2254

Экономическое право

Лекция

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Право собственности на природные ресурсы. Право природного пользования. Правовые формы использования природных ресурсов.

Русский

2013-01-06

17.74 KB

22 чел.

Лекция №2 Экономическое право

Право собственности на природные ресурсы. Право природного пользования. Правовые формы использования природных ресурсов.Природоресурсное право является самостоятельной правовой отраслью, которая обладает своим предметом, методом и источниками правового регулирования. Основой природоресурсного права является необходимость правового регулирования отношений по рациональному и безопасному ресурсопользованию, которые возникают в ходе поиска, оценки, разведки и добычи природных ресурсов. "Проблемы формирования природоресурсного права" под ред. Калинина И.Б. Томск 2000 г. Голиченков А.К. "Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях". Он указывает на опасность расширительного толкования экологического права, при котором в него включались бы отношения, возникающие в процессе материального производства, связанные с извлечением и переработкой природных ресурсов.Адиханов Ф.И. "Экологическое право. Курс лекций" 2006г. Он считает что предметом природоресурсных отраслей права никак не может являться вопрос, связанный с материальной составляющей.Собственность на природные ресурсыВ соответствии с ч.2 ст. 9 Конституции земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности. Ст. 36 Конституции РФ: владение, пользование и распоряжение землей и др природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно.Субъекты права собственности : физические и юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования (ст 114 Конституции РФ).Объекты : земля, недра, животный мир, водные объекты, леса, особо охраняемые природные территории (ООПТ). Право гос собственности на природный ресурс. ВК и ЗК уст право собственности на данный объект. Недра в границах территории России, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические ресурсы являются государственной собственностью. Ст. 72 - разграничение собственности на собственность федерации и собственность субъектов федерации. Исключительно к федеральной собственности относятся следующие природные ресурсы и территории: природные ресурсы территориального моря (территориальное море - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам, морской пояс шириной 12 морских миль), континентальный шельф РФ (дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря России, на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка; 200 морских миль), исключительная экономическая зона России (морской район, находящийся за пределами территориального моря России и прилегающий к нему с особым правовым режимом).ФЗ " Об ООПТ" ООПТ федерального значения. Ст. 7 "Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения".Право муниципальной собственности на природные ресурсыФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" 2003 г. В собственности муниципальных районов могут находиться земельные участки; пруды, обводненные карьеры расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;(ст 50)Недра в границах территории РФ явл гос собственностью, добытые из недр ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в муниципальной собственности (ст 1.2 ФЗ "О внесении и дополнении в Закрн РФ "О недрах")ЛК не уст муниципальную собственность на лесаПраво частной собственности на природные ресурсы (СТ.9 конституции)Земля и недра могут находиться в частной собственности. Ст. 36 Ст 8 ВК Пруд, обводненный карьер расп в границах земельного участка, прин на праве собственности физ лицу, юр лицу находятся в их собственности.Основания возникновения и прекращения прав собственности на природные ресурсыОбщие основания приобретения права собственности установлены ГК РФ. Право частной собственности могут возникать на основании передачи.Природные ресурсы могут быть обращены в гос собственность в случаях:-обращения взыскания на имущество по обязательствам;-изъятия для гос нужд путем выкупа;-изъятия объекта, используемого с нарушением требований законодательства;-перехода наследства государству;-реквизиции (изъятие у собственника в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер имущества в интересах общества по решению гос органов в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества)-конфискации (безвозмездное изъятие у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения имущества в случаях, предусмотренных законом. В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке)-национализации (обращения в гос собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц).Право природопользованияОбщее природопользование является общедоступным, т.е. не требует особого разрешения от органов государственной власти или органов местного самоуправления, также физических и юридических лиц, за которыми природные объекты закреплены.Специальное природопользование - осуществляется в соответствии с разрешительной документацией. -комплексное природопользование-специальное пользование водами, недрами и т.д.Возникает на основании разрешений, лицензий, договоров, согласно установленному законодательству.Виды природопользования: недропользование, водопользование, лесопользование и др.Ст 7 ЗК выделяет: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли ООПТ; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.