путем создания единой системы органов, входящих в структуру исполнительной власти. При этом непосредственное исполнение функций по опеке и попечительству должно осуществляться в муниципальных образованиях, а создание соответствующих низовых органов должно происходить в зависимости от численности населения, удаленности населенного пункта и степени остроты решаемых органами опеки и попечительства социальных проблем (например, детской безнадзорности).

3.Если между интересами родителей и детей в процессе имеются противоречия, которые установлены органами опеки и попечительства, предлагается обеспечивать каждому несовершеннолетнему участнику гражданского процесса бесплатную юридическую помощь в лице адвоката, специализирующегося на ведении семейных дел, независимо от присутствия в процессе законных представителей.

4.В соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок вправе выражать свое мнение в суде, На практике данное право часто не реализуется вследствие того, что судьи отрицательно относятся к участию ребенка в судебном процессе, а законные представители не оказывают ребенку содействия в реализации своих прав. Я считаю необходимым регламентировать институт выражения ребенком мнения в суде в гражданском процессуальном законодательстве, закрепив, что с шестилетнего возраста ребенок должен быть допущен в судебное заседание, если он в устной или письменной форме, самостоятельно или через кого-либо из участников процесса сообщит суду о своем желании выразить собственное мнение по касающемуся его вопросу. В случае возникновения обоснованного сомнения в способности конкретного ребенка в возрасте шести лет и более сформулировать и выразить свое мнение должна быть назначена соответствующая судебная экспертиза.

5. Необходимо в Семейном кодексе Российской Федерации закрепить право родителя, который является плательщиком алиментов, получать отчет о том, каким образом эти алименты были потрачены на содержание ребенка. Такой отчет должен представляться получателем алиментов плательщику в письменном виде по требованию последнего, при этом плательщик имеет право требовать представление такого отчета не чаще одного раза в месяц, и сумма, на которую такой отчет должен быть представлен, не должна превышать размера перечисляемого содержания.

6. Важным моментом является то, что семейное правоотношение между родителями и несовершеннолетними детьми, в части реализации права на уважение человеческого достоинства личности, является взаимным. Праву родителей на уважение человеческого достоинства детей корреспондирует встречная обязанность детей по уважению человеческого достоинства своих родителей. Поэтому, взаимность данного правоотношения состоит в том, что в него включаются две встречные обязанности. В связи с этим, поскольку в действующем семейном законодательстве отсутствуют обязанности несовершеннолетних детей, непосредственно предлагаю статью 54 главы 11 Семейного кодекса Российской Федерации дополнить пунктом, закрепляющим их личную неимущественную обязанность — по уважению человеческого достоинства родителей.

В настоящее время государство продолжает разрабатывать разнообразные меры по сохранению и укреплению семьи, по обеспечению прав несовершеннолетних. Работа в данном направлении очень важна для нашей страны. Учитывая важную роль семьи в развитии государства и общества, 2008 год был объявлен в Российской Федерации Годом семьи.

Список источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юристъ. - 2000. – 56 с.

2. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.: [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. — Режим доступа: http:www. garant.ru 

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223—ФЗ (в ред. от 29.12.2006 г.) [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru 

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51—ФЗ (в ред. от 30.12.2006 г.) [Электронный ресурс]/ Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru 

5. Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143—ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 18.07.2006 г.) // Российская газета. — 1997. – 20 ноября. — № 224.

6. Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 140—ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. — 1997. – 19 ноября. — № 223.

7. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266—1 (в ред. от 6.01.2007 г.) [Электронный ресурс]/ Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru 

8. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124—ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [Электронный ресурс]/ Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru 

9. Федеральный закон от 27 июня 1998 г. № 94—ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru 

10. Федеральный закон от 30. 03.1995 г. N 38—ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» // Российская газета.— 1996 г. – 18 октября. - № 193.

11. Указ президента РФ от 14 мая 1996 г. №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // Российская газета. - 1997 г. – 24 февраля. – № 281.

12. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713// Российская газета. - 1997г – 17марта. – № 304.

13. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420 «Об утверждении Типового положения о специальном учебно—воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением» (с изм. и доп. от 8 января 1997 г.)// Российская юстиция. - 1999г. - №5.

Материалы практики

14. Архив Купинского районного суда Новосибирской области за 2009 г. Дело №2.

15. Архив Купинского районного суда Новосибирской области за 2009 г. Дело №55.

16. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2001г. - №6, С.8.

17. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская юстиция. - 2001 г. - №7.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1997. — № 1.

19. О признании за несовершеннолетним ребенком права на жилое помещение. [Электронный ресурс] / Адвокат по семейным спорам. - Режим доступа: http://www.to-1.ru/sudebnaja-praktika

20. Учись, сынок!.. [Электронный ресурс] / Адвокат по семейным спорам. - Режим доступа: http://www.to-1.ru/sudebnaja-praktika

21. Иск к дошкольному учреждению. [Электронный ресурс] / Адвокат по семейным спорам. - Режим доступа: http://www.to-1.ru/sudebnaja-praktika

Литература

22. Алексеев С.С. Теория права. Изд. 2. - М.: БЕК, 1995.

23. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. — М.: Юристъ, 2003.

24. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. - М.: Юристь, - 1995.

25. Беспалов Ю. Ф. Определение места жительства ребенка // Российская юстиция. - 2002. - № 2. - С. 28—29.

26. Беспалов Ю. Ф. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. - 1997. - № 3. - С. 25—26.

27. Борисова Н. Е. Конституционные предпосылки защиты прав ребенка // Защита прав ребенка в современной семье. - М.: ИГ ПРАН. - 2004.

28. Вишневский В.В.Правоведение. Курс лекций. - М.:МОСУ. - 2004.

29. Гражданское право: Учебник. Часть I / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: Проспект. - 1998.

30. Гражданское право: Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: Проспект. - 1998.

31. Гранат Н. Л. Правовые отношения // Юрист. - 1998. - №10. - С. 9.

32. Драгунская Л. Кому передать на воспитание ребенка (против любых стереотипов судебных решений) // Российская юстиция. - 1996. - №10. - С. 51 — 58.

33. Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь. - 1997. - № 12. - С. 51—58.

34. Иоффе О. С. Советское гражданское право: Курс лекций в 3 частях. Ч. 3. - Л., - 1965.

35. Казанцева А. Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. - Томск, 1987.

36. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И.М. — М.: БЕК. - 1999.

37. Косова О. Установление факта происхождения ребенка особом судопроизводстве // Российская юстиция. - 1998. - № 1 - С. 41—42.

38. Косова О. Ю. Конвенция ООН о правах ребенка и право ребенка на его содержание // Защита прав ребенка в современной семье. - М.: ИГПРАН. - 2004. - С. 21—30.

39. Кохановский В.П. Философия и методология науки: Учебник для высших учебных заведений. – Ростов Н/Д.: Феникс. - 1999.

40. Кравчук Н. В. Конвенция о правах ребенка ООН как инструмент защиты семейных прав ребенка в России // Государство и право. - 2006. - № 4. - С. 48—53.

41. Лялина Н. В. Защита прав родителя на общение с ребенком по законодательству Российской Федерации // Право и политика. - 2004. - № 7. - С. 94—104.

42. Мизинцев Н. Имущественные права ребенка // Закон. - 1997. - №11. - С. 89—92.

43. Низамиева О. Н. Семейное право. Краткий курс. - СПб., - 2007.

44. Нечаева А.М. Споры о детях. — М.: Юридит. лит., - 1989. – 123 с.

45. Нечаева А. М. Семейное право: Курс лекций. 2—е изд. - М.: Юристь. - 2001. - С. 139—239.

46. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. -1996. - № 6. - С. 59—63.

47. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. проф. Н.Ю. Шведовой. – М.: Рус. яз., 1983.

48. Подзоров С.А. Семейное законодательство. - М.: Экзамен. - 2001г. - С.121-122.

49. Протасов В.Н. Правовые отношения как система. - М., 1991.

50. Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 4—е изд., перераб. - М.: Норма, 2006. - С. 204—349.

51. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М., 2006.

52. Рясенцев В. А. Семейное право. Учебник / Рясенцев В.А. — М.: Юрид. Лит., - 1967.

53. Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»: Комментарий. - М.: Юридическая литература. - 1998. - С. 43—68, 120—140.

54. Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция. - 2000. - № 2. - С. 28—29.

55. Тарусина Н.Н. Семейное право. Учебное пособие. - М.: Проспект. - 2001.

56. Хазова О. А. Установление отцовства // Закон. - 1997. - №11. - С.80—84.

57. Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — М.: Российское педагогическое агентство. - 1997.

1 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. проф. Н.Ю. Шведовой. – М.: Рус. яз. - 1983. - С.18.

2 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. проф. Н.Ю. Шведовой. – М.: Рус. яз. - 1983. - С.97.

3 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М., 2006. – С.164.

4 Гранат Н. Л. Правовые отношения // Юрист. - 1998. - №10. - С. 9.

5 Гражданское право: Учебник. Часть I / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., - 2005. - С.98.

6 Гражданское право: Учебник. Часть I / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., 2005. - С.99.

7 Гражданское право: Учебник. Часть I I I / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., - 2005. – С. 323.

8 Там же. - С. 324.

9 п.1 ст. 2.Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223—ФЗ. [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru.

10 Гражданское право: Учебник. Часть I I I / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., 2005. - С 326.

11Рясенцев В. А. Семейное право. Учебник / Рясенцев В.А. — М.: Юрид. Лит., - 1967. – С.46.

12 Иоффе О. С. Советское гражданское право: Курс лекций в 3 частях. Ч. 3. - Л., - 1965. - С. 176.

13 Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. — М.: Юристъ. - 2003. - С. 15—18.

14 Низамиева О. Н. Семейное право. Краткий курс. - СПб., - 2007. - С.11.

15 Низамиева О. Н. Семейное право. Краткий курс. - СПб. - 007. - С.11

16 Там же.- С.12.

17 г.11 ст. 56. Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223—ФЗ. [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru.

18 гл.2, с. 38. Конституции Российской Федерации, – М.: Юрист,2000. – С. 14.

19 Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. — М.: Юристъ. - 2003. - С.197.

20 п. 18. Указа президента РФ от 14 мая 1996 г. №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // Российская газета. - 1997 г. – 24 февраля. – № 281.

21 п. 1. Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1. [Электронный ресурс]/ Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru

22п.12 ст. 62 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223—ФЗ. [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru.

23 Иск к дошкольному учреждению. [Электронный ресурс] / Адвокат по семейным спорам Режим доступа: http://www.to-1.ru/sudebnaja-praktika

24 ст. 62.Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223—ФЗ. [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru.

25 Нечаева A.M. Споры о детях.- М.: Юрид. Лит. - 1989. - С. 22.

26 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И.М. - М., 1999. - С.156.

27 п.1 ст. 2 Конвенции о правах ребёнка от 20 ноября 1989 г. [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. — Режим доступа: http:www. garant.ru

28 Тарусина Н.Н. Семейное право. Учебное пособие. - М.:Проспект. - 1999. - С. 108.

299 п.1 ст. 7 Конвенции о правах ребёнка от 20 ноября 1989 г.// [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. — Режим доступа: http:www. garant.ru

30 п. 2 ст. 10 Конвенции о правах ребёнка от 20 ноября 1989 г.// [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. — Режим доступа: http:www. garant.ru

31 п. 2 ст. 20 Гражданскго кодекса Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51—ФЗ. (в ред. от 30.12.2006 г.) [Электронный ресурс]/ Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru

32 п. 28 Постановления Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 г. № 713// Российская газета. - 1997г – 17марта. – № 304.

33 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223—ФЗ. [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru.

34 п.70 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420 «Об утверждении Типового положения о специальном учебно—воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением» (с изм. и доп. от 8 января 1997 г.)// Российская юстиция. - 1999г. - №5.

35 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ, «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» // Российская газета.— 1996 г. – 18 октября. - № 193.

36 ст. 58. Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223—ФЗ. // Российская газета.— 1996 г. – 18 октября. - № 193.

37 п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143—ФЗ «Об актах гражданского состояния». «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 18.07.2006 г.) // Российская газета. — 1997. – 20 ноября. — № 224.

38 О признании за несовершеннолетним ребенком права на жилое помещение. [Электронный ресурс] / Адвокат по семейным спорам. - Режим доступа: http://www.to-1.ru/sudebnaja-praktika/207/

39 ст.28. Гражданского кодекса Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51—ФЗ. (в ред. от 30.12.2006 г.) [Электронный ресурс]/ Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru


40 Учись, сынок!.. [Электронный ресурс] / Адвокат по семейным спорам Режим доступа: http://www.to-1.ru/sudebnaja-praktika/207/

41 ст.51Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223—ФЗ (в ред. от 29.12.2006 г.) [Электронный ресурс] / Правовая система Гарант. Платформа F 1— Режим доступа: http:www. garant.ru

42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская юстиция. - 2001 г. - №7. – С. 4.

43 Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2001г. - №6. - С.8.

44 Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. — М.: Юристъ. - 2003. - С. 217.

45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская юстиция. - 2001 г. - №7. – С. 4.

46 Архив Купинского районного суда Новосибирской области за 2009 г. Дело №2. Поступило 23. 12. 2008 г.

47 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская юстиция. - 2001 г. - №7. – С. 4.

48 Гражданское право: Учебник. Часть I I I / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., - 2005. - С. 503.

49 Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. — М.: Юристъ. - 2003 - С. 225.

50 Архив Купинского районного суда Новосибирской области за 2006 г. Дело №55.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

32703. Виявлення інноваційних технологій при виробництві солодких соусів на підприємствах України 470.5 KB
  Тема інноваційні технології солодких соусів сьогодні є актуальною. Серед продукції ресторанного господарства окремий сегмент складають соуси, які сприяють кращому засвоєнню харчових нутрієнтів організмом людини, розширюють асортимент і підвищують харчову цінність страв.
32704. ВЯЖУЩИЕ СРЕДСТВА 65.5 KB
  ВЯЖУЩИЕ СРЕДСТВА Данные вещества вызывают обратимое осаждение коагуляцию белков с образованием плотных альбуминатов. Вяжущие средства ВС наносят на слизистые оболочки или раневую поверхность. Вяжущие средства Органические Неорганические растит.
32705. СТРОЕНИЕ И ФУНКЦИИ ЭФФЕРЕНТНОЙ НЕРВНОЙ СИСТЕМЫ 145 KB
  Открываются N – каналы и N устремляется внутрь клетки по градиенту концентрации деполяризация мембраны; возникает потенциал действия; К выходит. Прямого типа действия Непосредственно взаимодействуют с постсинаптическими рецепторами вызывая их стимуляцию М1Н – ХМ АцетилхолиноСl Карбахолин МХМ Пилокарпина г хлорид Ацеклидин НХМ Цитизин Цититон Лобелин 2. Непрямого типа действия антихолинэстеразные средства 2.1 МНХМ обратимого действия Физостигмин Неостигмин прозерин Пиридостигмин калимин Дистигмин убретид Амбеноний...
32706. Теория перевода японского языка 318 KB
  Проанализировать семантический и прагматический потенциал пословиц и поговорок, выявить и описать особенности функционирования пословиц и поговорок в японской периодической печати. Изучение пословиц и поговорок в прагматическом аспекте предполагает рассмотрение не только сугубо функциональных особенностей данных выражений
32707. Адреномиметики 127 KB
  действие на 12 и 12 – АР  эффекты СНС сердце:  ЧСС  СВ проводимостьО2. сосуды: суммарно АД  действие двухфазное т. Оказывает более сильное сосудосуживающее действие. Оказывает очень слабое действие на сердце бронхи кишечник обмен веществ.
32708. Антиадренергические средства 85.5 KB
  ПК: 1 гипертонический криз 2 феохромоцитома диагностика лечение характеризуется периодическими гипертоническими кризами 3 нарушение периферического кровообращения эндартерит болезнь Рейно начальные стадии атеросклеротической гангрены 4 острая сердечная недостаточность с застоем в легких 5 лечение вялозаживающих ран трофических язв пролежней отморожений ПбД: головокружение слабость набухание слизистой оболочки носа покраснение и зуд кожи; тошнота понос тахикардия. ПК: различные нарушения мозгового кровообращения ...
32709. Общие анестетики 105 KB
  По мере нарастания концентрации НС в крови последовательно наступают следующие стадии периоды наркоза. III – стадия хирургического наркоза – разлитое торможение захватывающее кору и нижележащие отделы ЦНС в частности спинной мозг но центры продолговатого мозга дыхательный и сосудодвигательный функционируют. В зависимости от выраженности наркоза выделяют уровни: поверхностный наркоз – зрачки нормальные или умеренно сужены фиксированы в центре дыхание глубокое регулярное грудиннобрюшное; скелетная мускулатура расслаблена...
32710. Снотворные средства 71 KB
  Во время сна функционирование гипногенных зон головного мозга структуры таламуса неспецифические медиальные ядра неспецифические ядра гипоталамуса нисходящая РФ повышено а активирующее влияние восходящей части РФ зона бодрствования – понижено. Чередование сна и бодрствования связано с изменением в ЦНС концентрации различных медиаторов ряда гормонов других БАВ пептидсна аминокислоты. Лишение ЦНС сна ведет к губительным последствиям без сна человек может обойтись 10 дней. ГАМК 5НТ пептида дельта сна; миорелаксацией снижением...
32711. Противосудорожные средства 107 KB
  Противосудорожные средства ПСС – лекарственные вещества угнетающие двигательные центры ЦНС и применяемые при различных судорожных состояниях а также для лечения спастичности и паркинсонизма. ПРОТИВОСУДОРОЖНЫЕ СРЕДСТВА Для купирования Средства для лечения симптоматических судорог болезни Паркинсона Средство для лечения...