18353

Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу

Лекция

Политология и государственное регулирование

Тема 10. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу На основі звітності про виконання місцевого бюджету за місцем проживання у 20092010 рр. провести аналіз соціальних видатків бюджету у таблиці 10.1. Охарактеризувати проблемні аспекти та перспективи о

Украинкский

2013-07-07

29.12 KB

15 чел.

Тема 10. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу

На основі звітності про виконання місцевого бюджету (за місцем проживання) у 2009–2010 рр. провести аналіз соціальних видатків бюджету у таблиці 10.1. Охарактеризувати проблемні аспекти та перспективи оптимізації видатків у загальній структурі видатків місцевого бюджету. Розрахувати частку соціальних видатків у видатках бюджету та проаналізувати і графічно відобразити динаміку зміни зазначених показників за загальним фондом бюджету, спеціальним фондом бюджету, загальним та спеціальним фондами разом.

Таблиця 10.1

Динаміка та структура соціальних видатків бюджету Дубенського району у 2009–2011 рр.

Показники

Код бюджетної класифікації

 

2009 рік

2010 рік

2011 рік

Абсолютний приріст, тис. грн.

Темп росту, рази

Темп приросту, %

Затверджено розписом на рік

Виконано

Виконання планового показника, %

Питома вага (по факту виконання), %

Затверджено розписом на рік

Виконано

Виконання планового показника, %

Питома вага (по факту виконання), %

Затверджено розписом на рік

Виконано

Виконання планового показника, %

Питома вага (по факту виконання), %

 

 

Загальний фонд

Охорона здоров’я

80000

22 589 369,10

23 002 558,99

101,83

18,12

23 159 181,65

26 021 006,77

112,36

22,38

27 904 645,55

22 685 132,17

81,30

16,07

-3 335 874,60

0,87

-12,82

Духовний і фізичний рохвиток

685 279,36

666 120,78

97,20

0,52

701 377,00

636 409,71

90,74

0,55

697 334,93

667 574,92

95,73

0,47

31 165,21

1,05

4,90

Освіта

70000

62 581 670,55

58 693 108,37

93,79

46,23

60 132 547,86

52 576 004,25

87,43

45,22

75 946 546,43

63 346 110,94

83,41

44,88

10 770 106,69

1,20

20,48

Соціальний захист та соціальне забезпечення

90000

44 899 611,02

44 598 399,88

99,33

35,13

37 254 338,56

37 028 559,49

99,39

31,85

55 090 799,77

54 431 133,08

98,80

38,57

17 402 573,59

1,47

47,00

Разом соціальних видатків

130 755 930,03

126 960 188,02

97,10

100,00

121 247 445,07

116 261 980,22

95,89

100,00

159 639 326,68

141 129 951,11

88,41

100,00

24 867 970,89

1,21

21,39

 

Спеціальний фонд

Охорона здоров’я

80000

235 897,22

299 117,78

126,80

43,06

223 644,00

231 171,14

103,37

38,96

254 680,00

351 873,24

138,16

58,93

120 702,10

1,52

52,21

Духовний і фізичний рохвиток

5 030,00

5 030,00

100,00

0,84

 

 

 

Освіта

70000

500 259,37

379 678,69

75,90

54,66

498 856,00

345 786,40

69,32

58,27

533 270,00

225 786,20

42,34

37,81

-120 000,20

0,65

-34,70

Соціальний захист та соціальне забезпечення

90000

30 809,71

15 800,40

51,28

2,27

34 400,00

16 448,65

47,82

2,77

32 500,00

14 418,10

44,36

2,41

-2 030,55

0,88

-12,34

Разом соціальних видатків

766 966,30

694 596,87

90,56

100,00

756 900,00

593 406,19

78,40

100,00

825 480,00

597 107,54

72,33

100,00

3 701,35

1,01

0,62

 

Разом (загальний + спеціальний фонд)

Охорона здоров’я

80000

22 825 266,32

23 301 676,77

102,09

18,25

23 382 825,65

26 252 177,91

112,27

22,47

28 159 325,55

23 037 005,41

81,81

16,25

-3 215 172,50

0,88

-12,25

Духовний і фізичний рохвиток

685 279,36

666 120,78

97,20

0,52

701 377,00

636 409,71

90,74

0,54

702 364,93

672 604,92

95,76

0,47

36 195,21

1,06

5,69

Освіта

70000

63 081 929,92

59 072 787,06

93,64

46,28

60 631 403,86

52 921 790,65

87,28

45,29

76 479 816,43

63 571 897,14

83,12

44,86

10 650 106,49

1,20

20,12

Соціальний захист та соціальне забезпечення

90000

44 930 420,73

44 614 200,28

99,30

34,95

37 288 738,56

37 045 008,14

99,35

31,70

55 123 299,77

54 445 551,18

98,77

38,42

17 400 543,04

1,47

46,97

Разом соціальних видатків

131 522 896,33

127 654 784,89

97,06

100,00

122 004 345,07

116 855 386,41

95,78

100,00

160 464 806,68

141 727 058,65

88,32

100,00

24 871 672,24

1,21

21,28


Висновок.

Видатки місцевого бюджету мають чітку тенденцію до зростання, що пояснюється зростанням рівня оплати праці та інфляції. Всі показники видатків на соціально-культурну сферу, соціальний захист та житлово-комунальне господарство свідчать про виражену соціальну спрямованість, що характеризується позитивно. Проте загалом реальна бюджетна забезпеченість соціальної спрямованості, не набагато покращилася. 

Структура видатків бюджету протягом останніх років засвідчує їх чітко окреслену соціальну спрямованість. Зокрема, на соціальний захист і соціальне забезпечення, освіту, охорону здоров’я витрачається більше, ніж 80% коштів місцевого бюджету  Дубенського району. Проте, незважаючи на те, що фінансування об’єктів соціальної інфраструктури поглинає переважну частку бюджетних коштів, їх не вистачає не тільки на розвиток цих установ, а й на належне поточне утримання. Загалом структура видаткової частини місцевих бюджетів Дубенського району є досить стабільною. Частка коштів, які витрачалися протягом 2009-2011 рр. на утримання освітніх, медичних та інших закладів соціально-культурної сфери залишилася практично незмінною і протягом досліджуваного періоду коливалися в досить незначних межах. При цьому їх частка у загальній структурі видатків бюджету в 2009-2010рр. дещо скоротилася, що можна пояснити значним зростанням за цей період видатків на транспорт, дорожнє господарство, а також на житлово-комунальне господарство – 34% та 69% відповідно.

Порівняння динаміки частки соціальних видатків у видатках бюджету Дубенського району за 2009 - 2011 роки наведено на рис. 10.1.

Рис. 10.1. Динаміка частки соціальних видатків у видатках бюджету Дубенського району упродовж 2009–2010 рр., %

Як бачимо, частка соціальних видатків у видатках бюджету Дубенського району є значною – 94% у 2009 році, 81% у 2010 році, а у 2011 році – 70% . При цьому, майже усі соціальні видатки фінансуються із загального фонду місцевого бюджету. Так, частка соціальних видатків  загального фонду у видатках загального фонду бюджету Дубенського району у 2009 – 2011рр. становила 97%, 87% і 75% відповідно, тоді як частка соціальних видатків  спеціального фонду у видатках спеціального фонду бюджету Дубенського району займає лише 17,2%  у 2009р., 5,6% у 2010р. та 4,5% у 2011 році.

Проблема фінансування заходів соціальної політики полягає у недостатності власних коштів місцевих бюджетів. Видатки на соціальні потреби не повинні бути видатками місцевого значення, оскільки місцеві органи не можуть впливати на рішення про їх надання чи ненадання. Крім того, місцеві бюджети не отримують кошти, необхідні для утримання об’єктів соціальної інфраструктури, що переходять у комунальну власність.  Місцеві органи влади не мають достатніх фінансових можливостей щодо виконання функцій місцевого значення ще й внаслідок нераціональної системи надання послуг і надмірної кількості установ по наданню таких послуг, що відповідно потребує додаткових витрат на здійснення управлінських функцій.  Нестача власних коштів місцевих бюджетів доповнюється трансфертами, що надаються переважно із державного бюджету. Найбільшу питому вагу у складі трансфертів займають дотації вирівнювання. Значну частину з них складають субвенції. У структурі самих субвенцій близько двох третин складають субвенції на виконання державних програм соціального захисту населення, крім надання житлових субсидій і пільг населенню для оплати житла, комунальних послуг, натомість субвенції на соціально-економічний розвиток займають невелику частку.

Зважаючи на існуючі проблеми у фінансуванні видатків з місцевих бюджетів необхідним є розроблення чіткої політики щодо витрачання коштів бюджетів усіх рівнів у середньостроковому періоді для досягнення конкретних параметрів регіонального розвитку. Така політика повинна визначати видатки бюджетів не лише в грошовому вимірі, а насамперед структуру видаткової частини, співвідношення між поточними та капітальними видатками, рівень видатків на соціально-культурну сферу, допустимі темпи приросту видатків в поєднанні з фактичним приростом доходів з метою недопущення перекосів в окремі періоди внаслідок зміни політичної ситуації та для запобігання негативним впливам у майбутньому.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

40034. Структуралистский конструктивизм П. Бурдье 15.95 KB
  Теория Бурдьё считается интегральной социологической теорией и представляет собой попытку преодоления противоречий между макро- и микро- анализом, агентом и структурой, которое порождает так называемые «парные понятия» (англ. paired concepts).
40035. Информационные технологии документационного обеспечения управленческой деятельности 135 KB
  Пока не разработаны стандартные информационнопоисковые языки подобные SQL которые можно было бы использовать для формализованного описания содержания документов и построения запросов. Основной задачей документальных информационных систем является хранение и предоставление пользователю документов содержание которых соответствуют его информационным потребностям. Документальная информационная система ДИС единое хранилище документов с инструментарием поиска и выдачи необходимых пользователю документов. Соответствие найденных...
40036. Информационные системы. Конспект лекций 592.5 KB
  Под системой понимают любой Объект, который одновременно рассматривается и как единое целое, и как объединенная в интересах достижения поставленных целей совокупность разнородных элементов. Системы значительно отличаются между собой как по составу, так и по главным целям.
40037. Методология RAD - Rapid Application Development 31.05 KB
  Однако по мере возрастания сложности разрабатываемых систем и увеличения запросов пользователей чему в значительной степени способствовал прогресс в области вычислительной техники а также появление удобного графического интерфейса пользователя в системном программном обеспечении потребовались новые средства обеспечивающие значительное сокращение сроков разработки. Это послужило предпосылкой к созданию целого направления в области программного обеспечения инструментальных средств для быстрой разработки приложений. Основные особенности...
40038. Метод ER-диаграмм (сущность-связь) 119.5 KB
  Названиями сущностей являются как правило существительные например: ПРЕПОДАВАТЕЛЬ ДИСЦИПЛИНА КАФЕДРА ГРУППА. Связь двух или более сущностей предполагает зависимость между атрибутами этих сущностей. Так два разных проектировщика рассматривая одну и ту же проблему с разных точек зрения могут получить различные наборы сущностей и связей. С целью повышения наглядности и удобства проектирования для представления сущностей экземпляров сущностей и связей между ними используются следующие графические средства: Диаграммы ЕR экземпляров...
40039. Інформаційні технології 267.5 KB
  Роль інформатики та компютерної техніки у формуванні сучасного спеціаліста. У всіх цих випадках на допомогу людині приходить компютер.Понятие інформаційних технологій Якщо розглядати компютер як обєкт який має складові частини повязані між собою і функціонують відповідно до певних правил тоді компютер можна назвати системою. Оскільки компютер використовується переважно як засіб зберігання пошуку і видачі інформації то його можна розглядати як інформаційну систему.
40040. Философия любви– тема философского размышления 143.5 KB
  Только в любви и через любовь человек становится человеком. Без любви он неполноценное существо, лишенное подлинной жизни и глубины и не способное ни действовать эффективно, ни понимать адекватно других и себя. И если человек–центральный объект философии, то тема человеческой любви
40041. Создание отчета в режимах Автоотчет и Мастер отчетов. Редактирование отчета в режиме Конструктор 160.5 KB
  Создание отчета в режимах Автоотчет и Мастер отчетов.Редактирование отчета в режиме Конструктор Цель работы: получение навыков конструирования отчетов в режимах автоотчета и мастера отчетов. На экране появится окно режимов создания нового отчета представленное на рис. Окно режимов создания отчета Выбрать режим Автоотчет: ленточный и в качестве источника данных таблицу Список.