30186

Разработка проекта межевания земельных участков на землях бывшего колхоза “Россия” Каширского района Воронежской области

Дипломная

Лесное и сельское хозяйство

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ВЗ является головным отраслевым законом, обладающим приоритетом в регулировании земельных отношений. Кодекс создает правовые гарантии провозглашенных в Конституции РФ земельных прав граждан; устанавливает приоритет охраны земли перед использованием в качестве недвижимости; приоритет охраны жизни и здоровья человека при решении вопроса о затратах

Русский

2013-08-23

3.42 MB

85 чел.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и образования

ФГОУ ВПО

Воронежский государственный аграрный университет

им. Петра I

Факультет землеустройства и кадастров

КАФЕДРА ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

КУЦЕВ ДМИТРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

ДИПЛОМНАЯ

РАБОТА

на тему:

«Разработка проекта межевания земельных участков на землях бывшего колхоза “Россия” Каширского района Воронежской области»

Руководитель:

Харитонов А.А.

в. кафедройземельного кадастра
к.э.н., доцент

Харитонов А. А.

ВОРОНЕЖ 2012

Оглавление

Введение 2

I. Формирование нормативно-правовой базы формирования объектов кадастрового учёта 4

1.1. Анализ федеральной нормативно-правовой базы межевания земель и ведение ГКН 4

1.2. Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения законами субъектов Российской Федерации 8

1.3.Общие положения межевания объектов землеустройства27

II. Характеристика объекта территориального землеустройства 38

2.1. Характеристика земельного фонда Каширского района Воронежской области.) 38

2.2. Кадастровое деление территории района 40

III. Формирование объекта кадастрового учета 61

3.1. Подготовительные работы 61

3.2. Разработка проекта межевания земель в границах бывшего колхоза Россия Каширского района 63

3.3. Формирование межевого плана 72

IV. Безопасность жизнедеятельности 77

4.1. Организация работ по охране труда 77

4.2. Расчет освещения 82

4.3.Правила пожарной безопасности 86

Заключение 89

Список использованной литературы 90

ПРИЛОЖЕНИЯ 94


  1.  Нормативно-правовая база формирования объектов кадастрового учёта

  1.  Анализ федеральной нормативно-правовой базы межевания земель и ведение ГКН

Содержание государственного кадастра недвижимости и порядок межевания земель в настоящее время регулируются приведенными ниже нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ВЗ является головным отраслевым законом, обладающим приоритетом в регулировании земельных отношений. Кодекс создает правовые гарантии провозглашенных в Конституции РФ земельных прав граждан; устанавливает приоритет охраны земли перед использованием в качестве недвижимости; приоритет охраны жизни и здоровья человека при решении вопроса о затратах, возникающих в связи с использованием земель; приоритет охраны ценных и особо ценных земель перед другими категориями земель; так же создал ряд новых правовых норм. В частности урегулированы отношения собственности на землю изменены порядок и условия предоставления земельных участков в постоянное бессрочное пользование, введено понятие делимых и неделимых земельных участков. Важное место занимают положения, предусматривающие основания и порядок прекращения прав на землю. Определены права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков, платность использования земли, рассмотрение земельных споров. [1].

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатам, совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. [4].

Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 04.07.2007 г. № 221-ФЗ регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости и при использовании его сведений. В данном законе указаны цели создания и ведения государственного кадастра недвижимости, принципы осуществления деятельности по его ведению. Определены системы органов и их полномочия, требования, предъявляемые к кадастровой документации, основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в его проведении, исправление технических и кадастровых ошибок, допущенных при его ведении, а также определен порядок и условия предоставления сведений заинтересованным государственным органам, юридическим лицам и гражданам. [3].

Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства от 17.02.2003 года дают следующую информацию: описание состава и содержания работ, по оформлению землеустроительной документации при проведении землеустройства в случаях изменения и восстановления границ; изъятия (выкупа) земельных участков для государственных или муниципальных нужд; предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями или находящихся в общей долевой собственности; совершения гражданами или юридическими лицами сделок с земельными участками. Настоящие Правила регламентируют деятельность организаций и физических лиц членов некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация участников рынка земли и недвижимости», выполняющих землеустройство и организаций, которые добровольно присоединились к данным Правилам. [9].

Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ определяет правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность). [5].

Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется на основании Приказа Федеральной службы земельного кадастра России «О кадастровом делении территории Российской Федерации» от 14.05.2001 года № П/89, Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и «Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» от 06.09.2000 г. № 660..

В соответствии Приказом Федеральной службы земельного кадастра России «О кадастровом делении территории Российской Федерации» от 14.05.2001 года № П/89. на территории Российской Федерации создано 89 кадастровых округов. Ведение государственных реестров земель кадастровых округов возлагается на соответствующие территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России. Руководителям территориальных органов устанавливаются сроки, в течение которых следует осуществить кадастровое деление территории соответствующих кадастровых округов на кадастровые районы, составить описания прохождения границ между кадастровыми районами и осуществить кадастровое делениетерритории кадастровых районов на кадастровые кварталы. [19].

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и «Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» от 06.09.2000 г. № 660. Настоящие Правила определяют порядок кадастрового деления территории Российской Федерации в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров. В соответствии с настоящими Правилами вся территория Российской Федерации, включая территории субъектов Российской Федерации, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровым районом является часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью государственного реестра земель кадастрового округа. Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план). В процессе кадастрового деления кадастровым кварталам присваиваются кадастровые номера. Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе.

Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам определяют порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам в процессе их государственного кадастрового учета. Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Номером земельного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела, открываемого для записи сведений о данном земельном участке в соответствующем разделе государственного реестра земель кадастрового района. Порядок учета кадастровых номеров вновь образованных и прекративших свое существование земельных участков устанавливается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии России. Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков. [11].

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра» от 02.12.2000 г. № 918. В соответствии с настоящими Правилами предоставляются сведения государственного земельного кадастра, носящие открытый общедоступный характер. Настоящие Правила не распространяются на сведения государственного земельного кадастра, отнесенные к категории ограниченного доступа. Сведения государственного земельного кадастра предоставляются кадастровыми палатами и их территориальными органами. Лицо, заинтересованное в получении сведений государственного земельного кадастра, подает в соответствующий орган письменное заявление с указанием своих реквизитов, объемов и характера запрашиваемых сведений, формы предоставления и способа доставки. К заявлению прикладывается квитанция об оплате услуг за предоставление сведений. Заявительне обязан обосновывать необходимость получения запрашиваемых им сведений. Сведения государственного земельного кадастра предоставляются в виде выписок из государственного земельного кадастра, а в предусмотренных законом случаях - в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов. Должностные лица органов, обязанных предоставить сведения государственного земельного кадастра заинтересованным юридическим и физическим лицам, виновные в нарушении порядка предоставления таких сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. [12].

Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района определяется Приказом Федеральной службы земельного кадастра России «Об утверждении документов Государственного земельного кадастра» от 15.06.2001 года № П/119. В настоящем Приказе утверждается также состав и структура раздела «Земельные участки»; правила заполнения форм в процессе ведения государственного земельного кадастра и организация их хранения; правила оформления кадастрового плана земельного участка.[20].

Приказ Федеральной службы земельного кадастра России «Об утверждении документов Государственного земельного кадастра» от 13.06.2001 года № П/115. В настоящем Приказе утверждаются требования к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. Требования к оформлению расписок о получении документов, представленных для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков. Порядок ведения книг учета заявок. Требования к оформлению извещений о приостановлении проведения государственного кадастрового учета земельных участков и решений об отказе в проведении такого учета. Порядок ведения книг учета выданных сведений. Указания для территориальных органов Федеральной службы земельного кадастра России по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.[21].

Приказ Федеральной службы земельного кадастра Росси от 18 февраля 2008 г. N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка"дал определение  следующим понятиям:форма кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства;форма кадастрового паспорта помещения;форма кадастрового паспорта земельного участка. [16].

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» от 24.11.2008 г. №412 . В настоящем приказе утверждаются форма межевого плана, требования к его подготовке и примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельный участков. [17].

Российская земельная политика в настоящее время строится на принципе совместности понятий государственной, частной и других форм собственности на землю.Решение насущных социальных и экономических задач непосредственно связано с построением оптимальной системы управления земельными ресурсами.

Одним из органов, осуществляющих управление земельными ресурсами, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии(Росреестр), до 30 декабря 2008 года — Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация)— федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) была образована в ходе административной реформы Указом Президента РФ В. Путина от 9 марта2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Указом Президента от 25 декабря 2008 года № 1847  она получила новое наименование (Росреестр), с передачей ей функций и полномочий упраздненного Федерального агентства кадастра объектов недвижимостииФедерального агентства геодезии и картографии.

К полномочиям Росреестра относятся функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В рамках своих полномочий Росреестр:

  1.  ведёт Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)
  2.  ведёт Единый государственный реестр саморегулируемых организаций (ГРСО)
  3.  ведёт Государственный кадастр недвижимости
  4.  ведёт Государственный каталог географических названий
  5.  ведёт сводный государственный реестр арбитражных управляющих
  6.  осуществляет ведение государственнного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
  7.  осуществляет контроль за проведением землеустройства
  8.  проводит экспертизу землеустроительной документации

Федеральное бюджетное учреждение “кадастровая палата”. Сегодня, в соответствии с приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 года № П/473 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации», Кадастровая палата представляет собой филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области).

Филиал осуществляет следующие основные виды деятельности:

  1.  ведение государственного кадастра недвижимости;
  2.  государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
  3.  предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
  4.  обеспечение ведения государственного технического учета объектов капитального строительства;
  5.  обеспечение предоставления сведений, внесенных в Единый государственный реестр объектов капитального строительства;
  6.  определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик;
  7.  прием документов для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги;
  8.  прием документов для предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги;
  9.  предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Филиал в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями  Минэкономразвития России, Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

При постановке объекта недвижимости на кадастровый учёт, в обязательном порядке необходим межевой план на этот объект недвижимости. Его выполняют в различных межевых организациях. Документ подписывает ответственное лицо – кадастровый инженер. Затем межевой план обязательно проходит экспертизу в Росреестре.

Примерный перечень работ, который выполняют межевые организации:

  1.  Изготовление Межевого плана;
  2.  Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет;
  3.  Уточнение границ земельных участков и их площади с согласованием местоположения границы с лицами, права которых могут быть затронуты в процессе межевания;
  4.  Раздел земельного участка, объединение, перераспределение и выдел долей;
  5.  Корректировка линий градостроительного регулирования (устранение пересечений с улично-дорожной сети);
  6.  Получение сведений государственного кадастра недвижимости;
  7.  Восстановление границ землеотвода (вынос межевых знаков);
  8.  Оформление земельно-правовых отношений (оформление в собственность, аренду и т.д.);
  9.  Получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).

1.2.Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения законами субъектов Российской Федерации

Оборот земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации регулирует Федеральный закон  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»[4]. Вместе с тем, на региональном уровне приняты законодательные акты субъектов федерации, регулирующие момент начала приватизации земельных участков на землях сельскохозяйственного назначения; минимальные размеры новых земельных участков, выделяемых из земель сельскохозяйственного назначения; максимальные размеры общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица; минимальные сроки аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий; обязанности продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Анализ законодательной базы Воронежской, Курской, Орловской, Калужской, Московской областей и Краснодарского края позволяет сделать некоторые выводы относительно того, каким образом в рассматриваемых регионах осуществляется оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В Воронежской области при продаже земельного участка субъект федерации имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов, а в случае отказа уполномоченного органа от приобретения в государственную собственность Воронежской области данного земельного участка право покупки такого земельного участка в муниципальную собственность делегируется муниципальному образованию [23]. В Московской, Курской, Калужской областях и Краснодарском крае при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения администрация субъекта федерации также имеет преимущественное право на покупку [24], [26], [27], [28]. Орловская область в лице Коллегии администрации области имеет преимущественное право покупки участка, в случае же отказа администрации Орловской области от преимущественного права покупки, продавец вправе продать земельный участок третьему лицу[29].

На основании изложенного, можно сделать вывод, что субъекты Российской Федерации оставили за собой преимущественное право покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, и только законом Воронежской области предусмотрено право на покупку земельного участка муниципальным образованием после отказа субъекта Российской Федерации от преимущественного права. Очевидно, что ввиду отсутствия у муниципальных образований денежных средств, предусмотренная законодательством Воронежской области, процедура покупки земельных участков для третьих лиц усложняется, увеличиваются сроки получения разрешений на покупку, что будет отрицательно складываться на обороте земель сельскохозяйственного  назначения.

Что касается момента начала приватизации земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, то в Воронежской области приватизация земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с 1 марта 2005 года. В Калужской, Московской, Орловской областях срок начала приватизации, определяется с момента вступления в силу региональных законов. В Краснодарском крае приватизация земельных участков  из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрена  через 49 лет с момента вступления в силу Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», за исключением земельных участков: предоставленных сельскохозяйственным организациям, а также гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, которые находятся у нихнаправепостоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения; предоставленных религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования; предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями; переданных в аренду гражданину или юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка [26]. В Курской области приватизация осуществляется: в отношении земельных участков, переданных гражданам в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование – с момента вступления в силу регионального закона; в отношении земельных участков, переданных  юридическим и физическим лицам в аренду, - по истечении трехлетнего срока аренды участка при условии надлежащего использования такого земельного участка [27].

По минимальным размерам новых земельных участков, выделяемых из земель сельскохозяйственного назначения, по рассматриваемым регионам нет единого подхода, что связано с особенностями географического положения, размерами естественных земельных массивов, принятыми системами хозяйствования.

В Воронежской области площадь нового земельного участка, образуемого на землях сельскохозяйственного назначения, составляет 2 гектара для овощеводства и 50 гектаров  для всех остальных видов деятельности [7].

В Калужской области минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения признаются равными минимальным размерам земельных участков, установленном Законом Калужской области «О нормах предоставления земельных участков гражданам» [25].

В Краснодарском крае при образовании нового земельного участка должны соблюдаться следующие требования законодательства Российской Федерации о землеустройстве: пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования; недопущение создания недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании); соблюдение условий выхода на дороги общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков; прохождение границ образуемых новых земельных участков независимо от их назначения по границам земель других категорий, земель, занятых древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутых водоемов, объектов инженерных, транспортных инфраструктур, а также ранее сформированных смежных земельных участков. Минимальный размер образуемого нового земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых в счет доли (долей) в праве общей собственности должен быть равен размеру выделяемого в натуре земельного участка, самостоятельное искусственное орошение и (или) осушение которого возможно и границы которого не пересекают объекты инженерных и транспортных инфраструктур [26].

В Курской области минимальный размер участка для получения сельскохозяйственной продукции на открытых грунтах – 100 гектаров; для получения сельскохозяйственной продукции на закрытых грунтах (в теплицах, оранжереях) – 0,05 гектаров.

В Московской области минимальный размер образуемых новых земельных участков составляет 2 гектара.

В Орловской области минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного  назначения устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности, равным размеру доли, установленному органами местного самоуправления при приватизации земли в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на данной территории. Минимальный размер для вновь образуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности устанавливается в размере средней районной нормы, определенной на момент бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан на момент приватизации.

Анализ земельного законодательства показал, что при установлении максимального размера земельного участка в рассматриваемых регионах были учтены такие факторы как отдаленность от областного центра, качество земель, наличие инфраструктуры. Причем законодательными актами субъектов федерации регламентируется не максимальный размер конкретного земельного участка (он определяется количеством выделяемых паев, составом правоустанавливающих документов и, в конечном счете, естественными границами того или иного контура сельскохозяйственного угодья), а максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица.

В Воронежской области максимальный размер установлен равным 25–50% от общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального района [7]; в Калужской области указанный показатель колеблется по районам  области в пределах 10-40%; в Курской и Московской областях для всех районов максимальный размер установлен равным 25% от общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального района;в Орловской области для всех районов – 35% от общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального района и в Краснодарском крае – 10% для всех районов за исключением Усть-Лабинского, где ограничение составляет 50%. Такой разброс показателей, на наш взгляд, связан с инвестиционной, а как следствие,  с земельной политикой  регионов. Максимальный размер (40-50%) установлен в тех районах, где, по мнению областного руководства работает крупный перспективный хозяйственник, минимальный (10%) в районах, нуждающихся в привлечении новых инвесторов на конкурентной основе.

Из рассматриваемых регионов только в Воронежской и Курской областях, а также в Краснодарском крае законодательно установлен минимальный срок аренды участков, выделяемых из земель сельскохозяйственного назначения. В большинстве случаев он составляет 5 лет. Исключение составляют участки занятые многолетними насаждениями (от 7 до 49 лет в зависимости от вида сельскохозяйственной культуры - Краснодарский край и участки, предоставляемые под пастьбу и сенокошение – Воронежская область).

  1.   Общие положения межевания объектов землеустройства

Общие понятия и требования межевания объектов землеустройства регулируются в настоящее время Федеральным законом «О землеустройстве», «Инструкцией по межеванию земель» и приказом «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границземельных участков».

В соответствии с этими нормативными правовыми актами межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением их межевыми знаками и определению координат.

Межевание объектов землеустройства осуществляют на основе сведений государственного кадастра недвижимости, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Таким образом, межевание объектов землеустройства, называемое в практике землеустройства межеванием земель, представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его месторасположения и площади, а также юридическое оформление полученных результатов.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, обмене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют при межевых спорах, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Восстановление границ земельных участков предполагает отыскание месторасположения утраченных межевых знаков, закрепление их в натуре, контрольные измерения углов и линий, вычисление координат межевых знаков и оформление технического дела.

Межевание земель проводят с целью бесспорного определения и опознания в натуре (на местности) положения границ земельных участков (межевых знаков и граничных линий), определенных на планово-картографических материалах при составлении проектов образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства и формирования землепользовании, а также проектов межевания городских земель.

Межевание земельных участков осуществляют на основе землеустроительной и градостроительной документации, в графической части которой указывают проектные границы, межевые знаки земельных участков и исходные геодезические данные, необходимые для определения координат границ земельных участков. Межевание земельных участков проводят геодезическими, аэрофотогеодезическими и другими методами, обеспечивающими необходимую точность определения координат границ и площади земельных участков.

Землеустроительную документацию по межеванию городских земель разрабатывают в составе проектов планировки частей территорий городских и сельских поселений и в соответствии с ней устанавливают границы земельных участков на местности.

Границы земельных участков в натуре (на местности) закрепляют межевыми знаками. Допускается закрепление границ земельных участков без установки межевых знаков в случае их совпадения с естественными и искусственными линейными сооружениями и рубежами (реками, ручьями, каналами, лесополосами, дорогами, дорожными сооружениями, заборами, изгородями, фасадами зданий).

Границы земельного участка, закрепленные в натуре (на местности) знаками установленного образца или совпадающие сестественными или искусственными сооружениями и рубежами, признают бесспорными, и они охраняются государством.

Межевание объектов землеустройства имеет не только техническое, но и правовое содержание, которое обусловлено следующими условиями:

установление границ всегда осуществляют в порядке землеустройства на основе решений органов власти и в соответствии с действующим законодательством;

выдерживают в определенной последовательности процедуру межевания, а границы согласовывают в обязательном порядке с участниками землеустройства, что подтверждают протоколом согласований;

вынесенные в натуру границы, закрепленные на местности межевыми знаками, подтверждают право собственности на землю (землевладения, землепользования) и охраняются законом.

Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка. Границы земельных участков, проходящие по живым урочищам, закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

Устанавливают границы земельного участка на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, землевладельцев (землепользователей) размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Результаты установления и согласования границ оформляют актом, который подписывают собственники, землевладельцы (землепользователи) размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представители), главы городской (поселковой) или сельской администрации и производитель работ.

По результатам работ по межеванию земель составляют межевой план земельного участка в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой кадастровой карты (плана). В соответствии с ФЗ №221 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые дли внесения в государственный кадастрнедвижимости сведения о земельном участке или земельных участках [4].

Согласно инструкции межевание земель включает в себя:

подготовительные работы (сбор и анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов);

полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);

полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;

уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;

согласование и закрепление на местности границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;

определение площади земельного участка;

составление чертежа границ земельного участка;

разработку проекта межевания (для земель сельскохозяйственного назначения) и формирование межевого плана.

В процессе подготовительных работ исполнитель, получивший задание по межеванию земель, должен собрать и проанализировать следующие материалы:

проект землеустройства, материалы инвентаризации;

постановление административных органов;

договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком;

выписки из книги регистрации земельного участка;

чертеж границ, кадастровый план с границами земельного участка;

схемы государственной геодезической сети или опорной межевой сети и списки координат пунктов, используемых в качестве исходных; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка с составлением разбивочного чертежа.

Перед выполнением технических действий исполнитель и представитель заинтересованной стороны в натуре, используя чертеж границ или кадастровый план, визуально сличая план с местностью, осматривают проектную границу. При наличии межевых знаков осмотр ведут с целью установления состояния этих границ, выявляют сохранность пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети, межевых знаков, курганов, состояние просек и др.

В процессе обследования намечают наиболее эффективную технологию работ и размещения пунктов опорной межевой сети, выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для определения их координат и способы закрепления межевых знаков. Всю полученную информацию изображают условными знаками на кадастровом плане или чертеже границ и составляют специальный акт проверки состояния ранее установленных границ.

Согласно инструкции, геодезической основой межевания земель служат:

пункты государственной геодезической сети (триангуляция и полигонометрия);

пункты опорной межевой сети (опорные межевые знаки).

Координаты пунктов опорной межевой сети и межевых знаков определяют в общегосударственной системе координат или в установленных федеральным органом исполнительной власти по управлению земельными ресурсами местных системах координат при условии обеспечения их связи с общегосударственной. В Воронежской области это региональная система координат 36.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 25 января 2012 г. N 32 г. Москва "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412", вступившего в силу 22 апреля 2012 г.определены изменения, улучшающие технологию межевания объектов недвижимости. Основные из них приведены ниже.

В состав межевого плана теперь не подлежит обязательному включению раздел : схема геодезических построений.

Раздел "Сведения об измененных земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана в случае, если межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по образованию земельного участка (земельных участков) путем:

1) выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности;

2) раздела земельного участка, в результате которого исходный земельный участок сохраняется в измененных границах.

Раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ:

- по уточнению сведений ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка;

- по исправлению ошибки в сведениях ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка;

- по образованию земельных участков, в случае, если уточнено местоположение границ смежных земельных участков.".

В случае если заявление о государственном кадастровом учете земельного участка представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, межевой план оформляется в форме электронного документа, заверенного электронной подписью подготовившего межевой план кадастрового инженера.

В случае если заявление о государственном кадастровом учете земельного участка представляется в орган кадастрового учета в виде бумажного документа, межевой план также оформляется в виде бумажного документа и в электронной форме на электронном носителе.

При этом межевой план в форме электронного документа, заверенного электронной подписью кадастрового инженера, и в электронной форме оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте органа кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.rosreestr.ru.

Межевой план на бумажном носителе оформляется в количестве не менее двух экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ - для передачи заказчику кадастровых работ.

Межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Межевой план в отношении земельного участка, выдел которого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения произведен до 1 июля 2011 г., подготавливается на основании документов, предусмотренных Законом об обороте, в редакции, действовавшей на момент такого выдела.

В случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в приложение к межевому плану, подготовленному в результате кадастровых работ по образованию земельных участков, включается оформленное в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков.

В случае если граница земельного участка представляет собой несколько замкнутых контуров, в таблицу реквизита «1» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», а также таблицу реквизита «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» вносятся сведения обо всех характерных точках границы. При этом описание местоположения каждого контура отделяется в таблице, не заполняемой строкой.

В случае если граница земельного участка представляет собой несколько замкнутых контуров, на Чертеже каждый такой контур идентифицируется соответствующим обозначением земельного участка, а в условных знаках Чертежа указывается общее количество контуров границ земельного участка.

В случае если в результате кадастровых работ сохраняются неснятые возражения о местоположении границ земельного участка, межевой план оформляется для передачи заказчику кадастровых работ в целях снятия вышеназванных возражений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда на выполнение кадастровых работ.

При наличии большого числа лиц на стороне заказчика кадастровых работ в реквизит "3" "Сведения о заказчике кадастровых работ" титульного листа межевого плана включаются сведения об одном из таких лиц, а сведения об остальных лицах приводятся на дополнительном листе. При этом титульный лист заверяется подписью лица, сведения о котором приведены в реквизите "3" "Сведения о заказчике кадастровых работ" титульного листа межевого плана.

В реквизит "6" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" включаются сведения о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ.

"В разделе "Схема геодезических построений" в случае использования для определения координат характерных точек границ земельного участка метода спутниковых геодезических измерений (определений) отражаются схематичное изображение объекта кадастровых работ, пункт расположения базовой станции и расстояние от базовой станции до ближайшей характерной точки объекта кадастровых работ."


  1. Характеристика объекта территориального землеустройства

  1.  Характеристика земельного фонда Каширского муниципального района

Каширский район – административно-территориальная единица на севере Воронежской области России,Он расположен в лесостепной зоне на крайнем юго-западе Окско-Донской равнины и характеризуется равнинным рельефом.

Каширский районобразован 24 марта1977 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР, в 1928—1934 гг. он существовал как Левороссошанский район в составе Центрально-Черноземной области, но уже в 1934—1959 гг. район находился в составе Воронежской области.

По состоянию на 01.01.2011 года общая площадь административного района составляет 1090 км2. В состав муниципального района входят 14 сельских поселений, на территории которых расположено 30 населенных пунктов, численность постоянного населения 25,9 тыс. человек. Средняя плотность населения 23,6 составляет чел. на кв. км. В состав Каширского района входят: Боевское; Данковское; Дзержинское ; Запрудское; Каменно-Верховское; Каширское ; Колодезянское; Кондрашкинское; Краснологское; Круглянское; Левороссошанское; Можайскоее; Мосальское; Старинское сельские поселения.

Административный центр муниципального района - село Каширское. Расстояние от села Каширское до ближайшей железнодорожной станции составляет 25 км, до областного центра г.Воронеж – 50 км.

Каширский муниципальный район обладает выгодным транспортно-географическим положением. По территории района проходит железнодорожная магистраль Москва-Воронеж-Ростов, которая связывает район с г.Воронеж, соседним Лискинским муниципальным районом, имеется железнодорожная станция Колодезная. С востока на запад через район проходит автомагистраль федерального значения М-4 «Дон».

Производство сельскохозяйственной продукции является основной отраслью экономики района. Главными производителями животноводческой и растениеводческой продукции являются сельскохозяйственные организации. Крестьянские фермерские хозяйства производят в основном продукцию растениеводства: подсолнечник, зерновые, в меньшей степени - сахарную свёклу. В структуре посевных площадей в 2011 году зерновая группа составляла - 47,5%, технические культуры - 22,1%, кормовая группа - 7,8 %, картофель и овощи - 8,2%, площадь пара составляет - 14,4 %.

Экономическая привлекательность Каширского муниципального района заключается в следующем:

  1.  наличие автодорог федерального значения, железной дороги;
  2.  наличие участков, доступных для инвестирования в развитие агропромышленного комплекса;
  3.  возможности развития производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
  4.  наличие строительных песков и глин;
  5.  лояльность властей по отношению к развивающемуся бизнесу.

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям. На изменение площади категорий земель оказывает влияние перевод земель из одной категории в другую, осуществляемый в процессе выполнения работ, нацеленных на приведение распределения земель по категориям в соответствие с требованиями земельного, лесного и водного законодательства.

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям в настоящее время, земля может находиться в различных формах собственности, идет процесс разграничения государственной собственности на землю, учет осуществляется по категориям и формам собственности.

Распределение земель Каширского района по категориям.

В соответствии с данными статистической отчетности площадь земельного фонда Каширского района на 1 января 2011 года составила 106020 га.

Данные по изменению площадей категорий земель за период 2009-2011 года представлены в таблице 1.

Анализ изменений. Как видно из таблицы 1 общая площадь земель в административных границах Каширского района Воронежской области в период с 2009 года по 2011 год не изменилась. Однако произошли изменения в площади отдельных категорий земель. Так в 2010 году площадь земель промышленности и иного специального назначения увеличилась на 3 га за счет перевода земель из категории земель сельскохозяйственного назначения. Тенденция увеличения площади земель промышленности и иного специального назначения наблюдалась и в 2011 году. Площадь данной категории земель изменилась на 22 га за счет земель лесного фонда.

Рис.1. Распределение земельного фонда Каширского района по категориям земель на 01.01.2011года

Таблица 1. Изменение категорий земель за период 2009 – 2011 гг., га.

Наименование категорий земель

Годы

2009

2010

2011

Земли с.-х. назначения

92392

92389

92389

Земли населенных пунктов

6324

6324

6324

Земли промышленности и иного специального назначения

1381

1384

1406

Земли лесного фонда

5256

5256

5234

Земли водного фонда

437

437

437

Земли запаса

230

230

230

Всего земель в административных границах района

106020

106020

106020

Разберем более подробно каждую из категорий.

  1.  Земли сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, предоставленные в пользование для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2011 г. составила 92389 га.

К данной категории отнесены земли, предоставленные хозяйственным товариществам и обществам – 39911 га, производственным кооперативам - 18838 га, государственным и муниципальным унитарным сельскохозяйственным предприятиям - 1153 га. В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 24577 га, личного подсобного хозяйства - 6613 га, садоводства - 1757 га, огородничества - 365 га, сенокошения – 2361 га, 812 га – земельные доли в собственности граждан.

2. Земли населенных пунктов.

В соответствии с действующим законодательством данная категория включает земли, расположенные в пределах черты городских и сельских населенных пунктов. К городским населенным пунктам относят города и поселки. К сельским населенным пунктам относят села и иные поселения. На 1 января 2011 года площадь земель населенных пунктов составила 6324 га, в том числе сельских населенных пунктов – 6324 га. Из них 2329 га находится в собственности граждан и 3995 га – в государственной и муниципальной собственности.

3. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

В данную категорию включены земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Площадь земель промышленности составляет 69 га, земель энергетики 38 га, земель транспорта – 1201 га, из них 783 га земли автомобильного транспорта, 415 га земли железнодорожного транспорта, 3 га земли трубопроводного транспорта, земли связи – 1 га, земли обороны – 3 га, земли иного специального назначения – 18 га. Площадь земель энергетики увеличилась на 22 га, за счет земель лесного фонда.

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

Земли данной категории на территории района отсутствуют.

5. Земли лесного фонда

В соответствии с Лесным кодексом РФ от 08.11.2006 г. к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, участки, занятые питомниками и т.д.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного хозяйства (просеки, дороги, и др.). На 1 января 2011 года площадь земель, входящих в государственный лесной фонд составляет 5234 га. Площадь земель лесного фонда уменьшилась на 22 га в связи с переводом из этой категории земель участков леса в земли энергетики.

6. Земли водного фонда

В соответствии с действующим законодательством к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов. Земли данной категории составляют 437 га.

7. Земли запаса

В соответствии с действующим земельным законодательством землями запаса являются земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование или аренду. К ним относятся также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено. В основном, это – земли сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, отказавшихся от аренды земель или прекративших свое существование вовсе, а также земельные доли, собственники которых не смогли ими распорядиться. Среди них есть граждане, отказавшиеся от права собственности на свои земельные доли, а также лица, сохранившие это право за собой. Земли данной категории составляют 230 га.

Распределение земель Каширского района по угодьям.

На территории Каширского района Воронежской области площадь сельскохозяйственных угодий равна 90842 га, что составляет 85,68 % от общей площади, в том числе: 77212 га пашни – 72,83 %, 1857 га многолетних насаждений – 1,75 %, 465 га сенокосов – 0,44 %, 11308 га пастбищ –10,67 %;

Площадь несельскохозяйственных угодий включает: площадь лесных земель равную 5080 га, что составляет 4,79 % от общей площади Каширского района; площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью – 2266 га – 2,14 %; площадь земель под водными объектами – 1244 га – 1,17 %; площадь земель застройки – 2591 га – 2,44 %; площадь земель под дорогами – 2057 га – 1,94 %; площадь болот – 177 га –0,17 %; площадь нарушенных земель – 37 га – 0,04 %,; площадь прочих земель 1714 га – 1,62 %, из них 286 га – пески, 390 га – овраги, 1038 га – другие (рис. 2).

Рис. 2. Распределение земельного фонда Каширского района по видам угодий

В соответствии с действующим законодательством земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. На праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим лицам. В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а так же другим муниципальным образованиям являются муниципальной собственностью.

По состоянию на 1 января 2011 года в районе насчитывается:

6 хозяйственных товариществ и обществ общей площадью 18136 га, в том числе пашни -13873 га и сельскохозяйственных угодий-16460 га;

3 производственных кооператива площадью 7456 га, в том числе пашни - 6023 га и сельскохозяйственных угодий - 6747 га;

11 сельскохозяйственных артелей площадью 37848 га, в том числе пашни - 29851 га и сельскохозяйственных угодий - 34927 га;

государственных предприятий 2, их площадь 591 га;

подсобное хозяйство - 1, его площадь 656 га.

Крестьянские хозяйства района занимают 19761 га, что составляет 21 % от площади предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.

В собственности граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства 11096 га или 12 % земель.

Предметом дипломной работы является формирование двух межевых планов и проекта межевания по образованию земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельные участки с кадастровыми номерами - 36:13:3100013, 36:13:3100017, 36:13:3100023, 36:13:3100025,расположенных в границах бывшего колхоза «Россия» Каширского муниципального района Воронежской области.

Проект внутрихозяйственного землеустройства колхоза «Россия» представлен на рисунке 3.

Рис. 3. Проект внутрихозяйственного землеустройства колхоза «Россия» Каширского района Воронежской области.

  1.  Кадастровое делениетерритории Каширского района

Правовая основа кадастрового деления территории Российской Федерации прописана в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости» от 04.07.2007 года № 221-ФЗ ст.5. Подавляющая часть положений указанного закона вступила в силу с 1 марта 2008 года.

Кадастровое зонирование территории представляет собой деление территории на кадастровые единицы в целях организации системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости [18].

1. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

2. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

3. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно действующим законодательным документам кадастровый номер земельного участка имеет иерархическую структуру, в соответствии с которой в его состав кроме номера субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования входит составной номер кадастровых единиц в структуре муниципального образования и номер земельного участка в пределах базового кадастрового квартала.

Под кадастровыми единицами понимается обобщенное наименование территориальных единиц разного уровня в системе кадастрового зонирования:

  1.  кадастровых округов
  2.  кадастровых районов
  3.  кадастровых блоков
  4.  кадастровых массивов
  5.  кадастровых кварталов

Под базовым кадастровым кварталом понимается низшая единица кадастрового деления территории муниципального образования, являющейся планировочно - обособленной её частью и сформированная для однозначного определения местоположения земельного участка и присвоения ему кадастрового номера.

Под базисной линией понимается граница двух или нескольких смежных кадастровых единиц. Деление территории муниципального образования на кадастровые единицы осуществляется базисными линиями, совокупность отрезков которых и формирует границы кадастровых единиц. Вся территория Российской Федерации разделена административными границами субъектов Российской Федерации на кадастровые округа, номера которых устанавливают в соответствии с перечнем субъектов Российской Федерации в Конституции Российской Федерации.

Кадастровое зонирование муниципального образования осуществляется путем формирования на его территории кадастровых блоков, массивов, кварталов. Выделение этих единиц осуществляется с учетом следующих требований:

  1.  вся территория муниципального образования делится на кадастровые блоки;
  2.  территория кадастрового блока делится на кадастровые массивы и базовые кадастровые кварталы;
  3.  деление кадастровых блоков на кадастровые массивы не обязательно;
  4.  территория кадастрового массива делится на базовые кадастровые кварталы;
  5.  базовые кадастровые кварталы не обязательно входят в кадастровый массив, а могут входить в кадастровый блок непосредственно;
  6.  вся территория муниципального образования должна быть полностью покрыта кадастровыми блоками и базовыми кадастровыми кварталами без разрывов и наложений;
  7.  территория муниципального образования может быть не полностью покрыта кадастровыми массивами;
  8.  все кадастровые единицы должны иметь замкнутые границы;
  9.  границы кадастровых единиц не должны пересекаться;
  10.  земельный участок может располагаться только в одном базовом квартале;
  11.  все кадастровые единицы должны быть пронумерованы.

Кадастровый квартал - это минимальная единица кадастрового деления территории кадастрового района, являющаяся планировочно - обособленной частью территории, на которой осуществляют местное самоуправление (как правило, небольшие поселения, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории).

Кадастровый номер земельного участка имеет четырехуровневую иерархическую структуру и в общем виде может быть представлен как:

А : Б : С : Д,

гдеА – двухразрядное число, определяющее номер кадастрового округа (субъекта) РФ;

Б – двухразрядное число, определяющее номер кадастровой зоны (муниципального образования, входящего в состав субъекта РФ);

С – трехразрядный номер кадастрового квартала, в свою очередь код кадастрового квартала состоит из С1, С2 и С3, где:

С1 – номер административного района – кадастровый блок;

С2 – номер кадастрового массива;

С3 – номер кадастрового квартала.

Д – номер земельного участка в кадастровом квартале.

Сведения, государственного кадастра объектов недвижимости, предоставляются в виде выписок из государственного кадастра объектов недвижимости, а также в предусмотренных законом случаях в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов.

В дипломной работе формирование объекта кадастрового учета рассматривается на примере выделения земельных участков из земель бывшего колхоза «Росиия» для ведения сельскохозяйственного производства Пономаревым Ю.Н.. Исходя из нашего примера, кадастровые кварталы формируемых земельных участков по адресу Воронежская область, Каширский район имеют вид:36:13:3100013, 36:13:3100017, 36:13:3100023, 36:13:3100025, 36:13:3100026. Часть выделяемых земель (пашня) находится в едином землепользовании, кадастровый номер которого 36 13 00 00 000 307.

В приведенных выше кадастровых номерах 36 - номер кадастрового округа (субъекта Российской Федерации) - Воронежская область;

13 - номер кадастровой зоны (муниципального образования);

31 - номер административного района;

00 - номер кадастрового массива;

013 - номер кадастрового квартала.

Ниже приводится фрагмент кадастровой карты территории  Каширского района с обозначением границ хозяйства.

Рис.4. Фрагмент кадастрового деления территории  Каширского района.

III. Формирование объекта кадастрового учета

3.1. Подготовительные работы

На современном этапе кадастровые работы по земельным участкам регламентируются методическими рекомендациями. В их основу положены нормативно правовые акты, принятые на территории Российской Федерации, в том числе Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Согласно методическим рекомендациям кадастровые работы по земельным участкам проводятся в следующих случаях:

при образовании нового земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

в связи с образованием новых земельных участков при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков;

в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка;

в связи с образованием части земельного участка.

В зависимости от того, к какому случаю относится земельный участок, осуществляется определенный перечень разделов в межевом плане.

Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастрового карты плана земельного участка. Задание утверждается заказчиком.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

  1.   подготовительные работы;
  2.   составление технического проекта;
  3.   уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
  4.   определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;
  5.   определение координат межевых знаков;
  6.  определение площади объекта землеустройства;
  7.  составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;
  8.  формирование межевого плана;
  9.  утверждение межевого плана в установленном порядке;

Материалы межевания  объекта землеустройства  формируется в количестве не менее двух экземпляров.

В дипломной работе рассмотрен пример оформления межевого плана, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности.

Требования к проекту межевания земельных участков.

I. Общие положения

1. Требования к проекту межевания земельных участков (далее - Требования) устанавливают правила оформления проекта межевания земельных участков (далее - Проект межевания).

2. Проект межевания подготавливается в отношении земельного участка или земельных участков, выделяемых в счет земельной доли (земельных долей), в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

3. Проект межевания утверждается:

1) решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения;

2) решением собственника земельной доли или земельных долей.

4. Проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее - образуемые земельные участки).

В Проект межевания, подлежащий утверждению решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения, также включаются сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном статьей 13 Закона об обороте.

6. Проект межевания состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы.

В случаях, предусмотренных Требованиями, в состав проекта межевания включается приложение.

7. К текстовой части Проекта межевания относятся следующие разделы:

1) пояснительная записка;

2) исходные данные;

3) список собственников земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей (далее - измененные земельные участки);

4) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

5) сведения об измененных земельных участках и их частях;

6) сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам.

В состав текстовой части Проекта межевания также включаются титульный лист и содержание.

8. В состав графической части Проекта межевания включается раздел "Проектный план".

9. Проект межевания комплектуется в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части, разделы графической части, приложение.

10. Рекомендуемый образец Проекта межевания приведен в приложении к Требованиям.

II. Общие требования к подготовке Проекта межевания

11. Проект межевания оформляется на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров.

По желанию заказчика Проект межевания дополнительно оформляется в виде электронного документа.

12. Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания.

13. Проект межевания оформляется с применением средств компьютерной графики. При оформлении Проекта межевания также может применяться комбинированный способ. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в Проекте межевания должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.

Оформление карандашом Проекта межевания не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

Проект межевания оформляется на листах формата A4. Раздел "Проектный план" может оформляться на листах большего формата.

14. Нумерация листов Проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются.

Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице соответствующего раздела воспроизводятся следующие сведения: слова "Проект межевания земельных участков" и название соответствующего раздела Проекта межевания.

Если разделы Проекта межевания размещены на листах с оборотом, при заполнении реквизита "Лист N ___" соответствующего раздела Проекта межевания дополнительно через запятую приводится номер страницы.

Общее количество листов Проекта межевания, включая количество листов документов приложения, указывается на титульном листе.

15. Незаполненные реквизиты разделов текстовой части Проекта межевания не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк).

Проект территориального землеустройства в виде проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий составляется в случае перераспределения земель, используемых СХА или находящихся в общей долевой собственности. Картографический материал, на котором отражено состояние землепользования до землеустройства, количественные и качественные характеристики сельскохозяйственных угодий: Контуры сельскохозяйственных угодий и их площади; Границы земельных участков, принадлежащих юридическим лицам и гражданам; Границы территориальных зон, ограничивающих в использовании с.-х. угодья. Проект перераспределения земель указан на рисунке 4.

Рис. 5. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий в границах бывшего колхоза «Россия» Каширского района, Воронежской области.


3.2.Разработка проекта межевания земель в границах бывшего колхоза “Россия” Каширского района.

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

В дипломной работе разработан проект межевания, который был утверждён решением общего собрания участников долевой собственности.

В титульном листе заполнены:

  1.  кадастровые номера земельного участка (земельных участков), из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей:36:13:0000000:307, 36:13:3100017, 36:13:3100013, 36:13:3100025, 36:13:3100023.
  2.  Количество образуемых земельных участков: 11.
  3.  Сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания:Пономарев Ю.Н..
  4.  Сведения о кадастровом инженере:

ФИО - Куцев Дмитрий Владимирович.

№ квалификационного аттестата кадастрового инженера - №36-11-0 (условно).

Контактный телефон -  89204097436

Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером - Воронежская область, г.Воронеж, ул. Мордасовой 3А/195;  e-mail: demoncoolll@mail.ru

  1.  Проект межевания земельных участков утвержден. (Дата, подпись)

Разделы проекта межевания:

1)Пояснительная записка

2)Исходные данные

3)Список собственников земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей

4)Сведения об образуемых земельных участках и их частях

5)Сведения об измененных земельных участках и их частях

6)Сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам

7)Проектный план

Приложение:

  1.  Проект внутрихозяйственного землеустройства клх. «Россия» М 1:25000 1982г. (ЦЧОНИИгипрозем)
  2.  Проект перераспределения земель колхоза «Россия» Каширского района Воронежской области  М 1:25000 1992г. (Госкомзем, РосНИИземпроект, ЦЧОНИИгипрозем)
  3.  Постановление администрации Старинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области №14 от 17.10.2008г.

К проекту межевания приложена пояснительная записка следующего содержания.

Проект межевания подготовлен в отношении земельных участков, расположенных по адресу: Воронежская область, Каширский район, в границах бывшего колхоза «Россия», выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:13:0000000:307, а также на участки, расположенные по адресу: Воронежская область, Каширский район, в границах бывшего колхоза «Россия», южная и юго-восточная части кадастрового квартала 36:13:3100023, западная, центральная и северо-восточная части кадастрового квартала 36:13:3100025.

Проект подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с учетом изменений и дополнений Федерального закона от 29.12.2010г. №435-ФЗ).

Земельные участки образуются путем выдела в счет 171 земельной доли в праве общедолевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, определен  на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю. Размер земельной доли составляет 52200 кв.м. сельхозугодий, из них 48300 кв.м. пашни (постановление администрации Каширского района Воронежской области от 10.07.1996 г. №263). Исходя из этого, общая площадь вновь образованных земельных участков составляет 8259300 кв.м. (5 земельных участков) пашни (выделяются из единого землепользования с кадастровым номером 36:13:0000000:307) и 666900 кв.м. (6 земельных участков) кормовых угодий (выделяются в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу:Воронежская область, Каширский район, в границах бывшего колхоза «Россия», южная и юго-восточная части кадастрового квартала 36:13:3100023, западная, центральная и северо-восточная части кадастрового квартала 36:13:3100025). Размер земельного участка соответствует требованиям действующего законодательства (закона от 13.05.2008г. №25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области") к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков.

Проект межевания земельных участков утвержден решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, в границах бывшего колхоза «Россия». Общее собрание проводилось по извещению администрации Старинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области. Дата проведения собрания «07» февраля 2012 года. Участники долевой собственности извещены о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации (газета «Молодой коммунар» №145 (12924) от  27.12.2011 г., с поправкой в газете «Молодой коммунар» №6 (12932) от  21.01.2012 г.)

В исходных данных перечень документов, использованных при подготовке проекта межевания:

1. Кадастровая выписка о земельном участке

2. Проект внутрихозяйственного землеустройства клх. «Россия»

3. Проект перераспределения земель колхоза «Россия» Каширского района Воронежской области  

4. Постановление администрации Старинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

5. Планшеты: Р-33-87-Б-б-2, Р-34-87-Г-г-4

Раздел сведения об образуемых земельных участках и их частях состоит из трёх реквизитов:

1. Список образуемых земельных участков.

2. Сведения о частях границ образуемых земельных участков.

3. Сведения об образуемых частях образуемых земельных участков.

В реквизите «1» список образуемых земельных участков количество таблиц совпадает с количеством образованных земельных участков. Указана их площадь (Р) в , сведения о правообладателях, сведения о правах(общая долевая собственность).

В реквизите «2» сведения о частях границ образуемых земельных участков прописаны обозначение земельного участка (36:13:0000000:307:ЗУ1), обозначение части границы, горизонтальное проложение (S) в метрах и описание прохождения части границы(отсутствуют).

В ревизите «3» сведения об образуемых частях образуемых земельных участков ничего не заполнено за неимением таковых.

В реквизите «1» список измененных земельных участков, раздела сведения об измененных земельных участках и их частях прописаны - кадастровый номер измененного земельного участка(36:13:0000000:307), кадастровые номера земельных участков, входящих в состав измененного земельного участка, из которых образованы земельные участки -36:13:3100017:5, 36:13:3100017:3, 36:13:3100017:2, 36:13:3100013:5, 36:13:3100013:4 их площадь (Р) в   и обозначение образуемого земельного участка.

В реквизите «2» сведения об образуемых частях измененных земельных участков того же раздела ничего не прописано за отсутствием таковых. Тоже самое и в реквизите «3» cписок собственников измененных земельных участков.

Раздел сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам содержит кадастровые номера или обозначения земельных участков, для которых обеспечивается доступ - 36:13:0000000:307:ЗУ1, 36:13:0000000:307:ЗУ2, 36:13:0000000:307:ЗУ3, 36:13:0000000:307:ЗУ4, 36:13:0000000:307:ЗУ5, 36:13:3100025:ЗУ6, 36:13:3100025:ЗУ7, 36:13:3100025:ЗУ8, 36:13:3100023:ЗУ9, 36:13:3100023:ЗУ10, 36:13:3100023:ЗУ11 и обозначение земельного участка, посредством которого обеспечивается доступ (земли общего пользования). Проектный план проекта межевания представлен на рисунке 6.

Рис.6. Графическая часть проекта межевания.

3.3. Формирование межевого плана

В  дипломной работе разработано два межевых плана, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, на землях бывшего колхоза «Россия».

Рассмотрим один из межевых планов:

При заполнении титульного листа межевого плана заполнены все реквизиты. В реквизите «1» заполнены сведения, в связи с которыми выполнены кадастровые работы (Приложение 1), а именно:

1. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием 5 земельных участков из состава единого землепользования с кадастровым номером 36:13:0000000:307, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, в границах земель бывшего колхоза «Россия».

2. Цель кадастровых работ: образование 5 земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности из земель бывшего колхоза «Россия» (СХА «Восход») для ведения сельскохозяйственного производства.

3. Сведения о заказчике кадастровых работ: Пономарев Ю.Н., дата приемки кадастровых работ заказчиком.

4. Сведения о кадастровом инженере: номер квалификационного аттестата, контактный телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты.

Содержание межевого плана (Приложение 2):

Титульный лист;

Содержание;

Исходные данные;

Сведения о выполненных изменениях и расчетах;

Сведения об образуемых земельных участках и их частях;

Сведения об измененных земельных участках;

Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

Схема расположения земельных участков;

Чертеж;

Приложения.

При заполнении раздела «Исходные данные» межевого плана (Приложение 3) в таблицу реквизита «1» «Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана» построчно внесены сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план:

Объявление о собрании собственников земельных долей;

Поправка к объявлению о собрании собственников земельных долей;

Протокол о проведении общего собрания участников долевой собственности;

Свидетельства на право собственности;

Свидетельства о государственной регистрации права;

Свидетельства о праве на наследство

Постановление администрации Каширского района Воронежской области;

Решения Каширского районного суда Воронежской области;

Доверенности;

Свидетельства о заключении брака;

Кадастровая выписка о земельном участке;

Планшеты: Р-33-87-Б-б-2, Р-34-87-Г-г-4:

Также в таблицу реквизита «1» внесены сведения о реквизитах используемых документов.

В реквизите «2» Сведения о геодезической основе, использованные при подготовке межевого плана» показана  система координат МСК «Воронежская». Так же название пункта и тип знака геодезической сети, класс геодезической сети, координаты.

Реквизит «3» раздела «Исходные данные» отражает сведения о приборах (инструментах, аппаратуре), которые были применены при выполнении кадастровых работ.

В реквизитах «4» и «5» раздела «Исходные данные» - «Сведения о частях исходных, измененных или уточняемых земельных участков», «Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных или измененных земельных участках» сведения заполняются при их наличии.

В реквизите «1» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» (Приложение 4) указан метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ - картометрический метод.

В реквизитах «2» и «3» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» «Точность положения характерных точек границ земельных участков» указана формула, примененная для расчета среднеквадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (Мt=2,5).

В графу «4» реквизита «4» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» внесены сведения о формуле, примененной для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (ΔР), м² .

∆Р = 3,5*2,5*√1690500=11376 м².

∆Р = 3,5*2,5*√1654275=11254 м².

∆Р = 3,5*2,5*√1654275=11254 м².

∆Р = 3,5*2,5*√1702575=11417 м².

∆Р = 3,5*2,5*√1557675=10920 м².

Реквизиты раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» (Приложение 5) представляют собой таблицы, количество которых соответствует количеству образуемых земельных участков.

В реквизите «1» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» заполнено обозначение земельного участка в виде ЗУ1.

В графы «Обозначение характерных точек границы» внесены обозначения характерных точек границы образуемого земельного участка, в соответствии с условными обозначениями на Чертеже, начиная с точки, расположенной с северо-западной части Чертежа по часовой стрелке. Список характерных точек границы завершатся обозначением начальной точки.

Координаты характерных точек границы образуемого земельного участка указаны с точностью до 0,01 м, а в графу «средняя квадратическая погрешность положения характерной точки» внесено фактическое значение среднеквадратической погрешности, рассчитанное в зависимости от метода работ по определению координат, с точностью до 0,01 м.

Реквизит «3» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» в данном межевом плане не заполняется.

Реквизит «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» (Приложение 5) содержит следующие общие сведения об образуемых земельных участках:

- адрес земельного участка или его местоположение (Воронежская область, Каширский район, в границах бывш. клх. «Россия» (СХА «Восход»); юго-западная часть кад. кв. №36:13:3100017; бригада №2, поле №4);

- категория земель (земли сельскохозяйственного назначения);

- вид разрешенного использования (для ведения сельскохозяйственного производства);

- площадь земельного участка +/- величина погрешности определения площади (Р+/-ΔР, м²) (1690500±11376м²);

- предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Рмин и Р макс), (отсутствуют)м²;

- кадастровый или иной номер объекта недвижимости, расположенного на земельном участке(отсутствует);

- иные сведения(отсутствуют).

Реквизит «5» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» в данном межевом плане не заполняется.

В разделе «Сведения об измененных земельных участках» (Приложение 7) указаны следующие сведения: кадастровые номера земельных участков, исключаемых из состава измененного земельного участка, представляющего собой единое землепользование -36:13:3100017:ЗУ1. 36:13:3100017:ЗУ2, 36:13:3100017:ЗУ3, 36:13:3100013:ЗУ4 и 36:13:3100013:ЗУ5.

В разделе  «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененными земельными участками» указывается кадастровый номер или обозначение земельного участка, для которого обеспечивается доступ (36:13:3100017:ЗУ1) и кадастровый номер или обозначение земельного участка, посредством которого обеспечивается доступ (земли общего пользования).


4. Безопасность жизнедеятельности.

4.1 Особенности организации работы по охране труда при землеустройстве.

       Землеустройство включает проектно- изыскательские, съемочные и обследовательские работы.

Поскольку работу выполняют под открытым небом, возможен перегрев и переохлаждение организма, а следовательно, возможны солнечные удары, простудные и ревматические заболевания.

При съемочных и обследовательских работах возможны укусы насекомых и змей.

К работе по землеустройству допускаются лица, прошедшие медосмотр и получившие вводный  инструктаж на рабочем месте по технике безопасности. В нужных случаях назначаемые на выполнение полевых работ проходят вакцинацию и обеспечиваются соответствующими средствами безопасности и защиты: спецодеждой, спец. обувью, очками и т. д.

Рабочий обязан следить за исправностью и чистотой спецодежды и других средств защиты. Запрещается стирать спецодежду в легковоспламеняющихся жидкостях.

Все работники должны строго соблюдать трудовую и производственную дисциплину. Запрещается без разрешения руководителя работ отлучаться с места работы и из полевого лагеря.

При организации полевого лагеря, палатки нужно устанавливать вне пределов возможного затопления и падения сухостойных деревьев, камней, осыпей. Территорию лагеря очищают устраняя мешающие проходу предметы.

При движении по лесу следуют поддерживать зрительную и голосовую связь в движущиеся группы.

Во избежание травмирования ветками  необходимо между идущими выдерживать расстояние не менее 3 м.

Когда работы проводят в безводных местах, люди должны знать, где расположены колодцы и водоемы, иметь термос с кипяченой водой.

В случае обследования земель в заболоченной местности передвигаются по целине болот нужно « след в след » с интервалами между идущими 2 – 3 м с применением шестов, веревок.

Кочковатые болота безопаснее переходить по кочкам со страховочным шестом.

Переезды на транспортных средствах разрешаются, если эти средства приспособлены для перевозки людей.

Во время выполнения работ необходимо строго подходить к питанию и к поддержанию питьевого режима.

Продукты следует хранить в упаковке.

Питьевая вода должна быть чистой, кипяченой.

Купаться можно в предварительно проверенных местах. Запрещается выходить на полевые работы без карты, компаса, медицинской аптечки, лопаты и топора.

4.2 Правила безопасности при межевании земельных участков.

При межевании земельных участков работа происходит на открытом воздухе. При различных климатических и погодных условиях, необходимо соблюдать соответствующие правила безопасности. В зимний период работы под открытым небом, не исключён риск получения обморожения.

Обморожение представляет собой повреждение какой-либо части тела (вплоть до омертвения) под воздействием низких температур. Чаще всего обморожения возникают в холодное зимнее время при температуре окружающей среды ниже –10oС - –20o С. При длительном пребывании вне помещения, особенно при высокой влажности и сильном ветре, обморожение можно получить осенью и весной при температуре воздуха выше нуля.

К обморожению на морозе приводят:

1)тесная и влажная одежда и обувь. На геодезическом производстве каждый полевой работник обязан иметь спец. одежду!

2)физическое переутомление, голод. В процессе работы, необходимо делать перерывы каждый час. Согреваться горячим чаем и принимать пищу!

3)вынужденное длительное неподвижное и неудобное положение. Делая перерывы в работе обязательно нужно двигаться. Не помешает и лёгкая физическая нагрузка, в качестве примера – бег.

4)ослабление организма в результате перенесённых заболеваний. Необходимо выходить на работу в поле полностью здоровым, что бы не подвергать свой организм опасности повторного заболевания.

И т.д.

Есть несколько простых правил, которые позволят избежать переохлаждения и обморожений на сильном морозе:

  1.  Не пейте спиртного – алкогольное опьянение (впрочем, как и любое другое) на самом деле вызывает большую потерю тепла, в то же время вызывая иллюзию тепла.
  2.  Не курите на морозе – курение уменьшает периферийную циркуляцию крови, и таким образом делает конечности более уязвимыми.
  3.  Носите свободную одежду – это способствует нормальной циркуляции крови.
  4.  Тесная обувь, отсутствие стельки, сырые грязные носки часто служат основной предпосылкой для появления потертостей и обморожения. Особое внимание уделять обуви необходимо тем, у кого часто потеют ноги. В сапоги нужно положить теплые стельки, а вместо хлопчатобумажных носков надеть шерстяные – они впитывают влагу, оставляя ноги сухими.
  5.  Пользуйтесь помощью друга – следите за лицом друга, особенно за ушами, носом и щеками, за любыми заметными изменениями в цвете, а он или она будут следить за вашими.
  6.  Не позволяйте обмороженному месту снова замерзнуть – это вызовет куда более значительные повреждения кожи.
  7.  Не снимайте на морозе обувь с обмороженных конечностей – они распухнут и вы не сможете снова одеть обувь. Необходимо как можно скорее дойти до теплого помещения. Если замерзли руки – попробуйте отогреть их под мышками.
  8.  Как только на работе вы почувствовали переохлаждение или замерзание конечностей, необходимо как можно скорее зайти в любое теплое место - магазин, кафе, подъезд – для согревания и осмотра потенциально уязвимых для обморожения мест.
  9.  Если у вас заглохла машина вдали от населенного пункта, лучше оставаться в машине, вызвать помощь по телефону или ждать, пока по дороге пройдет другой автомобиль.
  10.  Прячьтесь от ветра – вероятность обморожения на ветру значительно выше.
  11.  Не мочите кожу – вода проводит тепло значительно лучше воздуха. Мокрую одежду и обувь (например, человек упал в воду) необходимо снять, вытереть воду, при возможности одеть в сухую и как можно быстрее доставить человека в тепло. В лесу необходимо разжечь костер, раздеться и высушить одежду, в течение этого времени энергично делая физические упражнения и греясь у огня.

В летний период, когда солнце находится в своей активности есть риск получить солнечный удар.

Солнечный удар сопровождается головной болью, вялостью, рвотой. В тяжелых случаях — комой. Симптомы перегревания усугубляются при повышении влажности окружающей среды.

Во избежание солнечных ударов, в жаркую солнечную погоду рекомендуется носить головные уборы из светлого материала, сильнее отражающего солнечный свет.

Если у человека всё таки случился солнечный удар, то его необходимо перенести в тень, сделать холодный компресс. В тяжелых случаях — искусственное дыхание.

Устранить тепловое воздействие:

- удалить пострадавшего из зоны перегревания;

- уложить на открытой площадке в тени;

- вдыхание паров нашатырного спирта с ватки;

- освободить от верхней одежды;

- смачивание лица холодной водой, похлопывание по груди мокрым полотенцем;

- положить на голову пузырь с холодной водой;

- частое обмахивание;

- вызвать бригаду скорой помощи.

4.3 Правила пожарной безопасности

Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров. Руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.

Работники организаций, а также граждане должны: соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим; выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием; в случае обнаружения пожара сообщить о нем в подразделение пожарной охраны и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.

В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

В практике тушения пожаров наибольшее распространение получили следующие принципы прекращения горения:

  1.  изоляция очага горения от окислителя или снижение поступающего его объема до безопасного предела;
  2.  охлаждение очага горения ниже определенных температур;
  3.  интенсивное торможение (ингибирование) скорости химических реакций в пламени;
  4.  механический срыв пламени в результате воздействия на него сильной струи газа или воды, создание условий огнепреграждения.

Для тушения пожаров используютогнегасительные вещества. К таким веществам относится: вода (является самым распространенным), углекислый газ - он изолирует доступ кислорода к зоне горения, пена –имеет малую теплопроводность, достаточную подвижность, низкий удельный вес. Порошковые составы на основе неорганических солей щелочных металлов применяют для тушения любых загораний. Они являются одним единственным средством тушения пожаров щелочных металлов, металлоорганических соединений веществ. Механические средства (брезент, войлок, песок, земля) применяют там, где горючие вещества еще не успели нагреться, т.е. в начале воспламенения.

К первичным средствам пожаротушения относятся средства, с помощью которых можно загасить пожар в первоначальной стадии его загорания: лопаты, топоры, ломы, недра, кошмы, огнетушители, ящики с песком, бочки с водой. Различают 6классов пожара:

А – горение и тление твердых веществ (бумага, картон, древесина, сгораемые материалы);

В – пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

С –горение газов;

Д – горение металлов и их сплавов;

Е – горение электроустановок;

F – горение радиоактивных веществ.

Наибольшее распространение из первичных средств пожаротушения получили огнетушители.

Для обнаружения пожара и сообщения о месте его возникновения используется автоматическая пожарная сигнализация. Наиболее распространены системы электрической пожарной сигнализации. Они включают в себя пожарные извещатели (датчики), приемники сигнала, линии связи, звуковые или световые сигнальные устройства.


Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

  1.  Земельный кодекс Российской Федерации:федер. Закон Рос. Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ВЗ [Электронный ресурс]  //http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=122799.
  2.  Конституция Российской Федерации от 30 декабря 2008 года №7 – ФКЗ. – М., Издательство ЭЛИТ, 2008. – 40 с.
  3.  О государственном кадастре недвижимости: федер. закон от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=123054.
  4.  Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федер. закон Рос. Федерации от 18 июня 2001 г. №101-ФЗ от 24 июля 2002 года [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=109066.
  5.  О разграничении государственной собственности на землю: федер. закон Рос. Федерации от 17 июля 2001 г. №101-ФЗ от 24 июля 2002 года [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=60753.
  6.  О государственном земельном кадастре: федер. закон от 4 апреля 2007 г. № 28-ФЗ [Электронный ресурс] // http://geo-agent.ru
  7.  О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области: обл. закон Рос. Федерации от 24.04.2008 года №25-ФЗ [Электронный ресурс] // http://www.mosoblreg.ru/content/o-regulirovanii-zemelnykh-otnoshenii-na-territorii-voronezhskoi-oblasti-prinyat-voronezhskoi
  8.  Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1999 г. – М.: Открытые системы, 2000. – 116 с.
  9.  Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства от 17 февраля 2003 года [Электронный ресурс] // http://geo-agent.ru.
  10.  Об утверждении типового Положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: Приказ Минэкономразвития РФ №22 от 05.10.2009 года [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=111559
  11.  Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам: постановление Правительства Рос. Федерации от 6 сент. 2000 г. N 660 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2000. – №37. – С. 3726.
  12.  Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра: Постановление №666 от 21 мая 2008 года [Электронный ресурс] // http://geo-agent.ru.
  13.  Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель: Постановление №316 от 08.04.2000 [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102206.
  14.  О кадастровом делении: письмо Роснедвижимости от 04 июля 2005 г. № ВК/0555 [Электронный ресурс] // http://www.kadastr.ru
  15.  Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости: утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 12 июня 2008 г. №456 [Электронный ресурс] // http://www.kadastr.ru
  16.  Об утверждении форм кадастровых паспартов здания, сооружения, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков: Приказ Минестерства Юстиции №32 от 18.02.2008 [Электронный ресурс] // http://www.kadastr.ru.
  17.  Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков: приказ Минэкономразвития России от 24 нояб. 2008 г. №412 [Электронный ресурс] // http://www.kadastr.ru.
  18.  О территориальных органах в подведомственных организациях Федеральной службы земельного кадастра России: Приказ Федеральной службы земельного кадастра России ;16 от 17.08.2000 г [Электронный ресурс] // http://www.kadastr.ru
  19.  О КАДАСТРОВОМ ДЕЛЕНИИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: приказ Федеральной службы земельного кадастра РФ  № П/89 от 14.05.2001 года [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=32437.
  20.  Об утверждении документов Государственного земельного кадастра: приказ Федеральной службы земельного кадастра РФ№ П/119 от 15.06.2001 года[Электронный ресурс] //http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=38402.
  21.  Об утверждении документов Государственного земельного кадастра: приказ Федеральной службы земельного кадастра РФ№ П/115 от 15.06.2001 года[Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=32228
  22.  Об утверждении документов Государственного земельного кадастра: приказ Федеральной службы земельного кадастра РФ№ П/117от 15.06.2001 года [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=32316.
  23.  О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области: Закон Воронежской области от 28.12.2005 № 91-ОЗ [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/hotlaw/voronezh/131756/
  24.  Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области: Закон Калужской области от 03.07.2003 № 243-ОЗ (в ред. Законов Калужской области от 02.02.06 № 169-ОЗ) [Электронный ресурс] // http://regzakon.fpa.su/kaluzhskaya-oblast/zakon-kaluzhskoy-oblasti-ot-02-fevraly-2006-g-n-169-oz
  25.  О нормах предоставления земельных участков гражданам: Закон Калужской области от 26.67.2003 № 220-ОЗ [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/hotlaw/kaluga/89615/
  26.  Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 27.02.2006 № 997-КЗ) [Электронный ресурс] // http://pravo.levonevsky.org/bazazru/texts12/txt12008.htm
  27.  Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Закон Курской области от 05.03.2004 № 8-ЗКО (в ред. Законов Курской областиот 28.12.2007 № 135-ЗКО) [Электронный ресурс] // http://www.kurslaws.ru/index.phpds/368227/
  28.  Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области: Закон Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-ОЗ [Электронный ресурс] // http://www.legal-defence.ru
  29.  Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области:Закон Орловской области от 05.06.2003 № 331-ОЗ (в ред. Законов Орловской области от 22.08.2005 № 531-ОЗ) [Электронный ресурс] // http://oryol.news-city.info/docs/sistemsa/dok_ieyqdo.htm
  30.  О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса: Постановление  Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. [Электронный ресурс] // http://www.nationalization.ru/Library/laws/04.09.1992_%B9708.pdf

Литературные источники:

  1.  Варламов А.А. Земельный кадастр: теория, методика, практика / А.А. Варламов. – М.: ГУЗ, 2000. – 365 с.
  2.  Варламов А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т.1. Теоретические основы государственного земельного кадастра / А.А.Варламов. – М.: КолосС, 2003. – 383с.
  3.  Варламов А.А. Земельный кадастр. Т.6. Геграфические и земельные информационные системы / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. – М.: КолосС, 2005.– 400 с.
  4.  Варламов А.А. Информационное обеспечение земельного кадастра / А.А. Варламов, С.А. Гальченко, В.В. Тезиков – М.: ГУЗ, 1999. – 396 с.
  5.  Полуэктов А.В. Безопасность жизнедеятельности на производстве: Учебное пособие / А.В. Полуэктов, Н.Г. Смирнова. – Воронеж: ВГАУ, 2001. – 144 с.
  6.  Справочник юриста по земельному праву. СПб.: Питер. 2007. 272 с.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

78663. Корпоративное управление как важнейший фактор экономического роста 39 KB
  Надлежащий режим корпоративного управления способствует эффективному использованию корпорацией своего капитала подотчетности органов ее управления как самой компании так и ее акционерам. В результате формирования такой структуры акционерного капитала утвердилась ориентация крупных акционеров не на повышение доходов по акциям компании не на рост ее капитализации а на сохранение существующих взаимоотношений с предприятием. В самом общем виде общепризнанные международные принципы корпоративного управления сводятся к следующему: структура...
78664. Анализ кадрового потенциала организации 29 KB
  Анализ кадрового потенциала организации. Для комплексной оценки кадрового потенциала используются три группы взаимодополняющих оценок: стоимостные; количественные; качественные. Стоимостные оценки базируются на возникшей в 60е годы нашего столетия теории кадрового капитала одним из ярких представителей которой является американский ученый Р. Для всесторонней оценки кадрового потенциала на кризисном предприятии проводится так называемый кадровый аудит.
78665. Тенденции и перспективы развития венчурного бизнеса в России и за рубежом 62.5 KB
  Тенденции и перспективы развития венчурного бизнеса в России и за рубежом. Сущность венчурного финансирования заключается в финансировании предложений по развитию производственной коммерческой или иной деятельности необходимой региону и ориентированной на получение прибыли на основе существующих или вновь для этого создаваемых малых предприятий путем вложения определенной части финансовых или иных ресурсов их деятельности без гарантии возвратности с учетом возможности потери вложенных средств если финансируемый проект не принесет после...
78666. Научно-технический и инновационный потенциал организации :сущность, структура и основные показатели оценки 41.5 KB
  Научнотехнический потенциалстрана регион организация – общественная форма совокупности живого и общественного труда обеспечивающая производство новых знаний создание освоение нововведений в т. Межотраслевые технологические прогнозы кривые появления и развития новых технологий формирование компетенций поддерживающих прогрессивные технологии на уровне фирмы. Принципы финансирования незапланированных инициатив выявление новых идей сотрудников поощрение их нововведенческого поведения. Оценивать важность новых инициатив и их...
78667. Основные направления инновационной политики государства 53.5 KB
  Одним из важнейших показателей состояния и развития научной деятельности является численность исследователей техников и вспомогательного персонала занятых в инновационной сфере. Россия направляющая в научнотехническую сферу менее 1 ВВП все больше отстает от группы промышленно развитых и некоторых развивающихся стран. Недостаток капитала выступает сегодня в России в качестве одного из основных ограничителей научнотехнического развития. Устойчивой гарантией динамичного развития научнотехнической сферы в условиях рынка является только...
78668. Инновация: сущность, источники, жизненный цикл 31.5 KB
  Эти различия затрагивают прежде всего общую продолжительность цикла продолжительность каждой стадии внутри цикла особенности развития самого цикла разное количество стадий. Виды и количество стадий жизненного цикла определяются особенностями той или иной инновации. Однако у каждой инновации можно определить стержневую то есть базовую основу жизненного цикла с четко выделенными стадиями. Схемы жизненного цикла различны у инновационного продукта и у инновационной операции процедуры.
78669. Программно-целевой метод управления 28 KB
  Программноцелевой метод управления. Программноцелевой метод научнопрограммный и временной способ увязки планируемых целей с ресурсами. Программноцелевой метод в управлении ориентирован на достижение конечного результата в логике поэтапного действия: формирование дерева целей разработка адекватной исполняющей программы реализация управляющей программы. Ключевой идеей программноцелевого метода выступает матрица цель средство иерархическая структура строго сформулированных целей программных элементов каждый из которых служит...
78670. Инновационная стратегия фирмы 33.5 KB
  Инновационная стратегия фирмы. Обычно к таким стратегиям относят. Стратегия непрерывного совершенствования кайзен продукции. Инновационная стратегия целенаправленная деятельность по определению приоритетов перспективного развития организации и их достижению в результате которой обеспечивается новое качество производства и управления.
78671. Прогрессивные формы организации инновационной деятельности :бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы 31 KB
  Инновационная деятельность это процесс направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработку иных научно технических достижений интеллектуального продукта. Отличительные черты: комплексность по научнопроизводственному циклу научные учреждения вузы промышленные предприятия компактность расположения ограниченность площади расположение в экологически чистых районах. Технополис – научнотехнический комплекс соединяющий научнотехническую деятельность с наукоемким производством с хорошо развитой...