2203

Экономическая теория, ее основные показатели

Книга

Экономическая теория и математическое моделирование

Потребности общества и факторы производства. Ограниченность ресурсов. Кривая производственных возможностей. Альтернативные издержки. Закон убывающей эффективности. Развитие технологических способов производства. Исторические формы организации производства. Научно-технический потенциал. Новая техника и технология. Уровни организации экономической системы.

Русский

2012-11-11

2.93 MB

13 чел.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данное пособие по экономической теории подготовлено коллективом авторов кафедры экономической теории Воронежского государственного технического университета. Оно дает возможность углубленного изучения общей экономической теории студентами инженерных факультетов. Пособие рассчитано на 130 часов учебной дисциплины «Экономика» («Экономическая теория»). Содержание написано в соответствии со стандартами Минобразования РФ. Данное издание переработано и дополнено последними статистическими данными, а также новыми положениями и категориями, появившимися в научных публикациях.

Материал пособия изложен в 9 главах, в которых последовательно и логично раскрываются проблемы развития экономики на микроуровнях. Курс предназначен для студентов технических специальностей, поэтому в нем особое внимание уделяется изучению вопросов рыночной экономики, спроса и предложения, доходов населения и их распределения, стабильности и эффективности, как факторов, обеспечивающих научно-техничес-кий прогресс. В тексте используются логические схемы, графики, формулы и математические модели.

Особое внимание обращается на развитие новых качеств государства, которые оно приобретает в результате общецивилизационной трансформации демократии, а также в результате развития качеств суверенного российского государства. В результате происходит становление государства гражданской демократии. Подобное государство перестает быть лишь политическим институтом, выражающим отношения между классами, и превращается в инструмент выполнения общих политических, экономических и социальных функций. Оно становится по своим функциям социальным государством. Его роль как выразителя и гаранта общенациональных интересов вполне соответствует и исторической традиции России. Оно должно быть способно преодолевать кризисы, быть мобилизационным, а также осуществлять серьезные структурно-технологические и институциональные предметы.


1. ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ

Экономическую жизнь общества изучает разветвленная система наук. Эта система включает науки об общих законах экономического развития, и отраслевые экономические науки, и науки об истории народного хозяйства и экономической мысли. Наиболее фундаментальными среди них являются политическая экономия и экономическая теория. Они образует своеобразный синтез из тех экономических наук, из тех их направлений, которые особенно актуальны для познания и регулирования важнейших процессов хозяйственной жизни. В качестве учебного предмета мы выделяем экономическую теорию или как ее еще коротко называют «экономика».

Термин «экономика» происходит от слияния греческих слов "ойкос" - дом, и хозяйство, и "номос" - правило, закон. Следовательно, дословно экономика означает "правила ведения хозяйства".

1.1. Экономика - связующее звено общества и природы

Человек прежде всего вынужден поддерживать себя определенной экономической системой, которая заключается в превращении природных ресурсов в пригодные для потребления обществом товары и услуги. Следовательно, экономика служит связующим звеном двух более сложных систем - «природа» и «общество».

Будучи всегда общественной система, она выделяется из природной и может рассматриваться обособленно от последней, потому что развивается по собственным закономерностям. Процессы, происходящие в природе, характеризуются переходом от менее вероятных состояний к более вероятным. Что касается общества, то в нем протекают процессы, имеющие характер движения от менее целесообразных состояний к более целесообразным.

Экономика как раз и является той сферой, где происходит целесообразная компоновка природных процессов, которая основана на восприятии человеком естественных законов. В этом смысле экономика может трактоваться как часть природной системы, но в то же время экономика является частью общественной системы. Дело в том, что она (экономика), с одной стороны, функционирует в  соответствии с объективными потребностями общества, а с другой  стороны, создает материальные условия развития цивилизации. Наряду с экономикой в состав системы «общество» входит сфера жизнедеятельности.

Экономику можно представить в виде регулятора потока  «природа - общество». На ее «входе» поступают природные и трудовые ресурсы, а «выходом» являются продукты, соответствующие общественным потребностям. Таким образом, ресурсы, поступающие из природной системы, трудовые ресурсы и потребности, формируемые общественной системой, предопределяют качественные и количественные характеристики производимого продукта.

В зависимости от сигналов на «входе» и «выходе» формируется внутренняя структура экономической системы, которая обеспечивает ее целостность. Внутреннее состояние экономики, как и любой другой системы, включает совокупность элементов и связей между ними. К элементам экономики, позволяющим  характеризовать процесс формирования ее структуры, относятся: производство, реализация, потребление.

Производство - это целесообразная деятельность людей, направленная на удовлетворение их потребностей. В этом процессе взаимодействуют основные факторы производства, а его результатом является создание товаров и услуг.

Производство имеет решающее значение для экономики. Если  не создан продукт, то нечего распределять, обменивать и потреблять. Это обстоятельство особенно остро ощущает население стран с невысоким уровнем развития материального производства. Здесь невозможно решительно улучшить потребление людьми продуктов питания, одежды и других благ, если производство должным образом не растет. Благосостояние рядового жителя складывается совершенно по-разному в стране с высокоразвитым производством и в экономически слаборазвитом государстве.

Процесс реализации. Созданный в процессе производства  продукт поступает в сферу реализации, где осуществляется его  распределение и обмен. Распределение выявляет долю каждого  человека в созданном богатстве. Такая доля зависит, в первую очередь, от количества создаваемых благ, подлежащих распределению. В процессе распределения произведенный продукт направляется в производственное и непроизводственное использование. Полученные при распределении продукты зачастую нельзя израсходовать для личного потребления, когда люди нуждаются в совершенно иных благах. Тогда происходит обмен -процесс, во время которого одни продукты обмениваются на другие. Обмен дает возможность человеку выбирать.

Потребление означает использование людьми материальных благ и услуг для удовлетворения своих потребностей. Полезные вещи исчезают в процессе потребления, в силу чего их требуется воспроизводить, т.е. повторять производство. В масштабе всего общества процессы производства, реализации и потребления находятся в сложной взаимосвязи: они взаимопроникают и часто неотделимы друг от друга во времени.

1.2. Потребности общества и факторы производства

Экономическая деятельность призвана удовлетворять потребности, т.е. желания потребителей приобрести товары и использовать услуги, которые являются полезными и необходимыми для поддержания жизнедеятельности личности и общества в целом. В зависимости от экономической структуры общества различаются: потребности общества в целом, потребности отдельных людей, потребности предприятий и правительственных структур. Потребности людей, в свою очередь, подразделяются на материальные, духовные, социальные. Перечень предметов и услуг, удовлетворяющих потребности людей, имеет широкий спектр: жилые дома, автомобили, зубная паста, продукты питания, одежда, обувь, ремонт автомобилей, стрижка волос и т. д. Бесчисленное множество товаров можно подразделить на товары первой необходимости (пища, жилье, одежда) и предметы роскоши (французская косметика, самолет, норковая шуба и т.д.). Безусловно, то, что является предметом роскоши для одного человека, может оказаться товаром первой необходимости для другого.

Потребности предприятия удовлетворяются производственными ресурсами: зданиями, сооружениями, станками, коммуникационными системами и т.д., что позволяет реализовать производственные цели. Правительство, отражая интересы граждан страны, строит школы, больницы, накапливает вооружение.

В своей совокупности потребности безграничны. Они всегда первичны по отношению к производству, хотя и возникают только тогда, когда уже произведены товары, Развитие производства обусловливается не только количественным ростом общественных потребностей, но и изменением их структуры, повышением доли одних и снижением доли других, появлением новых потребностей, Несколько лет назад не было таких товаров, как персональные компьютеры, видеомагнитофоны, микроволновые печи и т.д. Кроме того, психология человека такова, что, удовлетворив потребность в предметах первой необходимости, он почувствует желание приобретать предметы роскоши.

В каждый данный момент индивиды и институты, составляющие общество, испытывают множество неудовлетворенных потребностей. Перемены в составе общественных потребностей опережают изменения в производстве. Это связано, с одной стороны, с тем, что для возникновения новой потребности достаточно только появления единичного экземпляра, тогда как для перестройки процесса производства в целях удовлетворения этой новой общественной потребности необходимо известное время; с другой стороны, экономические ресурсы ограничены или редки.

Экономические ресурсы, которые участвуют в производстве товаров и услуг, называются факторами производства. Они включают природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, предпринимательскую способность. Каждый фактор имеет свое место в системе и свою функцию. Люди, которые используют факторы производства, получают соответствующий доход.

Природные ресурсы, или земля - это естественные блага, которые используются при создании товаров и услуг. К ним относятся живая природа, минеральные, лесные и водные ресурсы. Наша страна очень богата природными ресурсами.

Цена, выплаченная за пользование землей, называется рентой. Рента составляет доход того, кто владеет землей.

Трудовые ресурсы (рабочая сила) - это совокупность физических, интеллектуальных способностей человека, используемых им в производстве товаров и услуг. Доход, получаемый теми, кто предоставляет свою рабочую силу, называется заработной платой.

Капитал, или инвестиционные ресурсы - это средства труда, то есть все виды инструментов, машины, оборудование, заводские, складские, транспортные средства, газопроводы, нефтепроводы, используемые в производстве товаров и услуг и при доставке их конечному потребителю. Процесс производства и накопления средств труда называется инвестированием.

Следует отметить, что в приведенном здесь определении термин «капитал» подразумевает и деньги, хотя бизнесмены используют его для обозначения тех денег, которые они могут заплатить за купленные машины, оборудование и т.д. Однако деньги, обслуживающие факторы производства становятся, следовательно, экономическим ресурсом.

Плата за использование чужих денег, или капитала, называется процентом.

Предпринимательская способность - это особый вид человеческого ресурса, заключающийся в умении наиболее эффективно использовать все другие факторы производства. Функции предпринимателя можно условно свести к четырем:

берет на себя инициативу соединения всех других экономических ресурсов в единый процесс производства товаров и услуг;

принимает основные решения, которые определяют курс деятельности предприятия;

создает новые рабочие места, является новатором;

идет на риск, ибо доход ему не гарантирован.

Вознаграждение предпринимателя за риск, новые идеи и усилия называется предпринимательским ресурсом, который не должен иметь отрицательного значения, т.е. форм убытка.

1.3. Ограниченность ресурсов.

Кривая производственных возможностей

Жизнь человека становится экономической, потому что человек живет в мире ограниченных возможностей. Его физические и интеллектуальные способности ограничены так же, как и время, которое он может уделить тому или иному занятию. Ограничены средства, которые он мог бы использовать для достижения цели. И хотя за века своей истории люди раздвинули рамки этих ограничений, но и сегодня имеет место недостаток ресурсов, который неизбежно сказывается на возможности роста общественного и личного благосостояния человека.

Ограниченность экономических ресурсов имеет относительный характер. Она заключается в принципиальной невозможности одновременного и полного удовлетворения всех потребностей всех людей.

Если бы ресурсы не были ограничены, не было бы необходимости заботиться о наилучшем, оптимальном их распределении, экономии и рациональном использовании. Можно было бы осуществлять мечту: «Каждому - по потребностям». Ограниченность ресурсов ставит перед обществом или отдельным человеком проблему выбора. Речь идет о выборе товаров и услуг для производства, направлений и способов использования ресурсов, а также о выборе между сегодняшним потреблением и сбережением ресурсов, чтобы иметь возможность больше потреблять завтра.

Сущность проблемы выбора можно проиллюстрировать с помощью условного примера «кривой производственных возможностей». При ее построении предполагаются следующие условия.

  1.  Эффективность. На каждом этапе своего развития и с учетом конкретных условий экономика функционирует в условиях полного и эффективного использования всех ресурсов. Последнее означает получение максимального объема продукции от данного объема затрат.
  2.  В конкретных условиях общество имеет дело с постоянным количеством ресурсов. Имеющиеся факторы производства неизменны как по количеству, так и по качеству.
  3.  Имеется и неизменная технология. В ходе нашего анализа исключается технический прогресс.
  4.  Допускаем, что экономика производит не бесчисленное множество товаров и услуг, а два абстрактных продукта: средства труда и предметы потребления.

Теперь построим кривую производственных возможностей. По оси абсцисс будем откладывать количество предметов потребления (X), по оси ординат - количество средств труда (Y) (см. рис. 1).

                  X

Рис. 1. График производственных возможностей

Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет собой максимальный объем производства двух продуктов при полном использовании всех имеющихся ресурсов. Следовательно, кривая АБСД фактически изображает границу области производственных возможностей. Каждая точка на кривой.

Получаем такой график производственных возможностей, который характеризует определенную комбинацию товаров этих двух видов. Например, точка В представляет комбинацию Хв - единицу предметов потребления и Yb - единицу средств труда. Точки, находящиеся внутри области производственных возможностей (точки Т, М), представляют такую комбинацию средств труда и предметов потребления, при которой не все ресурсы полностью используются. Точки, расположенные вне кривой (точки Е,Л), характеризуют недостижимый выпуск продукции при полном использовании ресурсов и существующей технологии. Таким образом, кривая АБСД характеризует одновременно и желательный, и возможный выпуск товаров. Именно из точек, лежащих на этой кривой и представляющих различные возможные сочетания выпуска средств труда и предметов потребления, мы и должны выбрать ту, которая для нас наиболее предпочтительна.

Всякое увеличение производства предметов потребления предполагает уменьшение производства средств труда. Двигаясь в этом направлении, общество увеличивает удовлетворение своих текущих потребностей. Однако такая политика может дорого обходится. Переключение ресурсов в пользу потребительского сектора со временем нанесет удар самому обществу, так как потенциал будущего производства снижается. Жертвование текущим потреблением высвобождает ресурсы, которые могут быть использованы для увеличения производства средств труда. Наращивая таким образом запас своего капитала, общество может рассчитывать на больший объем производства, а поэтому и на большее потребление в будущем.

Таким образом, в данный момент времени экономика полной занятости и полного использования материальных ресурсов должна жертвовать частью продукта (X), чтобы больше получить продукта (Y), и наоборот. Ограниченность ресурсов не позволяет одновременно увеличивать X и Y. В долгосрочном периоде общество может выйти за границу своих производственных возможностей либо за счет техники и экономических нововведений, либо за счет увеличения производственных ресурсов (открытие новых месторождений полезных ископаемых, вовлечение в производственную деятельность дополнительных трудовых ресурсов, строительство новых предприятий и т.д.).

Если новая техника, новые технологические процессы будут внедряться одновременно и равномерно во всех отраслях, то кривая производственных возможностей АД на рисунке сдвинется в положение штриховой линии А1Д1. Возможности выпуска и средств труда, и предметов потребления увеличатся примерно в равной степени.

Выбор производственных возможностей предполагает и учет издержек.

1.4. Альтернативные издержки.

Закон убывающей эффективности

Выбирая разные точки на кривой производственных возможностей, мы предпочитаем производство меньшего количества предметов потребления и большего количества средств труда или  наоборот. Экономисты называют количество одного товара, которое необходимо пожертвовать для увеличения производства другого товара на единицу, альтернативными издержками, или издержками упущенных возможностей. В нашем случае количество Y (средств труда), от которого приходится отказаться, чтобы получить дополнительную единицу X (предметов потребления), и есть альтернативные издержки производства этой единицы X (в реальной действительности люди всегда сталкиваются с альтернативными издержками. Покупка, например, пары джинсов может повлечь за собой отказ от приобретения пары кроссовок. Следовательно, альтернативные издержки для пары джинсов и пары новых кроссовок равны).

Таким образом, альтернативные издержки - это потери других альтернативных товаров и услуг, которые могли бы быть произведены с помощью тех же производственных ресурсов.

В процессе переключения производства с одного продукта на другой альтернативные издержки увеличиваются. Так, например, на получение одной дополнительной единицы предметов потребления вначале придется пожертвовать одной дополнительной единицей средств труда, в дальнейшем двумя, тремя единицами. Рост альтернативных издержек объясняется тем, что экономические ресурсы не обладают одинаковой производительностью во всех возможных процессах их использования: одни ресурсы могут быть использованы более эффективно при производстве предметов потребления, другие - при производстве средств труда. Изменяя структуру в пользу увеличения выпуска предметов потребления, придется вовлекать сравнительно малоэффективные для этого ресурсы. Очевидно, что необходимо изымать все большее количество ресурсов из производства средств труда, уменьшая тем самым и производство последних. Экономический смысл роста альтернативных издержек состоит в необходимости увеличения количества ресурсов, переключаемых с производства одного продукта на получение большего количества дополнительных единиц другого продукта. Издержки в данном случае выражены не в виде рублей, а в виде жертвования продуктами в натуре.

Посмотрим теперь внимательно на форму кривой производственных возможностей. Она направлена вниз (имеет «отрицательную направленность») и выпукла вправо вверх (вогнута к началу координат). Первое иллюстрирует альтернативные издержки, второе показывает увеличение альтернативных издержек.

Экономисты считают, что в течение рассматриваемого периода невозможно произвольно увеличивать вложение всех производственных факторов. Объем некоторых из них есть величина постоянная. На коротком промежутке времени неизменными чаще всего являются инвестиционные товары. Но это означает, что каждый новый работник, вовлекаемый в производство, получает для работы все меньшую часть ресурсов. Вначале, возможно, это не вызывает серьезных последствий. Но в дальнейшем недостаток ресурсов приводит к тому, что прирост продукции, произведенный новым работником, становится меньше. Данное явление называется законом убывающей эффективности. Его суть состоит в том, что каждый дополнительный прирост одного из факторов производства при фиксированных значениях других ведет к убыванию прироста продукта. Данный закон подтверждается любым контролируемым экспериментом в области экономики, относится к любому фактору производства и потому носит всеобщий характер. Закон убывающей эффективности не действует только при параллельном росте объемов всех экономических ресурсов.

1.5. Предмет и функции экономики

      (экономической теории)

Теперь мы может кратко определить предмет и функции экономики (экономической теории). Экономическая теория и политическая экономия имеют разные предметы, т.е. имеют свой предмет. Например, предметом своего исследования К. Маркс считал производственные отношения капиталистического способа производства. Ф. Энгельс утверждал, что политическая экономия - это наука о законах, управляющих производственными, т.е. отношениями в разных способах производства. Классики марксизма различали организационно-экономические и социально-экономические отношения. Предметом экономической теории является последнее.

Многие современные экономисты старались освободить предмет экономической теории от производственных отношений, так как производственные отношения рассматривались ими как классовые отношения. Действительно, экономическая и политическая истории XX века показывает, что классовый подход в экономической теории грешит односторонностью, а попытка построения общества на его методологической базе заводит в исторический тупик. Абсолютный приоритет в общественном развитии могут и должны получить общечеловеческие ценности.

Предметом экономической теории является анализ рыночного хозяйства. Однако это слишком общее определение. Конкретизировать его можно, обратив внимание на понятие ограниченности ресурсов и проблему выбора. Определение предмета экономической теории как науки о выборе в условиях ограниченности ресурсов в разных вариациях присутствует во многих западных учебниках по экономике.

Так, американский экономист П. Самуэльсон в учебнике «Экономика» указывает, что экономическая теория есть наука об использовании людьми редких и ограниченных производительных ресурсов для производства различных товаров и распределения их между членами общества в целях потребления.

Английским экономистом Л. Роббинсом в учебнике по экономике дается следующее определение: экономика - это наука, которая изучает поведение человека с точки зрения отношений между его целями и ограниченными средствами, допускающими альтернативное использование.

В учебнике американских экономистов К.Р. Макконнелла и С.Л. Брю «Экономикс» предмет экономической теории определяется как проблема эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека.

Следует отметить, что все сегодняшние проблемы России -инфляция, безработица, бюджетный дефицит, бедность, неравенство, загрязнение окружающей среды и др. - уходят своими корнями в проблему эффективного использования ограниченных ресурсов.

Экономическая теория связана со многими социально-экономическими дисциплинами: философией, социологией, психологией, статистикой, историей, демографией и т.д.

Экономическая теория обеспечивает познание сложного мира экономики. В центре ее внимания находится человек с его потребностями. С точки зрения объекта исследования разделы экономической теории можно условно обозначить как «микроэкономика» и «макроэкономика».

Микроэкономика объясняет, как и почему принимаются решения на уровне отдельных субъектов рыночной экономики (фирмы, семейной фермы и т.п.).

Макроэкономика занимается изучением совокупных показателей по народному хозяйству в целом, определяет закономерности экономической политики.

Познавательная функция экономической теории состоит в том, чтобы рассмотреть существенные стороны экономических систем, законы и современные тенденции их развития.

В каждой хозяйственной системе экономическая теория различает две взаимосвязанные подсистемы: экзогенную и эндогенную.

Экзогенная (от греческих слов, означающих «внешнее происхождение») подсистема - совокупность экономических связей, изменения которых порождены причинами, находящимися на поверхности хозяйственной жизни (конкуренция и изменение соотношения между спросом и предложением на рынке товаров, рабочей силы и ценных бумаг).

Эндогенная (от греческих слов, означающих «внутреннее происхождение») подсистема - совокупность внутренних хозяйственных связей, которые развиваются под влиянием факторов, недоступных для простого наблюдения.

Экономическая теория позволяет путем всестороннего рассматривания явлений подойти к глубокому пониманию их существа, преодолеть поверхностные, иногда ошибочные суждения о действительности. Овладеть этой теорией - значит познать объективные экономические законы, которые выражают существенные и необходимые для нормального развития общественного производства, постоянно повторяющиеся отношения между людьми. Эти законы управляют процессами производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг.

Критическая функция экономической теории заключается в выяснении не только достижений, но и недостатков различных экономических систем. Теория установила, что нет и не может быть экономических систем и методов ведения хозяйства, которые были бы свободны от отрицательных сторон и противоречий.

Прогностическая функция экономической теории связана с определением научных основ предвидения тенденций и перспектив научно-технического и социально-экономического развития на обозримое будущее.

Прагматическая функция состоит в научном обосновании экономической политики государства, выявлении принципов и методов рационального хозяйствования.

Главной задачей экономической теории является формирование принципов и моделей реального поведения индивидов и институтов, опирающихся на объективные экономические законы.

К основным проблемам, которые изучает экономическая наука, относятся:

какие товары и услуги должны быть произведены и в каком количестве;

какими способами должны производиться они;

как произведенные товары и услуги должны распределяться между членами общества.

Экономическая теория использует метод научной абстракции. Он состоит в очищении исследуемого объекта от случайного, временного и определении постоянных, типичных характерных черт. С помощью метода абстракции формируются научные категории, выражающие сущностные стороны исследуемых объектов.

Экономические теории имеют практический характер, потому что они представляют собой абстракции. Мир реальности слишком сложен и запутан, чтобы его можно было представить строго упорядоченным. Экономисты разрабатывают теории с целью приведения хаотических факторов в рациональную форму.

Экономико-математическое моделирование, являясь одним из системных методов исследования, позволяет в формализованной форме определить принцип изменений экономических явлений, закономерности этих изменений, а также делает возможным прогнозирование экономических процессов.

Экономические эксперименты разумны и необходимы, хотя и не всегда возможны в экономической жизни точно спрогнозировать вероятные результаты экспериментов. Кроме того, экономика имеет дело с живыми людьми, и экономический эксперимент может привести к резкому ухудшению материального положения граждан, среди которых проводится эксперимент. Поэтому к данному методу познания необходимо подходить с достаточной степенью осторожности.

Важную роль в экономической теории имеет функциональный анализ. Функции, как знают студенты из соответствующего раздела математики, - это переменные величины, зависимые от других переменных величин. Изучая функции, мы исследуем конкретные явления, которые они описывают. В экономической жизни мы повсюду наблюдаем явления, органически связанные между собой. Например, величина спроса зависит от цены. Между ними существует функциональная связь. При этом цена является независимой переменной или аргументом, а спрос - зависимой переменной, или функцией. Или можно сказать: спрос есть функция цены.

Если обозначить латинской буквой Р цену товара, d - спрос, то на математическом языке это означает (d=f(P)). Но для экономического анализа недостаточно показать эту зависимость, надо раскрыть, каким образом они связаны, т.е. как меняется «d» в зависимости от изменений «Р».

Аргумент и функция могут меняться местами. Чем выше спрос, тем выше цена. В этом случае мы говорим, что цена есть функция спроса (P=f(d)). Связь между двумя переменными величинами может быть выражена математически или графически. При изучении экономической теории мы будем пользоваться графиками, которые служат удобным и информативным способом иллюстрации экономических зависимостей или принципов. В экономической теории широко используется традиционная для математики декартова система координат, представляющая собой две взаимно перпендикулярные оси: ось ординат и ось абсцисс. Зависимость двух величин будет отражать кривая или прямая линия. И чем больше исходных данных для построения графика, тем точнее кривая опишет характер зависимости этих величин. Прямая зависимость между двумя переменными изображается на графике в виде восходящей линии, обратная зависимость - в виде нисходящей линии.

Принято различать позитивный анализ и нормативный анализ. Позитивный анализ исследует взаимосвязи экономических явлений как они есть: например, рост доходов населения ведет к увеличению потребления. В этом утверждении нет оценочных суждений, это просто констатация факта.

Нормативный подход основан на исследовании того, что должно быть. Поэтому здесь выносятся оценки - справедливо или несправедливо, плохо или хорошо, какие конкретные условия желательны или нежелательны. Например, позитивное утверждение: «Доходы сократились в несколько раз», нормативное утверждение: «Доходы следует повысить».

Необходимо подчеркнуть, что разногласия среди экономистов связаны с нормативными подходами к экономическим явлениям.

1.6. Основные этапы развития экономической теории

Как наука, т.е. систематизированное знание о сущности, целях и задачах экономической системы, экономическая теория возникла в XVI-XVII вв. Это период становления капитализма, интенсификации денежного обращения, расширения внутренних и внешних рынков, углубление общественного разделения труда.

Первой школой экономической теории явился меркантилизм, который господствовал в XV-XVII вв.

Меркантилизм в целом характеризуется двумя основными чертами: богатство отождествлялось с деньгами, и то государство считалось богаче, которое имело больше денег; накопление денежного богатства достигается с помощью королевской власти, которая проводит соответствующую экономическую политику.

Меркантилизм прошел две стадии развития. Первая известна под названием раннего меркантилизма. Его важнейшими представителями являются Стаффорд, Меляйнис (Англия), Де-Сантис (Италия) и др. Ранний меркантилизм возникает до великих географических открытий и изживает себя примерно в середине XVI в.

Центральным пунктом произведений раннего меркантилизма являлась система «денежного баланса», направленная на увеличение денежного богатства часто законодательным путем.

Поздний меркантилизм возникает после великих географических открытий, достигает расцвета в середине XVII в. Его представители: Т. Мэн (Англия), А. Серра (Италия), Монкретьен (Франция) и др.

Антуан Монкретьен де Ваттевиль ввел в научный оборот термин «политическая экономия». С выходом в свет его книги «Трактат по политической экономии» (1615 г.) экономическая теория более 300 лет развивалась под названием политическая экономия.

В основе позднего меркантилизма лежала система активного торгового баланса, т.е. продавать больше, а покупать меньше.

В связи со становлением буржуазных производственных отношений торговый капитал постепенно внедрялся в производство, и купец превращался в промышленника. Поэтому на смену меркантилизму пришла классическая экономия, отражавшая интересы промышленной буржуазии.

Родоначальниками классической буржуазной политической экономии были Вильям Петти (1623-1686) в Англии, а во Франции - Пьер Буагильбер (1646-1714). Впереди всех стран по пути капитализма шла Англия, в которой раньше, чем в других странах, произошла буржуазная революция (1649 г.). Буржуазия, однако, еще не имела в XVII в. политической власти. Она вела борьбу за свободу хозяйственной деятельности с феодальной знатью. Выразителем ее интересов выступал В. Петти. Одним из первых он высказал идею о наличии в экономике объективных, познаваемых закономерностей, которые он сравнивал с законами природы и поэтому называл естественными законами. Основой хозяйства он считал не обращение, а производство. В отличие от меркантилистов В. Петти усматривал богатство в товарах, а не в деньгах.

Одним из направлений классической буржуазной политической экономии являлись физиократы - французские экономисты XVIII века. Сам термин «физиократы» образован от греческих слов «физис» - природа, «кратос» - власть. Физиократы выступали против вмешательства государства в хозяйственную жизнь страны. Они перенесли исследования из сферы обращения в сферу производства, но ограничили производство земледелием. Промышленная деятельность, по их мнению, только увеличивает издержки производства. Они требовали свободной конкуренции, так как она резко уменьшает затраты на производство продукции и увеличивает чистый продута. Физиократы требовали все налоги возложить на получателей рент - земельных собственников.

Идеи физиократов оказали влияние на французскую революцию 1789 года, уничтожившую феодальные отношения, провозгласившую свободную конкуренцию.

Главным представителем и основателем этого направления был Франсуа Кенэ (1694-1770 гг.). Он написал главный труд по политической экономии «Экономические таблицы» (1758 г.), где сделал попытку анализа общественного воспроизводства.

С теоретическим обоснованием экономического либерализма (неограниченной конкуренции) выступил во второй половине XV111 века А. Смит - один из крупнейших представителей английской буржуазной классической политической экономии (1723-1790 гг.). Свое политико-экономическое учение он изложил в книге «Исследование о природе и причинах богатства народов». Общество Смит трактовал как совокупность индивидов, от природы наделенных определенными свойствами для жизни. Человеку, считал Смит, от природы присущ эгоизм. И люди, движимые эгоизмом, всегда думают о своей выгоде. Оказывая друг другу услуги, обмениваясь трудом и его продуктами, люди руководствуются стремлением к личной выгоде. От всех других мотивов поведения А. Смит абстрагировался. Но преследуя личную выгоду, каждый человек способствует интересам всего общества -росту производительных сил. Адам Смит подчеркивал, что  экономика не может быть справедливой, она должна быть эффективной, в этом предпосылка общественной справедливости.

Экономическая жизнь, по Смиту, подчинена объективным закономерностям, которые не зависят от социальных устремлений: какая-то невидимая «рука» управляет сложным взаимодействием  хозяйственной деятельности людей. Смит делает вывод, что экономические явления определяются стихийными и объективными законами. Поэтому необходима свободная конкуренция, он протестовал против вмешательства государства в экономическую жизнь. Любое ограничение стихийных событий и конкуренции, по мнению Смита, неизбежно будет сдерживать экономическое равновесие и эффективное хозяйствование. Он считал, что функции государства должны сводиться к поддержанию порядка внутри  страны и обеспечению ее внешней безопасности.

Другим выдающимся представителем английской классической экономии был Давид Рикардо (1772-1823 гг.). Его  главный труд назывался «Начало политической экономии и налогового обложения». Историческое значение Рикардо для экономической науки можно свести к двум пунктам:

1) он принял единый руководящий принцип – определение стоимости товара рабочим временем и на этой основе рассматривал все положения политической экономии;

2) он показал и сформулировал экономическую  противоположность классов буржуазного общества.

Оба пункта были использованы К. Марксом в его экономической теории.

К. Маркс и Ф. Энгельс в XIX в. создали теоретическую концепцию, получившую обобщенное название марксизм. В рамках этой концепции было сформулировано учение об общественно-экономических формациях, составляющих их элементах, причинах смены формаций; положено развитие трудовой теории стоимости, разработана теория воспроизводства и экономических кризисов, раскрыта сущность абсолютной ренты; дана общая характеристика капиталистической эксплуатации; главное внимание уделялось антагонизму классов. Мысли К. Маркса об абсолютном обнищании пролетариата в условиях капитализма, о неизбежности смены капитализма социализмом оказались ошибочными.

В 60-70 годах XIX века появились экономические теории, анализирующие поведение хозяйствующего субъекта в производстве и на рынке, объясняющие различные экономические явления - цена, спрос, предложение, издержки производства и т.д.

Такой теорией является маржинализм: это слово происходит от французского слова «маргинал» - предельный. Для теории маржинализма характерно использование предельных величин для исследования экономических законов, отсюда и название теории.

К теориям маржинализма относятся:

  1.  теория предельной полезности, созданная экономистами австрийской школы. В их числе - К. Менгер (1840-1921 гг.), Ф. Визер (1851-1926 гг.), Е. Бем-Баверк (1851-1914 гг.);
  2.  теория предельной производительности. Ее основатель - Джон Кларк (1847-1937 гг.) - глава англо-американской школы политэкономии;
  3.  математическая школа. Ее представители: С. Джевонс (1835-1882 гг.), Л. Вальрас (1834-1910 гг.) и др.

Наиболее распространенной теорией XX века является теория Кейнса - английского экономиста (1883-1946 гг.). В 1929-1933 годах капиталистическую экономику охватил сильнейший экономический кризис, который всерьез поставил вопрос о существовании капитализма как системы. Он показал, что для сохранения капитализма и его поступательного развития необходимо воздействие государства на экономические процессы, регулирование экономики. С этих позиций выступал Кейнс. Его основная работа называется «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.).

Кейнсом была разработана антикризисная программа, которая включала:

  1.  всемерное увеличение расходов государства;

инфляционную политику. По мнению Кейнса, регулируемый рост цен следует  приветствовать, ибо он будет стимулировать капиталовложения и экономическую активность;

  1.  регулирование занятости;
  2.  милитаризацию экономики;
  3.  общественные работы;

циклические изменения статей государственного бюджета, циклическую налоговую политику: увеличение ставки налога во времена кризиса и уменьшение в период благоприятной конъюнктуры.

Программа Кейнса получила практическое осуществление в политике «нового курса» Рузвельта, в результате чего США вышли из тяжелого экономического кризиса 30-х годов. В послевоенный период теория Кейнса легла в основу государственного регулирования капиталистической экономики.

В современной экономической теории можно выделить три главных направления:

  1.  неоклассическое;
  2.  неокейнсианство;
  3.  институционально-социологическое.

Рассмотрим эти направления.

1. В неоклассическом направлении имеют место три теории.

- монетаризм;

- теория «экономики предложения»;

- теория «рациональных ожиданий». 

Эти теории легли в основу экономической политики Рейгана.

I. Монетаризм (видные представители которого М. Фридман, А. Мельцер и др.) основан на теоретическом положении об экономике как саморегулирующейся системе. Частное предпринимательство, по мнению монетаристов, способно вывести из кризисного состояния экономику, обеспечить ее подъем и соответствующую занятость населения.

Другой постулат монетаризма сводится к тому, что деньги представляют главную пружину всей рыночной экономики. Их избыток приводит к кризису, инфляции, нарушению механизма частного предпринимательства. Темп прироста денежной массы не должен превышать 3-5 % в год. Постоянное поддерживание такого уровня должно входить в компетенцию государства, и этим ограничивается его воздействие на экономику. Чрезмерный рост денежной массы сторонники этой концепции связывают с большими государственными расходами, поэтому они выступают за сокращение ассигнований на социальные нужды из государственного бюджета.

II. «Экономика предложения» возникла на рубеже 70-80-х гг. Видные представители этой теории: А. Лаффер, П. Роберте, М. Эванс и др. По их мнению, для оздоровления экономики необходимо ориентироваться не на спрос, а на предложение факторов производства, активизировать побудительные мотивы к предпринимательской деятельности, что будет способствовать росту производства и накоплению капитала. В качестве стимулирующих мер предлагается снижение налогов и предоставление льгот корпорациям. При достижении оптимального уровня налоговых ставок прирост государственных расходов снижается. Главное - стимулировать производство частного предпринимательства, а оно с помощью стихийного рыночного механизма создает рост на свою же продукцию. Авторы данной концепции, так же как и предыдущей, настаивают на сокращение бюджетных ассигнований на социальные нужды, чтобы побуждать людей к труду и добиться сбалансированности государственного бюджета.

III. В настоящее время заметное влияние приобрела теория «рациональных ожиданий». Идея рационального поведения хозяйственных субъектов была выдвинута еще в 60-е годы американским экономистом Дж. Мутом, но тогда она не получила широкого отклика. Позднее ее идею развили американские экономисты Р. Лукас, Т. Сарджент, Н. Уоллес и ряд других. Как считают сторонники теории «рациональных ожиданий», экономические субъекты (корпорации, капиталисты, рабочие) успешно перерабатывают всю имеющуюся информацию о перспективах развития хозяйственной конъюнктуры (например, уровня цен, безработицы, темпов роста) и вырабатывают оптимальное поведение корпорации, частных агентов на рынке. Все регулирующие мероприятия государства сводятся к нулю, так как хозяйственные агенты, рационально оценивая перспективу на будущее, быстро улавливают, что намеревается предпринять государство, и разрабатывают контрмеры. Поэтому следует ограничивать вмешательство государства в экономику, оно не эффективно и только сдерживает частную инициативу. Следует отметить, что основная посылка данной теории неверна: сложнейшую хозяйственную конъюнктуру и ее прогнозы не могут рационально оценивать все экономические субъекты (фирмы, потребители, рабочие). Они не могут знать значение всех переменных, следить за всеми изменениями в экономической политике государства. В реальной жизни только очень грамотные эксперты могут выработать оптимальную перспективу.

Таким образом, сторонники трех названных теорий неоклассического направления выступают за умеренное регулирование экономики государством. В 80-х годах основные принципы теории неоклассического направления проходили практическую проверку в США. В целом политика Рейгана была успешной: валовой национальный продукт за 1973-1985 годы увеличился на 61 %, темп роста потребительских товаров в 1985 году составил 3,6 %, цены на промышленную продукцию -0,3 %. Но в то же время снизился удельный вес расходов из госбюджета на социальные нужды, что повлекло за собой уменьшение размеров государственных пенсий, пособий по безработице, малоимущим. Поэтому, как считал Дж. Гэлбрейт, один из великих теоретиков США, эти теории будут отвергнуты и даже сейчас «отвергаются опытом и здравым смыслом». Использование теории монетаризма в нашей стране привело лишь к обнищанию большинства россиян и резкому расслоению общества на богатых и бедных.

Неокейнсианство сложилось еще в 50-х годах. Представляет собой модификацию теории Кейнса. Оно состоит из нескольких направлений. «Неоклассический синтез». Наиболее ярким представителем этой теории является американский экономист П. Самуэльсон (он написал учебник «Экономикс», который является основным учебником по экономической теории в учебных заведениях Запада). Западные экономисты предлагают сочетать рыночное регулирование с государственным воздействием на экономику, а именно: использовать в период глубокого спада бюджетные рычаги (увеличение ассигнований на социальные нужды, субсидии корпорациям и т.д.), а в условиях подъема  - кредитно-денежные увеличения процентных ставок за кредит, налогов на население и корпораций и т.д.).

Посткейнсианство (Р. Клауэр, А. Эйкнер, X. Мински и др.) - представители этой теории отрицают основные положения неоклассической школы и стремятся обновить теорию Кейнса. Они выступают за уравнительное распределение доходов, за ограничение рыночной конкуренции, за применение наряду с кредитно-денежной и бюджетной политикой еще и «политики доходов» для борьбы с инфляцией. В чем суть «политики доходов»? Это добровольное соглашение предпринимателей, профсоюзов и государства об увеличении доходов в соответствии с ростом производительности труда или соглашение о стабильности цен и заработной платы. Последнее соглашение действовало в Англии. М. Тэтчер удалось добиться согласия профсоюзов не требовать повышения заработной платы, а предпринимателей - не повышать цены, что значительно сократило темпы инфляции.

Институционально-социологическое направление. Почему такое название? Дело в том, что объектом исследования ученых являются «институты», под которыми подразумеваются как корпорации, профсоюзы, государство, так и различного рода правовые, морально-этические и психологические явления (например, обычаи, нормы поведения различных социальных групп, привычки и т.д.).

Представителям этого направления присущ критический подход к отдельным сторонам современного общества. Так они выступают против свободной рыночной конкуренции, милитаризации, несправедливого распределения доходов. По их мнению, социальные конфликты можно регулировать на основе законодательных актов, создания смешанных частно-государственных предприятий, организационно-технических изменений. Ряд ученых данного направления (Д. Белл, О. Тоффлер) считают, что бурное развитие научно-технической революции способно изменить весь социально-экономический облик общества, преобразовать его в постиндустриальное общество. У О. Тоффлера последнее получило название «супериндустриальное общество», у Д. Белла - «постиндустриальное». Это новое общество характеризуется тем, что частная собственность играет роль «центрального института», ведущее значение приобретают информация и знания, наряду со степенью овладения техническими и другими знаниями. Это общество интеллектуалов, в котором первостепенное значение придается всестороннему' развитию его членов, основной проблемой будут вопросы организации науки, главными учреждениями вместо промышленных корпораций станут университеты и научно-исследовательские центры. Западная экономика уже вступила в первую очередь нового общества, доказательством служит то, что почти 70 % трудоспособного населения заняты в сфере услуг, в том числе и в области науки.

Другие представители данного направления - П. Сорокин, Р. Арон, Я. Тинберген и др. выдвинули теорию конвергенции. Они считают, что капитализм и социализм как системы приобретают в своем развитии сходные черты в области техники, социальной структуры и поэтому превращаются в синтезированное единое общество, в котором будут воплощены лучшие черты капитализма и социализма.

Русскими представителями классической экономической науки можно считать видного экономиста Н.С. Мордвинова (1754-1845 гг.) и известного государственного деятеля М.М. Сперанского (1772-1839 гг.). Революционные экономические мысли характерны для работ А.Н. Радищева, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского.

Марксистские идеи были глубоко восприняты в России основоположником международного и российского анархизма М.А. Бакуниным (1814-1876 гг.), теоретиком-экономистом Г.В. Плеха-новым (1856-1918 гг.), основателем СССР В.И. Лениным.

В.И. Ленин создал теорию империализма как продолжение и развитие экономической теории К. Маркса применительно к новой исторической эпохе. Теорию о государственно-монополистическом капитализме разработал вопросы об основных путях строительства социалистической экономики, теорию новой экономической политики, вопросы организации и оплаты труда при социализме.

Российская экономическая наука формировалась под воздействием запросов практики. В ее развитии можно выделить следующие исторические периоды:

  1.  20-е - первая половина 30-х годов;
  2.  предвоенные годы и послевоенные - середина 30-х, начало 50-х годов;
  3.  50-е - 60-е годы;
  4.  70-90-е годы.

С началом социалистического строительства возникли горячие дискуссии по самым разнообразным проблемам становления нового строя. Особенно плодотворными были в этом отношении 20-е годы и первая половина 30-х годов. Именно в 20-е годы уходят своими корнями многие теоретические положения, которые и по сей день остаются в центре изысканий и обсуждений. В 20-е годах шли напряженные споры о природе переходного периода, о путях развития крестьянского хозяйства, о взаимоотношениях социалистического сектора с другими формами хозяйствования, о плане и рынке, методах планирования и регулирования рыночной конъюнктуры: о ценообразовании, денежном обращении и кредите, об источниках накопления, темпах роста и т.д.

В 20-х годах творили ученые, которые составляют славу и гордость отечественной экономической науки. Они незаслуженно репрессированы в 30-х годах. Это: А.В. Чаянов, создавший теорию семейного крестьянского хозяйства как основной ячейки аграрной экономики и кооперации. Его теории нашли благодатную почву в Италии, ФРГ, Швеции и других странах. Н.Д. Кондратьев - создатель теории «циклов» экономического развития, названных его именем, организатор и руководитель конъюнктурного института (был расформирован в 1930 г.). Л.Н. Юровский - ученый, работавший в области теории и практики денежного обращения, и многие другие. С середины 30-х годов по начало 50-х, в связи с вступлением СССР в этап социализма, советские экономисты исследовали закономерности функционирования новой системы хозяйства: закон движения советской экономики, место и роль форм общественной собственности на средства производства в системе социалистических производственных отношений, особенности социалистического труда, характер действия экономических законов, роль основного экономического закона и ряд других проблем. Исследование многих проблем носило зачастую схоластический, догматический характер, что во многом было связано с исторической обстановкой. Но даже в период наибольшего господства культа личности советские ученые (С.Г. Струмилин, Е.С. Варга, Н.А. Вознесенский, Д.И. Розенберг) создали в области экономической науки ряд серьезных трудов по плановому воспроизводству.

В 60-х годах в экономических исследованиях стал широко использоваться математический аппарат. Политэкономы не имели достаточной математической подготовки, в силу чего использование математического аппарата начало складываться в рамках таких наук, как оптимальное планирование, статистика, конкретная экономика. Лидерами в этих науках были Л.В. Канторович, получивший Нобелевскую премию за разработку математического аппарата оптимального планирования, B.C. Немчинов, В.В. Новожилов.

С развитием экономико-математических исследований были связаны большие надежды и горячие споры. В обстановке «кибернетического бума» многим казалось, что чуть ли не все экономические проблемы можно решить с помощью. Математики и АСУ. Опираясь на математический аппарат и современную вычислительную технику, оказалось возможным существенно повысить уровень решения многих задач на отраслевом, региональном и на народнохозяйственном уровнях, но создать целостную экономическую теорию, на базе которой можно было бы определить основы выбора курса социально-экономической политики, не удалось. Экономика как область знаний лежит на стыке естественных, технических и социальных наук. В экономической жизни исключительно велико знание таких социальных параметров, как физическое и духовное здоровье работников, квалифицированность, ответственность, деловитость, общая атмосфера в коллективе, уровень руководства, энергичность, дальновидность, инициативность, готовность идти на риск. Но эти параметры статистика не замеряет, а, следовательно, они не могут быть отражены в математической модели.

Дискуссии последних лет позволяют четко определять место математики в теоретических исследованиях: можно и необходимо расширять области использования современного математического аппарата, но на первом месте должно стоять уяснение внутренних взаимозависимостей экономических явлений.

В развитии экономической науки большую роль сыграли и отдельные исследования советских экономистов. Разработке проблем политической экономики посвятили свои труды Г.А. Козлов, А.И. Ноткин, Н.В. Островитянов, A.M. Румянцев, Т.С. Хачатуров, Н.Л. Петраков и многие др.

В современных условиях возрастает значение экономической теории. Она должна дать ответ на многие вопросы, от решения которых зависит положение национального хозяйства в мировом обществе.


ЧАСТЬ 1. МИКРОЭКОНОМИКА

Объектами исследования микроэкономики являются самостоятельно действующие народные предприятия (хозяйствующие субъекты), фирмы, объединения, конкурентные товары, компании, отдельные рынки, услуги, потребности.

Микроэкономика изучает взаимодействие субъектов в крупных и мелких рынках. Предприятия призваны удовлетворять разные потребности. Предприятия и их организация представляют разные формы собственности, с разными ресурсными потребностями и результатами деятельности. Важной категорией микроэкономического анализа являются спрос и предложение на отдельных рынках товаров и услуг, рабочей силы, денег и капиталов. Рынок сводит покупателей и продавцов, создает равновесие цен, в которой интересы их совпадают. Предприятию добавляется эластичность цен и спроса, они исходят из учета конъюнктуры рынка, чтобы добиться лучших результатов, прибыли, дохода своей деятельности. Для этого предприятия должны добиваться снижения затрат, размеров издержек, сравнивать их между собой. Для предприятий очень важной становится и кадровая работа, мотивация труда, трудовые отношения. Использование материальных, финансовых, природных ресурсов составит основу  экономии. Вместе с этим и действует современный научно-технический прогресс. Микроэкономические процессы составляют основу макроэкономии в масштабах страны. Но вместе с тем интересы предприятий и государства не везде совпадают, а поэтому разграничение понятий микро- и макроэкономики позволяет решать многие вопросы прежде всего в методологическом плане, т.е. научно-теоретически и грамотно.


2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

2.1. Развитие технологических способов производства.

Исторические формы организации производства

С точки зрения экономического развития история общества представляет собой смену цивилизаций и определенных форм производства.

Слово «цивилизация» произошло от латинского civilis и в переводе на русский язык означает гражданский, общественный. Это понятие сравнительно молодое для науки, введено в научный оборот всего два столетия назад использовалось французскими философами - просветителями для характеристики общества, в котором царствует разум и свобода. Сегодня в научной литературе термин «цивилизация» используется:

1) для оценки характера и уровня культуры (различают античную и современную, европейскую и азиатскую цивилизации и т.д.);

2) для характеристики стадии развития человеческого общества, пришедшего на смену варварству;

3) как заключительная стадия развития культуры, фаза ее заката;

4) как совокупность основных компонентов общественной жизни: человеческого потенциала, способа производства материальных благ, окружающей среды.

Перечень определений можно продолжить, но все чаще цивилизацию определяют как преобразованную, окультуренную природу (в девственной природе существование цивилизации невозможно) и человека, усвоившего культуру или совокупность общественных отношений как форм социальной организации культуры.

Этапы развития человеческой цивилизации связывают с тремя крупными революциями: сельскохозяйственной, промышленной и научно-технической.

Первая великая революция в производительных силах произошла около 10 тысяч лет назад и была связана с возникновением производящей экономики. Именно на этом этапе производство перешло от присвоения продуктов природы и охоты к производству предметов потребления. Основной отраслью стало сельское хозяйство. Основным видом труда стал сельскохозяйственный труд. Основной формой богатства стала земля.

Вторая великая революция - промышленная, началась приблизительно 300 лет назад в Англии и была связана с переходом от ручного труда к машинному. Промышленная революция преобразовала человеческое общество из сельскохозяйственного в индустриальное. Основной отраслью народного хозяйства стала промышленность. Основной формой богатства стали средства производства (фабрики, заводы, машины, запасы сырья и т.п.)

Третий этап в развитии человеческой цивилизации начался в середине 50-х годов XX века и связан с научно технической революцией, которая знаменовала собой переход от машинного производства к автоматизированному. С этого времени основной формой богатства становятся знания, способность в кратчайшие сроки создавать и усваивать новую информацию. Главной формой производственной деятельности становится производство услуг, а не производство материально-вещественных благ (под услугами, в первую очередь, подразумевают производственные услуги, а именно - создание и распространение научно-технической информации, маркетинг, финансово-кредитные услуги и т.д.).

С середины 70-х годов начался новый технологический переворот. Его олицетворяют мини-компьютеры, информатика, новые материалы, неизвестные прежде источники энергии, новая технология во всех отраслях экономики, новый уровень автоматизации, первая и вторая «зеленые» революции в сельском хозяйстве. Современный технологический переворот ведет к коренным структурным сдвигам в области производства, потребления, управления, образа жизни, образования, культуры. Он-то и должен привести нас к постиндустриальному обществу.

Исследования истории цивилизации приводят к выводу, что в своем развитии производительные силы общества прошли несколько исторических этапов. Каждому такому этапу соответствует особый технологический способ производства.

Понятие «технологический способ производства» отражает исторически определенный способ соединения различных элементов в системе производительных сил. Один технологический способ производства отличается от другого характером применяемых средств труда, сырья, материалов и видов энергии, особенностями технологии и типом работника. Понятие технологического способа производства используют для характеристики способа добывания средств существования, способа организации труда работника.

Первоначально люди занимались охотой, рыболовством, собирательством, т.е. они присваивали данное природой. Этому этапу соответствует присваивающий технологический способ производства. В результате сельскохозяйственной революции происходит переход к земледелию и скотоводству, т.е. от присваивающего хозяйства к производящему (ручному технологическому способу производства). Этот технологический способ производства был господствующим в докапиталистических формациях. Формами организации производства в рамках ручного технологического способа производства были кустарно-ремесленная и мануфактурная.

Кустарно-ремесленная форма представляла собой простейшее объединение работников, выполняющих однородные операции и решающих производственную задачу с применением ручной техники. К. Маркс назвал эту форму производства простой кооперацией и первой стадией развития промышленности. В простой кооперации нет глубокого разделения труда, эффект достигается самим фактором объединения людей, поскольку всякий совместный труд более продуктивен, чем труд в одиночку.

В совместном труде между работниками возникает соревнование - это значит, что десять рабочих, работающих совместно, сделают больше, чем те же десять рабочих, работающих изолированно. Кроме того, имеет значение то, что рабочие работают под надзором капиталиста. Таким образом, простая кооперация обеспечивает более высокую производительность труда.

Мануфактура - это та же простая кооперация, но основанная на разделении труда и без применения машин. Мануфактура господствовала в Западной Европе приблизительно с середины XVI в. до конца XVIII в. Великие английские экономисты. В. Петти и А. Смит обстоятельно исследовали мануфактурную организацию и дали ее блестящее описание в своих произведениях. Мануфактуры возникали двумя путями. Первый - объединение в мастерской ремесленников одной специальности с разделением труда между ними в рамках данной мануфактуры. Другой путь - объединение в одной мастерской людей, занятых разнородной работой.

Мануфактура дала дальнейший толчок повышению производительности труда, которое было достигнуто за счет разделения труда между рабочими.

Углубляя разделение труда, мануфактура подготовила промышленный переворот. Она упростила рабочие операции до такой степени, что стала возможной замена ручного труда механическими приспособлениями. Произошел переход к машинному технологическому способу производства.

Машинный технологический способ производства имеет свои формы организации производства: крупное машинное производство, поточно-конвейерное, автоматизированное, гибкое автоматизированное производство и др.

Вышеназванные формы общественного производства различаются средствами труда, типом работника, поселениями.

Кустари имели универсальные инструменты. Мануфактура, упрощая и дробя производственные процессы на мелкие операции, создала принципиально новые специализированные инструменты. В условиях фабрики основным орудием труда становится машина, которая состоит из трех компонентов: рабочих машин , двигателя и передаточного механизма, а предприятие образует систему машин. В гибком автоматизированном производстве главным средством труда являются робототехнические комплексы или автоматизированные системы управления. В отличие от машинного производства автоматизированное является четырехзвенным, так как к прежним трем звеньям добавляется управляющее устройство.

Под влиянием и в соответствии с технической вооруженностью труда изменялся и тип работника. При простой кооперации - это кустарь-универсал. При мануфактуре - частичный рабочий, специализирующийся на выполнении одной операции. При крупном машинном производстве частичный рабочий становится простым придатком машины, «машинным» рабочим. Если в мануфактуре разделение труда во многом зависело от рабочего, его способностей и навыков, то в крупном машинном производстве организация труда и распределение рабочих по всему технологическому циклу диктует машина. При машинном производстве частичный рабочий окончательно теряет свою индивидуальность. При гибком автоматизированном производстве формируется новый тип работника - работник широкого профиля.

Новые формы труда изменили и тип поселения. При простой кооперации это было село либо город. При мануфактуре также либо село, либо город. При крупном машинном производстве поселение приобрело главную форму - город. При гибком автоматизированном производстве - агломерация, т.е. система городов, связанная коммуникацией и сетью дорог.

В ходе научно-технической революции происходит переход к новому технологическому способу производства, характерной чертой которого является превращение науки в непосредственную производительную силу (постиндустриальный, или, согласно другой точки зрения, экологизированный технологический способ производства).

2.2. Научно-технический прогресс, его формы и этапы

Научно-технический прогресс является составной частью общественного прогресса. Под общественным прогрессом понимается поступательное развитие человеческого общества, его движение по восходящей линии от низших, менее совершенных, форм к высшим, более совершенным, переход на более высокую ступень развития. Для характеристики общественного прогресса важны, во-первых, достигнутый уровень взаимодействия человека с природой, степень овладения обществом стихийными силами природы, во-вторых, участие людей в производстве, их реальное положение в обществе. Первостепенное значение для оценки характера и достижений общественного прогресса имеет развитие производительных сил.

На определенном этапе прогресс производительных сил осуществляется эволюционным путем. Этот этап характерен тем, что совершенствование орудий труда осуществляется крайне медленно. Те или иные орудия труда иногда тысячелетиями не претерпевают особых изменений. Так, например, прялка или гончарный круг, столярные или крестьянские ручные орудия труда переходили из поколения в поколение почти без изменения.

Такое медленное развитие производительных сил на ранних этапах развития общества связано с тем, что оно происходило, главным образом, на основе практического опыта.

Когда производительные силы начинают развиваться на основе применения в производстве научных знаний, в их прогрессе наступает качественно новый этап. На данном этапе прогресс производительных сил осуществляется революционным путем, т. е. на основе технологических переворотов, каждый из которых приводит к существенным изменениям в применяемых орудиях труда и технологических процессах. Таким образом, необходимо различать понятия «технологический процесс» и «научно-технический процесс».

Технологический процесс - это такой этап в развитии производительных сил, когда они развиваются эволюционным путем на основе практического опыта людей. Благодаря накоплению такого опыта, люди постепенно приобретают способность к техническим обобщениям полученных практических знаний, т. е. их практические знания превращаются в научные. На определенной ступени развития люди начинают широко применять законы наук в практике производственной деятельности. В развитии производительных сил наступает качественно этап, этап научно-технического прогресса.

Научно-технический прогресс (НТП) - это непрерывный процесс открытия новых знаний и применения их в общественном производстве, позволяющий по-новому соединять и комбинировать имеющиеся ресурсы в интересах увеличениях выпуска высококачественных конечных продуктов при наименьших затратах.

Подготовительная фаза НТП относится к позднему периоду Возрождения, и особенно к VI-VII вв., когда нужды растущего мануфактурного производства, мореплавания, торговли положили начало союзу научной и технической деятельности. Как образно выразился по этому поводу известный американский экономист русского происхождения В. Леонтьев, «примерно 500 лет назад естествознание перестало быть только служанкой философии и сделалось покровителем прикладного искусства и источником практических изобретений. С этого момента экономическое развитие Запада стало происходить все более быстрыми темпами. Волны технологических изменений, порождавшиеся научными открытиями следовали одна за другой со все более короткими интервалами. Промежуток времени между открытиями «чистой» науки и началом их использования в технике постепенно сокращался. Понадобилось около 100 лет, чтобы паровая машина заняла свое полноправное место в промышленности, для электрической энергии этот срок составил менее 50 лет, для двигателя внутреннего сгорания только 30 лет... а многочисленное семейство синтетических пластиков, созданных доктором Бекеландом, «возмужало» прежде, чем мы научились произносить слово «полиизобутилен». В начале XX столетия говорили, что «прикладная наука - это чистая наука двадцать лет спустя»; сегодня этот интервал намного короче: часто он составляет лишь пять, а иногда - даже один или два года».

Необходимо отметить, что в докапиталистический период существовали разрозненные элементы научных и технических знаний, накапливались производственные навыки и опыт в отдельных отраслях. Динамичное развитие крупной промышленности впервые формирует социальную потребность решения сложных технических задач и создает условие для освоения ею технических открытий и изобретений.

Именно в ходе названных процессов возник такой новый цивилизованный феномен, как НТП, органически соединивший в себе науку как деятельность в духовной сфере, направленную на получение нового знания, и технику как один из важнейших компонентов материальной культуры. За сравнительно небольшой период времени взаимодействие и взаимовлияние науки и техники становятся все более широко масштабными, глубокими и прочными. Растет восприимчивость техники к новым научным открытиям и изобретениям, а технические задачи превращаются в постоянный стимул роста научного знания. Соответственно динамизм материального производства и большой объем накопленных научно-технических знаний вызывают ускорение темпов НТП.

Динамику цивилизованного и научно-технического развития человечества можно проиллюстрировать следующими примерами. Так, за последние 50 тысяч лет на нашей планете сменилось приблизительно 800 поколений людей. Первые 650 поколений жили в пещерах. 70 поколений назад появилась письменность, и только 6-7 поколений назад - печатное слово, книга. Лишь 2 последних поколения людей знают электричество, и практически при жизни последнего поколения внедрились радио и телевидение. 50 % существующих на земле материальных богатств созданы при жизни последнего поколения. Это же поколение потребляет энергии больше, чем все люди, жившие до нас.

Протекает НТП в двух основных формах: эволюционной, предполагающей совершенствование техники на основе известного технологического принципа: накопления и систематизации научных фактов, постепенно готовящих количественные изменения; революционной, означающей преобразование техники на основе новых научно - технических принципов и создания новой техники.

Две формы НТП взаимообусловлены: эволюционное, количественное, накопление отдельных достижений в науке и технике приводит к качественным преобразованиям производительных сил. В свою очередь переход к принципиально новым технологиям в технике знаменует собой начало нового этапа их эволюционного развития.

2.3. Научно - техническая революция, ее сущность,

характерные черты и противоречия.

Влияние НТР на положение человека в системе

общественного производства

Научно-техническая революция означает качественный скачок в развитии производительных сил, переход их в новое качественное состояние в связи с коренными переворотами в системе научных знаний.

Истоки НТР, начавшиеся в середине XX в., коренятся в научной революции рубежа XIX - XX вв. Открытия, совершенные в ядерной физике, кибернетике, химии, биологии, составили ту теоретическую основу на базе которой возникла качественно новая технология. Характерной и важнейшей чертой НТР является то, что она самым кардинальным образом преобразовывает весь процесс производства, все его факторы и компоненты: средства и предметы труда, энергию и ее источники, технологию, организацию производства и самого работника.

Достаточно условно можно выделить пять направления НТР.

Во-первых, в средствах труда. Происходит автоматизация производства на базе широчайшего применения компьютеров и роботов. В автоматизированной системе машины наряду с тремя классическими элементами появился четвертый - управляющее и контролирующее устройство, освободившее человека от непосредственного контакта с самой рабочей машиной. По этому эпоха НТР выступает, прежде всего, как эпоха автоматизации и относится к автоматизированному технологическому способу производства.

Во-вторых, изменились предметы труда. До сих пор человечество в основном использовало предметы труда, созданные природой. В настоящее время создается огромное количество искусственных и синтетических материалов с самыми разнообразными, заранее заданными свойствами, включая чистые и сверхчистые материалы, белковые соединения. Бурно развивается производство композиционных материалов.

В-третьих, стали применяться новые технологии. Революция в технологии состоит в переходе от механической обработки материалов к использованию форм движения материи на молекулярном, атомном и субатомном уровнях, благодаря чему изменяется сама структура веществ. Речь идет о таких технологиях, как химическая, лазерная, биотехнология, генная инженерия. Кроме того, широкое применение получили безотходные и энергосберегающие технологии, гибкие технологии, позволяющие быстро и эффективно перестраивать производство на изготовление новой продукции.

В-четвертых, преобразования изменили энергетику. Глубокие изменения в энергетической базе связаны, прежде всего, с освоением атомной энергии. В числе наиболее перспективных технологий будущего называют технологию получения тепловой энергии посредством сжигания самого обычного мусора, получение бензина из отходов производства, превращение каменного угля в культуру, которую можно затем перегонять по трубам на большие расстояния, новые установки по использованию солнечной энергии и т.д. На очереди выделение водорода из воды искусственным фотосинтезом, управляемый термоядерный синтез и использование глубинной энергии Земли.

В-пятых, совершилась революция и в способах организации труда и производства. Углубляется разделение труда внутри совокупного работника, возникают гибкие, быстро переналаживающиеся производственные системы, конвейерная организация производства дополняется индивидуализированными стендовыми участками. На основе автоматизации возникла организация труда, основанная на совмещении профессий.

Все отмеченные изменения отразились на соотношении науки и техники. НТР стало возможной при ведущей роли науки.

Технические революции были не только в XX в. Первая техническая революция была связана с появлением станков, т.е. в средствах труда появилась важная деталь - суппорт, в котором закрепилось рабочее орудие, а руки рабочего при этом высвобождались. Вторая относится к концу XVIII - началу XIX вв. и была связана с появлением парового двигателя. Его соединение со станком дало машину. Третья — конец XIX- начало XX вв. характеризовалась заменой парового двигателя энергетическим. Смысл четвертой технической революции состоит в переходе к четырехзвенным средствам труда. Сами по себе научные революции тоже были в истории многократно. Например, революция в физике в начале XX в. состояла в переходе от атомного восприятия мира к более глубинному представлению о материи. Сегодняшние научные открытия заключаются в следующем: во-первых, изменился метод познания - наука перешла от натурального эксперимента (с веществом) к математическому (с моделью); во-вторых, произошла дальнейшая дифференциация наук, которая привела к тому, что каждая из форм движения материи стала объектом исследования отдельной науки; произошла интеграция наук, т.е. появляются науки, которые описывают не одну, а все или несколько форм движения материи, например, кибернетика, информатика и др. Завершилась индустриализация науки, что также является иллюстрацией параллельных кардинальных изменений в науке и технике.

Все эти процессы свидетельствуют о том, что завершается превращение науки в непосредственную производительную силу общества. Это означает такое изменение отношения науки к производству, когда возможно технологическое применение науки, т.е. систематическое использование достижений науки для совершенствования орудий и средств производства, а также технологических процессов с целью повышения производительности труда. Тем самым наука становится основным источником революционных преобразований в производстве, причем не только прикладная, но и фундаментальная. В то же время наука, будучи тесно связана с производством, приобретает все большую самостоятельность, образуя обширную и автономную сферу народного хозяйства. Это знаменует новое крупное общественное разделение труда.

Эпоха НТР коренным образом преобразует личный фактор производства, самого работника. Эпохе НТР соответствует работник, обладающий высоким уровнем теоретической и профессиональной подготовки, политехническими знаниями о производстве, работник широкого профиля, обслуживающий одновременно несколько технологических процессов. Автоматизация производства в эпоху НТР коренным образом меняет характер производственных функций современного рабочего, его место в технологическом процессе. Он составляет и задает машине определенную программу для ее работы в автоматическом режиме, после чего роль рабочего сводится к функции осуществления контроля и регулированию производственного процесса.

НТР коренным образом изменяет социально-экономическое положение человека в системе общественного производства и обществе в целом. Это заключается в следующем.

Во-первых, в эпоху НТР личный фактор производства трудящихся выходит на первый план. По подсчетам американских экономистов, на современном этапе 80 % ежегодного прироста производительности труда обеспечивается за счет труда работников. Это объясняется тем, что современные работники обладают большими творческими возможностями рационализаторской и изобретательской деятельности. Но для того, чтобы у трудящихся были стимулы к реализации творческих возможностей, чтобы они проявляли высокую производственную активность, необходима их материальная заинтересованность в результатах производства. Уровень жизни трудящихся должен находится в прямой зависимости от результатов производства. И на определенном этапе предприниматели и государство начинают понимать этот факт. Приходит понимание, что в эпоху НТР самым выгодным вложением капитала является его вложение в человека. Поэтому фирмы и государства начинают вкладывать все больше средств в те сферы, которые оказывают влияние на формирование способностей человека: в народное образование, здравоохранение, профилактику заболеваний, диетическое питание, в сферу услуг, жилищное строительство и т.д.

Во-вторых, в современную эпоху значительно выросли разнообразные потребности трудящихся. Это прямой результат НТР, который приводит к колоссальному росту производительности труда и отсюда к росту насыщения рынка самыми разнообразными товарами. В семейный быт входят все новые и новые виды предметов домашнего обихода, без которых невозможно представить жизнь современных трудящихся: автомобили, холодильники, телевизоры, микроволновые печи, кондиционеры и т.п.

Повышение образовательного уровня, рост материальных, духовных и социальных потребностей трудящихся в эпоху НТР привели к значительному росту оплаты их труда и соответственно к росту уровня жизни.

Наряду с отмеченными социальными последствиями НТР несет в себе довольно острые противоречия. Она подрывает застойные, устаревшие формы деятельности людей, приводит к крупным структурным сдвигам, особенно болезненно сказывающимся на мобильности и распределении трудовых ресурсов по отраслям и сферам деятельности. Происходит резкое сокращение численности занятых в традиционных отраслях хозяйства. Миллионы людей, имеющих соответствующее образование, знания, навыки, вынуждены переквалифицироваться, даже менять место жительства, приобретать новую специальность. Автоматизация и электронная цивилизация производства приводят к массовой безработице. Кроме этого, новые технические системы по-новому ставят проблему обеспечения надежности и безопасности мощной современной техники, представляющей в экспериментальных условиях повышенную опасность. Происшедшая трагедия на атомной электростанции в Чернобыле, катастрофа на химкомбинате американской компании в Индии и другие являются серьезным предупреждением о необходимости нового подхода к проблемам надежности, риска, безопасности при проектировании сверхкрупных и сверхсложных технических систем.

Наибольшую опасность представляет использование научно-технических достижений в военных целях. Только во второй половине XX в. была создана атомная бомба. Затем была создана водородная, мощность которой в 750 раз превышает мощность каждой из бомб, сброшенных над Японией, но и это не стало пределом. На следующем этапе были созданы кассетные боеголовки - МИРВ. В последние годы идет активная работа над созданием космического оружия. В ближайшей перспективе, сообщают американские социологи Г. Кан и А. Винер, станет возможным создание машины «судного дня», с помощью которой можно будет уничтожить все живое на Земле, превратить ее в огненный шар.

Таким образом, использование научно–технических достижений изменяет взаимодействие природы и человека, затрагивает целую гамму нравственных, гуманитарных проблем. Такие проблемы возникают в экологии, генной инженерии, в области ДНК человека, в некоторых областях психотерапии и т.д. Все это непростые, весьма болезненные противоречия. Наука, порождая острые противоречия, сама же создает и средства их решения. Происходит это не автоматически, а в результате глубоких изменений в системе общественных отношений.

2.4. Научно-технический потенциал. Новая техника и

технология

В предыдущем параграфе рассматривалась роль науки в условиях НТР. Но оценка роли и места науки может быть дана путем анализа научно-технического потенциала, которым располагает национальная экономика.

Анализ научно-технического потенциала позволяет сделать вывод об уровне экономического развития страны, о степени ее научно-технической самостоятельности, о возможностях ее экономического и научно-технического сотрудничества.

Научно-технический потенциал не ограничивается достигнутым уровнем производства, его технической оснащенностью так же, как и возможностями науки и образования. Научно-технический потенциал представляет собой систему, совокупность всех материальных и интеллектуальных ресурсов, определяющих не только уровень технологии, как иногда представляется некоторыми экономистами, но и уровень всей системы производительных сил. Научно-технический потенциал включает в себя собственно научный потенциал (исследовательский потенциал), потенциал образования и технический потенциал (технические возможности материального производства).

В числе факторов, характеризующих уровень развития научно-технического потенциала, выделяются:

а) обеспеченность кадрами;

б) научно-информационная обеспеченность;

в) материально - техническая обеспеченность;

г) организационная структура научных коллективов.

Кадровую составляющую научно-технического потенциала характеризуют данные об общей численности кадров науки, их квалификационном и возрастном составе, а также данные о наличии источников и ресурсов пополнения рядов ученых. Научно-информационная обеспеченность включает в себя наличие определенного «задела» как собственных научных идей и оригинальных методик, так и информированность об отечественных и мировых научно - технических достижениях. Материально -техническая обеспеченность характеризуется уровнем финансирования научных исследований, наличием необходимого научного оборудования, инструментария и т. п. Организационная структура научных коллективов характеризуется эффективной системой организации сферы научной деятельности.

Составной частью научно-технического потенциала является научный потенциал. На современном этапе развития науки одним из важнейших показателей, характеризующих распространение прогрессивной техники и технологии, является удельный вес наукоемких отраслей и производств в структуре производства и экспорта.

Под наукоемкими отраслями понимаются наиболее современные отрасли промышленности, выпускающие продукцию на основе последних достижений науки и техники.

К количественным критериям наукоемкости обычно относят величину затрат на научные исследования и разработки, а также численность занятых в отрасли ученых - исследователей и разработчиков. По методологии организации экономического сотрудничества и развития наукоемкости считаются отрасли, где доля расходов на научные исследования составляет не менее 3,5-4 % от оборота, а доля занятого в сфере науки персонала в общей численности рабочих и служащих - не менее 2,5-3 %.

Часто возникает вопрос: какие техника и технология являются новыми?

Мировая практика показывает, что свойствами орудий труда, присущими новой технике, являются:

многофункциональность машины, ее «гибкость» и способность к переналадке на выпуск продукции разных модификаций;

многократный рост единичной мощности;

оснащенность электроникой, дающей возможность контроля и саморегулирования машины и выполнения сложного цикла взаимосвязанных операций;

изменение характера взаимодействия на предмет труда, применение лучевых, звуковых, биохимических процессов;

более высокая экономичность.

Для анализа новую технику и технологию делят на три категории:

принципиально новая техника, не имеющая аналогов;

новая техника и технология современного научно-технического уровня, но имеющая аналоги;

новая техника как результат модернизации и рационализаторской работы.

Необходимо помнить, что внедрение новой техники и технологии является сложным и противоречивым процессом. Принято считать, что совершенствование технических средств снижает трудозатраты. Однако в настоящее время технический прогресс «дорожает», так как требует создания и применения более дорогостоящих станков, линий, роботов, средств компьютерного управления, повышенных расходов на экологическую защиту. Все это отражается в увеличении доли затрат на амортизацию и обслуживание применяемых основных фондов в себестоимости продукции.

В странах, где идет переход к сокращению средней продолжительности рабочей недели, все заметнее тенденция к замедлению темпов снижения трудоемкости.

Таким образом, НТП вызывает встречное увеличение затрат и в сферах, где создается новая техника, и в сферах, где она применяется, т. е. вызывает не только экономию общественного труда, но и рост его затрат.

Тем не менее, конкурентоспособность фирмы, ее способность удержаться на рынке товаров и услуг, зависит от восприимчивости производителей товаров к новинкам техники и технологий, позволяющим обеспечить выпуск и реализацию высококачественных товаров при наиболее эффективном использовании материальных ресурсов.

2.5. Новое содержание труда

Под влиянием научно-технической революции меняется роль человека в производстве, содержании его деятельности, характер и структура трудовых затрат, изменяются и трудовые отношения - все это сказывается на развитии производственных отношений в целом.

А базовые категории определяют трудовые отношения: характер, содержание, организация, условия труда.

Характер труда - это совокупность экономических и социальных различий в труде, которые определяют степень его социальной однородности. Характер труда изменяется в рамках общества, т.е. в способе соединения рабочей силы со средствами производства и, следовательно, в отношениях собственности и форм ее экономической реализации. Изменения характера труда сказываются непосредственно на производстве. Политэкономия традиционно рассматривала изменение характера труда лишь на народнохозяйственном уровне, изучала важнейшие черты социальной природы труда в рамках различных способов производства. Экономическая теория, кроме этого, обращает внимание на изменение характера труда под влиянием научно-технической революции независимо от формационного деления общества. Экономически важно выделить следующие направления развития характера труда:

происходит небывалое развитие обобществления труда, под которым имеется в виду усиление взаимных связей между различными видами труда и резкий скачок в уровне обобществления труда;

расширяются границы совокупного работника. Хотя научно-техническая революция прошла сравнительно небольшой по историческим меркам путь развития, но уже четко определились важнейшие направления ее воздействия на структуру совокупного работника, перестает действовать тенденция увеличения численности и удельного веса промышленных работников, меняется квалификационный состав трудящихся, возрастает удельный вес инженеров и вообще лиц с высшим образованием.

Глубокие сдвиги в структуре совокупного работника отражают происходящие под влиянием НТР изменения в соотношении между сферами производства материальных и нематериальных благ и услуг. Традиционный подход к определению границ совокупного работника, который состоял в том, что в его состав включались рабочие, служащие, ИТР, которые непосредственно участвуют в создании материальных благ, не соответствует современным условиям, когда существенно расширились границы совокупного работника. Сейчас есть все основания относить к совокупному работнику трудящихся, занятых в сфере научно - исследовательских и опытно-конструкторских разработок, в индустрии информатики, в управлении экономикой, в сфере услуг и духовного производства, а также в жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании, на пассажирском транспорте, в здравоохранении, народном образовании, культуре. Роль этих отраслей в удовлетворении потребностей общества, в создании условий для повышения эффективности производства неуклонно растет. Заметно увеличивается и доля занятых в них работников. Изменилось и содержание труда, представляющего совокупность функций, выполняемых рабочим в процессе труда. В условиях крупного машинного производства выделялись три основные функции, выполняемые работником - это получение информации о ходе технологического процесса, анализ этой информации, корректировка движения средств труда. В данном случае имеется жесткая связь между работником и машиной. Работник зачастую является придатком машины, восполняя ее несовершенство. В условиях же перехода к четырехзвенным средствам труда принципиально меняется роль работника в производственной системе - он перестает быть придатком средств труда. Его функции обновляются, он занимается исследованием и разработкой новых технологий, монтажом и наладкой технических систем, организацией производства.

Изменяются соотношения затрат умственного и физического труда. Пересматриваются многие догматические представления о труде: что такое труд физический и что такое труд умственный.

Традиционное представление таково: если человек работает руками - это труд физический, если головой - умственный. При таком понимании физического и умственного труда исходят, по сути дела, из физиологического, а не социально-экономического критерия их различия. Опыт, однако, показывает, что квалифицированный физический труд в современном производстве требует от работника солидных знаний и напряженной работы мысли, а любой умственный - определенных, нередко значительных физических усилий. В перспективе, по мере научно-технического прогресса, должно резко сократиться количество людей, занятых наиболее архаичными видами неквалифицированного ручного труда. Точно так же в перспективе должно резко сократиться число работников, занятых неквалифицированным умственным трудом. Это, несомненно, внесет фундаментальные изменения в ныне существующее разделение труда и способностей между людьми.

Кроме того, увеличивается свобода выбора вариантов трудовых действий. Работник и его коллеги сами становятся контролерами своей работы, так как число каналов, по которым они воздействуют на производство, увеличилось и «сверху» определить, правильно ли они работают, трудно.

Изменяется и организация труда как способ объединения непосредственных производителей и соединения их со средствами производства. Мы привыкли к таким признакам организации труда, как цель организации труда, регулирования труда в зависимости от меняющихся производственных задач.

В период же научно-технической революции усложняются связи в системе народного хозяйства, совершенствуется технология изготовления широкого ассортимента продукции, углубляются специализация и кооперация производства, обновляются техника, технология и т.д. Все это обусловливает качественно новый подход к совершенствованию организации труда, что позволяет создать такую его организационную структуру, которая обеспечила бы наибольшую эффективность производства.

Одним из важных направлений такой организации труда является переход от последовательного дробления операций к коллективным формам организации труда. Нужна такая форма распределения работников по операциям, при которой первичный трудовой коллектив выполнял бы всю технологическую цепочку работ вплоть до получения готового продукта и наделялся необходимыми для этого правами и ответственностью.

Теперь отметим значительные изменения в условиях труда и требованиях к внешней среде, в которой совершается трудовая деятельность. Эти условия труда рассматриваются в широком и узком смысле слова.

В узком смысле условия труда включают материально-техническую и социально-психологическую стороны. Физическая тяжесть труда, объем работы, нервно-психическая напряженность и монотонность труда, микроклимат на рабочем месте и др. - все это характеризует технические условия труда. Социально-психологическая сторона условий труда характеризуется такими показателями, как ритмичность, возможность общения и характер контактов, опасность профессии, частота и характер конфликтов.

Современное оборудование действует на условия труда многогранно и противоречиво. С одной стороны, человек освобождается от физических усилий, от монотонных опасных работ. С другой стороны, машина берет на себя функции человеческого интеллекта и многие его навыки к труду. Эта же противоречивость появляется и в расширении возможностей для собственного развития работника посредством труда, и в то же время в возрастании существенных различий между людьми, занятыми экономически неординарными видами труда. Противоречия появляются и в расхождении между необходимостью повышения знаний (общих и профессиональных), ростом квалификации, с одной стороны, и их невостребованностью, с другой стороны. Можно отметить противоречивость повышения престижности самого труда, если менее квалифицированный труд оплачивается выше сложного, и поэтому негативно изменяется отношение к нему работников. Преобразования в труде требуют таких изменений в жизни общества и трудового коллектива, как создание более благоприятного морально-психологического климата в коллективе, повышение доходов населения за счет усложнения труда, а значит и усиления социальной ориентации в направлении повышения общего уровня жизни населения через развитие труда, его условий.

2.6. Труд инженера и его новая роль

Изменение содержания условий труда сказалось и на труде инженеров, на их роли в обществе. Слово «инженер» латинского происхождения, означающее в переводе способность, изобретательность. Этим словом первоначально называли человека, который управлял военными машинами, позже - гражданских лиц, занятых в основном в строительстве. Со строительством связано и зарождение инженерно-управленческого труда, которым первоначально занимались люди, выполняющие функции надзора за трудовой повинностью. В последующем в качестве предшественников современных инженеров можно считать народных умельцев - механиков и часовщиков.

Развитие машинного производства привело к совершенствованию кооперации труда, что потребовало соблюдения принципа непрерывности производственного процесса, пропорций в количестве и качестве труда в пределах предприятия. Создание, совершенствование и использование машин обусловило необходимость специальных знаний, которыми не могла обладать основная масса рабочих. Поэтому в процессе производства рядом с рабочим появляется инженер.

Таким образом, общественное разделение труда на машинной стадии производства привело к обособлению инженерного труда с передачей ему наиболее сложных функций совокупного рабочего по координации, контролю, подготовке и организации производства.

Процесс возникновения и развития инженерного труда сопровождается изменением структуры совокупного рабочего. Это изменение происходит как в направлении увеличения доли специалистов, так и в направлении качественного совершенствования инженерно-управленческих функций. Инженер, разрабатывающий конструкцию новой машины или руководящий техническим процессом в цехе, непосредственно своими руками продукции не создает, он технически вооружает и организует труд других людей, тем не менее инженерный труд считается трудом производительным.

Инженерный труд составляет важнейшую часть производительно труда. При этом значение труда ИТР определяется не только постоянно возрастающей массой сложного труда в современном производстве под влиянием научно-технического прогресса, но и уровнем качества тех функций совокупного рабочего, которые обособляются в процессе общественного разделения труда и возлагаются на инженерные службы как органы совокупного рабочего. ЮНЕСКО называет инженером такого работника, который умеет творчески использовать научные знания, проектировать и строить промышленные предприятия, разрабатывать (применять) производственные методы, используя различные инструменты (отдельно или в различных комплектах), конструировать эти инструменты, пользоваться ими, хорошо зная принципы их действия и предугадывая их «поведение» в определенных условиях. Инженер обязан в соответствующей степени учитывать требования экономики, техники безопасности и сохранности оборудования. Инженер - это специалист, который знает не только технику и технологию, но и экономику, организацию производства и производственных (точнее общественных) отношений, умеет самостоятельно пользоваться инженерными методами при решении инженерных задач, обладает способностью к изобретательству и творчески подходит к делу, имеет специальную теоретическую и практическую подготовку, а также соответствующие  личные качества.

Развитие производства и повышение производительности труда достигается либо путем увеличения количества инженеров, занятых в народном хозяйстве, либо путем повышения индивидуальной производительности и творческой отдачи каждого инженера. Это определяет возможность двух подходов к использованию инженеров: экстенсивное, т.е. количественный рост инженерных должностей и расширение сферы применения инженерного труда; интенсивное, т.е. максимальное повышение творческой отдачи инженерного труда.

В современном производстве ИТР не заняты, как правило, непосредственным преобразованием форм и свойств материальных предметов труда. И хотя этот процесс будет постоянно углубляться по мере развития производительных сил общества, результат производительного инженерного труда при этих условиях представляет собой производимую совокупным рабочим продукцию, хотя участие ИТР определяет двойственность инженерного труда и особую форму его производительности и эффективности: с одной стороны, он выступает в качестве комбинированной деятельности совокупного рабочего предприятия, и в этом случае предмет, средства и результаты этого труда лежат в сфере непосредственного материального производства; с другой стороны, инженерная деятельность включает индивидуальный процесс труда, направленный на получение и преобразование различных видов информации, подготовку и принятие инженерно-управленческих решений.

Как показывает практика, общие социальные функции, инженерной интеллигенции чрезвычайно многообразны, но тем не менее их можно подразделить на четыре группы.

Первая функция - производственно-техническая, или технологическая в широком понимании. Эта функция состоит в организации, управлении и подготовке материального и духовного производства. Вторая функция - экономическая. Она вызвана экономическими отношениями, которые включают экономический способ соединения работников и средств производства, связи и отношения между людьми как в процессе производства, так и в процессе распределения, обмена, потребления. Третья функция - социально-политическая. Она производна от экономических отношений. На нее оказывают влияние также технологические отношения, но не непосредственно, а через отношения экономические. При этом социально-технические отношения, имея надстроечный характер, влияют на экономические и технологические отношения, внося в них свой социально-политический аспект. Расширяется и четвертая - духовная функция. Она также многогранна и проявляется, во-первых, во вкладе интеллигенции в научный потенциал общества; во-вторых, духовная функция связана с повышением научно-технического и культурного уровня трудящихся, что отражает процесс сращивания практического опыта со знаниями и т.п.

Многообразны и функции инженерного труда по организации производства. Примерный перечень и одна из возможных классификаций инженерных функций в технических службах предприятий могут быть представлены следующим образом:

I. Функции, выполняемые в соответствии с должностными обязанностями и инструкциями.

А. Разработка перспективных планов по оценке и внедрению достижений научно-технического прогресса в практику:

прогнозирование развития научно-технического прогресса на предприятии и непосредственно в области специализации инженера;

разработка и осуществление перспективных планов повышения научно-технического уровня продукции, организации производства и управления;

разработка и осуществление перспективных планов повышения социально-экономического развития коллектива;

техническая (конструкторская, технологическая) подготовка производства новых видов продукции.

Б. Инженерное обслуживание текущего производства:

инженерная проработка оперативных управленческих решений;

размещение производственного процесса в пространстве и синхронизация его во времени в ходе организационного, технического и технологического проектирования;

научная организация труда рабочих и ИТР, его нормирование, оплата и стимулирование;

контроль за качеством продукции, соблюдение стандартов, технологической дисциплины, норм и нормативов охраны природы, техники безопасности, противопожарной техники и т.д.;

инженерный контроль за эксплуатацией, обеспечением и обслуживанием производственных машинных систем и оборудования, в том числе и систем управления, их ремонт и наладка.

II. Функции, выполняемые инженером на общественных началах:

участие в управлении производством через общественные организации, постоянно действующие производственные совещания, научно-технический совет предприятия и т.д.;

организация, руководство и личное участие в работе научно-технических обществ и их бюро по повышению организационно-технического уровня производства;

массово-политическая, организаторская и воспитательная работа с различными категориями трудящихся.

Надо заметить, что в I группе функции подгруппы А характеризуют инженера в первую очередь как стратега, способного ставить и решать крупномасштабные задачи по реализации достижений науки и техники в производстве. Функции же группы Б характеризуют его как тактика, способного, если не предвидеть, то, во всяком случае, оценить природу и характер различного рода влияний, внешних возмущений, действующих на производственную систему, и с учетом программы и перспективы ее развития разрабатывать оргтехмероприятия по предупреждению и усмотрению нежелательных последствий таких возмущений. Выполнение функций I группы (и в особенности подгруппы А) требует от специалистов наиболее высокой творческой отдачи, так как связано с работой на перспективы. Именно поэтому они должны обеспечить высокий научно-технический уровень принимаемых инженерных решений и разработок.

Отсюда следует, что эффективность инженерного труда надо рассматривать с учетом двойственного характера трудовой деятельности ИТР на основе комплексного подхода. Итоги деятельности предприятия отражают главные показатели эффективности использования инженерно-технических работников. Они включают конечный результат материализации инженерных знаний. Дифференцированная оценка включается в показатели работы специализированных инженерных коллективов. Наконец, показатели организации инженерного труда, исполнительской дисциплины, объема и качества перерабатываемой информации дополнительно характеризуют рациональность использования ИТР.

Развитие инженерного труда предполагает повышение эффективности использования инженеров в народном хозяйстве, что требует вложения дополнительных средств в организацию их труда, повышение их квалификации и т.д. Без дополнительных затрат общества на улучшение организации труда инженеров, на повышение их заработной платы невозможны возрастание роли инженеров как организаторов и проводников научно-технического прогресса на производстве, ускорение внедрения научных идей в производство, интенсификация их труда.

В 80-е годы мы столкнулись с противоречиями в организации инженерного труда. С одной стороны, в народном хозяйстве страны остро стал ощущаться недостаток высококвалифицированного инженерного труда, а с другой - избыток инженерных кадров. Дипломированные инженеры часто использовались на работах, не требующих инженерной подготовки. В 1986 году пробовали решить это противоречие. В целом должностные оклады специалистов увеличены были примерно на 25-35 %. Одновременно для усиления заинтересованности в росте квалификации, повышении качества труда и ускорении научно-технического прогресса были введены 4 квалификационные категории для инженеров всех специальностей (взамен 2 должностей: инженера и старшего инженера): инженер, инженеры I и II категории, ведущий инженер. Была повышена роль аттестации. Руководителям предприятий предоставлено право на ее основе принимать решения не только о продвижении в должности, присвоении категории (класса), повышении окладов и установлении надбавок к ним, но и снижении окладов отдельным работникам до минимально установленных размеров по данной должности, уменьшать или отменять надбавки, а в случае необходимости освобождать от занимаемой должности.

Совершенствование оплаты труда работников конструкторских и технологических организаций и подразделений потребовало устранить тот недостаток, когда должностные оклады устанавливались в пределах минимума или максимума, однако их общая сумма не могла превышать величины фонда заработной платы, определенного по штатному расписанию в целом по средним окладам, по этому нельзя было устанавливать даже минимальный диапазон в окладах. Предприятиям было предоставлено право утверждать штатные расписания конструкторских и технологических организаций, подразделений и должностные оклады инженерно-технических работников без обязательного соблюдения установленных соотношений численности отдельных категорий работников и схем должностных окладов.

Как известно, заработная плата теперь стала складываться из двух частей: зарплаты по окладу, установленной посредством аттестации, и премии, выделяемой за конкретные результаты труда. Способы распределения премии между специалистами по предприятиям еще несовершенны, они часто не учитывают сложности работы, интенсивности труда, уровня творчества, трудовой дисциплины. Лучше было бы исчислять эффективность работы специалиста как сумму коэффициентов, отражающих сложность работ, своевременность их выполнения, качества работ, производственную дисциплину, творческий вклад, оцененный в баллах руководителем. Сложность работ можно определить отношением фактически выполняемой работы к коэффициенту-сложности, обусловленной определенной квалификацией. Коэффициент своевременности выполнения работ и интенсивность труда можно рассчитать как отношение затраченного времени к планируемому; коэффициенты качества выполненных работ и дисциплины - вычитанием из единицы суммы штрафных очков за определенные упущения в работе и за нарушения, допущенные исполнителем соответственно; коэффициент творческого вклада как отношение фактического балла к максимальной условно принятой величине (10 баллов).

В настоящее время не только изменились требования к инженерному труду, но и коренным образом изменились требования к структуре всей рабочей силы, которая должна найти применение своему труду в современном производстве. Инженеров получилось больше, чем требуется современному производству, а работников специализированных профессий не хватает. В настоящее время требуется увеличить в производстве средне-технический персонал: рабочих наладчиков-монтажников, строителей, слесарей, электриков и т.д. Требуется срочно развивать сеть производственно-технических учебных заведений, училищ, ПТУ, специализированных техникумов, школ производственного обучения. Без таких кадров современное производство не может развиваться и совершенствоваться. Оно остается без рабочей силы, которая по своим требованиям должна быть современной.

Сейчас особенно остро встает проблема человеческого капитала. От современного работника требуется не только природные задатки, но и развитые умения и навыки, основой которых выступают знания и интеллектуальные способности. Если в начале 20 века средний период подготовки работника составлял около 3-х лет, то в начале 21 века — уже 15 лет. В современных сложных технических системах возрастает роль человеческого фактора. Переход к экономике, основанной на знаниях, требует творческой отдачи от инженеров, научных работников и т.д. Все это побудило ученых рассмотреть роль инвестиций в образовании и подготовке работников. Так в 60-е годы прошлого столетия начинает формироваться теория человеческого капитала, за разработку которой американцы Т.Шульц и Г.Беккер получили нобелевскую премию по экономике. Это стало одним из крупнейших новаций в экономической теории.

Человеческий капитал представляет накопленные в результате целенаправленных инвестиций способности и здоровье людей. Он имеет признаки производительного характера, свойства накапливаться и воспроизводиться. Человеческим его называют потому, что он становится частью и собственностью конкретного человека, а капиталом из-за того, что он становится источником будущих доходов, которые не только покрывают соответствующие вложения в него, но и приносят определенную прибыль. На базе природных способностей формируется запас знаний, навыков и их способностей, которые целесообразно могут быть использованы в какой либо сфере экономики.

Инвестиции в человеческий капитал различаются на формальные вложения, связанные с получением среднего, специального и высшего образования, профессиональной подготовкой на производстве, а также неформальные - самообразование человека и совершенствование его личности. Кроме расходов на образование также необходимо учитывать расходы на улучшение жилищных условий, медицинское обслуживание и расходы, связанные с мобильностью, т.е. миграцией человека в поисках более адекватной для него работы. Г.Беккер, Т.Шульц, отрицая возможность купли-продажи самого человеческого капитала, считают, что его услуги могут участвовать в рыночном обороте. Стоимость человеческого капитала определяется, по их мнению, издержками его производства. В процессе интеграции науки и производства, когда наука превращается в непосредственную производительную силу, развивается и воспроизводится система «наука - исследование - производство», результаты научно-исследовательской деятельности приобретают форму особого интеллектуального продукта, а соответствующий труд становится интеллектуальным трудом.

Именно человеческий капитал работников позволяет создать поток новаций, изобретений и т.д. Все возрастающий спрос на интеллектуальные продукты со стороны хозяйствующих субъектов стал основной причиной возрастания значения человеческого капитала при переходе к экономике, основанной на знаниях.

В период освоения индустриальных технологий появление новой техники способствовало изменению качества рабочей силы. В целом от работника в раннеиндустриальном производстве не требовалась высокая творческая активность, скорее, наоборот, для массовых категорий рабочих и служащих необходимо было соответствие уровню развития средств производства, точное исполнение, дисциплинированность и ответственность. Этому соответствовали бюрократическая система организации фирм, тейлористские, технократические подходы в управлении персоналом.

В высокоразвитой индустриальной экономике претерпевают серьезные изменения содержание и характер труда большинства рабочих и служащих. Это связано с быстрым обновлением средств производства, ростом нестандартных ситуаций в работе, необходимостью активно использовать новое, в том числе теоретическое знание, поскольку традиционных опыта и навыков уже недостаточно, особенно в связи с проникновением информационных  технологий. Объективно все больше от работников стали требоваться творческая отдача, применение интеллектуальных способностей, навыки аналитического мышления. Одно из наиболее ярких проявлений этого процесса на практике - рост рационализаторских предложений рабочих. Все это способствовало появлению интеллектуального капитала как центрального элемента человеческого капитала.

В структуре способностей работников в современной научно-информационной экономике все большее место занимают интеллектуальные способности, являющиеся частью необходимого уровня профессионализма. Рост количества переходит в новое качество, когда вне зависимости от профессионального характера деятельности в труде начинают преобладать интеллектуальные способности. Такой труд становится по преимуществу интеллектуальным, т.е. его целью является решение творческих задач и создание в связи с этим интеллектуальных продуктов.


3. СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм, представляет собой экономическую систему этого общества. Основными элементами экономической системы являются: формы собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности, организационные формы хозяйственной деятельности; способ регулирования экономической деятельности на макроэкономическом уровне, конкретные экономические связи между хозяйственными субъектами.

В мире действовали и действуют различные типы экономических систем: две рыночные системы - рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (смешанная система) - и две нерыночные системы - традиционная и административно-командная. В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.

3.1. Чистый капитализм или капитализм эпохи

свободной конкуренции

Хотя эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в 30-х гг. XX в., однако многие ее элементы вошли в современное рыночное хозяйство. Чистый капитализм характеризуется частной собственностью на инвестиционные ресурсы, использованием системы рынков и цен для регулирования экономической деятельности. В такой системе поведение, каждого ее участника мотивируется личными, эгоистическими интересами; каждая экономическая единица стремится максимизировать свой доход на основе индивидуального принятия решений. Рыночный механизм координирует распределение ресурсов, стимулирует эффективность их использования. Существует множество продавцов и покупателей каждого продукта и ресурса, конкурирующих между собой, в результате, экономическая область широко рассеяна. Здесь отсутствует необходимость в государственном регулировании экономики. Роль правительства ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков. Такая система существовала в XIX в.

Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности (не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника). Решающим условием стала свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал. Наемный работник был свободен в том смысле, что имел право свободного выбора покупателя своей рабочей силы, предметов и способов удовлетворения потребностей.

В конце XIX - начале XX вв. на смену системе свободной конкуренции пришла монополия (от слова «монос» - «власть одного»). Экономические и социальные признаки чистого капитализма сохранились: частная собственность, высокий уровень эксплуатации, противоречия между трудом и капиталом. Однако проявляются и качественно новые черты: свободная конкуренция многих частных производителей сменяется господством нескольких крупнейших промышленных монополий; появляется финансовый капитал, объединяющий монополистический банковский и промышленный капиталы; ведущей формой международных экономических связей становится вывоз капитала; возникают международные монополии. Экономика регулируется не только рынков, но и монополиями.

Отсутствие системы государственного регулирования экономики давало возможность монополиям манипулировать работой рыночной системы и искажать ее нормальное функционирование в своих интересах. Этот период завершился «Великой депрессией» - самым глубоким за век истории капитализма экономическим кризисом 1929-1933 гг. «Великая депрессия» положила начато рациональным переменам в хозяйственной и социальной политике развитых стран.

3.2. Административно-командная экономика

Альтернативой чистому капитализму является командная экономика, или коммунизм. В нашей стране эта система сложилась не сразу. В 1917-1920 гг. имела место политика «военного коммунизма»: в деревне была введена продразверстка; запрещена свободная торговля; фактически упразднены деньги; национализированы все предприятия, включая мелкие; произошло полное свертывание обмена; распределение приняло натуральный характер.

Резкое падение производства сельскохозяйственной продукции, остановка работы промышленных предприятий, голод в стране, забастовки рабочих, восстания крестьян и моряков Кронштадта вынудили правительство перейти к новой экономической политике (НЭП).

Она была рассчитана на построение социализма с помощью элементов рыночных отношений: продразверстка была заменена продналогом, разрешены частная собственность в мелкой промышленности и торговле, свободная продажа сельскохозяйственной продукции по свободным ценам, аренда земли, наем рабочей силы, проведена радикальная денежная реформа. Благодаря новой экономической политике к 1925 г. объем сельскохозяйственного производства достиг довоенного уровня (в 1927 г. потребление мяса и мясопродуктов составило 49 кг в год на человека), промышленное производство увеличилось в 1928 г. по сравнению с 1921 г. в 4,2 раза, наш червонец на лондонской бирже котировался выше фунта стерлинга. Но эта политика противоречила схеме построения социализма: и теоретики-экономисты, и идеологи построения коммунизма в нашей стране были уверены в том, что функционирование элементов рыночной системы приведет к возрождению капитализма. Поэтому в 1929 г. был взят курс на индустриализацию, коллективизацию и смену экономической свободы. Именно в 30-е гг. были заложены основы экономической модели, которую сейчас называют административно-командной системой. Ее основные черты следующие, во-первых, монополия государственной формы собственности на все экономические ресурсы, ими бесконтрольно распоряжалась узкая группа государственных чиновников; во-вторых, планово-директивная система управления при отсутствии разнообразных рынков, рыночной инфраструктуры, ориентация на организацию экономической жизни по принципу «одной фабрики»; в-третьих, глубокая деформация структуры экономики за счет абсолютного преобладания производства вооружений и сырьевых товаров над производством товаров народного потребления; в-четвертых, уравнительное распределение и, как следствие, атрофия мотивации к труду, социальное иждивенчество. Выше было показано, что деформация денег и нацеленность политики на постепенное изживание их пагубно сказались на экономике страны. Невозможно, чтобы удовлетворение потребностей целиком определялось плановым распределением ресурсов между предприятиями. Неэффективно, если единый народнохозяйственный план выступал как основное звено централизованного управления экономикой. Неэффективно, если планированием охватывалась не только сфера материального производства, но и вся социальная сфера. Подобная экономика лишала потребителя выбора предметов и способов удовлетворения своих потребностей. Такая система неизбежно порождала монополизм, дефицит ресурсов, разбалансированность экономики, диктат производителя над потребителем. Проблема дефицита приобретала в нашей экономике не только социально-экономический, но и морально-нравственный характер. Дефицит аморален, так как превращает всех, от рабочего до руководителя, в постоянных просителей чего-либо. Экономика оказалась невосприимчива к научно-техническому прогрессу, так как решения о том, что производить, принимались правительственными органами, которые не могли даже в силу объективных обстоятельств (значительные масштабы производства, огромная территория, неразвитость информационной инфраструктуры и т.д.) отдавать эффективные распоряжения.

Решающим недостатком для эффективной плановой экономики была нестыковка звеньев принятия решений на макро- и микроуровнях. В отраслях военно-промышленного комплекса, где существовал один крупный заказчик, который мог контролировать процесс производства и качество продукции, такой проблемы не существовало. Поэтому советская военная техника достигла мирового уровня конкурентоспособности. Рядовой советский потребитель, не имея эффективного институционного представительства своих интересов, не мог влиять на производство товаров.

Проблема, однако, не только в плохом качестве значительной части продукций, а в низкой эффективности производства. Предприятия практически не сталкивались с проблемами, требующими тщательного анализа альтернативных вариантов. Они находились под жестким контролем плановых органов, которые не в состоянии были охватить все сложные проблемы управления. Напротив, механизм конкуренции вынуждает даже самое примитивное предприятие сравнивать свой способ использования ресурсов с тем, как их используют его конкуренты.

Практика функционирования данной системы не только в нашей стране, но и во всех без исключения государствах Восточной Европы показала свою нежизнеспособность.

Необходимость глубоких структурных изменений была замечена уже в 60-х гг. В 1965 г. была проведена хозяйственная реформа, которая имела целью преобразование системы управления, планирования народного хозяйства и самих методов хозяйствования. В первое время новый хозяйственный механизм способствовал повышению эффективности производства и заинтересованности работников в улучшении деятельности предприятий. Но реформа не затрагивала самих основ административной системы, и в конечном итоге она ее отторгла как чужеродное начало.

Попытки изменить систему возобновились в середине 80-х гг. («перестройка» сначала в сочетании с «ускорением», а затем без него). Здесь уже имевшейся системе стали «прививаться» элементы действительно рыночной экономики. Делалось это, однако, не в основах хозяйствования, а в его внешних, наиболее близких к поверхности слоях. Во главу угла поставили незамедлительное и возможно большее увеличение доходов работников предприятий (соответствующий хозяйственный механизм был подкреплен еще и системой выборности руководителей предприятий, которые вынуждены были повышать зарплаты и премии). В результате изъяны планирования были дополнены системой получения зарплаты и премий независимо от результатов хозяйственной деятельности.

Сохранилось централизованное предоставление фондов предприятиям, государство устранилось от контроля за их использованием, что привело к огромным масштабам разбазаривания средств как через кооперативы, так и через малые предприятия. Либерализация цен в условиях монопольной структуры хозяйства привела не к увеличению реального производства, а к сокращению совокупного предложения.

К концу 80-х годов стало ясно, что изменения, затрагивающие отдельные стороны хозяйственной системы, не приведут к положительным результатам. Нужны были реформы, коренным образом меняющие всю экономическую систему.

Следует отметить, что в мировом опыте нет отработанных экономических механизмов преобразования сверхцентрализованной плановой экономики в рыночную, поэтому во многом приходится идти по неизведанному пути методом проб и ошибок. К сожалению, рыночные реформы пока сочетают в себе худшие черты административно-командной экономики и чистого капитализма. Они порождают глубокое неравенство и безработицу, не увеличивая эффективности производства и не усиливая направленности экономики на удовлетворение потребностей.

3.3. Смешанные системы

В реальной действительности экономика развитых стран Запада «располагается» между крайностями чистого капитализма и командной системы. Одни страны (США, Англия) ближе к чистому капитализму, другие (Франция, Япония, Швеция, Норвегия, Голландия) - к командной системе.

Следует иметь в виду, что могут существовать одновременно частная собственность и централизованное планирование; государственная собственность и рыночный механизм, например, экономика фашистской Германии была поставлена под жесткий государственный контроль, хотя собственность была частной, т.е. существовал авторитарный капитализм. В бывшей Югославии имели место государственная и коллективная формы собственности и одновременно свободный рынок и свободные цены. Эта система получила название «рыночного социализма».

Несмотря на существенные различия исторических, культурных, природных условий, все высокоразвитые страны имеют общие черты, характеризующие их экономическую систему.

Во-первых, многовариантность форм собственности, что является одним из стимулов научно-технического прогресса и учета экономических интересов разных групп населения.

Во-вторых, во всех странах существует высокоразвитая государственная система социальных услуг (здравоохранение, образование, социальное обеспечение), обеспечивающая равный доступ к благам современной цивилизации и высокую квалификацию работников. Рост жизненного уровня населения на протяжении послевоенных десятилетий привел к существенным изменениям в распределении национального богатства Примерно 40 % населения стран с развитой рыночной экономикой составляют обеспеченные семьи, которые после покрытия всех необходимых расходов еще располагают значительными средствами. Это, однако, не означает, что в обществе нет бедных людей и социального расслоения. Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума колеблется в разных странах от 10 до 20. Но слабо обеспеченная часть населения охвачена социальной помощью, живет в государственных домах с низкой квартплатой. Главными источниками финансирования систем социального обеспечения в странах с рыночной экономикой являются отчисления застрахованных работников и предпринимателей (в отношении работающих по найму), а также субсидии государства. Доля социальных расходов в целом по странам выросла с 12% валового национального продукта (ВНП) в 1960 г. до 25 % в начале 90-х гг.

В-третьих, в странах Запада рыночный механизм, являющийся основным регулятором, сочетается с активным государственным вмешательством в экономику.

Объектом государственной экономической политики выступает не само производство или потребление, а поведение микроэкономических агентов. Поощряя и или ущемляя интересы отдельных групп хозяйственных субъектов, корректируя тем самым их экономические мотивации и поведение, правительство добивается желаемого макроэкономического эффекта (например, замедления инфляции, увеличения предложения товаров и услуг). Государство избирает не путь прямых указаний или прямого участия правительства в производственной деятельности, а стремится добиться поставленной цели активизацией экономической жизни своих граждан. В условиях резкого нарушения условий воспроизводства государство обязательно сочетает одновременное использование макроэкономических инструментов (регулирование денежного обращения, оздоровление государственных финансов) и мер структурного порядка (поощрение инвестиций в избранные отрасли, поддержка экспортеров, защита отдельных отраслей от иностранной конкуренции).

Кроме того, есть ряд жизненно важных сфер экономики, которые государство не может целиком доверить частному капиталу. К ним относятся, прежде всего, кредитно-банковская сфера, которая является смешанной - государственно-частной, но с возрастающим участием государства, а также крупные предприятия в некоторых отраслях с длительным циклом строительства и производства. При большом разнообразии по странам, отдельным сферам экономики и по формам взаимодействия государственного и частного секторов доля государства в производстве ВНП составляет до 20-30 %. И дело здесь не в том, что государство участвует в той или иной сфере на микро- или макроуровне. Важнее, что с помощью экономических инструментов оно целеустремленно влияет на общее положение дел в экономике. Государство не дает нерыночным факторам выйти за определенные пределы, за такие пределы, которые могли бы подорвать конкуренцию как основу рыночного хозяйства. Оптимальное соотношение конкурентно-рыночных и нерыночных факторов - самый важный элемент оптимизации современной экономики.

Начавшиеся в США еще в конце XIX в. антимонопольные меры после второй мировой войны выросли во всех индустриальных странах в национальные и межгосударственные системы противомонопольного регулирования. Опираясь, прежде всего, на законы и специальные антимонопольные государственные органы, такие системы находятся в тесном взаимодействии с различными демократическими общественными организациями, среди которых важную роль играют профсоюзы, потребительские общества и т.п.

Таким образом, государство представляет не только необходимый инструмент поддержания общественного порядка, как это имело место в XIX в., но и нечто гораздо большее. Поэтому экономическую систему развитых стран Запада называют смешанной системой.

В-четвертых, во всех странах имеет место экономическая демократия. В крупных корпорациях акции распределены таким образом, что ни один из множества акционеров не владеет более 4-5 % от их общего числа, что само по себе не создает возможности монопольного господства. Это, однако, не означает, что конкурентно-корпоративное хозяйство исключает большие (иногда огромные) богатства в руках отдельных лиц. Главное заключается не в размерах личных богатств, а в том, как и для чего они используются и куда направляются. В современных крупных корпорациях акции распределяются так, что их большая часть находится в руках юридических лиц, т.е. других корпораций, банков, страховых компаний, разного рода фондов. Это означает, что острейшая конкуренция между разными корпорациями сочетается со взаимным страхованием. Такая система создает и возможность инвестирования в отрасли с длительными сроками окупаемости.

Экономический демократизм проявляется и в системе управления корпорациями. Советы управляющих и директора не назначаются собственниками, а избираются и переизбираются ежегодно. Решающую роль играют не общие размеры собственности или количество акций данной корпорации, а предпринимательская способность избираемого лица. Последняя измеряется прибыльностью компании в длительном периоде при том, что главным судьей выступает конкурентный рынок.

Рядом с крупными повсеместно существуют мелкие и средние компании, а также индивидуальные (неакционерные) предприятия, число которых определяется сотнями тысяч. Безусловно, что во многих, случаях имеет место подчиненность мелких предприятий крупным, но решающим фактором демократии является не зависимость, а высокая конкурентоспособность мелкого бизнеса.

3.4. Традиционная экономика

В некоторых экономически слаборазвитых странах действуют экономические системы, основанные на обычаях и традициях. Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики.

Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования. В ряде стран сохраняются натурально-общинные формы, основанные на коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство, которое основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. Мелкое товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.

Институт национального частного предпринимательства развит слабо, поэтому ведущую роль в экономике играет иностранный капитал.

В жизни общества преобладают освященные веками традиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, которые первичны по сравнению с экономической деятельностью. Прогресс резко ограничен, так как он вступает в противоречие с традициями и угрожает стабильности общественного строя. Ограниченность производства приводит к тому, что большинство людей существует на грани выживания. Для традиционной системы характерна активная роль государства. Через государственный бюджет перераспределяется до 80 % национального дохода. Основные бюджетные средства государство направляет на развитие инфраструктуры и содержание армии, поддерживающей существующий политический режим.

3.5. Модели в рамках экономической системы

В каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства. Так, в административно-командной системе существовали советская модель, китайская, югославская и др. В смешанных системах также существуют различные модели. Отметим наиболее известные из них (американскую, шведскую и японскую).

Американская модель. Она построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Американская экономика - это экономика большого бизнеса, в том смысле, что во многих отраслях ведущие позиции занимает небольшое число крупных корпораций. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Американское общество предъявляет высокие требования к эффективности дирекционирования частного бизнеса и вынуждает его приспосабливаться к ним. Достаточная сила контрагентов (социальных групп, общественных институтов), а также наличие надежной правовой защиты не позволяют производителям извлекать односторонние выгоды. Это заставляет искать пути повышения эффективности и совершенствования факторов производства.

Государственное вмешательство в экономику ограничивается социальным и отраслевым регулированием. Социальное регулирование касается проблем безопасности продуктов, создания более безопасных условий труда, уменьшения загрязнения окружающей среды и увеличения экономических возможностей. Целью отраслевого регулирования является защита общества от рыночной власти естественных монополий путем регулирования цен и качества обслуживания. Главная функция государства состоит в сохранении конкуренции как ключевого механизма контроля в экономике.

В США существует огромный разрыв между бедностью и богатством. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Но государство считает борьбу с бедностью законной целью своей политики. Существует широкий круг программ по поддержанию доходов населения. С одной стороны, это программы социального страхования, которые частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию и временной безработицей. Они финансируются за счет налогов на заработную плату. С другой стороны, программы государственной помощи предоставляют пособия тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имея детей на своем иждивении. Эти программы финансируются из общих налоговых поступлений и питаются государственными благотворительными программами. Отдельные лица и семьи должны представить свидетельства своих низких доходов, чтобы получить право на помощь. Общие социальные расходы государства составляют в настоящее время 18 % ВНП. Федеральное правительство финансирует практически все программы по социальному страхованию и около 2/3 расходов по благотворительным программам,

Суть шведской модели - гуманизация рыночной экономики методами экономического и социального регулирования. Важную роль в этой модели играет кооперативное движение. Членством в различных кооперативах охвачено 50 % самодеятельного населения. Из них 5 % в конце 80-х гг. были заняты в самих кооперативах. Большая часть кооперативного сектора имеет федералистскую организационную структуру.

Полостью независимые первичные (базирующиеся на индивидуальном членстве) кооперативы сотрудничают на самых различных уровнях, создавая разного рода объединения (союзы, ассоциации и т.д.). Многие производственные кооперативы и кооперативы по оказанию услуг существуют сами по себе, предпочитая не входить ни в какие союзные структуры. Ведущая роль в кооперативном движении принадлежит потребительской и сельскохозяйственной кооперации. Они осуществляют основную часть всей многообразной деятельности по производству товаров и услуг, организации распределения. В конце 80-х гг. сельскохозяйственные кооперативы обеспечивали 80 % товарной продукции аграрного сектора.

Главным критерием эффективности шведской модели выступают ее социальные результаты. Швецию отличают особая развитость всеобщей системы социальной защищенности граждан, наименьшая острота проблем безработицы и бедности, меньшая дифференциация личных доходов. Высокие социальные расходы шведского государства позволяют обеспечивать всему населению действенные гарантии социального страхования, доступность различных видов медицинского обслуживания и образования. В конце 80-х гг. к категории бедных людей относились 5 % населения, тогда как в США - 17 %. Это результат целенаправленной политики перераспределения доходов. Почти вся социальная инфраструктура находится в руках государства, ибо считается, что социальные услуги являются особой сферой общественной жизни, где распределительные отношения не должны подчиняться закономерностям рыночного регулирования. Только за определенным пределом потребности гражданина в образовании, здравоохранении и т.п. должны удовлетворяться на рыночной основе.

Японская модель характеризуется деперсонификацией крупной собственности и выравниванием доходов различных социальных групп.

В Японии невозможно выделить не только индивидуальных владельцев крупных предприятий, но индивидуальных обладателей больших пакетов акций в акционерных обществах. Ведущими владельцами собственности в Японии стали не индивидуальные персоны, а компании, формирующие свой капитал в основном за счет заемных средств. Данное явление не уникально для опыта развитых стран. Но в японской модели он получил значительное распространение. В крупных японских компаниях доля собственного капитала занимает не более 20 % (акционерный капитал - 5 %), остальная часть формируется за счет банковских займов. Вместе с тем банковский капитал еще в меньшей степени имеет индивидуальных собственников. Собственный капитал в банках составляет менее 3 % от всех финансовых средств банка, и те принадлежат в основном страховым компаниям. Юридические лица прочно заняли позиции ведущих владельцев акций крупных корпораций.

Для 90 % всего населения Японии ведущим источником дохода является заработная плата, вторым - индивидуальная трудовая деятельность. Эти два источника формируют от 70 до 90 % всего дохода данной группы. Исключение составляют наиболее бедные 10 % населения, у которых лишь 28 % дохода формируется за счет заработной платы, 4,3 % - за счет индивидуальной трудовой деятельности, остальная часть - за счет дотаций по линии социального обеспечения. Доходы от собственности не играют большой роли в формировании бюджета семьи: даже у 10 % наиболее богатых людей этот источник формирует лишь 13,5 % всей суммы доходов. Это, конечно, не означает, что в Японии нет богатых людей, живущих за счет собственности. Просто их доля в населении настолько мала, что статистикой она не учитывается и соответственно не определяет социальную систему общества. Экономическая система отличается особой моделью управления трудом: «пожизненный наем», «зарплата по старшинству» и «пофирменные профсоюзы» представляют собой триединую основу традиционной японской системы организации труда.

Следует отметить, что для Японии характерно определенное отставание темпов роста уровня жизни населения (в том числе и заработной платы) от уровня производительности труда. За счет этого достигается снижение издержек производства и резкое повышение конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Немаловажную роль в поддержке частного предпринимательства играет государство. Государственные заказы, субсидии, таможенные ограничения на импорт товаров помогают японскому бизнесу успешно конкурировать с иностранными компаниями и на внутреннем рынке.

3.6. Уровни организации экономической системы

Современная экономика представляет собой сложную многоуровневую экономическую систему, в которой выделяются несколько устойчивых уровней организации, а именно:

Традиционные экономические системы - домохозяйства;

Корпоративные экономические системы - предприятия (фирмы);

Рыночные экономические системы - рынки;

Госрегулируемые экономические системы - государства;

Глобальные экономические системы - межгосударственные экономические объединения и союзы.

Данные экономические системы включают в себя совокупность всех экономических процессов, событий и явлений, происходящих в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм хозяйственной деятельности.

1. К традиционной экономике относят такие типы экономических систем, в которой индивид связан с группой объектов различного рода собственным трудом. В одном случае (на предприятии) индивид может в какой-либо формальной организации, а в другом случае его рабочее место представлено фронтом работ по ведению домохозяйства.

Под “экономикой” у древних греков и римлян понимался практический опыт главы семейства и землевладельца, его искусство ведения хозяйства и умение содержать в порядке земельную собственность.

Домашнее хозяйство, или домохозяйство, – основная ячейка экономики, основанная на привычках его участников, патриархальном обычае и консервативных традициях. Очень многие действия домохозяйств обусловлены следованием неким укоренившимся правилам поведения – привычкам. Однако если привычки носят личный характер и никем не регламентируются, то обычаи представляют собой социальный феномен давления всего общества на отдельные домохозяйства. Данный тип экономической системы базируется на вековых традициях применения ручного труда, устоявшихся во времени технологиях, передающихся из поколения в поколение, от отца к сыну.

Все домохозяйства объединены общей задачей воспроизводства человеческого капитала, территорией проживания, бюджетом и семейно-родственными связями. В основе любого домохозяйства находятся отношения собственности, обеспечивающие властные права по контролю над совместной экономической деятельностью, которые передаются одному из его членов - главе семьи.

Постоянное местонахождение в семье (будь это дом или квартира) составляет “рабочее место” домохозяина или домохозяйки. Их основная, так сказать производственная, функция состоит в налаживании быта, комфорта и жизни всех членов семьи и ведении домашнего хозяйства – учёта совокупных доходов и расходов, заготовлении запасов, припасов, уход за домашними животными, огородом и т.д. Производство в рамках домашнего хозяйства ограничено небольшими размерами хозяйства и столь же небольшим объемом применяемой в нем рабочей силы. Как правило, это натуральное производство продукта для собственных нужд. Правда, иногда домашнее хозяйство носит мелкотоварный характер, когда созданный продукт обменивается или продается на рынке с целью получения денежного эквивалента. В любом случае домашнее хозяйство основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца или владельцев.

2. Корпоративная экономика – это такая экономическая система, в которой включение работающего индивида в производственную представляет систему более высокого порядка – предприятие. Предприятие есть механизм координации действий трудящихся индивидов, направленный на получение максимальной прибыли и повышение благосостояния акционеров компании. Это “система участия”, основанная на использовании акционерной формы предприятий, когда головная компания (“мать”) скупает контрольный пакет акций другой компании (“дочернего” общества), которое в свою очередь подчиняет себе “внучатые” общества. В результате создается многоступенчатая взаимосвязь большого числа предприятий с головной компанией - фирмой. Понятие “фирма” (итал. firma – подпись) появилось во времена первоначального накопления капитала и означало торговое имя коммерсанта.

Процесс создания фирм происходит для создания сложного производственного продукта требуется объединение усилий нескольких предприятий, объединяемых с целью снижения издержек в единую фирму.

Такие объединения выражают усложнение отношений собственности, процессов концентрации и специализации производства. Они являются наиболее сложной формой взаимодействия агентов, компенсирующей недостатки традиционных систем - домохозяйств. В условиях усложнения экономических отношений, процессов организации, управления производством именно фирмы становятся главными участниками предпринимательской деятельности, обеспечивающей более эффективное использование ресурсов, ценность которых реализуется благодаря определенной кооперации. В общем, фирма выступает главным институтом производства основной массы товаров и услуг.

Корпоративный тип экономической системы широко распространен в странах с развитой экономикой, где наемные работники приобщаются к делам фирмы через управление компанией в качестве акционеров (пример - японская экономика). Фирма имеет свой бренд, своих рыночных клиентов.

3. Рыночная экономика характеризует общественное производство, в основе которого находятся плюрализм форм собственности, свободное предпринимательство, товарно-денежные связи между хозяйствующими субъектами. Рыночная экономика обслуживается системой взаимосвязанных рынков: рынком средств производства, рынком рабочей силы, рынком капиталов, инвестиций, ценных бумаг и т.д. В данной экономической системе существует множество продавцов и покупателей различных видов продукции и ресурсов. Система рынков явно децентрализована и нацелена на поиск наиболее оптимальной комбинации ресурсов в пределах территории, на которой поиск контрагента является экономически эффективным.

Рыночная экономика имеет в своей основе механизм, основанный на спросе и предложении, цене и конкуренции. С появлением и распространением с конца девятнадцатого столетия сети розничной и оптовой торговли появляется институт единых для всех потребителей цен. Поэтому в рыночной системе цена служит информационным ориентиром экономического поведения производителей и потребителей. Конкуренция координирует рациональное распределение и эффективное использование ресурсов в обществе, способствует установлению оптимальной структуры экономики.

В рыночной системе функционируют рынки товаров и услуг (сельскохозяйственной продукции, например, рынок молока и кисломолочных продуктов и т.д.). На таких рынках взаимодействуют (заключают сделки купли-продажи) предприятия и домашние хозяйства. Размеры рынка определяют по количеству и суммарному объему сделок в денежном эквиваленте, которые на нём заключаются контрагентами. В рыночной экономике функционируют рынки факторов производства: рынки земли, труда, капитала. Переливы труда и капитала с одного рынка на другой происходят с неизменным постоянством, в зависимости от ставок заработной платы и нормы процента.

Рынки сформируют соответствующие ему институты, в первую очередь – институтов биржи (товарные, фондовые биржи, биржи труда). В целом, рыночная экономическая система является, по своей сути, институциональной экономикой. Подтверждением этому служат особенности рынка разных стран, включающие следующие параметры:

формальные и/или неформальные соглашения, договоры по сделкам;

степень централизации соглашений по сделкам - на уровне страны, отрасли, региона, фирмы;

сроки и степень синхронизации разных соглашений по сделкам;

использование механизма индексации цен в заключаемых соглашениях купли-продажи активов.

Таким образом, рыночная экономика представляет собой взаимосвязь рынков, которые взаимодействуют между собой и связывают воедино общественное производство с потреблением.

4. Госрегулируемая экономика представляет систему предприятий, напрямую связанную с государством, которое включает центральное правительство, центральный банк, национальный пенсионный фонд, различные органы власти и государственные учреждения на региональном и местном уровне.

Государство объективно призвано способствовать эффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей, так как устанавливает и проводит в жизнь единые “правила игры”, создает законы, определяющие рамки предпринимательской деятельности, в том числе коммерческие кодексы для частных контрактов, законы о создании новых фирм, положения о международном движении капитала, антимонопольное законодательство и т.д.

Государство встраивается в рыночную экономику и выступает в роли агента по отношению к собственному народу-принципалу, объединяя своей политической и экономической властью более низкоорганизованные экономические системы, такие, как домохозяйства, в единую национальную госрегулируемую экономику. В целях повышения эффективности современный рыночный механизм необходимо сочетается с активным государственным регулированием экономики – государственной политикой (бюджетной, денежно-кредитной, валютной, фискальной, социальной политикой). Эффективность национальной экономики предполагает оптимальное сочетание как рыночных, так и государственных регуляторов.

Неслучайно, в современном мире экономическая роль государства как субъекта рынка неуклонно возрастает для поддержания макроэкономического равновесия и стабильности, преодоления последствий циклических кризисов в развитии экономики.

Во всех странах с высокоразвитой национальной экономикой государство самостоятельно производит товары на государственных предприятиях – является крупным предпринимателем, в результате чего происходит консолидация государства и государственных предприятий в нефинансовый государственный сектор. Объединение данного сектора и центрального банка, а также принадлежащих государству других финансовых институтов образует консолидированный государственный сектор экономики. Здесь возникают тенденции снижения качества и рентабельности, что связано с меньшим давлением на госпредприятия рыночных сил и поддержкой их государством. Работники государственных институтов и служб составляют представительную часть занятого трудоспособного населения, что является основой институциональной занятости населения в экономической системе.

5. Глобальная экономика (франц. global – охватывающий весь земной шар; всемирный) - высший уровень развития рыночных экономических систем - формируется в результате интеграции национальных экономик посредством создания межгосударственных торговых и финансовых организаций, а также экономических объединений, союзов. Экономическая интеграция получает новые стимулы в связи с переходом от “импортозамещающей индустриализации” и государственного протекционизма к либерализации экономики и внешней торговли.

Интеграционные процессы формируют мировые цены и мировой рынок, в основе которого лежит международное разделение труда. Это в свою очередь служит предпосылками возникновения глобальной экономики, или мирового хозяйства, – экономической системы национальных экономик всех стран мира, их экономических взаимосвязей и взаимоотношений. Национальные экономики взаимодействуют посредством заключения экономических соглашений, создания международных экономических организаций, вывоза капитала, миграции рабочей силы, ведения внешней торговли, обмена научно-технической информацией.

Экономическую систему нового типа представляет несколько экономических межгосударственных объединений и союзов, созданных на базе совокупности национальных экономик.

Во-первых, Европейский союз (ЕС, 1993 г.) – объединение Европейских сообществ, объединивших 16 стран. Цели: создание экономического и валютного союза – “Европа без границ”, завершение формирования единого внутреннего рынка, устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. Создан Европейский центральный банк и единая европейская валюта -  “евро”. Во-вторых, Североамериканская зона свободной торговли и инвестиций (НАФТА, 1992г.) с участием Мексики, США и Канады. Цели: создание Межамериканского общего рынка, финансирование экономических программ при помощи Межамериканского банка развития (МБР). В-третьих, Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС, 1975г.) – региональная экономическая организация, куда входят 26 лат.-амер. стран. Задачи ЛАЭС – координация планов экономического развития, содействие интеграционным процессам и осуществлению экономических проектов; Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ, 1980г.) – торгово-экономическая группировка 11 лат.-амер. стран. Цели: содействие региональному экономическому сотрудничеству и торговле. В-четвертых, Организация африканского единства (ОАЕ, 1963г.) - объединение 53 африканских государств в целях укрепления единства и содействия экономическому развитию стран Африки и т.д.

Венцом экономического развития в условиях глобализации является формирование всемирной экономической системы, подтверждением чему выступают рост объемов мировой торговли, усиление влияния международных экономических организаций, таких, как Всемирный банк, Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и других.

3.7. Институциализм, его содержание, механизм и учение

Экономические взаимодействия и связи, образующие экономические системы, находят практическое воплощение в экономических институтах и благодаря ним воспроизводятся. Институты – это социальные структуры и механизмы, обеспечивающие  социальный порядок и кооперацию, управляющие поведением двух или более индивидов. Институты идентифицируются с социальными целями (предназначением) и постоянством, стабильностью, выходящими за пределы масштабов отдельных человеческих жизней и намерений. Институты создают правила и принуждают к их исполнению, управляя, таким образом, совместным человеческим поведением. Термин “институт” применяется для обозначения обычаев и образцов поведения, имеющих значение для общества, в такой же мере, как и определенные формальные организации, созданные в целях управления и общественной службы.

Значение понятия “экономический институт” связано с характеристикой всякого рода упорядочения, формализации и стандартизации экономических связей и отношений. Экономический институт (лат. institutum – установление, учреждение) - определённая форма организации, регулирования, упорядочения экономической жизни, деятельности и поведения людей; элемент и непременный атрибут экономической системы. Экономические институты выступают как движущие силы, инициирующие и сопровождающие развитие экономических систем в обществе.

В экономике функционируют институты двух основных видов: институты-нормы и институты-организации.

Институт-норма – это традиционное общественное установление, которое существовало в течение длительного периода времени и вошло в привычку у всех или большинства членов социума (закон, обычай, норма или система норм). Институты-нормы регулируют индивидуальные контакты, определяют порядок и способ взаимного группового и межгруппового поведения, регламентируют методы передачи и обмена активами. Данный вид институтов выступает как внешняя хозяйствующая норма, специальный механизм организации и регуляции экономической активности агентов и представлен институтами сделки, заработной платы, предпринимательства, частной собственности, аренды и другие.

Институт-организация – это устоявшееся во времени общественное учреждение, предназначенное для выполнения определенного вида работ, обычно давно основанное и хорошо себя зарекомендовавшее. В экономической среде такими институтами являются банки, другие компании, которые имеют дело с деньгами, биржи, предприятия (фирмы), домохозяйства, государства и другие.

Экономические институты способствуют процессу воспроизводства через аренду, собственность, предпринимательство, корпоративный строй, фабричное производство, кооперативный строй и т.д.; распределение: заработная плата, процент, рента, другие вида дохода и т.д.; организацию обмена и организацию торговли: магазины, биржи, рынки, ярмарки, а также сделки (договоры) и т.д.; организацию процессов потребления людей: домохозяйства, государства и т. д.

Экономические институты создают, регулируют отношения между контрагентами посредством разного рода установлений, согласно принятым правилам, нормам, и состоит в особом способе организации и регуляции экономической активности агентов в определенных пределах, ограниченных временем, пространством и кругом лиц. Они носят надындивидуальный характер, представляют собой самостоятельные организованные социально-экономические структуры, которые имеют свою логику развития и обладают собственным системным качеством. Главным экономическим свойством институтов является их высокий рекомбинационный потенциал, то есть способность к быстрой перестройке пропорций используемых ресурсов, не нарушающей условия устойчивости и непрерывного воспроизводства экономических систем общества.

Кроме того, экономические институты обеспечивают функции адаптации экономической системы к постоянно изменяющимся условиям внешней среды: формального либо неформального заключения и закрепления сделок (трансакций), решения проблем кооперации и уменьшения неопределенностей, сопровождающих взаимодействие между субъектами экономики.  

Экономические институты выполняют общие, особенные и специфические (специализированные) функции в экономических системах.

Общими функциями являются следующие: воспроизводственные (воспроизводство ресурсов) и социальные (передача индивидам установленных в данной среде образцов поведения и способов деятельности). Общие экономические институты представляют институты, свойственные всем без исключения экономическим системам. Они являются общими для всех видов систем элементами, которые выступают их активными организованными участниками.

Особенные функции считаются регулирующие, т.е. когда институты регулируют экономические процессы с учетом формирования спроса-предложения, рыночной конъюнктуры, институты-нормы, свойственные экономическим системам, конкуренция и монополия в рыночной системе выполняют функции регулирования спроса-предложения посредством воздействия на процессы вовлечения, перераспределения, выбытия  ресурсов.

Специфическими функциями институтов выполняют следующие задачи: 1. Решение проблем кооперации между экономическими субъектами, уменьшение неопределенностей, сопровождающих процесс взаимодействия; 2. Распределение ресурсов; 3. Формализация трансакционного обмена; 4. Преодоление “непрозрачности” экономической системы - несовершенства информации, которой располагают экономические субъекты. Таким образом, экономические институты отличаются друг от друга своими функциональными качествами. Например, специфическими институтами рынка труда выступают институты-нормы: заработная плата, трудовой договор и институты-организации – биржи труда. Эти институты гарантируют сходное поведение людей, согласовывают и направляют в единое русло определенные устремления людей, устанавливают способы удовлетворения материальных и других потребностей, разрешают конфликты, обеспечивают стабильность социальных групп и общества в целом.

Нормы бывают императивные (jus cogens) и диспозитивные (jus dispositivum). Индивиды не вправе изменять первые при условии эффективности данной правовой и экономической системы, но свободны в манипулировании вторыми. Например, норма, защищающая права и интересы несовершеннолетнего через ограничение его возможности работы по найму, относится к числу императивных институтов. Работодатель не вправе заключать с несовершеннолетним трудовой договор, который предусматривает продолжительность рабочего дня, превышающую предусмотренный законом максимум. Иначе сделка считается ничтожной или оспоримой в пользу несовершеннолетнего работника.

Институциональная среда есть совокупность условий, создаваемых институтами в виде различных ограничений, правил, организационно-правовых форм, обеспечивающих возможно более полное и эффективное взаимодействие экономических агентов. Институциональная среда регламентирует поведение участников трудовых отношений посредством норм трудового кодекса (ТК РФ), поведение участников дорожного движения - правил дорожного движения (ПДД РФ) и т.д.

Другим видом экономических институтов любого хозяйства является институт частной собственности, обозначающий определенное экономическое (фактическое) отношение присвоения, подвергаемое правовому оформлению. Данный институт является необходимой предпосылкой и результатом товарообмена, рыночной экономики. Экономическим оправданием существования института частной собственности является тот факт, что он стимулирует вложения капитала и четко регулирует владение и распоряжение ресурсами, которые всегда ограниченны. Институт частной собственности формировался в России со второй половины XVIII века. До этого времени русский царь, олицетворявший собой государство, мог произвольно изъять имущество у своего подданного. Право неограниченного распоряжения имением, право собственности на недра земли, то есть “полная собственность”, освобожденная от ограничений “в казённом интересе”, была предоставлена Жалованными грамотами дворянству и городам в 1785 г. в качестве особой привилегии. В результате реформ 1860-х гг. право собственности как юридический институт и частная собственность как экономический институт перестали быть привилегией, превратились соответственно в общую правовую и экономическую норму всего населения.

Действительно, институты - самый мощный ресурс, когда-либо оказывавшийся в распоряжении индивида и подвергавшийся эксплуатации. Дальнейшая экономическая дифференциация создает необходимость в неких интегрирующих силах, без действия которых дифференциация разобщает экономику. Основное значение институтов заключается в том, что они являются силами, интегрирующими дифференцированную экономику. Следовательно, процесс экономического развития представляет собой институциональную интеграцию и включает в себя организацию новых и реорганизацию старых институтов.

Воспроизводство и учреждение новых социальных, экономических институтов есть процесс институционализации экономики, который сопровождается правовым и организационным закреплением новых общественных отношений. Новые институты приносят определенные блага, повышая тем самым благосостояние определенной части общества, заинтересованной в появлении данного института. Институты появляются, развиваются и отмирают. Причиной появления института является его эффективность с точки зрения рационального поведения агентов. Причиной распада института является его неэффективность, нарушение соответствующих конвенций и рутин. Неудовлетворенная экономическая потребность части общества может вызвать к жизни стихийное появление нормативно неурегулированных видов деятельности, стремящихся восполнить нарушения нормативного взаимодействия с социально-экономической средой, - дисфункцию экономических институтов. Экономическая активность подобного рода может выражаться в противоправной деятельности в экономике: теневой занятости, рэкете и т.п.

Одним из необходимых условий появления экономических институтов служит соответствующая социальная и экономическая потребность. В сфере труда последовательно сменились институты рабства, клиентелы-патроната, колоната (древней формы аренды), крепостничества и батрачества. Институт кустарного (домашнего, ручного) производства ремесленника-одиночки сменился современным институтом фабричного производства и найма наемного работника и т.д. Таким образом, институтами регламентировался единообразный порядок сотрудничества экономических агентов по поводу производства и обмена на определенной территории в определенное время.


4. СОЗДАНИЕ ОСНОВ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

4.1. Товарное производство и этапы его развития

С углублением разделения труда происходит смена таких форм производства, как натуральное хозяйство и товарное производство.

Натуральное производство господствовало в докапиталистических способах производства и в классическом виде было представлено такими изолированными хозяйственными единицами, как первобытная община, патриархальное семейное хозяйство, рабовладельческие и феодальные поместья. Все, что производилось в натуральных хозяйствах потреблялось их членами. Рабочая сила была закреплена за ними родовыми связями или принудительно. Общественные связи замыкались в рамках отдельных хозяйственных единиц, которые базировались на ручных, нередко примитивных орудиях труда. Потребности здесь были ограничены и во многом неизменны. Хозяйственные процессы осуществлялись в соответствии с многовековыми традициями и регулировались, если в этом возникала необходимость, прямо и непосредственно. Не случайно натуральному хозяйству был свойствен консерватизм, оно воспроизводилось с неизменностью естественных отношений. Прогресс, если и происходил, то очень медленно: перемены становились заметными лишь по прошествии десятилетий, а то и веков.

Товарное производство, в отличие от натурального, базируется на общественном разделении труда и представляет собой производство обособленных производителей, связанных между собой общественным разделением труда и обменом продукции. Разделение труда и обособление производителей как раз и образуют его общую основу. Первое свидетельствует о связи, единстве производителей, специализирующихся на выпуске определенных изделий, второе  о большей или меньшей независимости хозяйствования.

Товарное производство создает действительный механизм повышения производительности труда, экономии рабочего времени. Именно благодаря этому оно обеспечивает себе право на существование на протяжении всей истории человечества начиная с разложения первобытнообщинного строя. Товарные отношения ломают рутинную замкнутость, развивают разделение труда, способствуют разнообразию производимых продуктов и орудий производства.

История развития человеческого общества знает два типа товарного производства: простое  и капиталистическое. Первоначально возникло простейшее товарное производство, основанное на хозяйствах самостоятельных товаропроизводителей (крестьян и ремесленников), продукты которых производятся не только для личного потребления, но и на обмен. Затем проявилось крупное капиталистическое товарное производство, которое имеет общие основы и различия с простым товарным производством.

Общие черты: наличие частной собственности на средства производства, стихийный характер развития, конкурентная борьба и производство продуктов на рынок. Отличия следующие: при простом товарном производстве средства производства принадлежат самим производителям, при капиталистическом, в результате исторического процесса отделение производителей от средств производства, последние находятся в собственности предпринимателя; простое товарное производство основано на личном труде, капиталистическое  на наемном; при первом  продукт труда принадлежит производителю, при втором  предпринимателю; при простом товарном производстве рабочая сила не является товаром, при капиталистическом  товарное производство приобретает всеобщий характер. Основная цель простого товарного производства – удовлетворение потребностей производителя, капиталистического  получение прибыли. Если при простом товарном производстве товары являются продуктами труда, то при капиталистическом  продуктами капитала, простое товарное производство основано на отсталой технике, капиталистическое  на развитой машинной индустрии.

В условиях товарного производства продукт труда приобретает новые специфические свойства, делающие его товаром. Этот продукт становится ценностью не только для производителя, но и для других лиц, т.е. приобретает общественное свойство. Потребительная ценность продукта  это полезность вещи, способность ее удовлетворять те или иные потребности человека благодаря определенным физическим или другим свойствам. Мерой общественной потребительной ценности выступает величина спроса. Продукт труда обладает общественной потребительной ценностью, если предложение удовлетворяет спрос.

Товар - это вещь или услуга, созданная трудом, обладающая общественной ценностью и служащая для обмена на другой товар (продажи на рынке), т.е. выступает объектом обмена между людьми. Следовательно, каждый товар при обмене приобретает на рынке меновую стоимость, т.е. способность обмениваться на другие вещи в определенных соотношениях, пропорциях. Чем же определяются соотношения обмена или меновые стоимости? Этот вопрос волновал экономическую теорию еще с древности, со времен Аристотеля и волнует до наших дней. В экономической литературе сложилось три основных подхода при определении стоимости: первый основан на использовании теории трудовой стоимости К. Маркса; второй подход использует теорию предельной полезности, нашедшую широкое применение у маржиналистов; третий подход основан на использовании теории издержек производства А. Маршалла, по мнению которого определение стоимости сводится к выяснению взаимодействия рыночных сил, лежащих на стороне спроса в виде предельной полезности, и предложения в виде издержек производства. В российской экономической науке одни ученые принимают теорию трудовой стоимости, либо остаются в рамках теории предельной полезности, либо вырабатывают третий вариант, т.е. стремятся  выработать совершенно иной подхода к стоимости, что малоперспективно, либо разработать информационной теории стоимости, которая находится в зачаточном состоянии, либо создают  синтез трудовой теории стоимости и теории предельной полезности, что представляется весьма перспективным как с точки зрения развития мировой экономической науки, так и с точки зрения осознания экономических интересов России. Необходимо иметь в виду не только стоимость, но и ценность продукта, товара.

В результате исследования авторы могут придти к выводу, что объективные трудовые значения стоимости пусть грубо, но совпадают с объективными значениями предельной полезности. Это иллюстрирует простой факт: движение стоимости есть единый процесс, содержащий в себе объективные и субъективные моменты. Поэтому и объективные затраты труда, и субъективная предельная полезность лишь формы проявления единого процесса образования стоимости. В данном обосновании значения затрат труда учитывают процесс потребления, так как берутся в расчет субъективные оценки, соответствующие применению трудовых пропорций. Этим снимается односторонность подхода представителей теории трудовой стоимости, которые слишком увлекались производством и недоучитывали потребление, и односторонний подход теории предельной полезности, которая делала  упор  на  потребление, совершенно  забывая о производстве. Теперь можно утверждать, что изменение ценностной оценки товара имеет объективную основу в виде изменения затрат труда.

4.2. Роль обмена в обеспечении оптимального

распределения ресурсов. Причины возникновения

рынка

Рынок одно из величайших достижений цивилизации, возникновение и становление рынка  это результат достижения разума и следствие очень длительного исторического развития. В длительной экономической эволюции возникновение рынка произошло в результате поиска людьми решения известной экономической дилеммы "Редкие ресурсы  безграничные потребности человека". А.Смит основоположник теории рыночных отношений в своем труде "Исследование о природе и причинах богатства народов" указывал, что возникновение рынков является следствием естественной редкости экономических ресурсов и ограниченности производственных возможностей человека по сравнению с их безграничными потребностями. Человек может эффективно производить в одной или нескольких областях деятельности, а его потребности находятся в пределах миллионов наименований благ и услуг, т.е. ему приходится выбирать, что производить самому, а что приобрести у других. Ограничены в обществе не только производственные возможности человека, но и все другие факторы производства (земля, техника, сырье). Их общее количество имеет предел, а применение в какой-либо одной сфере исключает возможность такого же производственного использования в другой. В экономической теории это явление получило название закона ограниченных ресурсов.

А. Смит в своей работе рассмотрел все главные типы разделения труда  в пределах одной мануфактуры, между отраслями, между городом и деревней, между промышленностью и  торговлей, между умственным и физическим трудом, между различными регионами и целыми национальными хозяйствами.

Развитие частного разделения труда приводит к общественному разделению труда, что является не менее важным условием возникновения рынка, речь идет о специализации (форма общественного разделения труда как между различными отраслями и сферами общественного производства, так и внутри предприятия на различных стадиях производственного процесса). В промышленности различают три основные формы специализации: предметную, подетальную и технологическую.

Другой причиной формирования рынка является экономическая обособленность товаропроизводителей, возможность свободно распоряжаться результатами своего труда, сам производитель решает, что производить, как производить, кому и где продавать произведенную продукцию.

Таким образом, общественное разделение труда, специализация позволяют постоянно расширять производственные возможности, преодолевать ограниченность экономических ресурсов для выпуска разнообразных товаров потребительского назначения. Экономика, находящаяся на кривой производственных возможностей, это такая экономика, которая организована настолько рационально, что для удовлетворения потребности общества выпуск любого продукта может быть увеличен без снижения выпуска другого, пользующегося спросом продукта, обмен результатами труда выступает следующим важным звеном в процессе "создания" рынков. Необходимость обмениваться результатами своего труда для получения других многих недостающих человеку благ позволяет ему наиболее полно удовлетворить все свои разнообразные потребности. Постепенно процесс обмена приобретает рыночный характер, поскольку осуществляется на взаимовыгодных началах. Именно таким образом люди получают максимально возможный набор потребительских благ в условиях ограниченных ресурсов и развитого разделения труда. Рынок дает свободу конкурентного поведения, свободу хозяйствования, защиту интересов конкретного производителя.

Однако существуют общие закономерности становления рыночной экономики, присущие любой стране. Важнейшие из них: 1) Наличие независимых товаропроизводителей, свобода предпринимательской деятельности и гарантии прав собственности различных экономических субъектов. 2) Основу рыночной экономики составляет товарное производство, действие законов спроса и предложения и денежного обращения. 3) Для рыночной экономики характерно многообразие форм собственности, которая порождает и многообразие рыночных отношений, исключающих единство цен, равенство доходов. 4) Рынка не бывает без конкуренции. На рынке предприятия могут выступать только как товаропроизводители, они являются собственниками своего продукта, определяют цены и свои доходы с учетом конъюнктуры рынка и маркетинговой деятельности. 5) Реально рынок невозможен без хорошо развитого информационного обеспечения. 6) Гарантия рыночных отношений достигается за счет правового обеспечения.

4.3. Понятие рынка и его функции

В современной экономической литературе наиболее частым определением встречается определения рынка как: совокупность экономических отношений производства и обмена товаров при помощи денег; обмен, организованный по законам товарного производства и обращения; механизм взаимодействия покупателей и продавцов, иначе отношения спроса и предложения; как обмен внутри страны и между странами, связывающий между собой производителей и потребителей продукции.

Рынок позволяет оптимально сочетать конкуренцию и монополизм, обеспечивать определенное соответствие структуры производства структуре общественных потребностей, стимулирует внедрение новой техники и технологии, поощряет лучших производителей наказывает худших. Рынок выполняет свои основные функции.

Одной из важнейших функций рынка является регулирующая. Основными инструментами рыночного регулирования является соотношение спроса и предложения, влияющее на цены. Повышение цены является сигналом к расширению производства, и наоборот. Через механизм закона стоимости, спроса и предложения рынок устанавливает необходимые воспроизводственные пропорции в экономике.

Стимулирующая функция рынка. Посредством цен рынок стимулирует внедрение в производство достижений НТП, снижение затрат на производство продукции, повышение ее качества, расширение ассортимента.

Информационная функция. Рынок представляет собой богатый источник информации, знаний, сведений, необходимых хозяйствующим субъектам. Это информация об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые на него поставляются. Наличие такой информации позволяет производителю постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.

Посредническая функция. В нормально функционирующей рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального  поставщика продукции или услуг, а продавец имеет возможность выбрать наиболее подходящего покупателя.

Санирующая функция. Рынок освобождает общественное производство от экономически слабых, нежизнеспособных хозяйственных объектов и, наоборот, поощряет развитие эффективных, предприимчивых, перспективных фирм.

Социальная функция рынка проявляется в дифференциации производителей. Рынок представляет государству лучшие возможности для достижения социальной справедливости в национальной экономике, что было невозможно в условиях тотального огосударствления.

4.4. Характеристика рынка по объектам

рыночных отношений

В процессе движения товаров от производителей к потребителям большинство из них проходит сферу оптовой торговли. Объектами оптовой торговли являются средства производства и товары потребительского ассортимента, продаваемые в основном партиями (оптом). Субъектами выступают специальные рыночные посредники, оптовые торговцы, взаимодействующие на коммерческой основе с производителями и потребителями продукции, а также с торговыми перекупщиками (розничными торговцами).

В настоящее время в странах с рыночной экономикой сложились 3 основные формы оптовой торговли:

1. Продажа товаров через независимых оптовых торговцев.

2. Оптовая деятельность самих производителей.

3. Оптовая продажа через агентов и брокеров.

Ряд массовых товаров, характеризующихся качественной однородностью, реализуются оптом через ярмарки, аукционы и товарные биржи.

Ярмарка – это периодически организуемая в определенном месте и в определенное время оптовая распродажа товаров.

Аукционная торговля – это вид рыночной оптовой торговли, при которой продажа партий товаров осуществляется с торгов. Владельцем товара становится покупатель, предложивший наиболее высокую цену.

Торговая биржа - это особый вид рынка, на котором происходит торговля массовыми однородными товарами по образцам и стандартам. Сделки осуществляются через специальных посредников  брокеров. Сделки осуществляются на наличные, если имеется в виду короткий срок (23 дня), арбитражные, когда покупают товар там, где цена на него ниже, и одновременно продают его там, где за него платят дороже. Срочные сделки (на начало, середину или конец месяца) осуществляются с учетом предполагаемого колебания цен на товары и в расчете на выигрыш.

Доля бирж в физическом объеме оптовой торговли производственными ресурсами в 1991 г. реально превышала 0,5 - 1 %. Следовательно, несмотря на большое количество, роль бирж на оптовом рынке России не столь велика. На это есть ряд причин: очень высокий уровень биржевых цен, 65-70% оборота оптовых бирж приходится на торговлю производственными ресурсами, для отечественных бирж типична фиктивная форма торговли и чисто спекулятивные тенденции, особенно в торговле классическими биржевыми товарами  нефтью, нефтепродуктами, зерном, мало фьючерсных сделок, низкая ликвидность и сверхприбыль от реализации товара. На биржах Запада существует бесприбыльный принцип организации биржевой торговли. Все перечисленные недостатки говорят о необходимости развивать оптовую торговлю в России.

Продажа товаров и услуг конечным потребителям с целью удовлетворения их личных, семейных или домашних коммерческих потребностей осуществляется через розничную торговлю. Розничная торговля осуществляет 4 главные функции: формирует потребительский ассортимент товаров, информирует непосредственных потребителей о наличии товаров; осуществляет сортировку, хранение товаров, устанавливает цены, проводит расчеты с поставщиками; реализует товары потребителям и обеспечивает послеторговое обслуживание.

В отличии от оптовой розничная торговля осуществляется мелкими партиями или единицами товара. В настоящее время в странах  с рыночной экономикой сложились следующие формы розничной торговли: крупные многофилиальные компании, оптово-розничные объединения и мелкие торговые предприятия.

Вместе с рынком товаров и услуг развивается денежный рынок, или рынок капиталов; рынок труда и др. Представим особые виды рынка по объектам, формам и средствам осуществления в табл. 1.

Таблица 1

Разновидности рынка по объектам рыночных отношений

Особые виды рынка

Характеристика рынков по объектам

Формы и средства осуществления (рыночная инфраструктура)

1

2

3

Товаров и услуг

Средства производства

Предметы потребления

Услуги

Закупки сельскохозяйственной продукции

Оптовая торговля

Торговая биржа

Оптовая и розничная торговля, базары

Бытовое и коммунальное обслуживание, общественное питание

Государственные закупки

Недвижимости и капиталов

Жилье

Земля

Капиталы

Аукционы

Земельные банки

Банки

Финансовый, кредитный, валютный, ценных бумаг

Акции

Облигации

Векселя

Закладные

Фондовые биржи

Банки, финансовые корпорации

Труда

Организованный рынок рабочей силы

Конторы по найму

Свободные контракты

Международные контакты по найму

Государственные биржи труда

Профсоюзные товарищества

Международные организации по найму рабочей силы


Продолжение табл. 1

1

2

3

Научно  технической продукции

Государственные и международные учреждения

Кооперативные товарищества

Малые и средние предприятия

Биржа научно – технических новаций

Рынки различаются моделями организации и существуют четыре различные модели рынка с учетом основных видов рыночной конкуренции и монополии: чистая конкуренция; чистая монополия; монополистическая конкуренция; олигополия.

Чистая (свободная) конкуренция была характерна для начальных этапов развития капитализма, когда на рынок одновременно выходило множество независимо действующих производителей, продававших однородные товары. Государственное регулирование рынка было минимальным, поэтому использовались приемы как добросовестной, так и недобросовестной конкуренции. Примеров чисто конкурентных рынков можно привести немного: на микроуровне экономики товарно-сырьевая, фондовая или валютная биржи, аукцион, колхозный рынок. На макроуровне говорить о чисто конкурентном рынке возможно лишь с большой долей условности, поскольку во всех странах национальный рынок в той или иной форме регулируется государством.

Чистая (абсолютная) монополия осуществляется тогда, когда одна фирма является единственным производителем продукта, не имеющего к тому же близких заменителей.

Когда речь идет о естественных монополиях, имеют в виду предприятия общественного пользования: электрические, газовые компании, предприятия водоснабжения, линии связи и транспортные предприятия (обычно находятся в собственности государства или действуют под его строгим контролем). К искусственным монополиям относятся особые привилегии в  получении патентов и лицензий, предоставляемых некоторым фирмам, или другие исключительные права функционирования на данном рынке.

Рынок с монополистической конкуренцией возникает тогда, когда относительно большое число фирм предлагает похожую, но не идентичную продукцию. В условиях монополистической конкуренции фирмы производят дифференцированную продукцию, причем дифференциация затрагивает прежде всего качество продукта или услуг, благодаря чему у потребителя складываются неценовые предпочтения (шоколад "Марс" пользуется большим спросом, чем обычный сливочный шоколад, вследствие особых вкусовых свойств). Дифференциация может быть связана и с условиями послепродажного обслуживания, по близости к покупателям, по интенсивности рекламы.

Таким образом, на рынке монополистической конкуренции соперничество между фирмами осуществляется не только через цены, но и путем широкой дифференциации товаров и услуг.

В настоящее время наиболее представительна олигополистическая модель рынка (предложим её более подробную характеристику, краткая характеристика всех моделей отражена в табл. 2).

Таблица 2

Характерные черты четырех основных моделей рынка

Характерная черта

Модели рынка

Чистая конкуренция

Монополистичес-кая конкуренция

Олигополия

Чистая монополия

1

2

3

4

5

Число фирм

Очень большое число

Много

Несколько

Одна


Продолжение табл. 2

1

2

3

4

5

Тип продукта

Стандартизированный

Дифференцированный

Стандартизированный или дифференцированный

Уникальный, нет близких заменителей

Контроль над ценой

Отсутствует

В довольно узких рамках

Ограниченный взаимной зависимостью; значительный при “тайном сговоре”

Значительный

Условия вступления в отрасль

Очень легкие, препятствия отсутствуют

Сравнительно легкие

Наличие существенных препятствий. Необходимость владения патентами и стратегическим сырьем, расходы на рекламу

Блокировано

Неценовая конкуренция

Отсутствует (основная ценовая конкуренция.

Значительный упор на рекламу, торговые знаки, торговые марки и т.д.

Очень типична, особенно при дифференциации продукта

Главным образом реклама связи фирмы с общественными организациями


Продолжение табл. 2

1

2

3

4

5

Сфера распространения

Сельское хозяйство

Розничная торговля, производство одежды

Производство стали, автомобилей, сельскохозяйственного инвентаря, многих бытовых электроприборов

Местные предприятия общественного пользования

Частота распространения в современном обществе

Сравнительно редко(в производстве отдельных стандартных пищевых продуктов и сырья)

Часто

Очень часто

Редко, антимонопольная политика

Степень государственного регулирования экономики

Практически отсутствует

Незначительная

Значительная

Отсутствует

Для модели олигополии характерно следующее: положение олигополии на рынке характеризуется немногочисленностью участников конкуренции, когда на рынке товаров и услуг господствует несколько фирм (от 3 до 15 в зависимости от отрасли). Например, в алюминиевой промышленности 3 фирмы имеют равные доли на рынке; в автомобильной промышленности США господствуют 3 фирмы: "Дженерал Моторз", "Форд", "Крайслер"; а на рынке нефтепродавцов в городе имеют равные доли 1015 бензозаправочных станций. Небольшое число фирм в условиях олигополистического рынка связано с необходимостью экономии издержек и объясняется существованием барьеров для вступления в отрасль и развитием процессов "слияния". Эффективность требует, чтобы производственная мощность каждой фирмы занимала большую долю данного рынка, что обеспечивает ей низкие издержки на единицу продукции и большую прибыль. В этом суть эффекта масштаба. Реализация эффекта масштаба некоторыми фирмами предполагает, что число конкурирующих производителей одновременно сокращается вследствие банкротства или слияния.

В ценообразовании на олигополистическом рынке в отличие от других моделей трудно использовать формальный экономический анализ при объяснении ценового поведения олигополий. Это связано со следующими особенностями данной модели рынка: во-первых, существует множество видов и типов олигополий (2 или 3 фирмы господствуют на всем рынке либо 7 или 10 фирм делят 7080% рынка, в то время как "конкурирующее" окружение делит оставшуюся часть рынка); во-вторых, олигополия охватывает случаи, когда фирмы действуют в "тайном сговоре", но возможна и ситуация, когда они действуют независимо; в-третьих, барьеры для вступления в отрасль являются разными по прочности; в-четвертых, олигополия приемлема и для однородного, и для дифференцированного продукта.

Немногочисленность фирм способствует их  монополистическим соглашениям по установлению цен, разделу и распределению рынков или по иным способам ограничения конкуренции. Поэтому преобладает неценовая конкуренция, которая ориентируется прежде всего на улучшение ассортимента и качества продукции.

4.5. Особенности формирования основ

рыночной экономики в России

В России приходится переходить к рыночной экономике в условиях длительного господства центральноуправляемой, государственно-монополистической системы. В ряду общих проблем, связанных с реформированием экономики, можно выделить несколько наиболее важных:

оценка влияния негосударственного сектора на экономический рост и выбор рациональных темпов приватизации;

изучение возможностей и последствий налогового регулирования социально-экономического развития;

анализ возможного уровня цен на потребительском и инвестиционном рынках в условиях свободного ценообразования;

исследование вероятного поведения предприятий при рыночных ценах;

оценка перспектив развития внешнеэкономических связей и их влияние на экономический рост.

До сих пор в наиболее общем виде практические шаги по переводу нашей экономики на систему рыночных отношений включают 7 основных направлений.

1. Определение масштабов приватизации и разгосударствления.

2. Объяснение и обоснование демонополизации экономических структур, связанных с преодолением диктата министерств и ведомств, монополизма отдельных предприятий, предоставлением условий для полноценной рыночной конкуренции. При изучении антимонопольной политики следует руководствоваться законом "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", принятом на Сессии Верховного Совета РСФСР 22 марта 1992 г.

3. Организационное формирование рыночных структур. В экономике России сложились деформированные рынки средств производства и предметов потребления. Незначителен рынок ценных бумаг, труда, научно-технических новаций. Создание всех рыночных компонентов обеспечит нормальное движение товаров и услуг.

4. Определение реальных методов по оздоровлению денежной, финансовой, кредитной и ценовой систем.

5. Обеспечение структурной перестройки экономики за счет направления основной массы их инвестиций в отрасли группы “Б”, переформирование многих предприятий ВПК на производство товаров народного потребления и средств производства для отраслей, производящих эти товары (особенно для фермерских хозяйств). В сельском хозяйстве содействие развитию фермерского производства как альтернативе государственного сектора в сельском хозяйстве.

6. Привлечение иностранного капитала. Необходимо обеспечить режим наибольшего благоприятствования иностранным предпринимателям во всех отраслях народного хозяйства.

7. Создание механизма социальной защиты малоимущей части населения. Социальная поддержка этой части населения должна включать повышение минимальных пенсий и окладов, индексацию их доходов, развитие благотворительности, прямую выдачу продуктов.

4.6. Основные направления эффективного развития

отношений собственности

Отношениям собственности принадлежит ведущее начало в любой форме производства. Материальными факторами производства всегда должен кто-либо распоряжаться, использовать, владеть. Присвоение средств производства, их производство, распределение-обмен, потребление определяют и присвоение предметов потребления.

В широком смысле собственность объединяет всю совокупность экономических отношений, сложившихся на определенной исторической ступени общественного производства. Это исторически конкретная форма присвоения людьми благ и услуг в обществе, охватывающая их производство, распределение, обмен и потребление. Не следует смешивать понятие собственности как экономической категории с юридическим правом собственности. Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах, которые определяют отношения субъектов собственности (собственников) к объектам собственности. Правоотношение собственности включают в себя правовые нормы, определяющие права (правомочия) собственника, имущественную ответственность и защищающие его права. В российском праве исторически сложилась триада правомочий собственника, включающая его право самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности.

Владение означает фактическое обладание вещью, возможностью перемещать ее и совершать другие действия, без чего все остальные права собственника не могут быть реализованы.

Пользование представляет собой процесс извлечения из вещей их полезных свойств для удовлетворения тех или иных потребностей. Однако пользование не тождественно собственности. Вещи могут использоваться в личных интересах, в интересах других людей, присвоение же всегда осуществляется в интересах собственника.

Распоряжение - действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, передача по наследству, передача в аренду, залог и т.д.).

Общество всегда в определенной степени регулирует использование собственником своих правомочий. Именно по средствам такого регулирования в современных высокоразвитых странах обеспечивается сочетание обособленного интереса собственника имущества с интересами общества как целого. Ведущая роль в этом отводится системе норм, устанавливающих имущественную ответственность собственника за свои действия, которая заключается в том, что собственник несет бремя (риск) сохранности своего имущества от утраты, порчи и т.д. А с другой стороны, имущество собственника может быть использовано для возмещения нанесенного собственником ущерба.

Одновременно государство гарантирует защиту' прав собственника от чьих-либо действий, направленных на лишение его этих прав, обеспечивает восстановление его прав и дальнейшее соблюдение.

Первоначальные формы собственности имели в качестве объектов дары природы и землю, а субъектами выступали племя, община. Это была коллективная, общинная собственность. Разновидность ее сводилась к трем формам: азиатской (восточной), античной (греко-римской) и германской. При азиатской форме вся земля распределялась между' общинами, а индивидуум пользовался землей только как член данной первобытной общины, которая, в свою очередь, подчинялась верховному правителю, деспоту. При античной собственности на правах членства общины отдельные ее представители выступали частными собственниками. Одной частью земли распоряжалась община как целое, а другая делилась на парацеллы, закрепляемые в частную собственность за семьей. В германской форме собственности отдельные парацеллы составляют основу общинной собственности, целое складывалось из частей, а не наоборот.

Развитие производительных сил и разделение труда привели к разложению общины и образованию частных собственников. Возникло имущественное неравенство и рабство. Производители превратились в объект собственности, как и прочие орудия труда. В средние века стала господствовать феодальная форма собственности, основу которой составляла эксплуатация лично несвободных, зависимых (крепостных) крестьян. Крепостной крестьянин становился участником отношений собственности, он получал от феодала небольшой зчасток земли, имел средства производства и в принудительном порядке отчуждал земельном}' собственнику в форме отработки, натлры или денежной ренты прибавочный продукт.

Хозяйство феодала имело натуральный характер. В городах складывалась частная собственность ремесленников, связанная с товарным производством и обменом, •индивидуальными средствами производства. В позднем средневековье пришла полоса первоначального накопления капитала, в результате которой возникла капиталистическая или буржуазная собственность. Для этой формы характерно полное отделение непосредственных производителей от материальных условий их труда при личной свободе этих производителей. Ремесленники тоже превратились в пролетариев. Ведущая роль стала принадлежать собственникам на произведенные наемным трудом средства и продукты производства, хотя формально свобода и равенство провозглашены были для всех. Капиталист существует за счет присвоения прибавочной стоимости. Рабочий, лишенный средств производства, вынужден всякий раз продавать свою рабочую силу, которая становится товаром.

Отношения собственности значительно изменялось с перерастанием капитализма свободной конкуренции в монополистический и государственно-монополистический капитализм. Господствующей формой капиталистического производства стали акционерные предприятия - коллективная собственность организационно объеденных между собой капиталистов. Капитал разделился на действительный (деньги, средства производства, готовые товары) и фиктивный (ценные бумаги - акции, облигации). Отдельный капиталист непосредственно выступает частным собственником лишь фиктивного капитала, тогда как действительный капитал функционирует в качестве собственности корпорации. По определению К. Маркса, акционерный капитал - «это упразднение капиталистического способа производства в пределах самого капиталистического производства».

На современном этапе развития общественного производства в капиталистических странах сильно возросло значение государственной формы собственности. Рост бюджетов, государственных инвестиций, численности государственных предприятий - все свидетельствует об этом. Ряд отраслей промышленности и инфраструктуры (транспорт, связь, водоснабжение, аэропорты и т.д.) почти полностью огосударствлены. Однако для современной рыночной экономики характерно многообразие форм собственности. Субъектами собственности выступают государство, ассоциации работников, региональные, трудовые коллективы предприятий и их объединений, бригады, отдельные предприниматели.

Многообразие форм собственности означает, что единой энергосистемой страны, трубопроводами, железнодорожными магистралями, военными объектами распоряжается государство, а объектами бытового обслуживания - территориальные ассоциации трудящихся, местные власти, частные корпорации, отдельные собственники. Земля тоже должна быть объектом разных форм собственности, чтобы ею владели и пользовались те, кто ее обрабатывает.

Предприятия транспорта, торговли, бытового обслуживания, жилищно-коммунальное хозяйство имеют региональное значение. Соответственно и субъектами собственности здесь выступают местные органы государственной власти. Чтобы собственниками стали предприятия и трудовые коллективы, государственные предприятия переводятся на рыночный режим работы через акционерные и арендные формы. Насильственные методы кооперирования трудящихся недопустимы. Колхозы, не оправдавшие себя как крупные совместные предприятия, могут быть переведены на основы свободной ассоциации фермерских хозяйств.

При многообразии форм собственности могут возникать различные коллективные, смешанные, частные, индивидуальные предприятия. Эти формы призваны использовать трудовую инициативу работника, лучше удовлетворять возникающие потребности людей, реагировать и быстро адаптироваться к конкретным условиям. Подобные формы собственности могут создаваться в сельском хозяйстве, в промышленности, в строительстве, на транспорте, в торговле, в сфере платных услуг и в сфере социально-культурной жизни.

Такие предприятия сокращают цикл «наука-производство», интенсифицируют сферы научно-технического обслуживания, проектные, инженерные, конструкторские внедренческие работы Сам автор открытия и изобретения тоже может стать организатором всего новационного цикла.

Общественные организации, профсоюзы, партии, молодежные союзы, творческие союзы на основе обобществления части доходов своих членов тоже образуют различные формы собственности, которые получили название «собственность общественных организаций».

Кроме указанных форм собственности представители разных классов обязательно обладают личной собственностью - это собственность на предметы личного потребления, трудовые доходы и сбережения, доходы от личного подсобного хозяйства.

Краткое обозрение экономических программ партий и движений России показывает, что все они едины - все за многоукладную экономику, в которой существуют разные формы собственности. Ни кто не выступает за экономический строй с безраздельным господством государственной собственности. Вместе с тем блоки и партии придавали разные значения тем или иным формам собственности.

Экономические границы частной и общественной собственности

Многообразие форм собственности и их различное экономическое целеполагание в стране и в определенной сфере, регионе должно быть объективно обосновано. Необходим конкретный избирательный подход в оценке форм собственности и форм хозяйствования в различных сферах экономики, отраслях и регионах страны.

Определяющим принципом рыночной экономики является равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности. Этот принцип гласит: экономические права каждого из данных субъектов, включая возможности осуществления экономической деятельности, ограничения, налоги, льготы, санкции, должны быть адекватны для всех субъектов. В том смысле, что они не зависят от формы собственности, существующей на данном предприятии.

Вторая, не менее важная сторона декларируемого принципа заключена в предоставление всем формам собственности права на существование, права быть представленной в экономике. Здесь имеется в виду прежде всего устранение геноцида по отношению к частной, семейной, групповой собственности на средства производства, столь свойственного в недалеком прошлом советской экономике.

Плюрализм форм собственности в рыночной экономике, их экономическое равноправие порождают многообразие этих форм, не присущее обычно экономике государственного типа.

Частнохозяйственная организация экономики имеет свои границы эффективного использования факторов производства. Тем не менее веками эта организация господствовала во всех странах, она реализуется при условии использования личной заинтересованности производителя-собственника в высоком качестве труда и при меньших затратах, при условии конкуренции.

Однако далеко не все общественные потребности могут быть эффективно удовлетворены частными предприятиями. Ориентация на выгодную продажу, на спрос могут приводить к нарушению рыночного равновесия, к перепроизводству, падению или росту цен. Существует не мало потребностей, которые эффективнее удовлетворяются коллективно (водоснабжение, освещение и другие коммунальные услуги). Имеется и много товаров с низкой эластичностью спроса; монопольное производство, которые лучше сосредоточить в руках государства (производство соли, спичек, перевозка железнодорожным, авиационным транспортом и др.). Имеются услуги, которые могут и должны удовлетворять лишь общественные потребности и возможны на равных началах (оборона страны, частичное культурное обслуживание, здравоохранение, просвещение).

В экономике страны кроме частной объективно необходимы различные формы групповой и общественной собственности. Эти формы образуют сектор общественно организованного хозяйства. Отличительная особенность этого сектора заключается в том, что он функционирует не на основе конкуренции, рыночной борьбы и стремлении получить выгоду за счет потерь других, а на основе достижения общей выгоды, свободного соглашения заинтересованных лиц или на основе принудительного авторитета общественной власти. Через эти формы непосредственно реализуется общественный характер производительных сил, труда и потребностей.

Следует различать два вида общественных предприятий: одни (свободные), которые основываются на свободном соглашении между членами (кооперативы, народные предприятия, ассоциации, акционерные предприятия), и другие (принудительные), которые создаются и поддерживаются принудительным авторитетом общественной власти (общины, советы, творческие союзы и общества, государственные учреждения). Имеются условия, при которых общественно принудительные предприятия становятся, безусловно, необходимыми или же более выгодными, чем частнохозяйственные предприятия.

Во-первых, есть предприятия, которые в данное время не могут обеспечить выгоду частным лицам, например, регулирование русла судоходных рек, прокладка новых железнодорожных путей в малонаселенных местностях, выращивание строительного леса, на что требуется не менее 100 лет, и др.

Во-вторых, есть предприятия, которые частные лица не могут освоить по причине низкой культуры и непонимания их общественной значимости. Так, правительству часто приходилось быть историческим пионером в проведении дорог, строительстве каналов и портов, больниц и училищ, типографий и театров. Вспомним, что в России разведение картофеля началось на правительственных землях, чтобы доказать вначале выгодность этого продукта, его освоение в производстве и потребление.

В-третьих, для государства становятся обязательными его принудительные функции лишь там, где нужно интересы общественные нейтрализовать от прихотей отдельных личностей. В сельском хозяйстве - это землеустройство, мелиоративные работы, искусственное орошение в безводных районах. Это также страховое дело на случай болезни, увечья или старости.

В-четвертых, речь идет о государственном освоении новых земель и новых районов добычи природных ресурсов.

В-пятых, государство становится естественным монополистом, где конкуренция вредна (производство оружия, денежного товара, спиртоводочная монополия, производство наркотических средств лечения и т.д.).

В-шестых, обеспечение коммунальных услуг, мощение улиц, водоснабжение, освещение и т.д.

4.7. Критика опыта приватизации в России

Центральное место в системе мер формирования рыночной экономики занимают глубокие преобразования собственности на базе разгосударствления и приватизации. Приватизация - это смена собственника, форма распределения ответственности за состояние и уровень развития общества между всеми его членами, которые пожелали взять на себя эту ответственность. Концепция проведения приватизации государственной собственности Российской Федерации предусматривала два этапа ее реализации: чековый (ваучерный) и денежный. Временные рамки указанных этапов были определены следующим образом: этап чековой приватизации - с июня 1992 г. по 1 июля 1994 г.; этап денежной приватизации - с 1 июля 1994. по настоящее время.

Основными целями первого (чекового) этапа приватизации были: массовое разгосударствление российской экономики, перераспределение и закрепление прав частной собственности в российском обществе при минимуме социальных конфликтов; формирование слоя частных собственников, содействие созданию социально ориентированной рыночной экономики; обеспечение условий для повышения эффективности функционирования российских предприятий; создание необходимых законодательных и организационных условий и механизмов для перехода прав собственности от одних лиц к другим; содействие процессу стабилизации финансового положения в Российской Федерации и другие.

Проведенный анализ количественных и качественных итогов первого этапа приватизации позволяют сделать следующие выводы о положительных сдвигах в структуре собственности в российской экономике. Решена главная задача - устранена монополия госсобственности в народном хозяйстве, заложены основы рыночной экономики многоукладного типа. Однако, такая сложная задача как создание эффективной конкурентной среды на основе формирования слоя частных собственников и, как следствие, демократизации экономики не была решена.

Главная цель денежного этапа приватизации, официальное начало которого датировано 1 июля 1994г., - переход прав собственности на приватизируемое государственное имущество в руки реально ответственных (эффективных) собственников. Денежный этап приватизации должен был обеспечить выполнение трех стратегических задач: сформировать инвесторов, владеющих значительными пакетами акций, чтобы повысить их заинтересованность в долгосрочных инвестициях; обеспечивать приватизируемые предприятия наличными средствами, необходимых для их структурной перестройки; способствовать решению фискальных задач, т.е. пополнению доходной части госбюджета.

К основным результатам денежной приватизации следует отнести: выведение значительной части государственного имущества из-под директивного управления государства и вовлечение его в рыночный оборот; формирование основ рынка недвижимости, в том числе рынка земли под объектами приватизации.

Результаты приватизации в России обычно оцениваются как негативные, хотя даже приватизация в такой форме позволила демонополизировать государственную собственность, создать слой частных собственников (пусть и недостаточно эффективных), тем самым обеспечить условия для развития конкуренции. В этом аспекте интересна оценка результатов приватизации, данная известным экономистом Алексеем Буничем, проведённая им через раскрытие целого ряда парадоксов. Остановимся на некоторых из них:

Парадокс первый: приватизация на всех её стадиях проводилась под знаком создания эффективного частного собственника, который сумеет распорядиться бесхозным национальным богатством, а в итоге родился частный предприниматель, но однобокий, на многих предприятиях не произошло становления реального хозяина. Это связанно со следующими факторами: эти предприятия сомнительны с правового аспекта; не заботятся о лучшем использовании ресурсов; в бюджет поступили смехотворные суммы от крупных приватизационных сделок; обязательства по отчислению в бюджет поступают от мелких и средних приватизированных предприятий, а от крупнейших – недоплата налога.

Парадокс второй: одной из важнейших задач приватизации было развитие конкуренции, предпринимательства, а вместо этого крупные предприниматели задавили мелкий и средний бизнес на основе естественной монополии и общих монополистических тенденций.

Третий парадокс: целью приватизации было уйти от распределительной, господствующей плановой экономики, а в результате произошло воспроизводство отношений административно–командной системы («бюрократический барьер», «административная валюта », «телефонное право» и т.д.).

Четвертый парадокс: нацеленность на создание, рост, процветание, инновации, а реально никто из участников приватизационных процессов не руководствуется инновационными мотивациями, а стремится захватить кусок побольше или удержать захваченное. Изначально приватизация должна была обеспечить социальную справедливость, но её «итогом стало невиданное в мире расслоение общества на кучку сверхбогачей и большинство населения, живущее на грани бедности или за ней» (в настоящее время децильный коэффициент 1:60). Таким образом, приватизация в России может быть оценена прямо противоположным результатом, особенно, как следует из вышеизложенного, мизерным  притоком денежных средств от приватизации крупных и крупнейших объектов государственной собственности, переданных за бесценок бывшим «теневикам » и государственным чиновникам. Не случайно, с 2002 года начали явно прослеживаться процессы деприватизации. Так, за период с 2002 по 2005 гг. доля государственной собственности РФ в капитализации экономики увеличилась более чем в 1,5 раза и достигла 30%, эта тенденция сохраняется и в 2006 г.

«Произошло увеличение доли государства с 48 млрд. дол в 2003 г. До 190 млрд. дол на начало 2006 г., причем за это время капитализация Сбербанка и Газпрома выросла в 6 раз. Государством приобретено 10,7% акций Газпрома, а сама корпорация слилась с ОАО «Сибнефть».

Несмотря на явные изменения в структуре собственности, государство ещё не распродало принадлежащие ему пакеты акций в тысячах открытых и закрытых АО; до настоящего времени не завершена инвентаризация государственного и муниципального имущества; не определены функции значительного количества унитарных предприятий.»

В последнее время тенденция по увеличению доли государственной собственности за счет капитализации крупных отечественных корпораций еще больше усилилась и осуществляется двумя путями: «первый – это отъем собственности у так называемых неэффективных собственников. Инструментом деприватизации служит дополнительная эмиссия акций в размере долга, и эти акции становятся собственностью государства. Второй способ – выкуп контрольного пакета акций корпорации, предотвращающий её неизбежное банкротство»2.

Это соответствует критерию выбора формы собственности в условиях развитой рыночной экономики: государственная собственность используется там и тогда, где и когда неэффективна частная. Однако если в процессе приватизации крупные объекты приобретались у государства по мизерным ценам, то теперь эти же объекты выкупаются государством по рыночной цене – еще один парадокс российской приватизации.


5. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА

    СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

5.1. Спрос и его изменение. Закон спроса.

Закон убывающей предельной полезности

Спрос понимается как платежеспособная потребность, т.е. сумма денег, которую покупатели готовы заплатить за какие-то нужные им изделия. Другими словами, спрос определяет количество продукта, которое потребители готовы и в состоянии купить по некоторой цене в течение определенного периода времени.

Формирование спроса зависит от поведения обычного покупателя, который представляет на рынке интересы собственной семьи в условиях «домашнего хозяйства». Поведение домашнего хозяйства отражает личные желания (предпочтения), потребности, а величина и структура потребностей складывается в зависимости от желания приобрести то или иное благо. Реализация подобного желания требует соответствующих возможностей, т.е. распределять свои доходы так, чтобы суммарная полезность приобретенных им товаров оказалась максимальной. К тому же у каждого человека потребности индивидуальны, поэтому даже при равных доходах и постоянных ценах различные покупатели приобретают различные наборы благ. Неслучайно многие ученые еще в XVIII-XIX вв. (А.Тюрго, Ж.Б.Сей) пытались определить меновые пропорции на основе полезности, а немецкий экономист Г.Госсен (1810-1858) изучил взаимодействия такой цепочки, как «полезность – потребности – спрос». Ему удалось сформулировать «первый закон Госсена», иначе закон убывающей предельной полезности, по которому по мере постепенного насыщения потребностей полезность вещи падает. А также с увеличением запасов благ снижается их полезность и ценность каждой следующей единицы блага. Им же сформулирован и второй закон, смысл которого заключается в том, что рациональная комбинация благ достигается тогда, когда последние порции благ разного рода становятся одинаково полезными для человека и ему становится невыгодно как-то изменять структуру потребления, т.к. всякое изменение только ухудшит общее благосостояние. Таким образом, в этих исследованиях упор делается на анализ физиологических или психологических факторов.

Во второй половине XIX в. проявились новые экономические школы (английская, австрийская, американская), которые выработали теорию маржинализма (К. Менгер, Ф. Визер, Е. Бем-Баверк, А. Маршалл, Дж. Кларк, Л. Вальрас). Само название этой теории (лат. Marginal – предельный) раскрывает ее сущность: в изучении спроса эта теория ведущую роль отводит категории предельной полезности, т.е. оценке потребителем полезных свойств каждой последующей потребляемой им единицы товара, т.е. как утверждает А.Маршалл потребитель, во-первых, взвешивает покупки и накопление для обеспечения в будущем эффекта отложенного спроса, во-вторых, взвешивает соотношения между большим разнообразием товаров и массой желаний. Решение этой задачи предполагает сопоставлять полезности различных статей бюджета: взвешивает потери полезности, расхода одного назначения, потерями, расхода из другого назначения. Все это делается с целью, чтобы совокупная потеря полезности оказалась бы минимальной.

Следовательно, мерой полезности здесь выступает цена, которую человек готов уплатить за использование своих желаний. Чем выше цена, тем насущней потребность.

Другая сторона взаимосвязи между покупками потребителей и ценами на товары и услуги описываются законом спроса. Коренное свойство спроса заключается в следующем: при неизменности всех прочих факторов снижение цены ведет к соответствующему возрастанию величины спроса. И, наоборот, при прочих равных условиях повышение цены ведет к соответствующему уменьшению величины спроса. Следовательно, сущность закона спроса образует обратную связь между ценой и величиной спроса. Для потребителей высокая цена отбивает желание покупать, а низкая цена усиливает желание совершить покупку. «Эффект роста» выгоды основывается на том, что любая покупка имеет объективным пределом равенство расходов на приобретение товара и полезности от него. Эффект дохода заключается в том, что при более низкой цене человек может позволить себе купить больше данного продукта, не отказывая себе в приобретении каких-либо альтернативных товаров. «Эффект замещения» выражается в том, что при более низкой цене у человека появляется стимул приобрести дешевый товар и потребители склонны заменять дорогие продукты более дешевыми.

Эту обратную связь между ценой продукта и величиной спроса можно изобразить в виде нисходящей кривой на графике, показывающем величину спроса на горизонтальной оси, а цену – на вертикальной.

Кривая спроса ДД (рис. 2) построена на основе гипотетических данных рыночного спроса на яблоки.

Рис. 2. Кривая спроса яблок

Итак, кривая спроса – это кривая, которая показывает, по каким ценам в течение выбранного промежутка времени покупатели хотели бы приобрести различные количества товара.

Итак, говоря о спросе, мы имеем в виду всю кривую спроса, всю совокупность взаимоотношений Q и P. «Изменение спроса» означает сдвиг кривой спроса ДД. В движении спроса действуют такие факторы, как изменения в предпочтении у потребителей, изменение общего числа покупателей данного товара или услуги, изменение денежных доходов, их рост, цены на товары-заменители и товары, дополняющие друг друга (машина-бензин, чай-сахар). При росте цен на товары-заменители спрос на данный товар увеличивается (эффект замещения), а при увеличении на дополняющие – спрос уменьшается.

Действуют и ожидания потребителей.

Однако наиболее существенный фактор – цена.

5.2. Эластичность спроса

В связи с ценой возникает проблема эластичности спроса, свойств эластичности, расчет эластичности спроса по цене. Коэффициент эластичности с) рассчитывается как отношение роста объема спроса в процентах р) к снижению цен в процентах с) или снижение спроса в процентах с) к повышению цен в процентах р), если цены повысились:

,  или  .

Не имея точных цифр, можно определить, эластичен ли спрос на товар, с помощью оценки следующих факторов: предметы первой необходимости обладают чрезвычайно неэластичным спросом, спрос на предметы роскоши сильно эластичен; чем больше заместителей у интересующих нас товаров, тем спрос эластичнее; чем выше доля цены товара в доходе потребителя, тем выше и эластичность спроса; чем больше времени требуется потребителю для принятия решения о покупке, тем больше и эластичность спроса.

Чаще всего показатели эластичности рассчитываются по доходу и по ценам сопутствующих товаров.

Важным свойством эластичности является то, что, как правило, эластичность варьируется в зависимости от ценового интервала, выбранного в данной таблице или на кривой спроса. Для большинства кривых спроса эластичность оказывается более значительной в левом верхнем углу графика по сравнению с правым нижним. По сути дела, это – следствие арифметических свойств единиц измерения эластичности. Действительно, в левом верхнем углу процентное изменение количества продукции обычно довольно велико постольку, поскольку мало первоначальное количество, от которого ведется отсчет.

Понятие перекрестной эластичности спроса используется для определения степени влияния на величину спроса на данный товар изменения цены другого товара.

Коэффициент перекрестной эластичности Ес – это отношение процентного изменения спроса Q на товар А к процентному изменению цены P товара Б:

;

Если товары являются взаимозаменяемыми, коэффициент перекрестной эластичности Ес будет положительным, а если взаимодополняемыми (комплементарные блага) – отрицательным.

Таким образом, с помощью Ес мы можем определить являются ли товары взаимодополняемыми или взаимозаменяемыми и, соответственно, как изменение цены на какой-то один вид продукции, производимый фирмой, может отразиться на спросе на другие виды продукции этой же фирмы. Следовательно, возникает возможность оценить решение по изменению цен на выпускаемую продукцию.

5.3. Предложение, закон предложения, изменение

величины предложения

В моделях идеального рынка, основанного на совершенной конкуренции, поставщик и потребитель выступают как равноправные агенты. Их поведение совершенно идентично, так как оно зависит от цены. Рост цены: потребитель снижает спрос, а поставщик отвечает увеличением предложения. Сбалансированность поведения поставщика и потребителя достигается за счет изменения цены, на которую не те, ни другие не в состоянии повлиять, так как их слишком много, чтобы помешать формированию цены на основе свободной конкуренции.

Благодаря деньгам, потребитель более свободен в своих действиях, именно он может выбрать поставщика, качество товара, время, место покупки. Однако, если в экономической системе нарушается равновесие и преобладает дефицит, то положение меняется, ведущим становится поставщик. В случае же, когда предложение превышает спрос, хозяином на рынке становится потребитель. Поведение на рынке поставщика определяет предложение. Однако в обоих случаях конкуренция все же сохраняется и никогда не доводится до таких ее несовершенных форм, как в централизованно-плановой системе в условиях дефицита товаров. Поведение производителя на рынке определяются факторами, влияющими на количество благ, которые фирма сможет предложить на рынке. Основные факторы предложения. Рыночная цена товара. Высокая рыночная цена товара сделает для фирмы желательным производство большого количества продукта. Издержки производства. Изменение издержек производства связано с изменение технологии или цен на используемые ресурсы.  Налоги на производителей. Действуют на предложение аналогично росту цен на ресурсы, в то время как дотации дают возможность расширить производство.

В экономической системе рыночного типа действуют две разновидности предпринимателей. Мелкий (по отношению к рынку его товара) предприниматель не имеет возможности воздействовать на рыночные цены, на поведение потребителя, оказывать влияние на спрос. Иное положение на рынке занимают крупные корпорации, чья продукция на рынке занимает значительный удельный вес. Такая корпорация способна сдерживать рыночные механизмы, влиять на цену товара, варьируя поставками своей продукции на рынок либо формируя спрос потребителя с помощью рекламы и других средств маркетинга.

В первом случае речь идет о рынке совершенной конкуренции, во втором – о рынке несовершенной конкуренции. Обозначенные зависимости изобразим графически, где Р - цена, S - спрос.

Существует прямая зависимость между S и P. С повышением цен соответственно возрастает и величина предложения; со снижением цен сокращается также и предложение. Эта связь называется законом предложения. Он показывает, что производители хотят изготовить и предложить к продаже большее количество своего продукта по высокой цене, чем они хотели бы это сделать по низкой цене. Предложение можно изобразить на графике в виде кривой, показывающей разные количества продукта, которые производитель желает и способен произвести и предложить к продаже на рынке по каждой конкретной цене из ряда возможных цен в течение определенного периода времени.   

На примере рассмотрим кривую предложения такого товара, как яблоки.

Цена,

руб

   

Рис. 3.   Кривая предложения яблок

На графике (рис. 3) видно, что при каждом значении цены P, кривая SS смещается вправо (кривая SS).

Если говорят о предложении как об экономической категории, то имеют в виду всю кривую предложения SS. Не следует смешивать понятия «изменение в предложении» и «изменение величины предложения». Изменение одного или более факторов предложения вызывает изменение в предложении, т.е. смещение кривой SS вправо или влево. Изменение величины предложения вызывает вследствие изменения цены рассматриваемого продукта передвижение по неизменной кривой предложения SS от одной точки к другой. Концепция эластичности применима также и к предложению. Ценовая эластичность товаров в зависимости от предложения измеряется коэффициентом эластичности предложения П). Он рассчитывается как отношение роста предложения в процентах Р) к росту цен в процентах Р) или процентное отношение снижения предложения С) к снижению цен С):

,   или   .

5.4. Рыночное равновесие спроса и предложения

Итак, мы рассмотрели механизм действия спроса и предложения. Рынок представляет единство предложения и спроса, поскольку и спрос и предложение оказывают влияние на установление рыночной цены и количество продукта, которое реально покупается и продается на рынке. На рис. 4 представлено рыночное равновесие рыночного спроса на яблоки на основе гипотетических данных.

Рис.4. Равновесие спроса и предложения.

Графический анализ (рис. 4) показывает, что точка пересечения (А) нисходящей кривой спроса ДД и восходящей кривой предложения SS определяет равновесную цену и количество продукта; в нашем примере равновесное значение цены Ра=300 р. и товара Qa=4,25 тыс.т. Выше точки А величины S превышают Д и установившиеся цены не равновесны. Рыночный механизм будет оказывать давление на цены сверху и вызывать их понижение до величины Ра. Обратное воздействие рынка будет ниже точки А – в сторону повышения цены до величины Ра.

В условиях свободной конкуренции под воздействием законов рыночного ценообразования цена выравнивается автоматически. Однако рыночное ценообразование может быть нарушено либо деятельностью монополий, либо вмешательством государства, волевым способом устанавливающего цены выше или ниже точки равновесия. В таких случаях речь идет о ценах «пола» и «потолка».

В рыночной экономике приходится решать проблемы потолка цен и дефицитов, нижнего уровня цен.

Потолок цены представляет собой законодательно установленную максимальную цену, которую продавцу разрешается запрашивать за свой товар или услугу. Основанием для введения потолков цен на конкретные продукты служит представление о том, что эти потолки цен позволяют потребителям приобретать некоторые товары первой необходимости или услуги,  которые они не смогли бы купить при равновесных ценах.

Проанализируем последствия установления потолка цен, например, на масло в период второй мировой войны.

В начале 40-х годов экономическое процветание, связанное с войной, обуславливало перемещение кривой спроса вправо, так, что, как показано на рис.6   равновесная, или рыночная цена равнялась Р. С одной стороны, быстрый рост цен способствовал развитию инфляции, с другой – исключал из числа покупателей тех, чьи денежные доходы не поспевали за быстрым ростом стоимости жизни. Поэтому, чтобы противодействовать инфляции и сохранить бедных покупателей, правительство установило потолок цены РС. Это имеет смысл лишь при условии, что потолочные цены ниже равновесной цены.

Итак, ценовой потолок создает проблемы, вытекающие из рыночного равновесия. Во-первых, как распределить наличное количество продукции QS между потребителями, предъявляющими спрос на количество Qd? Так как нерегулируемый дефицит не отвечает целям справедливого распределения товара, поэтому, во избежание распределения по принципу «кто больше захватит», правительству следует установить определенную систему нормирования продукции для потребителей (в период второй мировой войны были выпущены потребительские карточки (купоны) для обеспечения справедливого распределения).

Однако использование карточной системы не снимает другой проблемы: наличие множества покупателей, стремящихся купить товар по цене, превышающей установленный потолок и желания производителя продавать его по более высокой цене. Поэтому, несмотря на значительное усиление бюрократического аппарата, сопровождавшее введение контроля за ценами во время второй мировой войны, нелегальные «черные рынки» – рынки на которых многое покупалось и продавалось по ценам, выше установленных пределов, - получили широкое распространение. Дополнительные трудности создавались обращением фальшивых потребительских карточек.

Нижний уровень цены – минимальная цена, установленная правительством и превышающая цену равновесия, - обычно применялся в таких случаях, когда обществу представлялось, что  свободное  функционирование рыночной системы не способно обеспечить достаточный уровень доходов определенным группам поставщикам ресурсов или производителей.  Законодательство о минимуме заработной платы, а также поддержка цен на сельскохозяйственную продукцию – два наиболее широко известных примера установления правительством нижнего уровня цен (цены «пола»). Рассмотрим следующий пример: предположим, что текущая рыночная цена кукурузы составляет Р, и доходы фермеров в результате крайне низки. Правительство принимает решение оказать им помощь, законодательно установив цену на уровне Рf .

Данный график (рис. 5) наглядно иллюстрирует эффект нижнего уровня цен. Пусть SS и ДД это кривые предложения и спроса. Очевидно, равновесная цена будет равна Р, а равновесное количество соответственно – Q. Если правительство установит поддерживаемую цену РА, фермеры будут стремить довести производство до QS, однако частные покупатели по такой цене приобретут лишь количество Qd. Возникающий в результате излишек продукции будет равен разнице между QS и Qd.

  

Рис. 5. Нижний уровень цен

В распоряжении правительства имеются два обычных подхода к решению проблемы излишков. Во-первых, оно может ввести в действие конкретные программы ограничения производства или стимулирование спроса, с тем, чтобы сократить разрыв между ценой равновесия и минимальной ценой, а следовательно, и величину проистекающего отсюда излишка. Во-вторых, правительство должно закупить излишнюю продукцию (тем самым субсидируя фермеров) и заложить на хранение или как-то иначе распорядиться ею.

Таким образом, ценовые потолки и нижние уровни цен лишают механизм свободного рыночного взаимодействия спроса и предложения. Государственное регулирование цен имеет противоречивые последствия. Предполагаемые выгоды от введения ценовых потолков и нижних уровней цен для потребителей и производителей в отдельности следует сопоставлять с потерями, проистекающими из возникающих в связи с этим дефицитов и товарных излишков.


6. ДЕНЬГИ, ИХ ФУНКЦИИ,

ПРОИСХОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

6.1. Происхождение денег и их функции

На рынке в разных видах мы сталкиваемся не только с товарами и услугами, но и с деньгами. Самая общая формула рынка может быть представлена как Т—Д—Т, или продажа и купля товаров и услуг. Рынок не может существовать и развиваться без денег. Что же собой представляют деньги?

До последнего времени в нашей экономической литературе использовалось марксистское определение денег и анализ их функций. Деньги рассматривались как особый товар, который использовался для приобретения всех других товаров, т. е. как некий «товар товаров, который в скрытом виде содержит в себе все другие товары, волшебное средство, способное, если это угодно, превращаться в любую заманчивую и желанную вещь». Надо было объяснить и причины исключительной власти денег над людьми и ответить на вопрос: всегда ли деньги существовали, и будут ли существовать вечно? Для своего времени именно К. Маркс смог дать правильный ответ на эти вопросы. Им было выдвинуто научное утверждение, что деньги не результат соглашения между людьми и что деньги не созданы государством и т. п. Деньги возникли в результате длительного исторического развития товарного производства и обмена, из противоречий товара и товарного обмена. Обмен появился в первобытном обществе. До общественного разделения труда обмен был случайным явлением. Если у одной общины оказывался некоторый излишек продуктов охоты, а у другой в результате обильного улова — излишек рыбы, то при соприкосновении общин друг с другом они могли обменяться излишками этих продуктов. Такой обмен можно выразить формулой: 40 кг пшеницы = 1 овце.

Этой стадии обмена соответствовала простая, или случайная, форма стоимости. Первый товар играет активную роль, он выражает свою стоимость в другом товаре и находится в относительной форме стоимости. Второй товар играет пассивную роль, он служит материалом для выражения стоимости первого товара и находится в эквивалентной форме стоимости.

С развитием производства развивался и обмен. В результате первого крупного общественного разделения труда — отделения скотоводства от земледелия — скот уже не случайно, а систематически обменивается на другие товары. Простая, или случайная, форма стоимости превращается в полную, или развернутую, форму стоимости. Она может быть выражена следующим уравнением:

1 овца

Рост производительных сил, развитие общественного разделения труда, расширение крута обмениваемых товаров обусловили появление новой формы стоимости. Развернутая форма стоимости превращается во всеобщую форму стоимости. Она может быть представлена следующим образом:

1 овца

Теперь каждый товаровладелец обменивал свой товар сначала на товар, ставший всеобщим эквивалентом, а затем за него получал необходимый ему товар.

По мере дальнейшего развития товарного производства обмен выходит за пределы местных рынков. Но разнообразие эквивалентов затрудняет осуществление обмена, как закона совпадения желаний продавцов и покупателей. Возникает необходимость закрепления роли всеобщего эквивалента только за одним товаром, который становится деньгами, т.е. особым товаром, служащим всеобщим эквивалентом. Деньги приобретают способность всеобщей обмениваемости, становятся абсолютным воплощением богатства, всеобщим платежным средством.

Денежная форма стоимости уже может быть выражена следующим уравнением:

2 г золота

Сначала деньгами были наиболее ходовые товары — скот, меха, соль и т.д. Не случайно в Древней Руси казна называлась скотницей, а казначей — скотником. Со временем роль денег закрепилась за благородными металлами — золотом и серебром, поскольку они обладают такими качествами как компактность, сохраняемость, однородность, делимость.

С появлением денег мир товаров распадается на две противостоящие друг другу части: товары как потребительные стоимости и деньги как всеобщее воплощение общественной стоимости.

Функции денег

Сущность денег, по Марксу, проявляется в функциях, которые они выполняют. В развитом товарном хозяйстве деньги выполняют пять функций: меры стоимости, средства обращения, средства образования сокровищ, средства платежа, мировых денег.

Первая функция денег — мера стоимости. Стоимость товара, выраженная в деньгах, стала называться его ценой. Причем в функции меры стоимости деньги должны обладать способностью выражать стоимость всего товарного мира и должны выступать в качестве абстрактного воплощения всеобщего общественного богатства. Но, с другой стороны, деньги здесь могут выступать идеальными счетными единицами, измерять технически стоимость при установлении масштаба цен. За денежной единицей, принятой в стране, закреплялось определенное весовое количество золота. Например, 1 долл. = 0,888 г золота, 1 р. = 0,412 г золота и т.д. В данном случае золотое содержание (подобно таким мерам, как гиря, метр) выполняло функцию меры стоимости товаров. Товары выражают свои стоимости в определенных количествах серебра и золота. Но это характерно было только для системы так называемого золотого стандарта, когда золото и серебро находились в обращении, а банкноты обменивались на золото.

Совершенно иначе функцию денег как средства измерения стоимости объясняют специалисты Запада. Так, представители неоклассического направления объясняют цену товаров как рыночный феномен, связанный с денежной оценкой полезности блага. По их мнению, цена — это механизм уравновешивания спроса и предложения. Именно взаимосвязь спроса, предложения и цены для них является главным. Спрос и предложение воздействуют на цену, но и цена, в свою очередь, определяет спрос и предложение. Таким образом, анализируется только функциональная зависимость (трудовая стоимость как основа цены), а внимание теоретиков и практиков сосредоточено на механизме колебаний рыночных цен.

После того как установлена цена на товар, он должен быть продан, т.е. обменен на деньги. А это значит, что в данном процессе деньги выполняют и функцию средства обращения

При выполнении функции средства обращения деньги реализуются, превращаясь из потенциального воплощения всеобщего богатства в действительное. При этом, однако, процесс реализации заключает в себе, во-первых, отрицание денег как всеобщего богатства, поскольку они превращаются лишь в определенную часть действительного общественного богатства; во-вторых, метаморфоз Д-Т означает вообще исчезновение денег как денег, поэтому качественная сторона денег здесь не имеет существенного значения. Поэтому при анализе именно этой функции денег необходимо сразу же ответить на важный практический вопрос: сколько денег потребуется для обращения товаров в той или иной стране, скажем, в течение года? Если бы каждая денежная единица побывала в течение года один раз в обращении, то количество денег, находящихся в обращении, равнялось бы сумме цен проданных товаров. На самом деле каждая единица обслуживает в течение года не один, а ряд актов обмена. Поэтому количество денег, необходимое для обращения товаров в течение года, равно сумме цен проданных товаров, деленной на среднее число оборотов одноименных денежных единиц за год,

Кн = Ц/Q,

где Кн — количество денег, необходимое для товарного обращения; Ц — сумма цен реализуемых за год товаров; Q — среднее число оборотов каждой денежной единицы.

Мы уже сказали, что в функции средства обращения деньги выступают мимолетно. Попав в руки одного продавца товаров, деньги затем переходят к другом}- продавцу товаров и т. д. Для товаровладельца безразлично, какие деньги он получает, золотые или бумажные, поскольку он их расходует, покупая необходимые товары Поэтому в функции средства обращения полноценные деньги могут быть заменены их представителями — бумажными деньгами.

Первоначально при обмене товаров деньги выступали непосредственно в форме слитков серебра или золота. Это создавало известные трудности: необходимость взвешивания денежного металла, дробление его на мелкие части, установление пробы и т. п. Постепенно слитки денежного металла заменялись монетами. Монета стала представлять слиток металла определенной формы, массы и достоинства, который служит средством обращения. По мере развития товарного производства золотые монеты постепенно вытеснялись бумажными деньгами, выпуск которых был порожден проблемой обращения стершихся и обесцененных монет, которые превращались в знаки золота и денег. Первые попытки выпуска бумажных денег были в Китае, еще в XII в., в Америке бумажные деньги были выпущены в 1690 г.; во Франции — в 1571 г. В России бумажные деньги появились при Екатерине II. Бумажные деньги представляют собой выпущенные государством, обязательные к приему денежные знаки, заменяющие золото в функции средства обращения.

Третья функция денег — средство накопления. Вначале это были деньги как средство образования сокровищ. Стремление иметь запас денег, накапливать деньги продиктовано двумя обстоятельствами: властью денег, их общественной силой и необходимостью товаропроизводителя застраховать себя от случайностей рынка; иметь возможность купить нужные товары независимо от того, продан его собственный товар или нет.

Как сокровище деньги воплощают ставшую самостоятельной меновую стоимость в ее всеобщей форме. Здесь деньги выступают уже не как средство и не как мера, а как самоцель и вследствие этого выходят из обращения. Поэтому деньги здесь отрицательно относятся к обращению, но в то же время предполагают его. В качестве сокровища деньги представляют отношение не к конкретным товарам, не возможность приобретения стоимостей, а богатство вообще, абстрактное всеобщее богатство. В этой функции деньги отрицают себя как средство реализации товаров и как меру стоимости. Они оказываются мерой самих себя, собственной единицей, мерой денег как богатства. В образовании сокровища проявляется парадокс самоуничтожения денег. Накопление денег ради денег, когда действительное богатство не накапливается, приводит к тому, что сами деньги теряют свою стоимость в той мере, в какой они накапливаются. Противоречие, заключенное в денежной форме сокровища, разрешается превращением простого товарного обращения в капиталистическое.

В четвертой функции деньги выступали средством платежа — когда товар продавался с отсрочкой оплаты за него. Дело в том, что к моменту появления товаровладельца на рынке у покупателя в силу тех или иных причин может не быть наличных денег для приобретения товара. В этом случае товар продается в кредит, а деньги затем служат средством погашения долга, выполняют функцию средства платежа. Деньги служат средством платежа и при выдаче заработной платы, уплате налогов, квартирной платы и т.п.

Особенно широкое развитие эта функция денег получила с введением безналичных расчетов, с помощью которых сегодня осуществляется основная масса платежей. В связи с этим сокращается количество денег, необходимое для обращения. Кроме того, наличные Деньги стали частично заменяться векселями, т. е. долговыми обязательствами, выдаваемыми отдельным лицам. Вексель — это особый вид письменного обязательства указанной формы, дающей право владельцу требовать по истечении срока с лица, выдавшего это обязательство, уплаты указанной в нем денежной суммы. Вексель вошел в широкую практику в связи с развитием коммерческого кредита, который предоставляют друг другу товаропроизводители. Впоследствии и банки стали учитывать векселя и сами выдавать векселя-банкноты. Банкноты — это банковские билеты, долговое обязательство банка, разновидность кредитных денег. Вначале банкноты выпускались отдельными банкирами и коммерческими банками, а с образованием эмиссионных банков выпуск банкнот перешел только к ним.

Таким образом, бумажные деньги — векселя и банкноты — возникли из функции денег как средства платежа. В то время, когда существовала система золотого стандарта, банкноты могли обмениваться на золото в соответствии с указанной на них номинальной стоимостью. Обмен банкнот на золото придавал устойчивость всей денежной системе, делая невозможным феномен инфляции. Ведь если бы банкноты были выпущены в количестве, превышающем потребности товарооборота, они бы стали обесцениваться. Владельцы банкнот стихийно, в массовых масштабах устремились бы в банки, желая обменять обесценивающиеся бумажные деньги на золото.

С учетом кредита иначе стала выглядеть и формула количества денег, необходимых для обращения:

Кн =(СУ-Кр + П-В)/О,

где Кн — количество денег, необходимое для товарного обращения; Су — сумма цен реализованных товаров и услуг; Кр — сумма цен товаров и услуг, проданных в кредит: П — сумма платежей, по которым наступил срок; В — взаимопогашающие платежи; О — среднее число оборотов одноименных денежных единиц.

Пятая функция денег появляется тогда, когда они участвуют на международной арене (на мировом рынке, при выдаче и уплате займов и т.п.). Долгое время функцию мировых денег выполняло золото. В наше время такую функцию золото не выполняет. Ниже будут показаны причины и условия, почему это произошло. Сегодня золото изъято из обращения не только внутри отдельных стран, но и из международных расчетов. При золотом стандарте в качестве мировых денег использовались стандартные слитки золота. Национальные валюты обменивались на основе золотого паритета, т. е. их золотого содержания. Вывоз и ввоз золота из государства определялись издержками и возможными убытками при этих операциях. Существовали методы расчета так называемых золотых точек, т. е. определения выгодности или невыгодности вывоза золота.

После демонетизации золота (о чем будет сказано ниже) функции мировых денег стали выполнять свободно конвертируемые национальные валюты — доллар, фунт стерлинга, марка, франк, т. е. в качестве мировых денег при международных расчетах применяются национальные валюты стран, играющих ведущую роль в мировых экономических связях.

6.2. Превращение денег в капитал

В «Капитале» К. Маркса не случайно имеется глава с таким названием. В ней главное внимание обращается на появление особого товара «рабочая сила», людей, вынужденных продавать собственникам средств производства - капиталистам - свои трудовые способности. Сами же капиталисты появились в процессе первоначального накопления капитала, в процессе конкуренции, концентрации и централизации капитала. Простое товарное производство и закон стоимости послужили общей основой появления богатых. А важнейшим фактором образования капитала послужили деньги.

Действие закона стоимости означает, что обмен товаров происходит в соответствии с общественно необходимыми затратами труда на их производство. В условиях частной собственности на средства производства закон стоимости действует стихийно и осуществляется через конкурентную борьбу  товаропроизводителей и колебания рыночных цен. Снижение стоимости товара вызывает снижение и его цены. Повышение стоимости товара ведет к росту его цены. Но это не означает, что цена всегда совпадает со стоимостью. Изменение соотношения спроса и предложения товара ведет к отклонению его цены от стоимости. В этом именно заключается важная роль денег в формировании условий для перехода к капиталистическому производству.

Во-первых, колебания спроса и предложения ведут к расслоению мелких товаропроизводителей. Некоторые товаропроизводители, чьи индивидуальные затраты труда являются наименьшими, получают наибольший доход, обогащаются, становятся капиталистами. Товаропроизводители, у которых индивидуальные затраты труда высокие, разоряются и превращаются в наемных рабочих. Так, в результате действия законов рынка мелкое товарное производство превращается в капиталистическое.

Во-вторых, закон средних затрат выступает регулятором товарного производства. Поскольку производство, основанное на частной собственности на средства производства, развивается стихийно, то предложение товаров, как правило, не совпадает со спросом на них. Если производство, скажем, обуви больше, чем спрос на нее, цены падают ниже стоимости, производство становится невыгодным. Одни производители обуви разоряются, другие сокращают или прекращают ее производство и начинают изготовлять другие товары, например, костюмы, пользующиеся спросом. Затем происходит перепроизводство костюмов, и все повторяется снова. Следовательно, закон средних затрат стихийно осуществляет распределение средств производства и рабочей силы между отраслями хозяйства, воздействует на масштабы производства.

В-третьих, закон конкуренции и средних затрат воздействует на развитие производительных сил. Чтобы не разориться в конкурентной борьбе, каждый товаропроизводитель стремится улучшить техник) и организацию производства, повысить производительность труда, чтобы снизить индивидуальные затраты труда и оказаться в более выгодном положении на рынке, получить наибольший доход.

С развитием капитализма и сами деньги получают колоссальное развитие. С превращением в капитал они становятся универсальной формой экономических отношений. Внешне прежде всего изменился метаморфоз товара (формула Т—Д—Т превратилась в Д—Т—Д). Но за этим превращением скрывается отделение средств производства от рабочей силы и. превращение рабочей силы в товар. Подобное превращение привело к качественной перестройке денег и денежной формы стоимости. Участие денег оказывается необходимым и в процессе первоначального накопления капитала, и в купле рабочей силы, и в реализации абсолютной и относительной прибавочной стоимости, и в формировании сдельной и поштучной заработной платы как конкретных форм реализации товара рабочей силы. Деньги неизбежно выступают главной функциональной формой кругооборота промышленного капитала, условием воспроизводства общественного капитала, средством модификации стоимости в цену производства, реализации средней прибыли, предпринимательского дохода, формой ссудного капитала и ссудного процента и формой ренты как дохода, и капитализированной цены земли. Во всех этих проявлениях капитальной стоимости образовались сложные переплетения денег как денег, и денег как капитала.

Деньги как капитал (Д—Т—Д) существенно отличаются от денег простого товарного обращения (Т—Д—Т). Если в Т—Д—Т деньги представляют собой продажу ради купли, то в Д—Т—Д — куплю ради продажи. Если простое товарное обращение (Т—Д—Т) начинается продажей и заканчивается куплей, то движение капитала Д—Т—Д — наоборот. В капитале деньги непрерывно авансируются, а не затрачиваются на приобретение потребительских благ. Но особенно важно отметить, что в обращении капитала деньги количественно увеличиваются. Деньги образуют исходный и заключительный пункты движения капитала. Непрерывность и возобновляемость движения денег как капитала составляет важное их свойство. Если деньги прекращают свое движение, омертвляются и оседают, то их прирост тоже прекращается, они превращаются в сокровище. Деньги как капитал нуждаются в приросте стоимости.

В качестве капитала деньги не просто служат мерой стоимости, но и приобретают специфическую функцию капиталистического ценообразования, в которой деньги не только выражают общественно необходимые затраты труда, но и меру увеличения стоимости авансированного капитала, служат средством измерения его эффективности. Цена как денежная форма стоимости принимает непосредственное участие в модификации самой стоимости в цену производства. Цена в условиях конкуренции выступает и формой реализации продуктов и услуг, формой воздействия потребителя на производство, законом выбора качества. Функция денег как средства обращения товаров становится средством обращения всех частей самовозрастающей стоимости капитала и средством реализации прибавочной стоимости, присваиваемых капиталистом. В непрерывном обращении капитала деньги выступают в качестве обобщающей функциональной формы кругооборота капитала, средством реализации основной и оборотной его частей. Благодаря способности денег превращаться в особые потребительные стоимости, в средства производства и рабочую силу, они обеспечивают оборот капитала.

Деньги выполняют функции оборотного капитала. Рядом с накоплением денег и образованием сокровищ появляется капиталистическое накопление, как процесс превращения прибавочной стоимости в новые элементы капитала и расширение сферы его функционирования за счет концентрации. Как средство капиталистического накопления деньги функционируют уже не в отрыве от обращения (как сокровище), а в самом процессе обращения. Действительное же приращение капитальной стоимости происходит в производстве, но деньги способствуют сохранению и реализации этого прироста, перераспределению прибылей среди капиталистов.

Из всех функций денег простого товарного обращения капитал особенно развивает и модифицирует на свой лад функцию денег как средство платежа. Различия в характере движения различных элементов капитальной стоимости создают условия для образования капитала, пребывающего всегда в денежной форме — ссудный капитал, который тоже используется для получения прибыли. Деньги в форме ссудного капитала придают капиталу характер всеобщности, или. как пишет К. Маркс, «делают возможным превращать в капитал всякую сумму стоимостей». Торговля деньгами способствует развитию разделения капитала на «капитал-собственность» и «капитал-функцию», развитию капиталистического кредита, который на основе акционерных предприятий при монополистической структуре принимает форму финансового капитала.

Финансовый капитал становится монополистом, и наступает стадия монополистического капитализма. В развитии товарно-денежных и стоимостных отношений эта стадия не только является обязательным логическим звеном, но и является стадией подрыва рыночных отношений. Коренные черты империализма являются не просто продолжением капитализма, а таким развитием, при котором некоторые основные свойства капитализма могут превращаться в свою противоположность.

Государственное управление должно знать, какими путями монополии приводят к господству финансового капитала и финансовой олигархии, которая пользуется денежной формой как инструментом универсального господства и экономической власти. Монополии стремятся контролировать в своих интересах движение де нежных потоков в стране, формирование денежных доходов большинства населения страны. Финансовый капитал порождает в массовом масштабе фиктивный капитал, подчиняет себе развитие кредитных денег и бумажно-денежное обращение.

Во имя спасения рыночной экономики Дж.М. Кейнс уже в 1924 г. объявил золото «варварским», устаревшим денежным материалом и призвал государство взять в свои руки регулирование денежного кредитного обращения, Кейнс предложил совершенно отделить золотые резервы от эмиссии банкнот, а денежную единицу страны — от связи с золотом. По его мнению, настала пора переходить к регулируемой валюте. В своем известном «Трактате о денежной реформе» (1924 г.) он написал, в частности, что в истории развития денег мы достигли стадии, когда «регулируемая» валюта стала неизбежной. Практические соображения подсказывали ему, что без золотого стандарта более гибкой становится банкнотная эмиссия и расширение влияния банков на экономику, что золото лучше использовать для уравновешивания платежных балансов государств, чем держать его под спудом в виде фонда обеспечения банкнот и что движением золотого запаса невозможно предотвратить резкие колебания цен и инфляцию. Кейнс призвал государственных руководителей учиться регулированию мерила ценности путем сознательных мероприятий. Он же сформулировал и основные направления такого регулирования: обеспечить активность капитала, повысить прибыли предприятий, обеспечить всеобщую занятость и прирост инвестиций. По его мнению, при этом можно допустить и умеренную инфляцию даже при снижении реальной заработной платы рабочих. А рабочие могут осознать необходимость идти на жертвы во имя спасения от безработицы и кризисов. Ему представляется, что эмиссия денег увеличивает эффективный спрос в точной пропорции с увеличением количества денег в обращении. Он стремится убедить своих читателей, что при очередном впрыскивании в хозяйственный оборот денежных знаков цены, а следовательно, и стоимость их, никакого изменения не будут испытывать. Цены будто бы будут расти лишь по достижении полной занятости и в точной пропорции к эмиссии. Надо только избегать неумеренной инфляции. А таковая, по мнению Кейнса, наступит лишь в том случае, если «увеличение количества денег не будет сопровождаться увеличением продукции, а полностью поглотится увеличением издержек».

6.3. Неудавшийся эксперимент с безденежной

экономикой

Преодолению золотого стандарта денежного обращения способствовал не только исторический процесс капиталистического хозяйствования, но и попытки сознательной организации безденежного хозяйствования в условиях плановой «социалистической экономики».

Деньги призваны по своей природе обслуживать рыночные отношения. Но в экономической действительности им часто приходилось обслуживать не рыночные, а чисто распределительные, неэквивалентные отношения. Это было в условиях рабовладельческого строя и при капитализме. Например, присвоение денежной ренты вряд ли можно отнести к рыночным эквивалентным отношениям. А монополистическая экономика вообще разлагает и деформирует систему конкурентного хозяйствования и насаждает диктаторское планирование.

Плановый централизм в нашей стране наглядно продемонстрировал практику нерыночного использования денег и попытку их преодоления как экономического инструмента. Деньги превращались в формальную экономическую категорию.

Например, в плановой цене ликвидировалась, в сущности, функция денег как мера стоимости. Деньги старались свести к трудовым средством счета, учета и распределения.

Функцию денег как средства обращения старались превратить в формальное средство нормативного распределения, в талоны на получение материальных благ и услуг или в средство контроля за потреблением индивидов и нормирования этого потребления.

Функцию денег как средства платежа тоталитарное государство стремилось использовать для контроля за деятельностью предприятий. Не сами предприятия контролировали себя как товаропроизводители при нормальных рыночных условиях, а именно бюрократический государственный аппарат осуществлял нормирование и регулирование деятельности предприятий. Используя формально свойства счетных денег, государство формировало денежные накопления всего хозяйства, а также образование сбережений граждан. В хозяйстве устанавливалось абсолютное государственное обращение бумажных денег, полностью исключающее обращение золота и полноценных денег. Связь между золотом и количеством денежной массы разрывалась. Государство вынуждено было брать на себя обязанность обеспечивать покупательную способность бумажных денег распределением огромной массы товаров, реализуемых по твердым, плановым, устойчивым ценам. Эта гигантская распределительная система по мере роста и разнообразия товаров становилась непосильной государству, оно теряло контроль и над ценами и над снабжением товарами. Выход из этого тупика мог быть только в переходе к нормальному рынку.

Опыт СССР по преодолению денег как рыночного феномена оказался неудачным. Плановая, централизованная система распределения ресурсов, исключающая выбор потребителя и определяющая приоритеты и предпочтения сверху, отрывала экономику от реальных потребностей населения. Государственные деньги не могли предоставлять и осуществлять свободный выбор и реализацию реальных потребностей. Навязываемые же сверху приоритеты означали, по сути, тотальную пропорциональность или казарменную систему снабжения общества. В лучшем случае при этом народное хозяйство могло ориентироваться на достижение количественных показателей, но оно не могло ориентироваться на качественный рост. Неуклонно увеличивался промежуточный продукт, производство работало для производства при низком качестве продукции, при всеобщем дефиците и научно-техническом застое. Конечный результат не контролировался потребителем, поскольку реализация продукции в денежной форме имела формальный характер. Производство приобретало по преимуществу экстенсивный характер, деньги перестали контролировать эффективность затрат, бесплатность распределения ресурсов не стимулировала их экономное использование. Любые затраты фиксировались как необходимые, лишь бы они направлялись на выполнение плановых заданий, а не реальных потребностей.

Чтобы  заработали реальные потребности, необходима такая система хозяйствования, при которой деньги действительно стали бы измерителем реальных ценностей на основе спроса и предложения, на основе сбалансированного роста при свободном выборе и удовлетворении потребностей. Развитие потребностей объективно укрепляло обмен, деформировало прямое распределение, в котором постепенно утрачивались свойства прямого нормативного распределения и усиливались фактические товарно-денежные отношения. Дилемма - либо личные карточки и трудовые счета с нормативным распределением, либо свободный выбор продуктов - разрешалась в конечном итоге в пользу последнего направления. Теоретические соображения о том, что социализм может подготовить ликвидацию, а коммунизм полностью ликвидировать деньги, практически не оправдались.

Следует признать неверными заявления, будто денежные знаки, которые опосредовали обмен между индивидами и обществом, якобы уже не являлись в плановой экономике деньгами, а только рабочими квитанциями, представляющими долю индивида на определенную часть общественного фонда индивидуального потребления1.

В подобных суждениях не учитывалась такая сторона денег, которая представлялась их свойствами как средства накопления, всеобщего воплощения богатства, всеобщего покупательного средства. Если бы деньги выступали только средством прямого учета затрат труда, то они действительно были бы ликвидированы как деньги. Теперь определенно можно отнести к утопии рассуждения о возможности заменить обмен ценностями и стоимостями на обмен деятельностью индивидов и предприятий с прямым учетом всех затрат труда, при котором бухгалтерии будто бы ведут лишь счет времени и переводят часы в деньги. Невозможно утратить такой элемент хозяйственного механизма, который представляет реальный спрос и потребности, реальные экономические интересы потребителя Прямой учет затрат на выпуск той или иной продукции непосредственно в рабочем времени произвести практически трудно, а экономически это означало бы казарменное нормативное распределение. Обмен не сводится ни к имитации хозрасчетных отношений, ни к формально-бюрократическом) регулированию производственных пропорций. Даже в плановом ценообразовании рубли выступали не только счетными единицами. Если бы плановые органы при установлении цен руководствовались бы только трудоемкостью изделий, нормо-часами и переводом рабочего времени в деньги, то пропорции производства потеряли бы свой экономический характер, а приобрели бы лишь номинально-нормативный характер, поскольку не оказалось бы учета реального экономического спроса и хозрасчетного механизма предприятий.

Стремление искусственно свести деньги к «трудовым» и «счетным» средствам каждый раз сказывалось на том, что подрывалось материальное стимулирование, создавалась преграда перелива безналичных денег в наличные, увеличивалась сфера неплатежей. Не случайно наши финансисты препятствовали переводу безналичных денег в наличные, «счетных денег» - в фонды экономического стимулирования. В этом заключалась реальная опасность дезорганизации плановой финансовой системы. А объективный ход развития экономики требовал нормальных товарно-денежных отношений. Безысходным противоречие между плановыми и действительными финансами стало особенно отчетливо при переводе предприятий на самофинансирование и свободное ценообразование. У населения скопилась громадная масса денег, которые, оказалось нечем отоваривать, а предприятиям стало не хватать «счетных» денег. Обычные же деньги предполагают свободный их перелив и обмен на товары и услуги. Итак, процесс реализации потребительских стоимостей без денег не может состояться. Полезность вещи, ее способность удовлетворять те или иные личные и общественные потребности реализуются через платежеспособный спрос. При этом предприятия ориентируются на цены, потребителя, на альтернативные затраты, объемы реализации и прибыли по конечным результатам своей деятельности. Бюрократический плановый механизм оказывается неспособным учитывать имеющийся уровень потребностей в данной продукции, представлять свободу выбора потребителям, развивать конкуренцию предприятий за лучшее удовлетворение потребностей. Для ориентации экономики на потребителя лучшего средства, чем деньги, человечество пока еще не выдумало.

6.4. Основные действительные и естественные

изменения в природе современных денег

Исторические изменения деньги претерпевали не только под влиянием того или иного способа производства, но и в связи с обобществлением процессов производства и обмена; в связи с расширяющимся регулированием экономики со стороны государства, в связи с развитием кредитно-банковской системы и многочисленных институтов финансового рынка. Постепенно утрачивалась автономность регулирования ценности денег и их обращения на основе золотого стандарта. На первый план выдвигалась роль государства и институтов современных денежных систем, способных регулировать покупательную силу денег без их внутренней ценности. Создавались новые условия для функционирования денег, их ликвидности, кредитного характера, количественного и качественного разнообразия денежных средств. Главная направленность всех преобразований денежного обращения заключалась в достижении его большей гибкости и эффективности.

Основные преобразования в природе современных денег, отмеченные наукой, следующие.

Во-первых, к 70-м годам нашего столетия завершилась демонетизация золота и коренным образом изменилась товарность денег, а с ней и закономерности старых их форм. Официально это было закреплено известным Ямайским соглашением (1976 г.).

Металлические классические теории А. Смита, Д. Риккардо и К. Маркса во многом устарели и перестали служить наукой о современных денежных функциях и системах. Современные деньги интегрировались в системе хозяйственных процессов, их стало невозможно рассматривать в изоляции от кредита, финансов и государственной денежной системы. Номиналистическая и количественные теории вытеснили металлистические, т.е. оказались более плодотворными.

Во-вторых, изменились функции современных денег, что не могло не сказаться на их природе. Деньги стали служить главным образом средством обмена и средством платежа, мерой счета или измерения ценности товаров и услуг, а также средством сбережения и накопления ценностей. В качестве определяющей функции выделилась их роль в качестве средства обмена, с их помощью происходит обмен товарами и услугами между людьми. При этом бумажные деньги с государственной монополией выпуска приобрели статус всеобщего средства обращения.

В-третьих, в безналичном обороте деньги стали счетными средствами. При помощи счетных денег определяются цены и доходы, ведутся счета хозяйственной деятельности. Эти же деньги используются II как средство сохранения стоимости, они помогают людям накапливать свое богатство в течение длительного периода времени. Когда же наступает время выплаты долгов, то деньги выступают средством платежа в эквивалентной сумме долга.

В-четвертых, особенность современных денег заключается в разнообразии видов их взаимосвязи друг с другом. Выше уже отмечалось, что широкое развитие кредита привело к появлению таких разновидностей бумажных денег, как вексель и банкнота. В XX в. все более широкое хождение получают чеки. Чеки, строго говоря, не являются бумажными деньгами. Деньгами являются депозиты, т.е. вклады до востребования в коммерческих банках. Если, например, вы - обладатель вклада, то, выписывая чек, вы даете поручение банку перечислить деньги с вашего вклада (депозита). Следовательно, в данном случае деньгами являются чековые депозиты. Чековые депозиты экономят наличные деньги, находящиеся в обращении. Современное бумажно-денежное обращение - это почти на 90 % безналичное обращение.

В-пятых, для современных денег понадобилась именно определенная денежная система и регулируемая система денежного обращения. Повсюду подобные системы создаются государствами, регламентируются, контролируются, реализуются правовыми институтами и нормами. Деньги в системе представляют инструмент, которым общество работает, обслуживая кругооборот товаров и услуг, распределение и перераспределение национального продукта. Экономику обслуживает современная денежная система подобно живому организму, который обслуживает кровеносная система.

К важнейшим элементам современной денежной системы относятся:

государственное установление денежной единицы (рубль, доллар, франк, марка и т.д.), в которой выражаются цены товаров и услуг;

государственное узаконивание системы кредитных бумажных денег, разменных монет как законных платежных средств в наличном обороте. Определение кредитных субъектов и знаков (вексель, банкнота, чек, банковский депозит) и создание необходимого режима их функционирования;

государственное определение порядка выпуска (эмиссии) денежных знаков и их изъятия из обращения:

учреждение системы государственных органов, ведающих вопросами регулирования денежного обращения {центральные и коммерческие банки, фонды, сберкассы и пр.) с их статусом.

Исторически выделяются прежде всего два типа денежного обращения:

1. Металлическое денежное обращение, в котором обращались полноценные золотые и серебряные монеты и все их заменители (кредитные знаки), которые могут свободно обмениваться на металлические деньги.

2. Современное денежное обращение, которое представляет обращение кредитных и бумажных денег без обмена на золото, поскольку оно вытеснено из обращения.

В свою очередь металлическое денежное обращение в истории выступало как биметаллическое и как монометаллическое. При биметаллизме в обращении циркулировали золото и серебро с определенной пропорцией обмена друг на друга (одна доля золота на 15 долей серебра, 1/15). Подобное обращение существовало в ряде стран Западной Европы в XVI-XIX вв. Постепенно серебро было вытеснено золотом из-за его неустойчивой цены. Чеканка серебряных монет прекратилась, и золото сделалось монопольным денежным материалом, на него свободно обменивались бумажные и кредитные деньги.

Монометаллизм прошел в своем развитии три стадии. Золотомонетный стандарт, который существовал вплоть до первой мировой войны и для которого был характерен свободный обмен бумажных и кредитных денег на золото. В годы первой мировой войны в Англии и Франции был введен золотослитковый стандарт с возможностью обмена денежных знаков на золото в стандартных слитках. В 20-х годах в большинстве стран вводится золотодевизный стандарт, при котором на золото разрешалось менять банкноты посредством приобретения девизы (иностранной валюты), разменной на золото.

После мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. монометаллизм кончил свое существование. С 30-х годов XX в. большинство стран перешли на систему неразменных кредитных денег. Такие денежные системы отличаются демонетизацией золота, господством кредитных знаков, отменой обмена банкнот на золото и фиксации их золотого содержания, расширением безналичного оборота, доступностью получения кредита для частного предпринимательства, усилением государственного регулирования денежного обращения. Государство монополизировало право на вытек бумажных и кредитных денег, и его роль в денежном обращении стала исключительной. Повсюду были созданы центральные банки в собственности государства, которые стали более гибко регулировать денежные накопления и денежные массы, хотя и не без выпуска избыточных знаков в обращение. С этого времени особое значение стало приобретать изучение денежной массы и управление ее структурой.

Учитывая многообразие компонентов современной денежной массы, в международной практике обычно ее разделяют на денежные агрегаты, обозначаемые такими буквами, как Мо, М1, М2, М3. Что же они собой представляют? Мо — это деньги в узком смысле слова. Сюда включаются наличные деньги (бумажные знаки и монеты). Что же касается денег на текущих счетах (счетах «до востребования») в банках, то эти депозиты на счетах хотя и выполняют все функции денег и могут быть легко превращены в наличные, но они включаются в агрегат M1. М1 — это деньги в широком смысле слова, которые включают в себя все компоненты Мо, плюс деньги на текущих счетах коммерческих банков, депозиты в специализированных финансовых институтах. Владельцы срочных вкладов получают более высокий процент по сравнению с владельцами текущих вкладов, но они не могут изъять эти вклады ранее определенного условием вклада срока. Поэтому денежные средства на срочных и сберегательных счетах нельзя непосредственно использовать как покупательное и платежное средство, хотя потенциально они могут быть использованы для расчетов. Различие между Мо и M1 заключается прежде всего в том, что в состав Ml включены квазиденьги, которые, по крайней мере, затруднительно использовать для сделок, нелегко перевести в наличные. Что же касается М2, то они включают массу М1 плюс срочные вклады и депозитные сертификаты, а М3 включают все, что входит в М2, плюс долговые обязательства государства.

Статистические данные, характеризующие количество и удельный вес денежных агрегатов в российской экономике приведены в табл. 3.

Таблица 3

Совокупная денежная масса (на 1 января, млрд р.)

На период

Всего

Наличные деньги, М0

Безналичные средства

Темпы прироста денежной массы процент к предыдущему месяцу

Удельный вес наличных денег

к 01.01.2003 г.

1

2

3

4

5

6

01.01.2003

2134,3

763,2

1371,2

9,5

-

01.01.2004

3212,7

1147,0

2065,6

13,0

50,5


Продолжение табл. 3

1

2

3

4

5

6

01.01.2005

4363,3

1534,8

2082,8

10,7

35,8

01.01.2006

6045,6

2009,2

4036,3

11,2

38,6

01.01.2007

8995,8

2785,2

6210,6

12,2

48,8

Напоминаем, что по методологии «Бюллетеня банковской   » агрегат М2 представляет собой объем наличных денег в обращении (см. webmaster.cbr.ru.copyright©200-2007 ЦБ РФ).

ЦСУ дает такую характеристику денежным агрегатам:

Мо — наличные деньги в обращении;

M1 = Мо+средства на расчетных, текущих и специальных счетах предприятий, граждан и местных бюджетов; депозиты населения и предприятий в коммерческих банках; депозиты населения в сбербанках до востребования, средства Госстраха;

М2 - денежная масса; М2 = M1+срочные депозиты населения в сбербанках;

М3 - совокупная денежная масса; М3 = М2+сертификаты и облигации Госзайма.

Здесь еще отметим, что современные деньги наделены такими свойствами, как ликвидность и декретность. Современные бумажные деньги ликвидны, т.е. легко реализуемы. Они обладают непосредственной покупательной силой. В любой момент их можно обменять на любую понравившуюся вам вещь. Таким свойством могут обладать только деньги. Они обмениваются на другие товары без специальных издержек, поэтому они характеризуются абсолютной ликвидностью. Это их свойство американский экономист Поль Хейне определяет таким образом: «Ликвидность какого-либо имущества непосредственно связана с издержками его обмена на другие виды имущества. Имущество, издержки обмена которого на любое другое имущество равны нулю, является абсолютно ликвидным». Если люди соглашаются что-либо считать деньгами, то это «что-то» и будет являться деньгами. А чтобы их таковыми и считали, нужно деньги декретировать правительством, центральным банком, выпускающим их. Ценность денег определяется во многом доверием к правительству.

Но если раньше редкость золота определяла количество денег, которое должны поддерживать банки и правительство, то современные деньги по закону должны обладать свойством редкости, и задача центрального банка заключается в том. чтобы ограничивать предложение денег и их доступность для субъектов хозяйствования страны. Без относительной редкости бумажные деньги теряют свою ценность. Падение их ценности может быть полным, поэтому для современных денег вопрос о количестве бумажных денег, необходимых для обращения, приобретает первостепенное значение. Наиболее распространенным современным учением о деньгах следует считать теорию монетаристов (количественная теория денег М.Фридмена - чикагская школа).

Монетаристы считают, что всякие деньги приобретают «покупательную силу» в результате их обращения, а до процесса обращения деньги стоимости не имеют (т. е. полностью отрицают функцию денег как меры стоимости). Трансформацию этой теории отразила неоклассическая количественная теория денег, предложенная А. Маршаллом и И. Фишером. Наиболее важно в их теории — это то, что деньги товаром не считаются. Не случайно также во всем мире главной денежной теорией стала и количественная теория денег. Ее представители Запада для иллюстрации необходимого количества денег для обращения пользуются математической формулой, предложенной американским экономистом И. Фишером. В ней отражена функциональная зависимость уровня цен и денежной массы:

MV=PQ,

где М - денежная масса; V - скорость обращения денег; Р - средний уровень товарных иен; Q - количество обращающихся товаров. В соответствии с данной формулой уровень товарных цен определяется по формуле Р= MV/Q, т.е. произведением массы денежных знаков на скорость их обращения, деленным на количество товаров; объем денежной массы выражается как M=PQ/V.

На основании этой формулы Фишер делает вывод, что стоимость денег обратно пропорциональна их количеству.

6.5. Потоки денежного обращения в

хозяйственном кругообороте страны

Весь оборот в рыночной экономике можно было бы представить как обмен товарами и услугами между основными субъектами, представленными домашними хозяйствами, фирмами и государственными учреждениями. В данном случае не затронут вопрос кругооборота денег на отдельных предприятиях, т.е. на микроэкономическом уровне. Это специальная область знаний. Возьмем как данное, что все фирмы, предприятия и государственные учреждения используют наличные деньги и банковские вклады в своих ежедневных операциях. Из этих операций складывается все денежное обращение в макроэкономическом выражении, т. е. во всем народном хозяйстве. В нормальных условиях поток товаров и услуг, которыми обмениваются хозяйственные субъекты, уравновешивается потоками денег в виде платежей за товары и услуги. В совокупности движение товаров и услуг и обратное движение денег образуют кругооборот.

Упрощенную форму такого кругооборота можно было бы представить вначале без финансового рынка и без внешнеэкономических платежей, и без государства (рис. 6).

Потоки реальных товаров и услуг направлены по часовой стрелке, а потоки денежных платежей - против часовой стрелки. Домашние хозяйства и фирмы связаны двумя видами рынков: на рынке ресурсов фирмы приобретают рабочую силу, капитал, природные ресурсы; на рынке товаров фирмы реализуют свою продукцию. Домашние хозяйства покупают все необходимое за зарплату, за процентный доход, за ренту и другие доходы.

Из курса макроэкономики уже известно, что собой представляет поток национального продукта, промежуточный и конечный продукт, национальный доход. По методике системы национальных счетов можно подсчитать все потоки достаточно точно и в виде баланса представить их по конечному продукту и по сумме национального дохода. Количество денег должно совпадать с количеством реализуемого продукта нации. Это выражается в уравнении обмена MV = PQ, где М - это статистическое количество денег (или денежная масса); V - скорость обращения (среднегодовое количество, которое каждая единица денежной массы расходует на приобретение готовых товаров и услуг); Р - уровень цен (средневзвешенное значение цен готовых товаров и услуг, выраженное по отношению к разовому годовому показателю, равному 1,0); Q - реальный национальный продукт. Множитель PQ представляет номинальный национальный продукт. Соответственно и скорость обращения денег может быть объяснена как отношение номинального национального продукта к величине денежной массы. Количество денег и уровень цен товаров находятся в обратной зависимости друг от друга.

Рис. 6. Общая схема кругооборота товаров, услуг и денег

Теперь включим в кругооборот финансовые рынки, а с ними денежное обращение приобретает самостоятельность и возникает множество конкретных потоков денег, связанных со сбережениями, с инвестициями, с кредитной деятельностью банков (рис. 7).

Рис. 7. Схема самостоятельности денежного движения

Домашние хозяйства часть своего дохода тратят на покупку товаров и услуг, на уплату налогов, а часть идет в виде сбережений на финансовые рынки, представляющие специальные институты, направляющие поток денежных средств от собственников к заемщикам. Сбережения могут находиться в виде наличных денег, либо стать вкладами в банках, либо пойти на приобретение ценных бумаг. Конечно, не все домашние хозяйства относятся к сберегающим. Некоторые семьи могут тратить больше, чем зарабатывать, они живут за счет займов.

Инвестициями занимаются фирмы, они расширяют основной капитал, приобретают новые сооружения, станки, оборудование, либо увеличивают запасы сырья, готовых непроданных товаров и так далее, т.е. они делают инвестиции в товарно-материальные ценности. Финансовые рынки используют сбережения в процессе инвестирования. 1хли денежные средства непосредственно перемещаются от собственников сбережений к заемщикам, то речь идет о прямом финансировании либо в форме приобретения акций и долевого участия в делах заемщика, либо в форме приобретения облигаций без долевого участия в делах заемщика. На финансовых рынках имеются также каналы косвенного финансирования через банки, взаимные фонды, страховые компании, через финансовых посредников.

Теперь в круг анализа кругооборота денег включим государственный сектор, состоящий из федерального уровня, учреждений, областей (штатов) и местного уровня (муниципального уровня).

Рис. 8. Роль государства в кругообороте денег

На схеме (рис. 8) показаны три вида связей правительства с экономической системой. Первый вид связи реализуется через чистые налоги (разность всей суммы налогов и трансфертных платежей, которые движутся от домашних хозяйств к правительству). Второй вид связи представляет собой государственные закупки, в результате которых денежные средства перемещаются от правительства на рынки продуктов. Если государственные закупки превосходят по величине чистые налоги (бюджетный дефицит), то правительство вынуждено брать взаймы на финансовых рынках. Это третий вид связей правительства с экономической системой. Но чистые налоги могут теоретически и быть больше государственных закупок. Тогда правительство продает (размещает) деньги на финансовых рынках. На схеме для простоты показан и четвертый поток связей - взимание налогов у фирм. На практике фирмы платят налоги с прибыли и другие налоги. Но если собственниками фирм являются домашние хозяйства, то они платят все налоги.

Правительство вместе с тем не только взимает средства у экономической системы, но и расходует. Эти расходы делятся на две категории - трансфертные платежи и государственные закупки. Последние включают и расходование заработной платы государственных служащих на товары и услуги. Обычно во многих странах государство расходует средств больше, чем получает. Образуется бюджетный дефицит, который покрывается за счет займов правительства на финансовых рынках. Эти займы обычно осуществляются в форме продажи правительственных облигаций и других ценных бумаг банкам или непосредственно домашним хозяйствам.

Влияние государства в кругообороте двояко - при помощи налогов оно либо стимулирует, либо сокращает производство продуктов и услуг. Со стороны фирмы и домашних хозяйств - это фискальная (налогово-бюджетная) политика. Снижение налогов стимулирует, рост сбережений и рост потребления и положительно влияет на рост национального продукта. Государственные закупки тоже относятся к бюджетно-налоговой политике. Их расширение стимулирует рост производства, а сужение - ограничивает.

Второй канал регулирования кругооборота системы образуется через денежно-кредитную политику, т.е. через воздействие правительства на количество денег, находящихся в обращении. Краткосрочное увеличение денежной массы может стимулировать рост в системе кругооборота, а долгосрочное может возбуждать инфляцию. Но об этом будет сказано подробнее в специальных разделах курса после знакомства с банковской системой.

В заключение анализа кругооборота необходимо учесть и иностранный сектор экономики. Экономическая система не может быть замкнутой, если она представляет собой рыночную экономику. Рыночная экономика всегда представляет собой открытую экономическую систему, т.е. систему, имеющую связи с иностранными государствами. Эти связи представляются либо импортом и экспортом товаров и услуг, либо потоками капиталов, займами и кредитами, закупками и продажами иностранных финансовых активов.

Импорт товаров и услуг — первое звено связи с внешним миром. Деньги за импорт направляются за рубеж. Деньги от экспорта направляются внутрь экономической системы, они используются домашними хозяйствами, фирмами и правительством.

Потоки капиталов складываются из займов, кредитов, из операций с активами отечественных и зарубежных фирм. Получается либо приток капитала в страну, если займов больше, чем платежей за границу, либо отток капитала из страны, если кредитов, выданных иностранным заемщикам, больше займов от них.

Как это показано на схеме (рис. 9), внутренняя экономическая система связана с внешним миром импортом, экспортом и финансовыми операциями. Если экспорт не покрывает импорт, то разница должна быть оплачена займом у иностранных финансовых посредников или продажей своих активов иностранным покупателям. Такие операции означают чистый приток капитала. Если иностранным заемщикам выдаются кредиты в сумме, превышающей импорт, то это называется оттоком капитала. Политика чистого импорта (превосходство импорта над экспортом) может сочетаться как с притоком капитала, так и с его оттоком, так же как и политика чистого экспорта.

Рис. 9. Общая схема денежных потоков

Таким образом, денежные потоки, если их подсчитать с точки зрения расходов и доходов, совпадают друг с другом. Домашние хозяйства, кроме расходов на потребление, уплачивают налоги, делают сбережения и платят за импортируемую продукцию средства, которые уходят из экономической системы. Все это в совокупности и образует национальный доход. С другой стороны, потоки расходов государства на покупку товаров и услуг внутри страны, инвестиции, трансфертные платежи и платежи по экспорту тоже представляют сумму национального дохода. Денежное обращение опирается на равновесие, которое можно представить в виде уравнения

С+I У+(Х—M)=З+T+S+K,

где С - потребление, I - инвестиции, У - государственные закупки, X - экспорт, S - сбережения, 3 - зарплата, Т - чистые налоги, М - импорт, К - приток (отток капиталов), а (X - М) - представляет собой чистый экспорт товаров и услуг. Это равенство составляет основу равновесия экономической системы и основу регулирования денежного рынка страны. Существует также и особый механизм регулирования этого рынка, о котором мы поговорим в следующих разделах.

6.6. Механизм денежного рынка

Нормальное денежное обращение представляет собой рынок денег, который составляет органическую и важную составную часть общей экономики. Организация денежного обращения, о которой мы говорили раньше, предполагает создание условий и механизма регулирования денежного рынка. Речь идет о регулировании спроса и предложения денег для хозяйственного оборота.

В поддержании равновесия экономики на денежном рынке важнейшая роль принадлежит банкам. Они выпускают платежные средства в виде банкнот или счетов до востребования с кредитовым сальдо, они же контролируют распоряжение этими средствами, переход денег из одной категории в другую. Деньги эмитируются тремя типами учреждений: коммерческими банками, Государственным казначейством (Министерством финансов) и Центральным банком. Главная роль в выпуске денег в обращение приходится на коммерческие банки (депозитивные счета). Именно они представляют своим клиентам краткосрочные кредиты и тем самым торгуют деньгами. Поставщики товаров получают от своих покупателей вексель, который поставщики меняют в банке на деньги. Этот процесс называется монетизацией долговых обязательств. Деньги возвращаются в банк, когда получатель банковского кредита или плательщик по векселю, находящемуся в портфелях банка, погашает долг. Здесь мы имеем дело с операциями, которыми выпуск и возврат денег замыкаются на банке.

Банки напрямую связаны с хозяйственными субъектами, и именно они превращают долговые обязательства в платежные средства. Существуют три способа такого превращения: краткосрочное кредитование, выдача кредитов, учет векселей для пополнения оборотного капитала фирм, или преобразования предприятий. Банки могут далее покупать государственные облигации и тем самым выдавать государству платежные средства. Наконец, банки покупают валюту и тем самым превращают платежные требования на заграницу в платежные средства для внутреннего обращения.

Именно банкам принадлежит главная роль в регулировании количества новых денег для обращения. Кредитный и депозитный характер денежной массы означает, что денежная масса регулируется не только государством, но и саморегулируется банковской системой. Главный элемент денежной массы (размер денежной массы) возрастает за счет расширения кредитов коммерческих банков. Банки создают новые деньги, когда выдают ссуды, и наоборот, денежная масса сокращается, когда клиенты возвращают банкам взятые ранее ссуды. Такое явление в экономической литературе получило название «мультипликационное расширение банковских депозитов».

Предположим, что банк А располагает активом в сто миллиардов рублей, из которых 5 % он обязан хранить как резерв в Центральном банке, чтобы снизить степень риска неуплаты по обязательствам. В дальнейшем выясним подробнее, что представляет собой этот обязательный резерв. За вычетом указанного резерва (5 %) у банка остается 95 млрд р., которые банк пускает в оборот, чтобы получать свою прибыль. Эту сумму банк выдаст в виде ссуды своим клиентам, которая переводится на их текущие счетами это - новые деньги в обороте. Если эти 95 млрд р. возвращаются в банк А по истечении срока ссуды, то количество денег в обращении уменьшится на эту сумму. Деньги включаются в состав денежной массы только тогда, когда их держат за пределами банковской системы. Однако процесс создания новых денег на этом не заканчивается. Клиенты, которые получили ссуду у банка А в 95 млрд р., уплатили эти деньги различным физическим и юридическим лицам за предоставленные товары, и услуги, а последние поместили вырученные деньги в банке Б. Этот банк за вычетом обязательных резервов предоставляет в свою очередь ссуду своим клиентам на 90,250 млрд р. Прирост денежной массы будет расти по цепочке, приведенной в табл. 4.

Таблица 4

Банк

Вложенная сумма

Ссуды и инвестиции

Сокращено в качестве резерва

Банк    (А)

100

95

5

     »    (Б)

95

90,250

4,750

     »    (В)

90,250

85,737

4,513

     »    (Г)

85,737

81,450

4,237

     »    (Д)

81,450

77,377

4,073

     »    (Е)

77,377

73,508

3,869

     »   (Ж)

73,508

69,833

3,675

     »    (3)

69,833

66,341

3,492

     »   (И)

66,341

63,024

3,317

     »    (К)

36,024

59,873

3,151

Всего для десяти банков

80,252

76,239

4,013

Прочие банки

119,748

113,761

5,987

Всего для всех банков

200

190

10

Следовательно, новые ссуды будут предоставлены на сумму 190 млрд р., а общий прирост денежной массы с учетом операций всех банков составит 200 млрд р. Логика подсказывает, что процесс создания новых денег банками будет продолжаться, но до определенного предела. Этот процесс мультипликационного расширения банковских депозитов может быть рассчитан при помощи мультипликатора денежного предложения m=(l/r)xl00, где г - обязательная резервная норма в %, или m=ΔM/ΔR=200/10=20, где ДМ - прирост депозитов; AR - прирост резервов. В данном примере m = 20, т. е. каждый рубль увеличения резервов привел к увеличению депозитов на 20 р. Следовательно, величина мультипликатора находится в обратной зависимости от обязательных резервных требований. При ставке минимальных резервов 5 % мультипликатор составляет 20 р., а если эта ставка повысится до 10 %, то m снизится тоже в 2 раза, т. е. до 10 р.

На практике мультипликационный эффект расширения банковских депозитов в значительной степени зависит от величины «утечек» в систему текущего обращения, так как не все деньги, взятые в форме ссуды в банках, возвращаются туда на депозиты, часть их продолжает циркулировать в качестве наличных. Кроме того, нужно учитывать и то обстоятельство, что клиенты банков могут брать деньги с текущих счетов, что также сокращает возможности банков выдавать ссуды.

Наконец, в случае изъятия денег из резервов банков мультипликационный эффект работал бы в противоположном направлении. Например, если коммерческий банк покупает у центрального банка облигации на сумму 1000 млн р., то это, в конечном счете, приводит к сокращению банковских депозитов на 100000 млн р. при ставке резервов на 5 %.

Итак, основными факторами, от которых зависит процесс создания банками новых денег и, следовательно, изменение денежной массы, являются размер минимальной ставки резервов и спрос на новые ссуды со стороны заемщиков. Ниже показано как Центральный банк, пользуясь этими рычагами, может регулировать величину денежной массы.

Государственное казначейство (Министерство финансов) создает платежные средства через оплату пенсионеров, работников, занятых на общественных работах, через оплату почтовых чеков и т.д.

Государство превращает платежные требования к самому себе в платежные средства, которые могут быть прямо и непосредственно использованы на рынке товаров и услуг. Однако Министерство финансов (Государственное казначейство) действует на денежном рынке чаще всего через банки.

На денежный рынок поставляет деньги и эмиссионный банк. Он осуществляет эмиссию денег чаще всего через кредитование финансовых учреждений, выдачу ссуд государству, через покупку валюты у частных лиц и у предприятий. Этот банк теперь непосредственно не осуществляет кредитование экономики. В нормальных условиях банк приобретает платежное требование к государству (покупает облигации займа) и предоставляет государственному казначейству кредит.

Центральный банк добивается необходимых темпов экономического роста, пропорций обращения товаров, капитала и рабочей силы, уровня инфляции и сбалансированности платежного баланса. Средствами такого регулирования являются операции на открытом рынке, учетная политика, изменение нормы обязательных резервов для банковских учреждений, регулирование валютных курсов.

В качестве главного направления денежно-кредитной политики Центрального банка выделяются операции на открытом рынке, т.е. купля или продажа государственных облигаций. Когда коммерческие банки покупают облигации Центрального банка, то они сокращают свои кредитные ресурсы, увеличивают процент и от этого сокращается цена бумаг. Когда же банки продают ценные бумаги, то они увеличивают свои кредиты и процент снижается, а цена бумаг повышается.

Учетно-процентная (дисконтная) политика используется для регулирования процентной ставки, по которой коммерческие банки могут заимствовать резервы у Центрального банка путем переучета коммерческих векселей либо под залог своих обязательств. Когда Центральный банк поднимает ставку процента по кредитам, то коммерческие банки вынуждены сократить объем своих кредитов и повысить свои проценты. Можно проводить и противоположную политику. Но при этом проходится учитывать возможность утечки капиталов из страны. Конъюнктура рынка при этом может ухудшаться.

Политика изменения нормы резервов для банковских учреждений оказывает прямое воздействие на финансовое состояние банков. Минимальные резервы, т.е. процент банковских счетов, которые обязаны храниться в Центральном банке, чтобы гарантировать потери клиентов банков при их банкротстве, составляет от 5 % до 25 %. В этом диапазоне изменения активов банков оказываются эффективным средством регулирования всей денежной массы в стране, равносильным денежной эмиссии.

В зависимости от экономической ситуации Центральный банк проводит политику дешевых или дорогих денег.

Политика дешевых денег. Если в экономике имеют место недоиспользование производственных мощностей, безработица, Центральный банк прибегает к политике дешевых денег. Политика дешевых денег делает кредит дешевым и легкодоступным. Для этого нужно способствовать увеличению предложения денег. Для увеличения денежного предложения предпринимаются следующие действия:

  1.   Покупка ценных государственных бумаг на открытом рынке у банков и населения.
  2.   Понижение предписываемой законом резервной нормы.
  3.   Понижение учетной ставки.

Увеличение денежного предложения понизит процентную ставку, вызовет рост инвестиций и повышение деловой активности.

Политика дорогих денег. Если в стране наблюдается инфляция, то следует проводить политику дорогих денег. Политика дорогих денег делает кредит дорогим и труднодоступным. Для сокращения денежного предложения проводятся следующие меры:

  1.  Продажа  ценных  государственных бумаг на открытом рынке.
  2.  Увеличение предписываемой законом резервной нормы.
  3.  Увеличение учетной ставки.

Если резервы банков окажутся, малы против вкладов, то банки сократят ссуды и другие операции, связанные с расходом денег. Денежное предложение сократится, процентная ставка повысится. Рост процентной ставки сократит инвестиции, ограничит инфляцию.

Все указанные средства монетаристской политики призваны торгетировать денежную массу, т.е. поддерживать верхние и нижние пределы роста ее на предстоящий период. Подобная вилка размеров будущей денежной массы установлена в США, ФРГ, Англии, Канаде, Японии.

Механизм предложения денег монетаристской политики состоит из поэтапного влияния на денежную массу, норму процента, капиталовложения, совокупный спрос, национальный доход. На первом этапе Центральный банк, покупая облигации у коммерческих банков или снижая минимальную ставку резервных требований, увеличивает денежную массу. На втором этапе происходит мультипликационное расширение банковских депозитов, предложение денег увеличивается. На третьем этапе рост предложения денег ведет к их удешевлению, т.е. к падению процентной ставки, что расширяет спрос на инвестиции. На четвертом этапе результатом снижения процентной ставки будет увеличение частных и государственных инвестиций. И, наконец, на пятом этапе рост капиталовложений повлечет за собой повышение доходов, расширение производства, увеличение занятости и сокращение темпов инфляции. Все эти этапы можно представить графически (рис. 10).

Рис. 10.

Содержание кейнсианских предложений для государства заключается в том, чтобы изменять капиталовложения и увеличивать занятость и валовой национальный продукт. Но такие предложения не учитывают побочных воздействий инфляции, от которой процент может не возрасти, а упасть. И вся конструкция будет работать против развития экономики. Важно различать долгосрочные и краткосрочные результаты такой политики, В краткосрочном плане должно происходить, как по указанной схеме, поскольку зарплата и цены, по их мнению, не являются гибкими инструментами.

Монетаристы считают иначе. В их представлении цены и заработная плата — это гибкие инструменты. Сам рыночный механизм способен регулировать денежную массу и в долгосрочном, и в краткосрочном периоде. Необходима лишь монетаристская политика, т. е. политика регулирования денежной массы. Кейнсианцы же делают ставку на политику фискального характера (бюджетную политику).

В качестве примирения кейнсианской и монетаристской политики английский ученый Дж. Хикс в свое время представил графически равновесную модель рынка (рис. 11).

Рис. 11.

Кривая is (investment saving) характеризует взаимодействие процента (г) и уровней реального дохода (О). На оси ординат обозначены ставки процента (г), а на оси абсцисс - уровень реального дохода (Q). Чем выше уровень реального дохода, тем выше должна быть ставка процента. Кривая LM (Liquiditi-Money) характеризует состояние ставки процента и уровня реального дохода на денежном рынке, т.е. спрос и предложение денег. Она показывает, что равновесие рынка денег основано на процессах - увеличение реального дохода соответствует более высокой ставке дохода. Получаем обратное движение, чем линии is. Общее равновесие характеризуют точки пересечения кривых К, Р, У. В точке К при пересечении кривых is и LM может возникнуть парадоксальная ситуация, которую кейнсианцы называют «ликвидной ловушкой». Влево от этой точки кривая LM становится почти горизонтальной. Здесь уже низкая ставка процента сводит на нет эластичность спроса на деньги, она приближается к бесконечности. При любом уровне дохода ставка процента не изменяется. Это делает неэффективной монетарную политику правительства: как бы ни возрастала денежная масса в результате действий Центрального банка, денежный рынок не реагирует ни на процент, ни на уровень дохода. Автоматические регуляторы рыночной экономики в этом случае перестают действовать. Единственным средством здесь становится бюджетная (фискальная) политика правительства, при помощи которой можно сдвинуть кривую is вправо, чтобы преодолеть кризис.

Таким образом, ликвидная ловушка представляет такие условия на рынке денег, при которых норма процента не реагирует или незначительно реагирует на изменения в предложении денег. Чтобы избежать такого положения, необходимо правильное сочетание монетарной и фискальной политики государства. Правительство финансирует дефицитный бюджет, прибегая к кредитам Центрального банка. Денежная масса при этом увеличивается, начинает действовать мультипликационный эффект расширения банковских депозитов. При этом фискальная политика опирается на денежную. Но денежной политике на Западе отдают предпочтение, поскольку ее проведение может быть оперативным и гибким, тогда как фискальная политика требует длительных согласований между законодательными и административными органами. Но при больших спадах фискальная политика становится неизбежной. Как и в медицине, на денежном рынке нужно сочетать консервативное (монетарная политика) и хирургическое (фискальная политика) лечения.

6.7. Монетаристская и кейнсианская трактовки

спроса и предложения денег

Равновесие денежного рынка означает равновесие между спросом и предложением денег, поддержание определенных пропорций между массой денег и товарами, между определенными видами денег, между ценами на товары и доходами населения, между частями валового продукта и национальным доходом и т.д. Спрос на деньги, в свою очередь, означает спрос хозяйственных субъектов на свои счета, депозиты, денежные остатки. Предложение денег, в сущности, означает процесс их расходования на покупку товаров и услуг. Предложение конкретных товаров и услуг должно соответствовать той сумме денег, которая предназначается потребителями на приобретение именно этих благ по той же цене. Если это условие не выполняется, возникает неравновесие рынка: либо дефицит, либо излишек товаров (а со стороны потребителя - излишек или нехватка денег). Предложение денег нельзя сводить к их эмиссии. Экономические агенты кредитуют друг друга, они предоставляют капиталы друг другу. При этом деньги, уже находящиеся в обращении, перераспределяются, и происходит оборот финансовых средств, который регулируется с помощью процентной ставки. Спрос и предложение денег совершается на основе оборота капиталов. Природа и функции денег таковы, что они обмениваются на товары и услуги (рынки товаров и услуг), на валюты иностранных государств (валютный рынок), на золото (рынок золота) или же на кредитные документы и на денежные бумаги, удостоверяющие долевое участие в активах и прибылях той или иной компании (рынок капиталов). Как видим, денежное обращение связано с разными рынками и, следовательно, регулируется разными механизмами рыночного спроса и предложения.

Существенное значение имеет разграничение денежной массы на пассивную и активную. Это разграничение характеризует экономические потоки в экономике. Один поток идет от частных лиц к предприятиям - предложение труда и капитала. Другой поток - в обратном направлении, т. с. от предприятий к частным лицам в виде поставок различных товаров, продукции и услуг. Этим потокам материальных ресурсов соответствуют два денежных потока в противоположном направлении. Субъекты домашних хозяйств получают от фирм зарплату, от банков - проценты, дивиденды, а затем платят им за товары и услуги. Активный денежный поток обслуживает розничный товарооборот и все операционные расходы (текущие расходы). Количество денег здесь определяется по формуле:

М0= (Сц + П-К-В)/О.

Но часть денег субъекты хозяйства сберегают, накопляют, им-мобилизируют из обращения. Такие деньги могут стать пассивными. Накопление денег как таковых было бы примитивным использованием их. Это означало бы накопление банкнот, замораживание средств на кредиторских счетах в банке. Мотивы такого накопления могут быть самые различные: отложенный спрос, выжидание выгодных покупок, равнодушие к покупкам.

Анализ механизма денежного рынка, его равновесия и способов регулирования особенно отчетливо выявляет в различия между монетаристской и кейнсианской концепциями.

Монетаризм произошел из неоклассических представлений об экономике, из количественной теории денег, господствовавшей в экономической науке до 30-40-х гг. XIX в. Эту теорию развивали английские ученые, Д. Юм, Дж. Милль, А. Маршалл, А. Пигу, К. Виксель, американский ученый И. Фишер, шведы Г. Кассель и Б. Хансен. В наше время сторонники этой школы группируются вокруг чикагской американской школы, возглавляемой М. Фидменом.

Монетаристы исходят из особой роли денег в экономике, полагая, что изменения денежной массы составляют основу циклического развития рыночного хозяйства. Для них абсолютный уровень цен определяется предложением номинальных денежных остатков. Иными словами, чем больше предложение денег, тем выше уровень цен, и наоборот. Данную взаимозависимость выразил американский профессор И. Фишер (в своей работе «Покупательная сила денег» (1911 г.), где он представил свои теоретические выводы в виде формулы MV = -ΔPQ, по которой масса денег прямо пропорциональна объему товарной продукции и ценам, и обратно пропорциональна скорости обращения денег M=PQ/V. Ранее еще существовало так называемое Кембриджское уравнение М = KPQ, где М - представляло количество денег; К - пропорцию между номинальным доходом и желаемыми денежными остатками; Р - средний уровень цен; Q - реальный доход. Чтобы в экономике было равновесие, по мнению монетаристов, нужно чтобы планируемый спрос на деньги равнялся планируемому предложению. На графике зависимость спроса на деньги (М) от уровня цен (Р) представляется следующим образом (рис. 12).

Рис. 12.

Из графика следует, что чем выше уровень цен, тем больший спрос предъявляется на деньги. Наклон кривой спроса на деньги зависит от уровня дохода Q, который фиксирован в условиях полной занятости. Рост доходов вызывает большую эластичность спроса на деньги. Кривая предложения денег MS изображена вертикальной линией, так как эта величина не зависит от уровня цен. Равновесное состояние денежного рынка находится в точке пересечения кривых спроса и предложения денег, когда цены устанавливаются на уровне Ра. Если же уровень цен снизится до точки Рв, то возникнет избыточное предложение денег, равное MsМs1. В таком случае деньги начинают обесцениваться и происходит повышение цен, приближающее их к уровню Ра. Таким образом, монетаристы доказывают наличие тенденции к поддержанию автоматического равновесия на рынке.

Кейнсианская теория иначе объясняет спрос на деньги. В работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) Дж. М. Кейнс отверг идею автоматического установления равновесия, он выдвинул идею обязательного государственного регулирования спроса на деньги, чтобы побуждать людей хранить сбережения в денежной (ликвидной) форме. Кейнс дифференцировал мотивы, которые побуждают людей сберегать деньги, поэтому эти сбережения он подразделил на трансакционные, спекулятивные и сбережения предосторожности.

Трансакционные остатки денежных средств хранятся в целях осуществления сделок, связанных с поддержанием заданного уровня денежного дохода. При обычном положении дел уровень трансакционных остатков составляет постоянную долю его денежного дохода K=PQ/M. Это та же формула, что и у монетаристов. Здесь Кейнс и монетаристы не расходятся в понимании зависимостей денежного потока.

Но спрос на деньги, по Кейнсу, главным образом формируется под влиянием спекулятивного мотива. Если лицо считает, что будущий процент даст ему больше прироста дохода, то он не будет покупать акции, а будет держать деньги в банке. Но если ожидается понижение нормы процента, то владелец денег будет помещать свои деньги в облигации.

Мотив предосторожности, как и спекулятивный мотив, тоже связан с изменением ставки процента. Только этот мотив связан с риском потери капитала. Здесь каждый рассчитывает не потерять от изменений дохода от акций. Деньги в банке хоть и приносят меньше дохода, чем облигации, но они не связаны с риском потери капитала. Таким образом, Кейнс спрос на деньги ставит в зависимость от портфельного набора, от соотношения мотивов хранения, от доли денежных средств в банке и в акциях. Одна часть спроса на деньги трансакционна, а другая спекулятивная; одна часть зависит от объема операций и уровня цен, а другая от уровня банковского процента Mq= M1 + М2 = Z(Q) + Z2(r - г), где Mq - спрос на трансакционные остатки (Z(Q)); а М2q - спекулятивный спрос (Z2(r - г)); r - рыночная процентная ставка; г - нормальная ожидаемая норма процента.

Кейнсианцы подчеркивают, что масса денег больше зависит от экзогенных факторов денежного рынка, т.е. от правительства, а монетаристы все факторы денежного рынка рассматривают только как эндогенные (внутренние) для экономической системы. Спор между кейнсианцами и монетаристами только на первый взгляд кажется чисто схоластическим, а в действительности он имеет свое практическое значение. Механизм денежного рынка будет разным в зависимости от того, будет ли государство придерживаться монетаристских либо кейнсианских концепций.

Если сгруппировать признаки, отличающие отмеченные школы, то становится, очевидно, что они по-разному представляют себе сам механизм функционирования рыночной экономики. Монетаристы считают, что рыночное хозяйство по природе своей является равновесным, в нем действуют встроенные стабилизаторы экономического развития. Поэтому они рекомендуют государству как можно меньше вмешиваться в процессы воспроизводства, лучше поддерживать индивидуальную свободу. А кейнсианцы и неокейнсианцы исходят из неспособностей рыночного хозяйства саморегулироваться, так как ему присущи диспропорции и кризисы. Нужна активная государственная политика по регулированию хозяйства. Монетаристы тоже не отрицают необходимости государственного регулирования, но только монетаристскими средствами, т.е. регулированием общей денежной массы. А кейнсианцы наряду с регулированием денежной массы считают обязательной также фискальную политику, т.е. государственное перераспределение доходов различными финансовыми ограничениями, государственными расходами и налогами.

В качестве итога можно отметить различия между двумя основными концепциями в табл. 5.

Таблица 5

Утверждения двух концепций

Кейнсианцы

Неоклассики (монетаристы)

Экономика капитализма нестабильна по своей природе

Экономика капитализма внутренне устойчива

Большинство проблем в экономике связаны с недостаточным спросом на ресурсы

Большинство проблем в экономике связано с недостаточным предложением ресурсов

Главная цель экономической политики - полная занятость

Главная цель экономической политики - долговременная стабильность цен - необходимое условие действия саморегулирующихся механизмов

Уровень занятости зависит от спроса, поэтому необходимо постоянно регулировать спрос

Воздействие на спрос разрушает саморегулирующиеся механизмы в экономике

Спрос состоит из потребления и инвестиций. Колебания в инвестициях являются причиной цикла

Признанной экономического цикла являются колебания в темпах роста денежной массы

Рост инвестиций зависит от процентных ставок. Поэтому регулирование процентных ставок условие стабильности в экономике

Если денежная масса растет плавно, то вся экономика будет расти устойчиво


Продолжение табл. 5

Кейнсианцы

Неоклассики (монетаристы)

Влияние кредитно-денежной политики на экономику должно осуществляться по схеме: денежная масса - норма процента - инвестиции - национальный доход

Изменения в денежной массе влияют главным образом на уровень цен. Стабильность цен определяет стабильность экономики

Целью проведения кредитно-денежной политики должны быть динамика и уровень процентных ставок

Целью проведения кредитно-денежной политики должны быть темпы роста денежной массы

Между этими концепциями, очевидно, необходимо найти золотую середину. Всему свое время. В той и другой имеются научные обобщения. Конкретные условия развития экономики требуют комбинирования кейнсианских и монетаристских подходов. Российской переходной экономике односторонность противопоказана.


7. КРЕДИТ, ЕГО СТРУКТУРА И СИСТЕМА. БАНКИ

7.1. Содержание кредита и его функции. Виды кредита

Современная денежная система опирается на кредитную систему. Непрерывное обращение в экономической системе деньги совершают при посредстве кредита и банковской системы. Кредит служит средством связи между временно свободными денежными средствами, которые непрерывно возникают в хозяйстве, и их использованием для удовлетворения временно возникающих потребностей при отсутствии собственных денег. Тот, у кого образуются временно свободные денежные средства, может их предоставить в ссуду, т.е. с условием возврата, срочности и с определенной платой за риск. Тот же, кто нуждается в деньгах, может воспользоваться займом и пустить их в прибыльное пользование, получить при этом свою выгоду после расчета со своим кредитором. Для обслуживания отношений между кредитором и заемщиком создаются специальные учреждения (как правило банки).

Временно свободные средства (зарплата, бюджетные ресурсы государства, различные фонды) образуют источник кредита. Банки позволяют мобилизовать и использовать в хозяйственном обороте взаимно-свободные средства для различных нужд тех субъектов, которые в них нуждаются и которые в состоянии их эффективно использовать.

Экономическая роль кредита огромна. Кредит ускоряет обращение денег, способствует концентрации собственности, помогает экономить денежные средства, способствует ускорению научно-технического прогресса, облегчает процесс регулирования и управления народным хозяйством.

Кредитование основано на таких принципах, как срочность, возвратность, платность и материальная обеспеченность.

Эти принципы помогают кредиту выполнять в рыночной экономике важные функции.

Во-первых, кредит способствует преодолению узких рамок золотого денежного обращения и снимает преграды с расширения общественного производства, налагаемые стоимостью денежного материала.

Во-вторых, кредит интенсифицирует, и процесс использования временно свободных денежных средств, сбережений, прибыли, доходов бюджета и так далее повышает эффективность экономики.

В-третьих, кредит содействует экономии издержек обращения. Полноценные деньги заменяются безналичными расчетами, заменителями - чеками, векселями, кредитными карточками, депозитными сертификатами. Безналичный оборот начинает превалировать в денежном обороте, от чего движение денежных потоков ускоряется.

В-четвертых, кредит ускоряет процесс концентрации и централизации капитала, придает интенсивный характер процессу слияний фирм и обострению конкуренции. Тот, кто получает льготный кредит, улучшает свои условия в хозяйстве и выигрывает в конкурентной борьбе.

В процессе исторического развития кредит приобрел многообразные формы, основные из которых - это коммерческий и банковский кредиты.

Исторически вначале появился коммерческий кредит, который хозяйствующие субъекты предоставляли друг другу. Прежде всего, такой кредит предоставлялся в товарной форме путем отсрочки платежа. Как правило, он оформлялся ценной бумагой-векселем - специальным долговым обязательством, который давал заимодавец (векселедатель) своему кредитору. Должник обязывался в определенный срок вернуть обозначенную на векселе сумму.

Однако диапазон действия коммерческого кредита оказывался ограниченным. Крут лиц. входящих в сферу этого кредита, складывался на основе известных им связей. Размеры кредита ограничивались размерами резервного фонда предприятия-кредитора. Товарная форма кредита препятствовала его использованию для выплат наличными (зарплата, например). Наконец, такой кредит мог быть предоставлен предприятиями, производящими средства производства, тем предприятиям, которые их потребляют, а не наоборот.

Подобную ограниченность коммерческого кредита призван был преодолеть банковский кредит как более развитая и совершенная его форма. Банковский кредит предоставляется кредитно-финансовыми учреждениями (банками, фондами, ассоциациями) любым хозяйствующим субъектам (частным и коллективным предприятиям, юридическим лицам) в виде денежных ссуд. Банковские кредиты по срокам делятся на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет). Эти кредиты могут обслуживать не только обращение товаров, но и накопление капиталов. Долгосрочный кредит обслуживает движение основных фондов, капитальное строительство. Краткосрочный кредит обслуживает кругооборот оборотных средств. По объектам кредитования краткосрочный кредит подразделяется на кредит под товарно-материальные ценности, например сырье и незавершенное производство, под сверхплановые запасы, на подготовку производства, под расчетные документы. Различается этот кредит и по источникам погашения, либо за счет средств заемщика, либо за счет гаранта, либо за счет новых кредитов. По обеспеченности краткосрочный кредит может быть с прямым и косвенным обеспечением либо без обеспечения.

Благодаря своему многообразию и гибкости банковский кредит повсюду превратился в основную форму кредита. Он способствовал также развитию и других форм кредита.

Межхозяйственный денежный кредит предоставляется хозяйствующими субъектами друг другу путем, как правило, выпуска предприятиями и организациями акций, кредитных билетов участия и других ценных бумаг. Эти операции получили название децентрализованного финансирования (выпуск акций) и кредитования (выпуск облигаций и других ценных бумаг) предприятий.

Широкое распространение получил и потребительский кредит, который предоставляется частным лицам на срок до трех лет при покупке, прежде всего, потребительских товаров длительного пользования. Реализуется этот кредит либо в форме продажи товаров с отсрочкой платежа через различные магазины, либо в форме предоставления банковской ссуды на потребительские цели. За использование потребительского кредита взимаются, как правило, высокие проценты (до 30 %), и погашение этого кредита ложится тяжелым бременем на семейные бюджеты.

Ипотечный кредит предоставляется в виде долгосрочных ссуд под залог недвижимости (земли, зданий). Инструментом предоставления таких ссуд служат ипотечные облигации, выпускаемые банками и предприятиями. Ипотечный кредит используется главным образом для обновления основных фондов в сельском хозяйстве и способствует концентрации капитала в этой сфере. Такой кредит еще называют сельскохозяйственным. Сейчас ипотека широко используется для жилищного строительства.

Специальной формой кредита в современной экономической системе выступает и государственный кредит. При этом государство выступает заемщиком, а население и частный бизнес кредиторами денежных средств. Выпускаются облигации государственного займа и продаются всем желающим, а средства, собранные от продажи государственных облигаций, идут либо на покрытие дефицита, либо на специальные цели, принятые правительственными органами. Государственный заем приводит к росту государственного долга.

С развитием межгосударственных экономических отношений развивается и международный кредит, который представляет движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений. Международный кредит предоставляется в товарной или денежной (валютной) форме. Кредиторами и заемщиками при этом выступают банки, частные фирмы, государство, международные и региональные организации. На основе этого кредита образуется внешний долг государства, о котором будет сказано ниже.

7.2. Структура современной кредитной системы

Для удовлетворения потребностей товарно-денежного кругооборота и вместе с его историческим развитием складывалась и совершенствовалась кредитная система из комплекса специальных финансовых учреждений и организаций. Эти специальные учреждения концентрировали и централизовали свободные денежные средства и предоставляли их для эффективного использования и поддержания непрерывного общественного воспроизводства. Сами эти учреждения подвержены были процессам концентрации, специализации, интернационализации, сращивания со всеми хозяйственными сферами.

Почти во всех развитых странах современная кредитная система приобрела трехзвенную структуру. Базис ее представляют коммерческие банки, которые дополняют специализированными кредитно-финансовыми учреждениями, а объединяющим и регулирующим звеном ее является Центральный банк страны.

Центральный банк выделился из системы коммерческих банков и приобрел государственный характер еще на ранних стадиях развития капитализма. Именно Центральному банку государство предоставило исключительное монопольное право эмиссии банкнот. Кроме эмиссионной функции Центральные банки обычно занимаются и хранением государственных золотовалютных резервов, осуществляют денежно-кредитное регулирование экономики, кассовое обслуживание государственных учреждений, кредитование коммерческих банков, проводят расчеты и переводят средства между регионами и отраслями, осуществляют контроль за деятельностью кредитных учреждений.

Функции Центрального банка РФ

Все центральные банки выполняют аналогичные функции, которые условно можно объединить в следующие группы:

1) по организации и регулированию денежного обращения;

2) по обслуживанию счетов правительства;

3) по банковскому обслуживанию коммерческих банков;

4) по надзору и контролю за деятельностью коммерческих банков;

5) по валютному регулированию и валютному контролю.

 Функции по организации и регулированию денежного обращения.

Центральные банки монопольно осуществляют эмиссию наличных денег и организуют их обращение, обеспечивают стабильность и устойчивость национальной денежной единицы, организуют систему безналичных расчетов.

Основные операции Банка России. Основными операциями Банка России являются.

  1.  Предоставление кредитов.
  2.  Покупка и продажа чеков, векселей, имеющих товарное происхождение.
  3.  Покупка и продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке, а так же облигаций, депозитных сертификатов и других ценных бумаг.
  4.  Проведение депозитных и расчетных операций.
  5.  Покупка и продажа иностранной валюты, платежных документов и обязательств в иностранной валюте.
  6.  Выдача гарантий и поручительств.
  7.  Покупка, хранение и продажа драгоценных металлов и изделий из них.
  8.  Открытие счетов в российских и иностранных банках.
  9.  Осуществление других банковских операций, не запрещенных законодательством.

Большую работу Банк России осуществляет в области внешнеэкономической деятельности. Он представляет интересы России во взаимоотношениях с банками других государств, в международных банках и валютно-финансовых организациях, выдает разрешения на открытия представительств и филиалов иностранных банков в России, устанавливает и публикует официальную котировку курса рубля, является органом государственного валютного регулирования и контроля. В его управлении находятся золотовалютные резервы.

Все операции банка находят отражение в его балансе. Приведем условный пример Баланса ЦБ РФ (табл. 6).

Таблица 6

Баланс ЦБ РФ

Актив

млн. руб.

Пассив

млн. руб.

Драгоценные металлы

Средства и ценные бумаги в иностранной валюте, размещенные у нерезидентов

Кредиты и депозиты

из них

кредитным организациям-резидентам для

обслуживания

51281

553297

203067

15547

179101

297144

Наличные деньги в обращении

Средства на счетах в Банке России

в том числе

Правительства РФ

кредитных организаций- резидентов

Средства в расчетах

Прочие пассивы

из них кредиты

357690

489750

80634

287069

9106

169942


Продолжение табл. 6

государственного внешнего долга

Ценные бумаги

из них ценные бумаги правительства РФ

Прочие активы

из них основные средства

И т о г о

249167

73406

36803

1178195

МВФ

Капитал

И т о г о

79232

151707

1178195

Органы управления Банка России. Деятельностью Банка России руководит высший орган - Совет директоров, который определяет основные направления политики и деятельности банка и осуществляет оперативное руководство. В Совет директоров входят 12 членов в составе Председателя банка и его заместителей, а также другие члены Совета. Председатель Банка России назначается Государственной Думой на четыре года по представлению Президента страны. В таком же порядке назначаются и остальные члены Совета директоров. Аппарат банка состоит из департаментов и управлений.

Взаимоотношения Банка России с органами государственной власти, управления и самоуправления строятся таким образом, что органы власти не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России, касающуюся его полномочий, и принимать решения, противоречащие Закону о Банке России. Банк вправе обратиться в Высший арбитражный суд Российской Федерации с иском о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Для выполнения своих функций Банк России, разумеется, должен принимать участие в разработке экономической политики правительства. Председатель Центрального Банка участвует в заседаниях правительства, а министр финансов и министр экономики - в заседании Совета директоров Банка России с правом совещательного голоса. Практическое взаимодействие Правительства РФ с Банком России осуществляет министр финансов.

Организационная структура банка России длительное время обсуждалась на различных уровнях управления государством. С целью совершенствования законодательства о банках и банковской деятельности в 1993-1995 гг. высшие органы государственной власти неоднократно рассматривали различные проекты об изменении законов о банковской деятельности. При таких обсуждениях возникали серьезные научные дискуссии о принципах управления банковской системой, о ее перестройке по типу федеральной резервной системы (ФРС) США. Но против такой схемы построения кредитной системы выдвигались убедительные аргументы. В современных условиях механическая децентрализация системы Центрального Банка по типу ФРС может привести к бесконтрольному росту денежной эмиссии, вызвать гиперинфляцию и банкротство большинства коммерческих банков. Именно так произошло в США в период великой депрессии, когда обанкротилось около 15000 кредитных учреждений. И тогда приоритетными задачами выхода из кризиса явились укрепление принципов централизации федеральной резервной системы и развитие общегосударственных подходов в осуществлении денежно-кредитной политики.

В Российских условиях создания рыночной экономики вряд ли федеральный принцип организации Центрального банка будет способствовать упорядочению денежной системы, повышению эффективности кредитной политики и обеспечению платежной дисциплины. Многие авторитетные экономисты и руководители кредитных учреждений доказывали, что существующая централизованная структура Банка России позволяет выполнять все функции, свойственные Центральным банкам в условиях рыночных отношений. И задача заключается в том, чтобы полнее использовать инструменты и механизмы денежной политики, усилить регулирующую роль Банка России в деятельности коммерческих банков. Эти задачи были учтены при принятии Государственной Думой федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 12 апреля 1995 г. В 2002 г. Думой рассматриваются новые варианты закона о Банке России, который был принят в 2003 году.

КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ

Как уже отмечалось, основу кредитной системы составляют коммерческие банки. Именно они связаны непосредственно со всеми хозяйственными субъектами и их обслуживают. Центральные банки обслуживают коммерческие банки и государственные учреждения на бюджете, их не случайно называют «банками банков». Коммерческие банки в отличие от них имеют универсальный характер деятельности. Они принимают вклады населения и предприятий, выдают кредиты физическим и юридическим лицам, осуществляют их финансовое обслуживание.

Операции коммерческих банков подразделяются на пассивные (привлечение средств) и активные (размещение средств). Кроме того, банки могут заниматься посредническими операциями (по поручению клиентов на комиссионной основе) и доверительными операциями (управление имуществом, ценными бумагами).

Рассмотрим наиболее типичную организационную структуру коммерческих банков и их операции.

Общая форма организации коммерческих банков - акционерное предприятие. Высшим органом управления по уставу является годовое собрание акционеров, которое утверждает годовой отчет о работе, выбирает совет директоров. Совет директоров создает ряд совещательных органов - комитетов, которые дают заключения и рекомендации по конкретным вопросам операционной деятельности банка. Руководители банка: президент и вице-президенты, кассир и помощники, контролер-ревизор. В американских банках функции управляющего выполняет кассир. Он дает разрешение на покупку и продажу векселей, акцептует денежные документы, руководит работой по приему вкладов и выдаче наличных денег. Кассиру непосредственно подчинены начальники всех оперативных отделов. Контролер-ревизор следит за правильностью ведения книг и финансовой отчетности. Он ведает работой бухгалтерии и ревизионного отдела.

Департаменты и отделы банка осуществляют основную его деятельность. Именно они осуществляют прием и выплату сбережений вкладов (отдел сберегательных вкладов). Отдел депозитных и кассовых операций ведет текущие счета, приходную и расходную кассу, проводит операции с чеками, инкассовые и клиринговые операции, денежные переводы Отдел учетно-ссудных операций занимается выдачей кредитов и проверкой кредитоспособности клиентов, выдачей векселей. Существует отдел инвестиции и ценных бумаг, который покупает и продает акции, облигации и т.д. Отдел иностранных операций покупает и обменивает валюту, ведет расчеты по внешней торговле, выдает аккредитивы и дорожные чеки. Отдел рекламы и внешних связей привлекает новую клиентуру, а отдел доверительных операций принимает в управление имущество по доверенности. Отдел учета, контроля и ревизии ведет бухгалтерию и ревизию банка. Иногда создаются региональные и отраслевые отделы для обслуживания соответствующих регионов или отраслей.

Операции банков делятся на четыре крупные группы: пассивные (привлечение средств), активные (размещение средств), комиссионно-посреднические (выполнение операций по поручению клиента на комиссионных началах) и доверительные.

І. При помощи пассивных операций банк создает собственные привлеченные и эмитированные средства. Собственный капитал мобилизуется посредством размещения на рынке ценных бумаг, создания резервов и нераспределенной прибыли. В резервный капитал банк перечисляет часть текущей прибыли для покрытия непредвиденных убытков, потерь от падения курса ценных бумаг. Нераспределенная прибыль образует транзитный, промежуточный счет из части прибыли, которая не распределена между акционерами в виде дивидендов и не зачислена в резерв. Отчисление прибыли в резерв часто служит методом снижения налоговых выплат, так как многие виды резервов освобождены от налогов. Собственные средства банков составляют небольшую часть ресурсов современного банка (как правило, не более 10 %). Основную часть средств, используемых банком, представляют вклады (депозиты), контокоррентные и корреспондентские счета (привлеченные  и заемные средства банка).

Депозиты образуются либо путем взноса суммы денег в различной форме, либо в виде чека, облигаций и других документов, подлежащих оплате, либо в виде мнимых вкладов. Мнимые вклады образуются в процессе кредитования клиентов, спекулирующих ценными бумагами, или для покрытия непроизводительных расходов государства.

Депозиты различаются по таким видам, как депозиты до востребования (или текущие счета), вклады на срок, сберегательные вклады.

Вклады до востребования изымаются и пополняются клиентами по первому их требованию, выписывая на них чеки, либо по сертификату: текущие счета предполагают возможность перевода с одного счета на другой в разных банках.

Срочные депозиты предоставляют возможность накопления капиталов и сбережений населения. По ним уплачивается процент в зависимости от срока и величины вклада, больше сроки - больший процент выплачивается банком.

Сберегательные вклады предполагают счет целевого назначения (на покупку автомобиля, дома, на туристическую поездку и т.д.). Разновидностью таких вкладов могут быть срочные, вкладные сертификаты, которые банки выделяют фирмам или крупным вкладчикам. При этом выдается вкладной сертификат, который может продаваться на рынке как ценная бумага. В США вкладные сертификаты выпускаются достоинством от 100 тыс. долл. до 1 млн. долл. и более; в Англии от 50 до 250 тыс. ф.ст. В России вкладные сертификаты имеют достоинства от 100 тыс.р. до 1 млн. р. и более.

Третий вид банковских средств составляют эмитированные фонды, образуемые путем создания банками мнимых вкладов и акцептно-авальных операций. Акцепт представляет собой согласие банка на векселе, на чеке и др. Аваль представляет гарантию на оплату денежных и товарных документов. Эти гарантии реализуются в случае банкротства должника. На основе акцептно-авальных операций появляются своеобразные кредитные орудия обращения - банковские акцепты, которые широко используются в международных расчетах.

ІІ. Теперь рассмотрим активные операции банка. Основные из этих операций подразделяются на две группы: кредитные (учетно-ссудные) и фондовые. На них приходится до 80 % всего баланса банка. Остальная часть операции приходится на кассовое обслуживание, операции с иностранной валютой, акцептные сделки с недвижимостью и т.д.

Кредитные операции классифицируются по разным признакам кредитования. По обеспечению различают ссуды без обеспечения (бланковые) и ссуды с обеспечением под вексель, подтоварные и фондовые (под ценные бумаги). По срокам погашения - краткосрочные (до одного года), среднесрочные (до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет). По характеру погашения - единовременно погашаемые и в рассрочку. По методу взимания процента - в момент выдачи ссуды или в момент ее погашения. По категориям заемщиков - по цели кредита. Если предприятия нуждаются в оборотном капитале или в основном капитале для расширения производства, то банки могут им выдать коммерческие ссуды. Брокерам и дилерам под обеспечение ценных бумаг выдаются спекулятивные ссуды. Ипотечные ссуды выдаются под залог недвижимости (земли и строений). Потребительские ссуды выдаются на покупку потребительских товаров с погашением в рассрочку либо разовым погашением.

Для выдачи ссуды банк требует ее обоснования (цель, срок, объем и график погашения, состояние производственной и финансовой деятельности, доходность и др.). Заявки на получение ссуды рассматриваются в управлении учетно-ссудных операций, в кредитном отделе, в совете директоров. При положительном решении вопроса открывается «кредитная линия» или предоставляется кредит сверх остатка на текущем счете клиента, который называется овердрафт, с компенсационным остатком или без такового. Под обеспечение ссуды банки могут требовать залог под недвижимое и движимое имущество или ценные бумаги и сертификаты. Для первоклассных заемщиков банк может установить льготные ставки (preim-reit), которые чаще ниже обычных. В зависимости от характера ссуды процент тоже изменяется. Ко второму виду операций банка относятся фондовые операции, которые представляют собой операции с ценными бумагами - покупка таких бумаг для собственного портфеля, первичный выпуск бумаг, покупка и продажа бумаг по поручению клиентов и др. Крупные банки широко практикуют выдачу ссуд под биржевые ценные бумаги. Исключительно велика роль банковской системы в размещении государственных займов, государственные облигации банки покупают за свой счет, участвуют в первичном и вторичном размещении государственных облигаций и получают за это большие комиссионные.

ІІІ. Третий вид банковских операций представляют посреднические и доверительные операции, к которым относятся инкассовые, аккредитивные, переводные и торгово-комиссионные, доверительные или трастовые операции. Охарактеризуем главные из них.

Инкассовые операции используются для взимания платежей с должников по поручению клиентов по денежным или расчетным документам. Банки принимают на инкассо чеки, векселя, акции, иностранную валюту и так далее и получают определенную плату за это. Инкассированную сумму клиент может получить сразу же по предъявлению бумаг, но чаще всего после вноса их плательщиком.

Аккредитивные операции - поручения банку совершать платежи по месту расположения получателя. Товарный аккредитив применяется для расчетов между поставщиком и покупателем, когда покупатель открывает аккредитив в банке продавца и дает поручения оплачивать счета после отгрузки товара при выполнении определенных условий. Денежный аккредитив представляет собой именной документ, выдаваемый банком лицу, внесшему определенную сумму и желающему ее получить в другом городе данной страны или за границей.

Переводные операции - перечисление денег из одного банка в другой в виде чека, письменного или телеграфного перевода.

Доверительные или трастовые операции заключаются в том, что банки доверяют временно управлять имуществом частных или юридических лиц. Получая такое доверие, банки, кроме платы за управление имуществом, имеют возможность распоряжаться громадными богатствами акционерных компаний, представляя своих клиентов в наблюдательных советах; директоратах и т. д. Они создают «траст-фонды», в которых собственность мелких клиентов объединяется для своих инвестиционных целей.

Одним словом, современные банки выполняют до 70-80 видов операций и услуг. Все операции находятся во взаимной связи друг с другом, активные операции должны балансировать с пассивными, чтобы поддерживать ликвидность банка. Хотя жесткость связи между пассивными и активными операциями ослабляется, благодаря созданию мнимых депозитов, но структурно они отражают хозяйственную конъюктуру, которую приходится учитывать. Привлекаемые средства и размещение их связаны друг с другом единством кругооборота капитала. Операции коммерческих банков отражаются в их балансах, пример которого приведен ниже (табл. 7).

Таблица 7

Актив, млрд. руб.

Пассив, млрд. руб.

Касса                                                    

Корреспондентский счет в Центральном банке РФ                       

Валютные счета в банках-корреспондентах

Средства в резервном фонде Центрального банка

Кредиты предприятиям и организациям

Займы другим банкам

Прочие дебиторы банка

Облигации и другие ценные бумаги

Здания, оборудование

Учет курсовой разницы в рублевом покрытии

Прочие активы

16

67

90

72

210

50

67

10

9

39

80

Уставный фонд

Резервный фонд

Счета «лоро» банков-корреспондентов

Расчетные и другие счета клиентов

Вклады граждан

Кредиты, полученные от других банков

Прибыль банка

Кредиты в иностранной валюте

Другие кредиты

Прочие пассивы

15

35

115

170

110

80

25

110

30

20

Б а л а н с

710

Б а л а н с

710

Баланс коммерческого банка позволяет судить о структуре его активов и пассивов, их величине, взаимном соответствии, собственных (включаемых в пассивы) и привлеченных средствах банка на определенный период времени.

7.3. Специальные кредитно-финансовые институты

Третье звено кредитно-финансовой системы составляют специальные кредитно-финансовые институты, которые кредитуют какие-либо определенные отрасли (промышленность, сельское хозяйство, внешнюю торговлю, кооперативы и т. д.). В их деятельности, как правило, выделяются одна-две операции, они имеют узкую сферу ссудного капитала и специфическую клиентуру.

К ним относятся инвестиционные банки, сберегательные учреждения, кредитные союзы, страховые компании, пенсионные фонды, финансовые компании.

Инвестиционные банки выпускают и размещают на рынке промышленные ценные бумаги. Они тем самым привлекают капитал либо путем продажи собственных акций, либо за счет кредита коммерческих банков и осуществляют долгосрочное кредитование и финансирование различных отраслей хозяйства.

Сберегательные учреждения привлекают мелкие сбережения, чтобы заставить их функционировать как капитал. В наше время имеется три основных типа сберегательных учреждений, взаимно-сберегательные банки, ссудно-сберегательные ассоциации и кредитные союзы (кооперативы). Взаимно-сберегательные банки принимают мелкие вклады на срок и используют их для кредитования и на закупку ценных бумаг, под залог жилых строений, в государственные облигации. Ссудно-сберегательные ассоциации создаются на паевых началах с продажей клиентам сертификатов, по которым выплачиваются проценты. Вклады имеют срочный характер, и подавляющая часть используется в ипотеки под залог жилых строений. Кредитные союзы носят характер кооперации населения по группам для пользования краткосрочным кредитом (покупка автомобиля, ремонт квартиры и т.д.).

К специальным и кредитным учреждениям относятся страховые компании, которые привлекают средства населения продажей страховых полисов. Собранные средства превращаются в активы путем инвестирования их в акции и облигации, государственные ценные бумаги и путем предоставления предприятиям и государству долгосрочных кредитов. Одни компании страхуют население, другие - имущество. Приток средств от активных операций повышает средства от торговли полисами, и это создает доход страховых компаний.

Для выплаты пенсий рабочим и служащим создаются пенсионные фонды. Они могут имеет характер либо частного предприятия, либо государственного. Пенсионные фонды образуются за счет прибыли предпринимателей. Часть их используется для вложения в ценные бумаги (фундируется), а частично становится нефундированным. из которых пенсии выплачиваются по мере текущих поступлений.

Инвестиционные компании размещают среди мелких держателей свои обязательства (акции) и используют полученные средства для покупки ценных бумаг различных отраслей хозяйства. Для мелких инвеститоров снижается риск потерь. Компании диверсифицируют вложения по разным предприятиям и этим «рассосредотачивают риск» от потерь сбережений из-за банкротства компаний.

К финансовым компаниям относятся кредитные учреждения, которые осуществляют кредитование продажи товаров в оптовой и розничной торговле. Особенно распространены компании по кредитованию продажи в рассрочку потребительских товаров длительного пользования. Торговцам дается кредит, погашение которого осуществляется по мере выполнения обязательств покупателями товаров. Финансовые компании предоставляют кредит и населению на разные цели (ремонт квартир, покупку автомобиля и др.).

По мере расширения сети специализированных кредитных учреждений усложняется рынок ссудных капиталов, расширяется сфеpa кредита, совершенствуется система учета регулирования экономических процессов в стране.

7.4. Банковская прибыль, ее источники,

ликвидность банков

Как во всякой другой сфере на вложенный капитал, кредитные учреждения стремятся получить прибыль. Типичным доходом здесь является банковская прибыль, которая получается благодаря эффективности всех операций банка. Вначале определяется валовая прибыль банка по операциям и элементам. Сюда включаются, прежде всего, доходы от учетно-ссудных операций (проценты по ссудам), дивиденды и проценты от ценных бумаг, прибыль от учредительства и биржевых сделок, комиссионные от переводных и доверительных операций, доходы от заграничных кредитов, валютных операций. Доходы банка по операциям обеспечивают превышение ссудного процента над процентами по депозитам, которые банк выплачивает своим клиентам за хранение денежных средств на счетах банка. Ссудный процент обеспечивает доход банка в форме маржи. Если из этой маржи (суммы операционных доходов) вычесть расходы на зарплату и жалование служащим, на выплату процентов по вкладам, на материально-техническое оснащение банка, то в распоряжении банка остается чистая прибыль. Из нее выплачиваются налоги, делаются перечисления в резервные фонды, выплачиваются дивиденды акционерам. Отношение чистой прибыли к собственному капиталу представляют норму банковской прибыли, которая тяготеет к средней норме прибыли в народном хозяйстве.

Благодаря конкуренции поддерживается перелив капитала из одной сферы в другую, хотя монополизация банковской деятельности может препятствовать такому переливу. Крупнейшие банки могут использовать свое положение и высоко прибыльные операции (учредительство, биржевые спекуляции и др.) для увеличения своих прибылей.

С прибыльностью банков тесно связано понимание банковской ликвидности. Прежде всего, это понятие предполагает сбалансированность деятельности банка, устранение диспропорции по его операциям. Если, например, банк за счет краткосрочных ресурсов выдает большое число долгосрочных кредитов или вкладывает чрезмерно большое количество средств в ценные бумаги, то ресурсы банка становятся все более замороженными и, значит, менее ликвидными. Средства вкладчиков могут быть востребованы в любой момент, и, если банк не способен удовлетворить их он оказывается банкротом. Ликвидность банка состоит в том, чтобы поддерживать свою способность в срок погашать обязательства. А эта способность определяется соотношением активов и пассивов, а также отношением активов к собственному капиталу банка. При этом нет необходимости поддерживать абсолютную ликвидность, добиваться точного соответствия активов пассивам на каждый срок. Определенные повышения активов пассивами могут быть даже необходимы. Но формально важно поддерживать баланс банка и особенно важно придерживаться таких показателей ликвидности, как соотношения активов и пассивов по срокам.

В наше время компьютеризации и информатизации эффективность работы банка зависит от его технического оснащения. Высокопроизводительная техника помогает повышать эффективность конторского труда, снижать издержки и повышать прибыльность операций. Современное техническое оснащение банков предполагает компьютеризацию расчетов, применение новейшей электронной техники, механизацию операций. Толчком к такой механизации послужило быстрое увеличение чекового оборота (7-10 % в год) и необходимость сокращать гигантские затраты на него (6-10 млн. долл.).

Первая полностью автоматизированная электронная установка для обработки чеков и ведения текущих счетов была применена в 1959 г. в США в одном из отделений «Бэнк оф Америка». Затем стали создаваться электронные поточные линии для обработки чеков и других видов платежной банковской документации. Сюда входили сортировочные и считывающие аппараты, печатные устройства.

С конца 60-х годов стали применяться более совершенные ЭВМ третьего поколения, позволяющие использовать дистанционные устройства, выносные пульты (терминалы), которые быстро дают сведения о состоянии счета клиентов, осуществляют начисления и списания по счетам, делают начисления процентов и записи остатков. В 70-х годах были созданы расчетные центры для обслуживания различных фирм, учреждений, торговых организаций и служб услуг. Каждый такой центр способен обслуживать 6 млн. абонентов, а система таких центров способна работать на 100 млн. и более владельцев счетов. В таких центрах применяются пластиковые карточки с необходимой информацией. В США уже в 80-е годы стали действовать системы автоматического перечисления заработной платы на банковские счета. Зарплата работников государственных учреждений и средства по специальному страхованию стали переводиться тоже безналично. Затем стали вводиться системы безналичной оплаты коммунальных услуг. Постепенно создавалась автоматизированная система расчетов по всему народному хозяйству. Хотя продолжают еще существовать и элементы старой системы расчетов. Но уже к началу 1983 г. в США имелось 38 тыс. автоматов-кассиров, и потребителями использовалось более 120 млн. дебетовых карточек. Значит, уже тогда на одну семью приходилось 15 карточек и осуществлялось 1,5 млрд операций. Пластиковые карточки имеют теперь три магнитные дорожки, на которых могут фиксироваться и передаваться до 100 слов, цифр, знаков. Внедряются более совершенные коды и секретные знаки, гарантирующие их от подделки и использования посторонними лицами. Банковская система России, начиная с 1987 г., претерпела существенные преобразования. Однако она еще далека от требований рыночной экономики.

7.5. Из истории банковской системы России

После 1917 г. банковская система и кредитная политика в России использовались для укрепления государственных и обобществленных предприятий. Коммерческие банки и другие кредитные институты были национализированы. Образовалась иерархическая система единого государственного банка с многочисленными подразделениями на местах. Решающую роль в краткосрочном кредите стал играть Госбанк. Лишь до реформы 1930-1932 гг. наряду с банковским кредитом продолжал существовать и коммерческий кредит в форме предоставления предприятиями друг другу отсрочки в платежах за проданный товар. Однако такой кредит противоречил системе централизации и директивному планированию. Правительство не желало развития рынка, оно в принципе было против него. Значит, не могло быть и речи о развитии коммерческого кредита, инструментом которого всегда был вексель. После реформы 1930-1932 гг. коммерческий кредит был ликвидирован. Завершился процесс, начатый в 1917 г. Госбанку были переданы краткосрочные операции кооперативных банков, ликвидированы кредитные кооперации на селе, районные кредитные товарищества преобразованы в отделения Госбанка. Госбанк был наделен функциями краткосрочного кредитования народного хозяйства и стал единым эмиссионным, расчетным и кассовым центром страны. Для долгосрочного кредитования и финансирования капитального строительства учреждены были четыре специализированных банка: Госбанк, Промстройбанк, Комбанк, Торг-банк, подчиненные Наркомфину. Внешторгбанк занимал особое положение, его обязанности были связаны с осуществлением валютных операций, кредитования и расчетных операций во внешнеторговом обороте.

Монобанковская система, в Советском Союзе действовала до 1987 г. Государственный банк СССР (Госбанк) обеспечивал распределение ресурсов в соответствии с государственным планом. Централизованное планирование подчиняло себе централизованную банковскую систему. Но с развитием экономической самостоятельности предприятий потребовалась другая банковская система.

В1987 г. началась перестройка банковской системы. На первом этапе перестройки была сделана попытка создать двухуровневую банковскую систему. Госбанк был преобразован в Центральный банк Советского Союза и стал ответственным за проведение денежной политики, обеспечение стабильности валюты, надзор за коммерческими банками и содействие межбанковским расчетам. Все остальные функции были возложены на второй уровень банковской системы, состоящей из пяти специализированных банков: сберегательного (Сбербанк), банка для внешней торговли (Внешторгбанк), банка для строительства и промышленности (Промстройбанк), сельскохозяйственного банка (Агропромбанк) и банка для обслуживания социальной сферы и малых предприятий (Жилсоцбанк).

С конца 1988 г. начался второй этап банковской реформы. В это время быстро увеличилось количество отраслевых и региональных коммерческих банков, которые создавались как акционерные компании или кооперативы. Эти банки самостоятельно организовались кооперативами, общественными организациями, научно-исследовательскими институтами и группами отраслевых государственных предприятий. Первоначальный уставной капитал этих «частных» банков составлял от 500 тыс. до 300 млн. р. Уже к концу 1991 г. в Российской Федерации было зарегистрировано свыше 1500 коммерческих банков. Чтобы упорядочить деятельность коммерческих банков, в 1989 г. Госбанк создает управление коммерческих банков для аудиторской деятельности, регулирования и надзора.

В 1991 г. три крупных специализированных банка - Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк - были перерегистрированы как самофинансируемые акционерные банки со своими центральными конторами и региональными отделениями, независимыми от государства. Промстройбанк превратился в разветвленную сеть универсальных коммерческих банков, охватывающую все республики. В 1991 г. остатки Агропромбанка в России были преобразованы в Россельхозбанк, учрежденный в 1992 г.

Банк для внешней торговли - Внешторгбанк- был переименован в Банк для внешних экономических связей (Внешэкономбанк) и продолжал сохраняться как часть центральной банковской системы Советского Союза. На этот банк были возложены функции по управлению государственными резервами, финансированию внешней торговли и управлению союзным внешним долгом. К концу 1991 г. обязанности Внешэкономбанка сводились в основном к управлению долгом бывшего СССР. Однако позже Внешэкономбанк стал подотчетен Центральному банку России.

В 1991 г. Союзный сберегательный банк (Сбербанк) первым получил статус коммерческого банка, затем был объявлен частью Центрального банка и, наконец, утвержден в качестве коммерческого банка, но со специфическими функциями, так как почти все вклады населения сосредоточены в Сберегательном банке.

С ликвидацией в 1992 г. Советского Союза единая банковская система распалась. Из 15 союзных республик образовались самостоятельные государства со своими центрами, государственными и коммерческими банками. Распалось единое рублевое пространство, а с ним стали распадаться и экономические связи между товаропроизводителями разных государств. Этот болезненный процесс протекал в 1992, 1993 и 1994 гг. *

Еще в декабре 1990 г. было принято два закона СССР: «О Государственном банке СССР» и «О банках и банковской деятельности». С этого периода можно считать начало серьезной реорганизации кредитно-денежной системы страны. 12 апреля 1995 г. был принят Закон о Банке России. Теперь в банковской системе России стали функционировать кредитные учреждения трех уровней - отделения государственного банка, коммерческие банки и специализированные кредитные учреждения. Целью банковской политики стало собирание свободных денежных средств и коммерческая ими торговля. Был создан новый по функциям и задачам Центральный эмиссионный банк страны. Он осуществлял краткосрочное кредитование, был кассиром, но не «банком банков». Теперь он стал составлять основу резервной системы, способную поддержать коммерческие банки. В перспективе будет создана система, похожая на резервную систему США. Отрабатывается механизм взаимоотношений центрального и коммерческого банков, уровня резервов, процентов по ссудам банкам, санкции за нарушение правил кредитной деятельности банков и др.

Основные черты современного банковского законодательства России сводятся к следующему. Банки могут создаваться любой формы собственности. Действует единый правовой режим для всех, независимо от того, является ли банк российским или с участием иностранного капитала. Установлено лицензирование деятельности банков, осуществляемое Центральным Банком. В законодательстве содержится общий запрет для банков участвовать в производстве, торговле и страховании. Необоснованные решения Центрального Банка могут быть обжалованы в Высшем арбитражном суде, который в соответствии с законом может рассмотреть возникший спор и вынести решение. Законодательно закреплена защита прав кредиторов и вкладчиков банков. В частности, установлено, что коммерческие банки должны иметь страховые и резервные фонды. Законодательство гарантирует соблюдение банковской тайны, устанавливает ответственность за ее нарушение. Аресты счетов возможны только по постановлению следственных и судебных органов, когда для того имеются достаточные законные основания. Отношения банков и заемщиков регулируются кредитным договором. Центральный Банк имеет право осуществлять надзор за деятельностью коммерческих банков с точки зрения соблюдения законодательства и назначать ежегодные аудиторские проверки. Банки же могут защищаться в случае принятия относительно них незаконного решения Центрального Банка России и требовать возмещения ущерба.

К настоящему времени недоработанным остается законодательство о банкротствах в банковской системе. Закон предусматривает такую возможность, более того, реально некоторые банки могут быть сегодня лишены лицензии на основе нарушения ими законодательства, но тут возникает вопрос, кто будет обслуживать клиентуру банкрота, ведь реальной конкуренции и широкой сети отделений банков еще нет (в среднем на один банк приходится 2 отделения).

У нас слабо развит еще и вексельный оборот. На Западе уже давно развивается кредитный оборот в форме коммерческого кредита, т.е. корпорации предоставляют кредиты друг другу с оформлением векселей. Такой оборот составляет там 2/3 кредитного оборота. У нас же, как было сказано, со времени реформы 1930-1932 гг. такой кредит был ликвидирован. Слабость вексельного оборота порождает излишний спрос на деньги вместо того, чтобы расплачиваться векселями, путем передачи подписи (индосамента). Ведь покрытие потребностей товарооборота в деньгах, исполненное переучетом векселей Центральным банком, само по себе сокращает эмиссию денег и представляет собой важный антиинфляционный фактор. В тех странах, где эмиссию денег заменяют коммерческими векселями, денежный оборот становится более стабильным, поскольку значительно сокращается эмиссия под казначейские долговые обязательства. И банкам от этого тоже выгода, поскольку они взимают учетный процент, и не малый. В их активах векселя занимают 15-20 %, а в Японии и Франции эта доля еще выше.

Еще очень мало в нашем кредитном обороте и ценных бумаг. Ситуация требует развития оборота ценных бумаг, акций, облигаций, краткосрочных казначейских векселей, поскольку это дает возможность Центральному банку использовать традиционные рычаги кредитной политики в форме переучета векселей и операций на открытом рынке.

Преувеличенные требования коммерческих банков на наличные деньги связаны также с отсутствием налаженной системы взаимных расчетов между ними, с отсутствием корреспондентских отношений. Здесь сказывается и недобросовестность расходования прибылей предприятиями. Если это превратится в массовое явление, то инфляция будет усиливаться.

В России сейчас насчитывается более 1300 коммерческих банков. Если из них выделено по рейтингу 100 банков, то из них 40-60 банков ежегодно убыточны. По финансовой нестабильности и ликвидности их можно было разделить на 5 групп. Наиболее устойчиво работают 28 (крупные банки с капиталом-актовом более 12 млрд. рублей). Вторую группу составляют 22 банка с актовом 8-6 млрд. руб., третью - 21 банк с актовом 4-5 млрд. руб., четвертую - 25 банков с активом 3-4 млрд. руб.и пятую группу занимают 4 банка, которые испытывают недостаточность собственного капитала 2-2,5 млрд. руб. Требуется установить научные «границы» кредита и кредитования. Необходимо учитывать кредитоспособность предприятий, объединений, ликвидность банков, объемы разовой ссуды заемщиков. Ориентация кредитного механизма на кредитоспособность заемщиков означает, что существует организация кредитования с учетом всех экономических границ. Эта задача, которая должна быть решена нашей банковской системой.

8. ФИРМА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

8.1. Фирма как экономический субъект

рыночной экономики

Фирма (предприятие) в микроэкономическом анализе выступает главным субъектом, так как в современной экономике она производит основную массу товаров и оказывает услуги, которые удовлетворяют потребности людей. Вместе с домохозяйствами и государством фирмы выполняют специфические функции в кругообороте товаров, услуг, денег и доходов связанные между собой рынками продуктов, ресурсов и финансов. Сама по себе фирма представляет собой хозяйственное звено, реализующее собственные интересы посредством изготовления и реализации товаров и услуг путем эффективного комбинирования факторов производства. Термины «фирма» и «предприятие» неверно рассматривать как синонимы. Под предприятием понимается обычно самостоятельно хозяйствующий субъект, с правами юридического лица, производящий продукцию, товары, оказывающий услуги, выполняющий работы, занимающийся различными видами экономической деятельности».

Фирма может состоять из нескольких предприятий. Под предприятием подразумевается, как правило, однопрофильное однопродуктовое производство.

Понятия «фирма» и «предприятие» можно рассматривать как синонимы в том случае, если они выступают как обобщающие категории экономики. Как экономическая категория, фирма представляет собой основное звено организации производительных сил и производственных отношений в рыночных условиях. Под фирмой как правило выступает самостоятельно хозяйствующий субъект с правами экономического и юридического лица, который на основе собственного имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы и оказывает услуги, получает прибыль и необходимые ей доходы. На рынке имеет свою конъюнктуру и свой «бренд».

Фирма принимает основные решения в процессе реализации делового интереса, т.е. в получении прибыли путем новаторства, введения новых производственных технологий, форм организации бизнеса, товаров. Несет риск временной, трудовой и деловой репутации, а также денежной.

Наемные работники реализуют деловой интерес - получение доходов - через выполнение должностных обязанностей в фирме на контрактной основе (договоре или контракте). Перед хозяевами фирмы несут ответственность за нарушение условий соглашения.

Представители государственных структур обеспечивают благоприятный социально-экономический климат; поступление денежных средств; стабильность экономической и социальной политики в поддержке предпринимательства. Государство способствует развитию инфраструктуры предпринимательства.

Фирмы классифицируются по следующим признакам:

1. По виду хозяйственной деятельности и характеру совершаемых операций различают фирмы: промышленные, торговые, транспортные, информационные, страховые, инжиниринговые, банковские, финансово-инвестиционные, научно-исследовательские и т.д.

2. По принадлежности к отрасли фирмы могут быть моноотраслевыми, относящимися к одной отрасли, и диверсификационными (многоотраслевыми).

Именно для обозначения предприятия как рыночного субъекта правильнее употреблять термин «фирма». Вместе с тем как экономическая категория фирма представляет собой основное звено организации производительных сил и производственных отношений. С правовой точки зрения под фирмой подразумевается самостоятельный хозяйственный субъект с правами юридического лица, который на основе использования своего имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы и оказывает услуги на основе рыночных правил. Её хозяйственная деятельность в условиях рыночной экономики на микроуровне характеризуется таким понятием, как предпринимательская деятельность. Бизнес и рынок неразрывны, они существуют и развиваются вместе. Фирма несет свое «бремя» и своих покупателей-клиентов. 

Предпринимательская деятельность направлена на соединение факторов производства для создания материальных благ и услуг, удовлетворяющих общественные потребности, с конечной целью реализации собственных материальных интересов предпринимателя.

Получение прибыли для существования и развития предпринимательской деятельности необходимы следующие условия: относительная обособленность имущества от государства и экономическая свобода предпринимателей; наличие рыночного пространства; развитые товарно-денежные отношения. Предпринимательство, фирма складывается из отношений между собственниками капитала, менеджерами и наемными работниками.

Внешняя её среда характеризуется налоговым взаимодействием предпринимателя с государственными и общественными структурами, поставщиками, кредиторами и потребителями. При этом каждый из контрагентов имеет свои собственные интересы.

Основу предпринимательской деятельности фирмы составляет та или иная форма собственности: частная, акционерная, государственная, кооперативная и т.д.

Субъектами предпринимательской деятельности выступают физические лица (собственники и наемные работники), фирмы, государственные институты.

Предприниматель (собственник) берет на себя инициативу соединения ресурсов земли, труда и капитала в единый процесс производства товара или услуги. Он выполняет трудную задачу принятия основных решений в процессе реализации своего делового интереса (получение прибыли) путем новаторства и введения в дело на коммерческой основе новых производственных технологий, новых форм организации бизнеса, новых товаров. К тому же предприниматель рискует не только своим временем, трудом и деловой репутацией, но и вложенными средствами.

Наемные работники свой деловой интерес (извлечение доходов) реализуют через выполнение должностных обязательств в фирме на контрактной основе. Они являются равноправными участниками отношений с предпринимателями. Заключая договор, и наемные работники, и предприниматели делают свой выбор, идут на экономический риск, несут взаимную ответственность за нарушение условий соглашения. Наемные работники со временем сами могут стать собственниками путем приобретения акций данной фирмы или открытия своего дела.

Государственные структуры являются равноправными партнерами других участников деловых отношений, выходя на рынок с деловыми предложениями: предоставление правительственных заказов предприятиям, определение цен, состава и объема льгот при выполнении специальных работ. Государство само может создавать предприятия. В основе делового интереса государства всегда лежит осуществление приоритетных общегосударственных научно-технических и научно-производственных программ. Государство регулирует предпринимательскую деятельность фирмы через механизм финансовой системы (через налоги, кредиты, страхование и т.п.). Это регулирование имеет свою правовую базу, охватывающую все виды предпринимательской деятельности и формы собственности.

Функционирование современного предпринимательства невозможно без благоприятного социально-экономического климата, который формируется в результате целенаправленных усилий государства, его стабильной экономической и социальной политики, направленной на поддержку предпринимательства, благодаря льготному налоговому режиму, который способствует притоку в предпринимательскую сферу финансовых средств.

Государство обязано способствовать также развитию инфраструктуры предпринимательства: инновационных и внедренческих центров; консультационных центров по вопросам управления, маркетинга, рекламы; курсов и школ подготовки предпринимателей и т.д.; создавать эффективную систему защиты интеллектуальной собственности, формировать позитивное отношение общества к предпринимательской деятельности.

В условиях благоприятного социально-экономического климата, поддерживаемого государством, предприниматель не рассматривает в качестве первоочередной задачи мгновенное увеличение прибыли, а намечает путь к будущим структурным сдвигам и дальнейшему расширению производства. Предпринимательские инициативы деловых людей при поддержке государства способствуют эффективному функционированию рыночной экономики.

В России предпринимательская деятельность фирм регулируется законами РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.); «О собственности» (1990 г.); «Об инвестиционной деятельности» (1991 г.); «Новый гражданский кодекс» (1995 г.) и др.

Фирмы принято классифицировать по ряду признаков: виду хозяйственной деятельности; принадлежности к отраслям, формам собственности; количественному критерию; территориально-национальному масштабу деятельности; организационно-правовым формам.

По виду хозяйственной деятельности и характеру совершаемых операций различают фирмы: промышленные, торговые, транспортные, информационные, страховые, инжиниринговые, банковские, финансово-инвестиционные, научно-исследовательские, инновационные и т.д.

По принадлежности к отрасли фирмы могут быть моноотраслевыми и диверсифицированными (многоотраслевыми). Различают два вида последних. К первому типу относят фирмы, имеющие основную специализацию (профилирующее производство), несмотря на многообразие сфер деятельности. По своей организационной структуре такие фирмы представляют собой концерны.

Концерн — группа фирм (дочерних), объединенных материнской компанией, которая держит акции этой группы.

Диверсифицированные фирмы типа концерна обладают значительной экономической устойчивостью и конкурентоспособностью.

Второй тип — конгломераты, у которых обычно отсутствует профилирующее производство. Его характеризует объединение фирм разнообразной отраслевой ориентации, не связанных между собой технологически и работающих на условиях широкой автономии экономической деятельности и децентрализованного управления. Главной целью подобных объединений являются спекулятивные или конъюнктурные соображения, стремление к завоевыванию новых рынков, желание устранить конкурента, захват ключевых позиций в перспективном виде производства, минимизация делового риска на случаи кризиса. Структура такого объединения не отличается прочностью, поэтому большая часть конгломератов быстро распадается, превращаясь в диверсифицированные фирмы первого типа.

Фирмы

Современные фирмы, в основном, являются многопрофильными производствами. Ориентация на такое производство делает фирму более устойчивой в период экономических спадов.

По субъектам собственности фирмы могут быть частными, семейными, коллективными, арендными, кооперативными, государственными, муниципальными, общественными, совместными.

По количественному критерию фирмы делятся на мелкие, средние и крупные. Нормативы в разных странах различны. В нашей стране мелкие предприятия имеют численность до 100 работающих, средние — от 100 до 500, крупные — свыше 500 работающих. Каждый из этих типов фирм характеризуется специфическими условиями функционирования, использует особые стратегии конкурентной борьбы.

Роль мелких фирм везде очень велика в рыночной экономике:

мелкое предпринимательство является своего рода фундаментом рыночной экономики, связывая воедино все ее звенья;

мелкие фирмы поддерживают конкуренцию благодаря своей многочисленности и гибкости, невысоким ценам, низким издержкам производства из-за отсутствия расходов на управление, рекламу и т.д.

Мелкие фирмы отличаются многочисленностью, гибкостью, способностью быстро реагировать на изменение рыночной конъюнктуры, быстрым обновлением.

Средние фирмы более устойчивы, чем мелкие, если они придерживаются специализации. Они не столь многочисленны как мелкие. Сейчас существует тенденция к сокращению их числа. Их иногда называют «вымирающим классом» в связи с тем, что они не обладают такой гибкостью и многочисленностью, как мелкие фирмы, и не имеют такой мощи, как крупные; могут выжить в случае, если захватывают отдельные сегменты рынка и становятся там мини-монополией. Иначе эта тактика называется «нишевой» специализацией.

Роль средних фирм в рыночной экономике неоднозначна.

Во-первых, средние фирмы представляют собой значительную конкурентную силу для крупного бизнеса.

Во-вторых, средние фирмы сами имеют тенденцию к монополизации.

В-третьих, средние фирмы представляют постоянный источник дальнейшей концентрации капиталов (на их долю приходится самый большой процент поглощений).

Крупные фирмы в рыночной экономике находятся в двойственном положении, во-первых, они всеми силами стремятся монополизировать свою сферу деятельности, во-вторых крупные фирмы постоянно действуют в условиях конкуренции, что мешает им завышать цены и заставляет заботиться о качестве продукции.

Преимущества крупных фирм в следующем:

только этим фирмам доступно массовое производство;

они являются проводниками научно-технического прогресса (НТО), так как имеют возможность освоения новых отраслей и проведения крупных научно-исследовательских работ (НИР);

характеризуются устойчивостью и прочностью положения, что способствует повышению стабильности в экономике;

крупные компании редко ликвидируются физически, они лишь меняют владельцев;

- только им доступна значительная экономия на масштабах, комбинирование, а также обеспечение занятости в крупных масштабах.

Однако преимущества крупной фирмы — это еще не гарантия постоянного повышения доходов и прибыли.

С точки зрения территориально-национальных масштабов деятельности все фирмы могут быть классифицированы как национальные и транснациональные. Транснациональные корпорации (ТНК) представляют собой крупные концерны, для которых характерна международная диверсификация деятельности.

Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности характеризуются большим разнообразием и имеют значительные различия в разных странах. В России эти формы предусмотрены действующим законодательством — новым Гражданским кодексом РФ.

Согласно закону хозяйственной деятельностью могут заниматься как физические, так и юридические лица.

Физическое лицо — это гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью единолично. Право деятельности наступает с момента государственной регистрации гражданина. Такой предприниматель самостоятельно решает все вопросы и несет имущественную ответственность.

Юридическое лицо — это определенным образом организованное объединение лиц, которое имеет обособленное имущество, отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс или смету.

Указанные организации как юридические лица могут быть двух типов: коммерческие, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и некоммерческие, не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Ведущее место в рыночной экономике принадлежит предпринимательским структурам. Различают следующие организационно-правовые формы, в которых выступают коммерческие организации — юридические лица:

хозяйственные товарищества;

хозяйственные общества;

производственные кооперативы;

государственные и  муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества могут быть в формах полного товарищества и товарищества на вере (коммандитные). Число участников должно быть не менее двух. Они могут быть как индивидуальные предприниматели, так и коммерческие организации. Имущество создается за счет разделенных на доли вкладов участников, а капитал, необходимый для ведения дела, называется «складочным капиталом».

В полном товариществе вкладом в складочный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, а также имущественные права, имеющие денежную оценку. Распределение прибыли и убытков производится пропорционально долям в складочном капитале. Товарищи несут ответственность за результаты хозяйственной деятельности:

солидарную — единую для всех, независимо от того, к кому обращено требование;

субсидиарную — дополнительную ответственность всех «товарищей», пропорционально размеру их вклада.

В товариществе на вере, наряду с «полными товарищами» в формировании «складочного капитала» принимают участие «коммандисты», т.е. вкладчики, которые не принимают участия в предпринимательской деятельности, но получают прибыль и несут риск убытков в размере сделанного вклада.

Хозяйственные общества подразделяются на общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью; акционерные общества.

Общество с ограниченной ответственностью — это организация, созданная одним или несколькими лицами, уставный капитал которой разделен на доли, величина которых отражена в учредительных документах. Участники общества не отвечают лично имуществом по обязательствам, а риск убытков несут в пределах внесенного вклада.

В обществе с дополнительной ответственностью ответственность участников значительно расширена — они несут солидарную и субсидиарную ответственность по долгам общества, причем в одинаковом для всех .кратном размере к стоимости сделанных вкладов.

Акционерным является такое общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций.

Акция — это ценная бумага, свидетельствующая о доле ее владельца в капитале и дающая право на участие в его прибылях в виде дивиденда. Акции бывают нескольких видов: без указания нарицательной цены; без указания номинальной цены; именные; кумулятивные; обыкновенные; предъявительские; привилегированные; конвертируемые; привилегированные с правом участия в сверхприбыли; учредительские и т. д.

Акционерные общества (АО) могут быть закрытого и открытого типов. В закрытых — акции распространяются только среди учредителей или среди работников данного предприятия. В открытых — акции распространяются на рынке ценных бумаг, через открытую подписку.

Важное место среди коллективного предпринимательства принадлежит производственным кооперативам. Суть данной формы состоит в том, что она дает организационную и экономическую определенность добровольному объединению граждан, соединившихся для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии. Организационной основой является членство. Количество членов должно быть не менее пяти. Имущество складывается из паев членов, с выделением неделимых фондов, которые используются на цели, определяемые уставом кооператива. Высший орган управления — общее собрание, исполнительный орган - правление или председатель. Важной характеристикой кооператива является обязательность трудового участия членов в деятельности кооператива и распределение прибыли в соответствии с трудовым участием.

Государственное и муниципальное унитарное предприятие - это такая коммерческая организация, создаваемая государством или органами местного самоуправления, которая не наделена правом собственности на закрепляемое за ней имущество. Иными словами, имущество не может распределяться по вкладам, долям, паям и принадлежит предприятиям на праве «хозяйственного ведения» или «оперативного управления». Задачи, уставный фонд, полномочия хозяйственного ведения определяются в уставе предприятия, утверждаемом государственным или муниципальным органом (например, департаментом). Этот же орган назначает руководителя унитарного предприятия (унитарное значит, единое, не разделяемое на части).

К некоммерческим организациям относятся:

потребительские кооперативы, основная цель которых состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей граждан, объединяющихся для совместного удовлетворения личных потребностей (ЖСК, гаражный кооператив и т. д.);

общественные и религиозные организации, представляющие собой добровольные объединения граждан, соединяющихся на основе общности интересов, культурных, образовательных, оздоровительных и т. д. (ДСО «Спартак», общество «Знание», общество книголюбов),

фонды — организации, не имеющие членства, учреждаемые гражданами или юридическими лицами па основе добровольных имущественных взносов и преследующие социальные, благотворительные, культурные, общественно-полезные цели. Имущество, переданное фонду, становится его собственностью. Фонды имеют право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для общественно-полезных целей.

Спектр организационно-правовых форм хозяйствования достаточно богат и разнообразен, открывает возможность выбора наиболее оптимальных, обеспечивающих эффективное функционирование хозяйствующих субъектов в конкретных условиях. Он дополняется правом юридических лиц объединяться в ассоциации и союзы в целях координации их деятельности и защиты общих имущественных интересов.

Но одного права недостаточно для создания условий деятельности хозяйствующих субъектов в рыночной среде. Поэтому в России предстоит принять целый комплекс мер, в числе которых приватизация, разгосударствление, а главное, освобождение всех хозяйствующих субъектов от мелочного административного вмешательства государства в процесс хозяйствования.

8.2. Издержки производства и их виды

Фирма покупает на рынке факторы производства, а затем, соединяя их в процессе производства, реализует на рынке созданный с их участием продукт. Таким образом, фирма активно влияет на формирование рыночного предложения готовой продукции и рыночного спроса на нее. Рыночное предложение прямо связано с эффективностью размещения фирмой ресурсов в процессе производства. Это объясняется тем, что предложение товаров на рынке ограничено затратами на их производство (издержками).

Издержки производства — это затраты на приобретение производственных факторов, используемых для производственной и реализационной деятельности.

С экономической точки зрения издержки представляют собой стоимость всех затрачиваемых материалов и услуг. Поэтому каждая фирма заинтересована в анализе затрат в динамике их соотношения с уровнем цены на продукт.

Существует два подхода к оценке затрат, бухгалтерский и экономический.

Бухгалтерские издержки представляют собой денежные затраты фирмы на производство товара, что отражается на бухгалтерских счетах. Бухгалтерские издержки не учитывают положения с распределением ресурсов в экономике (их ограниченности), с одной стороны, и возможностями выбора оптимального варианта ресурсов для каждой фирмы, с другой стороны. Поэтому используется категория экономических издержек.

Экономические издержки учитывают, что, во-первых, запасы ресурсов, доступные для вовлечения в производство, ограничены; во-вторых, для каждого вида ресурсов имеется несколько вариантов применения. Следовательно, для любой фирмы использование какого-либо ресурса в производстве того или иного товара является результатом выбора между несколькими альтернативными вариантами.

Экономическими, или вмененными, издержками в современной теории считают расходы фирмы, осуществленные в условиях принятия наилучшего хозяйственного решения по использованию ресурсов. Эти издержки называются также альтернативными, или издержками упущенных возможностей — их можно определить как денежные затраты, связанные с упущенными возможностями наилучшего использования ресурсов фирмы. Эти издержки и потери дохода возникают при выборе одного из вариантов производственной или реализационной деятельности, что означает отказ от других возможных вариантов. Альтернативные издержки равны сумме явных (внешних, денежных) и неявных (внутренних, имплицитных) издержек.

Явные издержки — расходы фирм на приобретение у внешнего поставщика необходимых ресурсов. Это затраты на материалы, оборудование, сырье, рабочую силу и т. д.

Неявные издержки — стоимость затраченных ресурсов, являющихся собственностью фирмы. К ним относятся издержки за используемые фирмой капитальные ресурсы, труд предпринимателя-собственника, процент на вложенный капитал и т. д.

Фирма, рассчитывая свои затраты для определения объема (следовательно, и предложения), будет ориентироваться на альтернативные издержки, рассматривая именно их (а не бухгалтерские) в качестве фактора, ограничивающего предложение товаров на рынке. Каждая фирма стремится к минимизации альтернативных издержек, поскольку любое их увеличение сокращает прибыль, стимулирующую предпринимательскую активность.

Издержки производства классифицируются также в зависимости от влияния на них увеличения масштабов производства. С этих позиций рассмотрим структуру общих (валовых) издержек.

Общие (валовые) издержки — это все издержки на данный момент времени, необходимые для производства того или иного товара. Они делятся на:

постоянные — это те, которые предприятие несет в любом случае и они мало зависят от объема производства (затраты на эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, административно-управленческие расходы, арендная плата и т. д.);

переменные — это те, которые связаны с затратами на покупку сырья, рабочей силы, применение которых непосредственно сказывается на объеме производимой продукции.

Различие между постоянными и переменными издержками четко прослеживается на небольшом отрезке времени и при сравнительно небольших скачках объемов производства, а для очень продолжительных промежутков времени отсутствует совсем, так как в этом случае все издержки являются переменными.

Суммарные издержки увеличиваются по мере роста количества производимой продукции. Поэтому они являются возрастающей функцией объема выпуска (рис. 13).

Рис. 13. График функций общих издержек

Переменными издержками фирма может управлять, их величина может быть изменена в течение краткосрочного периода времени путем изменения объема производства. Общие постоянные издержки находятся вне контроля фирмы, они являются обязательными и должны быть оплачены независимо от объема производства.

Для экономической оценки деятельности фирмы пользуются величиной средних издержек (АС) — издержки фирмы на единицу произведенной продукции. По величине они равны общим издержкам производства, отнесенным к количеству единиц продукции.

Очень важным показателем для определения стратегии фирмы являются предельные издержки. Предельные издержки — это издержки, которые дополнительно требуются для производства одной дополнительной единицы продукции. Они исчисляются путем вычитания соседних значений общих издержек, пример приведен в табл. 8.

Таблица 8

Количество произведенных товаров, шт.

Общие издержки на производство товаров, доля

Предельные издержки

Средние издержки, доля

42

4200

57

100

43

4257

55

99

44

4312

33

98

45

4365

97

Предельные издержки полностью отражают закон снижения предельной отдачи фактора производства. Поскольку производитель каждой дополнительной единицы фактора производства оказывается меньше, чем производительность его предыдущей единицы, то и затраты по привлечению этой дополнительной единицы оказываются больше. Поэтому увеличение объема производства, связанное с вовлечением дополнительных единиц факторов производства, сопровождается ростом предельных издержек. До определенного момента эти возрастающие затраты погашаются ростом суммарной производительности всех используемых единиц данного фактора, что сопровождается ростом средней отдачи и снижением средних издержек. Однако это возможно только при условии, что суммарная производительность фактора производства растет быстрее, чем падает отдача от привлечения каждой дополнительной единицы этого ресурса, т.е. если снижение средних издержек происходит быстрее, чем возрастание предельных.

Фирма принимает решение об увеличении объема производства на основе сопоставления предельных и средних издержек. Если предельные издержки ниже средних, то расширение производства приведет к дальнейшему' снижению средних издержек. А если предельные издержки оказались больше средних, то снижение средних издержек возможно только путем сокращения объемов выпуска. Минимум средних издержек достигается при равенстве предельных и средних издерж