18353

Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу

Лекция

Политология и государственное регулирование

Тема 10. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу На основі звітності про виконання місцевого бюджету за місцем проживання у 20092010 рр. провести аналіз соціальних видатків бюджету у таблиці 10.1. Охарактеризувати проблемні аспекти та перспективи о

Украинкский

2013-07-07

29.12 KB

15 чел.

Тема 10. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу

На основі звітності про виконання місцевого бюджету (за місцем проживання) у 2009–2010 рр. провести аналіз соціальних видатків бюджету у таблиці 10.1. Охарактеризувати проблемні аспекти та перспективи оптимізації видатків у загальній структурі видатків місцевого бюджету. Розрахувати частку соціальних видатків у видатках бюджету та проаналізувати і графічно відобразити динаміку зміни зазначених показників за загальним фондом бюджету, спеціальним фондом бюджету, загальним та спеціальним фондами разом.

Таблиця 10.1

Динаміка та структура соціальних видатків бюджету Дубенського району у 2009–2011 рр.

Показники

Код бюджетної класифікації

 

2009 рік

2010 рік

2011 рік

Абсолютний приріст, тис. грн.

Темп росту, рази

Темп приросту, %

Затверджено розписом на рік

Виконано

Виконання планового показника, %

Питома вага (по факту виконання), %

Затверджено розписом на рік

Виконано

Виконання планового показника, %

Питома вага (по факту виконання), %

Затверджено розписом на рік

Виконано

Виконання планового показника, %

Питома вага (по факту виконання), %

 

 

Загальний фонд

Охорона здоров’я

80000

22 589 369,10

23 002 558,99

101,83

18,12

23 159 181,65

26 021 006,77

112,36

22,38

27 904 645,55

22 685 132,17

81,30

16,07

-3 335 874,60

0,87

-12,82

Духовний і фізичний рохвиток

685 279,36

666 120,78

97,20

0,52

701 377,00

636 409,71

90,74

0,55

697 334,93

667 574,92

95,73

0,47

31 165,21

1,05

4,90

Освіта

70000

62 581 670,55

58 693 108,37

93,79

46,23

60 132 547,86

52 576 004,25

87,43

45,22

75 946 546,43

63 346 110,94

83,41

44,88

10 770 106,69

1,20

20,48

Соціальний захист та соціальне забезпечення

90000

44 899 611,02

44 598 399,88

99,33

35,13

37 254 338,56

37 028 559,49

99,39

31,85

55 090 799,77

54 431 133,08

98,80

38,57

17 402 573,59

1,47

47,00

Разом соціальних видатків

130 755 930,03

126 960 188,02

97,10

100,00

121 247 445,07

116 261 980,22

95,89

100,00

159 639 326,68

141 129 951,11

88,41

100,00

24 867 970,89

1,21

21,39

 

Спеціальний фонд

Охорона здоров’я

80000

235 897,22

299 117,78

126,80

43,06

223 644,00

231 171,14

103,37

38,96

254 680,00

351 873,24

138,16

58,93

120 702,10

1,52

52,21

Духовний і фізичний рохвиток

5 030,00

5 030,00

100,00

0,84

 

 

 

Освіта

70000

500 259,37

379 678,69

75,90

54,66

498 856,00

345 786,40

69,32

58,27

533 270,00

225 786,20

42,34

37,81

-120 000,20

0,65

-34,70

Соціальний захист та соціальне забезпечення

90000

30 809,71

15 800,40

51,28

2,27

34 400,00

16 448,65

47,82

2,77

32 500,00

14 418,10

44,36

2,41

-2 030,55

0,88

-12,34

Разом соціальних видатків

766 966,30

694 596,87

90,56

100,00

756 900,00

593 406,19

78,40

100,00

825 480,00

597 107,54

72,33

100,00

3 701,35

1,01

0,62

 

Разом (загальний + спеціальний фонд)

Охорона здоров’я

80000

22 825 266,32

23 301 676,77

102,09

18,25

23 382 825,65

26 252 177,91

112,27

22,47

28 159 325,55

23 037 005,41

81,81

16,25

-3 215 172,50

0,88

-12,25

Духовний і фізичний рохвиток

685 279,36

666 120,78

97,20

0,52

701 377,00

636 409,71

90,74

0,54

702 364,93

672 604,92

95,76

0,47

36 195,21

1,06

5,69

Освіта

70000

63 081 929,92

59 072 787,06

93,64

46,28

60 631 403,86

52 921 790,65

87,28

45,29

76 479 816,43

63 571 897,14

83,12

44,86

10 650 106,49

1,20

20,12

Соціальний захист та соціальне забезпечення

90000

44 930 420,73

44 614 200,28

99,30

34,95

37 288 738,56

37 045 008,14

99,35

31,70

55 123 299,77

54 445 551,18

98,77

38,42

17 400 543,04

1,47

46,97

Разом соціальних видатків

131 522 896,33

127 654 784,89

97,06

100,00

122 004 345,07

116 855 386,41

95,78

100,00

160 464 806,68

141 727 058,65

88,32

100,00

24 871 672,24

1,21

21,28


Висновок.

Видатки місцевого бюджету мають чітку тенденцію до зростання, що пояснюється зростанням рівня оплати праці та інфляції. Всі показники видатків на соціально-культурну сферу, соціальний захист та житлово-комунальне господарство свідчать про виражену соціальну спрямованість, що характеризується позитивно. Проте загалом реальна бюджетна забезпеченість соціальної спрямованості, не набагато покращилася. 

Структура видатків бюджету протягом останніх років засвідчує їх чітко окреслену соціальну спрямованість. Зокрема, на соціальний захист і соціальне забезпечення, освіту, охорону здоров’я витрачається більше, ніж 80% коштів місцевого бюджету  Дубенського району. Проте, незважаючи на те, що фінансування об’єктів соціальної інфраструктури поглинає переважну частку бюджетних коштів, їх не вистачає не тільки на розвиток цих установ, а й на належне поточне утримання. Загалом структура видаткової частини місцевих бюджетів Дубенського району є досить стабільною. Частка коштів, які витрачалися протягом 2009-2011 рр. на утримання освітніх, медичних та інших закладів соціально-культурної сфери залишилася практично незмінною і протягом досліджуваного періоду коливалися в досить незначних межах. При цьому їх частка у загальній структурі видатків бюджету в 2009-2010рр. дещо скоротилася, що можна пояснити значним зростанням за цей період видатків на транспорт, дорожнє господарство, а також на житлово-комунальне господарство – 34% та 69% відповідно.

Порівняння динаміки частки соціальних видатків у видатках бюджету Дубенського району за 2009 - 2011 роки наведено на рис. 10.1.

Рис. 10.1. Динаміка частки соціальних видатків у видатках бюджету Дубенського району упродовж 2009–2010 рр., %

Як бачимо, частка соціальних видатків у видатках бюджету Дубенського району є значною – 94% у 2009 році, 81% у 2010 році, а у 2011 році – 70% . При цьому, майже усі соціальні видатки фінансуються із загального фонду місцевого бюджету. Так, частка соціальних видатків  загального фонду у видатках загального фонду бюджету Дубенського району у 2009 – 2011рр. становила 97%, 87% і 75% відповідно, тоді як частка соціальних видатків  спеціального фонду у видатках спеціального фонду бюджету Дубенського району займає лише 17,2%  у 2009р., 5,6% у 2010р. та 4,5% у 2011 році.

Проблема фінансування заходів соціальної політики полягає у недостатності власних коштів місцевих бюджетів. Видатки на соціальні потреби не повинні бути видатками місцевого значення, оскільки місцеві органи не можуть впливати на рішення про їх надання чи ненадання. Крім того, місцеві бюджети не отримують кошти, необхідні для утримання об’єктів соціальної інфраструктури, що переходять у комунальну власність.  Місцеві органи влади не мають достатніх фінансових можливостей щодо виконання функцій місцевого значення ще й внаслідок нераціональної системи надання послуг і надмірної кількості установ по наданню таких послуг, що відповідно потребує додаткових витрат на здійснення управлінських функцій.  Нестача власних коштів місцевих бюджетів доповнюється трансфертами, що надаються переважно із державного бюджету. Найбільшу питому вагу у складі трансфертів займають дотації вирівнювання. Значну частину з них складають субвенції. У структурі самих субвенцій близько двох третин складають субвенції на виконання державних програм соціального захисту населення, крім надання житлових субсидій і пільг населенню для оплати житла, комунальних послуг, натомість субвенції на соціально-економічний розвиток займають невелику частку.

Зважаючи на існуючі проблеми у фінансуванні видатків з місцевих бюджетів необхідним є розроблення чіткої політики щодо витрачання коштів бюджетів усіх рівнів у середньостроковому періоді для досягнення конкретних параметрів регіонального розвитку. Така політика повинна визначати видатки бюджетів не лише в грошовому вимірі, а насамперед структуру видаткової частини, співвідношення між поточними та капітальними видатками, рівень видатків на соціально-культурну сферу, допустимі темпи приросту видатків в поєднанні з фактичним приростом доходів з метою недопущення перекосів в окремі періоди внаслідок зміни політичної ситуації та для запобігання негативним впливам у майбутньому.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

79758. ИНВЕСТИЦИИ: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ. РОЛЬ ИНВЕСТИЦИЙ 151.5 KB
  Одной из важнейших сфер деятельности любой фирмы являются инвестиционные операции. Оба типа инвестиций имеют большое значение для сохранения жизнеспособности фирмы и ее развития. Их целью является прежде всего создание условий для снижения затрат фирмы за счет замены оборудования обучения персонала или перемещения производственных мощностей в регионы с более выгодными условиями производства; инвестиции в расширение производства. Логика зависимости между типом инвестиций и уровнем их риска очевидна: она определяется степенью...
79759. Инновационная политика в организации и финансировании инноваций и инвестиций 187 KB
  Как и практически всякая иная политика она неодинакова в разных странах хотя и подчинена одной и той же цели: стимулированию инновационной активности и развитию научнотехнического потенциала. Место и роль инновационной политики в структуре государственного регулирования экономики определяются особенностями инновационного процесса как объекта управления. В практической направленности инновационной идеи и состоит ее притягательная сила для капиталистических компаний. Так к числу внутренних побудительных мотивов инновационной активности можно...
79760. Экономическая стратегия предприятия. Ее сущность и принципы формирования 92 KB
  Экономическая стратегия предприятия. По степени влияния на деятельность предприятия факторы внешней макро и микро среды можно выделить в следующие группы: а факторы параметры товарных рынков; б факторы географического характера; в факторы внутреннего для предприятия характера; г внешние общественно-политические условия. К группе а относятся: стратегические неожиданности; потеря контроля над внешней средой предприятия; воздействие общества и политических сил на рыночное поведение предприятия; ограничения роста; ...
79761. Мероприятия НТП как основа стратегического плана организации 46 KB
  Мероприятия НТП как основа стратегического плана организации Проблемы разработки стратегического решения возникает у предприятий в следующих случаях: Принятие решения о создании приобретении предприятия. Признание того или иного технического решения как части конструкции или технологии мероприятие НТП возможно лишь тогда когда именно это техническое решение дает наиболее экономический эффект по отношению ко всем существующим в мире подходам к удовлетворению аналогичной проблемы. Каждое мероприятие НТП проходит свой жизненный цикл.
79762. Основные составляющие экономической стратегии 39.5 KB
  Все они ориентированы на внешнюю и внутреннюю сферы деятельности фирмы. Товарная стратегия фирмы. Вырабатывает правила и приемы исследования потенциальных рынков товаров и услуг отвечающих миссии фирмы. Товарная стратегия определяет методы поиска наиболее предпочтительных для фирмы стратегических зон хозяйствования СЗХ методы образования и управления наборами СЗХ обеспечивающими внешнюю гибкость фирмы.
79763. Стратегический контроллинг 56.5 KB
  При определении количественной цели необходимо не только разработать систему плановых показателей но и определить их величину и приоритеты. Анализ всех этих областей должен дать совокупность основных важнейших подконтрольных показателей подлежащих управлению в системе контроллинга. Например развитие подконтрольных показателей представлено в табл. Развитие показателей...
79764. Основы методики оценки кредитоспособности фирмы в стратегической перспективе 214 KB
  Оценка кредитоспособности фирмы потенциального клиента банка постоянная проблема с которой сталкиваются подразделения любого банка связанные с реализацией его кредитной политики. На основе такой оценки определяются условия предоставления как краткосрочного так и особенно долгосрочного кредитов банка. Такой анализ представляет собой по существу внешний контроллинг по отношению к фирмеклиенту банка. С другой стороны стратегический контроллинг проводимый банком будет способствовать устойчивости финансового состояния самого банка.
79765. Бизнес-план предприятия. Оформление и стиль бизнес-плана 120.5 KB
  Любое новое дело нуждается в принятии важных предварительных решений о его развитии. Бизнес-план - это очень хорошее средство для их осмысления. В условиях становящегося российского бизнеса уже работающие предприятия и люди, еще недавно далекие от хозяйственной деятельности
79766. Финансовое планирование в экономической организации 244.5 KB
  Значение финансового планирования для внутренней среды организации определяется тем что оно: облекает выработанные стратегические цели в форму конкретных финансовых показателей; устанавливает стандарты для организации финансовой информации; определяет приемлемые границы затрат необходимых для реализации всей совокупности планов фирмы; в части оперативного финансового планирования дает очень полезную информацию для разработки и корректировки общефирменной стратегии...