17895

Міжнародна економічна інтеграція

Лекция

Мировая экономика и международное право

Лекція 3. Міжнародна економічна інтеграція 1. Зміст і форми міжнародної економічної інтеграції Міжнародна економічна інтеграція це процес господарськийполітичного об'єднання країн на основі розвитку глибоких стійких взаємозв'язків і розподілу праці між націонал

Украинкский

2013-07-06

54 KB

1 чел.

Лекція 3. Міжнародна економічна інтеграція

1. Зміст і форми міжнародної економічної інтеграції

Міжнародна економічна інтеграція - це процес господарський-політичного об'єднання країн на основі розвитку глибоких стійких взаємозв'язків і розподілу праці між національними господарствами, взаємодії їх відтворювальних структур на різних рівнях до в різних формах. На міждержавному рівні інтеграція відбувається на основі формування економічних об'єднань держав і узгодження національних політик. Найпростіша форма економічної інтеграції - зона вільної торгівлі, в рамках якої відміняються торгові обмеження між країнами-учасниками і перш за все митні збори. Інша форма - митний союз - припускає разом з функціонуванням зони вільної торгівлі встановлення єдиного зовнішньоторговельного тарифу і проведення єдиної зовнішньоторговельної політики відносно третіх країн.

Але найбільш складною формою міждержавної економічної інтеграції є економічний (і валютний) союз, що суміщає всі вищезгадані форми з проведенням загальної економічної і валютний-фінансової політики.

Економічна інтеграція забезпечує ряд сприятливих умов для взаємодіючих сторін.

По-перше, інтеграційна співпраця дає господарюючим суб'єктам (товаровиробникам) ширший доступ до різного роду ресурсам: фінансовим, матеріальним, трудовим, до новітніх технологій в масштабах всього регіону, а також дозволяє проводити продукцію з розрахунку на ємкий ринок всього інтеграційного угрупування.

По-друге, економічне зближення країн в регіональних рамках створює привілейовані умови для фірм країн-учасниць економічної інтеграції, захищаючи їх певною мірою від конкуренції з боку фірм третіх країн.

По-третє, інтеграційна взаємодія дозволяє його учасникам спільно вирішувати найбільш гострі соціальні проблеми, такі, як вирівнювання умов розвитку відсталих районів, пом'якшення положення на ринку праці, надання соціальних гарантій малозабезпеченим верствам населення, подальший розвиток системи охорони здоров'я, охорона праці і соціального забезпечення.

2. Чинники, що визначають інтеграційні процеси

Економічна інтеграція має в своїй основі ряд об'єктивних чинників, серед яких найважливіше місце займають:

-    збільшена інтернаціоналізація господарського життя;

-   поглиблення міжнародного розподілу праці;

-    загальносвітова по своєму характеру науково-технічна революція;

-    підвищення ступеня відвертості національних економік.

Всі ці чинники взаємообумовлені.

Інтернаціоналізація є процесом розвитку стійких економічних взаємозв'язків між країнами (перш за все на основі міжнародного розподілу праці).

Всього в світі, за даними ЮНКТАД, діють 39 тисяч ТНК і 270 тисяч їх філіалів із загальною сумою активів 2,7 трлн дол. Щорічний об'єм продажів, здійснюваних філіалами ТНК, перевищує 6 трлн дол. На долю США доводиться більш 1/3 з 100 найбільших в світі ТНК.

Іншим чинником розвитку інтеграційних процесів є глибокі зрушення в структурі міжнародного розподілу праці (що відбуваються перш за все під впливом НТР). Сам термін «міжнародний розподіл праці», з одного боку, традиційно виражає процес стихійного розподілу виробничих обов'язків між націями, спеціалізацію окремих країн на певних видах продукції. Інтенсивний розвиток останніми роками кооперації ;між  фірмами різних країн привело до появи крупних Міжнародних виробничий-інвестиційних комплексів, ініціаторами створення яких найчастіше є ТНК. Для них внутрішньофірмовий розподіл праці вийшов за національні межі і по суті перетворився на міжнародне. На цій основі підвищується ступінь відвертості національних (Економік. Відкрита економіка формується на основі повнішого включення країни в міжнародні зв'язки.

3. Головні інтеграційні угрупування миру

Об'єктивний характер економічної інтеграції не означає, що вона відбувається спонтанно, стихійно, поза рамками управління з боку держави і міждержавних органів. Формування регіональних інтеграційних комплексів має договірно-правову базу. Цілі групи країн на основі взаємних угод об'єднуються в регіональні міжнародні комплекси і проводять сумісну регіональну політику в різних сферах суспільно-політичного і господарського життя.

Серед численних інтеграційних угрупувань можна Виділити в Західній Європі - ЄС і ЕАСТ, в Північній Америці - НАФТА, в Азіатсько-тихоокеанському регіоні - АТЕС.

Історично найчіткіше виявилися інтеграційні процеси в Західній Європі, де в другій половині XX сторіччя складається господарський простір цілого регіону, в

рамках якого формуються загальні умови відтворення створюється механізм його регулювання.Тут інтеграція досягла найбільш зрілих форм.

3.1.  ЄС як найбільш зріле інтеграційне угрупування

Офіційно до 1 листопада 1993 р. провідне інтеграційне угрупування західноєвропейських країн називалося Європейським співтовариством. Вона з'явилася після злиття в 1967 р. органів  три раніше самостійних регіональних організацій: Європейського об'єднання вугілля і сталі - ЕОУС, відповідний договір вступив в силу в 1952 р. Європейського економічного співтовариства. - ЕЕС. Римський договір про створення ЕЕС поміщений в 1957 р. Договір вступив в силу в 1958 р.

Важливою віхою в розвитку ЄС з'явився той, що набув чинності 1 липня 1987 р. Єдиний європейський акт, схвалений і ратифікований всіма членами Співтовариства. Цим актом внесені юридично закріплені глибокі зміни в договори про утворення ЄС.

По-перше, діяльність ЄС в області економічної інтеграції з'єдналася з європейською політичною співпрацею в єдиний процес. Передбачено було створення Європейського союзу, який повинен забезпечити не тільки високий ступінь економічного, валютний-фінансового, гуманітарного співробітництва країн-учасниць, але узгодження зовнішньої політики і забезпечення безпеки.

По-друге, в Єдиному європейському акті було поставлено завдання, створення в рамках ЄС єдиного внутрішнього ринку «як простору, без внутрішніх меж, в якому забезпечується вільний рух товарів, послуг, капіталу і цивільних осіб», що і було досягнуте.

Для реалізації ідеї «єдиного ринку» Комісія ЄС розробила приблизно 300 програм по управлінню, усуненню перешкод в торговельно-економічному обміні між країнами ЄС. У ЄС як повноправні члени Союзу входять 27 країн: Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Фінляндія, Франція, Швеція, Угорщина, Кіпр, Літва, Латвія, Мальта, Польща, Словакія, Словенія, Чехія, Істонія, Болгарія, Румунія.

Охарактеризуємо основні владні структури ЄС. Рада міністрів (Рада) - законодавчий орган, що грає головну роль в системі влади. На його рівні приймаються рішення єдиної політики ЄС. Голоси різних країн зважені по їх економічній силі, і рішення в нім ухвалюються кваліфікованою більшістю, але на практиці прагнуть добиватися одностайного голосування.

Європейська рада (Єврорада), в його склад входять голови держав і урядів країн-членів ЄС. Тут обговорюються питання принципового характеру і рішення приймаються на основі консенсусу.

Комісія Європейських співтовариств (КЕС) - виконавський орган, що має право представляти на твердження Раді міністрів проекти законів. Сфера її діяльності вельми обширна і різноманітна. Так, КЕС здійснює контроль за дотриманням митного режиму, за податковою політикою і т.д. Вона виконує ще цілий ряд функцій, зокрема фінансування з фондів (соціального, регіонального, аграрного), що знаходяться в її розпорядженні, настійно веде переговори з третіми країнами, їй належить право розпоряджатися загальним бюджетом. Одним з найважливіших напрямів її діяльності є приведення у відповідність національних законодавств, стандартів і т.д.

Європейський парламент (Європарламент) - контролюючий орган. Взаємодіє з Радою міністрів і КЕС, затверджує бюджет.

Суд Європейських співтовариств (Суд) - найвищий судовий орган покликаний забезпечувати виконання договорів і реалізацію основоположних принципів ЄС.

Крім перерахованих існують інші владні і консультативні органи, а також різні допоміжні установи - різного роду комітети, комісії, підкомісії, фонди фінансового регулювання.

Вище місце в ієрархії права ЄС займають міждержавні угоди про створення і розширення ЄС, а також інші угоди, що зачіпають функціонування союзу. Це первинне законодавство утворює щось ніби конституції.

Вторинне   законодавство   представлене   регламентами, нормативами, рішеннями, рекомендаціями і думками. Регламенти за своїм статусом очолюють над національними законами країн-членів ЄС і набувають на їх території сили закону.

Директиви - законодавчі акти, що містять загальні положення, які конкретизуються в спеціальних ухвалами.

В області зовнішньоекономічної і аграрної політики, торгівлі і цивільного права (свобода конкуренції, монополії і картелі), податкового права (зближення систем податків на прибуток, встановлення рівня податку з обороту і прямі внески до бюджету ЄС) законодавчі акти ЄС замінюють національні закони. Не допускаються які-небудь національні нормативні акти, противоречущі праву ЄС. Проте на нинішньому етапі в області зовнішньоекономічної політики національні уряди, мають можливість:

-    вводити імпортні квоти по товарах третіх країн;

-    укладати договори про «добровільне обмеження експорту», і перш за все з третіми країнами, де дуже низькі ціни на продукцію текстильної і електронної промисловості (наприклад, Японія, Південна Корея). ЄС має в своєму розпорядженні власні фінансові засобам незалежно від бюджетів вхідних в нього країн. Важливу роль у фінансовій діяльності  грає Рахункова  палата,  що здійснює загальне фінансове управління, контроль над витратами різного роду фондів і фінансових інститутів ЄС.

Прибуткова частина бюджету полягає, по-перше, з власних засобів, які складаються з ввізних мит, компенсуючих різницю в цінах на сільськогосподарські продукти в імпортуючій країні і на зовнішньому ринку, митних зборів по загальному митничному тарифу, виключаючи мита ЕО-ВУС; певній частині відрахувань від податку на додану вартість і інших засобів. І, по-друге, в прибуткову частину бюджету ЄС виділяється 1,2 - 1,3 % ВВП всіх вхідних в ЄС держав.

Що стосується витрат ЄС, то вони розподіляються останніми роками приблизно таким чином (%):

Важливою складовою механізму західноєвропейської інтеграції виступає сумісне проведення структурної політики - галузевою і регіональною. Найбільші успіхи досягнуті у веденні сумісної аграрної політики. Її фінансування представляє найбільшу статтю витрат в бюджеті союзу.

Чи можуть і чи готові країни Східної Європи підключитися до інтеграційних процесів в Західній Європі? Поки вони не володіють всіма необхідними для цього економічними і соціальними передумовами. Тут тільки мається економічна система, сумісна із західноєвропейською, такою, що базується на ринкових принципах.

Що стосується країн СНД, то відносини з ними розвиваються в рамках звичайних угод про співпрацю, для них процес входження з ЄС не може бути ні швидким, ні легеням, враховуючи, що майже всі колишні радянські республіки мають економічні відносини перш за все з Росією і один з одним, а не із Західною Європою.

4. ЕАСТ і формування європейського економічного простору

Окрім ЄС в Європі існує ще одна організація - Європейська асоціація вільної торгівлі (ЄАВТ). Вона виникла в 1960 р. на основі підписаної в Стокгольмі відповідної конвенції. В даний час членами ЕАСТ є: Австрія, Ісландія, Норвегія, Фінляндія, Швеція і Швейцарія. Договір АСТ розповсюджується і на Ліхтенштейн, який полягає в митній унії з Швейцарією.

ЄАВТ є зоною вільної торгівлі. Причому режим вільного безмитного товарообігу в рамках ЄАВТ діє тільки відносно промислових товарів і не розповсюджується на сільськогосподарську продукцію.

На відміну від ЄС тут за кожною стороною зберігається зовнішньоторговельна автономія і власні митні збори в торгівлі з третіми країнами, єдиного митного тарифу не існує. Рада, куди входять представники всіх країн-членів ЄАСТ, не є наднаціональним органом і може ухвалювати рішення лише на основі одноголосності. Існування двох інтеграційних угрупувань в Європі не виключає процесу зближення і розвитку відносин між ними. Тенденція до взаємодії і співпраці намітилася вже в 70-х рр. До 1977 р. утворилася зона, вільної торгівлі промисловими товарами країн ЄС і ЕАВТ, в рамках якої ліквідовувалися митні збори і зменшилися нетарифні обмеження взаємної торгівлі.

У 1991 р. було підписано угоду між країнами двох угрупувань про створення єдиного європейського економічною простору. Відповідно до цієї угоди країни-члени ЄАВТ, починаючи з 1993 р., включають в свої законодавства сотні правових актів ЄС, що стосуються вільного руху товарів, капіталів, послуг, а також політики в області конкуренції. Інтеграція ринків аграрної продукції не передбачається, оскільки сільське господарство країн ЄАВТ не змогло б витримати конкуренцію з боку країн ЄС.

4.1. Особливості інтеграції в Північноамериканському регіоні

Інтеграційні процеси розвиваються не тільки в Західній Європі. Аналогічні процеси спостерігаються і в Північній Америці. Всіма країнами на території Північної Америки підписана Північноамериканська угода про вільну торгівлю (НАФТА). Хоча на державному рівні американо-канадська угода про вільну торгівлю була поміщена ще в 1988 р. (Мексика приєдналася до нього в 1992 р.), ступінь взаємодії і інтеграції північноамериканської економіки не поступається західноєвропейською. останнім часом інтеграційні процеси протікали переважно на корпоративному і галузевому рівнях і не пов'язані з міждержавним (наддержавним) регулюванням.

У масштабах економічної взаємозалежності цих країн, взаємній торгівлі, русі капіталів і виробничому співпраці, можна судити на основі наступних даних. На початку 90-х рр. в США реалізовувалося близько 75-80 % канадського експорту (або 20 % ВВП Канади). Для США Канада ринок теж найбільший із зарубіжних. Частка в іноземних прямих інвестиціях у США в Канаді - понад 75 % і 9 у Канади в США. Життєво важливе значення мають економічні зв'язки з США для Мексики. У США на початку 90-х рр. Прямувало близько 70% мексиканського експорту і звідти поступало 65% мексиканського імпорту. Одночасно швидко, розвивалися фінансові і інші зв'язки Мексики з Канадою. Угода про вільну торгівлю припускає поступову ліквідацію тарифних і нетарифних обмежень у взаємній торгівлі і заходи, що полегшують взаємні капіталовкладення. Крім того, цією угодою передбачений порядок врегулювання торгових конфліктів, що виникають між його учасниками.

4.2. Азіатсько-тихоокеанське економічне співробітництво

АТЕС об'єднує як розвинені країни - Японія, Австралія, Нова Зеландія, так і більшість країн Східної і Південно-східної Азії (зокрема учасників регіонального угрупування АСЕАН, а також Китай і Океанію). АТЕС як оформлене регіональне угрупування тільки складається, тому в ній йдуть інтенсивні пошуки схеми співпраці, а сама вона складається як би з різних блоків. Так, АСЕАН, що включає Індонезію, Малайзію, Філіппіни, Сінгапур, Таїланд, Бруней, виникла в 1967 р., але лише в 1992 р. її учасники поставили мету створити протягом 16 років зону регіональної вільної торгівлі шляхом поетапного зниження тарифів усередині неї. Що стосується господарського зближення країн АСЕАН, взаємодоповнюваної їх економік, внутрішньорегіональної торгівлі, то ці процеси ще не отримали широкого розвитку.

Насправді кожна з країн АСЕАН тісно пов'язана з економікою Японії, США і з новими індустріальними країнами Азії (Сінгапуром, Південною Кореєю, Тайванем). Значна частина азіатсько-тихоокеанської торгівлі (у тому числі і всередині АСЕАН), доводиться на торгівлю між місцевими філіалами японських, американських, канадських, тайваньських і південнокорейських корпорацій. Росте значення Китаю, особливо в країнах конфуціанської культури. Дуже важливе значення японо-американо-канадо-австралійських зв'язків.

Моделі північноамериканської і азіатсько-тихоокеанської інтеграції відрізняються від західноєвропейської. Якщо в Західній Європі інтеграція йшла від створення єдиного ринку до економічного, валютного і політичного союзу, що супроводжувалося формуванням і зміцненням наднаціональних структур, то у вказаних регіонах інтеграційні процеси найміцніший охоплюють мікрорівень на основі діяльності транснаціональних корпорацій.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

45309. Конституционные основы судебной власти 27.59 KB
  Численность судей за исключением судей Конституционного Суда РФ и конституционных уставных судов субъектов РФ ежегодно устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Такой подход объясняется тем что установить эту численность единожды как постоянную величину сложно: она меняется в связи с созданием новых участков мировых судей последовательным учреждением арбитражных апелляционных судов в перспективе административных судов и т. Законодательство предусматривает достаточно высокие требования к...
45310. Порядок формирования и организация Конституционного Суда РФ 25.17 KB
  Порядок формирования и организация Конституционного Суда РФ Статус Конституционного Суда РФ определяется в ст. Закон является кодифицированным актом в сфере конституционного судопроизводства он содержит как материальные так и процессуальные нормы. Статус Конституционного Суда закрепленный действующим законодательством по многим параметрам существенно изменился по сравнению со статусом Конституционного Суда РФ учрежденного в 1990 г. В состав Конституционного Суда РФ входят 19 судей назначаемых на должность Советом Федерации по...
45311. Конституционный суд: принципы, порядок деятельности, решения 22.16 KB
  Конституционный суд: принципы порядок деятельности решения Принципы деятельности Конституционного Суда: независимость судей Конституционного Суда РФ; коллегиальность рассмотрения дел; гласность судебного заседания допускается трансляция заседаний Конституционного Суда РФ; состязательность и равноправие сторон этот принцип для конституционного судопроизводства условный так как решения выносятся на основании документов и собственно сторон нет. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены...
45312. Избирательное право 27.01 KB
  При этом иностранные граждане могут быть наблюдателями на выборах а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом иностранные граждане постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях что и граждане Российской Федерации; обязательность проведения выборов включая наличие установленных сроков...
45313. Совет Федерации 20.7 KB
  Совет федерации. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации далее Совет Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного представительного и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Членом Совета Федерации может быть избран назначен гражданин Российской Федерации не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа подтверждающего...
45315. Система и структура федеральных органов исполнительной власти 26 KB
  В систему федеральных органов исполнительной власти входят: Правительство РФ состоящее из Председателя Правительства РФ заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров; министерства и другие федеральные органы исполнительной власти которые определяются на основе Конституции РФ Федерального конституционного закона О Правительстве Российской Федерации других федеральных законов и указов Президента РФ. в Российской Федерации началась широкомасштабная административная реформа конечной целью которой...
45316. Структура Администрации Президента РФ 21.06 KB
  Президент РФ в целях осуществления своих полномочий создает специальные органы занимающиеся исполнением распоряжений и указов Президента РФ и осуществляющие специальные полномочия. К ним в первую очередь относятся: 1 Администрация Президента РФ; 2 Совет Безопасности РФ. Порядок формирования и компетенция Администрации Президента РФ устанавливается Указом Президента РФ от 25 марта 2004 г. 400 Об Администрации Президента Российской Федерации.
45317. Понятие конституции 24.6 KB
  Правовой статус главы местной администрации. Главой местной администрации может быть не только избираемый населением глава муниципального образования но и так называемый наемный менеджер – муниципальный служащий принимаемый на работу по контракту. 37 Закона главой местной администрации может быть лицо назначаемое на должность главы местной администрации по контракту заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий определяемый уставом муниципального образования. В этом случае главой муниципального...