21081

Общетеоретические основы экономики природопользования в контексте проблемы функционирования хозяйственного механизма природопользования

Реферат

Экология и защита окружающей среды

Экологизация общественного производства 1. Природопользование представляет собой основную область и форму взаимодействия общественного производства и окружающей среды. Рациональное природопользование это процессы касающиеся рационального использования природных ресурсов воспроизводства отдельных природных ресурсов и элементов окружающей среды а также по охраны природы.13]: 1 социальноэкономические непосредственные связи в сфере производства; 2 экологические непосредственные связи в биоценозах экосистемах; 3...

Русский

2013-08-02

111.5 KB

12 чел.

Общетеоретические основы экономики природопользования в контексте проблемы функционирования хозяйственного механизма природопользования

1. Природопользование в широком и узком смысле.

2. Концепция устойчивого развития.

3. Сопряженные понятия теории устойчивого развития: экологическая безопасность, экологические ценности, риск

4. Экологические интересы и потребности.

5. Эколого-экономические противоречия.

6. Экологизация общественного производства

1. Природопользование в широком и узком смысле.

Природопользование представляет собой основную область и форму взаимодействия общественного производства и окружающей среды. В широком смысле слова любая производственная деятельность есть деятельность по природопользованию, что определяется как содержанием труда — процесса, направленного на преобразование элементов и сил природы для удовлетворения общественных потребностей [17, с.188], так и всеобщим, универсальным характером природопользования, воздействием всех звеньев народного хозяйства на состояние окружающей среды, на продуктивность ее отдельных ресурсов и экосистем. 

Таким образом, природопользование в широком смысле — это взаимодействие общества и природы, то есть практически любой вид деятельности человека, связанный с использованием природных ресурсов и условий и изменением состояния окружающей природной среды. 

Вместе с тем с углублением общественного разделения труда природопользование выделяется в систему специализированных видов трудовой деятельности (которые организационно оформляются в соответствующие отрасли, подотрасли и производства), осуществляющих первичное присвоение элементов окружающей среды, их использование, охрану от загрязнения, а также направленное воспроизводство. Целостная совокупность указанных видов трудовой деятельности образует сферу собственно природопользования (или природопользование в узком смысле слова), которая преимущественно и является объектом хозяйственного механизма природопользования и экологической политики.

Таким образом, в узком смысле природопользование — это система специализированных видов деятельности людей, осуществляющих первичное присвоение, использование ресурсов природы, а также охрану окружающей среды. 

Если природопользование осуществляется рационально, то возможно получение не только дополнительных материальных благ от тех же природных ресурсов, но в определенной мере сохраняется окружающая среда.

Рациональное природопользование как экономическая категория представляет собой отраженную в сознании определенную систему экономических отношений по поводу использования природных ресурсов и окружающей среды. В конкретной действительности оно состоит из ряда тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных между собой процессов и явлений. Рациональное природопользование — это процессы, касающиеся   рационального использования природных ресурсов, воспроизводства отдельных природных ресурсов и элементов окружающей среды, а также по охраны природы.

В конкретной области природопользования осуществляются специфические мероприятия, характерные тому или иному виду деятельности.

Обобщенная схема взаимосвязей категорий природопользования представлена на рис.1 [2,с.8]

Из схемы следует, что «охрана природы» (природоохрана) есть более узкое понятие, чем «рациональное природопользование», но проявляется она во всех взаимосвязанных между собой составных частях последнего. Например, рациональное использование природных ресурсов означает одновременно уменьшение антропогенной нагрузки на природные системы, то есть выполняет в определенной степени и функцию охраны окружающей среды. 

В настоящее время распространена теория эколого-экономических систем (ЭЭС), то есть интеграция экономики и природы. В отличие от экосистем ЭЭС не имеют замкнутого характера и являются открытыми. Важная задача развития ЭЭС — это максимальное использование природного материала, превращение производства в более замкнутую систему.

ЭЭС состоит из трех основных составляющих: общество, жизнедеятельность, окружающая природная среда. Все три компонента ЭЭС связаны между собой через кругооборот веществ в природе.

Процесс природопользования осуществляется всегда в рамках определенной территории и поэтому выделяют региональную эколого-экономическую систему. Ее структура предопределяет связи шести типов, отражающих соответствующие процессы [2,с.13]:

1) социально-экономические — непосредственные связи в сфере производства;

2) экологические — непосредственные связи в биоценозах (экосистемах);

3) экономико-экологические — воздействие окружающей природной среды на условия общественного производства;

4) эколого-экономические — природопользование и другие виды воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

5) социально-экологические — воздействие ОПС на здоровье людей и условия жизнедеятельности человека;

6) эколого-социальные — непосредственное воздействие населения на ОПС. 

2. Концепция устойчивого развития.

Экономическая теория и практика в настоящее время сталкиваются, в первую очередь, с проблемами ограниченности ресурсов, то есть с конечным характером невозобновимых природных ресурсов и ограниченными возможностями ассимиляционных способностей природной среды перерабатывать отходы и загрязнения производственной и иной деятельности людей. Развитие техногенного типа экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, которые в XXI веке могут привести к необратимым изменениям в среде обитания человека и угрожать существованию человечества. Осознание складывающейся катастрофической экологической ситуации стало причиной начала разработки сценариев мирового развития с учетом ограниченности природно-ресурсного потенциала.

В условиях техногенного типа развития общества экономика проходит несколько стадий: 1) фронтальная экономика, когда основное внимание уделяется труду и капиталу, а природные ресурсы считаются неистощимыми и загрязнение окружающей среды не влияет на развитие; 2) экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды; 3) устойчивое развитие [2,с.16]. 

Одно из первых расширенных толкований понятий "устойчивое развитие" рассматривается в Докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) на тему "Наше общее будущее" [13]. В этом докладе (1987 г.) устойчивое развитие связывается с таким типом развития, которое, с одной стороны, удовлетворяет потребностям настоящего времени, а с другой стороны — не ставило бы под угрозу потребности будущих поколений в природных ресурсах и состоянии окружающей среды [4,с.122].

Устойчивое развитие включает два ключевых понятия: потребность общества и ограничения, накладываемые на способность окружающей среды удовлетворять имеющиеся и будущие потребности.

Из такого понимания устойчивого развития Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) вывела следующие стратегические задачи [5,с.13-14].

1. Оживление процессов роста. Бедность уменьшает способность людей рационально использовать ресурсы и усиливает давление на окружающую среду. Если целью является обеспечение поступательного движения в направлении устойчивого развития для всего мира к началу следующего столетия, то необходимо поставить задачу достижения минимум 3%-ного роста национального дохода на человека в год в условиях энергичного осуществления политики перераспределения.

2. Изменение качества роста. Устойчивое развитие требует изменения качественного содержания роста. Он должен быть менее ресурсоемким, неразорительным для бедных и более справедливым с точки зрения распределения прибылей. Такой рост может быть относительно более медленным, но зато более устойчивым. 

3. Удовлетворение основных потребностей людей. Это основная задача развития. Темпы и структура экономического развития должны гарантировать устойчивые возможности для удовлетворения основных потребностей людей и их трудоустройства в таких масштабах и на таком уровне производительности, которые позволили бы бедным семьям достигнуть хотя бы минимальных норм потребления.

4. Обеспечение устойчивого уровня численности населения. Устойчивое развитие легче осуществимо, если численность населения стабилизирована на уровне, соответствующем производительной способности экосистемы. Демографическая политика должна быть интегрирована с другими программами экономического и социального развития - здравоохранения, расширения базы средств к существованию бедных людей, образования и др.;

5. Сохранение и укрепление ресурсной базы. Когда нет выхода, о сохранении ресурсной базы как части нашего морального долга перед другими людьми и будущими поколениями обычно не думают. Чтобы этого не происходило при планировании устойчивого развития, нужно предусматривать расширение участия в процессе развития наименее обеспеченных слоев населения и жителей районов с чрезвычайной экологической ситуацией.

6. Переориентация технологий и контроль риска. Технологии как ключевое звено связи между людьми и природой должны быть ориентированы не на повышение рыночной стоимости изготовляемых продуктов, а на производство "социальных товаров" (лучшее качество воздуха, более продолжительный срок службы продукта и т.п.).

7. Интеграция экологических и экономических аспектов в процессе принятия решений. Одним из проявлений неэффективного управления развитием является тенденция относительно изолированного рассмотрения тех или иных промышленных предприятий или секторов экономики без достаточного учета большого числа внешних связей и взаимодействий экономического, экологического и социального характера. Достаточно полный учет этих взаимодействий редко находит отражение в принимаемых решениях.

В данном случае проблема достижения устойчивого социально-экономического развития связывается с решением экологических проблем на всех уровнях, с прогрессивным преобразованием экономики и общества, с ограничениями, обусловленными состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

В 1992 г. вопросы устойчивого развития были подняты на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (КООНОСР}, которая проводилась в Рио-де-Жанейро. Эта конференция рассматривала окружающую среду и социально — экономическое развитие как взаимосвязанные и взаимозависимые области,

В главном документе КООНОСР "Повестка дня на XXI век" [6], рассматриваемой в качестве программы всемирного сотрудничества, устойчивое развитие связывается с гармоническим достижением следующих целей: высокого качества окружающей среды и здоровой экономики для всех народов мира, удовлетворения потребностей людей и сохранение устойчивости развития в течение длительного периода.

В "Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" [7], подготовленной в 1996 г., устойчивое развитие рассматривается как возможность реализации стратегии выживания и непрекращающегося развития страны и цивилизации в целом в условиях сохранения окружающей природной среды.

При разработке "Концепции перехода Украины к устойчивому развитию" для условий Украины устойчивое развитие было сформулировано "как процесс гармонизации производительных сил, обеспечения гарантированного удовлетворения, по крайней мере, минимально необходимых потребностей всех членов общества при условии сохранения и поэтапного воссоздания целостности окружающей среды, обеспечения равновесия между потенциалом природы и требованиями людей всех поколений" [8, с.42]. 

С учетом особенностей переходного периода, который переживает Украина, национальными целями устойчивого развития государства должны стать [9,с.224-225]:

экономическое ростформирование социально ориентированной рыночной экономики, экологизация экономической деятельности в рамках структурных и институционных преобразований, обеспечение возможностей, мотивов и гарантий работы граждан, качества жизни, рационального потребления материальных ресурсов; 

сохранение окружающей средысоздание необходимых условий для реструктуризации и снижения антропогенного влияния на окружающую среду до научно обоснованного уровня, поддержка жизнеобеспечивающих функций биосферы, восстановление качества естественных экосистем до уровня, который гарантирует их постоянство;

охрана здоровья увеличение продолжительности жизни, снижение рисков для здоровья, связанных с загрязнением окружающей среды, воспитание у населения чувства заботливого отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих; усиление борьбы с инфекционными заболеваниями, пьянством, курением и другими вредными привычками, содействие развитию служб гигиены;

справедливость — установление гарантий равенства граждан перед законом, обеспечение равных возможностей для достижения материального, экологического и социального благополучия, преодоления бедности и преступности, изменение структуры потребления и уменьшение дифференциации доходов населения;

постоянное использование природных ресурсов — создание системы гарантий неистощающего использования и сохранения для будущих поколений природных ресурсов на основе соблюдения национальных интересов страны;

образованиеобеспечение гарантий доступности для получения образования, сохранение интеллектуального потенциала страны, формирование эффективной системы пропаганды идей и принципов устойчивого развития, создание соответствующей системы воспитания и обучения;

участие в формировании глобальной системы экологической безопасности — активное сотрудничество со всеми странами и международными организациями с целью сохранения биосферы — среды существования человека.

3. Сопряженные понятия теории устойчивого развития: экологическая безопасность, экологические ценности, риск

Теория экологически устойчивого развития связана с целым комплексом сопряженных понятий, таких как экологическая (ресурсно-экологическая) и экономическая безопасность, экологические ценности, экологические и экономические риски, экологическая и экономическая адаптация, потребности человека и общества, экологическая эффективность и др.

В настоящем разделе обратим внимание лишь на такие понятия как ресурсно-экологическая безопасность, экологические ценности и риски в развитии.

Экологическая политика Украины должна принимать во внимание необходимость обеспечения жизнедеятельности человека и природных экосистем. Под экологической безопасностью понимается, например, степень адекватности экологических условий задачам сохранения здоровья населения и обеспечения длительного устойчивого социально-экономического развития.

Экологическая безопасность рассматривается и как такое состояние экономико-экологического взаимодействия, внутри которого предусмотрено предотвращение экологических кризисов, крупных экологических ущербов [18].

По нашему мнению, это понятие, по своему содержанию, требует в контексте рассматриваемой проблемы и углубления, и расширения. Учитывая, что экологические коллизии в значительной степени связаны с использованием природных ресурсов, финансовыми и другими затратами, необходимо введение понятия (дополнительно к ЭБ) "ресурсно-экологическая безопасность" (РЭБ). Понятие РЭБ включает в себя:

1) защищенность жизненно важных потребностей региона, государства (населения, личности, общества в целом) в природных ресурсах и здоровой среде обитания);

2) систему законодательно закрепленных правовых, экономических и политических гарантий, обеспечивающих защищенность региона (государства) от действия дестабилизирующих факторов, таких как рост дефицита ресурсов сырья, деградация природно-ресурсного потенциала, снижение качества природной среды и др.

Формирование социально-экологической основы обеспечения устойчивого развития требует особого внимания к природным ценностям и их повсеместного учета в развитии общества и формировании жизненных установок населения.

"Экологическая ценность" понимается как субъективная оценка значения того или иного блага – вещественного (материального) или невещественного (духовного, эстетического и др.), даваемая природным объектам, явлениям, процессам [19]. Экологические ценности, рассматриваемые комплексно, в историческом контексте, в системе общественных ценностей, связаны со следующими потребностями человека:

а) биологическими – экологически чистая вода, воздух и пищевые продукты, определяющие здоровье человека, сохранение генофонда;

б) экономическими – природные ресурсы и сырье для народнохозяйственного комплекса, определяющие повышение материального благосостояния людей;

в) потребности, связанные с местом жительства, работы и отдыха, определяющие качество жизни человека;

г) потребности познания природы как таковой;

д) сохранение и развитие эстетических и символических ценностей;

е) социально-психологические ценности, имеющие отвлеченный характер и, как правило, не связанные с экономическими (потребительскими) ценностями (например: родная природа важнее, чем ее экономическая оценка; посаженное своими руками дерево ценнее возможной прибыли от него и т.д.).

Одной из важных проблем устойчивого развития является оценка вероятности неблагоприятных последствий тех или иных решений для экономической, экологической, социальной и политической устойчивости на локальном, региональном и глобальном (международном) уровнях.

Важной проблемой является установление "приемлемого риска", т.е. приемлемого уровня вероятности тех или иных неблагоприятных последствий, которые могут иметь место в случае принятия тех или иных решений. Понятие "приемлемый риск" меняется со временем. Риск, оправданный и приемлемый в прошлые годы, становится неприемлемым в настоящем времени. 

4. Экологические интересы и потребности.

Потребности реализуются (удовлетворяются) в процессе активного освоения объектов природы. Основное противоречие в развитии общества проявляется как противоречие между неограниченными потребностями человека и ограниченными ресурсами, и прежде всего природными. Поэтому при обосновании концепции устойчивого развития основной упор был сделан именно на потребности и ограничения, связанные со способностью природной среды самовоспроизводиться. Таким образом, окружающая природная среда выступает одним из важнейших факторов, формирующих потребности и соответственно интересы. Это, в свою очередь, вызывает экологизацию всей общественной жизни.

В возвышении потребностей должно найти свое выражение стремление людей к охране и сохранению окружающей среды, так как удовлетворение потребностей в полной мере возможно только при рациональном обмене веществ, энергии и информации между обществом и природой. Экологизация возвышения потребностей должна устранить деформированную систему ценностей и ориентировать их на учет самовосстановительной способности природы, совместимости с ней.

Общество не может перестать потреблять и в то же время не думать о продолжении жизни на Земле, то есть не учитывать интересы будущих поколений. Выход из сложившейся ситуации состоит в том, чтобы темпы, структура и культура потребления формировались в соответствии с экологическими ограничениями. Наиболее существенное влияние на уменьшение нагрузки на природу оказывает структура потребления, так как удовлетворение потребностей является многовариантным. Нагрузку на природу существенно можно снизить отказавшись от производства продукции, которая не являются действительно необходимой для общества (престижные вещи, военная продукция и т.п.). По некоторым публикациям, доля ВНП (ВВП), приходящаяся на производство без учета действительных потребностей, достаточно велика.

Понятие «потребность» предельно абстрактно и связано с жизнедеятельностью человека, социальных групп, общества. Жизнь человека сложна и многообразна; отсюда и многообразие потребностей, сложность их структуры. Существуют различные подходы к классификации потребностей.

Человек — существо биосоциальное, поэтому его потребности определяются биологическими запросами, уровнем развития производительных сил и социальными установками. Но физиологические потребности (потребности первого рода или витальные потребности) являются основой существования человека, так как удовлетворяют потребности в элементарных благах, необходимых для поддержания жизни. Причем с развитием человечества надбиологические потребности резко увеличиваются. Это выражается, например, в многократном превышении производства энергии на душу населения по сравнению с пищевой потребностью человека в энергии. К биологическим потребностям относятся прежде всего блага непосредственного потребления и использования — воздух, вода, которые представляют первичную (исходную) и самую необходимую потребность. Они являются вечными и изменяться качественно и количественно могут в очень узком коридоре свободы. Причем адаптироваться к даже небольшим изменениям качественных параметров воздуха и воды человек не может мгновенно; естественные потребности являются, как известно, неэластичными.

К жизненно необходимым потребностям, определяемым биологическими нормативами, относятся пища, одежда, жилье и т.д., а также с точки зрения сохранения здоровья — безопасность окружающей среды. Иначе говоря, если не удовлетворяются потребности человека в здоровом образе жизни, основанном на благоприятных природных условиях, удовлетворение остальных потребностей становится бессмысленным. Поэтому среди приоритетов экологическая безопасность выходит на первое место в системе ценностных ориентации людей.

Эколого-экономические потребности — это интегральная совокупность экологических и экологизированных потребностей в жизненных и духовных благах, связанных с взаимодействием общества и природы на основе производственной деятельности и воспроизводства человека. Причем экологизация потребностей может быть экофобной и экофильной. Рост потребностей обеспечивают обе формы, а возвышение — только экофильные, обеспечивающие жизнепригодность среды обитания как настоящего, так и будущих поколений людей. Эколого-экономические потребности имеют довольно сложную; структуру и четкого критерия их разграничения нет. В структуре эколого-экономических потребностей в настоящее время начинает выделяться особая группа — глобальные эколого-экономические потребности, связанные с изменением планетарной экосистемы, обобщенно выражающие процесс поддержания глобального эколого-экономического равновесия. Ярко начинают проявляться и потребности будущих поколений. Экологизированные потребности экофобного проявления кроме престижных потребностей включают в себя и загрязнение окружающей среды (по крайней мере сверх уровня самовосстановительного потенциала экосистем). Причем экофобные формы проявления потребностей не входят в основную цель деятельности людей, они проявляются попутно, как косвенный результат.

Количественно удовлетворение эколого-экономических потребностей можно определить через их степень удовлетворения. Показателем удовлетворения абсолютных (полных) эколого-экономических потребностей является достижение самовосстановительного потенциала экосистем. Следующий уровень удовлетворения эколого-экономических потребностей – действительные потребности. Определить их можно нормативами ПДК, ПДС и ПДВ. Подлежащие удовлетворению эколого-экономические потребности — ВСВ, устанавливаемые предприятиям, не достигшим наилучших технологий производства. В процессе экологического регулирования при достижении стабилизации экологической обстановки и улучшения качества окружающей среды показатели удовлетворения эколого-экономических потребностей постепенно должны смещаться. Например, ПДК должна характеризовать уровень подлежащих удовлетворению потребностей.

Потребности, которые в принципе могут быть удовлетворены на данном этапе, выступают, как известно, в форме платежеспособного спроса. Поэтому на этом уровне удовлетворения эколого-экономических потребностей в экологическом регулировании можно использовать рыночные рычаги. На достижение же других уровней, на которые не оказывает влияние платежеспособный спрос населения и предприятий, должны быть распространены административно-правовые рычаги.

Потребности носят объективный характер в силу того, что они лежат в основе жизнедеятельности людей. Их обычно рассматривают в неразрывном единстве с интересами, которые представляют собой мотивационное отражение потребностей, то есть они определяют процесс возникновения потребностей и поддерживают их существование  до тех пор, пока они не будут определенным образом удовлетворены через разрешение противоречий.

Эколого-экономические интересы возникают на основе тесной взаимозависимости между обществом и природой и являются сложным, противоречивым понятием. Они тоже осознанные потребности, направленные на их удовлетворение и являются побудительным мотивом к деятельности и представляют форму объективной необходимости удовлетворения потребностей. Эколого-экономические интересы — это познанные, осознанные и превратившиеся во внутренние побуждения эколого-экономические потребности.

Эколого-экономические интересы можно классифицировать по их субъектам. Субординированная система эколого-экономических интересов по этому признаку имеет вид: территория (население) — личность — общество, человечество — предприятие (фирма), коллектив, отрасль. Классификация эколого-экономических интересов возможна не только по субъектам, но и по временному признаку. Все вышеотмеченные группы эколого-экономических интересов могут быть текущими и перспективными. Перспективные интересы, выражая интересы будущих поколений, связаны с адаптацией к условиям истощения и удорожания традиционно используемых природных ресурсов, а также к загрязнению окружающей среды и использованию передовых (экологически безопасных) технологий и техники. Текущие интересы в основном учитывают потребности только настоящего поколения. Перспективные интересы больше присущи глобальным (общечеловеческим), общественным, региональным и личным (особенно на уровне осознания). Текущие — коллективным, отраслевым и личным (на уровне практическом, обыденном).

Самые насущные, острые проблемы в жизни людей, коллективов связаны с определенной территорией. Территория сегодня не только место размещения предприятий, но и сложный организм с присущими ей экономическими, социальными и экологическими функциями и задачами. Экономической основой региональных эколого-экономических интересов является собственность на природные богатства, характеризующая достояние народов, проживающих на данной территории, а экологической основой — целостность экосистем региона. Рациональное природопользование возможно только на уровне территории.

При формировании и дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма природопользования необходимо опираться на методы и рычаги, направленные на согласование эколого-экономических интересов и разрешение противоречий между ними. Противоречия между обществом и природой являются извечной проблемой человечества, вечным спутником его развития. С ними мы сталкиваемся повсюду: они были и будут всегда, но формы проявления в различные периоды развития человечества различны как по остроте (качеству), так и по количеству. Соответственно различны и возможности их разрешения. 

5. Эколого-экономические противоречия.

Становится очевидным, что научно-технический прогресс оказывает двойственное воздействие на развитие общественного производства и уровень его эффективности. С одной стороны, он является главным фактором роста экономики и снижения ее зависимости от состояния природных ресурсов, а с другой – причиной негативных изменений окружающей природной среды и возрастающей степени дефицитности природных ресурсов, усиливающегося обратного воздействия состояния природных ресурсов на параметры экономического роста. Эта двойственность определяет содержание внутренних противоречий, присущих, современным производительным силам,

Обычно сущность эколого-экономических противоречий определяют как объективно необходимое, социально-предметное, динамическое соотношение взаимозависимых противоположностей, имманентных экономическому процессу взаимодействия общества и природы. Эколого-экономические противоречия являются характеристикой состояния социально-экономических взаимосвязей произвозводственно-воспроизводственного процесса и фиксируют исторически сложившиеся взаимоотношения социальных субъектов по поводу присвоения, обмена, распределения природных благ в процессе производства и за его пределами. В табл. 1 представлена, систематизация наиболее существенных противоречии взаимодействия между обществом и природной средой. 

Таблица 1

Систематизация противоречий взаимодействия между обществом и природной средой (О.А. Веклич [2])

Группа противоречий

Состав и содержание противоречий

Противоречия между возрастающими потребностями общества в природных элементах и ограниченными возможностями природы в их удовлетворении

- Противоречия между развивающимися общественными производительными силами и ограниченными природными условиями их развития;

- противоречия между потребностями в экологически нормальных условиях общественного производства и деградацией природных производительных сил;

- противоречия между возрастающими потребностями в чистой окружающей среде и экологически безопасной технико-технологической организацией общественного производства;

- противоречия между низким техническим уровнем производства и потребностями в новой, экологически безопасной технике и технологии 

Противоречия, обусловленные спецификой функционирования и развития производительных сил 

 

- Противоречия между общественным значением окружающей среды, возможностью многоразового, разностороннего использования природных богатств и ограниченными, экологически и социально нецелесообразными функциями нынешнего способа природопользования, организационно-экономического механизма его регулирования;

- противоречия между экологической взаимосвязью элементов природных производительных сил, необходимостью их воспроизведения в целом, в совокупности и отделенными, фрагментарными мероприятиями по улучшению состояния окружающей среды, неполным воспроизводством важных для общественного производства природных ресурсов 

Противоречия, обусловленные влиянием системы политических, философских правовых эстетических взглядов общества на процессы природопользования и соответствующими им институтами 

- Противоречия между неразвитостью социальных и правовых гарантий поддержки экологической безопасности и усилением экологического напряжения функционирования технологического способа производства;

- противоречия между консервативными правовыми отношениями и новыми рыночными формами функционирования отношений природопользования;

- противоречия между низким уровнем экологического образования, воспитания и объективной потребностью в экологизации производства, улучшении качества окружающей среды 

Противоречия, обусловленные несоответствием законов развития общества и природы 

- Противоречия между процессами общественного контроля за антропогенным действием на окружающую среду и стихийным, непредвиденным влиянием естественных процессов на жизнедеятельность общества;

- противоречия между относительно короткими производственными циклами и долгосрочными циклами воспроизводства экологических систем;

- противоречия между производственными целями хозяйственной деятельности экономических агентов, которые исключают достижения эколого-безопасных показателей их деятельности через свою узкопрофессиональную ограниченность или экологическую необразованность, и действием законов природы.

6. Экологизация общественного производства

Понятие экологизации общественного производства, введенное в научный оборот сравнительно недавно, имеет неоднозначное толкование. Его суть недостаточно четко обоснована как с философских и общеэкономических позиций, так и с точки зрения конкретной экономики [152]. Так, например, в работе [16, с.138] обосновывается с указанных теоретических позиций методологический подход, согласно которому экологизация в общем виде понимается как объективно обусловленный процесс преобразования всего общественного труда, направленный на сохранение и развитие общественно-экономических функций природы. Под экологизацией производства понимается также совокупность всех видов хозяйственной деятельности, обеспечивающих снижение негативного воздействия производства и предотвращение нарушения экологического равновесия в природной среде. Она (экологизация производства) может осуществляться по следующим направлениям: природосберегающая рационализация хозяйственной деятельности, направленная на совершенствование материального производства и непроизводственной сферы; природоохранная деятельность и экологическая ориентация размещения производства [102, с.38-39].

При этом, на уровне промышленной деятельности предприятия экологизация производства предполагает:

1) экологизацию продукции, то есть разработку таких ее видов, при использовании которых наносится минимальный ущерб окружающей среде;

2) экологизацию технологии производства продукции, разработку безотходных и малоотходных технологий, эффективного очистного оборудования, средств автоматизации, измерений и контроля;

3) разработку вариантов получения новой полезной продукции из побочных отходов отрасли [227, с.60].

Экологизация производства рассматривается также и с точки зрения разрешения эколого-экономических противоречий взаимодействия общества и природы. Одним из направлений разрешения этих противоречий является кардинальное преобразование существующего технологического способа производства путем его экологизации. Необходим такой способ организации и развертывания производственных процессов, когда при минимальных затратах живого и овеществленного труда и минимальном ущербе, причиняемом природным связям, общество достигает максимального выхода высококачественной продукции и обеспечивает максимальное сохранение окружающей среды, экологическое равновесие [33, с. 100]. Встречаются несколько другие теоретические подходы к проблеме. Так, И.М. Синякевич и Ю.Ю. Туныця [334, с. 8] соответствие действующей системы природопользования, технологических процессов современным требованиям охраны окружающей среды определяют понятием "экологичность природопользования", а по отношению к эксплуатации лесных ресурсов - экологичность лесопользования. Под экологичностью природопользования понимается складывающиеся в процессе взаимодействия производства с окружающей средой производственные отношения, которые направлены на повышение уровня экологического эффекта на единицу производимой потребительной стоимости.

Взаимодействуя с природой, люди, независимо от своей воли и сознания, вступают в общественные отношения между собой. Соответственно этому, как известно, общественное производство имеет две стороны: производительные силы, выражающие отношение общества к силам и предметам природы, и производственные отношения, которые характеризуют отношение людей (хозяйствующих субъектов) друг к другу в процессе производства. Производственные отношения в широком смысле слова включают отношения собственности (социально-экономические) и организационно-экономические отношения, составляющие содержание хозяйственного механизма.

С этих позиций экологизация общественного производства представляет собой процесс дальнейшего совершенствования производственных и в целом экономических отношений, в том числе отношений собственности на средства производства и природные  ресурсы, а также достигнутого, имеющегося уровня развития производительных сил на экологической основе более высокого уровня, чем предшествующий период развития экономики, обусловивший наличие экологического кризиса. Экологизация производства включает такие основные моменты: рационализацию природопользования на интенсивной основе путем согласования экономических, организационно-технологических и экологических интересов хозяйствующих субъектов; разрешение существующих и возникающих противоречий с позиции стратегических потребностей будущих поколений; максимально возможное обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности населения и природных  экосистем; существенное снижение влияния дестабилизирующих факторов на состояние окружающей среды путем технологической перестройки производства и потребления товаров и услуг; предполагает создание высокоэффективного хозяйственного (экономического) механизма природопользования для оптимального решения проблем экологически устойчивого социально-экономического развития сегодня и в обозримом будущем.

Экологизация общественного производства, экологизация экономики кроме природоохранной деятельности, включает процессы ликвидации экодеструктивных факторов и тем самым снижает потребность в природоохранных мерах.

Кроме того, экологизация общественного производства предполагает: более качественное и количественное использование финансово-экономических и правовых принципов и инструментов рационализации природопользования административно-рыночной ориентации

(экологический аудит, экологизацию системы налогообложения, экологическое страхование и пр.); углубление эколого-экономических исследований в системах "общество - природа", "экономика - экология" (измерение полных затрат в сфере лесопользования, оценку экономического ущерба здоровью населения от ухудшения качества продуктов питания и пр.); экологическую ориентацию общественных отношений (участие общественности в решении экологических проблем).

Экологизация общественного производства должна иметь количественную и качественную определенность, выражаться целостной системой натуральных и стоимостных (эколого-экономических) показателей. При этом, экологичность производства, природопользования рассматривается нами как характеристика процесса экологизации хозяйственной деятельности: экологический эффект на единицу производимой потребительной стоимости; уровень экологической безопасности производства; интегральная экологическая нагрузка на природно-ресурсный потенциал территории и пр.

Продолжая анализ, отметим еще, что экологизация производства формирует основы экологически устойчивого, экобезопасного социально-экономического развития народнохозяйственных комплексов.

Литература

Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд., т.23, -188с.

рябчиков А.К. Экономика природопользования. Учебное пособие. – М.: «Элит-2000»,2003.-192с.

Наше будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию / Пер. с англ. –М.:Прогресс,1989. –376с.

Буркинский Б.В., Степанов В.Н., Харичков С.К. Природопользование: основы эколого-экономической теории . –Одесса, ИПРЭЭИ НАН Украины, 1999.-350с.

Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. – М.: Наука, 1997. –253с.

Программа действий. Повестка дня на 21 век. –Женева: Центр «За наше общее будущее», 1993. –70с.

Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (проект). –М.: Госкомитет РФ по охране окружающей среды, 1996. –181с.

Шевчук В.Я. Про концепцію переходу України до сталого розвитку / Проблеми сталого розвитку України. –К.: ВМТ, 1998. –С.42-56.

Данилишин Б.М. Природно-техногенні катастрофи: проблеми економічного аналізу та управління. –К.: ЗАТ “НІЧЛАВА”, 2001. –260с.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

39802. Административная теория А. Файоля 36.5 KB
  Файоля Французский инженер и предприниматель Анри Файоль {18411925 создал так называемую административную теорию управления. Его теория состоит из двух частей: функций управления которые отвечают на вопрос что делает руководитель он выделяет всего пять функций: предвидение планирование организация координирование и контроль. Он называется так потому что все функции расписаны по уровням управления – каждому свои и в разном объёме. Существовавшую до него линейную структуру управления он дополнил функциональными службами.
39803. Використання ІТ в документознавстві 37 KB
  Хоча комп’ютерні інформаційні системи використовують комп’ютерні технології щоб обробити неперевірені відомості в значущу інформацію існує відчутна відмінність між комп’ютером і комп’ютерною програмою з одного боку та інформаційною системою – з іншого. Комп’ютери забезпечують устаткування для зберігання і виготовлення інформації. Комп’ютерні програми або програмне забезпечення є наборами керівництва по обслуговуванню які управляють роботою комп’ютерів. Але комп’ютери є тільки частиною інформаційної системи.
39804. Методика малювання натюрморту в початкових класах 21 KB
  При компонуванні натюрморту діти спочатку малюють лінію що виділяє предметну площину від вертикальної стіни. При зображенні натюрморту діти повинні користуватися модулем умовною міркою. За модуль береться самий маленький предмет натюрморту.
39805. Використання творів образотворчого мистецтва на уроках малювання і ліплення в початковій школі 22 KB
  Жодного уроку з образотворчої діяльності не повинно бути без аналізу творів образотворчого мистецтва. Програма пропонує використовувати репродукції фотографії таких видів образотворчого мистецтва: живопис графіка скульптура архітектура декоративнеприкладне мистецтво. Інколи для порівняння аналізів творів образотворчого мистецтва можна ввести в заключну частину при аналізі дитячих робіт щоб діти самі аналізуючи свою роботу могли знайти недоліки у своїх роботах.
39806. Вплив підготовки дітей на якість виконання робіт з образотворчого мистецтва 21 KB
  Одним із факторів підготовки є: спостереження предметів із навколишнього світу. виконання багаточисленнних ескізів і начерків предметів з ескізних блокнотах. виконання різноманітних вправ по техніці зображення предметів по утворенню кольорів та по використанню перспективи. навчання дітей послідовності зображення предметів використання педагогічного малюнка використання зразка вчителя ґрунтовна розповідь про даний предмет і сюжет індивідуальна робота з дітьми виконання окремих копій.
39807. Педмалюнок і його роль у формуванні практичних навичок у молодших школярів 21.5 KB
  При повторному зображенні використовується частковий показ різноманітні прийоми нагадування виконання малюнка словесне нагадування малювання в повітрі малювання на своєму аркуші на столі у дитини малювання на додатковому аркуші для проб малювання на аркуші дитини. Зразок і педмалюнок є основою для малювання і впливає на якість малюнка.
39808. МЕТОДИ ЗА ВИДАМИ ДІЯЛЬНОСТІ, ДАТИ ХАРАКТЕРИСТИКУ ПРОБЛЕМНОМУ І ДОСЛІДНИЦЬКОМУ МЕТОДУ ТРУДОВОГО НАВЧАННЯ 75 KB
  Під методами трудового навчання розуміють способи спільної роботи учителя і учнів. Методи трудового навчання – це способи взаємозв’язаної і взаємозумовленої діяльності учителя та учнів під час якої учні під керівництвом учителя набувають теоретичних знань про працю людей матеріали та інструменти про планування технологічного процесу виготовлення виробів а також умінь і навичок з обробки матеріалів відповідними інструментами та виготовленням виробів. Технічні прийоми – потребують різноманітного обладнання матеріалів пристроїв технічних...
39809. Уравнение динамики АСР 301.5 KB
  Уравнение динамики АСР. АСР в установившемся режиме или статическом режиме работе при появлении внешнего возмущающего воздействия или регулирующего воздействия переходит в динамический режим работы который заканчивается новым установившимся режимом или прежним. ibi – постоянные коэффициенты определяющие АСР и ОУ. Динамический режим работы АСР.
39810. Типовые динамические звенья 414.5 KB
  Элемент описываемый дифференциальными уравнениями не выше второго порядка – типовое динамическое звено. Усилительное безинерционное звено. Интегрирующее звено. Инерционное звено первого порядка апериодическое.