28454

Организация подтверждения соответствия в сфере туристских услуг в РФ. Характеристика госуд стандартов, используемых в сфере туристских услуг

Доклад

Туризм и рекреация

Сертификация форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов положениям стандартов или условиям договора. Система сертификации совокупность правил выполнения работ по сертификации ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Сертификация форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов...

Русский

2013-08-20

66.5 KB

7 чел.

59. Организация подтверждения соответствия в сфере туристских услуг в РФ. Характеристика госуд стандартов, используемых в сфере туристских услуг.

Сертификация    -   форма   осуществляемого    органом    по    сертификации подтверждения    соответствия     объектов     требованиям       технических регламентов, положениям  стандартов или условиям договора.

Сертификат соответствия  -  документ, удостоверяющий  соответствие   объекта требованиям  технических регламентов,  положениям  стандартов  или  условиям договора.

Система  сертификации  -   совокупность    правил    выполнения   работ   по сертификации, ее участников и правил функционирования  системы  сертификации в целом.

Требования по обеспечению безопасности туристов состоит из 5 разделов, 1 раздел:  отмечается что стандартустанавливает требования к туристам и экскурсионным услугам, обеспечивающим безопасностьжизни и здоровья туристов, методы их контроляи предназначен обязательной сертификацию.

ГОСТ Р 50 681- 94 «Туристско – экскурсионное обслуживание Проектирование туристских услуг» состоит из 5 разделов и семи приложений. В разделе 1 устанавливаются порядок разработки документации при проектировании тур.услуг. раздел3  содержит определения такие как :Туристская услуги, исполнитель тур потребитель услуги и др. Раздел 4 содержит общие требования к проектной документации: безопасность, разрабатываемые тур.услуги, объекты тур обслуживания(гостиницы, кемпинги, канатные дороги и тд)

Так же необходимо учитывать ,принятый в 1996 году ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» 9 глав: Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

60. Организация подтверждения соответствия в сфере услуг средств размещения в РФ. Характеристика госуд стандартов используемых в сфере услуг средств размещения.

 Сертификация    -   форма   осуществляемого    органом    по    сертификации подтверждения    соответствия     объектов     требованиям       технических регламентов, положениям  стандартов или условиям договора.

Сертификат соответствия  -  документ, удостоверяющий  соответствие   объекта требованиям  технических регламентов,  положениям  стандартов  или  условиям договора.

Система  сертификации  -   совокупность    правил    выполнения   работ   по

сертификации, ее участников и правил функционирования  системы  сертификации

в целом.

Характеристика госуд. стандартов используемых в сфере услуг средств размещения.

ГОСТ Р 50645- 94 «туристско- экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц.» стандарт содеожит требования, относящиеся исключительно к средствам размещения, и конкретно только к гостиницами мотелям, имеющим не менее10 номеров.

Стандарт состоит из 4 разделов и 1 обязательного приложения.

В разделе 1- отмечается, что стандарт пригоден для применения в целях сертификации гостиниц и при этом указывается что приведенные в нем классификационные требования не относятся на дома и помещения сдаваемые в наем для проживания.

В разделе 3 – приводятся определения применяемых в стандарте терминов:

Гостиница – предприятие, предназначенное для временного проживания

Мотель – гостиница, расположенная вблизи автомобильной дороги

Категория гостиницы, мотеля – классификационная группировка, характеризуемая определенным комплексом требований.

Раздел 4 – содержит требования, необходимые для гостиницы любой категории, на соответствие которым и проводится обязательная сертификация. Например, любая гостиница, должна иметь удобные подъездные пути с необходимыми дорожными знаками, благоустроенную и освещенную прилегающую территорию, площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки. Стандарт предусматривает  выполнение основных требований:

При проживании в гостинице должны быть обеспечены безопасность жизни и здоровья гостей, сохранность их имущества.

ГОСТ Р 50645- 94 распространяется исключительно на гостиницы и мотели, поэтому для сертификации других средств размещения он не может быть использованы., поэтому используют новый стандарт ГОСТ Р 51185 – 98 «Туристские услуги. Средства размещения.Общие требования.»  введен в действие с 1999г. Состоит из 8 разделов.

А) гостиницы, мотели, клубы проживания, общежития

Б)специализированные средства размещения(санатории, профилактории, лагеря отдыха, спортивные базы, базы отдыха, наземный, поземный транспорт, яхты, круизные суда.)

К индивидуальным средствам размещения относятся сдаваемые в наем дома, квартиры, комнаты, коттеджи.

.ГОСТ Р 50645- 94 устанавливает требования к минимальному ассортименту услуг, предоставляемых туристам.

В коллективных средствах размещения обеспечиваются: круглосуточный прием, ежедневная уборка жилой комнаты и санузла. Это требование не относится к общежитиям, лагерям отдыха, туристским приютам, кемпингам, смена постельного белья не реже чем 1 раз в три дня, отправка, получение и доставка писем и телеграмм, хранение ценностей и багажа, мед помощь, включая вызов скорой помощи, пользование аптечкой, туристская информация

В индивидуальных средствах размещения осуществляется: уборка жилой комнаты, смена постельного белья не реже 1раза в неделю, смена полотенец – не реже 1 раза в три дня, пользование электрической либо газовой плитой, холодильником.

Обязательной сертификации подлежат:  услуги туроператора по организации внутреннего туризма, услуги туроператора по организации выездного туризма.

61. Правовые основы стандартизации и сертификации в Рф. Характеристика ФЗ Техническом Регулировании, об обеспечении единства измерении,о защите прав потребителей, об основах туристской деятельности в РФ

 Закон о Техническом Регулировании. Федеральныйзакон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

разработке,принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции,процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации иутилизации;

разработке, принятии,применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции,процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации иутилизации, выполнению работ или оказанию

оценкесоответствия.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг ипроспектов эмиссии ценных бумаг.

об обеспечении единства измерении 1. Целями Федерального закона являются:

1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

3) обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности;

4) содействие развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу.2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений

Закон о защите прав потребителей состоит из 4 глав 7 февраля 1992 года:. Гл.1Общие положения,Гл.2. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям,Гл.3. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг), гл.4. Государственная и общественная защита прав потребителей

. Регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

«Закон об основах туристской деятельности в РФ» 4 октября 1996 года состоит из  9 глав: Глава I. Общие положения,II.Государственное регулирование туристской деятельности,III. Права и обязанности туриста, IV. Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта,V. Объединения туроператоров и турагентов, объединения туристов,VII. Безопасность туризма,VIII. Международное сотрудничество,IX. Заключительные положения

Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта

В целях защиты прав и интересов туристов осуществляются лицензирование, стандартизация туроператорской и турагентской деятельности, а также объектов туристской индустрии, сертификация туристского продукта.

62. Объекты и схемы стандартизации в сфере услуг. Применение сертификации.

Сертификация продукции и услуг проводится по установленным в системе схемам.

Схема сертификации – это состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия продукции, услуг, систем качества и персонала. Как правило, система сертификации предусматривает несколько схем. Схемы сертификации продукции, применяемые в РФ, приведены в приложении 5. Большинство этих схем признается и за рубежом, т.е. это общепринятые схемы. Ряд схем сертификации (см. приложение 5) предусматривают не испытание образцов продукции, а рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами.

Объектами сертификации являются продукция, услуги и иные объекты, включая процессы, работы, системы качества и др. (“услуга – результат и взаимодействия исполнителя и потребителя и собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя”)

Основное отличие схем сертификации заключается в следующем. Схемы 1 – 5 предусматривают проведение в испытательной лаборатории испытаний типового образца продукции, и инспекционный контроль после выдачи сертификата, путем испытания образцов, взятых либо у изготовителя, либо у продавца (в зависимости от схемы). Дополнительные схемы 1а – 4а предусматривают анализ состояния производства (до выдачи сертификата на продукцию). Схема 6 предусматривает рассмотрение декларации о соответствии, сертификацию системы качества на производстве и контроль за стабильностью функционирования этой системы. Схема 7 предусматривает выдачу сертификата после испытания выборки образцов из партии продукции. Схема 8 – предусматривает испытание каждого образца, т.е. сертификат выдается на каждый конкретный образец продукции. Схемы 9 (9а), 10 (10а) так же, как и схема 6 , предусматривают рассмотрение декларации о соответствии с анализом состояния производства и инспекционным контролем сертифицированной продукции или без этих операций. Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией организует орган по сертификации в течение всего срока действия сертификата и лицензии, но не реже одного раза в год. Инспекционный контроль осуществляется в виде периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и других проверок, необходимых для подтверждения того, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным ранее при сертификации. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата и анулировать лицензию на право применения знака соответствия

63. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и правил.

На современном этапе государственный контроль приобретает социально-экономическую ориентацию, поскольку основные его усилия направлены на проверку строгого соблюдения всеми хозяйственными субъектами обязательных норм и правил, обеспечивающих интересы и права потребителя, защиту здоровья и имущества людей и среды обитания.

К основным задачам госнадзора можно отнести: предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и Закона "О единстве измерений" всеми субъектами хозяйственной деятельности; предоставление информации органам исполнительной власти и общественным организациям по результатам проверок. Проводят госнадзор должностные лица Госстандарта и подведомственных ему центров стандартизации и метрологии, получивших статус территориальных органов госнадзора, — государственные инспекторы.

Акт проверки — весьма важный документ, так как на его основании госнадзор выдает проверяемому субъекту предписания или постановления о применении мер воздействия за нарушения, обнаруженные в ходе контрольных проверок. Акт подписывают и проверяющая и проверяемая стороны, причем последняя имеет право отказаться признать результаты, а также изложить в письменной форме свое особое мнение.

Акт должен быть направлен руководству проверенной организации, в Ростест-Москва, который готовит обобщенную информацию о результатах работы госнадзора, а если возникла необходимость применения мер воздействия — в Госстандарт России, где в соответствии с Законом "О стандартизации" и другими действующими законодательными положениями определяются конкретные штрафные санкции.

64. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Аккредитация (лат. accredo, «доверять») — в общем случае это процесс, в результате которого приобретается официальное подтверждение соответствия качества предоставляемых услуг некоему стандарту.

Главные цели аккредитации — обеспечение доверия к организациям путем подтверждения их компетентности; создание условий для взаимного признания результатов деятельности разных организаций в одной и той же области. В соответствии с ГОСТ Р 51000.1-95 аккредитующие органы должны отвечать следующим требованиям: - иметь соответствующий юридический статус; - располагать финансовыми средствами для своего функционирования; - располагать штатным персоналом, соответствующим направлению и объему работ по аккредитации, выполняемых под руководством данного органа; - иметь организационную структуру, обеспечивающую независимость его персонала от воздействия сторон, имеющих финансовую заинтересованность в результатах аккредитации, и гарантирующую, что персонал не будет подвергаться незаконному давлению или другому воздействию, которые могли бы повлиять на результаты выполненных им работ; - располагать необходимыми помещениями и средствами труда.  

Орган по сертификации продукции (услуг), чтобы быть признанным в качестве компетентного, должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 51000.5—96 *: - орган по сертификации должен иметь штатный персонал, возглавляемый квалифицированным руководителем. При этом должно быть исключено воздействие на персонал со стороны лиц или организаций, которые имеют коммерческую заинтересованность в результатах проводимой сертификации; - орган по сертификации должен располагать необходимыми средствами, фондом документов, необходимых для проведения сертификации, и документированными процедурами, позволяющими проводить сертификацию продукции в соответствии с требованиями, предъявленными к данной области производственной деятельности; - специалисты, осуществляющие оценку соответствия продукции или услуг, испытания или инспекционный контроль, должны иметь статус экспертов системы сертификации в области, соответствующей области аккредитации органа по сертификации; - орган по сертификации должен иметь полный перечень (реестр) сертифицированной продукции или услуг с указанием обладателей сертификатов или разрешений (лицензий) на применение знака соответствия; - орган по сертификации обязан контролировать использование выданных им сертификатов соответствия, знаков соответствия и разрешений на их

Участники: аккредитующий орган – осуществляют и проводят  работы по аккредитации, организуют и проводят инспекционный контроль аккредитованных субьектов, присваивают либо отменяют действие выданных аттестатов аккредитации

Заявители Аккредитованные субьекты

65 .Международные и российские организации по стандартизации и сертификации

ISO (ИСО)

Основные цели и задачи.

Международная организация по стандартизации создана в 1946 г. Фактически работа ее началась с 1947 г. СССР был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемник распавшегося государства.

При создании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos – равный, вот почему на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международная электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации ИСО занимается проблемами сертификации.

ИСО определяет свои задачи следующим образом: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран своими национальными организациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качестве комитета – члена ИСО. Официальные языки ИСО — английский, французский, русский. На русский язык переведено около 70% всего массива международных стандартов ИСО.

Британский институт стандартов (BSI)

Группа BSI начала свою деятельность в 1901 г. как комитет инженеров, которые устанавливали стандарты на сталь. Эти стандарты использовались британскими промышленниками для производства более качественной и конкурентоспособной продукции. BSI - член Международной организации по стандартизации (ISO).

Свыше 5,000 сотрудников в 110 странах мира.

Ассоциация по сертификации "Русский Регистр" (РР, Русский Регистр) – независимый орган по сертификации систем менеджмента организаций. Независимость и объективность Русского Регистра, а также компетентность нашего персонала подтверждена многочисленными национальными и зарубежными аккредитациями и положительным опытом 15-и летней деятельности. Имеет международную аккредитацию, признанную Международным Аккредитационным Форумом (IAF). Благодаря этому клиенты РР могут заказывать программу сертификации не только с любой из национальных, но и с международно-признанной аккредитацией.

Ассоциация по сертификации "Русский Регистр" заслуженно является признанным лидером России и стран СНГ на рынке услуг по сертификации систем менеджмента. К середине 2008 года в Реестре организаций, сертифицированных Ассоциацией, насчитывалось более 1800 действующих сертификатов соответствия требованиям национальных и международных стандартов.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

10784. Основы языка ассемблер: Метод. указания к лабораторной работе 650 KB
  Основы языка ассемблер: Метод. указания к лаб. работе по дисциплине Вычислительные машины системы и сети/ Воронеж. гос. ун. инж технол. Сост. Е.А. Хромых И.А. Козенко. Воронеж 2011. 30 с. Указания разработаны в соответствии с требованиями ФГОС ВПО подготовки бакалавров по н...
10785. Настройка конфигурации BIOS 351 KB
  Настройка конфигурации BIOS: Метод. указания к лаб. работе по дисциплине Вычислительные машины системы и сети/ Воронеж. гос. ун. инж технол. Сост. Е.А. Хромых И.А. Козенко. Воронеж 2011. 32 с. Указания разработаны в соответствии с требованиями ФГОС ВПО подготовки бакалавров п
10786. Настройка и конфигурирование локального компьютера с ОС Windows XP 700.5 KB
  Настройка и конфигурирование локального компьютера с ОС Windows XP: Метод. указания к лаб. работе по дисциплине Вычислительные машины системы и сети/ ВГУИТ.; Сост. Е.А. Хромых Е. А. Шипилова А.Г. Ашков. Воронеж 2012. 32 с. Указания разработаны в соответствии с требованиями предъ
10787. Установка сетевой операционной системы 305.5 KB
  Установка сетевой операционной системы: Метод. указания для выполнения лаб. работ по курсу Вычислительные машины системы и сети / ВГУИТ, Сост. Г.В. Абрамов А.А. Хвостов Е.А. Хромых. Воронеж 2012. 32 с. Указания разработаны в соответствии с требованиями предъявляемыми квали...
10788. Модели жизненного цикла ПО 48 KB
  Модели жизненного цикла ПО Стандарт ISO/IEC 12207 не предлагает конкретную модель ЖЦ и методы разработки ПО под моделью ЖЦ понимается структура определяющая последовательность выполнения и взаимосвязи процессов действий и задач выполняемых на протяжении ЖЦ. Модель ЖЦ зав...
10789. Каскадная модель ЖЦ ПО 62.44 KB
  Каскадная модель ЖЦ ПО Классическая каскадная модель несмотря на полученную в последнее время негативную оценку исправно служила специалистам по программному инжинирингу многие годы. Понимание ее сильных сторон и недостатков улучшает оценочный анализ других зачаст...
10790. Спиральная модель ЖЦ ПО 62.61 KB
  Спиральная модель ЖЦ ПО Спиральная модель воплощает в себе преимущества каскадной модели. При этом в нее также включены анализ рисков управление ими а также процессы поддержки и менеджмента. Здесь также предусмотрена разработка программного продукта при использовани...
10791. Диаграммы потоков данных DFD 31.51 KB
  Диаграммы потоков данных DFD В основе данной методологии методологии Gane/Sarson [11] лежит построение модели анализируемой ИС проектируемой или реально существующей. В соответствии с методологией модель системы определяется как иерархия диаграмм потоков данных ДПД или D...
10792. Общие требования к методологии и технологии проектирования 23.16 KB
  Общие требования к методологии и технологии проектирования Методологии технологии и инструментальные средства проектирования CASEсредства составляют основу проекта любой ИС. Методология реализуется через конкретные технологии и поддерживающие их стандарты метод