28046

Регулирование природопользования: задачи регулирования. Система природоохранных норм и нормативов

Доклад

Лесное и сельское хозяйство

Механизм управления природопользованием объединяет методы функции и организационные структуры органы управления. Методы управления природопользованием это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Основные методы управления:  административные команднораспорядительные обусловлены возможностью государственного принуждения;  экономические создают непосредственную материальную заинтересованность...

Русский

2013-08-20

7.63 KB

9 чел.

Регулирование  природопользования:  задачи  регулирования.  Система

природоохранных норм и нормативов.

Управление  природопользованием  —  это  деятельность  государства  по  организации

рационального  использования  и  воспроизводства  природных  ресурсов,  охраны

окружающей среды, а так же по обеспечению соблюдения хозяйствующими субъектами

требований в области охраны окружающей среды.

Механизм  управления  природопользованием  объединяет  методы  функции  и

организационные структуры (органы управления).

Методы  управления  природопользованием  —  это  способы  воздействия  на  поведение  и

деятельность  управляемых  объектов  с  целью  обеспечения  рационального

природопользования и охраны окружающей среды.

Основные методы управления:

  административные  (командно-распорядительные)  —  обусловлены  возможностью

государственного принуждения;

  экономические  —  создают  непосредственную  материальную  заинтересованность

субъектов  хозяйствования  в  выполнении  необходимых  экологических  мероприятий,

решений органов управления в сфере природопользования;

  социально-психологические,  или  методы  морального  стимулирования,  —

реализуются  посредством  мер  как  поощрения,  так  и  воздействия  на  нарушителей

(благодарности  или,  напротив,  выговоры,  объявляемые  устно  или  в  приказах

администрации, и т.п.).

В  странах  с  развитой  рыночной  экономикой  и  устоявшимися  демократическими

традициями  широкое  распространение  получили  так  называемые  информационные

методы  управления,  обеспечиваемые  открытым  доступом  общества  к  информации

экологического  характера.  Освещение  в  средствах  массовой  информации,  открытых

статистических  сборниках  и  других  изданиях  сведений  о  характере  воздействия  на

окружающую  среду  тех  или  иных  субъектов  хозяйствования  формирует  репутацию

фирмы в глазах населения, служит ей рекламой или антирекламой. В условиях рыночной

конкуренции открытая информация о хозяйственной деятельности природопользователей

и ее экологических последствиях является мощным рычагом воздействия на управляемые

объекты. Орхусская конвенция о доступе к экологической информации (1998), которую

подписала и ратифицировала Беларусь (и другие постсоветские государства), обязывает

нас активнее внедрять в экологическую практику информационные методы управления.

Управление  природопользованием  предполагает  осуществление  целого  ряда

специфических  функций,  т.е.  видов  деятельности,  воздействующих  на  эколого-

экономические  отношения.  Общими  для  всех  отраслей  и  звеньев  управления

природопользованием являются следующие функции:

  нормотворчество  и  законодательная  инициатива  в  области  охраны  окружающей

среды и природопользования;

  учет природных объектов и ведение природных кадастров;

  осуществление мониторинга окружающей среды;

  экологический контроль, экспертиза и аудит;

  эколого-экономическое  прогнозирование  и  планирование;  экономическое

стимулирование природоохранной деятельности;

  разрешение  споров  о  праве  пользования  природными  ресурсами,  применение

санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

Важное значение приобретают нормы и нормативы охраны ОС.

В РФ нормативы качества ОС подразделяют на 3 группы:

1. Санитарно-гигиенические

2. Производственно-хозяйственные

3. Комплексные

 

К  санитарно-гигиеническим  относятся  нормативы  ПДК  вредных  веществ:  химических,

биологических  и  т.п.  Нормативы  санитарно-защитных  зон,  ПДУ-радиации,  шума,

вибрации и т.п.

К производственно-хозяйственным относят нормативы ПДС и ПДВ.

В третью группу нормативов качества ОС входят пределы на допустимые нормы нагрузки

на природу (ПДН), они определяют силу антропогенного влияния на ОС. Для определения

ПДН часто пользуются понятием Емкость среды.  

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

50171. Нечеткая логика 67.5 KB
  Согласно заданным вариантам разработать программу на любом алгоритмическом языке, способную: А. Различать степени изменения лингвистической переменной в трех степенях – «Очень – Нормально – Слабо» Б. Изменять порог чувствительности. Рано – пора вставать – Ой, проспал
50172. Программирование задач с использованием функций пользователя с параметрами и без параметров 41 KB
  Цель: Овладение навыками алгоритмизации и программирования задач с использованием функций пользователя как содержащих параметры так и не содержащих. Вычислить zсумму значений функций где А и b любые числа Вычислить zсумму значений функций где а а – любое число Вычислить zсумму значений функций где и b любые числа Вычислить z сумму значений функций где и b любые числа Контрольные вопросы: В чем заключаются различия между библиотечными функциями языка С и функциями которые вы пишите сами Чем отличаются...
50173. Изучение эффекта Холла 228 KB
  Плеханова технический университет Кафедра Общей и технической физики лаборатория электромагнетизма Изучение эффекта Холла Методические указания к лабораторной работе № 15 для студентов всех специальностей САНКТПЕТЕРБУРГ 2009 УДК 531 534 075. Определение постоянной Холла и концентрации носителей заряда для полупроводника из германия с проводимостью n – типа. Измерение индукции магнитного поля в зазоре электромагнита с помощью датчика Холла. Теоретические основы лабораторной работы Первые предложения по техническому использованию эффекта...
50174. Захист проти швидкого розгортання нападу, поступового розгортання нападу 24 KB
  Командна тактика в захисті зводиться до організації колективної взаємодії котра дає змогу успішно відбивати атаки суперника і після цього переходити в наступ. Якщо суперник починає активне маневрування потрібно щільно закрити своїх підопічних або протидіяти розвитку атаки в зонах. Якщо ж напад ведеться по флангу вони переміщуються в бік напрямку атаки. Гравці оборони концентруються в напрямку атаки чи розосередження нападників по фронту й активно беруть участь у боротьбі за м’яч з неодмінною організацією страховки.
50176. Национальная экономика 474.07 KB
  Национальная экономика — саморегулирующаяся система, состоящая из большого числа взаимосвязанных различных видов деятельности. Следовательно, она должна давать возможность участия людей в этом производстве и получения каждым человеком, соответствующего его вкладу, доле национального продукта и дохода.
50177. Нечеткая логика 67 KB
  Согласно заданным вариантам разработать программу на любом алгоритмическом языке, способную: А. Различать степени изменения лингвистической переменной в трех степенях – «Очень – Нормально – Слабо» Б. Изменять порог чувствительности. 1. Пояс – мини – миди (женские юбки)
50178. Программирование задач с использованием структур 38 KB
  Создать и ввести массив из структур типа student размер массива произвольный и выполнить задание согласно варианту: Распечатать анкетные данные студентов отличников. Распечатать анкетные данные студентов успевающих на 4 и 5. Распечатать анкетные данные студентов имеющих одну 3. Распечатать анкетные данные студентов имеющих двойки.