ID: 25411

Название работы: Общественные объединения региона: характеристика, место и роль в решении социальных проблем

Категория: Доклад

Предметная область: Социология, социальная работа и статистика

Описание: Исторически под общественными объединениями всегда понимались формы общественной активности граждан которая может быть реализована путем создания организаций. Деятельность общественных объединений – это своего рода проявление социальных инициатив различных слоев населения и отдельных граждан в ответ на реалии социальноэкономической ситуации в стране состояние системы социальной защиты населения и стремление оказать помощь и поддержку другим гражданам в трудной жизненной ситуации. понимается добровольное самоуправляемое некоммерческое...

Язык: Русский

Дата добавления: 2013-08-13

Размер файла: 60 KB

Работу скачали: 6 чел.

№ 60. Общественные объединения региона: характеристика, место и роль в решении социальных проблем

Различные виды объединений людей известны издревле. Людей соединяли общие взгляды на науку, религию, природу и т.д. Объединяясь, люди определяли особый тип поведения. Исторически под общественными объединениями всегда понимались формы общественной активности граждан, которая может быть реализована путем создания организаций. Деятельность общественных объединений – это своего рода проявление социальных инициатив различных слоев населения и отдельных граждан в ответ на реалии социально-экономической ситуации в стране, состояние системы социальной защиты населения и стремление оказать помощь и поддержку другим гражданам в трудной жизненной ситуации.

На современном этапе под общественным объединением согласно ст. 5 ФЗ «Об общественных объединениях» № 82–ФЗ от 19.05.1995г. понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм (различие состоит в цели их создания):

1.  общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;
2.  общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;
3.  общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели;
4.  общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям;
5.  орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;
6.  политическая партия - общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Религиозным объединением в РФ в соответствии со ст. 6 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» № 125–ФЗ от 26.09.1997г. признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

•  вероисповедание;
  •  совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
  •  обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме:

1.  религиозных групп -  добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица;
2.  религиозных организаций - добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на:

•  местные - религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении;
  •  централизованные - религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Согласно ст. 6 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ от 11.08.1995г. благотворительной организацией признается неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений.

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

На протяжении всей истории общественные объединения (далее по тексту ОО) являлись источником поддержки слабо защищенных слоев населения. В 90-х гг. идея создания ОО предполагала, что они станут резервом государственной власти в области социальной поддержки населения. В дальнейшем, когда практика показала, что государство не в состоянии в полной мере реализовывать дифференцированную поддержку населения, на ОО спустили функции СР. Однако ОО не готовы выполнять эти функции, т.к. государство не подготовило необходимый пакет документов, который бы позволял ОО заниматься реализацией функций СР. исключения составляют ОО инвалидов, которые поддерживаются государством. Тем не менее, официальная статистика гласит, что ОО, занимающиеся реализацией социальных услуг, обслуживают примерно 2,5 млн. граждан.

Современное общество пришло к необходимости более активного и многостороннего участия общественности в решении социальных проблем населения. Это позволяет выразить точку зрения самих граждан, на происходящие в обществе процессы, повлиять на принятие решений, касающихся их самих, а следовательно повысить уровень готовности граждан к сотрудничеству и исполнению решений, принятых с их участием. В настоящее время ОО разрабатывают и реализуют целевые программы по социозащитным направлениям.

В настоящее время проводится попытка закрепления социальных заказов – это своего рода услуга, которая оказывается общественными объединениями по решению какой-либо социальной проблемы, государство в свою очередь выделяет средства на решение этой проблемы. Использование технологии социального заказа позволит ОО войти в сферу социальных услуг.

С целью решения социальных проблем на территории республики действует соглашение о социальном партнерстве между Правительством РХ и 61 ОО. Еще один вид решения социальных проблем при участии ОО – это создание в РХ Общественной палаты (лидеры 61 ОО).  

Рассмотрим социономический аспект деятельности ОО на примере нескольких ОО РХ.

Например, МОО «Самур» и РОМО «Эдельвейс» реализуют в своей деятельности следующие направления: создание клубов по месту жительства; воспитание гражданственности и патриотизма; поддержка молодых талантов; поддержка массового детского и молодежного спорта; профилактика асоциальных явлений среди подростков и молодежи; экология; гражданско-правовое образование; содействие трудоустройству и занятости населения; добровольчество; социальная поддержка и защита молодежи и   молодых семей.

Общественные Благотворительные Фонды развития МОУ СОШ (г. Черногорска СОШ № 1, № 19, п. Усть-Абакан СОШ № 2) способствуют развитию школ, укреплению их материально-технической базы и т.д. В основном Фонды направляют свои средства на поддержку многодетных малообеспеченных семей: натуральная и денежная (стипендии) социальная помощь.

ОО по защите прав инвалидов, такие как: Хакасская республиканская организация общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»; Хакасская республиканская организация общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»; Абаканская городская общественная организация Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» преследуют в своей деятельности следующие цели:

•  Защита прав и интересов инвалидов;
•  Достижение инвалидами равных прав с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества;
•  Интеграция инвалидов в общество; 
•  Участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвалидов;
•  Содействие в реализации государственных полномочий в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции, приобщение к труду, образованию, культуре и спорту, улучшению их материально-бытовых условий.

Отстаивают трудовые, социально-экономические и профессиональные права и интересы трудоспособного населения Хакасское республиканское объединение организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов РХ»; Первичная профсоюзная организация работников угольной промышленности ООО «Разрез Степной»; Усть  - Абаканская районная территориальная профсоюзная организация «Хакасская региональная организация профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации».

Задачи, которые ставят перед собой данные ОО:

•  обеспечение справедливой оплаты труда в соответствии с рыночной стоимостью рабочей силы;
•  содействие занятости и осуществление контроля за занятостью, соблюдением законодательства в области занятости;
•  контроль за состоянием условий и охраны труда, окружающей природной среды;
•  контроль за соблюдением должностными лицами, работодателями, их объединениями законодательства о труде и профсоюзах;
•  повышение жизненного уровня членов Профсоюза.

Патриотической направленностью деятельности отмечается Аскизская районная общественная организация  «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)», которая:

•  содействует укреплению обороноспособности страны в организации и проведении военно-патриотического воспитания граждан;
•  развивает авиационные, технические и военно-прикладные виды спорта;
•  развивает техническое творчество молодежи;
•  подготавливает граждан по военно-учетным специальностям.

Это лишь малая часть ОО РХ (на сегодняшний день насчитывается более 300), которые занимаются решением социальных проблем населения, отстаивают права различных категорий и групп.

Положительным моментом деятельности ОО является привлечение добровольцев. Это снижает социальную напряженность, т.к. помогает наиболее активным гражданам самореализовываться в рамках добровольческой деятельности. Формы реализации: волонтерство, социальный фандрайзинг, социальное партнерство, социальное инициирование.

Технологии, которые используют ОО в своей деятельности:

•  соц. страхование;
•  соц. защита;
•  соц. контроль;
•  соц. партнерство;
•  соц. адаптация;
•  соц. обеспечение;
•  соц. посредничество;
•  соц. профилактика;
•  соц. обслуживание;
•  соц. консультирование;
•  соц. проектирование;
•  СР с семьей (как частная технология).

Таким образом, ОО в рамках своей деятельности обладают потенциалом не только для решения личных, но и для региональных проблем, а современная парадигма СР рассматривает ОО как необходимый субъект.