21407

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Доклад

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Понятие: признается КО не наделенная правом собственности на имущество закрепленное за ней собственником статья 2 ФЗ собственником остается учредитель этого УП За УП имущество закрепляется на праве хоз ведения или на праве оперативного управления это ограниченные вещные права Такое существует только в нашей стране Имущество УП является не делимым и не может делиться на доли паи акции и распределяться между работниками предприятий только один собственник Может основываться только на гос или муниципальной собственности т. данная форма...

Русский

2013-08-02

19.96 KB

6 чел.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Нормы в ГК и ФЗ о гос и муниципальных УП от 14.11.2002 года

Понятие: признается КО не наделенная правом собственности на имущество закрепленное за ней собственником статья 2 ФЗ собственником остается учредитель этого УП

За УП имущество закрепляется на праве хоз ведения или на праве оперативного управления это ограниченные вещные права

Такое существует только в нашей стране

Имущество УП является не делимым и не может делиться на доли паи акции и распределяться между работниками предприятий только один собственник

Может основываться только на гос или муниципальной собственности т.е. не может создаваться на базе частной собственности

Учредители: РФ субъекты РФ и муниципальные образования

Это порождения социалистической экономике т.к. давались плановые задания

Причины сохранения в рыночной экономике:

  1.  Необходимость использования того имущества которое нельзя приватизировать
  2.  Необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (продажа дешевых лекарств)
  3.  Необходимость производства продукции необходимой для государственных нужд

Правоспособность ПК специальная т.е. данная форма ЮЛ может приобретать только такие права и обязанности которые предусмотрены уставом

В качестве учредительного документа выступает устав он учреждается собственником

В зависимости от того на каком правовом основании закрепляется имущество за УП различают два вида:

  1.  Унитарное предприятие основанное на праве хозяйственного ведения
  2.  УП на праве оперативного управления= казенные предприятия

Создаются в распорядительном порядке т.е. решение которое принимает собственник

Фирменное наименование: указание на собственника и указание на вид УП (федеральное казенное предприятия)

Организационное единство: обеспечивается с помощью устава; органы управления: один единоначальный орган- генеральный или просто директор который назначается собственником т.е. жесткое административное управление; не создаются коллегиальные органы

Автономия воли: воля ЮЛ формируется и выражается директором т.к. она может не совпадать с волей собственника и работников УП

Имущественная обособленность: зависит от вида УП

На права хозяйственного ведения: рассматриваем в общих чертах т.к. еще будем рассматривать вещные права тогда более подробно

Как субъективное ГП включает владение пользование и распоряжение и принадлежит учредителю УП т.е. собственник по своему усмотрению без каких-либо ограничений пользуется владеет и распоряжается а сам УП только владеет и пользуется по своему усмотрению а распоряжается ограниченно т.е. распоряжаться может только в тех пределах которые не мешают и не лишают его возможности осуществлять деятельность этого предприятия которая определена его уставом; распоряжаться недвижимым имуществом только с согласия собственника;  крупные сделки а также сделки в которых имеется заинтересованность руководителя только с согласия собственника; распоряжаться долями акциями только с согласия собственника

В УП на хоз ведении создается уставный фонд!!! Но те же функции что и у других КО т.е. защита интересов кредиторов; минимальный размер для гос УП- 5000 МРОТ, для муниципальных УП- 1000 МРОТ

Собственник УП на праве хозяйственного ведения имеет право на часть прибыли УП как это предусмотрено уставом; не может изъять имущество у УП которое закреплено на праве хозяйственного ведения; может забрать если только ликвидирует УП; может осуществлять только контроль за использованием имущества по назначению и за его сохранностью

Самостоятельная имущественная ответственность: собственник мало может влиять на результаты деятельность то он не отвечает по обязательствам этого УП

Казенные предприятия:  состоит из трех полномочий владение пользование и распоряжение; УП может владеть и пользоваться по своему усмотрению; распоряжаться с ограничениями: в праве распоряжаться любым имуществом только в пределах не лишающих его возможности осуществлять деятельность предусмотренную уставом, в праве распоряжаться любым имуществом только с согласия собственника т.е. и движимое и недвижимое, крупные сделки и сделки где имеется заинтересованность руководителя требуется согласие собственника, распоряжение акциями долями только с согласия собственника

Собственник казенного предприятия обладает большими возможностями:

  1.  В праве изымать излишне используемое или использование не по назначению имущество или если не используется вообще
  2.  В праве доводить до собственника обязательные заказы: на доставку товаров оказание услуг если УП это и не выгодно
  3.  Собственник распределяет прибыль УП
  4.  Результаты деятельности во многом зависят от собственника

Самостоятельная имущественная ответственность: КП отвечает своим имуществом по своим обязательствам но если не хватает то дополнительную субсидиарную ответственность несет собственник

Независимость ЮЛ от смены участников: одинаково у обоих видов УП; если меняются субъекты т.е. РФ меняется на субъект РФ

Отличие УП от АО где 100% акций принадлежит государству:

  1.  АО даже если 100% акций у государства то имущество на праве собственности у АО т.е. не государству такое элементарное правило не знают следственные органы; можно распоряжаться государству акциями только в процессе приватизации
  2.  АО самостоятельно распоряжается своим частным имуществом по решению органов управления здесь действует только ГЗ а не закон о приватизации; УП на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
  3.  АО само определяет предмет и цели своей деятельности а в УП определяет собственник
  4.  АО управляется коллегиальными органами: правление директор а у УП только директор т.е. более простая структура управления
  5.  С генеральным директором в АО заключается гражданско-правовой контракт который м.б. расторгнут без объяснения причин  в соответствии с уставом т.е. не действует ТК РФ а в УП только по ТК РФ можно уволить директора

Субъективные основания преобразования УП в АО: есть УП обязательного медицинского страхования оно довольно богато будут выборы собственник говорит поделись деньгами директор не пожелал тогда УП преобразуют в АО и без объяснения причин увольняют директора

Объективные цели: более эффективно АО т.к. мобильно доходны а УП мало доходны а чаще убыльные но они очень выгодны для чиновников; УП занимается одним производством и чиновники не вносят в УП свое имущество но получают прибыль в отличии от АО; чаще прибыль не доходит до УП а оседает в карманах родственных предприятий а потом у чиновников

Планы государства: преобразовать УП в АО а лучшие оставить

Статья 118 и 119

Понятие: это НКО имеющая членство учрежденная гражданами и ЮЛ на добровольной основе имущественных взносов преследующих соц культурные образовательные и иные общественно-полезные цели

Учредительный документ только устав

Фонд собственник принадлежащего ему имущества; формируется за счет взносов учредителей и доходов от деятельности

Часто формируют хоз общества и товарищества или просто в них участвует

Нашли широкое развитие в нашей практики

Часто для сокрытия денежных средств

Официально публикует ежегодные отчеты об использовании имущества

Не отвечает по долгам учредителей и наоборот

Для фонда особое значение имеет цель деятельности поэтому особые основания ликвидации статья 119 пункт 2 может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц:

  1.  Имущества недостаточно для осуществления цели и получение его маловероятно
  2.  Цели не м.б. достигнуты и не м.б. изменены
  3.  Уклонение от целей предусмотренных уставом

Имущество после ликвидации не возвращается учредителям а идет на достижение целей

Фонды и НК партнерства:

  1.  Общеполезные цели
  2.  Различие: партнерство основано на членство а фонд нет
  3.  В партнерстве учредители сохраняют права на имущество в фонде ничего не сохраняют

Фонд и АНО:

  1.  Те и иные не обладают признаком членства
  2.  АНО конечная цель оказание какого-либо рода услуг а фонд достижение цели не связанных с услугами

УЧРЕЖДЕНИЯ

Статья 120 и ФЗ об АНО 2006 года ФЗ 1996 года о высшем и после вузовском образовании ФЗ 1992 года об образовании постановление правительства о создании и ликвидации учреждений постановление пленума ВАС № 21 2006 года о некоторых вопросах практики рассмотрения споров информационное письмо ВАС № 45

Определение: статья 120 признается НКО созданная собственником для осуществления…

Подразделяются на два вида:

Частные

Государственные  ранее только государственные

Зависит от того кто собственник имущества

Государственные:

  1.  Казенные: появились последними
  2.  Бюджетные: появились первыми
  3.  Автономные: появились вторыми

Частные и казенные полностью или частично финансируются собственником имущества

Он же учредитель и они отвечают по своим обязательствам только находящимися в их распоряжении денежными средствами

При недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник-учредитель

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого которое закреплено за  ним собственником или приобретено за счет средств выделенных собственником

Бюджетные и автономные: бюджетные также несут ограниченную ответственность но нельзя обратить взыскание на любое движимое имущество

Частные учреждения вообще не в праве распоряжаться самостоятельно имуществом

Статья 298 ГК

Автономные учреждения: без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым остальным может распоряжаться самостоятельно

Деятельность д.б. обусловлена с целями когда она приносит доход

БУ- без согласия собственника вправе распоряжаться

Практически не возможно понять где ценное а где нет т.е. кредиторы находятся в безызвестности

АУ- согласие собственника на распоряжение нужно всегда

КУ могут осуществлять деятельность приносящую доход

ОБЪЕДИНЕНИЕ ЮЛ

Ассоциации не путать с американскими

Определение: НКО образованные несколькими ЮЛ для ведения деятельности

Участниками м.б. КО и НКО но нельзя их смешивать либо те либо другие

Смешанные типы не допускаются из-за различия целей деятельности

Учредительные документы: устав и учредительный договор; бывают что положения не совпадают тогда применяют устав хотя это не указано в ФЗ

Есть специальное законодательство о НКО

Наименование указание на слова союз и предмет деятельности

Имущество: она собственник формируется за счет взносов учредителей и за счет доходов от деятельности учредители не обладают правами на имущество но несут субсидиарную ответственность а те которые вышли из состава участников несут такую ответственность в течение 2 лет

  •  Решение принимается органом опеки и попечительства если откажут то можно пойти в суд
  •  При отсутствии согласия родителей вопрос тоже может решаться судом
  • Последствия: такой гражданин становится полностью дееспособным единственное исключение не может вступать в брак до достижения 18 лет без согласия родителей

    Родители не несут ответственности ни по обязательствам ни за причинённый им вред

    ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

    ФЗ об опеки и попечительстве от 24.04.2008 года

    Опекун назначается когда имеет место недееспособный гражданин

    К правоспособности и недееспособности присоединяется дееспособность опекуна

    При попечительстве для частично дееспособным прибавляется частично дееспособность попечителя т.е. он ее дополняет

    Опекун стоит перед опекаемым т.е. все совершает за него

    Попечитель стоит за и только одобрительно хлопает по плечу

    Много общего

    Т.о. опека и попечительство устанавливается для защиты интересов неедеспособных граждан или неполностью дееспобныых граждан а над несовершеннолетними и в целях их воспитания

    Необходимы в тех случаях когда у несовершеннолетних граждан нет родителей или усыновителей  или есть но они лишены родительских прав или когда родители уклоняются от воспитания дейтей тодга обращаются к институтут опеки и попечительства в их интересах установлены правила:

    1.  Органы о и п в праве давать разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имущества подопечного
    2.  Опекун в праве вносить денежные средства подопечного а опекун в праве давать согласие только в такие кредитные организации в которой не менее половины акций (долей) принадлежат РФ  
    3.  Доходы подопечного включают доходы от управления его имущества расходуются опекуном (попечителя) только в интересах подопечного и только с согласия органов статья 19 20 21 ФЗ об опеки и попечительстве

    ПАТРОНАЖ

    Статья 41: по  просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина который по состоянию здоровья или в силу преклонного возраста не в силах исполнять и осуществлять свои права и исполнять обязанности устанавливается патронаж

    Попечитель дополняет дееспособность а патрон не дополняет поэтому это неудачное выражение в этом и есть главное отличие

    Патронаж устанавливается тогда когда у сохранились интеллектуальные возможности разумно оценивать сои поступки но в силу немощи он не способен или для него жто крайне затруднительно

    Такой патрон назначается органом о и п с согласия подопечного  в отличии от опекуна и попечителя где согласие не требуется

    Патрон распоряжается имуществом подопечного на основе договора поручительства или доверительного управления

    Бытовые и иные сделки направленные на удовлетворение подопечного с согласия подопечного

    Патронаж прекращается когда скажет подопечный

    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАН

    Он д.б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя регистрация в налоговых органов

    Глава крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юр лица признается предпринимателем с момента гос регистрации такого хозяйства

    Такой гражданин может заключать трудовые договоры с работниками предпринимательской деятельности граждан применяются нормы права регулирующие коммерческую деятельность юр лиц

    ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

    Статья 401: обычные граждане несут ответственность только при наличии вины а предприниматели несут ответственность даже без вины т.к. принцип- начального риска можно только если было действие непреодолимой силы

    В силу этого если гражданин занимается предпринимательской деятельностью без регистрации он не в праве ссылаться на то что он обычный гражданин т.к. все думали что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя

    ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН КАК СУБЪЕКТОВ ГП

    1.  Гражданин отвечает ПО СВОИМ ОБЯЗАТЕЛЬСВТАМ ВСЕМ СВОИМ ИМУЩЕСТВОМ за ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВА ЗАБРОНИРОВАННГОГО от извлечения статья ГПК: жилье единственно пригодное для проживания предметы обычной обстановки и обихода имущество для профессиональной деятельности имущество необходимое для поддержания существования гражданина и членов его семьи  

    Закон о несостоятельности (банкротстве) от 08.01. 98 года но наша глава все еще не введена в действие и вряд ли будет принята т.к. долго спорят в ГД

    Гаджиев считает что является


     

    А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

    58856. Основні класи неорганічних речовин 52.5 KB
      Мета: закріпити знання про склад оксидів, основ, кислот, солей, фізичні властивості солей, галузі їх застосування; продовжити формувати вміння писати рівняння реакції, розв’язувати задачі; розвивати пам’ять, логічне мислення, уміння нестандартно мислити...
    58857. Рухливі ігри та естафети 72.5 KB
      Під час повороту руки притисни до тулуба. Вправи на відновлення дихання звичайна ходьба Кроком руш звичайна з вправами на відновлення дихання Руки через сторони вгору вдих. Опустити руки вниз видих. Перешикування на місці Шикуйсь в одну шеренгу де стояли на початку уроку...
    58858. Разработка стратегии ОАО «ИЭСК» по слиянию одноотраслевых компаний в электросетевом комплексе Иркутской области 813 KB
      Оценив потенциальные выгоды от приобретения компании, а также определив стоимость сделки, компания-инициатор сталкивается с проблемой финансирования. Следует сказать, что, по данным Росстата за декабрь 2009 года, 52% организаций (11), входящих в группу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в России отмечают отсутствие необходимых денежных средств как фактор, ограничивающий их деловую активность
    58859. Створення коміксу засобами Paint 1.73 MB
      Уолт Дісней великий кінематографіст фундатор цілого художнього напряму в анімації Уолт Дісней народився не в Чікаго як було прийнято вважати довгі роки а в Іспанії у селищі Мохакар в Андалусії.
    58860. Твоя країна – Україна. Символи держави 50.5 KB
      Ознайомити з найвідомішими містами найбільшими річками та озерами України. Розширити та уточнити знання учнів про державні символи України. Обладнання: Карта України костюми комп’ютер виставка книг. Наш урок присвячений Україні її символам найвідомішим містам та найбільшим річкам України.
    58861. Координатна пряма, цілі і раціональні числа 167.5 KB
      Мета уроку: узагальнити і систематизувати відомості учнів про види чисел; перевірити вміння визначати координати вказаних точок та будувати на координатній прямій точки за вказаними координатами; знаходити значення виразів що містять числа під знаком модуля...
    58862. У країні міфів 115.5 KB
      Міфологія – це зібрання переказів про богів та героїв Грецький народ, поділений на багато племен, по- різному оповідав про свої божества. У кожному місті, селі чи общині були різні версії походження світу, народження богів.
    58863. Краса мирного життя 676 KB
      Учитель: Доброго дня любі друзі та шановні гості Ми раді вітати вас на черговому засіданні лабораторії Творчість тема якого Краса мирного життя. Отже сьогодні ми з вами будемо говорити про найяскравіші моменти мирного життя.
    58864. Творча лабораторія 167.5 KB
      Усі ми в дитинстві читали багато цікавих казок про добрих фей та могутніх чаклунів які творили незвичні чудеса але в житті як відомо ні фей ні чаклунів не існує.