1695

Теория стандартизации

Лекция

Архивоведение и делопроизводство

Ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов. Информационное обеспечение технического регулирования. Методические основы стандартизации. Системы стандартизации Российской Федерации. Применение документов по стандартизации.

Русский

2013-01-06

1.29 MB

106 чел.

1-я лекция

Введение

Вопросы:

  1.  Ключевые понятия, предмет, цели и задачи дисциплины
  2.  Структура дисциплины
  3.  Межпредметные связи с другими дисциплинами

Ключевые понятия, предмет, цели и задачи учебной дисциплины. Ключевыми в изучаемой дисциплине являются такие понятия, как техническое регулирование, стандартизация, метрология, подтверждение соответствия (определения последних двух терминов приводятся в соответствующих разделах).

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления и применения обязательных требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Предметом изучения общепрофессиональной дисциплины «Метрология, стандартизация, подтверждение соответствия» являются шесть видов профессиональной деятельности: техническое регулирование, стандартизация, метрология, сертификация и декларирование соответствия, испытания и контроль качества.

Цели изучения дисциплины - овладение теоретическими знаниями в указанных областях профессиональной деятельности, а также приобретение умений и навыков применения теоретических знаний в практических ситуациях.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

• овладеть основными понятиями, уметь их применять;

• изучить составные элементы указанных видов профессиональной деятельности;

• выяснить профессиональную значимость знаний;

• овладеть умениями работы со стандартами, техническими условиями (ТУ) и другими нормативными документами (НД);

• знать и уметь применять единицы физических величин в системе СИ;

• уметь проводить измерения и определять их достоверность;

• знать и соблюдать порядок проведения сертификации и декларирования соответствия;

• уметь обеспечивать и контролировать качество продукции, процессов и услуг.

Структура учебной дисциплины. Общее представление о структуре учебной дисциплины дает блок-схема, представленная на рис. 1.


Предмет дисциплины

Виды профессиональной деятельности

Техническое регулирование

Стандартизация

Метрология

Сертификация и декларирование

Контроль

Испытания

Структурные элементы деятельности

Цели и задачи

Прин-ципы

Объек-ты1

Субъек-ты

Средст-ва

База

Мето-ды

Рис. 1 – Структуры учебной дисциплины

1Объкты имеют характеристики, которые могут измеряться качественно и количественно. Например, область применения метрологии чаще всего связана с физическими величинами этих объектов.

Указанные в блок-схеме виды деятельности определяют деление дисциплины на разделы. Все эти виды профессиональной деятельности объединяет общность объектов, но субъекты, средства, методы, база и конечные результаты у них разные.

Общность и различия отдельных структурных элементов указанных выше видов профессиональной деятельности показаны в табл. 1.

Межпредметные связи с другими дисциплинами. Изучаемая дисциплина связана с другими учебными дисциплинами предшествующими (математика, физика, информатика) и последующими межпредметными (товароведение, право, экономика, бухгалтерский учет, организация коммерческой деятельности, маркетинг, технология, логистика, статистика и т.д.) связями.

Наиболее тесная связь у таких дисциплин, как физика и математика, с разделом метрологии, в котором применяются методы математической обработки результатов измерений. Объекты метрологии - физические величины и единицы их измерения в физике служат показателями измерения физических тел и процессов. Одновременно эти объекты используются при оценке и контроле качества, измерениях количества товаров, учете выпущенной и реализованной продукции, ее потерь, продвижении на рынке, оценке эффективности маркетинговых мероприятий и пр. Вследствие этого стандартизация и метрология связана последующими межпредметными связями с целым рядом дисциплин общепрофессионального и специальных циклов.

Таблица 1 – Общность и различия отдельных видов профессиональной деятельности, являющихся предметом учебной дисциплины

Вид деятельности

Структурные элементы

Общность

Различия

Техническое регулирование

Объекты: продукция, процессы, услуги, работы

Цели, задачи, принципы, субъекты, средства, методы, результаты деятельности

Стандартизация

-//-

-//-

Сертификация и декларирование соответствия

-//-

-//-

Контроль качества

-//-

-//-

Испытания

-//-

-//-

Метрология

Физические величины продукции, процессов, услуг, работ

-//-

Формы оценки подтверждения соответствия, постоянный контроль при управлении качеством являются важнейшими факторами обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг. Стандарты на продукцию, процессы, услуги и работы в настоящее время находят применение во многих областях деятельности (торговле, бухгалтерском учете, статистике и др.). В других областях используются НДы - общероссийские классификаторы, типовые положения, правила и рекомендации.

В результате виды деятельности, являющиеся предметом изучения настоящей учебной дисциплины, приобретают всеобщий характер. Именно этим определяется необходимость изучения «Метрологии, стандартизации и подтверждения соответствия» до начала изучения или параллельно с изучением последующих дисциплин.

Тема 1. Техническое регулирование

Вопросы:

1. Правовая база технического регулирования

2. Информационное обеспечение технического регулирования

3. Ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов

4. Финансирование работ по стандартизации

1. Правовая база технического регулирования

Техническое регулирование - новый вид правовой деятельности для России. В европейских странах и США этот вид деятельности уже давно широко распространен. Техническое регулирование предназначено для установления и применения обязательных и на добровольной основе требований к объектам стандартизации, а также для устранения технических барьеров в международной торговле.

Техническое регулирование осуществляется путем разработки и принятия специального законодательства, включающего федеральные законы, технические регламенты в форме федеральных законов или указов Президента либо постановлений Правительства РФ, а также иные нормативные правовые акты.

Основные положения технического регулирования определяются Федеральным законом «О техническом регулированию» (ФЗ).

Сфера применения ФЗ распространяется на отношения, возникающие:

  1.  при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции и процессам;
  2.  разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам, выполнению работ и оказанию услуг;
  3.  оценке соответствия.

Действие Закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, правила (стандарты) аудиторской деятельности и стандарты эмиссии ценных бумаг.

Объектами технического регулирования являются продукция, процессы, работы и услуги.

Техническое регулирование включает следующие виды деятельности: стандартизацию, оценку соответствия, в том числе такие ее формы, как государственный контроль качества, испытания, аккредитация, подтверждение соответствия, а также метрологическое обеспечение измерений объектов. Таким образом, техническое регулирование имеет обширную сферу применения.

ФЗ состоит из десяти глав:

1. Общие положения.

2. Технические регламенты.

3. Стандартизация.

4. Подтверждение соответствия.

5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

6.. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

7. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции.

8. Информация о технических регламентах и документах по стандартизации.

9. Финансирование в области технического регулирования.

10. Заключительные и переходные положения.

Основные положения Закона в области стандартизации и технических регламентов, а также оценке соответствия рассмотрим в следующих темах. Вместе с тем в Законе регламентируются положения, которые необходимо рассмотреть. К их числу относятся принципы технического регулирования, информационное обеспечение и финансирование в области технического регулирования.

К принципам технического регулирования относятся:

• применение единых правил установления требований к продукции, процессам, работам и услугам;

• соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, материально-технической базы и уровню научно-технического прогресса (НТП);

• единство правил и методов испытаний и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

• единство применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

• недопустимость совмещения одним органом полномочий государственного контроля и по сертификации и/или по аккредитации;

• недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

По сути, указанные принципы можно объединить в четыре основополагающих принципа:

• единства установления и применения требований к объектам технического регулирования, в том числе и обязательных, а также правил и методов испытаний и измерений;

• соответствия экономическим, материально-техническим и техническим возможностям страны в целом и большинства организаций;

• недопустимости совмещения полномочий органов, осуществляющих разные формы оценки соответствия (государственного контроля, сертификации и аккредитации), а также внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора);

• независимости органов по аккредитации или сертификации от изготовителей, исполнителей, продавцов и приобретателей.

К организационно-методическим документам в области технического регулирования относятся акты обязательного и рекомендательного характера, которые вправе издавать федеральные органы исполнительной власти (п. 3 ст. 4 Закона о техническим регулировании). Эти акты могут быть в форме правил и рекомендаций, утверждаемых Ростехрегулированием, санитарных правил (СП) или санитарно-эпидемиологических требований, утверждаемых Роспотребнадзором Минсоцздрава России, строительных норм и правил (СНиП), утверждаемых Госстроем России и др.

До принятия ФЗ правила и нормы регламентировались законами «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг», которые отменены с момента вступления в силу указанного ФЗ (с 1 июля 2003). Кроме того, в некоторых действующих законах - «О пожарной безопасности», «Об основах социального обслуживания населения в РФ» - в связи с введением в действие названного Закона отменены отдельные статьи.

Одновременно ряд федеральных законов, связанных с ФЗ, в настоящее время пересматриваются («О ветеринарии» и др.), внесены изменения в Закон РФ «О защите прав потребителей».

2. Информационное обеспечение технического регулирования

Информационное обеспечение достигается путем представления информации о разработке национальных стандартов, общероссийских классификаторов и технических регламентов. Эти документы должны быть доступны заинтересованным лицам. Официальное опубликование национальных стандартов общероссийских классификаторов ОК осуществляется Ростехрегулированием в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Доступ заинтересованных лиц к НДам в области технического регулирования и стандартизации обеспечивается с помощью Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, который является государственным информационным ресурсом. В фонде находятся технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила, нормы, рекомендации по стандартизации, национальные стандарты других стран и иные документы.

Кроме государственных информационных ресурсов в области технического регулирования, важное значение имеет информация о нарушении требований технических регламентов. Носителями такой информации могут быть изготовители, продавцы, лица, выполняющие функции иностранного изготовителя, приобретатели, органы по сертификации и органы государственного контроля. При получении информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов они обязаны, за исключением органа госконтроля, в течение десять дней сообщить ее в орган государственного контроля, а продавец - изготовителю. Орган госконтроля при получении такой информации обязан известить изготовителя в течение пяти дней.

При получении информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель должен в течение 10 дней проверить ее достоверность и при подтверждении несоответствия обязан принять необходимые меры для предупреждения или уменьшения возможного вреда, а также разработать необходимую программу мероприятий и согласовать ее с органом государственного контроля.

Программа мероприятий включает:

• информацию приобретателей о наличии угрозы причинения вреда и способах ею предотвращения, а также о сроках реализации этих мероприятий;

• предотвращение причинения вреда своими силами;

• отзыв продукция и возмещение убытков, причиненных приобретателем при отзыве продукции;

• устранение недостатков и возврат продукции приобретателям за свой счет;

• при невозможности устранения недостатков и предотвращения вреда приостановление производства и реализации продукции несоответствующего качества и возмещение убытков приобретателю.

Органы государственного контроля при получении информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов обязаны в возможно короткие сроки провести проверку достоверности информации. При подтверждении несоответствия они вправе:

  1.  требовать от изготовителя материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов;
  2.  запрашивать у изготовителя, исполнителя, продавца и иных лиц дополнительную информацию о продукции и процессах;
  3.  направлять запросы в другие федеральные органы исполнительной власти;
  4.  привлекать при необходимости специалистов для анализа полученных данных.

В случае признания достоверности информации о несоответствии продукции орган государственного контроля должен способствовать распространению информация о сроках и порядке проведения мероприятий, предназначенных для предотвращения причинения вреда.

3. Ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов (гл. 7 ФЗ)

ФЗ устанавливается обязанность заявителя (изготовителя, исполнителя):

• обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;

• выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после такого подтверждения;

• приостанавливать производство продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Ст. 36 ФЗ устанавливает ответственность за выпуск и реализацию продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов. За нарушение требований технических регламентов, а также предписаний и решений органов госконтроля изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу юридических и физических лиц, жизни и здоровью животных и растений, а также при возникновении угрозы причинения такого вреда вследствие несоответствия требованиям технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) обязан возместить причиненный ущерб и принять меры к предотвращению нанесения аналогичного ущерба другим лицам.

Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны. Ответственность за нарушение обязательных требований технических регламентов регламентируется также в Гражданском и Уголовном кодексах, Кодексе об административных правонарушениях.

Вместе с тем в ФЗ устанавливается ответственность органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц за ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей при проведении государственного контроля за выполнением требований технических регламентов. О принятых мерах по устранению выявленных нарушений органы госконтроля обязаны сообщить в течение месяца юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, законные интересы и права которых нарушены.

При получении информации и несоответствии продукции требованиям технических регламентов орган государственного контроля (надзора) вправе:

  1.  выдать предписание о приостановке реализации этой продукции;
  2.  информировать приобретателей через СМИ о несоответствии этой продукции требованиям технических регламентов и об угрозе причинения вреда жизни или здоровью граждан при ее использовании.

В случае несогласия с решениями органов государственного контроля (надзора) изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе обжаловать действия этого органа в судебном порядке.

4. Финансирование работ по стандартизации (гл. 9)

Финансирование работ по стандартизации осуществляется за счет средств фе-

дерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств.

За счет средств федерального бюджета финансируются следующие расходы:

  1.  на проведение государственного контроля (надзора) требований технических регламентов на федеральном уровне;
  2.  разработку и экспертизу национальных стандартов, общероссийских классификаторов;
  3.  создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;
  4.  реализацию программ разработки технических регламентов и национальных стандартов, а также на проведение их экспертизы;
  5.  разработку других НДов в области стандартизации;
  6.  регистрацию систем добровольной сертификации, ведение единых реестров зарегистрированных систем добровольной сертификации, сертификатов и деклараций соответствия;
  7.  осуществление учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушений требовании технических регламентов, а также на уплату взносов в международные организации по стандартизации.

2-я лекция

Тема 2. Методические основы стандартизации.

Принципы и методы стандартизации

Вопросы:

1. Цели, задачи и функции стандартизации

2. Виды и основные направления развития стандартизации

3. Объекты стандартизации

4. Субъекты стандартизации

5. Принципы стандартизации

6. Методы стандартизации

Согласно ст. 5 п.3 ФЗ, особенности стандартизации продукции (работ, услуг) и объектов стандартизации, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством РФ.

Цели стандартизации подразделяются на глобальные и конкретные (рис. 2). Цели и задачи стандартизации определены в ФЗ (ст. 11) и ГОСТ Р 1.0-04 «Стандартизация в РФ. Национальные стандарты РФ. Основные положения». (списать и сравнить самостоятельно). К целям и задачам теории стандартизации не относится расширение многообразия в сфере практической деятельности

Основными задачами стандартизации являются:

  1.  обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками) продукции (товаров, услуг, работ);
  2.  установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в т.ч. способствующих поддержанию ее безопасности для окружающей среды, жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц;
  3.  установление требований к объектам стандартизации на добровольной основе;
  4.  согласование и увязка показателей продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;
  5.  унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочномодульных составных частей изделий;

Конкретные

Цели стандартизации

Повышения уровня безопасности:

- жизни и здоровья граждан;

- имущества физических и юридических лиц;

- государственного и муниципального имущества;

- в области экологии;

- жизни и здоровья животных и растений;

- объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обеспечения:

- конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- научно-технического прогресса;

- рационального использования ресурсов;

- совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов);

- информационной совместимости;

- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статистических данных;

- сравнительного анализа характеристик продукции;

- государственных заказов, внедрения инноваций;

- подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

- решений арбитражных споров;

- судебных решений;

- выполнения поставок.

Создания:

- систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

- систем каталогизации продукции;

- систем обеспечения качества продукции;

- систем поиска и передачи данных;

- доказательной базы и условий выполнения требований технических регламентов.

Содействия проведению работ по унификации

Глобальные

Достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области

Рис. 2. Цели стандартизации

  1.  нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений) и оценки соответствия продукции;
  2.  установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения материало-, энерго- и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходных технологий;
  3.  создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
  4.  нормативное обеспечение национальных социально-экономических и научно-технических программ и инфраструктурных комплексов;
  5.  содействие выполнению законодательства РФ методами и средствами стандартизации.

Функции стандартизации. Для достижения социальных и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные функции.

1) Функция упорядочения - преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению. Житейский опыт говорит: чем объект более упорядочен, тем он лучше вписывается в окружающую предметную и природную среду с ее требованиями и законами.

2) Охранная (социальная) функция - обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации, охрана жизни или здоровья животных и растений.

3) Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.

4) Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и на содействие научно- техническому и экономическому сотрудничеству.

5) Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качеств жизни. Например, от жесткости требований национальных стандартов к содержанию вредных веществ в пищевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно зависит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты отражают степень общественного развития страны, т.е. уровень цивилизации.

6) Информационная функция. Стандарты - источник важнейшей информации, поскольку в ней обобщены результаты развития науки, техники и практического опыта, которые признаны посредством консенсуса представителями всех заинтересованных сторон. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы НДами, эталонами мер, образцами эталонами продукции, каталогами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации. Ссылка в договоре (контракте) на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара как главного условия договора (контракта).

7) Функция нормотворчества проявляется в задании норм и требований (правил, значений параметров, условий для выполнения) применительно к объекту стандартизации. Задаваемые стандартом (как и техническим регламентом) требования через механизм подтверждения соответствия продукции (например, сертификацию) определяют решение о доступе продукции на рынок.

8) Доказательная функция проявляется в том, что гармонизированные с конкретным ТР стандарты раскрывают существенные требования регламента.

На практике при проведении мероприятий по введению нового ТР на продукцию Ростехрегулирование утверждает Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР Таким образом, выполнение требований стандартов (сводов правил) является необходимым и достаточным условием соответствия продукции обязательным требованиям ТР. Указанное положение (принцип) называется преэумпцией соответствия (в переводе с лат. - предположение).

9) Идентифицирующая функция позволяет соотнести название продукции с необходимым ее составом и набором показателей качества, являющихся признаками продукции. Стандарты предупреждают фальсификацию товаров, при которой, например, нектар представляется соком, маргарин - сливочным маслом и т.д.

2. Виды и основные направления развития стандартизации

В зависимости от широты охвата регионов земного шара различают следующие виды стандартизации: международная; региональная; национальная.

Международная стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик объектов, в которой принимают участие страны мира из разных регионов.

Региональная стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик объектов при участии стран определенного региона мира.

Национальная стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик объектов внутри страны.

К числу основных направлений стандартизации относят следующие:

1) совершенствование действующих и разработка новых стандартов, устанавливающих требования на добровольной основе и обеспечивающих достижения требований технических регламентов;

2) гармонизация национальной системы стандартизации России с международными, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации других стран;

3) международное сотрудничество в области стандартизации путем участия в работе региональных и международных организаций по стандартизации;

4) обеспечение качества продукции и услуг, повышение их конкурентоспособности благодаря установлению в стандартах требований, отвечающих запросам потребителей и общества.

3. Объекты стандартизации

Объект стандартизации - продукция, процесс, работа, услуга, персонал, подлежащие или подвергшиеся стандартизации. Классификация объектов стандартизации представлена на рис. 3.

Продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. К материальной продукции относят сырье, материалы, полуфабрикаты. Однако наряду с материальной продукцией фактически существует и нематериальная - информация (производственная, научная, нормативно-правовая, товарная, управленческая и др.), программные средства и т.д.

- Стандартизированные

- Нестандартизированные

Не является объектом стандартизации бытовая информация, авторские разработки, а также информация о запросах потребителей.

Объекты стандартизации

Работы

Процессы

- Материальные

- Нематериальные

Услуги

Результат

Продукция

Персонал

Нематериальная

Материальная

Информация

- Сырье

- Материалы

- Полуфабрикаты

- Комплектующие изделия

- Готовая продукция

- Товарная

- Научная

- Нормативно-правовая

- Производственная

- Управленческая

- Другая

Программные средства

Рис. 3. Классификация объектов стандартизации

Услуга - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя и внутренней деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя. Услуга может иметь материальный или нематериальный результат.

Продукция и услуги подразделяются на определенные классификационные группировки (рис. 4).

Классификация продукции и услуг

Группа однородной продукции и услуг

Подгруппа однородной продукции или услуг

Вид продукции или услуг

Конкретная продукция или услуги

Рис. 4. Классификация продукции и услуг

Процесс - деятельность по преобразованию входящих элементов в выходящие с использованием ресурсов (п. 3.4.1 ГОСТ Р ИСО 9000-01). Например, при производстве потребительских товаров сырьевые ресурсы (сырье, материалы и полуфабрикаты) в результате производственных процессов на выходе превращаются в готовые изделия.

Согласно ФЗ различают следующие процессы: проектирования (включая изыскания); производства; строительства; монтажа и наладки; эксплуатации; хранения; перевозки (транспортирования); реализации; утилизации.

Процессы проектирования - деятельность по разработке проектов (моделей) новых видов продукции, услуг или работ, а также процессов производства и/или обслуживания, необходимых для получения этих видов готовой продукции или оказания услуг либо выполнения работ, например проектирование модельерами одежды или обуви в соответствие с требованиями современной моды, разработка нового фирменного блюда поваром ресторана и т.д.

Процессы производства - процессы, предназначенные для изготовления готовой продукции или оказания услуги либо выполнения работы. Примером таких процессов могут служить производство пищевых продуктов, пошив одежды или обуви в ателье, на швейных или обувных фабриках; производство или доработка стройматериалов при строительных или ремонтных работах.

Процессы строительства деятельность по возведению новых зданий, сооружений и других объектов.

Эти процессы чаще относятся к выполнению работ, хотя их результатом становится готовая продукция - недвижимость, которая может стать товаром (например, строительство коттеджей для их последующей реализации) либо быть использована для личных или семейных целей (например, дом построен строительной организацией по заказу его будущего владельца).

Монтаж - деятельность по сборке готовой к эксплуатации продукции или зданий, сооружений из комплектующих изделий.

Наладка - деятельность по доведению продукции до состояния полной готовности к эксплуатация, включая проверку этой готовности.

Эксплуатация - деятельность по использованию продукции в соответствии с ее назначением. Эксплуатация имеет два периода: рабочий (активный), когда продукция используется (например, стиральная машина или холодильник работают), и нерабочий (пассивный), когда они не работают (стиральная машина не стирает, холодильник, достигнув заданной температуры, временно отключается).

Хранение - процесс, предназначенный для обеспечения сохраняемости продукции с наименьшими потерями. Хранение производится только для продукции и не свойственно услугам и работам, которые не сохраняются. Храниться могут лишь материальные результаты услуги (например, кулинарная продукция как материальный результат услуги общественного питания).

Хранятся все виды товаров (продовольственные, непродовольственные, фармацевтические, нефтепродукты и т.д.) благодаря их свойству - сохраняемости. Процесс хранения начинается с момента изготовления продукции предприятием-производителем и завершается полным использованием (например, продукты питания, парфюмерия, косметика) или утилизацией (одежда, обувь, бытовая и производственная техника).

Процессы перевозки (транспортирования) - деятельность по перемещению материальной продукции (груза) из пункта отправки в пункт назначения.

Услуги и работы, а также нематериальная продукция не перевозятся. В отношении информации применяется термин «передача», что в данном случае равнозначно транспортированию.

Перевозки осуществляются различными видами транспорта: автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским, речным, гужевым. Перемещение грузов ручным способом без использования средств механизации называется переноской грузов (например, переноска мешков или ящиков грузчиками).

Процессы реализации - деятельность по передаче продукции (товара) от продавца покупателю (приобретателю).

В зависимости от этапа товародвюкенi4я различают следующие виды реализации: сбыт (реализация товара торговому посреднику) и распределение товаров по каналам распределения, причем иногда с отсрочкой платежа.

При оказании услуги реализация фактически имеет место, если есть материальный результат. Однако о реализации конечного результата при выполнении работ или оказании (предоставлении) услуги говорить не принято.

Утилизация - деятельность по промышленной вторичной переработке или уничтожению использованной материальной продукции.

Например, при утилизации из отходов бумаги делают макулатурный картон, из отходов полимеров - полимерную крошку, из которой затем можно изготавливать изделия из пластмассы; отходы древесины, бумаги и других, горючих материалов используют в качестве топлива.

Среди перечисленных стандартизированных ФЗ процессов отсутствует процесс передачи информации, который можно было бы рассматривать как разновидность процесса ее реализации. Однако реализация продукции производится всегда на возмездной основе, а передача информации может происходить как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Передача информации регламентируется Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Работа - деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностёй организации и/или физических лиц (ст. 38 Налогового кодекса РФ). В отличие от производственных процессов, которые носят внутренний характер, работы проводятся по заказу сторонних лиц. В отличие от услуг, при предоставлении которых заказчик и исполнитель взаимодействуют определенное Время, работы чаще всего носят характер производственной деятельности без участия заказчика. Его контакты с организацией, выполняющей работы, ограничены заказом и приемкой результатов работы (например, строительные, дорожные работы и т.п.). Кроме того, результаты услуги реализуются и потребляются в процессе ее оказания, а результаты работ после их окончания.

Персонал совокупность физических лиц, объединенных принадлежностью к определенной организации. Персонал является составным элементом оказания услуги или выполнения работ. В последнее время начата разработка национальных стандартов и стандартов организаций, устанавливающих требования к персоналу, его профессиям, например профессиональные стандарты к обслуживающему персоналу в области ресторанного бизнеса, разработанные Федеральной ассоциацией рестораторов и отельеров.

Объекты стандартизации - продукция, услуги, персонал, их классификация и кодирование - регламентируются Общероссийскими классификаторами (ОК), например ОК продукции (ОКП), ОК услуг населению (ОКУН), ОК профессий и специалистов и т.п. Другие аспекты объектов (требования к качеству, процессам, обеспечивающим их формирование, сохранение и т.д.) устанавливаются НДами по стандартизации (стандартами, техническими регламентами и т.п.), а также нормативно-техническими документами (техническими условиями и др.).

Объекты стандартизации подразделяются на стандартизированные - подвергшиеся стандартизации и нестандартизированные - подлежащие стандартизации.

В зависимости от соблюдения или несоблюдения установленных требований продукция и услуги могут быть стандартными или нестандартными.

4. Субъекты стандартизации

Субъекты стандартизации - организации, органы и службы, осуществляющие деятельность по установлению правил и характеристик в области стандартизации.

В зависимости от сферы распространения и статуса различают уровни и подуровни субъектов (табл. 2).

Таблица 2 – Уровни и подуровни субъектов стандартизации

Уровень субъектов стандартизации

Юридические лица, их структурные подразделения (организации по стандартизации), физические лица

Международный

Международная организация по стандартизации (ИСО)

Международная электротехническая комиссия (МЭК)

Европейская организация по качеству (ЕОК)

Региональный (межгосударственный)

Европейская организация по стандартизации (СЕН)

Европейская электротехническая комиссия (СЕНЕЛЭК)

Евразийский межгосударственный Совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС)

Межгосударственный технический комитет по стандартизации (МТКС)

Национальный (российский)

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)

Научно-методические центры: ВНИИ-стандарт, ВНИИКИ (классификации кодирования информации)

Технические комитеты (ТК) - общественное объединение заинтересованных предприятий, организаций и органов власти (в том числе национальных органов по стандартизации), которое создано на добровольной основе для разработки государственных, региональных и международных стандартов (ГОСТ Р 1.12-04. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения)

Территориальные органы по стандартизации и метрологии (ЦСМ)

Организаций

Службы по стандартизации организаций

Отделы и лаборатории по стандартизации организаций

Отдельные специалисты по стандартизации в составе других структурных подразделений

Отделы и лаборатории по стандартизации обществ и общественных организаций

Уровни субъектов стандартизации (международный, региональный и национальный) определяются ее видами, а подуровни субъектов национальной стандартизации - статусом органов и служб. Международные и региональные организации по стандартизации направляют свою деятельность на обеспечение взаимопонимания и взаимовыгодности при осуществлении научных, экономических, технологических, торговых и иных связей стран разных или одного регионов мира.

5. Принципы стандартизации

Принципы стандартизации - основные правила, существенные признаки, применяемые при установлении норм и характеристик объектов. Классификация принципов стандартизации приведена на рис. 5. Различают правовые, научные и организационные принципы стандартизации.


Принципы стандартизации

Организационные

Научные  

Правовые

Управление многообразием

Эффективность

  1. Добровольность применения стандартов1
  2. Взаимовыгодность1
  3. Приоритет применения стандартов1
  4. Единообразие применения стандартов1
  5. Недопустимость создания препятствий производству и обращению объектов стандартизации1
  6. Недопустимость противоречий техническим регламентам1

Совместимость

Динамичность

Комплексность2

Взаимозаменяемость

Перспективность2

Применимость

Опережаемость2

- Четкость и ясность изложения для обеспечения однозначности требований2

- Доступность предоставления информации по стандартам2

- Исключение дублирования разработок стандартов на идентичные по функциональному назначению объекты2

- Достижение консенсуса при разработке и принятии стандартов2

- Обеспечение возможности объективного контроля2

Предпочтительность

Рис.5. – Принципы стандартизации и их взаимосвязь:

1 – правовые принципы, регламентируемые ФЗ;

2 – принципы, определенные дополнительно ГОСТ Р 1.0-04 (п.4)

Правовые принципы устанавливаются в ФЗ (ст. 12).

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

1) добровольного применения стандартов;

2) взаимовыгодности - максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

3) приоритета применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям РФ, техническим и/или технологическим особенностям либо по иным основаниям или РФ в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта либо отдельного его положения;

4) единообразия применения стандартов;

5) недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в ст. 11 ФЗ;

6) недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам.

Добровольность применения стандартов основывается на установлении в них требований только на добровольной основе. Обязательные требования в соответствии с упомянутым ФЗ устанавливаются техническими регламентами. Однако соблюдение требований на добровольной основе может стать обязательным при следующих условиях:

- если при заключении договоров поставки (или купли-продажи) в них указывается, на основании каких документов будет осуществляться приемка товаров по качеству (или требованиям каких документов должен соответствовать товар);

- при указании на маркировке сведений о ГОСТ Р, ГОСТ, ТУ и других НДах.

В данном случае такая информация необходима для создания потребительских предпочтений, а также уверенности получателя в том, что он приобретет на основании заключенного договора товары надлежащих уровней качества и конкурентоспособности.

Взаимовыгодность состоит в максимальном учете при разработке стандартов законных интересов всех лиц, обеспечивающих проектирование, производство и товародвижение объектов до конечного потребителя. Именно этот принцип обусловливает достижение эффективности результатов стандартизации, экономии ресурсов, применимости стандартов. В то же время на данном принципе базируются другие принципы: комплексность, совместимость, проверяемость требований.

Примером взаимовыгодности может служить ограничение допускаемых отклонений минимальным уровнем, не влияющим существенно на качество. Регламентация таких отклонений учитывает интересы и возможности производителей, не ущемляя при этом интересов потребителей. Например, технологические возможности производства не позволяют предотвратить механическое разрушение и полную отбраковку битых ядер у гречневой, рисовой и других видов круп. Допуск их в пределах минимально допустимых норм не ухудшает значительно качество каш из таких круп.

Приоритет применения международного стандарта как основы для разработки национального стандарта обусловлен необходимостью гармонизации стандартов разных уровней для облегчения товарообмена и взаимопонимания. Этот принцип имеет определенные ограничения: невозможность применения международных стандартов вследствие национальных, климатических, географических, технологических или иных особенностей России. Указанный принцип не распространяется на стандарты организаций.

Единообразие применения стандартов состоит в их использовании в соответствии с заданной областью применения и сферой распространения. Так, ГОСТ Р на свежие овощи для реализации нельзя применять для заготавливаемых овощей, а установленные для них дифференцированные характеристики показателей качества в местах назначения - для реализуемой продукции.

Недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции и иных объектов заключается в том, что требования стандартов не должны затруднять производственную, коммерческую и иную деятельность хозяйствующих субъектов, в том числе путем установления любых ограничений, кроме обязательных или отсутствие которых ухудшает качество объекта стандартизации. Например, не обоснованы ограничения выпуска и реализации продукции, если у производителя или продавца имеются все необходимые для этого условия.

Недопустимость противоречий требований стандартов требованиям технических регламентов означает, что требования на добровольной основе не должны создавать ситуацию, когда их выполнение приводит к утрате безопасности и других обязательных требований. Например, регламентацию таких условий и сроков хранения, при соблюдении которых происходит порча скоропортящихся продуктов питания.

Указанные правовые принципы, регламентируемые ФЗ, в ГОСТ Р1.0-04 дополнены рядом таких научных и организационных принципов, как достижение консенсуса, обеспечение объективности контроля, комплексности, доступности представления информации по стандартам. Вместе с тем определяемые ранее действовавшей Государственной системой стандартизации научные и организационные принципы не утратили своей актуальности (например, динамичность, эффективность, опережаемость, совместимость, взаимозаменяемость, применимость), поэтому они также отражены на рис. ____(структура субъектов метрологии) и рассмотрены по тексту.

К научным относятся принципы эффективности, динамичности, комплексности, перспективности, опережаемости, предпочтительности.

Принцип эффективности заключается в том, что разработка правил и характеристик стандартов осуществляется с целью достижения максимально возможного социального, технического и экономического эффекта при условии соблюдения установленных требований. Например, установление в стандартах определенных допусков и различий в значениях показателей качества имеет социальный и экономический эффект, так как позволяет устанавливать разные цены и учитывать запросы потребителей, в том числе и к уровню цен. Регламентация в стандартах на методы хранения оптимальных режимов обеспечивает минимизацию потерь, а также затрат на хранение, что в конечном счете повышает эффективность этого этапа товародвижения.

Принцип динамичности состоит в том, что разработанные и принятые правила и характеристики систематически пересматриваются, дополняются, изменяются, а при необходимости и заменяются новыми для обеспечения их соответствия современным достижениям науки, техники и технологии, а также передового отечественного и зарубежного опыта. Так, в 1990-х г. многие ГОСТ Р были пересмотрены, изменены и дополнены, либо отменены, поскольку в них были включены обязательные требования. В период до 2010 г. многие стандарты будут вновь пересмотрены - из них исключат обязательные требования после разработки соответствующих технических регламентов.

Комплексность стандартизации обусловлена разработкой правил и характеристик взаимосвязанных объектов, включая метрологическое обеспечение, путем согласования требований к этим объектам и увязкой сроков введения НДов по стандартизации. Так, разработке стандартов на продукцию должна предшествовать или сопутствовать разработка стандартов на термины, сырье, процессы упаковки и маркировки.

Перспективность заключается в установлении требований в стандартах, соответствующих достижениям науки, техники и технологии с учетом имеющихся ограничений по их реализации. Особенностью этого принципа является достижимость таких требований на момент их разработки.

Опережаемость состоит в том, что в НДах устанавливается определенная часть завышенных требований, что стимулирует совершенствование технологий с целью обеспечения этих завышенных требований.

Принцип предпочтительности. Обычно типоразмеры деталей и типовых соединений, ряды допусков, посадок и др. параметры стандартизируют одновременно для многих отраслей промышленности, поэтому такие стандарты охватывают большой диапазон значений параметров. Чтобы повысить уровень взаимозаменяемости и уменьшить номенклатуру изделий и типоразмеров заготовок, размерного режущего инструмента, оснастки, скорость и т.д., используемых в той или иной отрасли промышленности, а также, чтобы создать условия для эффективной специализации и кооперирования заводов, удешевления продукции, при унификации и разработке стандартов применяют принцип предпочтительности.

Принцип предпочтительности является теоретической базой современной стандартизации. Согласно этому принципу устанавливают несколько рядов значений стандартизируемых параметров с тем, чтобы при их выборе первый ряд предпочесть второму, второй – третьему.

В соответствии с этим ряды предпочтительных чисел должны удовлетворять следующим требованиям:

- представлять рациональную систему градаций, отвечающую потребностям производства и эксплуатации;

- быть бесконечными в уменьшении и увеличении числе;

- включать все последовательные десятикратные или дробные значения каждого числа ряда;

- быть простыми и легко запоминающимися.

Организационные принципы включают такие принципы, как управление многообразием, совместимость, взаимозаменяемость, применимость, доступность предоставления информации, исключение дублирования и др.

Управление многообразием обеспечивается за счет достижения оптимальной степени упорядочения в различных областях народного хозяйства посредством установления положений для всеобщего и многократного применения. Например, требования стандартов, устанавливаемые для многократного применения, позволяют производить и реализовать продукцию аналогичного качества от разных организаций-изготовителей и независимо от их местонахождения.

Реализация этого принципа в значительной мере определяется эффективностью, динамичностью и комплексностью стандартизации.

Совместимость - пригодность объектов к совместному выполнению установленных требований, не вызывающему нежелательных взаимодействий и последствий при использовании в заданных условиях.

Принцип совместимости неразрывно связан с научным принципом комплексности. Реализация этих принципов на практике обусловливает возможность сборки готового изделия из комплектующих изделий, запасных деталей, сохранности разных видов продукции при соблюдении условий хранения с учетом совместимости. Кроме того, при поломке каких-то деталей их можно заменить аналогичными, совместимыми деталями. Совместимость важна и для упаковки с угiаковываемым товаров.

При нарушении этого принципа происходит порча товара за счет перехода в него отдельных веществ упаковки или утрата части товара (например, впитывание жира при упаковывании жиросодержащих продуктов в оберточную бумагу или полиэтиленовую пленку).

Взаимозаменяемость - пригодность одного объекта для использования вместо другого в целях выполнения одних и тех же требований.

Принципы совместимости и взаимозаменяемости очень часто обусловливают другой обязательный принцип - безопасность. Например, использование несовместимых или невзаимозаменяемых видов сырья (молока и рыбы), технологических процессов (высокие температуры при термической обработке продовольственного сырья приводят к образованию вредных веществ: меланоидинов, перекисей, гидроперекисей и др.), сырья и оборудования, готовых изделий и упаковки вызывают утрату безопасности. В стандартах на методы испытаний часто регламентируется несколько взаимозаменяемых методик.

Применимость заключается в том, что НДы по стандартизации, разрабатываемые на основе взаимного стремления всех заинтересованных сторон к достижению согласия, должны быть пригодны для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Применимость обусловлена целесообразностью разработки стандартов с позиций их социальной, технической и экономической значимости, необходимости и возможности применения. Применимость НДов по стандартизации во многом определяется их взавмовыгодностью и перспективностью: Например, установление завышенных требований, не обеспеченных материальными и технологическими ресурсами, приводит к тому, что эти требования оказываются недостижимыми.

Четкость и ясность изложения стандартов для обеспечения однозначности понимания их требований достигается за счет доступной формулировки требований НДов по стандартизации. Недопустима вольная трактовка таких требований с учетом интересов отдельных сторон, приводящая к нарушению принципа взаимовыгодности. Кроме того, реализация этого принципа обеспечивается применением стандартизированных и/или общепринятых терминов.

Доступность представления информации по стандартам всем заинтересованным лицам, за исключением оговоренных законодательством случаев, достигается представлением официальной информации о разрабатываемых и утвержденных национальных стандартах. Заинтересованные лица могут приобретать утвержденные стандарты за определенную плату или ознакомиться с ними в Информационном фонде стандартов, в библиотеке и на сайте Ростехрегулирования.

Стандарты организаций (СТО) являются их интеллектуальной собственностью, и если они не составляют предмет коммерческой тайны, то по разрешению их владельцев с ними можно ознакомиться. Кроме того, получатель товаров, качество которых регламентируется СТО, может включить в договор поставки требование предоставления или возможности ознакомления с этим документом.

Закрытой является информация, не только составляющая коммерческую, но и государственную тайну (например, требования национальных военных стандартов).

Исключение дублирования разработки стандартов на идентичные по функциональному назначению объекты. Данный принцип предусматривает, что не должны разрабатываться национальные стандарты и стандарты организаций на близкие по назначению объекты, даже если в них не будет противоречия, поскольку один из аналогичных стандартов на близкие объекты может содержать заниженные требования. Это создает возможность изготовителю выбирать наиболее удобные для него НДы, ущемляя тем самым интересы потребителей.

Достижение консенсуса при разработке и принятии стандартов заключается в учете мнений заинтересованных лиц, которые до конца могут и не совпадать. Сущность консенсуса состоит в отсутствии разногласий у заинтересованных лиц по наиболее принципиальным положениям и сближении противоположных интересов. Так, представители изготовителей чаще всего заинтересованы в понижении требований к маркировке и требований на добровольной основе, а представители обществ по защите прав потребителей - в повышении требований к качеству товаров и к улучшению информативности маркировки.

Обеспечение возможности объективного контроля предполагает включение в стандарты номенклатуры таких показателей, по которым возможно получение достоверных и объективных значений. Объективность контроля обеспечивается разработкой и применением методов контроля, позволяющих получать достоверные и воспроизводимые результаты. для этих целей в стандарты на методы испытаний иногда вводят арбитражные методы.

В ст. 5 проекта закона о стандартизации указанные ранее принципы дополнены следующими:

  1.  соответствия стандартов законодательству;
  2.  открытости процессов разработки стандартов;
  3.  обеспечения права участия всех заинтересованных сторон в разработке стандартов;
  4.  организации и проведение работ по стандартизации через технические комитеты по стандартизации;
  5.  гармонизации требований национальных стандартов с международными, региональными и межгосударственными стандартами;
  6.  доступности представления информации о стандартах всем заинтересованным лицам, за исключением оговоренных законодательством случаев.

6. Методы стандартизации - это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.

Стандартизация базируется на общенаучных и специфических методах. На рис. 6 представлены широко применяемые в работах по стандартизации методы.

Упорядочение объектов стандартизации - универсальный метод в области стандартизации продукции, процессов и услуг. Упорядочение как управление многообразием связано, прежде всего, с сокращением многообразия. Результатом работ по упорядочению являются, например, ограничительные перечни комплектующих изделий для конечной готовой продукции; альбомы типовых конструкций изделий; типовые формы технических, управленческих и прочих документов.

Упорядочение как универсальный метод состоит из отдельных методов систематизации, селекции, симплификации, типизации и оптимизации.

Методы стандартизации

Параметрическая стандартизация

Унификация продукции

Комплексная стандартизация

Опережающая стандартизация

Агрегатирование

- Систематизация

(классификация)

- Селекция

- Симплификация

- Типизация

- Оптимизация

Упорядочение объектов стандартизации

Рис.6. Методы стандартизации

Систематизация объектов стандартизации заключается в научно обоснованном, последовательном классифицировании и ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации. Примером результата работы по систематизации продукции может служить общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), который систематизирует всю товарную продукцию (прежде всего по отраслевой принадлежности) в виде различных классификационных группировок и конкретных наименований продукции.

Селекция объектов стандартизации - деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Симплификация - деятельность, заключающаяся в определении таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве. Другое определение - форма стандартизации, заключающаяся в простом уменьшении количества типов или других разновидностей изделий до числа, достаточного для удовлетворения существующих, в данное время, потребностей. 

Процессы селекции и симплификации осуществляются параллельно. Им предшествуют классификация и ранжирование объектов и специальный анализ перспективности и сопоставления объектов с будущими потребностями. Так, при разработке первого ГОСТа на алюминиевую штампованную посуду были классифицированы по вместимости выпускаемой в тот период кастрюли. Их оказалось 50 типоразмеров. Анализ показал, что номенклатуру можно сократить до 22 типоразмеров, исключив дублирующие емкости. Были исключены емкости 0,9; 1,3; 1,7 л, которые оказались лишними при наличии в номенклатуре посуды вместимостью 1,0 и 1,5 л.

Типизация объектов стандартизации - деятельность по созданию типовых (образцовых) объектов конструкций, технологических правил, форм документации. В отличие от селекции отобранные конкретные объекты подвергают каким-либо техническим преобразованиям, направленным на повышение их качества и универсальности.

Оптимизация объектов стандартизации заключается в нахождении оптимальных главных параметров (параметров назначения), а также значений всех других показателей качества и экономичности.

В отличие от работ по селекции и симплификации, базирующихся на несложных методах оценки и обоснования принимаемых решений, например экспертных методах, оптимизацию объектов стандартизации осуществляют путем применения специальных экономико-математических методов и моделей оптимизации. Целью оптимизации является достижение оптимальной степени упорядочения и максимально возможной эффективности по выбранному критерию.

Параметрическая стандартизация. Для уяснения сущности метода рассмотрим подробнее понятие параметра. Параметр продукции - это количественная характеристика ее свойств.

Наиболее важными параметрами являются характеристики, определяющие назначение продукции и условия ее использования:

  1.  размерные параметры (размер одежды и обуви, вместимость посуды);
  2.  весовые параметры (масса отдельных видов спортинвентаря);
  3.  параметры, характеризующие производительность машин и приборов (производительность вентиляторов и полотеров, скорость движения транспортных средств);
  4.  энергетические параметры (мощность двигателя и пр.).

Продукция определенного назначения, принципа действия и конструкции, т.е. продукция определенного типа, характеризуется рядом параметров. Набор установленных значений параметров называется параметрическим рядом. Разновидностью параметрического ряда является размерный ряд. Например, для тканей размерный ряд состоит из отдельных значений ширины тканей, для посуды - отдельных значений вместимости. Каждый размер изделия (или материала) одного типа называется типоразмером. Например, сейчас установлено 105 типоразмеров мужской одежды и 120 типоразмеров женской одежды.

Процесс стандартизации параметрических рядов - параметрическая стандартизация - заключается в выборе и обосновании целесообразной номенклатуры и численного значения параметров. Решается эта задача с помощью математических методов.

При создании, например, размерных рядов одежды и обуви производятся антропометрические измерения большого числа мужчин и женщин разных возрастов, проживающих в различных районах страны. Полученные данные обрабатывают методами математической статистики.

Параметрические ряды машин, приборов, тары рекомендуется строить согласно системе предпочтительных чисел - набору последовательных чисел, изменяющихся в арифметической и геометрической прогрессий. Смысл этой системы заключается в выборе лишь тех значений параметров, которые подчиняются строго определенной математической закономерности, а не любых значений, принимаемых в результате расчетов или в порядке волевого решения. Основным стандартом в этой области является ГОСТ 8032 «Предпочтительные числа и ряды предпочтительных чисел». На базе этого стандарта утвержден ГОСТ 6636 «Нормальные линейные размеры», устанавливающий ряды чисел для выбора линейных размеров.

Введение современной системы предпочтительных рядов чисел, основанных на геометрической прогрессии, связано с именем французского инженера Шарля Ренара, который разработал спецификацию на диаметры хлопчатобумажных канатов для аэростатов с таким расчетом, чтобы их могли изготовлять заранее, независимо от места эксплуатации. ГОСТ 8032 предусматривает 4 основных ряда предпочтительных чисел (табл. 3).

Таблица 3 - Геометрические прогрессии, положенные в основу рядов Ренара

Условное обозначение ряда

Знаменатель прогрессии

Количество членов

в десятичном интервале

R5

5

R10

10

R20

20

R40

40

При построении рядов предпочтительных чисел соблюдается один из основных принципов стандартизации - принцип предпочтительности. Соблюдение принципа предпочтительности позволяет добиться разумного сокращения применяемой номенклатуры стандартных объектов. При выборе того или иного ряда учитываются интересы не только потребителей, но и изготовителей продукции. Частота параметрического ряда должна быть оптимальной: слишком «густой» ряд позволяет максимально удовлетворять нужды потребителей, однако при этом чрезмерно расширяется номенклатура продукции, распыляется ее производство, что приводит к большим производственным затратам. Поэтому ряд R5 является более предпочтительным по сравнению с рядом R10, а ряд R10 предпочтительнее ряда R20.

В области радиоэлектроники в качестве руководящего документа Международной электротехнической комиссией принята Публикация 63 «Ряды предпочтительных величин для резисторов и конденсаторов», предусматривающая систему предпочтительных чисел в виде рядов Е3, Е6, Е12, Е24, Е48, Е96, Е192. Принцип построения указанных рядов аналогичен принципу, положенному в основу построения рядов Ренара.

Унификация продукции. Деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, агрегатов одинакового функционального назначения называется унификацией продукции. Другое определение унификации - выбор оптимального числа разновидностей продукции, процессов и услуг, значений их параметров и размеров. Т.е. целью унификации не является увеличение и расширение числа разновидностей продукции. Эта форма стандартизации является наиболее распространенной и эффективной. 

Унификация базируется на классификации и ранжировании, селекции и симплификации, типизации и оптимизации элементов готовой продукции. Основными направлениями унификации являются:

  1.  разработка параметрических и типоразмерных рядов изделий, машин, оборудования, приборов, узлов и деталей;
  2.  разработка типовых изделий в целях создания унифицированных групп однородной продукции;
  3.  разработка унифицированных технологических процессов, включая технологические процессы для специализированных производств продукции межотраслевого применения;
  4.  ограничение целесообразным минимумом номенклатуры разрешаемых к применению изделий и материалов.

Т.е. к основным направлениям работ по унификации не относится разработка принципиально новых изделий.

Результаты работ по унификации оформляются по-разному: это могут быть альбомы типовых (унифицированных) конструкций деталей, узлов, сборочных единиц; стандарты типов, параметров и размеров, конструкций, марок и др.

В зависимости от области проведения унификация изделий может быть межотраслевой (унификация изделий и их элементов одинакового или близкого назначения, изготовляемых двумя или более отраслями промышленности), отраслевой и заводской (унификация изделий, изготовляемых одной отраслью промышленности или одним предприятием).

В зависимости от методических принципов осуществления унификация может быть внутривидовой (семейств однотипных изделий) и межвидовой или межпроектной (узлов, агрегатов, деталей разнотипных изделий).

Степень унификации характеризуется уровнем унификации продукции - насыщенностью продукции унифицированными, в том числе стандартизированными, деталями, узлами и сборочными единицами. Одним из показателей уровня унификации является коэффициент применяемости (унификации) К, который вычисляют по формуле: где n - общее число деталей в изделии, шт.; n0 - число оригинальных деталей (разработанных впервые), шт.

При этом в общее число деталей (кроме оригинальных) входят стандартные, унифицированные и покупные детали, а также детали общемашиностроительного, межотраслевого и отраслевого применения.

Коэффициент применяемости можно рассчитывать применительно к унификации деталей общемашиностроительного (ОМП), межотраслевого (МП) и отраслевого (ОП) применения.

В планах повышения уровня унификации машиностроительной продукции предусматривается снижение доли оригинальных изделий и соответственно повышение доли изделий (деталей, узлов) ОМП, МП, ОП:

Коэффициенты применяемости могут быть рассчитаны: для одного изделия; для группы изделий, составляющих типоразмерный (параметрический) ряд; для конструктивно-унифицированного ряда.

Агрегатирование - это метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости. Другое определение – создание изделий из унифицированных элементов путем их установки в различном числе и различных сочетаниях.

Например, применение в мебельном производстве щитов 15 размеров и стандартных ящиков трех размеров позволяет получить при разли4ной комбинации этих элементов 52 вида мебели.

В настоящее время на повестке дня переход к производству техники на базе крупных агрегатов - модулей. Модульный принцип широко распространен в радиоэлектронике и приборостроении; это основной метод создания гибких производственных систем и робототехнических комплексов.

Комплексная стандартизация. При комплексной стандартизации осуществляются целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам в целях оптимального решения конкретной проблемы. Применительно к продукции - это установление и применение взаимосвязанных по своему уровню требований к качеству готовых изделий, необходимых для их изготовления сырья, материалов и комплектующих узлов, а также условий сохранения и потребления (эксплуатации). Практической реализацией этого метода выступают программы комплексной стандартизации (ПКС), которые являются основой создания новой техники, технологии и материалов.

В связи с резким сокращением финансирования работ по стандартизации в последнее десятилетие работы по комплексной стандартизации выполняются в очень ограниченном объеме, в основном в рамках федеральных целевых программ, которые содержат раздел по нормативному обеспечению качества и безопасности работ и услуг

В настоящее время реализуется программа комплексной стандартизации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях». В разработке стандартов для указанной программы принимает участие около 60 организаций.

Опережающая стандартизация. Метод опережающей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

Примером могут служить разработанные в США в конце 60-х гг. стандарты на предельно допустимое содержание основных токсичных компонентов отработанных газов, обязательное для вновь выпускаемых легковых автомобилей. Эти стандарты предусматривали обязательное ежегодное (начиная с 1970 г.) снижение содержания в продуктах сгорания токсичных компонентов, в результате к 1975 г. они были сведены к реально достижимому минимуму.

К опережающей стандартизации можно отнести применение в стандартах отраслей (стандартах предприятия, стандартах общественных организаций) прогрессивных международных стандартов и стандартов отдельных зарубежных стран до их принятия в России в качестве национальных.

За рубежом существует категория «предварительных стандартов», в которых оперативно закрепляются результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Лекции 3-4-5

Тема 3. Средства стандартизации

Вопросы:

  1.  Нормативные документы по стандартизации
  2.  Технические регламенты
  3.  Стандарты: виды и категории
  4.  Технические условия
  5.  Применение документов по стандартизации

1. Средствами стандартизации служат нормативные документы. В то же время эти документы являются одним из результатов деятельности в области стандартизации, а их применение способствует достижению упорядочения других видов деятельности.

НДы по стандартизации - документы, содержащие правила, общие принципы, характеристики объектов стандартизации, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов. Или другое определение – НД – документ, устанавливающий правила, руководящие принципы или характеристики различных видов деятельности или их результатов.

Виды НДов в области стандартизации определены ст. 13 ФЗ (рис. ____).

Нормативные документы по стандартизации

устанавливающие требования

на добровольной основе

обязательные

- технические регламенты

- правила

- общероссийские классификаторы технико-экономической информации

- стандарты

- рекомендации

- своды правил

Рис. ___. Нормативные документы по стандартизации

Требования на добровольной основе устанавливают стандарты и рекомендации, причем добровольность их применения относится лишь к периоду выбора этих НДов. Если такой выбор закрепляется на добровольной основе или доводится до сведения потребителей и/или иных заинтересованных лиц определенным способом, то соблюдение требований стандартов или рекомендаций приобретает обязательный характер.

Технические регламенты и стандарты более подробно рассмотрим позже.

Общероссийский классификатор (технико-экономической и социальной информации) - разработанный и утвержденный НД, устанавливающий систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и/или классификационных группировок и принятый на соответствующем уровне стандартизации.

Общероссийские классификаторы (ОК) технико-экономической и социальной информации – НДы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификационными признаками на классификационные группировки (классы, группы, виды и т.п.) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией. Порядок их разработки и применения утвержден постановлением Правительства РФ.

Правила (нормы) стандартизации - НД, устанавливающий обязательные для применения организационно-методические положения, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающего национального стандарта и определяют порядок и методы выполнения работ по стандартизации (ГОСТ Р 1.12-04, п. 2.7).

Правила стандартизации разрабатываются при необходимости конкретизации (детализации) отдельных положений соответствующего по назначению основополагающего организационно-методического или общетехнического национального стандарта РФ, а также в случае нецелесообразности разработки организационно-методического национального стандарта РФ, когда область применения подобного документа ограничена только организациями и структурными подразделениями Ростехрегулирования (ГОСТ Р 1.10-04, п. 4.1).

Правила не должны дублировать положения национальных стандартов РФ (ГОСТ Р 1.10-04, п.4.3).

Разработку правил и изменений к ним осуществляют в следующей последовательности:

1) организация разработки документа;

2) разработка первой редакции проекта документа и рассылка его на рассмотрение;

3) разработка окончательной редакции проекта документа;

4) подготовка проекта документа к утверждению и его утверждение;

5) регистрация документа, его издание и введение в действие;

6) (ГОСТ Р 1.10-04 п.4.4).

Правила стандартизации подразделяются на четыре основных подвида:

• организационно-методические правила по стандартизации и сертификации;

• санитарные правила (СП);

• строительные правила и нормы (СНиП) или санитарно-эпидемиологические нормы и правила (СанПиН);

• правила, утвержденные правительством РФ и регламентирующие деятельность в определенной области.

Указанные подвиды правил утверждаются Правительством РФ или органами государственного управления.

Нормы – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены. Особенностью норм является то, что этот документ устанавливает обязательные для применения минимально или максимально допустимые требования и/или отклонения от исходных или действительных (истинных) результатов измерений.

Рекомендации по стандартизации - документ, содержащий советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации и способствуют применению основополагающего национального стандарта или содержат положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в основополагающем национальном стандарте (ГОСТ Р 1.12-04, п. 2.8).

Рекомендации по стандартизации разрабатывают в случае целесообразности предварительной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-методических положений в соответствующей области, т. е. до принятая национального стандарта РФ, в котором могут быть установлены эти положения (ГОСТ Р 1.10-04, п. 4.2).

Рекомендации устанавливают требования на добровольной основе и принимаются компетентной организацией.

Свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и/или описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.

Такие своды разрабатываются в случаях отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования.

Применение сводов правил на добровольной основе является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. Разработка и утверждение сводов правил осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

2. Технические регламенты

Технический регламент (ТР) - документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ) и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам проектирования производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Целями принятия технических регламентов являются:

  1.  защита жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  2.  охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;
  3.  предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Назначение ТР - установление минимально необходимых обязательных требований, обеспечивающих безопасность объектов, единства измерений, их характеристик, а также электромагнитную совместимость (рис. ____).

Обязательные требования, устанавливаемые ТР

Безопасность

Единство измерений

Электромагнитная совместимость

  1. химическая
  2. биологическая, в т.ч. микробиологическая
  3. электрическая
  4. излучений
  5. промышленная
  6. механическая
  7. радиационная и ядерная
  8. взрывобезопасность
  9. термическая
  10. пожарная

Рис. ___. Обязательные требования технических регламентов

Объектами ТР являются продукция и процессы.

Технические регламенты содержат:

1) обязательные составные элементы:

  1.  перечень и описание объектов технического регулирования;
  2.  обязательные требования к характеристикам объектов;
  3.  правила идентификации объектов ТР;
  4.  правила и формы оценки соответствия;

2) возможные составные элементы:

  1.  схемы подтверждения соответствия, определяемые с учетом степени риска;
  2.  порядок продления срока действия выданного сертификата;
  3.  предельные сроки оценки соответствия;
  4.  требования к терминологии, упаковке и маркировке, а также правилам их нанесения;
  5.  специальные требования к объектам, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (инвалидов, детей и
  6.  специальные требования к объектам, при отсутствии которых из-за климатических и географических особенностей может быть утрачена безопасность или другие обязательные требования.

Указанные составные элементы являются исчерпывающими, имеют прямое действие и могут быть скорректированы только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий ТР. Требования к объектам, не включенные в технический регламент, не носят обязательный характер. ТР устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры.

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования и процедуры, которые устанавливаются в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, укоренением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и/или растениями, продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами; в связи с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, принимаемые в целях предотвращения иного ущерба, связанного с распространением вредных организмов.

Сферами распространения ТР являются:

  1.  безопасная эксплуатация машин и оборудования, зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий;
  2.  безопасная утилизация машин и оборудования;
  3.  безопасность пожарная, биологическая, экологическая, ядерная и радиационная;
  4.  электромагнитная совместимость;
  5.  требования к отдельным видам продукции и процессам.

Кроме того, в ФЗ определен порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента. Разработчиком ТР может быть любое лицо. При разработке проекта ТР уведомление об этом должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме. Это уведомление должно содержать информацию об объектах, целях ТР, необходимости их разработки и требованиях к объекту, фамилию, имя, отчество или наименование разработчика, его адрес.

Проект ТР должен быть доступен для заинтересованных лиц, а разработчик обязан по их требованию предоставить копию проекта. Эти лица вправе дать свои предложения и замечания. Разработчик обязан провести публичное обсуждение проекта в течение двух месяцев (не менее двух месяцев).

После завершения обсуждения ТР уведомление об этом также должно быть опубликовано в печатном органе. После этого готовый проект вносится в Государственную думу. В ст. 9 ФЗ определяется перечень необходимых документов (финансово-экономическое обоснование, обоснование необходимости принятия ТР, подтверждение опубликования уведомлений и др.). В Думе проводится экспертиза ТР экспертными комиссиями, заключения которых также подлежат обязательному опубликованию в печатном издании федерального органа.

Экспертиза проектов ТР осуществляется также экспертными комиссиями по техническому регулированию, в состав которых на равноправных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.

Проект федерального закона о техническом регламенте направляется в Правительство РФ, которое в течение 90 дней представляет в Государственную думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии. Проект федерального закона, принятый Думой в первом чтении, а также поправки к нему публикуются в указанном ранее порядке.

В случае несоответствия ТР интересам национальной экономики, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также общественным международным нормам и правилам Правительство РФ обязано начать процедуру внесения изменений в ТР или его отмены в установленном порядке.

ТР, принимаемый федеральным законом или постановлением Правительства РФ, вступает в силу не ранее, чем через шесть месяцев после его официального опубликования. Правила и методы испытаний и измерений, необходимые для применения ТР, обязательны для соблюдения в отношении любых объектов технического регулирования.

До дня вступления в силу технического регламента Правительством РФ утверждается:

  1.  перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора проб;
  2.  при отсутствии указанных ранее национальных стандартов — правила и методы исследований (испытаний), в том числе правила отбора проб применительно к отдельным требованиям ТР, необходимые для применения принятого ТР и осуществления оценки соответствия.

Национальный орган по стандартизации до дня вступления в саду ТР утверждает и опубликовывает перечень национальных стандартов и/или сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого ТР. В них могут дублироваться требования ТР, для соблюдения которых и применяются эти национальные стандарты.

Применение таких национальных стандартов или сводов правил на добровольной основе является достаточным условием соблюдения требований ТР. Однако неприменение указанных стандартов и сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований ТР.

В исключительных случаях возникает необходимость ускоренного принятия ТР. Тогда Президент РФ вправе утвердить ТР без его публичного обсуждения. К исключительным случаям относятся: непосредственная угроза жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; угроза жизни и здоровью животных и растений.

Кроме того, ТР может быть принят международным договором, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ. до вступления в силу федерального закона о ТР Правительство РФ вправе издать постановление о соответствующем ТР, разработанном в установленном порядке. Проект постановления направляется на экспертизу в соответствующую экспертную комиссию не позднее чем за месяц до его рассмотрения. Не позднее этого же срока проект должен быть опубликован в установленном порядке.

Со дня введения в действие ФЗ закона о техническом регламенте ранее принятый ТР, утвержденный указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ, утрачивает силу.

Сроки разработки ТР определены в п. 7 ст. 46 ФЗ: «Технические регламенты должны быть приняты в течение семи лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона». Однако в указанный ФЗ были внесены дополнения и изменения ФЗ от 1 мая 2007 г. Р ФЗ-65, согласно которым был установлен перечень 17 первоочередных технических регламентов, которые должны быть приняты до 1 января 2010 г. В их число вошли следующие технические регламенты о безопасности:

• машин и оборудования;

• низковольтного оборудования;

• оборудования, работающего под избыточным давлением;

• оборудования для работы во взрывоопасных средах;

• аппаратов, работающих на газообразном топливе;

• электромагнитной совместимости;

• строительных материалов и изделий;

• зданий и сооружений;

• лифтов;

• электрических станций и сетей;

• колесных транспортных средств;

• пищевых продуктов;

• изделий медицинского назначения;

• лекарственных средств;

• упаковки;

• средств индивидуальной защиты.

изделия.

Разработка, принятие и внедрение других технических регламентов осуществляется очень медленно, одной из причин чему стало отстранение технических комитетов от участия в этой деятельности, хотя именно в них собраны наиболее квалифицированные специалисты в определенной области.

На 01.09.2010 г. принят 21 ТР, из них на пищевую продукцию 5 – «ТР на молоко и молочную продукцию», «ТР на масложировую продукцию», «ТР на соковую продукцию из фруктов и овощей», «ТР на табачную продукцию», «ТР о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

3. Стандарты: виды и категории

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикетированию, правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов.

В зависимости от сферы распространения и области применения стандарты делятся на категории, а от объекта стандартизации - на виды (рис. ____).

Рисунок ___ - Классификация стандартов на категории и виды

В зависимости от сферы распространения и субъектов, их принимающих, стандарты по закону делятся на 4 категории: международные, региональные, национальные и стандарты организаций.

1) Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией и доступный широкому кругу пользователей.

2) Региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей.

3) Национальный стандарт (РФ) - стандарт, утвержденный национальным органом РФ по стандартизации. Эти стандарты применяются на добровольной основе независимо от страны происхождения продукции и других факторов.

В ст. 2 ФЗ термин «национальный стандарт» используется без дополнительного признака «Российской Федерации». Введение такого признака необходимо для конкретизации страны происхождения и применения этого стандарта, так как в международной практике термин «национальный стандарт» используется для любой страны (например, национальные стандарты Франции, Германии и т.п.).

В нашей стране к национальным стандартам относятся ГОСТ Р, а также международные и региональные стандарты, признанные в России в качестве национальных. К таким международным стандартам относятся стандарты ИСО, МЭК, руководства ИСО/МЭК, при этом они приобретают дополнительную аббревиатуру ГОСТ Р - ГОСТ Р ИСО 9000-01, ГОСТ Р ИСО/МЭК и т.д. Из региональных стандартов в России применяется в основном межгосударственный стандарт - ГОСТ, принимаемый Евроазийским (Межгосударственным) советом по стандартизации, метрологии и сертификации. Порядок применения ГОСТа в качестве национального регламентируется специальным стандартом - ГОСТ Р 1.8-04.

ГОСТ Р разрабатывается на организационно-технические и общетехнические требования, на важнейшие виды продукции, процессов и услуг, на методы контроля (испытаний, анализа и оценки), действие ГОСТ Р распространяется на все юридические и физические лица независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

Национальные стандарты, общероссийские классификаторы и правила их разработки и применения представляют систему стандартизации в РФ.

4) Стандарт организации (СТО) - стандарт, утвержденный и применяемый организацией для целей стандартизации, совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок. Эти стандарты разрабатываются и утверждаются коммерческими, научными, общественными, саморегулируемыми организациями, объединениями юридических лиц.

Целью разработки СТО является совершенствование производства, обеспечение качества продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также распространение и использование результатов исследований.

Объектами СТО являются продукция, работы и услуги. Требования СТО распространяется на все организации, изъявившие желание и согласие их применять, независимо от страны, места происхождения и других условий.

1. Алгоритм с указанием выполняемых операций, видов принимаемых решений, документов и ответственных за выполнение, как правило, содержит:…

- технический регламент

- межгосударственный стандарт

- национальный стандарт

- стандарт организации

Решение: ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в РФ. Стандарты организаций. Общие положения»

Организация: Группа работников и необходимых средств с распределением ответственности, полномочий и взаимоотношений.

В зависимости от объектов стандартизации и содержания стандартов их подразделяют на виды (их 6) и подвиды.

Основополагающие стандарты — вид стандартов, устанавливающих организационно-технические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства.

Подвидами этих стандартов являются организационно-методические и общетехнические стандарты. Примером организационно-методических стандартов являются стандарты, входящие в Систему стандартизации в РФ и Межгосударственную систему стандартизации, а общетехнических - Единая система конструкторской документация, Единая система технико-экономической информации и др.

Объектами организационно-методических стандартов являются термины и определения, основные положения в области стандартизации, метрологии, а общетехнических стандартов - научно-технические термины, процессы создания и использования продукции, охрана окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья и имущества, другие общетехнические требования.

Стандарты на продукцию - вид стандартов, устанавливающих требования к качеству однородной или конкретной продукции.

В зависимости от широты охвата различают три подвида стандартов на продукцию: общетехнические условия (ОТУ), общие технические требования (ОТТ) и технические условия (СТУ). ОТУ отличаются наибольшей широтой охвата требований: включают требования к ассортименту и качеству продукции, правила приемки и методы испытаний, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению. ОТТ содержат только требования к ассортименту и качеству. В отношении других аспектов обеспечения качества продукции в них дается лишь указание на другие стандарты, в которых эти требования регламентируются.

Стандарты на услугу -. вид стандартов, устанавливающих требования к услугам однородной группы или конкретным услугам.

Стандарты на услугу могут иметь следующие подвиды: общие технические условия (ОТУ), общие требования к персоналу и классификация предприятий в определенной сфере обслуживания. ОТУ на услугу содержит требования к ней на основе их добровольного применения (например, ГОСТ Р 51304-99 «Услуги розничной торговли. Общие технические условия»). Подвид «Общие требования к персоналу» регламентирует требования к обслуживающему и/или производственному персоналу (например, ГОСТ Р 51305-99 «Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу»). Подвид «Классификация предприятий» устанавливает классы, типы, категории и иные градации предприятий, а также их цдентифицируiощие признаки (например, ГОСТ Р 51773-01 «Классификация предприятий розничной торговли»).

Стандарты на работы (процессы) - вид стандартов, устанавливающих основные требования к методам (приемам, режимам, нормам выполнения разного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, ремонта и утилизации продукции). Наиболее распространенными являются стандарты на методы упаковки, маркировки и хранения (например, ГОСТ 27819-88 «Яблоки свежие. Хранение в холодильных камерах»). Технологические процессы производства продукции или оказания услуг регламентируются в основном инструкциями, относящимися к технологическим документам, а также сводами правил.

Стандарты на методы контроля - вид стандартов, устанавливающих методы (приемы, методики и пр.) проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании. Требования к методам контроля (испытаний) регламентируются международным стандартом Руководство ИСО/МЭК 7.

В соответствии с этими документами к методам контроля предъявляются требования объективности, точности, воспроизводимости результатов. Для обеспечения этих требований в стандартах на методы контроля должны быть установлены допустимые погрешности измерений.

Стандарты на методы контроля могут быть подразделены на следующие подвиды: правила приемки и отбора проб; методы определения значений показателей качества; методы идентификации продукции и услуг.

Правила приемки и отбора проб устанавливают порядок проведения приемки и методы выборок, объединенных, точечных и средних проб в зависимости от массы товарной партии, способа упаковки товаров и других признаков, правила отбора проб для лабораторных испытаний. Кроме того, в таких стандартах дается определение товарной партии и ее идентифицирующие признаки.

В ряде случаев правила приемки могут даваться совместно с методами определения качества. Примером такого подвида стандарта может служить ГОСТ 14849-89 «Изделия макаронные. Правила приемки и методы определения качества».

Методы определения значений показателей качества предназначены для регламентации методик проведения испытаний (измерений). Стандарты этого подвида имеют регламентированную структуру.

Для каждого стандартизированного метода в стандарте устанавливаются:

  1.  средства испытаний и вспомогательные устройства (аппаратура, материалы, реактивы и т.п.);
  2.  правила подготовки образцов к проведению испытаний;
  3.  методика проведения испытаний;
  4.  правила обработки и оформления результатов испытаний;
  5.  допустимая погрешность измерений.

Стандартизированные методы измерений имеют приоритеты при выборе и применении по сравнению с нестандартизированными.

Примером такого подвида может служить ГОСТ Р 51492-99 «Консервы рыбные. Методы определения отстоя в масле», ГОСТ Р 51944-2002 «Мясо птицы. Методы определения органолептических показателей, температуры и массы».

Методы идентификации продукции и услуг предназначены для установления тождественности или подлинности объектов на основе определения значений показателей, выполняющих функцию наиболее существенных признаков. Этот подвид стандартов является сравнительно новым и пока немногочисленным. Необходимость его выделения в самостоятельный подвид обусловлена тем, что за последние 15 лет резко возросли выпуск и реализация фальсифицированной продукции, а для обнаружения фальсификации нужны достоверные методы идентификации.

К данному подвиду можно отнести следующие стандарты: ГОСТ Р 51786-01 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохромотографический метод определения подлинности», ГОСТ Р 51604-00 «Мясо и мясные продукты. Метод гистологической идентификации состава», ГОСТ 30623-98 «Масла растительные и маргариновая продукция. Методы обнаружения фальсификацию».

Стандарты на термины и определения - вид стандартов, устанавливающих термины, а также их определения. К таким стандартам относится, например, ГОСТ Р 5 1303-99 «Торговля. Термины и определения».

Основное назначение терминологических стандартов - обеспечение взаимопонимания между заинтересованными лицами.

4. Технические условия (ТУ) - НД, устанавливающий требования к качеству конкретной продукции.

В 2007 г. в Информационном фонде стандартов зарегистрировано более 200 тыс. технических условий, а ГОСТ и ГОСТ Р - всего 25 тыс. Таким образом, ТУ по удельному весу занимают лидирующее положение среди других НДов, что объясняется более простой и короткой процедурой их принятия. Это позволяет быстрее внедрять в производство новые виды продукции. Кроме того, в ТУ разработчики могут включать изменения рецептуры, а также дополнительные показатели качества с учетом новых технологий производства.

Общие правила построения, изложения, оформления, согласования и утверждения на продукцию устанавливаются ГОСТ 2.114-95 «Технические условия». Согласно этому документу технические условия должны содержать вводную часть и разделы, расположенные в следующей последовательности:

1) технические требования;

2) требования, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасности;

З) требования охраны окружающей среды;

4) правила приемки;

5) методы контроля;

б) транспортирование и хранение;

7) указания по эксплуатации; 1

8) гарантии изготовителя.

Объектами технических условий являются конкретные виды продукции: сырье, материалы, комплектующие или готовые изделия. Они указываются в водной части, которая должна содержать наименование продукции, ее назначение, область применения и условия эксплуатации.

Технические условия разрабатываются на предприятии - изготовителе продукции или предприятии - исполнителе услуг и подлежат согласованию на приемочной комиссии, если решение о постановке продукции на производство принимает она. Разработчик согласовывает ТУ с заказчиком и направляет их в приемочную комиссию. Подписание акта приемки опытного образца (опытной партии) продукции членами приемочной комиссии означает согласование ТУ.

Согласование технических условий оформляют подписью руководителя согласующей организации и утверждают без ограничения срока действия.

5. Применениё документов по стандартизации. Российские документы по стандартизации должны применяться федеральными органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, государственными корпорациями для осуществления государственной политики, а также физическими и юридическими лицами на всех стадиях жизненного цикла продукции.

Национальные стандарты применяются непосредственно, а также путем ссылки на них в действующем законодательстве, НТДах, в том числе договорах (контрактах, соглашениях), принятых юридическими лицами, общественными организациями и объединениями любых форм собственности.

Применение национальных стандартов или их отдельных положений становится обязательным:

  1.  для всех субъектов хозяйственной деятельности, если это предусмотрено в технических регламентах или других НДах;
  2.  для участников соглашения (договора, контракта) относительно разработки, изготовления и снабжения продукцией, если приводится ссылка на национальные стандарты и/или другие документы по стандартизации;
  3.  для производителя или поставщика продукции (работ, услуг), если он составил декларацию о соответствии продукции (работ, услуг) национальным стандартам или применил их обозначения на маркировке;
  4.  для производителя и поставщика, если его продукция сертифицирована на соответствие требованиям национальных стандартов;
  5.  если национальные стандарты содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

Требования стандартов организаций, в том числе саморегулируемых, а также отраслевых стандартов обязательны для выполнения в принявшей СТО организации или в организациях соответствующей отрасли. Положения стандартов организаций и отраслевых стандартов не должны противоречить национальным стандартам.

Международные, региональные, межгосударственные стандарты и национальные стандарты других стран применяют на основе международных соглашений (договоров) о сотрудничестве с соответствующими организациями по стандартизации.

Лекция 6

Тема 4. системы стандартизации

Вопросы:

  1.  Системы стандартизации Российской Федерации
  2.  Межгосударственная система стандартизации
  3.  Межотраслевые системы стандартизации

1. Система стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1)

В настоящее время в России функционирует национальная система стандартизации, составными частями которой являются: Система стандартизации РФ (ГОСТ Р 1); межотраслевые системы стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; правила стандартизации; нормы и рекомендации по стандартизации; национальные стандарты на продукцию, услуги, процессы, методы испытаний; своды правил.

Национальная система стандартизации - совокупность участников работ по стандартизации, национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, правил их разработки, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации, сводов правил (ст. 15 ФЗ).

Российская система стандартизации выступает как механизм нормативно-технического управления производственными процессами проектирования, разработки, производства, строительства, обращения и применения продукции во всех отраслях, функционирование которого осуществляется в соответствии с правилами и положениями, установленными в комплексе стандартов этой системы.

Объектами российской системы стандартизации являются:

  1.  термины и их определения в области стандартизации;
  2.  определения организационных форм, принципов и средств стандартизации;
  3.  порядок (правила) разработки, принятия (утверждения) и применения национальных, межгосударственных стандартов, а также стандартов организаций;
  4.  требования к построению, изложению, оформлению и обозначениям стандартов (ГОСТ Р 1.5-04);
  5.  знак соответствия национальным стандартам РФ;
  6.  порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены правил и рекомендаций по стандартизации;
  7.  правила проведения в РФ работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения межгосударственных стандартов.

Общие правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в РФ регламентируются ГОСТ Р 1.0-04 «Стандартизация в РФ. Основные положения». В этом стандарте установлены цели, принципы стандартизации, организация работ по стандартизации, документы в области стандартизации и требования к ним, категории и виды стандартов, применение документов в области стандартизации, информация о документах в области стандартизации, их опубликование и распространение, а также определено международное сотрудничество в области стандартизации.

Информационное обеспечение стандартизации регламентируется ГОСТ Р 1.0-04 и ФЗ. Кроме того, в стандарте и ФЗ дублируются цели стандартизации, категории НДов.

Правила разработки, утверждения, обновления и отмены национальных стандартов РФ устанавливаются ГОСТ Р 1.2-04. Отдельные положения по разработке и применению национальных стандартов регламентируются и в ГОСТ Р 1.0-04, в частности принципы и целесообразность разработки национальных стандартов.

ГОСТ Р 1.4-04 «Стандартизация РФ. Стандарты организаций. Общие положения» определяет рекомендательный порядок разработки и утверждения СТО, дополняя соответствующие нормы ФЗ (ст. 17).

ГОСТ Р 1.5-04 «Стандартизация РФ. Стандарты национальные РФ. Правила построения, изложения, оформления и обозначения» регламентирует структуру стандартов, оформление их основных элементов, применяемые обозначения. При разработке всех видов национальных стандартов необходимо соблюдать требования этою стандарта, так как единообразие структуры, оформления и обозначений облегчает их применимость.

В этом стандарте регламентируются также правила оформления и обозначение национального стандарта России, модифицированного по отношению к международному или региональному (п. 8.2 ГОСТ Р 1.5-04). В нем впервые введен термин «модифицированный стандарт».

Модифицированные стандарты - стандарты, содержащие не менее двух идентичных или модифицированных положений международных (региональных) стандартов и включающие по отношению к ним определенные дополнения и/или исключения.

Принятие таких стандартов может быть обусловлено необходимостью учета особенностей объекта и аспекта стандартизации, которые характерны для России в силу климатических или географических факторов, технических и/или технологических различий либо по иным основаниям.

Согласно ГОСТ Р 1.5-04 модификацию национального стандарта России по отношению к международному (региональному) осуществляют следующими способами:

  1.  дополнением основных нормативных положений применяемого стандарта новыми положениями;
  2.  исключением дополнительных элементов (примечаний, сносок, справочных ссылок, приложений, библиографии);
  3.  исключением рекомендуемых приложений, отдельных терминов и определений, ссылок на международные (региональные) стандарты;
  4.  изменением технического содержания части положений путем изменения значений показателей качества, характеристик, отдельных фраз и слов, касающихся технического содержания стандарта;
  5.  изменением структуры стандартов.

Модифицированным также считается стандарт, в который включены идентичные и модифицированные основные нормативные положения двух и более взаимосвязанных международных (региональных) стандартов. При обозначении модифицированных стандартов на титульном листе после наименования применяемого международного (регионального) стандарта в скобках приводят условное обозначение степени соответствия ему - «МОД». Информацию с объяснением причин включения в модифицированный стандарт дополнительных положений приводят в виде примечаний после дополнительных подразделов, пунктов, статей, абзацев и пр.

ГОСТ Р 1.8-04 «Стандартизация в РФ. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в РФ работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения» определяет, что указанные в названии виды работ по межгосударственным стандартам осуществляются в соответствие с Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, заключенное правительствами стран СНГ 13.03.93 г. В этом стандарте определяется порядок разработки проектов межгосударственных стандартов при совместном участии технических комитетов России и межгосударственного технического комитета (МТК), только технических комитетов России при отсутствии соответствующих МТК, а также правила рассмотрения в России проектов гостов, разрабатываемых в других странах.

ГОСТ Р 1.9-04 «Стандартизация в РФ. Знак соответствия национальным стандартам в РФ» определяет изображение и порядок применения знака соответствия национальному стандарту. Такой знак подтверждает его применение и служит средством информации для приобретателей и других заинтересованных сторон о соответствии конкретной продукции требованиям этого стандарта. Подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя добровольно, в форме добровольной сертификации.

В названном гост Р определены также цели применения знака соответствия национальным стандартам:

  1.  информирование приобретателей о соответствии;
  2.  повышение доверия приобретателей к реализуемой продукции конкретного изготовителя;
  3.  повышение конкурентоспособности продукции;
  4.  реклама продукции.

Знак соответствия национальным стандартам применяется только при наличии документального подтверждения соответствиям всем требованиям национального стандарта и разрешения на право применения этого знака. Применением данного знака является маркирование продукции, упаковки, нанесения на эксплуатационные документы, использование в рекламе, на официальных бланках и вывесках.

Применение знака не исключает необходимость проведения обязательной сертификации или декларирования продукции, возможность добровольной сертификации для установления соответствия стандартам организаций, условий договоров, правилам системы добровольной сертификации, а также применения знака обращения на рынке и знака соответствия добровольной и обязательной сертификации.

гост Р 1.10-04 «Стандартизация в РФ. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации» устанавливает порядок их разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены.

гост Р 1.12-04 «Стандартизация в РФ. Термины и определения» дополняет общие термины в области стандартизации, которые установлены гост 1.1-02 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения». Для каждого понятия определен один стандартизированный термин. При использовании этого стандарта допускается внесение при необходимости определенных изменений, введение в них произвольных признаков, не нарушающих объем и содержание понятий.

Информационное обеспечение разработки документов по стандартизации устанавливается гост Р 1.13-04 «Стандартизация в РФ. Уведомление о проектах документов в области стандартизации. Основные положения».

2. Межгосударственная система стандартизации (МГСС) - комплекс основополагающих межгосударственных стандартов, предназначенных для регулирования взаимоотношений и обеспечения взаимопонимания и взаимных интересов в области стандартизации государств СНГ, входящих в состав Евразийского (Межгосударственного) совета по стандартизации, метрологии и сертификации.

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) - стандарт, принятый Евразийским (Межгосударственным) советом по стандартизации, метрологии и сертификации или Межгосударственной технической комиссией по стандартизации.

Межгосударственные стандарты имеют статус региональных, однако они могут быть приняты и в качестве национальных стандартов, в том числе в виде модифицированных.

Объектами мгсс являются:

  1.  термины и определения в области межгосударственной стандартизации;
  2.  порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены межгосударственных стандартов;
  3.  общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению.

В дополнении к МГСС порядок разработки проектов межгосударственных стандартов, разработчиком которых является РФ или межгосударственные технические комитеты, определяется ранее рассмотренным ГОСТ Р 1.8-04. Кроме межгосударственных стандартов, в МГСС входят правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации.

Основные положения МГСС регламентируются ГОСТ 1.0-92 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения».

Важной задачей межгосударственной (евразийской) стандартизации является обеспечение взаимопонимания между странами СНГ в области стандартизации.

Поэтому было принято решение о разработке стандарта, общего для всех стран - членов Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации. Для этого был разработан и принят ГОСТ 1.1-02 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения», который был гармонизирован с Руководством ИСО/МЭК 2:1996 «Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь». ГОСТ 1.1-02 имеет ограниченную область распространения - только терминология в области стандартизации. Этот стандарт является гармонизированным на международном уровне и адаптированным для евразийской и российской стандартизации (ГОСТ 1.5-01 и ГОСТ Р 1.5-04).

В ГОСТ 1.1-02 включен ряд новых терминов, принятых в международной стандартизации, а также выделены и обоснованы различия в терминах и их определениях, отсутствие (невключение) ряда терминов Руководства ИСО/МЭК 2:1996. К числу новых для России терминов относятся «гармонизированные стандарты» и «идентичные стандарты».

Гармонизированные стандарты - стандарты, которые приняты различными занимающимися стандартизацией органами, распространяются на один и тот же объект стандартизации и обеспечивают взаимозаменяемость продукции, процессов или услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами.

Идентичные стандарты - гармонизированные стандарты, тождественные по содержанию и форме представления. В них допускаются отдельные редакционные изменения и/или различия в форме представления, которые регламентированы на международном уровне в Руководстве ИСО/МЭК 21:1999, а в РФ - в ГОСТ Р 1.5-02 (подразд. 9.1).

Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены межгосударственных стандартов, правил и рекомендаций регламентируется ГОСТ 1.2-97 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены».

В качестве проектов межгосударственных стандартов могут быть предложены действующие национальные стандарты либо специально разработанные проекты ГОСТов. В России правила проведения работ по созданию, применению, обновлению и отмене межгосударственных стандартов устанавливаются ГОСТ Р 1.8-04.

Межгосударственные стандарты и изменения к ним принимаются по решению ЕАСС, заседания которого проходят два раза в год.

3. Межотраслевые системы стандартизации (МОСС) - комплексы основополагающих общетехнических стандартов, предназначенных для регламентации требований, норм и правил, которые обеспечивают взаимопонимание, техническое единство, взаимосвязь и совместимость в различных отраслях народного хозяйства.

Все межотраслевые стандарты можно подразделить на четыре группы:

  1.  стандарты, предназначенные для обеспечения качества продукции (процессов, работ и услуг);
  2.  социальные стандарты, обеспечивающие безопасность труда, охрану окружающей среды; защиту социально незащищенных слоев населения;
  3.  стандарты, предназначенные для информационного обеспечения производственной и управленческой деятельности;
  4.  стандарты по оценке и подтверждению соответствия.

Совокупность межотраслевых стандартов или иных НДов в определенной области, устанавливающих наиболее эффективную последовательность организационных или технологических процедур в документированном виде, представляет систему стандартизации. Большинство МОСС представлены совокупностью ГОСТов и ГОСТ Р, которым присваивается общий шифр, состоящий из одной или двух цифр с точкой (например, ГСИ-8. -. ; ЕССД 2. -.. и т.п.). Исключение составляет лишь Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ), в состав которой входят общероссийские классификаторы.

К межотраслевым системам стандартизации относятся:

  1.  Единая система конструкторской документации (ЕСКД) (шифр 2.);
  2.  Единая система технологической документации (ЕСТД) (шифр 3.);
  3.  Унифицированная система документации (УСД) (шифр 6.);
  4.  Система показателей качества продукции (СПКП) (шифр 4.);
  5.  Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) (шифр 8.);
  6.  Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП) (шифр 15.);
  7.  Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов (шифр 17.);
  8.  Система стандартов безопасности охраны труда (ССБТ) (шифр 12.);
  9.  Система информационно-библиографической документации (СИБИД) (шифр 7.);
  10.  Стандарты по информационным технологиям (шифр 34.);
  11.  Система сертификации ГОСТ Р (шифр 40.);
  12.  Система аккредитации в РФ (шифр 51.).

Как видно из названия отдельных МОСС, объектами их стандартизации являются требования, нормы и правила в определенных сферах науки, техники и технологии. Общим же для всех межотраслевых систем стандартизации является их применимость в различных отраслях народного хозяйства, в которых осуществляются конкретные виды деятельности (проектная, конструкторская, природоохранная и т.п.).

Средствами МОСС служат общетехнические стандарты, объектами стандартизации которых являются порядок разработки, оформления и содержания нормативно-технических документов в конкретной сфере деятельности.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

53096. Шкільна бібліотека у формуванні інформаційної компетентності на уроках географії 86 KB
  Географічне сприйняття інформації ЗМІ – це активна діяльність що протікає у взаємозв’язку з різними психічними процесами: мисленням мовленням почуттям волею. З огляду на незначну кількість навчальних годин з географії в 6 –х класах 2 години на тиждень і загальне навчальне перевантаження учнів в 6х класах важливу роль у формуванні інформаційної компетентності школярів відіграє шкільна бібліотека схема 2 Складаючи тематичне планування включаю ЗМІ в навчальний процес так щоб протягом однієї теми здійснювалася періодична робота з...
53097. ТЕСТИ З ГЕОГРАФІЇ 10 класу (профільний рівень) 88.5 KB
  Яка країна є лідером за кількістю користувачів Інтернету: а Китай; б Японія; в США. У якій країні знаходиться найбільша ТНК в світі: а США; б Велика Британія; в Японія. ТНК контролюють таку частку світової торгівлі: а 1 3; б 2 3 Найбільший експортер послуг в світі: а США; б Японія; в Велика Британія. Найбільша країна за кількістю іноземних туристів: а Іспанія; б США; в Франція.
53098. Використання інтерактивних технологій під час вивчення фізичної географії Донецької області 82 KB
  Мета:практичне застосування інтерактивних технологій під час вивчення фізичної географії Донецької області. Обладнання і матеріали: мультимедійна установка мікрофон роздавальні матеріали для п'яти уроків з теми Фізична географія Донецької області атлас Донецької області. Географічне положення межі розміри Донецької області Конструктор уроку Тема уроку Актуалізація...
53099. Брейн – ринг з географії для 7 класу. «По країнах і континентах» 218 KB
  Мета: поглибити інтерес до предмету, виховувати почуття колективізму, уміння працювати в команді. Обладнання : мультимедійний комплекс. Хід гри. Члени команд займають місця згідно проведеного жеребкування. Учитель об’являє правила проведення брейн – рингу та представляє журі. 1 конкурс. Розминка. Кожній команді учитель ставить питання. Протягом хвилини команда повинна дати відповідь. Кожна правильна відповідь оцінюється в 1 бал.
53100. КОНКУРС ЗНАТОКОВ ГЕОГРАФИИ 38.5 KB
  Вопросы к викторине по Китаю Китай на политической карте 1. По территории Китай занимает место в мире. Династия Цинь именно при ней велось строительство Китайской стены 4. С какой страной воевал Китай в 18941985 гг.
53101. СЦЕНАРІЙ ЗАГАЛЬНОШКІЛЬНОЇ ЛІНІЙКИ ДО ВІДКРИТТЯ ТИЖНЯ ГЕОГРАФІЇ 92.5 KB
  Андрій. Як же я не люблю середину лютого! Зимові канікули давно вже минули до весняних ще так довго... А кожен день одне й те ж саме: окисно-відновні реакції, рівняння, формули, задачі, вправи… Юлія. Увага! 11 лютого в школі розпочинається тиждень географії. Андрій. О, ні! Тільки не географії!
53104. Тести до підсумкового уроку. Земля на плані та карті. Географія (6 клас) 108 KB
  Завдання 1-5 мають по чотири варіанти відповідей. У кожному завданні лише ОДНА ПРАВИЛЬНА відповідь. Оберіть правильну відповідь та позначте її у бланку відповідей згідно з інструкцією. Не робіть інших позначок – комп’ютерна програма реєструє їх як ПОМИЛКИ.