21640

ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Особенностями правил поведения, которые образуют право и отличают эти правила от других: морали, традиций, обычаев, являются то, что они устанавливаются государством, защищаются от нарушения государством, должны выражать интересы большинства населения, независимо от политических, экономических и других взглядов, они обязательны для всех.

Русский

2014-10-12

99 KB

9 чел.

Тема1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА

1. ПОНЯТИЕ ПРАВА

2. СИСТЕМА ПРАВА

3. СТРУКТУРА ПРАВА

4. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением.

Для того, чтобы составить представление о нем, рассмотрим основные формы существования проявления права, основные определения права.

Право — это совокупность правил поведения, которые установлены государством и защищаются от нарушения государством.

Особенностями правил поведения, которые образуют право и отличают эти правила от других: морали, традиций, обычаев, являются то, что они устанавливаются государством, защищаются от нарушения государством, должны выражать интересы большинства населения, независимо от политических, экономических и других взглядов, они обязательны для всех.

Право — это совокупность нормативных правовых актов.

Нормативный правовой акт — это общее понятие всех конкретных нормативных правовых актов, каждый из которых имеет свое название. Нормативный правовой акт — это документ органа власти или управления, содержащий норму права или правило поведения.

Расположив нормативные правовые акты по юридической силе — сфере действия акта и степени его обязательности,— можно назвать следующие нормативные правовые акты:

Федеральные нормативные правовые акты

1 — законы регулируют наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни и принимаются в соответствии с Конституцией РФ.

Существуют следующие виды законов:

— конституции имеет высшую юридическую силу, прямое действие, она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законодательства.

— закон о поправках к Конституции,

— федеральный конституционный закон,

— федеральный закон.

2. Указы Президента Российской Федерации. Они издаются на основе и во исполнение Конституции России и законов. Первый Указ Президента России был принят по вопросам образования.

3. Постановления Правительства России издаются на основе и во исполнение Конституции, законов Указов Президента России.

4. Приказы и инструкции федеральных органов исполнительной власти, министерств. Эти нормативные акты издаются на основе и во исполнение Конституции, законов „Указов Президента, постановлений Правительства России.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

Нормативный правовой акт — это письменный официальный документ, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Норма права — это общеобязательное правило постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Документ — это текст или изображение, имеющее информационное значение — деловая бумага, служащая подтверждением какого-либо факта или права на что-то.

1. Конституция — это основной закон республики, определяющий статус республики. Все принимаемые нормативные акты не должны противоречить Конституции республики. Регулирует отношением между республикой и гражданином.

2. Уставы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения. Они выполняют роль конституции.

3. Закон субъекта Российской Федерации — региональный закон.

4. Постановление представительного органа субъекта Российской Федерации.

5. Указы Президента Республики, издаются на основе и во исполнение Конституции РФ и Конституции республики, законов.

6. Постановления Правительства субъекта РФ.

7. Постановление главы администрации, края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения.

8. Приказы, инструкции, постановления министерства и ведомств субъектов РФ.

Приказ — это нормативный правовой акт распределительного характера, издаваемый единолично руководителем организации. Постановление — нормативный правовой акт распорядительного характера, принимаемый организацией, действующей на основании коллегиальности.

Инструкция — нормативный правовой акт органа управления, которым регулируется какая-либо деятельность.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления издают постановления, распоряжения, приказы.

Нормативные правовые акты организаций

Администрация организаций издает приказы, инструкции, положения, распоряжения в соответствии со своей компетенцией и не противоречащие законодательству.

Право как наука. 

Как и всякая наука, наука нрава изучает определенную часть действительности, создает понятия, разрабатывает нормы права, нормативные акты, анализирует правовые отношения, изучает правосознание и т. д.

Современная правовая наука имеет ряд направлений, которые можно объединить в 13 групп:

1. Теория государства и права, История права и государства, История политических и правовых учений.

2. Конституционное право, Государственное управление, Административное право, Муниципальное право.

3. Гражданское право, Семейное право, Гражданский процесс. Международное частное право.

4. Предпринимательское право, Арбитражный процесс.

5. Трудовое право. Право социального обеспечения.

6. Природоресурсное право, Аграрное право, Экологическое право.

7. Уголовное право и криминология, Уголовно-исполнительное право.

8. Уголовный процесс, Криминалистика, Теория оперативно-розыскной деятельности.

9. Международное право.

10. Судоустройство, Прокуратура, Адвокатура, Нотариат.

11. Финансовое право, Бюджетное право, Налоговое право, Банковское право,

Валютно-правовое регулирование, Правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг, Правовые основы аудиторской деятельности.

12. Управление в социальных и экономических системах (юридические аспекты).    

13. Правовая информатика, Применение математических методов и вычислительной техники в юридической деятельности.

Фактически в настоящее время возникли новые направления: образовательное право, международное образовательное право, педагогическое право, государственная служба и т.д.

Право как система правоотношений

Правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами права. Это связь людей, которые имеют права, обязанности, несут ответственность за неисполнение обязанности, превышение прав.

Право регулирует не все общественные отношения, а только самые существенные. После того как для регулирования отношения принята норма права, отношения становятся правоотношениями. Поведение человека в правовых отношениях могут быть двух видов: правомерное поведение или правонарушение: неисполнение обязанности или превышение прав, причинившее ущерб другому человеку. Очевидно, что для соблюдения закона его прежде всего нужно знать.

Право как система правосознания

Правосознание — это представление каждого человека о праве (индивидуальное правосознание). Правосознание делится на научное и обыденное.

Обыденное правосознание — это представление о праве, которое возникает из опыта человека, из средств массовой информации, под влиянием других людей. Каждый человек обязан обладать знанием права, так как право регулирует поведение людей, оно обязательно для человека, так как человек живет в обществе, оно не точное. Научное представление истинное, более точное.

Право как свобода

Существуют различные виды свободы человека. Свобода — это способность и возможность человека активно действовать в соответствии со своими потребностями, в ходе которой он достигает поставленной цели. Джон Локк, видный английский просветитель (1632—1704 гг.), различал естественную свободу человека и свободу человека в обществе.

Естественная свобода человека заключается в том, что он свободен от власти людей, то есть не подчиняется ни другому человеку, ни закону, а руководствуясь вынужденно только законами природы.

Свобода человека в обществе состоит в том, что он подчиняется законодательной власти и может поступать в соответствии со своими желаниями, во всех случаях, когда это не запрещено законом. Это независимость от воли другого человека.

Противоположное свободе человека ~ состояние рабства. Рабство — это продолжающееся состояние войны между победителем и побежденным. Это власть одного человека над другим, абсолютная, безграничная, включая и власть убить его в любое время.

Рабство в соответствии с Конвенцией относительно рабства (1927 г.), есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. История запрещения рабства в мире такова. Государства в 1889—1890 годах подписали Генеральный акт Брюссельской Конференции о намерении положить конец торговле невольниками в Африке, а затем в 1927 году была подписана Конвенция, впервые отразившая во всем мире отношения к рабству, к несвободе человека.

Затем идея равной свободы всех людей определила направления развитием человеческих отношений в последующие десятилетия.

Право является формой выражения свободы человека. Люди свободны, так как они признаются равными.

Право устанавливает равенство людей. Это важнейший его принцип, важнейшая его функция, идея, на основе которой строятся все правила поведения.

Чем в большей степени право устанавливает равенство людей, тем в большей степени люди равны, то есть тем в большей степени они свободны.

Равенство людей право закрепляет, как равенство возможностей приобрести те или иные блага, на определенный вид поведения. Но люди от природы не равны, один сильнее, другой слабее, один способнее, другой менее способен и поэтому они по-разному пользуются своими возможностями, своей свободой, своими правами, по-разному исполняют свои обязанности.

Право дает одинаковые права всем людям, но пользуются они ими по-разному и поэтому достигают разных результатов и соответственно живут по-разному.

Право должно максимально ограничить возможности государства с тем, чтобы оно не могло ограничивать права людей сверх меры, ограничивать их свободу. Этот принцип последовательно проводится в законодательстве как международном, так и в национальном.

В 1955 году ООН приняла Дополнительную Конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством.

Считается, что свобода есть прирожденное право каждого человека, что никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии. Государства, участвуя в Конвенции, отметили, что рабство и обычаи, сходные с рабством, ликвидированы еще не во всем мире, не во всех частях света.

Обычаями, сходными с рабством, в Конвенции названы:

— долговая кабала — человек должен отработать долг, а время отработки не ограничено и характер работы не определен;

— крепостное состояние — человек работает на земле другого и не может изменить свое состояние;

— женщину выдают замуж за вознаграждение без права ее отказа;

— муж женщины имеет право передать ее другому за вознаграждение;

— женщина после смерти мужа передается по наследству другому;

— ребенок передается другому лицу за вознаграждение с целью эксплуатации ребенка или его труда.

Право как справедливость.

Право нередко понимают как справедливость. Справедливость есть равенство для равных людей по определению Аристотеля. Справедливым считается и пропорциональное равенство. Если человек больше трудится, то он может и больше получить. Не трудившийся в свою очередь ничего не получил, и это справедливо.

Справедливость различают природную и установленную законом. Закон может быть двух видов: справедливый, несправедливый. На этом различии основано различие права и закона. Право это справедливый закон. Закон в этом отношении отличается от права тем, что он отражает интересы не всего общества или его большинства, а лишь его меньшей части. Тем самым закон становится формой произвола какой-то группы населения. Он становится несправедливым.

Право как равенство

Свобода неотделима от равенства. Правовое равенство это равенство свободных людей. Равенство отличается от уравнительности. Равенство — это установление одинакового положения людей. Наделение их одинаковыми правами и обязанностями, не взирая на естественные различия между людьми.

Право признает людей формально равными, наделяет их одинаковыми правами и обязанностями. Они имеют одинаковые права приобретать те или иные блага, получать доход, приобретать жилье и т. д.

Реализуя эти права, все люди живут по-разному. Одни более успешно, другие менее успешно.

Такое равенство в последнее столетие было дополнено элементами уравнительности. Все большее признание приобретает идея о том, что социальное государство обязано обеспечить каждого человека минимальным набором благ, позволяющих вести человеку достойную жизнь независимо от его особенностей, способностей, возраста, состояния здоровья и т.д.

Необходимо различать формальное равенство прав и состояние приобретенных прав.

2. Система права — это связь элементов, образующих право. Система права отличается от ее элементов тем, что ей присущи качества, которыми в отдельности не обладает ни один из образующих ее элементов. Систему права можно изучить, рассмотрев ее задачи, структуру, функции, развитие, источники.

Система права в узком смысле — это вся совокупность норм права, правоотношений, наше представление о праве, упорядоченное структурой, обладающее общим свойствами, выраженными в задачах, функциях, развитии, сущности права.

Задачи права

Право в обществе, государстве необходимо для решения конкретных задач. Такая сложная и большая система как право имеет множество целей. Задачи права — разновидность социальных задач. Социальная задача — это необходимость осуществить в будущем определенную деятельность.

В любом обществе существуют огромное количество конфликтующих между собой задач, которые выдвигают разные группы населения. В то же время с помощью права общество формирует общие задачи, с которыми в той или иной степени согласно большинство его членов.

Одной из задач права является организация общества, нацеленная на снижение социальной напряженности и устранения конфликтов. Задачи нормативных правовых актов показывают то, для чего они были созданы. Существует разное понимание задач права. К ним относятся:

— защита индивида. При таком подходе считается, что общество создано для человека, а не человек для общества;

— защита интересов общества и государства;

-- установление и развитие социального порядка.

Цель права состоит:

— в устранении споров, столкновений и противостояний;

— во внесении дисциплины в поведение людей, живущих в обществе;

— в использовании принуждения и силы для установления в любом случае мира и спокойствия в общественной жизни;

--- для обеспечения защиты и безопасности общества и индивида. Цель права — обеспечение общественного порядка.

Функции права

Функции права — это способ взаимодействия права и других явлений, таких, как поведение человека, организаций. Под функцией права понимаются основные направления правового воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей.

Право выполняет прежде всего регулятивную и охранительную функции. Регулятивная — стоит в регулировании, упорядочении общественных отношений, упрощая их, представляя в виде прав, обязанностей, ответственности, задач.

Важнейшим средством регулирования отношений является договор. Охранительная функция — состоит в установлении мер ответственности за превышение прав, неисполнение обязанности. Кроме этих общих специально юридических функций можно назвать и другие функции, например, по видам общественных отношений.

Основные функции права состоит в социальном контроле поведения людей в обществе.

Другая функция — урегулирование спорных вопросов, конфликтов. Следующая функция — перераспределение между людьми товаров и услуг.

Функция социального сохранения состоит в том, что закон защищает право каждого человека.

3. Каждая форма права, будь то система норм, нормативных правовых актов, науки, правоотношения, правосознания имеет свою структуру.

Структура — это связь между элементами права. Структура права, как совокупность норм права, состоит из больших подразделений, которые называются отраслями права.

Отрасль права — главное подразделение права, большая группа правил поведения, регулирующих какой-то вид общественных отношений.

Имущественные отношения регулирует гражданское право, их изучает наука гражданского права.

Управленческие отношения регулирует административное право — изучает наука административного права. Трудовые отношения регулирует трудовое право — изучает наука трудового права.

Образовательные отношения регулируются образовательным правом, изучаются наукой образовательного права.

Отрасли права также имеют свою внутреннюю структуру. Отрасли права делится на общую и особенные части, а те в свою очередь на институты.

Институт права — это группа норм, регулирующая какую-то часть общественных отношений. Например, в отрасли трудового права выделяются такие институты как трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, заработной платы, труда молодежи, трудовых споров и другие.

Основным элементом структуры права является норма права. Норма права — это общее правило поведения.

Норма права

Норма права — правило состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции, санкции.

Гипотеза — это часть нормы, в которой перечисляются юридические факты, при наличии которых возникают или права, или обязанности.

Диспозиция — это часть нормы, в которой указываются стороны правоотношения, а также их права и обязанности.

Санкции — это часть нормы, в которой перечисляются меры наказания, которые применяются к участнику правоотношения в двух случаях: если человек превысил свои права, незаконно ограничил права другого человека; если человек не исполнил (в том числе, некачественно исполнил) обязанность.

Гипотеза

Гипотеза включается в нормы для того, чтобы ограничить права, например, право на увольнение администрацией организации, на заключение договора и т. д.

Диспозиция

Диспозиция устанавливает права и обязанности сторон. Право — субъективное право — это возможность, установленная в норме права человека удовлетворять свою потребность в жилье, питании и т. д. Права человека можно различать, расположить по юридической силе. Юридическая сила — это степень обязательности и реальности права.

Объективное право имеет сложную структуру, включает ряд полномочий:

право на собственные действия, возможность действовать самостоятельно, например, обратиться в суд и т. д.;

— право требовать от обязанного субъекта выполнить свои обязанности, например, директор школы отказал учителю в предоставлении отпуска — требование представления отпуска;

— право прибегнуть к содействию государственного аппарата для применения, в частности, мер государственного принуждения, если обязанная сторона не выполняет обязанности.

Субъективные права человека можно разделить на следующие виды по юридической силе:

Первый вид — право, которое человек может реализовать собственными силами, действиями, без обязательного активного участия обязательной стороны.

Второй вид — право, которое можно осуществить только тогда, когда определенную обязанность выполняет другая сторона. Это наиболее распространенный вид образовательных правоотношений.

Третий вид — право, которое можно реализовать лишь в консенсуальном порядке, т.е. по соглашению сторон в договорном порядке.

Четвертый вид — право, в котором юридическая сила еще более слаба. Это право можно реализовать только при наличии двух юридических фактов — выполнению обязанности обязанной стороной и признанию правомерности действий должностным лицом или организацией — органом власти или управления — санкционирование таких действий и установление такого права в локальном нормативном акте.

Юридическая обязанность — это мера должного, установленного законом поведения, то есть обязанность лица совершать определенные действия или воздержаться от их совершения.

Обязанности можно классифицировать по трем группам:

Первая группа — постоянные обязанности, которые необходимо выполнять все время.

Вторая группа — обязанности, связанные с каким-то определенным событием, например, обязанность сдать экзамены, выдать диплом и т.д.

Третья группа — обязанности, которые выполняются по требованию управомоченного лица.

4. Обычно люди спокойно живут в рамках действующего права, добровольно соблюдают нормы права, то есть ведут себя правомерно. Но не все и не всегда. Некоторые в силу легкомысленности, поспешности, плохого воспитания или личной распущенности нарушают нормы права, совершают правонарушения.

Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу. Характерными признаками правонарушения являются следующие:

1. Наличие конкретного деяния, то есть действия или бездействия. Не мысли, не чувства, не замыслы, не намерения, а именно деяния.

2. Противоречие деяния нормам права и прежде всего — покушение на чьи-либо охраняемые законом интересы. Покушение на интересы, не охраняемые законом, правонарушением не считаются.

3. Нарушение нормы права человеком, т.е. физическим лицом. Если нарушение совершено организацией, то правонарушителем все равно признается конкретное лицо, действующее от имени и по поручению организации. Но нарушение нормы права недееспособным лицом правонарушением не является.

4. Виновное поведение субъекта права. Причинение вреда в состоянии необходимой обороны или в целях предотвращения значительно большего вреда виновным поведением не признается.

5. Общественно-опасный характер деяния, то есть причинение вреда или создание опасности вреда для личности, собственности, государства или общества в целом.

6. По закону деяние влечет за собой применение мер государственного воздействия.

В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются на проступки и преступления.

Наиболее опасным видом правонарушения является преступление. Уголовный кодекс Российской федерации определяет преступление следующим образом: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (УК РФ, ст. 14).

Проступок от преступления отличается меньшей степенью общественной опасности. В зависимости от сферы общественных отношений проступки подразделяются на следующие разновидности.

Административные проступки — это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с исполнением служебных обязанностей: нарушение правил дорожного движения, пожарной безопасности, санитарной гигиены на предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях, распитие спиртного и азартные игры в общественном месте, безбилетный проезд и т. п.

Дисциплинарный проступок — это правонарушение в сфере трудовых отношений: опоздание на службу, прогул, не выполнение распоряжения, нарушение технологии, халатное выполнение служебных обязанностей и т.п.

Гражданский проступок — это правонарушение в сфере гражданских правоотношений: неисполнение договорных обязательств, причинение вреда, распространение порочащих сведений и т. п.

Финансовые проступки — это правонарушения в сфере обращения денежных ресурсов: нарушение финансовой отчетности, завышение цен, сокрытие или недоплата налогов и т.п.

Российское право выделяет также проступки: материальные — в сфере трудовых отношений, семейные — в области брачно-семейных отношений, процессуальные — в процессе осуществления правосудия.

Для правильной квалификации правонарушений законодатель выделяет четыре его структурных элемента.

1. Объект правонарушения — явление или отношение, на которые направлено противоправное деяние. Таким объектом могут быть: жизнь, здоровье, имущество, достоинство человека, имущество или репутация физического лица, общественный порядок, окружающая среда.

2. Субъект правонарушения — лицо, физическое или юридическое, совершившее противоправное деяние. При этом имеется в виду, что и то и другое лицо обладают правоспособностью, дееспособностью.

3. Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния: действие или бездействие, противоправность, причиненный вред, причинная связь между деянием и вредным последствием, место, время, способ и обстановка противоправного деяния.

4. Субъективная сторона правонарушения — вина, мотив, цель. Вина может быть умышленной или неосторожной, в свою очередь умысел может будь прямым или косвенным, а неосторожность — самонадеянностью или небрежностью.

В соответствии с законом правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, что не исключает применения вместо нее мер воспитательного воздействия с учетом личности нарушителя и обстоятельств правонарушения.

Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние. Основными признаками юридической ответственности являются:  

— неблагоприятные последствия, дополнительное бремя для правонарушителя, например, компенсация причиненного вреда, сверх этого — уплата штрафа и компенсация морального ущерба;

— наложение ответственности от имени государства, причем добровольное исполнение назначенной ответственности не меняет ее принудительного характера;

— привлечение к ответственности только за конкретное правонарушение виновного характера;

— сочетание ответственности с государственным порицанием действий правонарушителя — правоприменительное решение административного или судебного органа как правило объявляется публично.

В соответствии с видами правонарушений выделяются следующие виды юридической ответственности.

Уголовная ответственность — за уголовные преступления. Этот вид ответственности характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых штраф до 1000 минимальных зарплат, лишение свободы до 30 лет или пожизненно и смертная казнь. Уголовная ответственность устанавливается только законом (Уголовным Кодексом РФ) и применяется только в судебном порядке.

Административная ответственность — за административные проступки. Эти правонарушения зачастую близко граничат с уголовными преступлениями, а при определенных условиях могут быть квалифицированы как уголовные. Поэтому административные санкции, хотя и менее жесткие по сравнению с уголовными, но достаточно ощутимы: штраф до 100 минимальных зарплат, лишение специальных прав до 3-х лет, конфискация предметов, административный арест до 15 суток и другие. Устанавливается Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Дисциплинарная ответственность — за нарушение служебных обязанностей устанавливается Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), правилами внутреннего трудового распорядка, уставами, должностными инструкциями и другими нормативными документами, дисциплинарная ответственность включает выговор, лишение премии, понижение в должности и другие санкции, влияющие на материальное и правовое положение работника и степень уважения к нему.

Гражданская ответственность — за нарушение гражданско-правовых, в основном — договорных правоотношений, и чаше всего за причинение имущественного или морального вреда гражданам и организациям, с которыми правонарушитель не находился в трудовых правоотношениях. Суть гражданской ответственности — в возмещении имущественного вреда, к чему могут быть добавлены штрафные санкции и обязанность возместить моральный ущерб. Характер и мера ответственности устанавливаются судом.

Финансовая ответственность наступает, прежде всего, за нарушение правил обращения с денежными ресурсами. Финансовые санкции могут выражаться в кратном размере к нарушению, в крупном штрафе, в аресте банковского счета и других финансовых неприятностях.

Кроме рассмотренных, к правонарушителю могут быть применены и другие меры государственного принуждения: меры предупреждения, меры пресечения и правовосстановительные меры.

Меры предупреждения могут быть двух видов:

а) меры предупреждения возможных правонарушений — проверка документов, досмотр багажа и груза, административный надзор за освобожденными из мест лишения свободы и др.;

б) меры предотвращения нарушений общественной безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях — ограничение или прекращение движения транспорта и пешеходов, ограничение или прекращение доступа граждан к объекту опасности, карантинные мероприятия и др. Принуждение заключается в том, что эти меры ограничивают права граждан на передвижение или пребывания там, где им нужно.

Меры пресечения принимаются с целью прекращения совершающихся противоправных деяний и недопущения новых. Эти меры многообразны и включают: привод и официальное предостережение, изъятие имущества (оружия, документов, печатей и т.п.), административное задержание, помещение в медицинский вытрезвитель или в психиатрическую больницу, использование собак, применение технических средств (дубинок, наручников, газов, водяной струи), применение огнестрельного оружия и других средств.

Правовосстановительные меры применяются при совершении проступков с незначительным отклонением от нормального правопорядка, приобретших характер правонарушения. Смысл этих мер — принуждение лица к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно почему-либо не исполнило.

Применение мер юридической ответственности в любом случае предполагает вторжение государства в правовой статус личности, в ее личные, гражданские, экономические и другие права. Косвенно юридические санкции могут затрагивать интересы родных, друзей, сотрудников и партнеров наказываемого. Поэтому правоприменитель обязан строго соблюдать установленные принципы и правила применения юридических санкций. Заключаются они в следующем:

— юридическая ответственность накладывается в точном соответствии с законом или другим нормативным актом за деяния, прямо запрещенные правовыми нормами и в пределах санкций соответствующей нормы;

— закон, устанавливающий или усиливающий меру юридической ответственности, обратной силы не имеет, и наоборот —

закон, ослабляющий или отменяющий юридическую ответственность, имеет обратную силу;

— юридическая ответственность наступает только за виновные деяния. Если лицо: а) не предвидело, не могло и не должно было предвидеть последствия своего деяния, б) не желало их наступления или в) не могло руководить своими действиями, то юридическая ответственность не наступает;

— к юридической ответственности привлекаются только конкретный и непосредственный нарушитель правовой нормы, вина которого доказана, то есть участник, соучастник или организатор правонарушения;

— правоприменитель обязан квалифицировать вид правонарушения точно, в соответствии с законом; нельзя за проступок привлекать к уголовной ответственности, нельзя за преступление ограничиваться административным или дисциплинарным воздействием;

— мера юридической ответственности должна соответствовать тяжести правонарушения, степени вины и учитывать личностные данные правонарушителя — его возраст, поведение до правонарушения и др.;

— за одно правонарушение как правило накладывается только одно взыскание; дополнительные к основному взыскания (конфискация имущества, лишение права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, лишение специального или воинского звания и т. п.) применяются только в соответствии с законом;

— правоприменители — компетентные органы и должностные лица — должны стремиться к неотвратимости юридического реагирования на правонарушения, имея в виду целесообразные формы реагирования: от самого строгого взыскания до публичного или индивидуального внушения;

— сроки привлечения к юридической ответственности нельзя затягивать, ибо в этом случае санкции теряют свою актуальность, могут перестать соответствовать самому правонарушению или потеряют право их применения ввиду истечения срока давности;

— и, наконец, применитель юридических санкций должен строго соблюдать установленные порядок и процедуры привлечения к юридической ответственности, не допуская при этом действий, унижающих достоинство привлекаемого к ответственности.

Литература и документы

1. Алексеев С.С. Введение в право. М., 2001.

2. Варывдин В.А. Основы российского права в схемах, таблицах, определениях. М., 2002.

3. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2002.

PAGE  3


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

43451. Проектирование системы для измерения расхода по методу переменного перепада давления 147.5 KB
  Описание принципа измерения расхода по методу переменного перепада давления Расчет и выбор сужающего устройства Датчики давления серии Метран44ДД Список использованных источников Введение Одним из самых распространенных принципов измерения расхода жидкостей газов и паров является принцип переменного перепада давления на сужающем устройстве.
43452. Характеристика уровня проявления тревожности в дошкольном возрасте 1.23 MB
  Определенный уровень тревожности естественная и обязательная особенность активной деятельной личности. У каждого человека существует свой оптимальный или желательный уровень тревожности это так называемая полезная тревожность. Однако повышенный уровень тревожности является субъективным проявление неблагополучия личности.
43453. Основные направления повышения эффективности использования персонала предприятия ОАО «Рыбокомплекс» 560.76 KB
  Анализ производительности труда Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми ресурсами их рациональное использование высокий уровень производительности труда имеют большое значение для роста объема производства и повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
43454. Расчет регулирующего органа для регулирования расхода воды на баке циркуляции ц.№ 38 «АВИСМА» ФИЛИАЛ ОАО «КОРПОРАЦИЯ ВСМПО – АВИСМА» 152.5 KB
  Исполнительное устройство – это одно из звеньев автоматических систем регулирования предназначенных для непосредственного воздействия на объект регулирования. В общем случае исполнительное устройство состоит из исполнительного механизма и регулирующего органа....
43455. Исследование и программная реализация методов и алгоритмов теории графов 102.5 KB
  Расчетно-графическая работа представляет собой решение задачи по нахождению минимального пути в графе из заданной вершины x в заданную вершину y, содержащего не более чем k дуг. Расчет выполнен с помощью языка программирования Pascal 7.1 на ПК Pentium3.
43456. ПОДХОДЫ И МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 4 MB
  Современное состояние топливно-энергетического комплекса (ТЭК) во многом является следствием результатов осуществления экономических реформ. Наметившийся экономический рост в РФ требует увеличения инвестиций в субъекты экономики, важнейшим источником которых являются собственные средства предприятий, формируемые в основном за счет прибыли, на размер которой значительно влияет уровень тарифов на электроэнергию.
43457. Сущность основных фондов предприятия и разработка основных направлений улучшения их использования 4.09 MB
  Основные фонды участвуют в процессе производства длительное время, обслуживают большое число производственных циклов и, постепенно изнашиваясь в производственном процессе, частями переносят свою стоимость на изготовляемую продукцию, сохраняя при этом натуральную форму.
43458. Расчет параметров и выбор силового трансформатора 363.5 KB
  скорость нарастания напряжения в закр. Построение регулировочной характеристики Регулировочная харктеристика управляемого выпрямителя это зависимость средневыпрямленного значения напряжения U0 от угла регулирования . При возрастании входного напряжения U1 или уменьшении тока нагрузки увеличивают угол регулирования для поддержания постоянства напряжения в нагрузке U0 в заданных пределах. При этом реактивную составляющую напряжения короткого замыкания трансформатора и питающей сети примем равным 10.
43459. Трудовые ресурсы и их использование в СПК «Трудовик» Судиславского района Костромской области 150 KB
  Достаточная обеспеченность сельскохозяйственных предприятий необходимыми трудовыми ресурсами их рациональное использование высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объема производства продукции и повышения эффективности производства. Значение и состояние трудовых ресурсов в России К трудовым ресурсам относится та часть населения которая обладает необходимыми физическими данными знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли. Достаточная обеспеченность предприятий нужными трудовыми...