23056

Роль та повноваження Ради національної безпеки України в системі забезпечення національної безпеки

Доклад

Военное дело, НВП и гражданская оборона

Роль та повноваження Ради національної безпеки України в системі забезпечення національної безпеки. Це випливає із Закону України Про Раду національної безпеки.подає пропозиції Президентові України щодо .визначення стратегічних національних інтересів України концептуальних підходів та напрямів забезпечення національної безпеки і оборони у політичній економічній соціальній військовій науковотехнологічній екологічній інформаційній та інших сферах проектів державних програм доктрин .

Украинкский

2013-08-04

40.5 KB

5 чел.

11. Роль та повноваження Ради національної безпеки України в системі забезпечення національної безпеки.

З конспекту.

Органи спеціальної компетенції займаються лише забезпеченням НБ.

РНБО – консультативний орган президента який здійснює координацію діяльності органів спеціальної компетенції в сфері забезпечення НБ:

  1.  розроблює основні напрямки стратегій НБ.
  2.  розроблює прогнози в сфері забезпечення НБ.
  3.  готує рекомендації президенту для прийняття рішень в сфері НБ.
  4.  координує діяльність органів держави в здійсненні заходів або виконання рішень РНБОУ.
  5.  координує діяльність органів спеціальної компетенції по забезпеченню НБ.
  6.  розробляє рекомендації щодо запобігання виникнення надзвичайних ситуацій.
  7.  готує пропозиції щодо запровадження надзвичайного стану в країні, або в окремих місцях.
  8.  під час війни виконує функції Ради оборони.

Сам закон тут не подаю, але якщо кому треба можу вислати.

Роль Ради національної безпеки в концептуалізації управління українською державою є ключовою. Це випливає із Закону України «Про Раду національної безпеки». Статтею 4 цього Закону встановлюється: «...Рада національної безпеки і оборони...подає пропозиції Президентові України щодо ...визначення стратегічних національних інтересів України, концептуальних підходів та напрямів забезпечення національної безпеки і оборони у політичній, економічній, соціальній, військовій, науково-технологічній, екологічній, інформаційній та інших сферах, проектів державних програм, доктрин, ...інших нормативних актів та документів з питань національної безпеки і оборони...».

Важливою в цьому плані Закон визначає своєчасне і адекватне реагування на зміни внутрішньої і зовнішньої ситуації, які супроводжуються загостренням існуючих та виникненням нових загроз національним інтересам України: «...Рада національної безпеки і оборони... подає пропозиції Президентові України щодо... забезпечення і контролю надходження та опрацювання необхідної інформації, аналізу на її основі стану і тенденції розвитку подій, що відбуваються в Україні і світі, визначення потенційних та реальних загроз національним інтересам України». В інтересах цього Рада національної безпеки і оборони України подає пропозиції Президентові України щодо доручень, пов’язаних з вивченням конкретних питань та здійсненням відповідних досліджень у сфері національної безпеки і оборони, органам виконавчої влади та науковим закладам України».

Законом (ст. 3) також визначено, що функцією Ради національної безпеки і оборони є «внесення пропозицій Президентові України щодо реалізації засад внутрішньої і зовнішньої політики у сфері національної безпеки і оборони», а також «координація та здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони у мирний час... та в умовах воєнного або надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій...». Таким чином, головним і, фактично, єдиним об’єктом уваги і зусиль Ради національної безпеки і оборони України є державна політика національної безпеки у всій її повноті - від формування задумів, концепцій і стратегій до реального втілення останніх у практичну політику. Саме тому всі вищі державні концептуальні документи, тобто документи вищого, першого і другого рівнів розробляються під керівництвом і за координуючої ролі Ради національної безпеки і оборони України. Для виконання завдань з розробки цих документів у державі можуть створюватися міжвідомчі робочі групи у складі фахівців відповідних міністерств та відомств. Враховуючи комплексний характер державної політики національної безпеки, можна вважати доцільним утворення в державі постійно діючих міжвідомчих груп, склад і націленість яких відповідають основним акцентам державної стратегії в даний період. Прикладом такої групи можна вважати Раду з конкурентних стратегій США.

Концептуалізація і міжвідомча координація державної політики національної безпеки України є ядром її планування і важливішою умовою її системності. Звідси випливає, що саме досягнення гнучкої, здатної до маневрування, стабільної і, зрештою, ефективної державної політики національної безпеки України є головним критерієм ефективності роботи Ради національної безпеки і оборони України.

Ще дещо цікаве про РНБОУ, кому нецікаво може просто викинути

Раду національної безпеки України створено Указом Президента України в липні 1992 року як консультативно-дорадчий орган у системі органів державної виконавчої влади при Президентові України. В такій якості вона проіснувала до 1994 року, коли знову ж таки Указом Президента України за нею було закріплено функції організаційно-координаційної діяльності. Надання координаційних повноважень паралельно із здійсненням заходів по адекватному інформаційному забезпеченню дали можливість раді та її апарату діяти значно результативніше, торкатися складних і масштабних питань державного життя. Разом з тим відчувалися і відповідні обмеження, оскільки статус ради визначався на рівні президентських указів, тоді як фактично її діяльність впливала на дії Президента України, на діяльність уряду, силових структур тощо і об’єктивно потребувала закріплення на конституційному і законодавчому рівнях. Першою спробою адекватно визначити статус Ради національної безпеки та місце, яке вона посідає в системі державних органів України, було підписання в 1995 році Конституційного договору між Верховною Радою і Президентом України, в якому на Президента покладалися функції гаранта національної безпеки України і голови Ради національної безпеки України.

В Конституції України 1996 p. це питання вирішено значно глибше. По-перше, в ній, по суті, конституйовано новий державний орган – Раду національної безпеки і оборони України, що успадкував функції колишніх Ради оборони і Ради національної безпеки. По-друге, Конституція визначає основні завдання цього органу – координацію і контроль діяльності органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. По-третє, безпосередньо в тексті Конституції визначено принципові засади формування РНБОУ і, зрештою, Конституція містить пряму вказівку щодо розробки спеціального закону, який визначав би функції і повноваження Ради. Отже, на нинішній момент Рада національної безпеки і оборони України – це спеціалізований державний орган з конституційним статусом, який є органічною частиною системи президентської влади і покликаний забезпечити одну з найважливіших конституційних функцій Президента – гарантувати державну незалежність і національну безпеку держави.

Керівництво

Головою Ради національної безпеки і оборони України є Президент України, також до складу РНБУ входять: Голова Верховної Ради України (за згодою); Прем'єр-міністр України; секретар Ради національної безпеки і оборони України; міністр України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; міністр закордонних справ України; міністр оборони України; глава Адміністрації Президента України; міністр фінансів України; голова Державного комітету у справах охорони державного кордону України - командувач Прикордонних військ України; президент Національної академії наук України; голова Служби безпеки України; міністр внутрішніх справ України; міністр юстиції України; начальник Генерального штабу Збройних сил України - перший заступник міністра оборони України; міністр економіки України.

Структура

До структури Ради національної безпеки і оборони належать: апарат Ради національної безпеки і оборони України; Національний інститут проблем міжнародної безпеки при Раді національної безпеки і оборони України; Український інститут досліджень навколишнього середовища і ресурсів при Раді національної безпеки і оборони України.

Завдання

Завдання і принципи діяльності РНБОУ визначаються Законом України «Про Раду національної безпеки і оборони України» 1998 року і Концепцією (основи державної політики) національної безпеки України, затвердженою Верховною Радою в 1997 році (закон втратив чинність після прийняття закону Про національну безпеку України – 29 питання). Закон розгорнуто визначає функції і компетенцію Ради в умовах як мирного, так і воєнного часу, її склад і структуру, порядок функціонування, повноваження її членів тощо. Концепція окреслює ті сфери життєдіяльності суспільства, що охоплюються політикою національної безпеки.

Правова основа 

У своїй діяльності Рада національної безпеки і оборони України керується Конституцією України, Законом України про Раду національної безпеки і оборони України, Указами Президента України і Законами України.

Подаю статтю конституції про РНБОУ

Стаття 107. Рада національної безпеки і оборони України є координаційним органом з питань національної безпеки і оборони при Президентові України.

Рада національної безпеки і оборони України координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони.

Головою Ради національної безпеки і оборони України є Президент України.

Персональний склад Ради національної безпеки і оборони України формує Президент України.

До складу Ради національної безпеки і оборони України за посадою входять Прем'єр-міністр України, Міністр оборони України, Голова Служби безпеки України, Міністр внутрішніх справ України, Міністр закордонних справ України.

У засіданнях Ради національної безпеки і оборони України може брати участь Голова Верховної Ради України.

Рішення Ради національної безпеки і оборони України вводяться в дію указами Президента України.

Компетенція та функції Ради національної безпеки і оборони України визначаються законом.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

59840. СВІТ ЛЮДСЬКИХ ВІДНОСИН. ВИХОВНА ГОДИНА ДЛЯ ПОЧАТКОВОЇ ШКОЛИ 31 KB
  Разом колективно діти готують відповідь. Першим дає відповідь капітан а доповнюють чи підправляють його решта дітей. Чи повинен хлопчик пропустити вперед однокласницю якщо вони одночасно підійшли до дверей класу А в театрі А в магазині...
59843. Відрізки. Координатний промінь. Кути. Розв’язування вправ 1.02 MB
  Лінія яка не має кінців називається. Лінія яка складається з відрізківкінець кожного відрізка є початком наступного називається. Промінь з початком відліку обраним одиничним відрізком нанесеною шкалою називається.
59844. Доба Європейського Відродження 43 KB
  Закріпити знання учнів про епоху Відродження які учні здобули на уроці історії та інших предметах. Виховувати естетичні смаки інтерес до...
59845. «Математика» (навчальна програма) номінація 717.5 KB
  Математика упродовж усієї історії людської культури є ключем до пізнання навколишнього світу базою науковотехнічного прогресу і важливою компонентою розвитку особистості. Тому пропонована програма переслідує ціль...
59847. ПРАКТИЧНЕ ЗАСТОСУВАННЯ ВІДСОТКІВ 2.49 MB
  Мета уроку: дидактична: формувати навички розв’язування задач на відсотки, розвивати в учнів усну і письмову культуру мовлення, логічне мислення, заохочувати учнів до самостійної навчальної діяльності...
59848. Поняття про відсотки 92.5 KB
  Мета. Ввести поняття відсотків, сформувати вміння записувати відсотки у вигляді десяткових дробів і навпаки дроби відсотками; розвивати логічне мислення учнів.