25414

Региональный рынок труда (на примере РХ)

Доклад

Социология, социальная работа и статистика

Региональный рынок труда на примере РХ Рынок – совокупность сделок купли и продажи товаров и услуг взаимодействие производителей и потребителей. Рынок труда – совокупность социальноэкономических отношений в сфере обмена между субъектами хозяйствования по поводу спроса на рабочую силу. Региональный рынок труда – территориальная организация системы отношений возникающих в процессе взаимодействия субъектов региональной экономики направленных на достижение сбалансированности его основных элементов что обеспечивает реализацию целевой...

Русский

2013-08-13

20.3 KB

1 чел.

63. Региональный рынок труда (на примере РХ)

Рынок – совокупность сделок купли и продажи товаров и услуг, взаимодействие производителей и потребителей.

Рынок труда – совокупность социально-экономических отношений в сфере обмена между субъектами хозяйствования по поводу спроса на рабочую силу.

Региональный рынок труда – территориальная организация системы отношений, возникающих в процессе взаимодействия субъектов региональной экономики, направленных на достижение сбалансированности его основных элементов, что обеспечивает реализацию целевой направленности регионального воспроизводственного процесса.

На территории РХ расположены 4 монопрофильных города (Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногрск), доля которых от общей численности городов составляет 80%, что является вторым показателем в общероссийских масштабах. В городах с односторонней специализацией хозяйства проживает 188, 7 тыс. человек, что составляет 54,5% населения. В 2003году 6 населенных пунктов на территории РХ были включены в перечень городов и населенных пунктов с моноэкономической структурой и критической ситуацией на рынке.

Общероссийский рынок труда деформирован и функционирует с устойчивым нарушением таких рыночных регуляторов как стоимость и цена рабочей силы, конкуренция. Сибирский рынок труда, являясь составным компонентом  общероссийского, сочетает  развитие общеродовых признаков и специфических особенностей. К числу последних можно отнести: диспропорции в отраслевой структуре экономики, ограничение свободы перелива труда.

Рынок труда РХ формируется в условиях трансформационной и структурной перестройки экономики региона. Имеют место явные квалификационные диспропорции между предложением рабочей силы и спросом на нее со стороны отдельных отраслей.

Анализ основных направлений и программ, реализуемых на рынке труда РХ, позволил сделать вывод о недостаточном внимании к постановке проблемы разработки и задействования механизма, регулирующего ситуацию на рынке рабочей силы, адекватного условиям социально-экономического развития территории. Существование зарегистрированной безработицы в регионе на высоком уровне объективно вело к «замыканию» политики на рынке труда на его текущем регулировании в направлении обеспечения его достаточной проводимости. Поэтому региональная политика состояла и состоит в использовании «традиционных» методов воздействия на спрос и частично предложение рабочей силы для преодоления, прежде всего, количественного дисбаланса. Возникает необходимость переосмысления некоторых подходов к организации  региональной политики. Дальнейший вектор реформ должен быть смещен в сторону совершенствования механизма сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, предполагающего тесную увязку новых социально- экономических условий хозяйствования в регионе и мероприятий на ранке труда с использованием достижений мировой практики.

Выделяется 2 блока проблем, решение которых должно содействовать преодолению дисбаланса на рынке труда:

  1.  повышение эффективности региональной политики посредством совершенствования форм и методов воздействия на функционирование рынка труда;
  2.  улучшение институциональной структуры рынка труда.

Систему регулирующих средств можно разделить на 4группы:

  1.  меры, направленные на регулирование спроса на труд;
  2.  меры, направленные на регулирование предложения рабочей силы и повышение ее качества;
  3.  меры, направленные на регулирование заработной платы;
  4.  меры, направленные на развитее конкуренции.

Определенные надежды  на расширение спроса на труд связаны с инвестициямив экономику Хакасии.

     Ориентация региональной экономики на развитие сырьевых отраслей ставит рынок труда в зависимость от внешних факторов, сдерживает процессы реструктуризации спроса на труд.

   При реализации целевых инвестиционных программ регулирования спроса важно соединить 2 линии: снижение трудозатрат и повышение производительности труда (экономическая составляющая) и создание большего количества рабочих мест (социальная направленность).

   В качестве точек опоры и роста региональной экономики должны стать инвестиции в строительство,  инвестиционные проекты в туристический бизнес, машиностроение. Выделение туризма в качестве одного из приоритетных направлений развития экономики связано с тем, что республика обладает богатыми и уникальными природно-климатическими условиям. Безусловно, эта мера позволит поглотить значительную часть незанятого, но нуждающегося в трудоустройстве населения. К тому же становление туристического бизнеса должно способствовать развитию ряда сопряженных  отраслей: общественному питанию, торговле, а также народным промыслам. Для рынка труда республики это означает одно – создание дополнительных рабочих мест, решение проблем безработицы на территориях, примыкающих к курортным зонам.

Ключевое место в комплексном  регулировании спроса и предложения труда занимают нестандартные формы трудоустройства: временная занятость, гибкое рабочее время, рабочее место, занимаемое несколькими лицами, специальные отпуска, надомничество и др.

Использование нетипичных форм занятости на региональном рынке труда может способствовать решению целого комплекса проблем: обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижение напряженности на молодежном и женском сегментах рынка труда, предоставление возможности получения дополнительного дохода лицам, не способным работать в течении полного рабочего дня (пенсионеры, студенты, инвалиды), кроме того позволит сдержать деградацию рабочей силы.

В настоящее время в республике преобладает вынужденная, недобровольная форма неполной занятости, хотя гибкие формы также имеют место,  преимущественно в негосударственном секторе. Если первое – ненормально, является одним из признаков кризиса, то второе – вполне нормальное и перспективное явление.

Не менее важной и сложной представляется проблема регулирования качественного несоответствия спора и предложения рабочей силы. Одним из важнейших средств его преодоления следует рассматривать систему непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки безработных. Однако с переобучением кадров в республике не все благополучно. Всеохватная система профессионального образования требует значительных финансовых вложений. Поэтому на ряду с развитием финансируемой государством системы переподготовки кадров необходимо всемерно поддерживать хозрасчетные учебные заведения, создавать льготные условия для частных, кооперативных и других профессиональных структур.

Кадровая политика в современных условиях должна исходить из того, что потребности в кадрах по отдельным профессиям и специальностям должны определяться на перспективу, исходя из прогнозов изменения производственных параметров.

Эффективным средством защиты от профессионально – квалификационного дисбаланса на рынке труда может стать превентивная подготовка и переподготовка рабочей силы. Это определяет необходимость разработки серьезных научных прогнозов, ориентированных на среднесрочную и долгосрочную перспективу социально-экономического развития РХ.

Эффективная региональная политика должна быть ориентирована  не столько  на преодоление последствий негативных явлений на рынке труда, сколько на выявление причин и своевременное и адекватное реагирование с целью их устранения. В этой связи преодоление качественного дисбаланса во многом зависит от профессиональной работы службы занятости, организуемой прежде всего среди молодежи.

Как показали данные опроса, проведенного среди учащихся и студентов 27 профессиональных учебных заведений РХ, уровень информированности молодежи о состоянии рынка труда крайне низкий. Улучшению ситуации на рынке труда РХ в целом и молодежном сегменте в частности будет способствовать реализация следующих мероприятий:

  1.  активизация профориентационной работы в школах;
  2.  развитие экскурсионной практики на предприятиях;
  3.  создание информационных программ, анализирующих положение регионального рынка труда в СМИ;
  4.  введение часов в рамках внеклассной работы в школе и учреждениях начального профессионального образования по основам эффективного поведения на рынке труда.

Решению указанных проблем могло бы способствовать возвращение к практике распределения молодых специалистов, но уже на договорной основе.

Решение проблем регионального рынка труда невозможно без преодоления доминирующего положения нанимателя. Монопсонизм работодателя является одним из объективных ограничителей сбалансированности регионального рынка труда, препятствующих его эффективному функционированию. Вопросом монопсонии нарынке труда Правительство РХ практически не занималось. Мнение, что с формированием рыночных отношений конкурентная среда самоорганизуется в оптимальном варианте без вмешательства извне, остается господствующей и сегодня.

Другим блоком реформирования региональной политики должно тать совершенствование деятельности службы занятости с учетом непрерывно меняющихся экономических социальных  процессов, что способствует повышению гибкости рынка труда, обеспечивает подвижность его институциональной конструкции.

3 основных направления действий:

1. подготовка персонала служб занятости в соответствии с требованиями современного рынка труда. Кадровый потенциал службы занятости республики не соответствует требованиям рынка не количественно ни качественно. Если исходить из расчета, что в Швеции на 100тыс. жителей приходится 63 работника государственной службы занятости, то в РХ их должно быть около 350. но по состоянию на 01.01.2004г. фактически работает 188 человек, из них 153 – численность работников городских и  районных центров занятости и 354 работников ДФСЗН по РХ. К тому же еще не все работающие сейчас в этих структурах получили достаточную подготовку и квалификацию, адекватную рыночным условиям (особенно это характерно для районных центров занятости).

2. внедрение современных информационных технологий и Интернета.

3.совершенствование взаимоотношений службы занятости с другими институциональными структурами рынка труда.

Применительно к сибирскому рынку труда, в качестве отличительных черт можно назвать такие, как топливно-энергитическая и сырьевая  специализация Сибири в общероссийском разделении труда, низкая территориальная мобильность рабочей силы. Функционирование рынка труда РХ, в целом отражая развитие общероссийских и сибирских тенденций, имеет свои особенности, к которым относятся: усиление монопсонизма покупателей рабочей силы; приоритетное развитие отраслей группы «А», ориентированных на российский и мировой рынок, что усиливает зависимость экономики региона от внешних факторов; положительное сальдо миграции.

Предложение рабочей силы на рынке труда РХ характеризуется комплексом разнонаправленных тенденций. С одной стороны, рост численности ЭАН и увеличение уровня экономической активности населения, повышение образовательного уровня населения, с другой стороны, увеличение доли женщин, уменьшение доли лиц до 15лет, следствием чего в ближайшей перспективе стане старение рабочей силы, ухудшение ее качественных характеристик. Изменение соотношения на рынке образовательных услуг между начальным и высшим профессиональным образованием в сторону последнего, объективно ведет к уменьшению доли специалистов по рабочим профессиям.

Достижение позитивных изменений на рынке труда России возможно лишь при условии  достижения сбалансированности территориальных и региональных рынков труда.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

68788. Стародавня історія України 654.5 KB
  Основними заняттями кочовиків були скотарство, ремісництво (виплавка заліза, виготовлення зброї), землеробство, торгівля. Із посиленням майнової нерівності, зародженням класів з’явилися елементи державності. Центром Скіфського царства в Криму, яке існувало до III ст. н. е., був Неаполь...
68789. Распад СССР. Формирование ближнего зарубежья 351.5 KB
  В настоящее время в НАТО входят: США Великобритания Франция Бельгия Нидерланды Люксембург Португалия Канада Италия Норвегия Дания Исландия Греция Турция Испания Германия. В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филип Гордон заявил что США готовы рассмотреть вопрос...
68791. Промышленное здание в г. Красноярск 110.5 KB
  Задание на архитектурно-конструктивную разработку промышленного здания Следует в срок до запроектировать промышленное здание на основе следующих исходных данных и параметров. Красноярск Списочный состав работающих человек 820 Количество работающих в максимальную смену человек 450 Из них доля мужчин...
68792. Проект модернізації роторної тістоподільної машини 2.52 MB
  Вирішальне значення для підвищення ефективності суспільного виробництва і для підвищення продуктивності праці в хлібопекарному виробництві має впровадження нової техніки, яка сприяє інтенсифікації технологічних процесів, скорочення тривалості виробничих циклів, і зниження технологічних втрат сировини.
68793. Проектирование гаража-стоянки с/х машин в городе Пермь 142 KB
  Гараж-стоянка для сельскохозяйственных машин предназначен для строительства на действующих автотранспортных предприятиях, удельная площадь стоянки на одно место хранения в гараже для сельскохозяйственных машин составляет 33 кв. м., в здании предусмотрена стоянка для машин...
68794. Расчёт трёхфазного силового масляного двухобмоточного трансформатора 2.79 MB
  Трансформатором называется статистическое электромагнитное устройство, имеющее две или более индуктивно связанных обмоток и предназначенное для преобразования посредством электромагнитной индукции одной или несколько систем переменного тока в одну или несколько других систем переменного тока.
68795. Анализ реализации продукции для улучшения деятельности предприятия (на примере ОАО «Новогрудский маслодельный комбинат») 335.5 KB
  Согласно Закону о предприятиях в Республике Беларусь предприятия самостоятельно планируют свою деятельность на основе договоров заключенных с потребителями продукции и поставщиками материально-технических ресурсов и определяют перспективы...
68796. Реконструкция зданий и сооружений 55.5 KB
  Единственной рациональной альтернативной сносу являются модернизация и реконструкция рассматриваемых зданий методами градостроительного преобразования и переустройства которые должны быть произведены с учётом экономических социально функциональных технических эстетических и экологических...