28046

Регулирование природопользования: задачи регулирования. Система природоохранных норм и нормативов

Доклад

Лесное и сельское хозяйство

Механизм управления природопользованием объединяет методы функции и организационные структуры органы управления. Методы управления природопользованием это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Основные методы управления:  административные команднораспорядительные обусловлены возможностью государственного принуждения;  экономические создают непосредственную материальную заинтересованность...

Русский

2013-08-20

7.63 KB

9 чел.

Регулирование  природопользования:  задачи  регулирования.  Система

природоохранных норм и нормативов.

Управление  природопользованием  —  это  деятельность  государства  по  организации

рационального  использования  и  воспроизводства  природных  ресурсов,  охраны

окружающей среды, а так же по обеспечению соблюдения хозяйствующими субъектами

требований в области охраны окружающей среды.

Механизм  управления  природопользованием  объединяет  методы  функции  и

организационные структуры (органы управления).

Методы  управления  природопользованием  —  это  способы  воздействия  на  поведение  и

деятельность  управляемых  объектов  с  целью  обеспечения  рационального

природопользования и охраны окружающей среды.

Основные методы управления:

  административные  (командно-распорядительные)  —  обусловлены  возможностью

государственного принуждения;

  экономические  —  создают  непосредственную  материальную  заинтересованность

субъектов  хозяйствования  в  выполнении  необходимых  экологических  мероприятий,

решений органов управления в сфере природопользования;

  социально-психологические,  или  методы  морального  стимулирования,  —

реализуются  посредством  мер  как  поощрения,  так  и  воздействия  на  нарушителей

(благодарности  или,  напротив,  выговоры,  объявляемые  устно  или  в  приказах

администрации, и т.п.).

В  странах  с  развитой  рыночной  экономикой  и  устоявшимися  демократическими

традициями  широкое  распространение  получили  так  называемые  информационные

методы  управления,  обеспечиваемые  открытым  доступом  общества  к  информации

экологического  характера.  Освещение  в  средствах  массовой  информации,  открытых

статистических  сборниках  и  других  изданиях  сведений  о  характере  воздействия  на

окружающую  среду  тех  или  иных  субъектов  хозяйствования  формирует  репутацию

фирмы в глазах населения, служит ей рекламой или антирекламой. В условиях рыночной

конкуренции открытая информация о хозяйственной деятельности природопользователей

и ее экологических последствиях является мощным рычагом воздействия на управляемые

объекты. Орхусская конвенция о доступе к экологической информации (1998), которую

подписала и ратифицировала Беларусь (и другие постсоветские государства), обязывает

нас активнее внедрять в экологическую практику информационные методы управления.

Управление  природопользованием  предполагает  осуществление  целого  ряда

специфических  функций,  т.е.  видов  деятельности,  воздействующих  на  эколого-

экономические  отношения.  Общими  для  всех  отраслей  и  звеньев  управления

природопользованием являются следующие функции:

  нормотворчество  и  законодательная  инициатива  в  области  охраны  окружающей

среды и природопользования;

  учет природных объектов и ведение природных кадастров;

  осуществление мониторинга окружающей среды;

  экологический контроль, экспертиза и аудит;

  эколого-экономическое  прогнозирование  и  планирование;  экономическое

стимулирование природоохранной деятельности;

  разрешение  споров  о  праве  пользования  природными  ресурсами,  применение

санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

Важное значение приобретают нормы и нормативы охраны ОС.

В РФ нормативы качества ОС подразделяют на 3 группы:

1. Санитарно-гигиенические

2. Производственно-хозяйственные

3. Комплексные

 

К  санитарно-гигиеническим  относятся  нормативы  ПДК  вредных  веществ:  химических,

биологических  и  т.п.  Нормативы  санитарно-защитных  зон,  ПДУ-радиации,  шума,

вибрации и т.п.

К производственно-хозяйственным относят нормативы ПДС и ПДВ.

В третью группу нормативов качества ОС входят пределы на допустимые нормы нагрузки

на природу (ПДН), они определяют силу антропогенного влияния на ОС. Для определения

ПДН часто пользуются понятием Емкость среды.  

 


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

49567. Проектирование ОКС №7 на сети 424.51 KB
  Список всех возможных нормальных сигнальных маршрутов сети ОКС для каждой пары пунктов сигнализации ПСi ПСj формируется по следующим правилам: нормальный маршрут должен быть либо прямым без транзитов либо если прямых маршрутов нет проходить через минимальное число транзитных пунктов STP SP STP. маршрута 52 51 да 51 да нет Параллельн. 53 51 да 53 51;55 нет Альтерн. выбран 53 51;25 нет Альтерн.
49569. Применение нейросетевых технологий к оценке недвижимости 416 KB
  Искусственные нейронные сети. Обучение искусственной нейронной сети. Главным отличием нейросетей от других методов например таких как экспертные системы является то что нейросети не нуждаются в заранее известной модели а строят ее сами только на основе предъявляемой информации. Именно поэтому нейронные сети вошли в практику всюду где нужно решать задачи прогнозирования классификации управления иными словами в области человеческой деятельности где есть неформализуемые или трудно формализуемые задачи...
49570. Изучение спроса на товары народного потребления в торговом предприятии 1.76 MB
  Выявить факторы, формирующие спрос на товары народного потребления. Определить основные направления и методики исследования спроса на товары народного потребления. Дать организационно-правовую и экономическую характеристику предприятия ЗАО фирма «Моспосуда-1». Проанализировать коммерческую деятельность ЗАО фирма «Моспосуда-1». Провести анализ спроса на товары ЗАО фирма «Моспосуда-1»...
49571. Менеджмент. Методические указания 232.5 KB
  В процессе работы студент должен осмыслить проблемы отечественного менеджмента возможность использования зарубежного опыта системного ситуационного и процессного подходов на примере конкретной организации. 2 Темы курсовой работы и варианты ее выполнения Все темы и варианты имеют общую направленность проектирование или совершенствование системы управления для организации адаптированной к конкретной управленческой ситуации. Управление...
49572. Исследование интернета в удовлетворении потребностей потребителей» (на примере ЧРУП «Белинформ Медиа») 400.65 KB
  Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: Проанализировать существующие первоисточники Определить целевые группы потребителей и их основные характеристики пол возраст уровень дохода Определить мотивацию посещения строительных порталов Выяснить структуру осведомленности о спектре услуг предоставляемых компанией Определить уровень лояльности посетителей сайта Выяснить критерии влияющие на выбор строительного портала Установить основные претензии и причины неудовлетворенности посетителей Выявить...
49573. Расчет режима термической обработки 69.5 KB
  Назначить режим термической обработки температуру закалки охлаждающую среду и температуру отпуска метчиков и плашек из стали У10. Метчики и плашки изготавливают из инструментальной углеродистой и быстрорежущей стали. Инструментальными сталями называют углеродистые и легированные стали обладающие высокой твердостью HRC 6065 прочностью при некоторой вязкости для предупреждения поломки инструмента в процессе работы и износостойкостью необходимой для сохранения размеров и формы режущей кромки при резании. Закаливаемость способность...