22767

Утворення Наркомату закордонних справ УРСР: структура та напрямки діяльності

Шпаргалка

История и СИД

Співробітництво Україна ОБСЄ: напрямки та форми співпраці. Співробітництво Україна ОБСЄ: напрямки та форми співпраці. Україна є учасницею ОБСЄ з 30 сiчня 1992 року. З цього часу вона бере активну участь у роботi всiх колективних керiвних органiв Органiзацiї самiти державучасниць ОБСЄ засiдання Ради мiнiстрiв та Постiйної ради ОБСЄ виробленнi та прийняттi ними рiшень з рiзних аспектiв її дiяльностi.

Украинкский

2013-08-04

46.5 KB

1 чел.

ЕКЗАМЕНАЦІЙНИЙ БІЛЕТ № 23

1. Утворення Наркомату закордонних справ УРСР: структура та напрямки діяльності.

2. Співробітництво Україна - ОБСЄ: напрямки та форми співпраці.

3. Енергетична проблематика в зовнішній політиці України.

1. Утворення Наркомату закордонних справ УРСР: структура та напрямки діяльності.

1 лютого 1944 р. сесія Верховної Ради СРСР схвалила закон "Про надання Союзним республікам повноважень у галузі зовнішніх зносин та про перетворення у зв'язку з цим Народного Комісаріату Закордонних Справ із загальносоюзного в союзно-республіканський комісаріат". Такий крок означав повернення членам радянської федерації зовнішньополітичної функції, безцеремонне відібраної 1923 р. Союзні республіки одержували право вступати в безпосередні зносини з іноземними державами, укладати з ними угоди та обмінюватися дипломатичними й консульськими представниками, а також мати свої республіканські військові формування. Відповідні закони ухвалила й Верховна Рада УРСР.

СРСР подолав передвоєнну зовнішньополітичну ізоляцію, здобув престиж впливового члена антигітлерівської коаліції й для майбутніх дій на світовій арені потребував поліпшення свого іміджу. На той час розпочинались дискусії про утворення міжнародної організації безпеки, й СРСР мав намір включити до неї суб'єктів федерації, щоб одержати більшу кількість голосів.

Викликала подив гарячковість процесу творення республіканських наркоматів закордонних справ. Так, уже 5 лютого 1944 р., тобто ще до схвалення в березні 1944 р. відповідного закону Верховною Радою УРСР, з'явилися постанова політбюро ЦК КП(б)У й указ Президії Верховної Ради УРСР про утворення НКЗС УРСР. Правда, дещо несподіваною виявилася кандидатура наркома закордонних справ України. Ним став відомий драматург і громадський діяч О.Корнійчук.

На практиці великий розмах планів звівся до створення лише політичного, протокольно-консульського, таємно-шифрувального та деяких допоміжних відділів. До липня 1944 р. в наркоматі працювало вже 40 осіб.

Липні 1944 р. постало питання його заміни.

Молода українська дипломатія восени 1944 р. зробила перший крок у розвитку двосторонніх відносин. Нею було ретельно підготовлено проект Угоди між урядом УРСР і Польським комітетом національного визволення (ПКНВ) про евакуацію українського населення з території Польщі та польських громадян — з території УРСР. Найголовнішою умовою мала виступати добровільність переселення.

Угоду підписали 9 вересня 1944 р. Голова РНК УРСР М.Хрущов і голова ПКНВ Осубка-Моравський. УРСР і Польща домовилися про обмін головними уповноваженими, місцем перебування яких визначалися Луцьк і Люблін.

2. Співробітництво Україна - ОБСЄ: напрямки та форми співпраці.

Україна є учасницею ОБСЄ з 30 сiчня 1992 року. З цього часу вона бере активну участь у роботi всiх колективних керiвних органiв Органiзацiї (самiти держав-учасниць ОБСЄ, засiдання Ради мiнiстрiв та Постiйної ради ОБСЄ), виробленнi та прийняттi ними рiшень з рiзних аспектiв її дiяльностi.
    Україна активно спiвпрацює з iнститутами Органiзацiї, у першу чергу, з Верховним комiсаром ОБСЄ у справах нацiональних меншин (ВКНМ), Бюро з демократичних iнститутiв i прав людини (БДIПЛ) та Представником ОБСЄ з питань свободи ЗМI. Крiм того, важливим напрямком спiльної дiяльностi стало спiвробiтництво з Мiсiєю ОБСЄ в Українi, а нинi з Координатором проектiв ОБСЄ в нашiй державi.
    У центрi уваги ВКНМ (цю посаду з 1 липня 2001 р обiймає швецький дипломат Р.Екеус), перебуває питання надання допомоги Українi у справi облаштування кримських татар та представникiв iнших, колись депортованих народiв, що зараз повертаються на свою iсторичну батькiвщину. А також є вивчення ситуацiї щодо становища росiйської меншини в Українi та вiдповiдно української в Росiї.
    
БДIПЛ, вiдповiдно до свого мандату, органiзовує роботу спостережних мiсiй за президентськими та парламентськими виборами у країнах-учасницях ОБСЄ, у тому числi в Українi, а також реалiзує рiзного роду проекти, спрямованi на розвиток та змiцнення її демократичних iнститутiв.
  За iнiцiативою Уряду України у серпнi 1994 року була заснована Мiсiя ОБСЄ в Українi. Основну увагу Мiсiї було зосереджено на питаннях пiдтримки суверенiтету, територiальної цiлiсностi та непорушностi кордонiв України у вiдповiдностi до основоположних принципiв ОБСЄ. 30 квiтня 1999 р. Мiсiя ОБСЄ в Українi завершила свою роботу у зв'язку з виконанням свого мандату, що стало першим в iсторiї Органiзацiї випадком, коли Мiсiя ОБСЄ припинила своє iснування саме завдяки успiшному виконанню покладених на неї завдань.
    За результатами дво- та багатостороннiх переговорiв стосовно нових форм спiвробiтництва нашої держави з iнститутами Органiзацiї було прийнято рiшення щодо заснування з 1 червня 1999 р. посади Координатора проектiв ОБСЄ в Українi.
    Завдання Координатора
i його офiсу полягає у пiдготовці та реалiзацiї в Українi рiзного роду проектiв вiдповiдно до компетенцiї ОБСЄ та забезпечення їх фiнансування за рахунок видiлення цiльових коштiв мiжнародними органiзацiями (як державними, так i недержавними) чи iншими державами-учасницями ОБСЄ. Важливим напрямком спiвпрацi України з iнститутами ОБСЄ, у тому числi й через нову форму спiвробiтництва, має стати сприяння здiйсненню нашою державою реформ у рiзних сферах суспiльного життя країни. Позитивним кроком у планi розвитку спiвпрацi стало проведення у Києвi у груднi 1999 року за сприяння та участi Уряду України "круглого" столу з питань забезпечення свободи ЗМI в нашiй державi.

Діяльність України в ОБСЄ має сприяти прискоренню процесу її євроатлантичної інтеграції як стратегічної зовнішньополітичної мети і повинна узгоджуватися з цілями і завданнями співробітництва України з НАТО, ЄС і Радою Європи - партнерами ОБСЄ в новій європейській архітектурі безпеки.

Викладені базові критерії і підходи визначають позицію нашої держави в окремих питаннях її діяльності в ОБСЄ. Вони слугували відправною точкою, зокрема, у визначенні пріоритетів України та їхній реалізації в опрацьовуваній моделі загальної і всеохоплюючої безпеки Європи ХХІ ст., що здійснювалася в рамках ОБСЄ з 1995 по 1999 рр., Хартією європейської безпеки, ухваленою в ході Стамбульського саміту ОБСЄ (листопад 1999 р.), участі у двох наступних засіданнях Ради міністрів Організації (Відень, 2000 р. і Бухарест, 2001 р.).

Взаємодія з ОБСЄ відкриває перед Україною серйозні перспективи розвит-ку співпраці з ЄС, зокрема в питаннях зовнішньої політики і політики в галузі безпеки, розвитку взаємодії між ОБСЄ і європейськими миротворчими силами для забезпечення можливості участі в них військових підрозділів України.

З національних інтересів України випливає потреба максимального використання експертної та іншої допомоги ОБСЄ у зміцненні й розвитку в нашій державі засад демократії верховенства права, у розвитку ринкової економіки, підвищенні екологічної безпеки країни.

3. Енергетична проблематика в ЗПУ

Енергетична проблематика в ЗПУ включає два основні аспекти: енергетична, а відтак і політична залежність Укр. від РФ, а також наявність в Укр. транзит потенціалу, як інструменту впливу на відносини з РФ, ЄС, США,  і значною мірою визначають геопол орієнтац Укр.

Укр. є енергодефіцитн країною і за рахунок всасн джерел покриває лише 47-49% (власний видобуток покрив 10-12% потреб в нафті, 20-25% - прир газі, 95% - вугілля), що означає надмірну залежність від рос енергоресурсів і не може не впливати на ЗПУ. В Енергетичній стратегії РФ до 2020 (прийнята 2003) паливно-енергет комплекс Росії іменується «інстр-м проведення внутр та зовнї політики», що свідчить про політичний підтекст енергет проблеми. Найголовнішим  для визначення геополітичних орієнтацій України є необхідність надійного та диверсифікованого постачання енергоносіїв, що має враховуватися Україною при визначенні її стратегії в контексті відносин Росії, Європи, США щодо України, а також балансування інтересами цих сторін в інших стратегічно важливих для України регіонах.

Місце і роль Укр. у забезпеченні енергобезпеки як США, Росії, ЄС, так і самої Укр. визначаються її геостратегічни розташуванням, а саме: по-перше, її транзитним потенціалом РФ-Укр-Європа, по-друге, транзитн потенціалом Каспійський регіон-Укр-Європа/США. Участь в цих проектах означає не лише отримання прибутків від геоеконом переваг, а і вирішення проблем власної енергетичної безпеки з огляду на значну залежність від РФ як основн енергопостач-ка (75-80% потреб Укр. в нафті, 20-25% - у прир газі).

1) Співробітництва у рамках трикутника ЄС-Укр-Рос.: ЄС є найбільш споживачем російського природного газу (67% у 2000 р., після розширення очікується збільшення залежності до 73%), Росія відповідно є головним постач-ком енергоресурсу, Україна виступає головним транзитером газу з Росії до ЄС (через тер Укр трансп-ся 93,7%, лише 3,2% через Білорусь). Активно розвивається енергет діалог ЄС-Росія в контексті розбудови нових газо- і нафтопроводів в обхід території України (фактично мова йде про п'ять додаткових трубопроводів). Така обхідна стратегія вдало реалізовується на практиці (наприклад, запровадження чергової нитки Балтійської трубопровідної системи з Росії до країн Європи у вересні 2005 р.) і в решті решт може спричинити зменшення транзиту через Укр. на дві третини. Отже, тут основними інтересами Укр. є збереження транзитних потужностей з Росії до Європи, а також зменшення енергозалежності від РФ.

2) Одним з векторів транзит потенціалу Укр є проект транспорт-я нафти та газу з Каспій родовищ до Євр та США (ЄАНТК –євраз нафтотранс кор-р). Укр. складовою у ЄАНТК є нафтопровід Одеса - Броди із проектами добудови тер-ією Польщі Полоцьк-Гданськ, що актуалізує питання регіональної співпраці в чорноморсько-каспійському напрямку. Порівняно з альтернативним маршрутом Баку-Джжейхан наша гілка має певні переваги - низькі транзитні тарифи. Проте виникають труднощі із заповн-ям нафтопров Одеса - Броди касп нафтою, здебільшого через наявність вже розгалуж мережі її постачання та пошуку партнерів в заповненні системі в європ напрямку (обсяг видобутку Касп нафти виявився значно меншим, і її недостатньо навіть для заповнення маршруту Баку-Новоросійськ), з іншого боку - добудова польською стороною даного нафтопров відбув-ся досить інерційно, що обумовлено позицією ЄС щодо проекту. До того ж, незважаючи на перевант-сть проток і обмеження Туреччиною вантажоперевезень сьогодні за умов значно менших обсягів видобутку нафти та газу з Каспійського регіону, США та ЄС віддають перевагу підконтрольним просторам для формування транспортних коридорів, тобто в обхід території України. Сьогодні гілка Одеса – Броди працює у реверсному режимі, що означає про невикористання її потужностей, а відтак і отримання прибутків від проекту.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

33178. Виды долговых ценных бумаг и их характеристика 13.9 KB
  К долговым ценным бумагам относятся облигации казначейские обязательства государства депозитные сберегательные сертификаты и векселя. Облигации выступают главным инструментом мобилизации средств правительствами различными государственными органами и муниципалитетами. Облигации действуют строго определенный срок. По сроку действия обычно облигации подразделяются на краткосрочные среднесрочные и долгосрочные.
33179. Понятие эмиссионной ценной бумаги. Виды и методики расчета цены и доходности 16.54 KB
  В подавляющем большинстве случаев цена размещения существенно превышает номинальную стоимость что обусловлено ростом стоимости активов в расчете на одну акцию вследствие развития фирмы. Используется именно текущая цена а не та цена которая была заплачена за облигацию инвестором. Пусть текущая цена облигации равна 100 ставка купона 10 то тогда облигация будет иметь: Текущая доходность без учета стоимости погашения ценной бумаги в размере 10 . Купон 10 х 100 = х 100 = 10 Цена 100 Одно из основных...
33180. Финансовые отношения организаций. Особенности финансов организаций различных организационно-правовых форм и отраслей экономики 18.84 KB
  59 Финансовые отношения возникают только при наличии денежных отношений: формирование имущества предприятия получение доходов привлечение заемных источников финансирования хозяйственной деятельности распределение доходов образующихся в результате этой деятельности их использование на цели развития предприятия. Финансовые отношения возникают между: учредителями в момент создания предприятия при формировании уставного капитала; предприятиями и организациями в процессе формирования и распределения валового дохода при оплате поставок...
33181. Характеристика активов, их группировка по степени ликвидности, обязательств – по степени срочности погашения. Оценка ликвидности баланса 17.13 KB
  скорости превращения в денежные средства все активы организации условно можно подразделить на пять групп. Наиболее ликвидные активы А денежные средства и краткосрочные финансовые вложения. Быстрореализуемые активы А2 активы для обращения которых в наличные средства требуется определенное время. Медленно реализуемые активы А3 производственные запасы незавершенное производство и готовая продукция.
33182. Взаимосвязь выручки, расходов и прибыли от реализации продукции. Показатели анализа безубыточности 41.86 KB
  61 Для прогнозирования максимально возможной прибыли в плановом году целесообразно сопоставить выручку от реализации продукции с общей суммой затрат подразделяемых на переменные постоянные и смешанные. Разность между фактическим количеством реализованной продукции и безубыточным объемом продаж продукции это зона безопасности прибыли и чем она больше тем стабильнее финансовое состояние предприятия. График позволяет установить при каком объеме реализации продукции предприятие получит...
33183. Понятие и расчет показателей рентабельности 273.64 KB
  62 РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ это показатель характеризующий степень прибыльности или убыточности производства фирмы в целом или отдельных видов продукции. Расчет показателей рентабельности: Общая рентабельность определяется как отношение прибыли до налогообложения к выручке от реализации продукции. Рентабельность собственного капитала определяется как отношение чистой прибыли к величине собственного капитала организации.Формула расчета:где ЧПУОП чистая прибыль убыток отчетного периода;СК0 – собственный капитал на начало года;СК1 –...
33184. Расчет порога рентабельности, запаса финансовой прочности, производственный леверидж 22.1 KB
  Рн объем реализации в натуральном выражении. ПРд порог рентабельности в денежном выражении. ПРн порог рентабельности в натуральном выражении. Формула расчета порога рентабельности в денежном выражении: ПРд = ВЗпост В Зпер Формула расчета порога рентабельности в натуральном выражении в штуках продукции или товара: ПРн = Зпост Ц ЗСпер Насколько далеко предприятие от точки безубыточности показывает запас финансовой прочности.
33185. Экономическое содержание оборотного капитала. Структура оборотных активов организации и источники их финансирования 16.37 KB
  Иными словами это средства фирмы вложенные в текущие активы оборотные средства. Оборотные средства это денежные средства авансируемые для образования оборотных производственных фондов и фондов обращения с целью обеспечения непрерывного процесса производства и реализации продукции. В состав оборотных средств входят: запасы товарноматериальных ценностей дебиторская задолженность средства в расчетах денежные средства. Кроме разделения по составу оборотные средства можно классифицировать: по месту и роли в процессе воспроизводства...
33186. Определение потребности в оборотном капитале организации и эффективность его использования 21.76 KB
  66 Эффективное использование оборотных средств во многом зависит от правильного определения потребности в них. Это обусловливает необходимость формирования оборотных средств в определенном размере. Выяснение потребности организации в финансовых ресурсах для создания конкретных видов запасов осуществляется посредством нормирования оборотных средств. Нормирование оборотных средств осуществляется на каждом предприятии в строгом соответствии со сметами затрат на производство и непроизводственные нужды и бизнеспланом отражающим все стороны...