26988

Субъект правотворчества.Участие граждан,общественных организаций и народа в процессе правотворчества. Право законодательной инициативы

Доклад

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Правотворчество деятельностьнаправленная на подготовкуизданиесовершенствование НПА. Требования к правотворчеству соблюдение принципов: 1 законности принятие НПА только теми субъектами которые наделены соответствующими полномочиями 2 демократизма возможность принятия наиболее важных НПА в порядке референдума 3 научности планирование приоритетности принимаемых актов 4 профессионализма требует особых навыков умений и таланта 5 системности вновь принимаемые акты не должны противоречить действующим актам 6 гласности все...

Русский

2013-08-19

9.08 KB

28 чел.

49.Субъект правотворчества.Участие граждан,общественных организаций и народа в процессе правотворчества. Право законодательной инициативы.

Правотворчество- деятельность,направленная на подготовку,издание,совершенствование НПА.

Правообразование—все формы и средства возникновения,развития и изменения права.Правообразование происходит и вне правотворчества государства,в рамках гражданского общества — в правосознании,конкретных правоотношениях,правомерном поведении,в правовых теориях,судебных прецедентах и т.д.

Главным отличием правотворчества от правообразования является то,что творчество права осуществляется государственными органами или с их санкционирования.

Требования к правотворчеству соблюдение принципов:

1) законности (принятие НПА только теми субъектами, которые наделены соответствующими полномочиями)

2) демократизма (возможность принятия наиболее важных НПА в порядке референдума)

3) научности (планирование приоритетности принимаемых актов)

4) профессионализма (требует особых навыков, умений и таланта)

5) системности (вновь принимаемые акты не должны противоречить действующим актам)

6) гласности (все принятые НПА подлежат обязательному опубликованию, доведению до сведения населения)

ТРИ формы в зависимости от СУБЪЕКТОВ:

1)Непосредственное правотворчество(ГРАЖДАНЕ,НАРОД)-осуществляется в результате проведения референдума,которые в конституционном порядке принимают или отвергают НПА,предлагаемые государственной законодательной властью.Особенности референдума:вснеродное голосование,проводится по особо важным и значимым вопросам гос и общественной жизни,основывается на принципе свободы и добровольности участников,организует и финансирует государство,инициатива и назначение принадлежит главе государства,парламенту,иногда обоим органам,правительству,группе избирателей.Решение референдума обладает высшей юридической силой,эти решения не нуждаются в каком либо утверждении и может быть отменено только другим референдумом.

-Общегосударственный и местный

-обязательный и факультативный(когда нпа может быть принят иным способом)

-конституционный(проекты конституции,поправки) и обычный

-решающий и консультативный(не обязательно учитывается парламентом)

2)Государственное правотворчество(ГОС-ВО)-установление,изменение или отмена норм права в определяемом законом порядке гос органами:

-законотворчество-один из распространенных видов правотворчества, которым занимаются законодательные органы государства,избираемые населением и обладающие правом от имени народа принимать акты высшей юридические силы – законы.Все другие виды правотворчества, не могут противоречить закону.

-подзаконное правотворчество реализуется органами исполнительной власти, оно предназначено для детализации законов,

-делегированное–нормотворческая деятельность органов исполнительной власти,осуществляемая по поручению парламента,

3)Локальное правотворчество(ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ)–реализация полномочий по изданию нормативно правовых актов отдельными учреждениями,организациями.Этими актами регулируются конкретные производственные задачи.Издаются  руководителями организаций и имеют ограниченное  действие,обязательны только для данной организации,ее структурных подразделений и работников.Обычно акты локального характера издаются в форме уставов,положений,правил,приказов,и распоряжений.

Законодательная инициатива-официальное внесение в компетентный орган парламента управомоченным субъектом законопроекта.Право законодательной инициативы-право внести законопроект на рассмотрение в представительный законодательный орган или право проявить инициативу по назначению референдума.Наличие у субъекта права законодательной инициативы означает, что парламент обязан рассмотреть внесенное данным субъектом предложение об издании закона или его проект. Но разумеется, парламент не обязан принять соответствующий закон, или может принять его совсем в ином виде,чем предлагалось.

Круг субъектов права законодательной инициативы различен в разных странах и определяется зачастую конституциями.В подавляющем большинстве стран он охватывает правительство и парламентариев(правительственная и парламентская инициатива).В ряде стран данный круг включает иных субъектов-государственные органы высшего уровня,центральные государственные учреждения,иногда религиозные и иные общественные формирования(специальная инициатива),внутрипарламентские органы,органы и учреждения при парламентах,группы избирателей(народная инициатива).

При народной инициативе Конституции подчас ограничивают круг ее возможных предметов.Например,согласно румынской Конституции 'не могут составлять предмет законодательной инициативы граждан фискальные проблемы,вопросы международного характера,амнистия и помилование".Напротив,колумбийская Конституция не ставит в этом отношении никаких ограничений.Некоторые конституции, устанавливая число избирателей, необходимое для осуществления народной инициативы, требуют, чтобы эти избиратели представляли различные регионы страны.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

639. Использование станка-качалки в процессе добычи нефти и газа 182 KB
  Процесс бурения включает крепление стенок скважин (как правило, глубоких) обсадными трубами с закачкой цементного раствора в кольцевой зазор между трубами и стенками скважин. Способы добычи нефти и газа
640. Организационное проектирование, оценка эффективности организационных систем 135 KB
  Основные методологические принципы построения организационных структур. Понятие экспертного метода, метода структуризации целей, метода организационного моделирования, метода аналогий. Этапы проектирования, эффективность организационных изменений.
641. Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии 118 KB
  Анализ использования трудовых ресурсов ООО Каравай. Анализ использования трудовых ресурсов, направления анализа численности и состава рабочей силы. Мероприятия, направленные на улучшение использования трудовых ресурсов в ООО Каравай на 2012.
642. Виды отчетов и способы их составления программными средствами 124 KB
  В практике маркетинговых исследований существует три основных вида отчета: устный, письменный краткий и письменный подробный. Как правило, контракты предусматривают устный и один из видов письменных отчетов.
643. Тяговый расчет автомобиля ЗиЛ-133Г1 1017 KB
  Построение внешней скоростной характеристики двигателя Камаз-7401. Графики силы сопротивления качению колес автомобиля по дорожному покрытию. Определение силы сопротивления качению колес автомобиля по дорожному покрытию. Значения силы тяги на колесах и скорости автомобиля Зил-133Г1.
644. Теоретические основы налогового права 128 KB
  Дайте определение понятию налоговое право. Руководствуясь ст. 2 НК РФ, охарактеризуйте его предмет. Каким образом законодательство о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ) определяет момент исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов. Каковы правовые последствия подачи налогоплательщиком жалобы.
645. Совместная работа основания и сооружения 155 KB
  Формы деформаций сооружений. Чувствительность конструкций к неравномерным осадкам. Меры по уменьшению чувствительности зданий к неравномерным осадкам. Комплексная взаимозависимость факторов для решения задачи по устройству фундаментов.
646. Вдосконалення системи автоматизації відділення випарної станції 92 KB
  Умови праці. Наявність шкідливих та небезпечних факторів на робочому місці. Санітарно-гігієнічні вимоги до виробничих приміщень та розміщення технологічного обладнання. Розрахунок звукопоглинаючої конструкції операторського пункту.
647. Использование языка AHDL при проектировании цифровых устройств 159.5 KB
  Описание комбинационного устройства на языке AHDL. Реализация комбинационного устройства в CPLD и FLEX (выбор микросхемы, полная компиляция, моделирование, анализ, быстродействия и временных задержек). Функциональная компиляция и моделирование устройств.