18466

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

ТЕМА 10. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК 10.1. Понятие законности и ее принципы 10.2. Правопорядок Контрольные вопросы Контрольные вопросы Темы рефератов Нормативные акты и правовая литература 10.1. Понятие законности и ее принципы Законность представля...

Русский

2013-07-08

41.62 KB

7 чел.

ТЕМА 10. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

  1.  10.1. Понятие законности и ее принципы
  2.  10.2. Правопорядок
  3.  Контрольные вопросы
  4.  Контрольные вопросы
  5.  Темы рефератов
  6.  Нормативные акты и правовая литература

10.1. Понятие законности и ее принципы

Законность представляет собой режим неуклонного действия правовых норм. Он предполагает точное исполнение всеми участниками общественных отношений - гражданами, должностными лицами, государственными органами, хозяйственными и иными организациями - законов и иных нормативных актов, решительное пресечение любого беззакония и наказание виновных, строгий контроль за неуклонным соблюдением юридических предписаний. Законность - это принцип деятельности государственного аппарата. Требуя исполнения правовых норм от граждан, государственные органы, начиная с самых высоких, сами должны основывать свою деятельность на законе, быть примером его неуклонного соблюдения. Диктатура закона - необходимое условие развития демократии, ее всемерного расширения. Без законности невозможно обеспечить режим народовластия в нашей стране, действие демократических институтов, защиту и охрану прав и интересов личности, нормальное функционирование хозяйственного механизма.
     Следует решительно бороться с любыми попытками оправдать нарушения законности так называемой ведомственной или местной целесообразностью, интересами дела, потребностью будто бы гибкого, а не формального применения закона. Хозяйственные структуры, учреждения в своей деятельности руководствуются потребностями всемерного развития своей отрасли, местными условиями. Однако производственная необходимость не должна приводить к конфликту с законом, интересы дела не должны превалировать над принципом неукоснительного соблюдения норм права.
     Повышение с каждым годом роли законности является закономерным отражением роста влияния права на общественную жизнь, повышения его авторитета, ликвидации такого вредного и, к сожалению, пока еще широко распространенного явления, как правовой нигилизм, под которым понимается отрицание социального назначения права в современный период, его роли в оздоровлении экономики, политической и духовной жизни страны, принижение авторитета закона, оправдание фактов произвола работников государственного аппарата, нарушений норм права.

  1.  Основными принципами законности являются:
  2.  верховенство закона над всеми другими правовыми актами. Закон обладает высшей юридической силой, стоит на вершине правовой системы страны, и все остальные акты должны ему соответствовать, издаваться на основании и во исполнение закона;
  3.  соблюдение и охрана прав и свобод личности, их гарантированность;
  4.  обеспечение равенства всех граждан перед законом и судом;
  5.  всеобщность требования исполнять нормы права. Это требование обращено ко всем без исключения государственным органам, должностным лицам, хозяйственным структурам, общественным объединениям, гражданам. Никто не может поставить себя выше закона, никакие заслуги, чины, служебное положение не могут быть основанием для беззакония;
  6.  единство законности. Понимание, толкование и применение норм права должно быть единообразным на всей территории страны;
  7.  решительная и бескомпромиссная борьба с нарушениями норм права, и в первую очередь с таким опасным явлением, как преступность; неотвратимость наказания за правонарушения;
  8.  неослабный и эффективный контроль и надзор за исполнением законов (деятельность Конституционного суда РФ, других звеньев судебной системы, прокуратуры, государственных инспекций и т.д.).

Гарантии законности - это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение норм права, защиту прав граждан и интересов общества и государства.

  1.  Среди них можно выделить следующие:
  2.  экономические (обеспечение равноправного статуса разных форм собственности, установление и охрана частной собственности и свободного предпринимательства, устойчивая денежная система и налоговая политика, полная и своевременная оплата труда и др.);
  3.  политические (развитие и совершенствование демократических институтов, разделение властей и их сотрудничество, гласность, многопартийность и др.);
  4.  идеологические (высокий уровень правосознания, широкая пропаганда правовых знаний, создание атмосферы законопослушания людей, повышение авторитета права, воплощение в теоретических исследованиях демократических, гуманных правовых идей и концепций и др.);
  5.  социальные (высокий жизненный уровень населения, забота о социально незащищенных слоях общества, обеспечение и охрана прав и свобод личности и др.).

  1.  Кроме того, существуют и специальные юридические гарантии законности. Это:
  2.  исчерпывающее и эффективное регулирование всех отношений, которые нуждаются в юридической регламентации;
  3.  совершенствование законодательства и улучшение его технического уровня;
  4.  установление специальных институтов и процедур, обеспечивающих законность в деятельности государственного аппарата (судебное обжалование действий администрации, нарушающих права граждан, презумпция невиновности, независимость суда и др.);
  5.  установление тщательно разработанных процессуальных норм при рассмотрении уголовных, гражданских и других дел;
  6.  точное определение мер ответственности (юридических санкций) за правонарушения;
  7.  четкая и эффективная деятельность правоохранительных органов (суда, прокуратуры, милиции и др.), направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, привлечение виновных к ответственности;
  8.  контрольно-надзорная деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение правовых норм.

10.2. Правопорядок

Правопорядок - это состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникшее в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права. Он предусматривает также решительную борьбу с любыми нарушениями правовых норм, восстановление нарушенных субъективных прав. Это порядок, где взаимоотношения органов, организаций и отдельных граждан четко определены законом, обеспечены и защищены государственной властью.
     Правопорядок является необходимой составной частью более широкого понятия - общественного порядка, под которым понимается упорядоченная система всех существующих в обществе отношений, основанных на неуклонном исполнении всех социальных нормативных регуляторов (норм морали, права, корпоративных норм и др.).
     Правопорядок - необходимый элемент организации и функционирования государственной власти. Только сильная власть, базирующаяся на неуклонном исполнении закона, на "диктатуре" права способна создать в обществе прочный и устойчивый правопорядок, атмосферу уважения и авторитета права. Правовой нигилизм, стремление чиновника обойти, проигнорировать закон, стать выше его, снизить его авторитет и социальную значимость - питательная почва для ослабления подлинного правопорядка в стране.
     Следует различать реально существующий правопорядок, т.е. фактическое состояние общественных отношений, урегулированных правом, и тот идеал правопорядка, к которому стремится цивилизованное государство в своей правотворческой и правоприменительной деятельности, который является целью правового регулирования. Стабильный и прочный правопорядок возможно установить лишь там, где существует подлинный режим демократии, авторитет и уважение к закону, где создана обстановка неуклонного действия права, уверенности граждан в незыблемости их прав, в том, что любые нарушения юридических норм будут выявлены и пресечены.

Контрольные вопросы

  1.  Что такое законность и каково ее значение в жизни общества?
  2.  Каковы основные принципы законности?
  3.  Гарантии законности.
  4.  Что следует понимать под правопорядком?

Темы рефератов

  1.  Законность и правопорядок.
  2.  Экономические, политические, социальные и идеологические гарантии законности.
  3.  Правовой нигилизм: формы и содержание.

Список рекомендуемой литературы

Учебная

  1.  Алексеев В.П., Першиц А.И. История первобытного общества. - М., 1990.
  2.  Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. - М., 1993.
  3.  Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. - М., 1995.
  4.  Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов. 3-е изд. - М., 1999.
  5.  Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права.- М., 2000.
  6.  Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1909.
  7.  Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994.
  8.  Морозова . Основы государства и права России. - М., 1997.
  9.  Общая теория права и государства / Под ред. В.В.Лазарева. - М., 1996.
  10.  Общая теория права: Учебник для юрид. вузов /Под общей ред. А.С.Пиголкина. - М., 1997.
  11.  Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.С.Нерсесянца. - М., 1999.
  12.  Сырых В.М Теория государства и права. - М., 1998.
  13.  Теория государства и права: Акад. курс: В 2 т./Отв. ред. М.Н.Марченко. - М., 1998.
  14.  Теория государства и права: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Н.И.Матухова, А.В.Малько. - М., 2000.
  15.  Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В.Г.Стрекозова. - М., 1997.
  16.  Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. - М., 1910.

Монографии

  1.  Байтин М.И. Сущность права. - М., 2000.
  2.  Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. - М., 1997.
  3.  Законотворчество в Российской Федерации. - М., 2000.
  4.  Ильин И.А. О сущности правосознания. - М., 1993.
  5.  Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. - М., 1991.
  6.  Керимов Д.А. Основы философии права. - М., 1992.
  7.  Конституция. Закон. Подзаконные акты. - М., 1994.
  8.  Кросс К. Прецедент в английском праве. - М., 1985.
  9.  Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. - М., 1995.
  10.  Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. - М., 1982.
  11.  Кулапов В.Л. Юридический словарь общеобязательных категорий и терминов. - Саратов, 1993.
  12.  Лукашова Е.А. Право, мораль, личность. - М., 1986.
  13.  Лоллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991.
  14.  Лазарев В.В. Применение советского права. - Казань, 1976.
  15.  Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву.- М., 1981.
  16.  Поленина С.В. Качество закона и эффективность законодательства. -М., 1993.
  17.  Правотворчество в СССР. - М., 1974.
  18.  Протасов В.Н. Что и как регулирует право. - М., 1995.
  19.  Радько Т.Н., Толстик В.А. Функции права. - Н.Новгород, 1995.
  20.  Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. - М., 1993.
  21.  Российское законодательство: проблемы и перспективы. - М., 1995.
  22.  Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география. - М., 1993.
  23.  Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства: Проблемы теории и практики. - М., 1993.
  24.  Синюков В.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система: Вопросы правореализации. - Саратов, 1995.
  25.  Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право. - М., 1986.
  26.  Тихомиров Ю.А. Публичное право. - М., 1995.
  27.  Тихомиров Ю.А. Действие закона. - М., 1992.
  28.  Четвернин В.А. Понятия права и государства. - М., 1997.
  29.  Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. Гл.9. К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч., т.21.
  30.  Язык закона / Под ред. А.С.Пиголкина. - М., 1990.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

24182. Положительные и отрицательные последствия феодальной раздробленности 17.63 KB
  Положительные: 1 трудности жизни на юге заставляли людей уходить на север и восток страны заселяя и осваивая эти прежде неразвитые окраины древней Руси. Значение периода феодальной раздробленности в русской истории У политической раздробленности как у любого исторического явления есть и положительные и отрицательные стороны: 1. Положительные: исчезла пропасть между центрами и окраинами; последние превратились в самостоятельные княжества которые по уровню хозяйственного социальнополитического и культурного развития превосходили Киевскую...
24183. Сущность социальных отношений 47 KB
  Социальные нормы это средства социальной регуляции поведения индивидов и групп. Социальная роль это социальная функция модель поведения объективно заданная социальной позицией личности в системе социальных и межличностных отношений. С социальной стратификацией связано понятие социальной мобильности. Под социальной мобильностью понимается любой переход индивида или социального объекта ценности то есть всего того что создано или модифицировано человеческой деятельностью из одной социальной позиции в другую.
24184. Классификация социальных процессов 50 KB
  В тех случаях когда цели и способы их достижения у индивида или группы не могут удовлетворить индивида компромисса достичь не удается и индивид не приспосабливается к новым условиям окружающей среды. Ассимиляция ссимиляция это процесс взаимного культурного проникновения через который личности и группы приходят к разделяемой всеми участниками процесса общей культуре. Это всегда двухсторонний процесс в котором каждая группа имеет возможности для проникновения своей культуры в другие группы пропорционально своему размеру престижу и другим...
24185. Применение имитационного моделирования 47.5 KB
  Имитационное моделирование это частный случай математического моделирования. Применение имитационного моделирования К имитационному моделированию прибегают когда: дорого или невозможно экспериментировать на реальном объекте; невозможно построить аналитическую модель: в системе есть время причинные связи последствие нелинейности стохастические случайные переменные; необходимо сымитировать поведение системы во времени. Цель имитационного моделирования состоит в воспроизведении поведения исследуемой системы на основе результатов...
24186. АЛЛЕРГИЯ 276 KB
  В поддержании аллергического иммунного ответа важны долговременные клетки памяти в т. Схема 1 Классификация аллергических реакций: Влмфзависимые Активные Немедленная по ДжеллКумбсу гуморальные и анафилаксия 1й тип реагины Тлмфзависимые Пассивные Отсроченная 5 ч 2й цитолиз клеточные АТ и клетки Замедленная дни 3й имм. Неклеточные структуры тканей коллагена миелина базальной мембраны почек вовлекаются соседние клетки вторично. Медиаторы: гаммаинтерферон...
24187. ПАТОЛОГИЯ ВОДНО-СОЛЕВОГО ОБМЕНА 289.5 KB
  Эфферентная часть: основной механизм регуляция почек диуреза: а Вегетативная нервная симпатическая адреналин чревный нерв снижение диуреза; б Гипоталамогипофизарная регуляция: супраоптические и паравентрикулярные ядра АДГ задний гипофиз почечные канальцы гиалуронидаза активация реабсорбции тоже снижение диуреза; в передний гипофиз АКТГ надпочечники альдостерон почечные канальцы сукцинатдегидрогеназа усиление реабсорбции Na и пассивно воды г диэнцефальный мозг адреногломерулотропин ...
24188. КИСЛОТНО-ОСНОВНОЕ СОСТОЯНИЕ 70 KB
  Начальные сдвиги и компенсаторные реакции при нарушениях КОС Нарушения КОС Сдвиг КОС Компенсация Дыхательные Ацидоз рН  рСО2 НСО3 Алкалоз рН рСО2 НСО3 Негазовые Ацидоз рН НСО3 рСО2 Алкалоз рН НСО3 рСО2 Схема 1 Работа гемоглобиновой буферной системы Легкие О2 Нв НвО2 СО2  Кровь: венозный_Нв артериальный_НвО2щелочные_продукты  Нв  ...
24189. ПАТОФИЗИОЛОГИЯ ОБМЕНА БЕЛКА И НК 374 KB
  ПАТОФИЗИОЛОГИЯ ОБМЕНА БЕЛКА И НК Роль белков в организме незаменимые аминокислоты типы синтеза белка типы патологии белкового обмена типы алиментарной недостаточности периоды голодания и особенности обмена; синдром мальадсорбции; нарушения синтеза белка в клетке; диспротеинозы; амилоидоз формы теории развития стадии; подагра. Пластическая роль белков структурная основа тканей и основа ферментов определяет их главенствующую роль в метаболизме. В отличие от жиров и углеводов полное белковое голодание даже при наличии...
24190. ПАТОФИЗИОЛОГИЯ ОБМЕНА ЖИРОВ 262.5 KB
  Виды ЛП: по убыли размера частиц и содержания триглицеридов нарастание фосфолипидов: хиломикроны ЛПОНП ЛППП и ЛПНП атерогены ЛПВП антиатерогены так как вытесняют холестерин с рецепторов клеток. Гиперплазия жировых клеток сохраняется навсегда особенно у детей и в пубертатном периоде. Стадии: жировой полоски пятна липидов в 12 мм появляются макрофаги которые накапливают липиды и превращаются в пенистые клетки фиброзной бляшки эксцентричный рост во внутренней оболочке артерий; капсула из эндотелия Тлимфоцитов пенистых...