28419

Привилегии и иммунитеты международных организаций

Доклад

Международные отношения

Большое влияние на становление и объем привилегий и им_мунитетов международных организаций оказала практика при_менения дипломатических привилегий и иммунитетов т. Тот факт что привилегии и иммунитеты международных организаций почти совпадают или близки по объему привиле_гиям и иммунитетам дипломатических представительств госу_дарств за рубежом однако не дает никаких оснований считать или именовать первые как дипломатические привилегии и иммунитеты поскольку осуществление дипломатии присуще только государствам но не международным...

Русский

2013-08-20

168.91 KB

38 чел.

Привилегии и иммунитеты международных организаций складывались постепенно: необходимость их предоставления международным организациям не сразу была осознана и тем более не сразу нашла признание и практическое воплощение.

Большое влияние на становление и объем привилегий и им_мунитетов международных организаций оказала практика при_менения дипломатических привилегий и иммунитетов, т. е. тех привилегий и иммунитетов, которыми пользуются дипломати_ческие представительства государств, являющиеся зарубежны_ми государственными органами внешних сношений.

Простое сопоставление привилегий и иммунитетов между_народных организаций с привилегиями и иммунитетами дипло_матических представительств свидетельствует об их большой близости, а нередко и совпадении. Так, согласно Венской конвенции  о дипломатических сношениях 1961 г., дипломатиче_скому представительству иностранного государства предостав_ляются такие привилегии и иммунитеты, как право пользова_ния флагом и эмблемой аккредитующего (посылающего) государства на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на его средствах передвижения; неприкосновенность представительства, а также его архивов и документов в любое время и независимо от их местонахождения; свобода сношений; освобождение от налогов и т.д.

Фактически такими же привилегиями и иммунитетами в на_стоящее время пользуются и международные организации. На_пример, в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммуни_тетах ООН 1946 г. Организации Объединенных Наций государствами-членами  предоставляются неприкосновенность помеще_ний, архивов и документов, освобождение от налогов и тамо_женных пошлин, свобода сношений, право на флаг и эмблему и т. д. Тот факт, что привилегии и иммунитеты международных организаций почти совпадают или близки по объему привиле_гиям и иммунитетам дипломатических представительств госу_дарств за рубежом, однако, не дает никаких оснований считать или именовать первые как дипломатические привилегии и иммунитеты, поскольку осуществление дипломатии присуще только государствам, но не международным межправительст_венным организациям. В связи с этим вряд ли оправдано использование термина «дипломатический» применительно к международным организациям.

Сказанное о привилегиях и иммунитетах международных организаций в полной мере относится и к оценке привилегий и иммунитетов международных служащих, составляющих персо_нал международной организации. Поскольку международные служащие находятся на службе в международной организации, ясно, что их нельзя считать исполняющими обязанности дипло_матических представителей отдельных государств. В связи с этим не совсем «правильным оказывается применение термина «дипломатический» к тем привилегиям и иммунитетам, которыми  международные служащие пользуются при исполнении своих служебных обязанностей. Ни в коем случае нельзя со_гласиться с той точкой зрения, что к области дипломатическо_го права относится «режим деятельности международных должностных лиц»19.  Режим деятельности международных должностных лиц, находящихся на службе международной ор_ганизации, равно как и ее самой, входит как составная часть в право международных организаций, но не дипломатического права20.

Распространение дипломатического права на международ_ные организации и их персонал объясняется почти дословным совпадением привилегий и иммунитетов дипломатических учреждений  и их персонала с привилегиями и иммунитетами международных организаций и их персонала. Но это чисто внешнее совпадение, так как у дипломатических учреждений и международных организаций совершенно различная правовая природа. Если в одном случае привилегии и иммунитеты пре_доставляются государственному зарубежному органу и его представителям, то в другом — международной организации и ее служебному персоналу.

Сравним теперь привилегии и иммунитеты дипломатических. представителей (агентов) государств с привилегиями и имму_нитетами служащих международных организаций.

Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., дипломатическому агенту прежде всего гарантируется личная неприкосновенность. Он не подлежит аресту или задер_жанию в какой бы ни было форме. Его частная резиденция пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и по_мещения дипломатического представительства. Он имеет имму_нитет от уголовной, гражданской и административной юрисдик_ции государства пребывания, в двух последних случаях за не_которыми исключениями. Дипломатический агент освобождается  от всех налогов, сборов и пошлин.

Что касается привилегий и иммунитетов тужащих между_народных организаций, то они сводятся к следующим положе_ниям: все должностные лица международных организаций

1) не подлежат судебной ответственности за сказанное или на_писанное ими или за все действия, совершенные ими в качестве должностных лиц;

2) освобождаются от обложения налогами окладов и вознаграждений, уплачиваемых им международной организацией;

3) освобождаются от государственных служебных повинностей;

4) освобождаются вместе с женами и родственниками, находящимися на их иждивении, от ограничений по иммиграции и от регистрации иностранцев и т. д.

Привилегии и иммунитеты должностных лиц международных организаций применительно к ООН весьма подробно изложены в ст. 5 разд. 18 Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций. Они предоставляются всем должностным лицам ООН. Нетрудно заметить, что по своему объему эти привилегии и иммунитеты значительно уступают дипломатическим привилегиям и иммунитетам. Видимо, учитывая  это и стремясь к тому, чтобы наивысшая категория должностных лиц ООН была обеспечена такими же привилегиями и иммунитетами, что и дипломатические представители отдельных государств, в ст. 5 разд. 19 Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН предусмотрено, что "кроме иммунитетов и привилегий,  указанных в разд. 18, Генеральный Секретарь и все помощники Генерального Секретаря пользуются в отношении себя, своих жен и несовершеннолетних детей привилегиями и иммунитетами, изъятиями и льготами, предоставляемыми, согласно международному праву, дипломатическим представителям".

Как правильно отмечает М. В. Митрофанов, «привилегии и иммунитеты  международных служащих имеют самостоятельные предпосылки и источники  возникновения, тенденции и этапы развития, которые принципиально отличаются от происхождения, тенденций и этапов  развития дипломатических привилегий и иммунитетов», в связи с чем, считает он, они должны быть выделены в самостоятельный институт современного международного права21.  Именно такой подход позволяет, несмотря на близость и даже совпадение в ряде случаев, по объему отделять привилегии и иммунитеты должностных лиц международных организаций от привилегий и иммунитетов дипломатических представителей государств, ибо должностные лица находятся на службе международной организации, а дипломатические представители — на службе государства. И как ни велико, в особенности в последнее время, значение международных организаций, их недопустимо смешивать и приравнивать к государствам. Государства являются изначальными erga omnes субъектами международного права, только они имеют право выступать по любым вопросам международных отношений. Что же касается международных организаций, то их правосубъектность носит производный характер, она ограничена определенными рамками, устанавливаемыми в их учредительных актах и нормах международного права.

Отсюда недопустимость наименования привилегий и иммунитетов международных организаций как дипломатических, а равно и их включение в дипломатическое право. На мой взгляд, привилегии и иммунитеты международных организации и их служебного персонала входят составной частью в право международных организаций. Следует полностью согласиться с О. В. Богдановым в том, что «частью этого, а не дипломатического права и является раздел, затрагивающий режим учреждений и персонал международных организаций»22.

Что же касается привилегий и иммунитетов постоянных представительств государств при международных организациях и их. персонала, то они, бесспорно, имеют дипломатический характер.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

37196. ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ 1.13 MB
  ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ Вы будете изучать: Понятие прибыли организации Методы планирования прибыли организации Методы операционного анализа Цели: Изучить экономическую литературу раскрывающую содержание прибыли предприятий Изучить содержание методов планирования прибыли организации Изучить содержание методов операционного анализа Результат: Представление о механизме формирования и использования прибыли организации. Управление прибылью.288322 Ключевые слова: прибыль организации виды прибыли методы планирования прибыли точка...
37197. ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ 220 KB
  ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ Вы будете изучать: Экономическое содержание основного капитала Источники финансирования основного капитала Методы начисления амортизации. Цели: Изучить экономическую литературу раскрывающую экономическую природу основного капитала и методику начисления амортизации основных средств. Ключевые слова: основной капитал источники финансирования основного капитала амортизация методы начисления амортизации. Методы начисления амортизации в бухгалтерском и налоговом учете.
37198. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ 279 KB
  Задачи: Отражение перспектив развития организации; Оценка потенциальных влияний сегодняшних решений на возможности компании в ближайшем будущем; Постановка целей которые служат мотивацией работникfv и позволяют установить критерии оценки их деятельности. Контроль за воплощением финансового плана в жизнь=регулярный пересмотр финансового плана в соответствии с текущими тенденциями в деятельности организации на рынке и экономике в целом. Показатели долгосрочных планов используются как некая база для оценки последующей деятельности. Но...
37199. ОБОРОТНЫЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ 2.7 MB
  Результат: Обозначить экономическую природу оборотного капитала Рассчитать потребность в оборотных активах организации. Структура оборотных активов организации. Учитывая способ отражения оборотных средств в бухгалтерском балансе можно представить что в рассматриваемом случае оборотный капитал представляет собой с одной стороны часть пассива баланса содержащую величину авансированного капитала собственного и заемного на создание оборотных средств активов организации а с другой стороны сами оборотные средства активы....
37200. ОЦЕНКА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ 139 KB
  :финансовое состояние организации – уровень сбалансированности отдельных структурных элементов активов и капитала предприятия а также уровень эффективности их использования. Инструмент финансового анализами – анализ коэффициентов которые могут быть рассчитаны по данным бухгалтерской отчетности.С другими государственными органами Организация получает целевое государственное финансирование и тем самым улучшает коэффициенты финансовой устойчивости улучшает структуру баланса и повышает его валюту При наличии хорошо разработанного бизнесплана...
37201. СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ ОРГАНИЗАЦИЙ 228.5 KB
  СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ ОРГАНИЗАЦИЙ Вы будете изучать: Сущность финансов организаций; Виды финансовых отношений организации и принципы их организации; Функции и роль финансов в деятельности организации; Состав финансовых ресурсов организации; Элементы финансового механизма организации; Цель лекции: Понять природу финансов организации и определить их роль в деятельности организации. Роль финансов в деятельности организации. фирмой называют субъект экономической деятельности или говоря иначе экономический субъект...
37202. Фондовая биржа 62.5 KB
  Именно поэтому в российском законодательстве определяется что членами фондовой биржи любые профессиональные участники рынка ценных бумаг. В России к профессиональным участникам рынка ценных бумаг относят коммерческие банки поэтому они также могут быть членами биржи. Причем коммерческие банки как правило самые активные члены биржи. 79 акций Франкфуртской фондовой биржи принадлежали отечественным коммерческим банкам и 10 зарубежным банкам.
37203. Правовое регулирование рынка ценных бумаг 27 KB
  О рынке ценных бумаг далее Закон о РЦБ регулирует отношения возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг а также устанавливает основы государственного регулирования данного рынка. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг устанавливает меры направленные на обеспечение государственной и общественной защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные...
37204. Ценная бумага 78 KB
  С продажей ценной бумаги все права обязательства и отношения переходят к её новому владельцу. В Гражданском Кодексе РФ можно найти перечень видов ценных бумаг: государственная облигация облигация вексель чек депозитные и сберегательные сертификаты банковские сберегательные книжки на предъявителя коносаменты акции приватизационные ценные бумаги и другие документы которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. Атрибутами ценной бумаги являются: имущественные права отношения...