26532

Сравнительная характеристика социально-экономической П. «нового курса» ФДР и Народного Фронта во Фр

Доклад

История и СИД

Становилось ясно что рыночные отношения должен регулировать единый механизм – государство. английский экономист Кейнс разработал широкий комплекс мер государственного регулирования эк. В период кризиса нужно понижать налоги увеличивать гос. расходы а в период инфляции и перепроизводства наоборот налоги повышать а госву расходы сокращать.

Русский

2013-08-18

60.5 KB

1 чел.

(18) Сравнительная характеристика социально-экономической П.

«нового курса» ФДР и Народного Фронта во Фр.

24 октября 1929г. всемирный эк. кризис перепроизводства, «Великая депрессия» продолжался до 1933г. Причиной стали биржевые спекуляции, теневые сделки в результате которых курс акций превышал их реальную стоимость. Еще внедрение новейшие технологии, увеличить количество продукции, но затоваривание, производителям приходилось сокращать производство, безработица. Становилось ясно, что рыночные отношения должен регулировать единый механизм – государство. В результате в 1930-е гг. английский экономист Кейнс разработал широкий комплекс мер государственного регулирования эк. путем изменения бюджетных расходов в соответствии с эк. и рыночной конъектурой. В период кризиса нужно понижать налоги, увеличивать гос. расходы, а в период инфляции и перепроизводства наоборот налоги повышать, а гос-ву расходы сокращать. Теория предусматривала направление гос. средств на нужды соц обеспечения. предполагал расширить самостоятельность профсоюзов. Гос могло вмешиваться в отношения профсоюза и предпринимателя только в случае нерешаемости конфликта. Кейнс вводит собств термин - «эффективный спрос» - он определяет в конечном итоге уровень занятости. он убедился, что «автоматическое саморегулирование» экономики - миф, а полная занятость - лишь частный случай. Кейнс указывал на два возможных варианта отклонения от «счастливого равновесия» полной занятости. В случае снижения деловой активности и сокращ инвестиций экономика «переохлаждается»и равновесие наступает ниже уровня полной занятости - возникает хронич безработица. В обратном случае экономика «перегревается».Задача сводится к тому, чтобы с помощью внешней силы нарушать равновесие, «подогревая» или охлажд экономику, возвращать ее к оптимальному состоянию полной занятости. Единств силу, способную осущест благотворное вмешательство Кейнс видел в государстве, кот должно навсегда отказаться от роли нейтрал наблюдателя, оказывать воздействие на «эффективный спрос», изменяя его в нужном направл. Кейнс предлагал ограниченный набор средств. Во-первых, стимулирование или затруднение инвестиций. Во-вторых, стимулиров или затруд роста потребления. Оба  действуют медленно в условиях кризиса, неэффективны. Поэтому уделил внимание третьему средству: при невозможности быстро увеличить частные капиталовложения государство само должно в широких масштабах осуществлять инвестиции в экономику. Лучшим способом расходования гос средств в периоды спада он считал организацию общест работ, не страшно, если расходы превышали доходы. Тенденция ускоренного расширения Гос-нополистического регулирования экономики и соц отношений стала  в итоге кризиса чертой присущей всей кап Системе. Однако в зависимости от состояний национ эк, соотношения классовых сил, прочности полит институтов, исторических традиций и др факторов развития гос-монопол капитализма в разных странах приняло различные формы.

Антикризисные меры президента Гувера: в 1928 г. в США выборы,  выиграл республиканец Герберт Гувер. лозунг борьбы с нищетой: «курица в каждой кастрюле, в каждом гараже». Правительство  пыталось  ослабить  действие  кризиса   путем оказания  фин  помощи  банкирам  и   промышленникам. создана “Реконструктивная  финансовая  корпорация”,  кредитовавшая  кампании.  Тщетно  пыталось  изъять   с   рынка   излишки с\х продукции  образованное “Федеральное фермерское бюро”, оказавшее помощь лишь крупным  фермерам. 1930 г.  принят  высокий таможенный тариф, сокращение ввоза в США товаров. мероприятия  не остановили кризиса.

С 1933 г. президентом избран Франклин Рузвельт (1882—1945). положение чрезвыч. требовались неординарные меры. Правительством осуществлены крупномасштабные реформы, «Новый курс Рузвельта». Яковлев «Франклин рузвельт». 9 марта созвана спец сессия Конгресса и в течение 100 дней заложены основы политики «Нового курса». Отрицая политику Гувера, Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования хозяйства и доброго соседства с другими странами. Теоретической базой «Нового курса» стало учение Кейнса. основной целью реформ стало активное вмешательство гос в процесс общественного воспроизводства. началось спасение банковской и финансовой систем (ЕВА). Для их оздоровления запрещался вывоз золота за границу; прекращен обмен банкнот на золото. закрыты все банки. В принятом Чрезвычайном законе о банках предусматривалось возобновление функции и получение правительственных кредитов (займов) из федеральной резервной системы, хотя это разрешалось только наиболее крупным банкам.

Созданная при Гувере Реконструктивная корпорация расширила операции. Для увеличения финансовых ресурсов гос и расширения его регулирующих функций отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели обесценивание доллара. распределение дохода изменилось в пользу промышленного, а не ссудного капитала. предотвращены массовые банкротства в кредитной сфере, уменьшилась задолженность монополий, усилились экспортные возможности. Для стимулир мелких акционеров и вкладчиков создана корпорация по страхованию банковских вкладов, приняты меры защиты вкладов от риска из-за биржевой спекуляции.

Центральное место отводилось проблеме восстановления промышленности. В июне 1933 г. принят закон о восст нац промышленности (НИРА). создана Администрация нац восстановления, вошли представители финансовой олигархии (от торговой палаты, «Дженерал моторс», «Стандарт ойл», Моргана), экономисты, деятели Амер федерации труда. Председателем назначен генерал Хью Джонсон. Эмблемой стал синий орел.

Закон вводил систему гос регулирования. упор делался на «кодексы честной конкуренции», устанавливались правила конкуренции, занятости и найма.

Особое место занимала отмена "сухого закона". Свободная продажа алгокольных напитков, обложенных высоким фед налогом, поступление в казну средств. Кодексами для каждого предприятия устанавливались объемы производства, уровень заработной платы, продолжительность рабочей недели, рынки сбыта продукции, единая политика цен. оговаривались условия занятости и найма. не допускалась дискриминация членов профсоюза, рабочим право на организацию, определялись минимум з\п и максимум раб недели.

определялись формы налогообложения и фонд общественных работ. Конгресс создал Администрацию обществ работ. + создание трудовых лагерей для молодежи 18—25 лет. Администрация чрезвыч помощи выдавала штатам дотации для помощи безработным.

Для трудоустройства безработных на Юге создавалась современная инфраструктура  —  строились автострады, аэродромы, мосты, гавани. В 1933 г. создано Управление долины реки Теннеси, для освоения этого района (TVA). строительство ГЭС, лесонасаждения, контролировалась промышленность, снабжаемая электростанцией Теннеси.

за рабочими признавалось право заключения коллективных договоров с предпринимателями. рабочие удерживались от революционной борьбы.

Несмотря на то, что НИРА воспринят американскими деловыми кругами с энтузиазмом, к осени 1934 г. они стали поднимать вопрос о пересмотре (с марта по июль 1933 г. производство пром продукции пошло вверх). создали «Лигу американской свободы». в 1935  Рузвельт поставил вопрос о продлении срока действия закона, натолкнулся на сопротивление. Господ позиции занимала АФТ, которая основывалась на цеховых принципах и придерживалась соглашательского курса в отношениях с предпринимателями. Вес приобретали сторонники более решительных действий и организации профсоюзов по производственному принципу. В 1936г они отделились и создали самост. Орган -  Конгресс производственных профсоюзов (КПП).

закон о регулировании с\х. создана Администрация регулирования с\х, ААА. предусматривал меры повышения цен на с\х продукцию до уровня 1909 - 1914 гг:

1. Сокращение посевных площадей и поголовья скота. фермеры получали компенсации и премию, средства, которые мобилизовались за счет налога на компании, налога на муку и налога на хлопчатобумажную пряжу

2. Чрезвычайные меры по финансированию государством фермерской задолженности.

3. Фермеры за 1933-1935 гг. получили кредиты, продажа разорившихся ферм прекратилась.

удалось поддержать цены и улучшить положение в аграрном секторе – доходы фермеров выросли на 50%. многие хозяйства справились с кризисом.

В 1935 г. поворот влево. Этого добились трудящиеся. В 1936 г. сплочение всех рабочих организаций, влились в единый Рабочий альянс. созданы Лига объединенных фермеров и Союз издольщиков. важнейшее завоевание раб класса - закон Вагнера. признавались необходимость коллективной защиты рабочими своих интересов через профессиональные союзы и путем заключения с предпринимателями колл договоров. право на стачки. Администрация не могла применять репрессии и вмешиваться во внутренние дела организаций. Суды обязанны рассматривать жалобы профсоюзов за нарушение закона. закон о социальном обеспечении: система пенсий по старости и пособий по безработице. Пенсии с 65 лет; помощь больным и инвалидам. Пенсионные фонды из взносов трудящихся и предприятий. В 1938г. закон о справедливых условиях труда, запрещалось использование детского труда, на предприятиях фед значения единые нормы заработной платы, мин и макс уровень, макс рабочей недели — 44 часа. «Новый курс» соответствовал исторической эпохе утверждения гос-монополистич капитализма и отражал тенденцию перехода экономики США на стадию ГМК. страна смогла выбраться из кризиса, прибыли монополий пошли в гору.

Народный фронт во Франции. (изучал Смирнов - нов история франции, Егоров, Кравченко, бендрикова).

Во Фр. действие мирового эк. кризиса проявилось в 1930-1936гг. В годы кризиса объем пром. продукции и нац. доход понижались более чем на 30%; обанкротилось несколько крупн. банков, закрылись крупн. заводы и фабрики. Кризис поразил текстильную промышленность, производство предметов роскоши. кризис дополнил аграрный. Произв. с/х продукции уменьш., цены упали. Уменьшились доходы крестьян, выросла их задолженность. Многие кр. хоз-ва распродав., а жители деревень в городе пополнили армию безраб-х. Внеш. торг. сокр. на 60%. Усилились процессы концентрации и централизации произ-ва и капитала. Финансов. олигархия значит. укрепила свои позиции в жизни Фр. В то же время кризис сильно ударил по матер. Положению труд-ся = рост безработицы + увел. раб. дня до 12-15 часов + уменьш. з/п. Была предприн. попытка ввести гос. контроль в сферу экон. (дирижизм). Речи о покушении на частную собств. нет было. Буржуазный дирижизм – строится по идее Кейнса, социальный – частичная и широкая национализ. эконом. секторов.

Народный фронт во Фр. возник как реакция демокр. сил на фашистский мятеж, поводом к которому стало дело Стависского, организовавшего мошеннич. операцию - выпуск фальшивых облигаций на сумму свыше 200 млн. фр.

Фашисты призыв. покончить с продажными парламентариями и министрами, ликвидир. парламент и вообще «прогнивший режим» Третьей республики. 6 февраля 1934 г. фашисты попыт. захв. парламент, организовав мятеж. Ночью 6 февраля полицейские открыли огонь, и фашисты отступили. Правые обвинили правительство, возглавляемое радикал-социалистом Даладье, в расправе с демонстрантами, и оно решило уйти в отставку. В новое правительство радикала Думерга, вошли и лидеры правых партий, Тардье, Лаваль и Петэн.

Попытка фашистского мятежа всколыхнула Францию, вызвав подъем антифаш. движения и пробудив тягу к единству. 9 февраля 1934 г. в Париже под руководством Центрального Комитета ФКП и руководством УВКТ (профсоюз) проведена антифаш. демонстрация. Призвали трудящихся. 12 февраля 1934г. всеобщая стачка протеста. против фашизма, организов. Коммун. партией, Социалистич. партией, ВКТ и УВКТ (оба-профсоюзы, вскоре объединятся). В осн. отраслях произв. бастовало 80- 90 % рабочих. примкнули мелкие торговцы и ремесленники. многочисл. митинги и демонстр. Впервые совместно участвов. коммунисты, социалисты, члены профсоюзов, беспартийные.

Успех 12 февраля показал, что во Фр. серьезная перегруппировка сил. Фр. антифашисты встретили массовую поддержку народа. Фашисты не добились содействия армии и полиции.

27 июля Коммунист. и Социалистич. партии подпис. пакт о единстве действий, целью является мобилиз. всех трудящихся против фашистских организ. с целью добиться их разоружения и роспуска, защитить демократич. свободы и потребовать пропорционального представительства и роспуска палаты.

От имени ФКП Торез предлож. созд. перед лицом реакции и фашизма «Народный фронт свободы, труда и мира». В оргкомитет по созданию Нар фронта вошли ФКП и СФИО, радикалы, левые группировки, профсоюзы, Лига прав человека. осенью родился термин «Народный фронт» для обознач. широкой коалиции обществ.-политич. сил, объединенных платформой антивоен. и антифаш. борьбы, борьбы за улучшение условий жизни трудящихся.

Дальнейшему сближению способств. подпис. 2 мая 1935г. фр.-сов. догов. о взаимн. помощи.

14 июля организов. демонстр., впервые официально согласились участвовать коммун., социалисты и радикалы, оба осн. профсоюзных центра - ВКТ и УВКТ, многие другие антифаш. группир. завершилась митингом. комитет по подготовке демонстр. был преобр. в Национ. комитет Народного фронта. На местах созд. комитеты Нар фронта.

Программа Народного фронта.

В янв. 1936 г., в разработке участвов. все группировки. В полит. разделе требов. всеоб. амнистии, разоружить и распустить фашистские организ., соблюд. профсоюзные свободы и свободу печати, соблюд. права женщин на труд, продление срока обяз. обуч. до 14 летн. возр., обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную свободу совести.

В разделе «Зашита мира» установл. междунар. сотруднич. в рамках Лиги Нации с целью обеспеч. коллект. безопасн., огранич. вооруж. и национализ. военной промышл. за распростр. пактов о взаимной помощи, открытых для всех «согласно принципам франко-советского договора». В эконом. разделе: Против безраб. и промышл. кризиса, сокращ. раб. недели без сокращ. з/п, вовлеч. в трудов. процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достат. для жизни размере, быстрое провед. плана широких работ обществ. знач. в городе и в деревне; с этой целью присоед. к усилиям госуд-ва и отдельн. коллективов местн ресурсы. программа предлагала не допускать сниж. жизн. уровня пенсион. и служ-х, снизить плату за торг. помещения, запретить распродажу им-ва за долги. введение твердых цен на прод. с/х и созд. госуда. посреднич бюро по продаже зерна. требов. преследования расточительной траты ср-в гражд. и воен. администр. органами, созд. военной пенсион. кассы. Демокр. реформа системы налогов, предусматр. ослабл. налогового бремени, с целью создания эконом. подъема, созд. новых ресурсов при помощи меропр., затрагив. крупн. капит. установить гос контроль над Фр банком. Программа не содержала социалистич. требований. носила демократич., антифаш. характер и была осуществима в рамках капиталистич. строя. Выдвигая на первый план общедемократич. задачи, позволяла объединить всех противников фашизма, войны и крупного капитала.

В марте 1936 г. в Тулузе объединит съезд профсоюзов, слияние ВКТ и УВКТ: Всеобщая конфедерация труда.

Законодательство Народного фронта.

Весной 1936 г. Нар фронт одерж. победу, 57 % избир. формир. правительства поручено социалисту Блюму.

предлож. войти в правит-во коммун., социал. и радикалам. коммун. отказ., так как считали, что их вхожд. в правит-во может быть использовано реакцией для запугив. избирателей «красной опасностью». тем не менее решили поддерж. его при условии выполнения им программы Нар фронта.

Победа Нф вызв. энтузиазм трудящихся, которые ожид. скорейшего выполн. предвыборн. обещаний. Через неск. дней после выборов на многих предпр. забастовки. Их участники требов. повыш. з/п, введ. оплачив. отпусков, сокр. раб. дня. Стачечное движ. приобр. размах. В нач. июня 2 млн. человек. Рабочие заняли крупн. предпр. и взяли их под охрану. Буржуаз. поспешила пойти на уступки. 7 июня подпис. соглаш. между представ. профсоюзов и предприним. Матиньонское соглаш, з/п повыш. на 7-15 %, низкая увел. в 2--3 раза. Закон, устанавл. ежегодн. оплачив. отпуск в индустр., тоговле, св. профессиях, домашн. службе и с/х. принят 20 июня 1936 г. Закон, устанавл. 40 часов. раб. неделю в индустр.х и торг. организ. и опред. продолж. труда в подземных рудниках - 27 июня 1936 г.

Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта.

Меропр. потреб. дополн. расходов = увеличили бюджетный дефицит. Компартия считала, что для покрытия нужно «заставить платить богачей», обложить их чрезвыч. налогом, запретить вывоз капиталов за границу. В ответ финансов. олигархия пошла на саботаж экономики страны: «Бегство капиталов» подрыв. устойчивость валюты. Правительство Блюма  не приняло мер по пресеч. Проведя девальвацию франка на 30%, Блюм в феврале 1937 заявил о необход. «паузы» в осуществл. прогр. Нар фронта. В области внеш политики Блюм в ответ на развязыв. франкистами с помощью фашистских держав гражданской войны в Испании (1936-39) объяв. о «нейтралитете» Фр., запретив законным властям Испанской республики ввоз через франко-испанскую границу закупл. ими оружия.

Преемники Блюма радикалы Шотан (июнь 1937 - март 1938) и Даладье (апрель 1938 - март 1940) всё более отход. от программы. В октябре- ноябре 1938 радикалы, а в мае 1939 социал. открыто порвали с Нар фронтом. Подписав Мюнхенское соглашение 1938, выдававшее Чехословакию на произвол Германии, издав 13 ноября 1938 серию антинародных декретов и жестоко подавив движ. протеста против этих декретов, правит-во Даладье открыло путь возврату правых к власти. в Париже фр.-герм. деклар. 1938, фактич. перечеркн. фр.-сов. пакт 1935.

Мюнхенское соглашение оконч. распад Нар фронта. Ком. партия осудила мюнхенский сговор и голосов. против него в парламенте. все ост. партии одобрили. руководство радик партии объявило о выходе. конец Нар фронта.

заслугой успешн. борьба против фашизма. преградил путь фашизму, обеспеч. сохр. и расшир. демокр. свобод, принес улучш. жизни фр. трудящимся. Огромное значение соц-эконом. законод-ва. возросло влияние раб. кл., его полит. и профсоюзных организ. Однако закрепить и развить влияние раб. кл. не удалось из-за бегства капиталов за границу. Правительство было вынужд. пойти на поводу за предпринимателями, обесценив франк и свернув соц-эконом. преобраз.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

11441. Форматирования текста 72 KB
  Лабораторная работа № 3 1.Форматирования текста Примеры форматирования текста приведены в файлах form_str.py и form_operat.py. 1Форматирование данных строкового типа производиться методами / функциями соответствующего модуля. Полное описание модуля можно вызвать командой ...
11442. Архитектура персонального компьютера. Классификация программного обеспечения 81.5 KB
  Лабораторная работа № 1 Тема: Архитектура персонального компьютера. Классификация программного обеспечения. Цель работы: изучить устройство персонального компьютера приобрести навыки в исследовании и описании аппаратного и программного обеспечения ЭВМ; изучить
11443. ИЗУЧЕНИЕ РАБОТЫ ТРЁХЭЛЕКТРОДНОЙ ЛАМПЫ 2.1 MB
  Лабораторная работа № 14 ИЗУЧЕНИЕ РАБОТЫ ТРЁХЭЛЕКТРОДНОЙ ЛАМПЫ ЦЕЛЬ РАБОТЫ: 1. Изучить практическое применение явления термоэлектронной эмиссии. 2. Овладеть методикой определения основных параметров трёхэлектродной лампы. ПРИБОРЫ: 1.Лампа 6Н7С или 6Н2П – 1 шт. ...
11444. Правила измерения физических величин и определение погрешностей измерений 61 KB
  Лабораторная работа №2 Правила измерения физических величин и определение погрешностей измерений Цель работы: изучить правила определения погрешностей измерений физических величин. Расчетные формулы ...
11445. Проверка закона сохранения энергии 109.5 KB
  Лабораторная работа №3 Проверка закона сохранения энергии Цель работы: проверка с помощью маятника Обербека закона сохранения энергии при поступательном и вращательном движении. Приборы и инструменты: маятник Обербека секундомер масштабная линейка штангенц
11446. Изучение закона сохранения импульса в механике 67 KB
  Лабораторная работа №4 Изучение закона сохранения импульса в механике Цель: экспериментальная проверка закона сохранения импульса при центральном упругом ударе шаров. Приборы и инструменты: экспериментальная установка набор шаров течнические весы л
11447. Изучение колебаний математического маятника и измерение ускорения свободного падения 96.5 KB
  Лабораторная работа №5 Изучение колебаний математического маятника и измерение ускорения свободного падения ...
11448. Измерение длины звуковых волн в воздухе и определение показателя адиабаты 93.5 KB
  Лабораторная работа №8 Измерение длины звуковых волн в воздухе и определение показателя адиабаты Цель работы: измерение длины звуковых волн резонансным методом определение скорости звука в воздухе и термодинамического отношения теплоемкостей. Приборы и принад...
11449. Определение универсальной газовой постоянной 137.5 KB
  Лабораторная работа №16 Определение универсальной газовой постоянной Цель работы: изучение свойств идеального и реального газа экспериментальное определение универсальной газовой постоянной. Приборы и принадлежности: баллон откачивающий насос манометр для изм...