28046

Регулирование природопользования: задачи регулирования. Система природоохранных норм и нормативов

Доклад

Лесное и сельское хозяйство

Механизм управления природопользованием объединяет методы функции и организационные структуры органы управления. Методы управления природопользованием это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Основные методы управления:  административные команднораспорядительные обусловлены возможностью государственного принуждения;  экономические создают непосредственную материальную заинтересованность...

Русский

2013-08-20

7.63 KB

9 чел.

Регулирование  природопользования:  задачи  регулирования.  Система

природоохранных норм и нормативов.

Управление  природопользованием  —  это  деятельность  государства  по  организации

рационального  использования  и  воспроизводства  природных  ресурсов,  охраны

окружающей среды, а так же по обеспечению соблюдения хозяйствующими субъектами

требований в области охраны окружающей среды.

Механизм  управления  природопользованием  объединяет  методы  функции  и

организационные структуры (органы управления).

Методы  управления  природопользованием  —  это  способы  воздействия  на  поведение  и

деятельность  управляемых  объектов  с  целью  обеспечения  рационального

природопользования и охраны окружающей среды.

Основные методы управления:

  административные  (командно-распорядительные)  —  обусловлены  возможностью

государственного принуждения;

  экономические  —  создают  непосредственную  материальную  заинтересованность

субъектов  хозяйствования  в  выполнении  необходимых  экологических  мероприятий,

решений органов управления в сфере природопользования;

  социально-психологические,  или  методы  морального  стимулирования,  —

реализуются  посредством  мер  как  поощрения,  так  и  воздействия  на  нарушителей

(благодарности  или,  напротив,  выговоры,  объявляемые  устно  или  в  приказах

администрации, и т.п.).

В  странах  с  развитой  рыночной  экономикой  и  устоявшимися  демократическими

традициями  широкое  распространение  получили  так  называемые  информационные

методы  управления,  обеспечиваемые  открытым  доступом  общества  к  информации

экологического  характера.  Освещение  в  средствах  массовой  информации,  открытых

статистических  сборниках  и  других  изданиях  сведений  о  характере  воздействия  на

окружающую  среду  тех  или  иных  субъектов  хозяйствования  формирует  репутацию

фирмы в глазах населения, служит ей рекламой или антирекламой. В условиях рыночной

конкуренции открытая информация о хозяйственной деятельности природопользователей

и ее экологических последствиях является мощным рычагом воздействия на управляемые

объекты. Орхусская конвенция о доступе к экологической информации (1998), которую

подписала и ратифицировала Беларусь (и другие постсоветские государства), обязывает

нас активнее внедрять в экологическую практику информационные методы управления.

Управление  природопользованием  предполагает  осуществление  целого  ряда

специфических  функций,  т.е.  видов  деятельности,  воздействующих  на  эколого-

экономические  отношения.  Общими  для  всех  отраслей  и  звеньев  управления

природопользованием являются следующие функции:

  нормотворчество  и  законодательная  инициатива  в  области  охраны  окружающей

среды и природопользования;

  учет природных объектов и ведение природных кадастров;

  осуществление мониторинга окружающей среды;

  экологический контроль, экспертиза и аудит;

  эколого-экономическое  прогнозирование  и  планирование;  экономическое

стимулирование природоохранной деятельности;

  разрешение  споров  о  праве  пользования  природными  ресурсами,  применение

санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

Важное значение приобретают нормы и нормативы охраны ОС.

В РФ нормативы качества ОС подразделяют на 3 группы:

1. Санитарно-гигиенические

2. Производственно-хозяйственные

3. Комплексные

 

К  санитарно-гигиеническим  относятся  нормативы  ПДК  вредных  веществ:  химических,

биологических  и  т.п.  Нормативы  санитарно-защитных  зон,  ПДУ-радиации,  шума,

вибрации и т.п.

К производственно-хозяйственным относят нормативы ПДС и ПДВ.

В третью группу нормативов качества ОС входят пределы на допустимые нормы нагрузки

на природу (ПДН), они определяют силу антропогенного влияния на ОС. Для определения

ПДН часто пользуются понятием Емкость среды.  

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

23456. ПРАВДА ВИКТОРА СУВОРОВА 3.84 MB
  Он гласит: СССР всегда последовательно боролся за мир. Смена статуса сталинского СССР с жертвы и освободителя на статус палача и агрессора тяжело дается даже людям не испытывающим симпатий к сталинизму. Даже если они специалисты по истории СССР. И тем более если они советские специалисты по военной истории СССР.
23457. Красные партизаны Украины 1941-1944 3.2 MB
  На обложке: Целлюлознобумажная фабрика сожжённая партизанами соединения им. Коротченко в верхнем ряду второй слева с партизанами Тернопольского соединения им. Соединения партизан которые посылали в эти регионы чтобы они с помощью агитации получали поддержку выслеживались и уничтожались 11. ИЗ ОПЕРАТИВНОГО ОТЧЁТА КОМАНДИРА СУМСКОГО ПАРТИЗАНСКОГО СОЕДИНЕНИЯ С.
23458. Муса Джалиль 60 KB
  2002 Залилов Джалиль Муса Мустафович 15. Мир и мировая литература знает много поэтов обессмертивших свои имена неувядаемой славой но таких как поэтгерой Муса Джалиль увековечивших свое имя и бессмертными творениями и смертью которая сама является подвигом не так уж много. Вот они: великий Байрон славный поэт Венгрии Петефи герой Юлиус Фучик и наконец Муса Джалиль .
23459. ТАТАРСКИЙ ЯЗЫК: ИЗУЧИТЬ ЛЕГКО! 866.5 KB
  Несколько слов о терминологии. В настоящей книге используется немало словтерминов лингвистического характера как падежные формы залог категория притяжательности которые многим напомнят уроки русского языка в школе. От терминов к сожалению не убежать если хочешь быть однозначным в своих пояснениях. И вместо того чтобы сказать: моя книга – минем китабым если дословно: минем китап – но это стилистическая ошибка можно сказать китап минеке или просто добавить –мын м ым в конце в виде суффикса т.
23460. ТАТАРСКО-РУССКИЙ СЛОВАРЬ НОВЫХ СЛОВ И НОВЫХ 1.21 MB
  средства банка аграрчы аграр мґсьґлґлґр белгече аграрник агрегатчы агрегатлар ыючы кйлґче ремонтлаучы эшче агрегатчик агреман бер ил хїкємґтенеј икенче дипломатия вґкилен кабул итґргґ ризалык белдерєе агреман агрикультура агрикультура агнийога йоганыј индус фґлсґфи системасыныј бер тїре агнийога агробизнес авыл хуќалыгы сґнґгате агробизнес агробиоценоз кеше хезмґтлеге нигезендґ барлыкка килгґн семлеклґр ґнлеклґр ыелмасы агробиоценоз агролицей агролицей агрология авыл хуќалыгы эшлґренґ бґйле рґвештґ туфрак єзгґрешлґрен...
23461. Грамматика татарского языка 255 KB
  Так в татарском языке имеются индийские китайские финноугорские заимствования относящиеся к эпохе общетюркского состояния. После Октябрьской революции заимствования стали проникать в татарский язык через письменный язык и поэтому пишутся и произносятся как и в русском языке: армия балет герой завод кинотеатр колхоз консерватор начальник председатель революция резерв секретарь совет совхоз авторучка ваучер чек акция рейтинг и т. Через русский язык заимствуются и слова из западноевропейских языков в тех же значениях и...
23462. Просто и легко о татарском языке. Что такое грамматика 362.5 KB
  Просто и легко о татарском языке Что такое грамматика Грамматика – это правила. Если у человека плохо с грамматикой то он путает род имен существительных и выстраивает слова не связывая их по принятым в языке законам: моя твоя не понимай – яркий пример того что человек не владеет русской грамматикой. Но он говорит на этом языке а ты не можешь. Итак: Самое главное в татарском языке Итак в чем же особенности грамматики татарского языка Чем он отличается от русского в своих правилах.
23463. Татарский язык на рубеже веков 36 KB
  АН РТ доктор филологических наук Казань Как известно татарский язык наряду с английским китайским индийским испанским немецким и другими языками был признан ЮНЕСКО одним 14 развитых и широко употребляемых языков мира. Будучи близок к тюркским языкам с древней письменностью он обнаруживает сходство также и с тюркскими языками Алтая. А ведь на тюркских языках разговаривают судя по некоторым данным более 250 миллионов человек В формировании татарского народа приняли участие несколько этнических компонентов групп. Поэтому...
23464. Русско-литовско-польский разговорник 1.77 MB
  Жегнайче Простите Atleiskite атляйскитя Proszę mi wybaczyć Проше ми выбачычь Извините Atsipraau атсипрашау Przepraszam Пшепрашам Спасибо Ačiu ачу Dzieńkuję Дзенькуе Пожалуйста Praom прашом Proszę Проше Помогите пожалуйста. прашом падети Proszę o pomóc. Проше о помуц Передайте пожалуйста Praom perduoti прашом пярдуоти Proszę przekazać Проше пшеказачь Скажите пожалуйста Praom pasakyti прашом пасакити Proszę mi powiedzieć Проше ми поведзечь Будьте здоровы. Сакикитя лечау Proszę mówić wolniej.