17473

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИС ПО ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ

Лекция

Информатика, кибернетика и программирование

Лекция АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИС ПО ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ Рассмотрим некоторые основные типы АИС ориентированные на различные области применения. Автоматизированные информационные системы по законодательству Законодательство Российской Федерации в настоящее ...

Русский

2013-07-01

51 KB

15 чел.

Лекция АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИС ПО ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ

Рассмотрим некоторые основные типы АИС, ориентированные на различные области применения.

Автоматизированные информационные системы по законодательству

Законодательство Российской Федерации в настоящее время быстро обновляется — ежедневно высшими органами государственной власти принимается несколько десятков нормативных актов, что составляет около 10 000 документов в год, с учетом ведомственных документов (распоряжения, инструкции и т. п.) цифра увеличивается до 90—100 тыс. При этом в широкой печати публикуется лишь около 10 % этого объема, а половина — с задержкой от двух недель и более.

Все перечисленное служит причиной растущего спроса на информационные и консультационные услуги в этой области. Реально в настоящее время используются три основных источника нормативной информации: печатные издания (периодика и различные сборники); услуги консультационных фирм; использование автоматизированных информационных систем по законодательству (АИСЗ).

Основной трудностью применения АИСЗ является то, что всякий юридический (в частности, судебный) процесс должен быть основан на печатных источниках информации и при упоминании документа возможны ссылки только на официальные издания, а любые формы документов на магнитных носителях юридической силы не имеют. Поэтому специалист пользуется ими как справочными, но если принимается решение, которое влечет за собой финансовую или иную ответственность, необходимо использование официального источника.

Краткая историческая справка по ЛИСЗ

За рубежом базы по законодательству начали появляться со второй половины 60-х гг., вместе с развитием современных технологий и систем телекоммуникации. Это было обусловлено тем, что обычным библиотекам было уже не под силу собирать, хранить и систематизировать массивы нормативных материалов. Первоначально были созданы системы индексного типа, или электронные каталоги, которые давали возможность найти полные сведения о выходных данных документов — названии, номере, дате издания, принявшем органе и т. д.

В Европе первой индексной системой компьютерного поиска юридической информации была бельгийская система «Credos», которая появилась в 1967 г. благодаря совместным усилиям университетов Бельгии и бельгийского союза адвокатов и нотариусов. Однако пользователь «Credos» не мог напрямую общаться с информационным банком, и для получения интересующих его данных он должен был сначала обратиться в специальное информационное бюро (срок ожидания ответа 2—8 дней). Позднее некоторые индексные системы стали работать в диалоговом режиме, предполагающем прямое общение удаленного пользователя с информационным банком. Примером может служить система «Finlex», созданная в 1982 г. министерством юстиции Финляндии.

Поскольку индексные системы не дают возможности ознакомиться с полным текстом документов, они в дальнейшем были замещены полнотекстовыми, позволяющими находить документ и работать с его текстом.

Отечественные АИСЗ

Первыми АИС по законодательству в СССР были следующие системы:

«АИС Законодательство», разработанная ВНИИСЗ (Всесоюзный НИИ советского законодательства) в среде «ПЕГАС» (ЕС ЭВМ);

«БД Свод Законов СССР», функционировавшая в Минюсте СССР,  на  базе  операционной  системы   IN-PICK  (ЭВМ IN-500/5000 Realite (Франция)).

Это были системы, реализованные на больших и средних ЭВМ и ориентированные на ограниченный круг пользователей. На информационной базе этих АИС Главный демонстрационно-испытательный вычислительный центр (ГДИВЦ) ВДНХ СССР разработал в 1988 г. первый в СССР банк данных по законодательству для персональных компьютеров ЮРИУС, который выпускался с 1988 по 1993 г. Базы данных ЮРИУС эксплуатировались на IIIIV съездах народных депутатов РСФСР, в рамках службы Президиума Верховного Совета РСФСР.

Затем появились прототипы информационных системы «Гарант» и «Консультант Плюс», которые были разработаны НПО «Вычислительная математика и информатика» («ВМИ») в 1990 г.

В 1992 г. отдел НПО «ВМИ», занимавшийся разработкой «Гаранта», выделился в отдельную фирму (НПП «Гарант-Сервис»), а НПО «ВМИ» приступило к разработке проекта «Консультант Плюс». В 1992 г. была создана общероссийская сеть «Консультант Плюс», которая охватила почти 200 городов России.

В настоящее время в число наиболее крупных разработчиков таких баз входят фирмы «Гарант-сервис», ВМИ, ЦКР, «Интралекс». Рассмотрим некоторые из них.

Компания «Гарант-сервис» оказывает информационно-правовую поддержку на основе системы «Гарант» с 1990 г. Основные поставляемые базы: «Законодательство России» (10 000 документов), «Московское законодательство» (4000 документов), «Банковское законодательство» (4000 документов), «Таможенное законодательство» (5000 документов), «Жилищное законодательство» (2100 документов), «Землепользование, недропользование, природоохрана» (3000 документов), «Международное право» (1000 документов), «Международное право Россия-СНГ» (2400 документов), «Уголовное и административное право» (2000 документов), «Суд и арбитраж» (3000 документов), «Комментарии к законодательству» (50 документов), «Проекты законов» (более 100 документов), «Налоги, бухучет, предпринимательство» (4000 документов) с дополнительными «Вопросами и ответами» (3500 документов), «Формы правовых документов» (1300 документов), «Архивы Гаранта» (4500 документов). Количественные данные здесь указаны на 2002 г.

Каждая база имеет значительное число гипертекстовых ссылок (от 30 000 до 130 000 в зависимости от базы), комментарии юристов. «Гарант» — полнотекстовая база данных, имеющая разветвленный системный аппарат поиска. В системе содержатся все редакции документов с момента их первой публикации. Обновление баз производится на дискетах, CD ROM, по электронной почте, через Интернет.

В компьютерных системах «Консультант Плюс» фирмы ВМИ содержится более 200 тыс. документов. Это нормативные акты РФ, документы министерств и ведомств, консультации специалистов Минфина, ГНС и ЦБ РФ по финансовому анализу, свод прецедентов судебной и арбитражной практики, законодательство более 60 регионов страны.

Как альтернатива этим основным базам появились ежемесячно обновляющиеся CD-выпуски различных фирм. Среди них лидирует компакт диск «Ваше право» фирмы ИСТ. Диск предоставляет информацию об основах законодательства России, региональном законодательстве, федеральных законах, указах, постановлениях, инструкциях и т. д. Каждый выпуск помимо последних редакций документов содержит специальное тематическое приложение, которое более глубоко раскрывает особенности законодательства в какой-либо определенной сфере жизни, например «Автомобиль и закон». Отличительной особенностью диска «Ваше право» является скоростной полнотекстовый поиск документов с учетом всех слов русского языка. Сохранен и привычный поиск по шаблону, для решения сложных задач предусмотрен расширенный поиск. В этом режиме можно использовать в запросе логические выражения. Гипертекстовая навигация по ссылкам между документами обеспечивается обозревателем Microsoft Internet Explorer. Появилась возможность встраивать найденный документ или его часть в другие приложения Windows.

Фирма «Референт-сервис» выпускает CD ROM «Референт», который содержит информацию по тематике «Налогообложение и бухучет», материалы «Финансовой газеты», ответы аудиторов на вопросы пользователей, а также шаблоны документов для бухгалтера. Версия обновляется ежемесячно.

Издательство «Элекс» выпустило диск «Законодательство России». Ежемесячный выпуск содержит документы по федеральному законодательству (40 000 документов), документы органов власти и управления 37 субъектов РФ, а также справочно-библиографиче-скую информацию, образцы и формы документов, толковый юридическо-экономический словарь с 6000 терминами (всего включено 105 000 документов). Система предлагает развитые средства поиска документов и работы с ними.

Фирма ЦКР выпускает диски информационно-консультационной системы «Юридический советник», включающей в себя следующие разделы: основные документы российского права (4000 документов), юридический и деловой практикум (150 документов) с примечанием юристов по оформлению, консультации юриста, юридический словарь на 4000 слов и выражений. Имеется облегченная версия под названием «Юридический справочник для всех». Есть возможность воспользоваться on-line услугами системы «Кодекс».

Типология юридических ИС

АИСЗ являются частью следующих типов юридических информационных систем:

/. Справочно-информационные системы общего назначения, ориентированные на доступ пользователей любой профессиональной ориентации к нормативно-правовым актам. К этим системам относятся АИСЗ ЮРИУС, Консультант, Гарант, Кодекс и др. (Российская Федерация).

2. Глобальные информационные службы (хост-системы), предоставляющие доступ удаленным пользователям к библиографической, полнотекстовой или другой информации. Крупнейшей в мире коммерческой службой, обеспечивающей доступ к юридической информации, является система LEXIS (США). Начало ее разработки относится к 1967 г., когда было заключено соответствующее соглашение между коллегией адвокатов шт. Огайо и фирмой Mead Data Corp. Известны другие системы данного типа:

JURIS GmbH (Саарбрюккен, ФРГ), которая предоставляет интерактивный доступ к правовой информации, включающей научную литературу, тексты законов, отчеты о судебной практике, а также пресс-релизы Федерального конституционного суда и других высших федеральных судов; . ITALGIURE/FIND (Италия), WESTLAW (США) и пр

  1.  Системы информационной поддержки деятельности правотворческих органов (законодательные и конституционные собрания, конгресс, Госдума, сенат и пр.). Спецификой таких систем является необходимость хранения и поиска многих версий и редакций нормативно-правовых документов с учетом вносимых поправок  и изменений.
  2.  Системы автоматизации делопроизводства судов, полиции, и других правоприменительных или правоохранительных органов. Необходимо заметить, что в странах с прецендентным правом (США) судопроизводство также может рассматриваться как деятельность во многом правотворческого характера, в связи с чем данные системы интегрируются с приведенными выше (п. 3).
  3.  Прочие виды систем — автоматизация юридических библиотеки вузов, консультационных пунктов, юридические экспертные системы и пр.

Основными особенностями юридических АИС являются:

необходимость предоставления адресного доступа к полным текстам, причем в области автоматизированных систем правовой информации основное место занимает спор между сторонниками контролируемого индексирования и поиска по ключевым словам (КС) из текста;

в информационных языках для поиска в БД по законодательству необходим учет контекстных связей, возможность использования в запросе предлогов и частиц (И, ИЛИ, НЕ), регламентированных прилагательных (типа «обязательный», «произвольный» и пр.), что отличает их от обычных документальных АИПС;

тексты нормативных актов должны подвергаться так называемой юридической обработке (вид аналитико-синтетической обработки), при котором тексту (или контексту) приписываются не только классификационные индексы, ключевые слова или дескрипторы (как при обычном индексировании), но и комментарии специалистов, ссылки на предшествующие версии, связанные документы, решения судов и пр.

PAGE  2


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

37505. Философия эпохи Возрождения 60 KB
  Для характеристики человека он вводит понятие микрокосм в нем как бы свернут большой космос он так же сложен так же важен подобен Вселенной. Человек в бесконечности что он значит Но: в эпоху Возрождения сформировалась альтернативная культурная ориентация подчеркнувшая как раз достоинство человека. Гуманизм это мировоззренческий принцип согласно которому признается безусловная ценность человека как личности его права на свободное развитие и проявление своих способностей утверждается благо человека как критерий оценки...
37506. Философия Платона, концепция идей 12.37 KB
  Для каждой вещи фиксируется ее смысл идея которая как выясняется для любой вещи данного класса вещей одна и та же и обозначается одним именем. Идея это то самое единое которое составляет суть многообразия. Итак проблему единого и многого Платон разрешает следующим образом: единое это идея а ее проявления это многое. Какая идея наиважнейшая Платон не считал все идеи равнозначными.
37507. Особенности Русской философии 72.99 KB
  Учитывая весь тысячелетний опыт русской истории можно говорить об исторической миссии России. Миссия России определяется ее положением среди других народов тем что в ее составе объединилось до трехсот народов больших великих и малочисленных требовавших защиты. Культура России сложилась в условиях этой многонациональности. на новом витке развития России Русская идея стала предметом пристального внимания русских мыслителей.
37508. Философия. Основные понятия и термины 95.72 KB
  ИСТОРИЯ ТЕХНИКИ наука о развитии технических систем см. С точки зрения естественных наук история техники изучает этапы овладения человеком законами природы что обеспечивает более глубокое и разностороннее использование и применение вещества и энергии природы. С социальной точки зрения история техники изучает общественные движущие силы общественные условия развития техники и роль творцов техники. К наиболее крупным периодам истории техники относятся: история каменного века и ручных орудий техники машин и механизации техники...
37509. Апология Сократа 15.75 KB
  Ксенофонт посвятил Сократу и его учению свои произведения Апология Сократа и Воспоминания о Сократе . Платон же почти все свое учение приписал Сократу так что трудно сказать где кончается Сократ а где начинается Платон Отсутствие прямой информации непосредственно исходящей от Сократа приводит к тому что некоторые историки античной философии в последние десятилетия не раз делали попытки доказать что Сократ всего лишь литературный персонаж. Вопросный метод Сократа Подход Сократа к вопросному методу основан на ведении последовательного...
37510. Патристика и Схоластика 93.75 KB
  К этим принципам относятся: теоцентризм признание в качестве источника всего сущего Бога; креационизм признание того что Бог создал все из ничего; провиденциализм признание того что Бог правит всем; персонализм признание того что человек âперсонаâ сотворен Богом по собственному подобию и наделен совестью; ревеляционизм признание того что самый надежный путь познания наиболее важных для человека истин состоит в постижении смысла Священного писания. И все же на переднем плане осталась проблема человека и его...
37511. Философия. Сборник тестов 425.5 KB
  Предмет и специфика философии. Мировоззрение и философия. Общий обзор исторических типов философии. Античная философия.2 Философия. Средневековья. Философия Возрождения. Философия Нового времени. Немецкая классическая философия. Философия марксизма. Русская философия. Современная западная философия...
37512. Философия. Шпаргалка 363 KB
  Из объемных фигур происходят чувственно воспринимаемые тела которые имеют четыре основы огонь воду землю и воздух; превращение последних приводят к миру живого и человека. Кризис Конечно можно отказаться от атомизма но тогда что делать с парадоксами и апориями элеатов Сюда добавляется еще одна трудность: неясно как подступиться с атомистическими воззрениями к духовному миру человека. Проблема Предлагаемое решение Что удалось объяснить Что не удалось объяснить Что есть единое Материальная субстанция Часть природных явлений...