26988

Субъект правотворчества.Участие граждан,общественных организаций и народа в процессе правотворчества. Право законодательной инициативы

Доклад

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Правотворчество деятельностьнаправленная на подготовкуизданиесовершенствование НПА. Требования к правотворчеству соблюдение принципов: 1 законности принятие НПА только теми субъектами которые наделены соответствующими полномочиями 2 демократизма возможность принятия наиболее важных НПА в порядке референдума 3 научности планирование приоритетности принимаемых актов 4 профессионализма требует особых навыков умений и таланта 5 системности вновь принимаемые акты не должны противоречить действующим актам 6 гласности все...

Русский

2013-08-19

9.08 KB

28 чел.

49.Субъект правотворчества.Участие граждан,общественных организаций и народа в процессе правотворчества. Право законодательной инициативы.

Правотворчество- деятельность,направленная на подготовку,издание,совершенствование НПА.

Правообразование—все формы и средства возникновения,развития и изменения права.Правообразование происходит и вне правотворчества государства,в рамках гражданского общества — в правосознании,конкретных правоотношениях,правомерном поведении,в правовых теориях,судебных прецедентах и т.д.

Главным отличием правотворчества от правообразования является то,что творчество права осуществляется государственными органами или с их санкционирования.

Требования к правотворчеству соблюдение принципов:

1) законности (принятие НПА только теми субъектами, которые наделены соответствующими полномочиями)

2) демократизма (возможность принятия наиболее важных НПА в порядке референдума)

3) научности (планирование приоритетности принимаемых актов)

4) профессионализма (требует особых навыков, умений и таланта)

5) системности (вновь принимаемые акты не должны противоречить действующим актам)

6) гласности (все принятые НПА подлежат обязательному опубликованию, доведению до сведения населения)

ТРИ формы в зависимости от СУБЪЕКТОВ:

1)Непосредственное правотворчество(ГРАЖДАНЕ,НАРОД)-осуществляется в результате проведения референдума,которые в конституционном порядке принимают или отвергают НПА,предлагаемые государственной законодательной властью.Особенности референдума:вснеродное голосование,проводится по особо важным и значимым вопросам гос и общественной жизни,основывается на принципе свободы и добровольности участников,организует и финансирует государство,инициатива и назначение принадлежит главе государства,парламенту,иногда обоим органам,правительству,группе избирателей.Решение референдума обладает высшей юридической силой,эти решения не нуждаются в каком либо утверждении и может быть отменено только другим референдумом.

-Общегосударственный и местный

-обязательный и факультативный(когда нпа может быть принят иным способом)

-конституционный(проекты конституции,поправки) и обычный

-решающий и консультативный(не обязательно учитывается парламентом)

2)Государственное правотворчество(ГОС-ВО)-установление,изменение или отмена норм права в определяемом законом порядке гос органами:

-законотворчество-один из распространенных видов правотворчества, которым занимаются законодательные органы государства,избираемые населением и обладающие правом от имени народа принимать акты высшей юридические силы – законы.Все другие виды правотворчества, не могут противоречить закону.

-подзаконное правотворчество реализуется органами исполнительной власти, оно предназначено для детализации законов,

-делегированное–нормотворческая деятельность органов исполнительной власти,осуществляемая по поручению парламента,

3)Локальное правотворчество(ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ)–реализация полномочий по изданию нормативно правовых актов отдельными учреждениями,организациями.Этими актами регулируются конкретные производственные задачи.Издаются  руководителями организаций и имеют ограниченное  действие,обязательны только для данной организации,ее структурных подразделений и работников.Обычно акты локального характера издаются в форме уставов,положений,правил,приказов,и распоряжений.

Законодательная инициатива-официальное внесение в компетентный орган парламента управомоченным субъектом законопроекта.Право законодательной инициативы-право внести законопроект на рассмотрение в представительный законодательный орган или право проявить инициативу по назначению референдума.Наличие у субъекта права законодательной инициативы означает, что парламент обязан рассмотреть внесенное данным субъектом предложение об издании закона или его проект. Но разумеется, парламент не обязан принять соответствующий закон, или может принять его совсем в ином виде,чем предлагалось.

Круг субъектов права законодательной инициативы различен в разных странах и определяется зачастую конституциями.В подавляющем большинстве стран он охватывает правительство и парламентариев(правительственная и парламентская инициатива).В ряде стран данный круг включает иных субъектов-государственные органы высшего уровня,центральные государственные учреждения,иногда религиозные и иные общественные формирования(специальная инициатива),внутрипарламентские органы,органы и учреждения при парламентах,группы избирателей(народная инициатива).

При народной инициативе Конституции подчас ограничивают круг ее возможных предметов.Например,согласно румынской Конституции 'не могут составлять предмет законодательной инициативы граждан фискальные проблемы,вопросы международного характера,амнистия и помилование".Напротив,колумбийская Конституция не ставит в этом отношении никаких ограничений.Некоторые конституции, устанавливая число избирателей, необходимое для осуществления народной инициативы, требуют, чтобы эти избиратели представляли различные регионы страны.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

31672. Основні методи психології. Спостереження, експеримент 33.5 KB
  Спостереження експеримент Спостереження як метод об’єктивного дослідження широко за стосовується у психології педагогічній практиці соціологічних до слідженнях. Об’єктом спостереження є поведінка особистості в найрізно манітніших її зовнішніх виявах коли реалізуються усвідомлювані та неусвідомлювані внутрішні психічні стани переживання прагнення. Тому вміле спостереження за поведінкою дитини та дорослого дає можливість з високою вірогідністю робити висновки про їхні внутрішні духовні особливості. Спостереження може бути звичайним...
31673. Виникнення та розвиток психіки 23 KB
  На певному етапі розвитку природи завдяки взаємодії механічних термічних хімічних акустичних та світлових властивостей матерії з неорганічної матерії виникла органічна матерія білкова речовина. Якщо в неорганічній матерії згаданий процес має пасивний характер то у живій активний відмінною рисою якого є здатність предмета що відображує реагувати на відображуване. Першими проявами такого біологічного відображення є процеси обміну речовин асиміляція та дисиміляція що відбуваються у живій матерії та є необхідною умовою життя....
31674. Свідомість 30.5 KB
  Складна діяльність вищих тварин що підпорядкована природним предметним зв’язкам і відношенням у людини перетворюється на діяльність підпорядковану суспільним зв’язкам і відносинам. Вона є тією безпосередньою причиною завдяки якій виникає специфічна людська форма відображення дійсності – свідомість людини. У людини завдяки її участі в спільній діяльності з іншими людьми в умовах розподілу функцій між ними те на що спрямована дія саме по собі може і не мати прямого біологічного смислу. У людини ж користування штучним знаряддям...
31675. Поняття про особистість та її структуру 26.5 KB
  Належність особистості до певного суспільства до певної системи суспільних відносин визначає її психологічну Та соціальну сутність. Характерними ознаками особистості є наявність у неї свідомості виконувані нею суспільні ролі суспільно корисна спрямованість її діяльності. Однією з найяскравіших характеристик особистості є її індивідуальність під якою розуміють своєрідне неповторне поєднання таких психологічних особливостей людини як характер темперамент особливості перебігу психічних процесів сприймання пам’яті мислення мовлення...
31676. Поняття про діяльність 23 KB
  Проте активність тварин і діяльність людини суттєво відрізняються за психологічними ознаками. Людська діяльність за сутністю є соціальною. Діяльність людини характеризується свідомістю і цілеспрямованістю.
31677. Поняття про мову та її функції 30 KB
  Біологічними передумовами виникнення мови були звуки та рухи які спостерігались у пращурів людини і слугували засобом спілкування задоволення потреби в обміні думками у пізнанні властивостей предметів та явищ що оточували людину і позначалися словами. Слово як одиниця мови має два боки зовнішній звуковий фонетичний та внутрішній смисловий семантичний. Унаслідок цього виникла багатозначність слів що також є продуктом історичного розвитку кожної мови. Основні елементи мови її словниковий склад і граматична будова.
31678. Різновиди мовлення 35.5 KB
  Усне мовлення. Це основний різновид мовлення який є звуковим і який інші сприймають за допомогою слуху. Усне мовлення поділяється на діалогічне та монологічне.
31679. Поняття про спілкування 25.5 KB
  Спілкування явище глибоко соціальне. Соціальна природа спілкування виражається в тому що воно завжди відбувається в середовищі людей де суб’єкти спілкування завжди постають як носії соціального досвіду. Соціальний досвід спілкування виявляється у змісті інформації що є його предметом знання відомості способи діяльності у засобах мовна та немовна комунікація при спілкуванні у суспільно вироблених у процесі історичного розвитку різновидах спілкування.
31680. Різновиди і форми уваги 35.5 KB
  Усі різновиди уваги тісно взаємопов’язані і за певних умов переходять один в одного. Мимовільна увага властива і людині і тваринам хоча її виникнення у людини якісно відрізняється від такої уваги у тварин. Фізіологічним підґрунтям мимовільної уваги є безумовнорефлекторна орієнтувальна діяльність.