21407

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Доклад

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Понятие: признается КО не наделенная правом собственности на имущество закрепленное за ней собственником статья 2 ФЗ собственником остается учредитель этого УП За УП имущество закрепляется на праве хоз ведения или на праве оперативного управления это ограниченные вещные права Такое существует только в нашей стране Имущество УП является не делимым и не может делиться на доли паи акции и распределяться между работниками предприятий только один собственник Может основываться только на гос или муниципальной собственности т. данная форма...

Русский

2013-08-02

19.96 KB

6 чел.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Нормы в ГК и ФЗ о гос и муниципальных УП от 14.11.2002 года

Понятие: признается КО не наделенная правом собственности на имущество закрепленное за ней собственником статья 2 ФЗ собственником остается учредитель этого УП

За УП имущество закрепляется на праве хоз ведения или на праве оперативного управления это ограниченные вещные права

Такое существует только в нашей стране

Имущество УП является не делимым и не может делиться на доли паи акции и распределяться между работниками предприятий только один собственник

Может основываться только на гос или муниципальной собственности т.е. не может создаваться на базе частной собственности

Учредители: РФ субъекты РФ и муниципальные образования

Это порождения социалистической экономике т.к. давались плановые задания

Причины сохранения в рыночной экономике:

  1.  Необходимость использования того имущества которое нельзя приватизировать
  2.  Необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (продажа дешевых лекарств)
  3.  Необходимость производства продукции необходимой для государственных нужд

Правоспособность ПК специальная т.е. данная форма ЮЛ может приобретать только такие права и обязанности которые предусмотрены уставом

В качестве учредительного документа выступает устав он учреждается собственником

В зависимости от того на каком правовом основании закрепляется имущество за УП различают два вида:

  1.  Унитарное предприятие основанное на праве хозяйственного ведения
  2.  УП на праве оперативного управления= казенные предприятия

Создаются в распорядительном порядке т.е. решение которое принимает собственник

Фирменное наименование: указание на собственника и указание на вид УП (федеральное казенное предприятия)

Организационное единство: обеспечивается с помощью устава; органы управления: один единоначальный орган- генеральный или просто директор который назначается собственником т.е. жесткое административное управление; не создаются коллегиальные органы

Автономия воли: воля ЮЛ формируется и выражается директором т.к. она может не совпадать с волей собственника и работников УП

Имущественная обособленность: зависит от вида УП

На права хозяйственного ведения: рассматриваем в общих чертах т.к. еще будем рассматривать вещные права тогда более подробно

Как субъективное ГП включает владение пользование и распоряжение и принадлежит учредителю УП т.е. собственник по своему усмотрению без каких-либо ограничений пользуется владеет и распоряжается а сам УП только владеет и пользуется по своему усмотрению а распоряжается ограниченно т.е. распоряжаться может только в тех пределах которые не мешают и не лишают его возможности осуществлять деятельность этого предприятия которая определена его уставом; распоряжаться недвижимым имуществом только с согласия собственника;  крупные сделки а также сделки в которых имеется заинтересованность руководителя только с согласия собственника; распоряжаться долями акциями только с согласия собственника

В УП на хоз ведении создается уставный фонд!!! Но те же функции что и у других КО т.е. защита интересов кредиторов; минимальный размер для гос УП- 5000 МРОТ, для муниципальных УП- 1000 МРОТ

Собственник УП на праве хозяйственного ведения имеет право на часть прибыли УП как это предусмотрено уставом; не может изъять имущество у УП которое закреплено на праве хозяйственного ведения; может забрать если только ликвидирует УП; может осуществлять только контроль за использованием имущества по назначению и за его сохранностью

Самостоятельная имущественная ответственность: собственник мало может влиять на результаты деятельность то он не отвечает по обязательствам этого УП

Казенные предприятия:  состоит из трех полномочий владение пользование и распоряжение; УП может владеть и пользоваться по своему усмотрению; распоряжаться с ограничениями: в праве распоряжаться любым имуществом только в пределах не лишающих его возможности осуществлять деятельность предусмотренную уставом, в праве распоряжаться любым имуществом только с согласия собственника т.е. и движимое и недвижимое, крупные сделки и сделки где имеется заинтересованность руководителя требуется согласие собственника, распоряжение акциями долями только с согласия собственника

Собственник казенного предприятия обладает большими возможностями:

  1.  В праве изымать излишне используемое или использование не по назначению имущество или если не используется вообще
  2.  В праве доводить до собственника обязательные заказы: на доставку товаров оказание услуг если УП это и не выгодно
  3.  Собственник распределяет прибыль УП
  4.  Результаты деятельности во многом зависят от собственника

Самостоятельная имущественная ответственность: КП отвечает своим имуществом по своим обязательствам но если не хватает то дополнительную субсидиарную ответственность несет собственник

Независимость ЮЛ от смены участников: одинаково у обоих видов УП; если меняются субъекты т.е. РФ меняется на субъект РФ

Отличие УП от АО где 100% акций принадлежит государству:

  1.  АО даже если 100% акций у государства то имущество на праве собственности у АО т.е. не государству такое элементарное правило не знают следственные органы; можно распоряжаться государству акциями только в процессе приватизации
  2.  АО самостоятельно распоряжается своим частным имуществом по решению органов управления здесь действует только ГЗ а не закон о приватизации; УП на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
  3.  АО само определяет предмет и цели своей деятельности а в УП определяет собственник
  4.  АО управляется коллегиальными органами: правление директор а у УП только директор т.е. более простая структура управления
  5.  С генеральным директором в АО заключается гражданско-правовой контракт который м.б. расторгнут без объяснения причин  в соответствии с уставом т.е. не действует ТК РФ а в УП только по ТК РФ можно уволить директора

Субъективные основания преобразования УП в АО: есть УП обязательного медицинского страхования оно довольно богато будут выборы собственник говорит поделись деньгами директор не пожелал тогда УП преобразуют в АО и без объяснения причин увольняют директора

Объективные цели: более эффективно АО т.к. мобильно доходны а УП мало доходны а чаще убыльные но они очень выгодны для чиновников; УП занимается одним производством и чиновники не вносят в УП свое имущество но получают прибыль в отличии от АО; чаще прибыль не доходит до УП а оседает в карманах родственных предприятий а потом у чиновников

Планы государства: преобразовать УП в АО а лучшие оставить

Статья 118 и 119

Понятие: это НКО имеющая членство учрежденная гражданами и ЮЛ на добровольной основе имущественных взносов преследующих соц культурные образовательные и иные общественно-полезные цели

Учредительный документ только устав

Фонд собственник принадлежащего ему имущества; формируется за счет взносов учредителей и доходов от деятельности

Часто формируют хоз общества и товарищества или просто в них участвует

Нашли широкое развитие в нашей практики

Часто для сокрытия денежных средств

Официально публикует ежегодные отчеты об использовании имущества

Не отвечает по долгам учредителей и наоборот

Для фонда особое значение имеет цель деятельности поэтому особые основания ликвидации статья 119 пункт 2 может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц:

  1.  Имущества недостаточно для осуществления цели и получение его маловероятно
  2.  Цели не м.б. достигнуты и не м.б. изменены
  3.  Уклонение от целей предусмотренных уставом

Имущество после ликвидации не возвращается учредителям а идет на достижение целей

Фонды и НК партнерства:

  1.  Общеполезные цели
  2.  Различие: партнерство основано на членство а фонд нет
  3.  В партнерстве учредители сохраняют права на имущество в фонде ничего не сохраняют

Фонд и АНО:

  1.  Те и иные не обладают признаком членства
  2.  АНО конечная цель оказание какого-либо рода услуг а фонд достижение цели не связанных с услугами

УЧРЕЖДЕНИЯ

Статья 120 и ФЗ об АНО 2006 года ФЗ 1996 года о высшем и после вузовском образовании ФЗ 1992 года об образовании постановление правительства о создании и ликвидации учреждений постановление пленума ВАС № 21 2006 года о некоторых вопросах практики рассмотрения споров информационное письмо ВАС № 45

Определение: статья 120 признается НКО созданная собственником для осуществления…

Подразделяются на два вида:

Частные

Государственные  ранее только государственные

Зависит от того кто собственник имущества

Государственные:

  1.  Казенные: появились последними
  2.  Бюджетные: появились первыми
  3.  Автономные: появились вторыми

Частные и казенные полностью или частично финансируются собственником имущества

Он же учредитель и они отвечают по своим обязательствам только находящимися в их распоряжении денежными средствами

При недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник-учредитель

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого которое закреплено за  ним собственником или приобретено за счет средств выделенных собственником

Бюджетные и автономные: бюджетные также несут ограниченную ответственность но нельзя обратить взыскание на любое движимое имущество

Частные учреждения вообще не в праве распоряжаться самостоятельно имуществом

Статья 298 ГК

Автономные учреждения: без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым остальным может распоряжаться самостоятельно

Деятельность д.б. обусловлена с целями когда она приносит доход

БУ- без согласия собственника вправе распоряжаться

Практически не возможно понять где ценное а где нет т.е. кредиторы находятся в безызвестности

АУ- согласие собственника на распоряжение нужно всегда

КУ могут осуществлять деятельность приносящую доход

ОБЪЕДИНЕНИЕ ЮЛ

Ассоциации не путать с американскими

Определение: НКО образованные несколькими ЮЛ для ведения деятельности

Участниками м.б. КО и НКО но нельзя их смешивать либо те либо другие

Смешанные типы не допускаются из-за различия целей деятельности

Учредительные документы: устав и учредительный договор; бывают что положения не совпадают тогда применяют устав хотя это не указано в ФЗ

Есть специальное законодательство о НКО

Наименование указание на слова союз и предмет деятельности

Имущество: она собственник формируется за счет взносов учредителей и за счет доходов от деятельности учредители не обладают правами на имущество но несут субсидиарную ответственность а те которые вышли из состава участников несут такую ответственность в течение 2 лет

  •  Решение принимается органом опеки и попечительства если откажут то можно пойти в суд
  •  При отсутствии согласия родителей вопрос тоже может решаться судом
  • Последствия: такой гражданин становится полностью дееспособным единственное исключение не может вступать в брак до достижения 18 лет без согласия родителей

    Родители не несут ответственности ни по обязательствам ни за причинённый им вред

    ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

    ФЗ об опеки и попечительстве от 24.04.2008 года

    Опекун назначается когда имеет место недееспособный гражданин

    К правоспособности и недееспособности присоединяется дееспособность опекуна

    При попечительстве для частично дееспособным прибавляется частично дееспособность попечителя т.е. он ее дополняет

    Опекун стоит перед опекаемым т.е. все совершает за него

    Попечитель стоит за и только одобрительно хлопает по плечу

    Много общего

    Т.о. опека и попечительство устанавливается для защиты интересов неедеспособных граждан или неполностью дееспобныых граждан а над несовершеннолетними и в целях их воспитания

    Необходимы в тех случаях когда у несовершеннолетних граждан нет родителей или усыновителей  или есть но они лишены родительских прав или когда родители уклоняются от воспитания дейтей тодга обращаются к институтут опеки и попечительства в их интересах установлены правила:

    1.  Органы о и п в праве давать разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имущества подопечного
    2.  Опекун в праве вносить денежные средства подопечного а опекун в праве давать согласие только в такие кредитные организации в которой не менее половины акций (долей) принадлежат РФ  
    3.  Доходы подопечного включают доходы от управления его имущества расходуются опекуном (попечителя) только в интересах подопечного и только с согласия органов статья 19 20 21 ФЗ об опеки и попечительстве

    ПАТРОНАЖ

    Статья 41: по  просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина который по состоянию здоровья или в силу преклонного возраста не в силах исполнять и осуществлять свои права и исполнять обязанности устанавливается патронаж

    Попечитель дополняет дееспособность а патрон не дополняет поэтому это неудачное выражение в этом и есть главное отличие

    Патронаж устанавливается тогда когда у сохранились интеллектуальные возможности разумно оценивать сои поступки но в силу немощи он не способен или для него жто крайне затруднительно

    Такой патрон назначается органом о и п с согласия подопечного  в отличии от опекуна и попечителя где согласие не требуется

    Патрон распоряжается имуществом подопечного на основе договора поручительства или доверительного управления

    Бытовые и иные сделки направленные на удовлетворение подопечного с согласия подопечного

    Патронаж прекращается когда скажет подопечный

    ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАН

    Он д.б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя регистрация в налоговых органов

    Глава крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юр лица признается предпринимателем с момента гос регистрации такого хозяйства

    Такой гражданин может заключать трудовые договоры с работниками предпринимательской деятельности граждан применяются нормы права регулирующие коммерческую деятельность юр лиц

    ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

    Статья 401: обычные граждане несут ответственность только при наличии вины а предприниматели несут ответственность даже без вины т.к. принцип- начального риска можно только если было действие непреодолимой силы

    В силу этого если гражданин занимается предпринимательской деятельностью без регистрации он не в праве ссылаться на то что он обычный гражданин т.к. все думали что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя

    ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН КАК СУБЪЕКТОВ ГП

    1.  Гражданин отвечает ПО СВОИМ ОБЯЗАТЕЛЬСВТАМ ВСЕМ СВОИМ ИМУЩЕСТВОМ за ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВА ЗАБРОНИРОВАННГОГО от извлечения статья ГПК: жилье единственно пригодное для проживания предметы обычной обстановки и обихода имущество для профессиональной деятельности имущество необходимое для поддержания существования гражданина и членов его семьи  

    Закон о несостоятельности (банкротстве) от 08.01. 98 года но наша глава все еще не введена в действие и вряд ли будет принята т.к. долго спорят в ГД

    Гаджиев считает что является


     

    А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

    21940. Вимірювання кутів 2.34 MB
      2: вертикальна вісь обертання теодоліта ZZ; вісь візування зорової труби VV; вісь обертання зорової труби НН; вісь циліндричного рівня LL; площина горизонтального кутовимірного круга ГК; площину вертикального кутовимірного круга ВК. П – з прямим зображенням зорової труби; М – маркшейдерське виконання; А – з автоколімаційним окуляром. 1 – зорова труба; 230 – вертикальний круг; 329 – колонки труби; 426 – горизонтальний круг; 522 – підставка теодоліта; 623 – підйомний гвинт; 724 – платформа; 8 – становий гвинт; 9 –...
    21941. Загальні відомості. Системи координат в геодезії 130.5 KB
      Геодезія вивчає фігуру і розміри Землі зображення її поверхні на планах і картах виконання вимірювань необхідних для розв’язання різноманітних задач народного господарства та оборони країни. Розв’язання надзвичайно складних завдань привело до поділу геодезії на: Вищу геодезію – яка вивчає фігуру і розміри Землі її гравітаційне поле визначення координат точок земної поверхні. Супутникову геодезію – яка розглядає методи розв’язання геодезичних задач за допомогою штучних супутників Землі. Фотограмметрію і дистанційне зондування Землі –...
    21942. Топографічні карти та плани 5.78 MB
      Топографічні карти та плани На попередній лекції ми розглянули геодезію як науку про Землю. Масштаби топографічних карт і планів Масштабом топографічної карти або плану називають відношення довжини лінії на карті плані до відповідної горизонтальної довжини цієї лінії на місцевості.5 де М – число яке показує ступінь зменшення ліній місцевості на карті плані і навпаки – ступінь збільшення ліній карти плану на місцевості тобто: на карті 2.7 Чим менший знаменник М чисельного...
    21943. ОПОРНІ ГЕОДЕЗИЧНІ МЕРЕЖІ 2.87 MB
      Для зменшення впливу похибок вимірювань на точність визначення координат пунктів геодезичної мережі її створюють €œвід загального до часткового€. За цим принципом в Україні геодезична мережа поділяється на: державну геодезичну мережу; мережі згущення; знімальні мережі. Планові геодезичні мережі створюють способами: Астрономічний спосіб – полягає в визначені широти  довготи  кожного пункту та астрономічного азимута напрямів ліній геодезичної мережі за спостереженнями небесних світил.
    21944. Топографічні знімання 9.53 MB
      Топографічні знімання Ми розглянули які виміри виконуються в геодезії як оцінити кількісні та якісні характеристики вимірів. Види знімань місцевості Процес виконання геодезичних вимірів для складання карт і планів місцевості називається зніманням. Якщо при зніманні визначають взаємне розміщення предметів та контурів місцевості то його називають горизонтальним або контурним зніманням. Знімання ситуації та рельєфу місцевості називають топографічним.
    21945. ВИМІРЮВАННЯ ДОВЖИНИ ЛІНІЙ 1.36 MB
      Методи та прилади лінійних вимірювань Залежно від наявності приладів вимог точності умов місцевості лінії вимірюють способами: а прямим або безпосереднім способом за допомогою мірних стрічок рулеток підвісних мірних проволок та інших лінійних приладів; б непрямим або посереднім способом за допомогою ниткових віддалемірів та електрооптичних приладів світло та радіовіддалемірів геометричних побудов фігур на місцевості. Між закріпленими на місцевості точками А і В в створі лінії послідовно укладають мірний прилад. Створ лінії утворює...
    21946. ВИМІРЮВАННЯ ПЕРЕВИЩЕНЬ 3.47 MB
      Види нівелювання Перевищенням називають різницю висот точок земної поверхні або будівельних конструкцій. Нівелювання – вид геодезичних робіт для вимірювання перевищень між точками земної поверхні або споруд. За методами розрізняють такі види нівелювання [1]: Геометричне – використовується принцип горизонтальності візирного променя зорової труби. В інженернобудівельній справі переважно використовуються: геометричне тригонометричне та гідростатичне нівелювання.
    21947. Геодезичні розмічувальні роботи при плануванні та зведені інженерних споруд 1.67 MB
      Розмічування виконують в такій послідовності: 1 В точці А встановлюють теодоліт приводять в робоче положення і за ходом годинникової стрілки відкладають величину проектного кута . графічно зображено розмічування точки D з вихідного пункту В.Спосіб лінійної засічки Точка С в способі розмічування лінійною засічкою визначається перетином дуг проектних відстаней d1 і d2 віддалених від двох опорних пунктів A і В рис. Спосіб GPSрозмічування Використання GPSприймачів дозволяє визначати координати точок на земній поверхні та на поверхні...
    21948. ГЕОДЕЗИЧНІ РОБОТИ ПРИ МОНТАЖІ ЕЛЕМЕНТІВ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ 1.06 MB
      ГЕОДЕЗИЧНІ РОБОТИ ПРИ МОНТАЖІ ЕЛЕМЕНТІВ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ Розглянувши елементи та методи інженерногеодезичних робіт розглянемо методику геодезичного забезпечення встановлення елементів будівельних конструкцій в проектне положення. Завдання та зміст геодезичних робіт При проведенні монтажних робіт встановлюють в проектне положення елементи та вузли будівельних конструкцій: фундаменти колони панелі цегляні стіни балки плити перекриття тощо. У промислових спорудах після монтажу будівельних конструкцій у проектне положення...