28046

Регулирование природопользования: задачи регулирования. Система природоохранных норм и нормативов

Доклад

Лесное и сельское хозяйство

Механизм управления природопользованием объединяет методы функции и организационные структуры органы управления. Методы управления природопользованием это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Основные методы управления:  административные команднораспорядительные обусловлены возможностью государственного принуждения;  экономические создают непосредственную материальную заинтересованность...

Русский

2013-08-20

7.63 KB

8 чел.

Регулирование  природопользования:  задачи  регулирования.  Система

природоохранных норм и нормативов.

Управление  природопользованием  —  это  деятельность  государства  по  организации

рационального  использования  и  воспроизводства  природных  ресурсов,  охраны

окружающей среды, а так же по обеспечению соблюдения хозяйствующими субъектами

требований в области охраны окружающей среды.

Механизм  управления  природопользованием  объединяет  методы  функции  и

организационные структуры (органы управления).

Методы  управления  природопользованием  —  это  способы  воздействия  на  поведение  и

деятельность  управляемых  объектов  с  целью  обеспечения  рационального

природопользования и охраны окружающей среды.

Основные методы управления:

  административные  (командно-распорядительные)  —  обусловлены  возможностью

государственного принуждения;

  экономические  —  создают  непосредственную  материальную  заинтересованность

субъектов  хозяйствования  в  выполнении  необходимых  экологических  мероприятий,

решений органов управления в сфере природопользования;

  социально-психологические,  или  методы  морального  стимулирования,  —

реализуются  посредством  мер  как  поощрения,  так  и  воздействия  на  нарушителей

(благодарности  или,  напротив,  выговоры,  объявляемые  устно  или  в  приказах

администрации, и т.п.).

В  странах  с  развитой  рыночной  экономикой  и  устоявшимися  демократическими

традициями  широкое  распространение  получили  так  называемые  информационные

методы  управления,  обеспечиваемые  открытым  доступом  общества  к  информации

экологического  характера.  Освещение  в  средствах  массовой  информации,  открытых

статистических  сборниках  и  других  изданиях  сведений  о  характере  воздействия  на

окружающую  среду  тех  или  иных  субъектов  хозяйствования  формирует  репутацию

фирмы в глазах населения, служит ей рекламой или антирекламой. В условиях рыночной

конкуренции открытая информация о хозяйственной деятельности природопользователей

и ее экологических последствиях является мощным рычагом воздействия на управляемые

объекты. Орхусская конвенция о доступе к экологической информации (1998), которую

подписала и ратифицировала Беларусь (и другие постсоветские государства), обязывает

нас активнее внедрять в экологическую практику информационные методы управления.

Управление  природопользованием  предполагает  осуществление  целого  ряда

специфических  функций,  т.е.  видов  деятельности,  воздействующих  на  эколого-

экономические  отношения.  Общими  для  всех  отраслей  и  звеньев  управления

природопользованием являются следующие функции:

  нормотворчество  и  законодательная  инициатива  в  области  охраны  окружающей

среды и природопользования;

  учет природных объектов и ведение природных кадастров;

  осуществление мониторинга окружающей среды;

  экологический контроль, экспертиза и аудит;

  эколого-экономическое  прогнозирование  и  планирование;  экономическое

стимулирование природоохранной деятельности;

  разрешение  споров  о  праве  пользования  природными  ресурсами,  применение

санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

Важное значение приобретают нормы и нормативы охраны ОС.

В РФ нормативы качества ОС подразделяют на 3 группы:

1. Санитарно-гигиенические

2. Производственно-хозяйственные

3. Комплексные

 

К  санитарно-гигиеническим  относятся  нормативы  ПДК  вредных  веществ:  химических,

биологических  и  т.п.  Нормативы  санитарно-защитных  зон,  ПДУ-радиации,  шума,

вибрации и т.п.

К производственно-хозяйственным относят нормативы ПДС и ПДВ.

В третью группу нормативов качества ОС входят пределы на допустимые нормы нагрузки

на природу (ПДН), они определяют силу антропогенного влияния на ОС. Для определения

ПДН часто пользуются понятием Емкость среды.  

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

24525. Странично-сегментное распределение оперативной памяти 42.01 KB
  Каждый сегмент в свою очередь делится на виртуальные страницы которые нумеруются в пределах сегмента. Оперативная память делится на физические страницы. Перемещение данных между памятью и диском осуществляется не сегментами а страницами. При этом часть страниц процесса размещается в оперативной памяти а часть на диске.
24526. Кэш-память. Принцип функционирования кэш-памяти 127.2 KB
  Кэшпамять. Принцип функционирования кэшпамяти. Кэширование данных. Кэшпамять.
24527. Способы отображения оперативной памяти на кэш (случайное, детерминированное, комбинированное отображение) 170.7 KB
  Способы отображения оперативной памяти на кэш случайное детерминированное комбинированное отображение. Способы отображения основной памяти на КЭШ. Алгоритмы поиска и замещения данных в КЭШ непосредственно зависят от способа отображения основной памяти на КЭШпамять. При кэшировании данных из оперативной памяти широко используются две основные схемы отображения: случайное и детерминированное отображение.
24528. Физическая организация устройств ввода-вывода 13.35 KB
  Устройства вводавывода УВВ делятся на два типа: блокориентированные устройства и байториентированные устройства. Блокориентированные устройства хранят информацию в блоках фиксированного размера каждый из которых имеет свой собственный адрес. Байториентированные устройства не адресуемы и не позволяют производить операцию поиска они генерируют или потребляют последовательность байтов. Однако некоторые внешние устройства не относятся ни к одному классу например часы которые с одной стороны не адресуемы а с другой стороны не...
24529. Принципы организации программного обеспечения ввода-вывода 70.42 KB
  Принципы организации программного обеспечения вводавывода.2 Организация программного обеспечения вводавывода. Программное обеспечение вводавывода состоит из нескольких иерархических уровней. Иерархическая структура программного обеспечения позволяет учесть все особенности каждого конкретного устройства вводавывода и при этом обеспечить единое логическое представление и унифицированный интерфейс для устройств всех типов.
24530. Физическая организация файловой системы. Структура жесткого диска 108.27 KB
  Логическая организация файла. Пользователи дают файлам символьные имена при этом учитываются ограничения ОС на используемые символы и на длину имени. Например в файловой системе NTFS имя файла может содержать до 255 символов не считая завершающего нулевого символа. Чтобы приложения могли обращаться к файлам в соответствии с принятыми ранее соглашениями файловая система должна уметь предоставлять эквивалентные короткие имена псевдонимы файлам имеющим длинные имена.
24531. Физическая организация файловой системы. Структура жесткого диска 33.35 KB
  Структура жесткого диска. Файл очень часто разбросан кусочками по всему диску причем это разбиение никак не связано с логической структурой файла например его отдельная логическая запись может быть расположена в несмежных секторах диска. Рассмотрим физическую структуру жесткого диска и физическую организацию файла т. Структура жесткого диска.
24532. Физическая организация и адресация файла. Права доступа к файлу 109.92 KB
  Физическая организация и адресация файла.Физическая организация и адресация файла. Важным компонентом физической организации файловой системы является физическая организация файла то есть способ размещения файла на диске. Основными критериями эффективности физической организации файлов являются: скорость доступа к данным; объем адресной информации файла; степень фрагментации дискового пространства; максимально возможный размер файла.
24533. Общая модель файловой системы 28.03 KB
  Общая модель файловой системы Задачей символьного уровня является определение по символьному имени файла его уникального имени. В других файловых системах в которых один и тот же файл может иметь несколько символьных имен на данном уровне просматривается цепочка каталогов для определения уникального имени файла. В файловой системе UNIX например уникальным именем является номер индексного дескриптора файла inode. На следующем базовом уровне по уникальному имени файла определяются его характеристики: права доступа адрес размер и другие.