28454

Организация подтверждения соответствия в сфере туристских услуг в РФ. Характеристика госуд стандартов, используемых в сфере туристских услуг

Доклад

Туризм и рекреация

Сертификация форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов положениям стандартов или условиям договора. Система сертификации совокупность правил выполнения работ по сертификации ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Сертификация форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов...

Русский

2013-08-20

66.5 KB

7 чел.

59. Организация подтверждения соответствия в сфере туристских услуг в РФ. Характеристика госуд стандартов, используемых в сфере туристских услуг.

Сертификация    -   форма   осуществляемого    органом    по    сертификации подтверждения    соответствия     объектов     требованиям       технических регламентов, положениям  стандартов или условиям договора.

Сертификат соответствия  -  документ, удостоверяющий  соответствие   объекта требованиям  технических регламентов,  положениям  стандартов  или  условиям договора.

Система  сертификации  -   совокупность    правил    выполнения   работ   по сертификации, ее участников и правил функционирования  системы  сертификации в целом.

Требования по обеспечению безопасности туристов состоит из 5 разделов, 1 раздел:  отмечается что стандартустанавливает требования к туристам и экскурсионным услугам, обеспечивающим безопасностьжизни и здоровья туристов, методы их контроляи предназначен обязательной сертификацию.

ГОСТ Р 50 681- 94 «Туристско – экскурсионное обслуживание Проектирование туристских услуг» состоит из 5 разделов и семи приложений. В разделе 1 устанавливаются порядок разработки документации при проектировании тур.услуг. раздел3  содержит определения такие как :Туристская услуги, исполнитель тур потребитель услуги и др. Раздел 4 содержит общие требования к проектной документации: безопасность, разрабатываемые тур.услуги, объекты тур обслуживания(гостиницы, кемпинги, канатные дороги и тд)

Так же необходимо учитывать ,принятый в 1996 году ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» 9 глав: Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

60. Организация подтверждения соответствия в сфере услуг средств размещения в РФ. Характеристика госуд стандартов используемых в сфере услуг средств размещения.

 Сертификация    -   форма   осуществляемого    органом    по    сертификации подтверждения    соответствия     объектов     требованиям       технических регламентов, положениям  стандартов или условиям договора.

Сертификат соответствия  -  документ, удостоверяющий  соответствие   объекта требованиям  технических регламентов,  положениям  стандартов  или  условиям договора.

Система  сертификации  -   совокупность    правил    выполнения   работ   по

сертификации, ее участников и правил функционирования  системы  сертификации

в целом.

Характеристика госуд. стандартов используемых в сфере услуг средств размещения.

ГОСТ Р 50645- 94 «туристско- экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц.» стандарт содеожит требования, относящиеся исключительно к средствам размещения, и конкретно только к гостиницами мотелям, имеющим не менее10 номеров.

Стандарт состоит из 4 разделов и 1 обязательного приложения.

В разделе 1- отмечается, что стандарт пригоден для применения в целях сертификации гостиниц и при этом указывается что приведенные в нем классификационные требования не относятся на дома и помещения сдаваемые в наем для проживания.

В разделе 3 – приводятся определения применяемых в стандарте терминов:

Гостиница – предприятие, предназначенное для временного проживания

Мотель – гостиница, расположенная вблизи автомобильной дороги

Категория гостиницы, мотеля – классификационная группировка, характеризуемая определенным комплексом требований.

Раздел 4 – содержит требования, необходимые для гостиницы любой категории, на соответствие которым и проводится обязательная сертификация. Например, любая гостиница, должна иметь удобные подъездные пути с необходимыми дорожными знаками, благоустроенную и освещенную прилегающую территорию, площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки. Стандарт предусматривает  выполнение основных требований:

При проживании в гостинице должны быть обеспечены безопасность жизни и здоровья гостей, сохранность их имущества.

ГОСТ Р 50645- 94 распространяется исключительно на гостиницы и мотели, поэтому для сертификации других средств размещения он не может быть использованы., поэтому используют новый стандарт ГОСТ Р 51185 – 98 «Туристские услуги. Средства размещения.Общие требования.»  введен в действие с 1999г. Состоит из 8 разделов.

А) гостиницы, мотели, клубы проживания, общежития

Б)специализированные средства размещения(санатории, профилактории, лагеря отдыха, спортивные базы, базы отдыха, наземный, поземный транспорт, яхты, круизные суда.)

К индивидуальным средствам размещения относятся сдаваемые в наем дома, квартиры, комнаты, коттеджи.

.ГОСТ Р 50645- 94 устанавливает требования к минимальному ассортименту услуг, предоставляемых туристам.

В коллективных средствах размещения обеспечиваются: круглосуточный прием, ежедневная уборка жилой комнаты и санузла. Это требование не относится к общежитиям, лагерям отдыха, туристским приютам, кемпингам, смена постельного белья не реже чем 1 раз в три дня, отправка, получение и доставка писем и телеграмм, хранение ценностей и багажа, мед помощь, включая вызов скорой помощи, пользование аптечкой, туристская информация

В индивидуальных средствах размещения осуществляется: уборка жилой комнаты, смена постельного белья не реже 1раза в неделю, смена полотенец – не реже 1 раза в три дня, пользование электрической либо газовой плитой, холодильником.

Обязательной сертификации подлежат:  услуги туроператора по организации внутреннего туризма, услуги туроператора по организации выездного туризма.

61. Правовые основы стандартизации и сертификации в Рф. Характеристика ФЗ Техническом Регулировании, об обеспечении единства измерении,о защите прав потребителей, об основах туристской деятельности в РФ

 Закон о Техническом Регулировании. Федеральныйзакон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

разработке,принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции,процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации иутилизации;

разработке, принятии,применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции,процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации иутилизации, выполнению работ или оказанию

оценкесоответствия.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг ипроспектов эмиссии ценных бумаг.

об обеспечении единства измерении 1. Целями Федерального закона являются:

1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

3) обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности;

4) содействие развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу.2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений

Закон о защите прав потребителей состоит из 4 глав 7 февраля 1992 года:. Гл.1Общие положения,Гл.2. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям,Гл.3. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг), гл.4. Государственная и общественная защита прав потребителей

. Регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

«Закон об основах туристской деятельности в РФ» 4 октября 1996 года состоит из  9 глав: Глава I. Общие положения,II.Государственное регулирование туристской деятельности,III. Права и обязанности туриста, IV. Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта,V. Объединения туроператоров и турагентов, объединения туристов,VII. Безопасность туризма,VIII. Международное сотрудничество,IX. Заключительные положения

Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта

В целях защиты прав и интересов туристов осуществляются лицензирование, стандартизация туроператорской и турагентской деятельности, а также объектов туристской индустрии, сертификация туристского продукта.

62. Объекты и схемы стандартизации в сфере услуг. Применение сертификации.

Сертификация продукции и услуг проводится по установленным в системе схемам.

Схема сертификации – это состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия продукции, услуг, систем качества и персонала. Как правило, система сертификации предусматривает несколько схем. Схемы сертификации продукции, применяемые в РФ, приведены в приложении 5. Большинство этих схем признается и за рубежом, т.е. это общепринятые схемы. Ряд схем сертификации (см. приложение 5) предусматривают не испытание образцов продукции, а рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами.

Объектами сертификации являются продукция, услуги и иные объекты, включая процессы, работы, системы качества и др. (“услуга – результат и взаимодействия исполнителя и потребителя и собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя”)

Основное отличие схем сертификации заключается в следующем. Схемы 1 – 5 предусматривают проведение в испытательной лаборатории испытаний типового образца продукции, и инспекционный контроль после выдачи сертификата, путем испытания образцов, взятых либо у изготовителя, либо у продавца (в зависимости от схемы). Дополнительные схемы 1а – 4а предусматривают анализ состояния производства (до выдачи сертификата на продукцию). Схема 6 предусматривает рассмотрение декларации о соответствии, сертификацию системы качества на производстве и контроль за стабильностью функционирования этой системы. Схема 7 предусматривает выдачу сертификата после испытания выборки образцов из партии продукции. Схема 8 – предусматривает испытание каждого образца, т.е. сертификат выдается на каждый конкретный образец продукции. Схемы 9 (9а), 10 (10а) так же, как и схема 6 , предусматривают рассмотрение декларации о соответствии с анализом состояния производства и инспекционным контролем сертифицированной продукции или без этих операций. Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией организует орган по сертификации в течение всего срока действия сертификата и лицензии, но не реже одного раза в год. Инспекционный контроль осуществляется в виде периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и других проверок, необходимых для подтверждения того, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным ранее при сертификации. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата и анулировать лицензию на право применения знака соответствия

63. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и правил.

На современном этапе государственный контроль приобретает социально-экономическую ориентацию, поскольку основные его усилия направлены на проверку строгого соблюдения всеми хозяйственными субъектами обязательных норм и правил, обеспечивающих интересы и права потребителя, защиту здоровья и имущества людей и среды обитания.

К основным задачам госнадзора можно отнести: предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и Закона "О единстве измерений" всеми субъектами хозяйственной деятельности; предоставление информации органам исполнительной власти и общественным организациям по результатам проверок. Проводят госнадзор должностные лица Госстандарта и подведомственных ему центров стандартизации и метрологии, получивших статус территориальных органов госнадзора, — государственные инспекторы.

Акт проверки — весьма важный документ, так как на его основании госнадзор выдает проверяемому субъекту предписания или постановления о применении мер воздействия за нарушения, обнаруженные в ходе контрольных проверок. Акт подписывают и проверяющая и проверяемая стороны, причем последняя имеет право отказаться признать результаты, а также изложить в письменной форме свое особое мнение.

Акт должен быть направлен руководству проверенной организации, в Ростест-Москва, который готовит обобщенную информацию о результатах работы госнадзора, а если возникла необходимость применения мер воздействия — в Госстандарт России, где в соответствии с Законом "О стандартизации" и другими действующими законодательными положениями определяются конкретные штрафные санкции.

64. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Аккредитация (лат. accredo, «доверять») — в общем случае это процесс, в результате которого приобретается официальное подтверждение соответствия качества предоставляемых услуг некоему стандарту.

Главные цели аккредитации — обеспечение доверия к организациям путем подтверждения их компетентности; создание условий для взаимного признания результатов деятельности разных организаций в одной и той же области. В соответствии с ГОСТ Р 51000.1-95 аккредитующие органы должны отвечать следующим требованиям: - иметь соответствующий юридический статус; - располагать финансовыми средствами для своего функционирования; - располагать штатным персоналом, соответствующим направлению и объему работ по аккредитации, выполняемых под руководством данного органа; - иметь организационную структуру, обеспечивающую независимость его персонала от воздействия сторон, имеющих финансовую заинтересованность в результатах аккредитации, и гарантирующую, что персонал не будет подвергаться незаконному давлению или другому воздействию, которые могли бы повлиять на результаты выполненных им работ; - располагать необходимыми помещениями и средствами труда.  

Орган по сертификации продукции (услуг), чтобы быть признанным в качестве компетентного, должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 51000.5—96 *: - орган по сертификации должен иметь штатный персонал, возглавляемый квалифицированным руководителем. При этом должно быть исключено воздействие на персонал со стороны лиц или организаций, которые имеют коммерческую заинтересованность в результатах проводимой сертификации; - орган по сертификации должен располагать необходимыми средствами, фондом документов, необходимых для проведения сертификации, и документированными процедурами, позволяющими проводить сертификацию продукции в соответствии с требованиями, предъявленными к данной области производственной деятельности; - специалисты, осуществляющие оценку соответствия продукции или услуг, испытания или инспекционный контроль, должны иметь статус экспертов системы сертификации в области, соответствующей области аккредитации органа по сертификации; - орган по сертификации должен иметь полный перечень (реестр) сертифицированной продукции или услуг с указанием обладателей сертификатов или разрешений (лицензий) на применение знака соответствия; - орган по сертификации обязан контролировать использование выданных им сертификатов соответствия, знаков соответствия и разрешений на их

Участники: аккредитующий орган – осуществляют и проводят  работы по аккредитации, организуют и проводят инспекционный контроль аккредитованных субьектов, присваивают либо отменяют действие выданных аттестатов аккредитации

Заявители Аккредитованные субьекты

65 .Международные и российские организации по стандартизации и сертификации

ISO (ИСО)

Основные цели и задачи.

Международная организация по стандартизации создана в 1946 г. Фактически работа ее началась с 1947 г. СССР был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемник распавшегося государства.

При создании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos – равный, вот почему на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международная электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации ИСО занимается проблемами сертификации.

ИСО определяет свои задачи следующим образом: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран своими национальными организациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качестве комитета – члена ИСО. Официальные языки ИСО — английский, французский, русский. На русский язык переведено около 70% всего массива международных стандартов ИСО.

Британский институт стандартов (BSI)

Группа BSI начала свою деятельность в 1901 г. как комитет инженеров, которые устанавливали стандарты на сталь. Эти стандарты использовались британскими промышленниками для производства более качественной и конкурентоспособной продукции. BSI - член Международной организации по стандартизации (ISO).

Свыше 5,000 сотрудников в 110 странах мира.

Ассоциация по сертификации "Русский Регистр" (РР, Русский Регистр) – независимый орган по сертификации систем менеджмента организаций. Независимость и объективность Русского Регистра, а также компетентность нашего персонала подтверждена многочисленными национальными и зарубежными аккредитациями и положительным опытом 15-и летней деятельности. Имеет международную аккредитацию, признанную Международным Аккредитационным Форумом (IAF). Благодаря этому клиенты РР могут заказывать программу сертификации не только с любой из национальных, но и с международно-признанной аккредитацией.

Ассоциация по сертификации "Русский Регистр" заслуженно является признанным лидером России и стран СНГ на рынке услуг по сертификации систем менеджмента. К середине 2008 года в Реестре организаций, сертифицированных Ассоциацией, насчитывалось более 1800 действующих сертификатов соответствия требованиям национальных и международных стандартов.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

76280. Внутренняя яремная вена 66.65 KB
  В области шеи внутренняя яремная вена является самым крупным стволом. Вена располагаетсяв составе сосудистонервного пучка шеи латеральнее общей сонной артерии и блуждающего нерва. В области шеи внутренняя яремная вена получает непостоянные внечерепные притоки.
76281. Внутричерепные притоки внутренней яремной вены 117.6 KB
  Синусы твердой мозговой оболочки: Sinus sgitlis superior Sinus sgitlis inferior Sinus cvernosus Sinus intercvernosi Sinus sphenoprietlis Sinus petrosus superior Sinus petrosus inferior Sinus mrginlis Sinus rectus Sinus occipitlis Sinus trnsversus Sinus sigmoideus Выпускники vv. diploice: Лобная в sinus sgitlis superior Задняя височная sinus sphenoprietlis Передняя височная sinus trnsversus Затылочная sinus trnsversus Вены твердой мозговой оболочки vv.
76282. Нижняя полая вена. Корни. Притоки. Анастамозы с верхней полой и воротной венами 1.36 MB
  V. thoracoepigastrica (приток v. axillaris) (система v. cava superior) - v. epigastrica superficialis (приток v. femoralis) (система v. cava inferior) V. azygos, v. hemiazygos (vv. lumbales ascendens dextra et sinstra) (система v. cava superior) -vv. lumbales dextrae et sinistrae (система v. cava inferior)
76283. Воротная вена. Корни, притоки, анастамозы с полыми венами 440.37 KB
  Спереди, в области пупка, где своими притоками анастомозируют vv. paraumbilicales, идущие в толще lig. teres hepatis к воротной вене, v. epigastrica superior из системы v. cava superior (v. thoracica interna, v. brachiocephalica) и v. epigastrica inferior из системы v. cava inferior (v. iliaca externa, v. iliaca communis), v.thoracoepigastrica (v. subclavia dextra).
76285. Лимфатическая система, ее роль в организме. Классификация ее отделов. Лимфоидные образования пищеварительного тракта 13.54 KB
  Лимфатическая система является частью сосудистой системы. Основной функцией является резорбция из интерстициальных пространств жидкости и белков, вышедших из кровеносного русла и неспособных всасываться в кровеносные капилляры обратно.
76287. Важнейшие группы лимфатических узлов и лимфатические стволы грудной полости 31 KB
  Париетальные: Nodi lymphtici prsternles420 Собирает лимфу от тканей передней грудной стенки плевры перикарда нижние и верхние диафрагмальные узлы сосуды молочной железы и диаф. узлы плечеголовные вены и в левый яремный ствол и в предаортальные лимф. узлы. Отток в ductus thorcicus и шейные узлы .
76288. Грудной лимфатический проток. Главные группы лимфатических узлов и лимфатические стволы брюшной полости 76.49 KB
  Gоясничные лимфатические узлы, nodi lymphoidei lumbales, располагаются забрюшинно около аорты и нижней полой вены (в поясничные лимф узлы оттекает лимфа от нижних конечностей, стенок и органов малого таза, стенок и органов брюшной полости, в частности, в них впадают выносящие сосуды от желудочных, ободочных, брыжеечных, чревных лимфатических узлов). Отток лимфы из поясничных лимфатических узлов осуществляется в правый и левый поясничные стволы, которые дают начало грудному протоку.