18159

ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Лекція 1. ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА План: 1. Предмет земельного права. 2.Поняття земля земельна ділянка. 3. Методи і поняття земельного права. 4. Система земельного права. 5. Принципи земельного права. 6. Джерела земельного права. Питання для самоконтро

Украинкский

2013-07-06

87.5 KB

11 чел.

Лекція 1.

ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА

План:

1. Предмет земельного права.

2.Поняття «земля», «земельна ділянка».

3. Методи і поняття земельного права.

4. Система земельного права.

5. Принципи земельного права.

6. Джерела земельного права.

Питання для самоконтролю:

Питання на самостійну підготовку:

1. Предмет земельного права.

Предметом земельного права, за загальним визнанням, є земельні відносини.

У ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини визначені як "суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею", тобто відносини власності на землю. Такий підхід справедливо критикується у науці земельного права. Вказується, що земельними слід визнавати, окрім відносин власності, ще багато інших різновидів суспільних відносин: відносини із охорони та відтворення земель, здійснення управління у сфері земельних відносин, застосування юридичної відповідальності за земельні правопорушення тощо.

Таким чином, більш вірною видається загальновизнана в доктрині земельного права точка зору, за якою земельними вважаються відносини, що пов'язані із використанням, охороною та відтворенням земель (земельні відносини).

2.Поняття «земля», «земельна ділянка».

Поняття "земля" в залежності від контексту використовується у багатьох розуміннях: як планета, як суходіл, як ґрунти - верхній шар земної поверхні, придатний для життя рослин, як економічна категорія - загальний засіб праці і основний засіб виробництва у сільському господарстві, як територія з угіддями, якою хтось володіє, територія з правовим режимом, тощо. В межах одного розуміння можуть також існувати різні підходи до наповнення поняття "земля" конкретним змістом. Тому визначення предмету земельного права, в якому ключовим терміном є поняття "земля", потребує уточнення.

Ст. 1 Закону України  "Про охорону земель" визначає землю як

"поверхню суші з ґрунтами, корисними копалинами та іншими природними елементами, що органічно поєднані та функціонують разом з нею ".

ГОСТ 26640-85 містить дещо інше визначення:

"земля — найважливіша частина навколишнього природного середовища, що характеризується простором, рельєфом, ґрунтовим покривом, надрами, водами, є основним засобом виробництва у сільському господарстві, а також просторовою базою для розміщення галузей народного господарства".

Поряд із поняттям земля, у ч. 1 ст. 79 ЗК України визначається поняття "земельна ділянка": це

"частина земної поверхні з установленими межами, певніш місцем розташування, з визначеними щодо неї правами".

За визначенням В. В. Носіка, земельна ділянка -

"це розташована над надрами частина земної поверхні, що є основою ландшафту, нерухома за місцем знаходження, індивідуально визначена в конкретній місцевості за розмірами, межами, цільовим (функціональним) призначенням, встановленими законом, адміністративним актом чи договором правами та обов'язками на неї громадян та юридичних осіб та інших суб'єктів земельного права".

У практиці ООН можна зустріти визначення земельної ділянки як

"окремої замкненої площі або багатокутника, що географічно визначається її (його) межами, і включає землю, на яку поширюються однорідні майнові права та яка перебуває в одній і тій самій власності".

3. Методи і поняття земельного права.

Метод правового регулювання у правовій доктрині прийнято визначати як правові засоби, прийоми, способи впливу на суспільні відносини, поведінку їх

учасників, їх певну сферу,  соціальне середовище.

У доктрині земельного права існують погляди, за якими для земельного права характерна низка специфічних (галузевих) методів правового регулювання.

 Проте більш прийнятим є виділяти два основних методи правового регулювання: 1) цивільно-правовий (диспозитивний, автономний, метод координації), у якому переважають дозволи, та 2) адміністративно-правовий (гетерономний, авторитарний, імперативний, метод координації), де перевага надається приписам та заборонам. 

В юридичній літературі переважають підходи, за якими для земельного права характерне своєрідне поєднання традиційних методів правового регулювання – адміністративно-правового (імперативного) та цивільно-правового (диспозитивного), виділення окремого "земельно-правового методу" є недоцільним.

Земельне право як галузь права- система правових норм, що регулюють відносини, пов'язані із використанням, охороною та відтворенням землі як частини земної поверхні із простором над та під нею, необхідним для її цільового використання (у тому числі будівництва), включаючи   розташований   у   межах   цього   простору ґрунтовий покрив.

Від земельного права як галузі права необхідно відрізняти земельне право як науку та навчальну дисципліну.

 Земельне право як наука - це система знань про земельне право як галузь права (систему правових норм), про практику застосування цих норм, про напрямки вдосконалення системи правових норм тощо.

 Земельне право як навчальна дисципліна - це спосіб подання знань, що складають земельне право як науку у навчальному процесі.

4. Система земельного права.

Система земельного права як галузі права.

Система (внутрішня структура, побудова) земельного права як  галузі  права

включає в себе правові норми, що об'єднуються в інститути. Правові інститути, в свою чергу, групуються в загальну та особливу частини.

 Загальна частина включає в себе такі інститути:

  •  права власності на землю;
  •  права землекористування;
  •  правового забезпечення земельної реформи;
  •  правового регулювання набуття прав на землю;
  •  правового регулювання плати за землю;
  •  правового забезпечення управління в галузі використання, відтворення та охорони земель;
  •  правової охорони земель;
  •  юридичної відповідальності за порушення земельного законодавства.

Особлива частина включає правові інститути, що закріплюють правовий режим окремих категорій земель. Перелік категорій земель закріплений у ч. 1 ст. 19 ЗК України.

Система земельного права як науки та навчальної дисципліни.

Потрібно пам'ятати, що система земельного права як галузі права не співпадає із системою земельного права як науки та навчальної дисципліни. До системи земельного права як науки входять не правові інститути, а підсистеми наукових положень, інформації, знань. Тому у загальній частині земельного права як науки та навчальної дисципліни виділяють, наприклад, такі розділи, не характерні для системи галузі права:

  •  вчення про землю як об'єкт земельного права;
  •  вчення про земельне право як галузь права;
  •  розвиток земельно-правового регулювання, тощо.

У системі земельного права як науки та навчальної дисципліни, на відміну від системи галузі права, виділяють також спеціальну частину, що включає, зокрема, положення про земельно-правове регулювання у зарубіжних країнах.

5. Принципи земельного права.

Принцип права - це основоположна норма, або норма найбільш загального, основоположного характеру. Принципи права є свого роду стрижнем, на якому будується система права і законодавства. Вони також відіграють важливу роль у тлумаченні правових норм.

Принципи земельного права можуть формуватися із змісту правових норм, на основі судових рішень, досягнень правової доктрини.

Виділяють загальні (конституційні), міжгалузеві та галузеві принципи. Зупинімось більш детально на галузевих принципах земельного права.

Законодавчо закріплені такі принципи земельно-правового регулювання (ст. 5 ЗК України):

“а) поєднання особливостей використання землі як територіального базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва;

б) забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави;

в) невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними особами та
територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і
розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом;

г) забезпечення раціонального використання та охорони земель;
ґ) забезпечення гарантій прав на землю;

д) пріоритету вимог екологічної безпеки.”

Найважливішим принципом земельного права є принцип раціонального використання земель, що обумовлює необхідність розглянути його детальніше.

Визначення раціонального використання земель наведено у ГОСТ 26640-85, де воно розглядається як:

"Забезпечення всіма землекористувачами в процесі виробництва максимального ефекту у здійсненні цілей землекористування з урахуванням охорони земель та оптимальної взаємодії з природними факторами. "

6. Джерела земельного права.

Існують різні розуміння джерел права. У даному випадку під джерелом (формою)  права розуміється зовнішня  форма вираження правових норм (загальнообов'язкових, формально визначених правил поведінки, санкціонованих примусовою силою держави).

У загальній теорії права виділяють такі види джерел права:

  •  правовий звичай - в Україні не визнається джерелом права;
  •  правовий прецедент (судовий чи адміністративний) - в Україні джерелом права загалом не визнається. Хоча  певні ознаки судового прецеденту мають рішення Конституційного Суду України, крім того, для України є обов'язковими судові прецеденти деяких міжнародних судових установ;
  •  правові принципи (в основному - у міжнародному праві);
  •  нормативно-правові акти - офіційні документи, прийняті уповноваженими органами держави, що містять правила щодо невизначеного кола питань. Нормативно-правові акти є основним, а на думку багатьох - навіть єдиним джерелом права в Україні.

Існують різні класифікації нормативно-правових актів: 1) за юридичною силою, 2) за колом врегульованих відносин, 3) за сферою дії по колу суб'єктів, 4)  за сферою дії за територіальним поширенням, 4) за часом дії, та ін. Найбільше значення має класифікація нормативно-правових актів за юридичною силою. За цим критерієм нормативно-правові акти-джерела земельного права поділяються (у порядку зменшення юридичної сили) на:

  •  закони України, насамперед, основний закон нашої держави -Конституція України, кодифіковані закони - кодекси, прирівняні за юридичною силою до законів України декрети КМ України. Особливо слід зупинитись на законах України, якими висловлюється згода на обов'язковість для України міжнародних угод. Слід враховувати, що ратифіковані такими законами міжнародні угоди (договори) є частиною національного законодавства України;
  •  підзаконні правові акти: постанови Верховної Ради України та укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, акти (накази) центральних органів виконавчої влади, нормативно-технічні документи;
  •  акти місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Питання для самоконтролю:

1. Що є предметом земельного права?

2. Дайте визначення поняттям «земля» та «земельна ділянка»?

3. Які Ви знаєте методи правового регулювання?

4. Які принципи земельного права є найважливішими?

5. Які види джерел права Ви знаєте?

Питання на самостійну підготовку:

1. Що є завданням земельного права?

2. Які норми земельного права Ви знаєте?

3. Що таке інститут земельного права?

4. Що є об’єктом земельних відносин?

5. Як діють акти земельного законодавства у часі?


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

42165. НЕЛИНЕЙНЫЕ РЕГРЕССИОННЫЕ МОДЕЛИ 118.5 KB
  ls logy c x1 x2 x3 x4 x5 Логарифмическое уравнение . ls y c logx1 logx2 logx3 logx4 logx5 Гиперболическое уравнение . ls logy c logx1 logx2 logx3 logx4 logx5 Показательное уравнение βi 0 βi≠1. ls logy=c1logc2x1logc3x2logc4x3 Примечание: Переменные содержащие в наблюдениях значения 0 нельзя логарифмировать и брать обратную величину.
42166. ВЫБОР РЕГРЕССИОННОЙ МОДЕЛИ 242.5 KB
  Ранее предполагалось что мы имеем дело с правильной спецификацией модели то есть считалось что зависимая переменная y регрессоры X и оцениваемые параметры β связаны соотношением y = Xβ ε и выполняются условия ГауссаМаркова. Рассматривается два основных случая: В оцениваемой модели отсутствует часть независимых переменных имеющихся в истинной модели исключение существенных переменных: истинная модель: y = Xβ Zγ ε длинная регрессия; оцениваемая модель: y = Xβ ε короткая регрессия. В оцениваемой модели присутствуют...
42167. ДІЇ НАД МАТРИЦЯМИ 137 KB
  Знайти і видати на екран і в файл значення: сум модулів елементів кожного стовпчика матриці А, середнього арифметичного найменших елементів кожного рядка матриці А; обчислити матрицю В, яка визначається за формулами і видати на екран; в матриці А поміняти місцями найбільший за модулем елемент останнього рядка і найменший за модулем елемент першого стовпчика і видати на екран.
42168. Тригери. Опис тригерів на мові VHDL 225.5 KB
  Хід роботи Отримати у викладача завдання на лабораторну роботу відповідно до номера свого варіанту.3 Примітиви тригерів які використовуються пакетом Qurtus II № варіанта dff jkffe Виписати з довідника параметри мікросхем які використовувались при створенні схеми таблиці дійсності та часові діаграми роботи тригерів. Допуском до виконання лабораторної роботи є розроблена електрична принципова схема та часові діаграми її роботи побудовані з врахуванням затримок. При побудові часових діаграм проглянути всі режими роботи схеми.
42169. Регістри. Принципи побудови та часові діаграми регістрів 133.5 KB
  Допуском на лабораторну роботу є виписані часові діаграми регістра вказаного в стовбці Тип регістра таблиці 6.1 а також схема та часові діаграми роботи трьох розрядного регістра тип якого вказаний в таблиці 6. Зібрати в пакеті Qurtus II схему перевірки стандартного регістра тип якого вказаний в стовбці Аналог таблиці 6. Побудувати часові діаграми для перевірки регістра і порівняти їх з діаграмами виписаними в п.
42170. ИССЛЕДОВАНИЕ СЛОЖНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЦЕПИ ПОСТОЯННОГО ТОКА 151.5 KB
  Измерить и проверить расчетом потенциалы точек контура сложной электрической цепи. Для расчета простых электрических цепей используют закон Ома для участка цепи не содержащего ЭДС. Например если между двумя точками а и b в электрической цепи включены только пассивные элементы резисторы то закон Ома для этого участка цепи запишется: .
42171. ИССЛЕДОВВАНИЕ ЦЕПИ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА С ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫМ СОЕДИНЕНИЕМ АКТИВНОГО И ЕМОСТНОГО СОПРОТИВЛЕНИЙ 247 KB
  Экспериментальное исследование характера изменения тока мощности и падений напряжений на участках последовательной цепи состоящей из активного и емкостного сопротивлений а также построение круговой диаграммы. При прохождении синусоидального тока по цепи изображенной на рис.1а следует иметь ввиду что ток в любом сечении цепи один и тот же а общее напряжение согласно второму закону Кирхгофа равно геометрической сумме...
42172. ИССЛЕДОВВАНИЕ ЦЕПИ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА С ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫМ СОЕДИНЕНИЕМ АКТИВНОГО И ИНДУКТИВНОГО СОПРОТИВЛЕНИЙ 299.5 KB
  Экспериментальное исследование характера изменения тока мощности и падений напряжений на участках последовательной цепи состоящей из активного и индуктивного сопротивлений а также построение круговой диаграммы. При прохождении синусоидального тока по цепи изображенной на рис.1б ток в любом сечении цепи один и тот же а общее напряжение согласно второму закону Кирхгофа равно геометрической сумме падений напряжений на...
42173. ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕПИ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА С ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫМ СОЕДИНЕНИЕМ АКТИВНОГО, ИНДУКТИВНОГО И ЕМКОСТНОГО СОПРОТИВЛЕНИЙ. РЕЗОНАНС НАПРЯЖЕНИЙ 271.5 KB
  РЕЗОНАНС НАПРЯЖЕНИЙ Цель работы: Исследование явления резонанса напряжений построение резонансных кривых и векторных диаграмм.1 следует иметь в виду что ток в любом элементе схемы один и тот же а питающее напряжение согласно второму закону Кирхгофа равно алгебраической сумме мгновенных значений напряжений на отдельных элементах схемы: 4.2 приведены векторные диаграммы напряжений и токов схемы рис. Ток совпадает по фазе с напряжением угол  = 0 cos = 1 и этот режим называется резонансом напряжений.