30209

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА НА УСТРОЙСТВО КРОВЛИ ИЗ ЦЕМЕНТНО-ПЕСЧАНОЙ ЧЕРЕПИЦЫ. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

Дипломная

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ. Анализ состояния качества строительной продукции на современном этапе. Развитие менеджмента качества. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА НА УСТРОЙСТВО КРОВЛИ ИЗ ЦЕМЕНТНО-ПЕСЧАНОЙ ЧЕРЕПИЦЫ

Русский

2013-08-23

1.77 MB

15 чел.


Система менеджмента качества

Определение новых потребителей

Удовлетворенность потребителя

Сфера производственного и личного потребления

ПРОДУКЦИЯ

Функции управления

ПЛАНИРОВАНИЕ

УЧЕТ

КОНТРОЛЬ

АНАЛИЗ

ПРНИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАННЫХ ПРОЦЕДУР В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ СТАНДАРТА ИСО 9001:2000

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

Нормативные и законодательные требования (ГОСТы, СНиПы, ТУ и т.д.

Результаты маркетинговых исследований

БИЗНЕС-ПРОЦЕССЫ

СОСТАВ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ

НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАННЫХ ПРОЦЕДУР В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ИСО

ПУНКТЫ ИСО 9001:2000

Бизнес-процесс №1

Операция

перация

Операция

Операция

Операция

Операция

Операция

Операция

Операция

Бизнес-процесс №2

Бизнес-процесс №Z

да

нет

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………………………………4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ……………………………………………………………………………………..9

1.1 Анализ состояния качества строительной продукции на современном этапе...........9

1.2 Развитие менеджмента качества ………………………………………………………...22

1.3 Проблемы внедрения системы менеджмента качества на предприятиях строительной отрасли …………………………………………………………………………30

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ИСО СЕРИИ 9000 …………………………...39

2.1. Основные требования международных стандартов ИСО серии 9000 ……………..39

2.2. Основополагающие принципы управления качеством ……………………………..53

2.3. Концептуальная модель системы менеджмента качества ………………………….65

ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ……………………………………………………………………………………………....78

3.1. Методика создания системы менеджмента качества на предприятиях строительной отрасли …………………………………………………………………...…….78

3.2. Перечень бизнес-процессов системы менеджмента качества строительных организаций. Исследование и анализ состава и содержания бизнес-процессов системы менеджмента качества………………………………………………………………………...88

3.3. Экономическая эффективность системы менеджмента качества ……...………...108

ГЛАВА 4. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА НА УСТРОЙСТВО КРОВЛИ ИЗ ЦЕМЕНТНО-ПЕСЧАНОЙ ЧЕРЕПИЦЫ ……………………………………………………………………….....112

4.1. Область применения …………………………………………………………………….112

4.2. Технология и организация выполнения работ ………………………………………122

4.3. Требования к качеству и приемке работ ……………………………………………..123

4.4. Калькуляция затрат труда и машинного времени ………………………………….124

4.5. График производства работ ……………………………………………………………125

4.6. Ведомость потребности в материалах, изделиях и конструкциях на 100 м2 кровли………………………………………………………………………………………….126

4.7. Техника безопасности и охрана труда, экологическая и пожарная безопасность…………………………………………………………………………………...126

4.8. Технико-экономические показатели на 100 м2 кровли ……………………………..128

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………………………………129

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК …………………………………………………………….131

ВВЕДЕНИЕ

Современное состояние экономики России характеризуется сложностью процесса формирования рыночных отношений. В условиях конкурентной среды рынка развитие всех отраслей должно быть ориентировано на потребителя, расширение производства качественных товаров и услуг, повышение конкурентоспособности отечественных предприятий и выпускаемой ими продукции.

По поручению Правительства Российской Федерации Госстандарт России совместно с Министерством экономического развития и Министерством промышленности и науки России разработали проект Концепции национальной политики России в области качества продукции и услуг, которая представляет собой систему официальных взглядов:

на роль качества продукции и услуг в реализации национальных интересов России;

цели национальной политики России в области качества продукции и услуг;

основные направления национальной политики в области качества продукции и услуг.

Применяемое в Концепции определение качества продукции и услуг соответствует определению, предлагаемому Международной организацией по стандартизации (ИСО). Национальная политика в области качества должна реализовываться с учетом состояния и развития отечественного рынка, а также динамики интеграции российской экономики в мировую и российского рынка в глобальный.

Как свидетельствуют результаты исследований международных экономических институтов, для мирового рынка в XXI веке приоритетным фактором в конкурентоспособности продукции будет оставаться качество.

В процессе экономической реформы, направленной на решение  этих  вопросов,   происходит   структурная   перестройка экономики, складываются новые формы взаимоотношений между производителем и потребителем. При производстве продукции, удовлетворяющей требованиям потребителя, неизбежно возникают объективные трудности и приходится решать множество проблем, оставшихся в наследство от прежней административно-командной системы управления. До недавнего времени в нашей экономике важнейшим считался количественный показатель объемов производства, а качеству придавалось второстепенное значение. Несомненно, на словах дело обстояло по-другому, даже девятая пятилетка была объявлена "пятилеткой качества". Однако на деле качество отечественной продукции оставляло желать лучшего, и наличие на каждом предприятии бракованной продукции  считалось  "нормальным"  резервом повышения эффективности работы. Это было естественно в условиях планово-административной экономики и господства государственных монополий.

Весьма непростая ситуация сложилась в настоящее время в строительной отрасли. Разбалансированность экономики, высокие цены на материалы, конструкции, технику и энергоресурсы, недостаточность государственного финансирования и собственных средств и, как результат, неконкурентоспособный уровень качества выпускаемой продукции заставляют предприятия строительной отрасли активно искать выход из создавшегося кризисного положения.

Проводившиеся в нашей стране мероприятия по повышению качества, в том числе разработка и внедрение методов оценки и контроля и так  называемых "систем управления качеством не дали ощутимых результатов. Причины известны: это отсутствие упорядоченной, рационально организованной службы контроля и управления качеством; ответственности руководства и строгого спроса за брак с исполнителя; заинтересованности всего коллектива в улучшении качества; противопоставление управления качеством системе управления всем производством и, самое главное, отсутствие действительно системного подхода к решению этих вопросов.

В настоящее время качество строительной продукции находится на недопустимо низком уровне, о чем свидетельствуют размеры затрат на исправление брака и различных дефектов в строительных организациях, а также участившиеся в последнее время аварии на объектах строительства. Как показывает анализ, предприятия строительной отрасли не соблюдают требования не только международных стандартов по качеству, но и действующих отечественных нормативов.

Скорейшему и эффективному решению этих проблем в строительной отрасли нашей страны может способствовать использование мирового опыта по управлению качеством на основе методологии всеобщего менеджмента качества -TQM (Total Quality Management).

В странах с развитой рыночной экономикой обеспечению качества продукции уделяется первостепенное внимание, так как именно качество является главным условием конкурентоспособности предприятий. В этих странах проблема управления качеством, или, согласно принятой в 2000-м году терминологии, менеджмента качества является приоритетной и решается на методологической и теоретической основе науки об управлении, а также в соответствии с основными принципами и требованиями концепции всеобщего менеджмента качества.

Всеобщий менеджмент качества - это концепция, предусматривающая всестороннее, целенаправленное и хорошо скоординированное применение методов управления качеством во всех сферах деятельности: от исследований и разработок до послепродажного обслуживания при активном участии руководства и всего коллектива и при рациональном использовании технических возможностей.

Фундамент менеджмента качества - наука об управлении получила развитие в трудах отечественных ученых, таких, как Д.И. Гвишиани, Г.Х. Попов, А.Г. Аганбегян, И.Н. Герчикова, О.В. Козлова, А.А. Гусаков, Ю.П. Панибратов, Я.А. Рекитар, Н.И. Ильин, и в трудах зарубежных авторов: Ф.У. Тейлора, Г. Форда, А. Файоля, М.Х. Мескона, X. Вольфганга, М. Альберта, А. Хедоури и др.

Современный менеджмент качества базируется на исследованиях и трудах таких зарубежных ученых, как Ф.Б. Кросби, У.Э. Деминг, А.В. Фейгейнбаум, К. Исикава, Г. Та-гучи, Дж.М. Джуран, В. Шухарт, а также российских ученых, внесших существенный вклад в решение проблем качества отечественной продукции, таких, как Г.П. Воронин, Ю.П. Адлер, Г.Г. Азгальдов, Л.С. Авиром, И.А. Акимова, В.Г. Версан, А.В. Гличев, Ю.А. Гусаков, С.Д. Ильенкова, В.В. Окрепилов, Л.И. Покрасс, Н.В. Фрумин, В.Д. Шапиро, Б.В. Щуров.

В строительной отрасли проблеме управления качеством посвящены научные исследования, выполненные под руководством проф., д-ра техн. наук Ю.Б. Монфреда, создавшего научную школу, многочисленные выпускники которой работают в различных регионах России и республиках бывшего Советского Союза.

На основе методологии всеобщего менеджмента качества Технический комитет 176 Международной организации по стандартизации подготовил стандарты ИСО серии 9000, в соответствии с требованиями которых должны создаваться системы менеджмента качества (СМК) на предприятиях.

Система менеджмента качества - это совокупность органов управления и объектов управления, мероприятий, методов и средств, направленных на установление, обеспечение и поддержание высокого уровня качества продукции с учетом взаимодействия и взаимовлияния всех составляющих системы.

Опыт создания и внедрения СМК в странах с устоявшейся рыночной экономикой подтверждает высокую эффективность функционирования этих систем. Выпуск дефектной продукции сокращается в среднем на 50-60%, на 40% снижаются расходы на контроль и испытания готовой продукции, примерно в два раза снижаются затраты на качество Рентабельность предприятий увеличивается на 15-20%.

Более 80% зарубежных фирм и компаний имеют сертифицированную систему менеджмента качества.

По данным Международной организации по стандартизации, в мире по состоянию на 01.01.2001 года сертифицировано более 350 тысяч таких систем.

Россия по этому показателю существенно отстает от мирового уровня. По данным Госстандарта РФ, сертификаты на системы качества имеют около 1000 предприятий.

В строительной же отрасли такой сертификат есть лишь у нескольких проектно-изыскательских организаций. К сожалению, в этом списке нет ни одной строительной организации и ни одного предприятия стройиндустрии.

В 2000-м году к созданию систем качества приступили некоторые предприятия Московского строительного комплекса.

Как показывает опыт, разработка СМК в соответствии с требованиями стандарта ИСО-9001:2000 на строительных предприятиях затруднена и продвигается медленно по ряду серьезных причин, связанных с тем, что стандарты ИСО универсальны и предназначены для использования в любых отраслях и сферах деятельности, хотя изначально они базируются на нормах и стандартах машиностроения. Специфика строительной отрасли столь значительна, что эффективное использование этих стандартов возможно только после адаптации их требований к строительству и разработки методов их практического применения.

В связи с вышеизложенным скорейшее решение существующей проблемы улучшения качества строительной продукции имеет определяющее значение в повышении эффективности деятельности предприятий строительной отрасли и их выживаемости в условиях конкурентной рыночной среды и носит научный и практический характер.

Для решения поставленной проблемы необходимо:

провести анализ зарубежного опыта по управлению качеством, основных принципов концепции всеобщего менеджмента качества и требований стандарта ИСО 9001:2000;

выявить и систематизировать основные достоинства и недостатки используемых ранее систем контроля и управления качеством;

проанализировать современное состояние качества строительной продукции и пределить основные направления его повышения;

разработать концептуальную модель СМК для предприятий строительной отрасли;

определить организационно-функциональную структуру систем менеджмента качества для проектно-изыскательских и строительных организаций и предприятий строительной индустрии;

разработать методику создания и внедрения СМК на предприятиях отрасли строительства;

выявить основные закономерности влияния функционирования СМК на экономические показатели деятельности предприятий;

- разработать экономико-математическую модель формирования экономического эффекта от функционирования  СМК на предприятиях строительной отрасли.

При написании монографии использованы результаты проведенных автором научных исследований и опыт практической деятельности по теме диссертационной работы на соискание ученой степени доктора экономических наук.

ГЛАВА 1.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

  1.  Анализ состояния качества строительной продукции на современном этапе

Как уже отмечалось, проблема качества является важнейшим фактором повышения уровня жизни и главной характеристикой экономической, социальной и экологической безопасности жизнедеятельности. Особенно это касается уровня качества строительной продукции, так как возводимые здания и сооружения - это места постоянного нахождения работающих либо проживающих в них людей.

Необходимо признать, что к качеству возводимых строителями и передаваемых в эксплуатацию объектов всегда имелись справедливые претензии. Эти претензии относятся ко всем участникам создания строительной продукции. Ошибки и неоправданные решения в проектно-сметной документации сказываются как в период возведения объектов, так и на стадии их эксплуатации.

Недоброкачественная продукция предприятий стройиндустрии, если она вовремя не была отбракована производителями или строителями, идет «в дело», и последствия опять же отражаются на увеличении эксплуатационных расходов по поддержанию объекта в рабочем состоянии.

Как показал анализ, чаще всего не отвечает предъявляемым требованиям качество производства строительных и монтажных работ, которое является важнейшей составляющей качества готовой строительной продукции. В итоге -дополнительные затраты на досрочные текущие и капитальные ремонты.

Но, к сожалению, не всегда проблема несоответствующего качества строительной продукции отражается только на ремонтах и других дополнительных затратах. В последние годы в России произошло немало серьезных аварий, которые привели к гибели людей.

Рассмотрим вопросы низкого качества строительной продукции в масштабах страны.

Одной из самых больших катастроф зданий в 1997 году была авария в здании казармы Томского высшего военно-командного училища связи, жертвами которой стали 12 человек - курсантов этого училища. Обрушение перекрытий 3-этажного кирпичного здания, построенного в 1955 году, произошло в результате разрушения кирпичных столбов, на которые опирались конструкции перекрытий. Как показало расследование, прочность кирпичной кладки столбов оказалась значительно ниже проектной, армирование кирпичных столбов не производилось и не было предусмотрено проектом. В период эксплуатации здания при обследовании состояния его несущих конструкций неоднократно отмечалось наличие деформаций в кирпичной кладки стен, однако необходимые меры по их устранению и предотвращению не принимались.

Госстроем России было проведено обобщение и анализ причин аварий зданий и сооружений, произошедших на территории Российской Федерации в 1997 году. Как показывает практика, профилактические меры по предотвращению аварий, обеспечению безопасности возводимых и эксплуатируемых объектов, принимаемые органами исполнительной власти и органами надзора, а также строительными и эксплуатационными организациями, предприятиями и объединениями, оказываются недостаточными. Число аварий не снижается, тяжесть их увеличивается.

За 1998 год было зарегистрировано 18 аварий, 5 из которых произошли в Ростовской области, 3 - в Ставропольском крае, 2 - в Республике Алтай, по одной - в Кабардино-Балкарской Республике, Республике Саха (Якутия), Красноярском крае, Кемеровской, Мурманской, Саратовской, Томской областях и в городе Москве. В результате перечисленных аварий погибло 14 и травмировано 44 человека.

Основными причинами аварий, как и в предыдущие годы, явились грубые нарушения правил технической эксплуатации зданий; низкое качество выполненных строительных и монтажных работ, использованных строительных материалов, конструкций и изделий; ошибки в проектах; отсутствие обеспечения прочности и устойчивости временно приостановленных строительством объектов.

Как правило, неудовлетворительно осуществлялся на строящихся объектах технический надзор заказчика и авторский надзор проектных организаций, работники которых практически не контролировали качество выполняемых работ.

Важным фактором, влияющим на аварийность, является также недостаточная требовательность должностных лиц органов Госархстройнадзора, лицензионных центров, жилищных инспекций в части обеспечения прочности, устойчивости, безопасности как строящихся, так и эксплуатируемых зданий и сооружений.

В последние годы произошло несколько серьезных аварий на строительных объектах Москвы: на Мичуринском проспекте, в Крылатском, серия менее серьезных аварий на Большой Дмитровке.

Как показал анализ аварий, основные их причины следующие:

грубейшие ошибки в проведении изыскательских работ, что повлекло за собой ошибки в проектной документации;

несоответствующее действующим нормативам качество строительных материалов, конструкций и деталей;

низкое качество производства монтажных и сварочных работ;

отсутствие необходимого контроля качества на всех этапах производства строительной продукции.

Анализ сложившейся в строительном комплексе города Москвы ситуации показывает, что в прежние годы строительный комплекс был четко отлажен и скоординирован. Практически все жилищное строительство в городе было сосредоточено в руках опытного заказчика - Москапстроя. В качестве генеральных подрядчиков выступали Главмос-строй и Главмоспромстрой. Все коммуникации прокладывал Мосинжстрой. Несмотря на это, и тогда существовали явные недочеты и недостатки, обусловленные, в основном, функционированием административно-командных методов управления экономикой, что негативно сказывалось на качестве продукции.

Известно, что, являясь интегральным показателем, качество подвержено влиянию его составляющих. Оно зависит от технического уровня проектов; качества материалов, изделий и конструкций; квалификации рабочих; системы материального и морального стимулирования; прогрессивности технологии производства и т.д. Качество в явном или неявном виде присутствует на всех стадиях создания строительной продукции.

Даже в условиях действия административно-командной системы производства и плановой экономики строительным организациям рекомендовалось создание таких организационных структур, в которых были бы выделены специальные функциональные подразделения, занимающиеся вопросами обеспечения и контроля качества. Остальные отделы и службы строительного треста и его управлений должны были также уделять внимание вопросам качества.

Практические методы контроля качества выполнения каждого процесса отражались в разработанных технологических картах, которые выдавались бригадиру одновременно с нарядом на выполнение работы. Для этого в организациях, отвечающих за подготовку проектов производства работы, создавался специальный фонд с картотекой технологических карт, как типовых, так и повторно и многократно применяемых.

Технологическая карта была проектным документом, определяющим технологию (технику, организацию, экономику) выполнения строительного процесса. Это был обязательный технологический документ для руководителей всех уровней производства на строительной площадке, работники служб качества использовали технологические карты при осуществлении пооперационного контроля производственных процессов. Однако в настоящее время, как показывают данные Госархстройнадзора, в 97 случаях из 100 при обнаружении брака на строительном объекте исполнители не применяют технологические карты, а некоторые знают о них только понаслышке.

В начале 90-х годов отлаженная система строительного комплекса начала давать сбои. Это было обусловлено сменой экономических и политических условий. Из строительных гигантов выделилась масса самостоятельных организаций, контролировать которые стало не просто. Образовалось большое количество новых фирм, носящих красивые имена, многие из них продолжают традиции достопамятных «шабашек», которые некогда «обустраивали» колхозы.

Естественное стремление выжить в условиях жесткой конкуренции, неуправляемого рынка привело к тому, что строители стали экономить на всем возможном и невозможном. В первую очередь от этого пострадали внутренние контролирующие подразделения, исчезли отделы контроля качества. Мелкие строительные фирмы упразднили строительные лаборатории, которые осуществляют контроль за качеством бетона, арматуры, панелей и других материалов, а также геодезические службы, без которых строительные конструкции не могут быть установлены геометрически правильно. Крупные строительные организации сократили штаты своих служб, что привело к понижению достоверности контрольных замеров. Подрядчики, не имеющие собственных лабораторий, стали пользоваться на договорных условиях услугами немногих уцелевших в Москве лабораторий, которые в связи с сокращением штатов не справляются с возросшей нагрузкой. В результате лабораторные испытания перестали быть надежной преградой для некачественных материалов. Действовавшие ранее, особенно в крупных строительных организациях, различные системы контроля и оценки качества полностью прекратили свое существование.

И весь этот комплекс проблем, связанных с работой в новых экономических условиях, усугубился при низкой исполнительской дисциплине.

Проанализируем аварию, произошедшую на Мичуринском проспекте. В сентябре 1997 года из-за недопустимо низкого качества строительных и монтажных работ обрушилась часть торцевой секции строящегося многоэтажного крупнопанельного жилого дома по Мичуринскому проспекту. По результатам предварительного расследования основными причинами аварии явились нарушения, допущенные при выполнении стыков плит перекрытия в местах их опирания на поперечные стены, возможная неравномерная осадка фундаментной плиты здания, вызванная длительным воздействием атмосферных осадков на грунты отрытого рядом котлована, а также невыполнение мероприятий по обеспечению прочности и устойчивости смонтированных конструктивных элементов на период временной приостановки работ.

При наличии перечисленных нарушений подрядная организация должна была быть лишена лицензии на осуществление строительной деятельности, однако это не было своевременно сделано.

Отрицательно сказались на качестве строительства дома также использование неквалифицированных рабочих и инженерно-технических работников на ответственных работах по монтажу конструкций, крайне неудовлетворительная работа авторского и технического надзора.

Инспекцией Госархстройнадзора Москвы неоднократно отмечался низкий уровень качества работ, выполняемых на этом объекте. В ходе строительства было выдано 14 предписаний по фактам выявленных дефектов и нарушений. Однако отмеченные недостатки не были своевременно устранены, предписания были проигнорированы, что способствовало обрушению конструкций строящегося здания.

В результате рассмотрения причин аварии последовало расформирование генподрядного треста, аннулирование лицензии строительного концерна. Правительством города Москвы были приняты меры по укреплению руководства городской Инспекции Госархстройнадзора (ИГАСН), повышению эффективности работы органов лицензирования, сертификации, авторского и технического надзора.

В дополнение к вышеуказанным мерам правительство Москвы провело ряд совещаний, посвященных проблеме низкого качества производимой строительной продукции.

Итогом проведенных совещаний стало принятие решения. О разработке комплексной программы повышения качества выполняемых работ предприятиями московского строительного комплекса. Этот документ уже начал действовать и контролируется непосредственно руководством строительного комплекса Для этого в Комплексе архитектуры, строительства, развития и реконструкции города проводятся регулярные совещания по качеству с участием руководителей основных строительных предприятий Москвы.

В 2000 году при Комплексе был создан Совет по качеству, в состав которого вошли представители руководства Комплекса, руководители и главные инженеры крупнейших московских строительных предприятий, представители Москомархитектуры, научных, проектных и учебных заведений. Основные задачи Совета:

проведение анализа состояния работы по улучшению качества на предприятиях строительной отрасли Москвы;

разработка практических и методических материалов по созданию систем менеджмента качества с целью снижения потерь всех участников строительно-инвестиционного цикла от выпуска недоброкачественной продукции;

обучение руководителей и специалистов современным методам менеджмента качества;

оказание помощи предприятиям в создании систем менеджмента качества в соответствии с требованиями стандарта ИСО серии 9000;

усиление роли организаций, призванных контролировать качество продукции предприятий московской строительной отрасли.

Несомненно, затраты на ликвидацию аварий на строящихся и эксплуатируемых объектах составляют значительные суммы, однако не менее ощутимые потери несут строительные организации от брака при производстве строительной продукции и при возникновении претензий и рекламаций. Это влияет на повышение себестоимости строительной продукции и, соответственно, снижает эффективность деятельности предприятия.

При проведении анализа объемов бракованной строительной продукции, причин ее возникновения и затрат на исправление брака наиболее трудоемким оказался вопрос по
лучения первичной информации о фактическом уровне брака на предприятиях строительной отрасли и причинах его появления.

Необходимо отметить, что, начиная с 1991 года, Госкомстат РФ не имеет данных по этой проблеме, и, следовательно, никакого анализа и сопоставления в масштабах страны не производится. В официальной статистике вообще не существует разделов, относящихся к качеству продукции, причинам возникновения брака и размерам затрат на его исправление.

Единственным контролирующим органом в настоящее время осталась ИГАСН, которая ведет работу по проведению проверок и выявлению брака, однако функции ИГАСН ограничиваются составлением актов на наличие дефектов и оформлением протоколов на уплату соответствующих штрафов.

С целью проведения сравнительного анализа уровня брака, его причин и размеров потерь были собраны необходимые исходные данные в московских строительных организациях и на предприятиях, а также использованы отчеты ИГАСН г. Москвы.

В зависимости от характера дефектов, установленных при проверках качества работ, брак делится на исправимый и неисправимый (окончательный).

Исправимый брак - работы, исправление которых технически возможно и экономически целесообразно.

Окончательный брак - работы, исправление которых технически невозможно и/или экономически нецелесообразно.

В соответствии с существующей методикой «Определение затрат, включаемых в себестоимость строительной организации», в себестоимость включается брак, допущенный при производстве строительных работ, и брак, имевший место во вспомогательных производствах. Затраты по устранению дефектов в строительстве, возникшие по вине заказчика и оплаченные им, к потерям от брака не относятся. Потери от брака также уменьшаются на суммы, отнесенные за счет поставщиков и субподрядных строительных организаций.

К потерям от брака относятся штрафы, накладываемые ИГАСН на организации за различные виды правонарушений при выполнении проектно-изыскательских, строительных и монтажных работ и при изготовлении строительных материалов, конструкций и изделий. В соответствии с ГОСТ правонарушения в области качества разделяют на: критические - это дефекты, ведущие к потере и снижению прочности и устойчивости зданий, их частей и несущих конструкций; а также значительные дефекты - это дефекты, снижающие надежность конструкций, деталей и изделий.

Критические дефекты являются причиной либо окончательного брака, либо исправимого, если исправление технически возможно и полностью восстанавливает требуемый уровень прочности и устойчивости зданий и их частей.

Значительные дефекты — это, как правило, брак исправимый.

Проведем анализ отчетных данных ИГАСН г. Москвы за 1998 - 2000 годы, приведенных в табл. 1.1.1.

Как видно из табл. 1.1.1, нарушения, относящиеся к качеству, составляют в среднем 45% от всех случаев правонарушений, причем на выявленные критические дефекты, которые влияют на прочность и устойчивость зданий и несущих конструкций, приходится до 41% от всех дефектов.

Таблица 1.1.1

Отчетные данные ИГАСН за 1998 - 2000 гг.

П№ п/п

Наименование показателей

Обозначения

Ед. изм.

Показатели по годам

1998

1999

2000

1

Обнаруженные правонарушения, в т.ч.:

- по качеству, в т.ч.:

- критические дефекты

Nn

Nnk

nk

Правонарушение

Правонарушение / % к Nn

% к Nnk

364

162/ 44,5

40

490

244/49,7

41

482

204/42,5

23

2

Значительные дефекты

П3

То же

43

40

53

3

Прочие дефекты

nпр

« «

17

19

24

За все выявленные правонарушения ИГАСН накладывает соответствующие штрафы. На рис. 1.1.1 представлена гистограмма размеров штрафов, наложенных ИГАСН в течение 1998-2000 годов за несоответствующее качество выполнения строительно-монтажных (СМР), проектно-изыскательских работ (ПИР) и производство строительных материалов, изделий, конструкций (СМИК).

Анализ гистограммы штрафов (см. рис. 1.1.1) свидетельствует о том, что основные правонарушения в области качества (до 86%) происходят при выполнении СМР. Для проведения более детального анализа уровня брака при производстве СМР были собраны необходимые исходные данные в московских строительных организациях.

Информация собиралась в целом по организациям, по видам выполненных работ и по отдельным объектам за 1997 - 1999 гг. С целью более четкого представления об уровне брака и характеристике положения по объемам выпускаемой недоброкачественной продукции целесообразно все анализируемые строительные организации распределить на группы по признаку выполняемых ими основных видов работ.

Предлагается следующая классификация основных групп строительных организаций в соответствии с выполняемыми работами:

(1)- общестроительные работы;

(2)- отделочные работы;

(3) - сантехнические работы;

(4)- электромонтажные работы;

Рис. 1.1.1. Гистограмма размеров штрафов за правонарушения по качеству

(5) - прокладка инженерных сетей;

(6)- устройство фундаментов и земляные работы;

(7) - благоустройство и озеленение территорий.

На основании полученных в этих организациях данных был проведен анализ и построена гистограмма величин допущенного брака при производстве работ за 1999 год.

На рис. 1.1.2  представлена гистограмма размеров брака в процентах к объему выполненных за год работ по группам строительных организаций в соответствии с вышеприведенной классификацией.

На гистограмме строительные организации распределились в порядке в зависимости от уровня брака. Это организации, выполняющие:

(1) - общестроительные работы;

(6)- устройство фундаментов и земляные работы;

(3) - сантехнические работы;

(5)- прокладку инженерных сетей;

Рис. 1.1.2. Гистограмма уровня брака по группам строительных организаций

(2)- отделочные работы;

(7)- благоустройство и озеленение территорий;

(4) - электромонтажные работы (включая слаботочные устройства).

Данная гистограмма подтверждает тот факт, что наибольший уровень брака приходится на общестроительные организации и организации по устройству фундаментов и производству земляных работ, то есть на предприятия, возводящие несущие конструкции, от качества которых зависит прочность и устойчивость зданий и сооружений. Иллюстрацией к этим цифрам может служить следующий пример: грубые нарушения технологии и невыполнение требований СНиП при возведении монолитных железобетонных конструкций жилого дома по Погорельскому пер., владение 5 привели к обрушению перекрытий (данные ИГАСН за 1999 год).

Большой процент брака также прослеживается в организациях, выполняющих сантехнические работы и работы по прокладке инженерных сетей и коммуникаций.

Однако организации, выполняющие отделочные работы, которые в советское время были традиционно на первых местах по уровню брака, в настоящее время перешли на пятое место из семи возможных. Это объясняется тем, что в последние годы жилые дома в основном сдаются без выполненных отделочных работ. Отделка жилых помещений и офисов производится по желанию потребителей после приобретения этих помещений.

Следующий этап - анализ брака по основным видам строительных и монтажных работ, выполняемых общестроительными организациями и организациями по устройству фундаментов, занявших 1-е и 2-е места в гистограмме на рис. 1.1.2. На основе имеющихся исходных данных об уровне брака по отдельным видам работ была составлена табл. 1.1.2 и построена гистограмма (рис. 1.1.3).

Как видно из таблицы и гистограммы, наибольший процент брака наблюдается при монтаже железобетонных конструкций, устройстве свайных железобетонных фундаментов и монтаже металлоконструкций. Очень важным показателем является наличие окончательного, неисправимого брака, процент которого весьма высок относительно общего уровня брака при устройстве свайных фундаментов (19,5%), кирпичной кладке стен (33,8%) и устройстве перегородок (21,6%).

Рис. 1.1.3. Гистограмма уровня брака по отдельным видам работ.

Условные обозначения:               исправимый брак

неисправимый брак

Таблица 1.1.2

Данные об уровне брака по видам работ

№ п/п

Виды работ

Обозначение

Общий уровень брака, % к объему выполненных работ

Уровень неисправимого брака, % в целом / относительно общего брака

1

Монтаж  ж.-б.   конструкций

Y1

11,8

1,1/9,3

2

Устройство свайных ж.-б. фундаментов

Y2

9,2

1,8/49,5

3

Монтаж      металлоконструкций

Y3

8,8

0,6/6,8

4

Кирпичная кладка

Y4

6,2

2,1/33,8

5

Устройство     монолитных ж.-б. конструкций

Y5

4,5

0,3/6,6

6

Кровельные работы

Y6

3,9

0,2/33,8

7

Устройство  перегородок

Y7

3,7

0,8/21,6

8

Земляные работы

Y8

2,4

0,8/3,3

Эти данные полностью подтверждаются отчетной информацией ИГАСН г. Москвы.

В числе наиболее серьезных правонарушений, классифицируемых как критические дефекты, приведены: срубка оголовков свай ниже проектной отметки и срезка выпусков арматуры, что приводит к ослаблению связи свай и ростверков; отсутствие бетонной подготовки; применение сварки узлов вместо вязки проволокой при выполнении армо-каркасов; смещение стержней из проектного положения; нарушение шага армирования; пропуск сеток; смещение закладных деталей в панелях и накладных деталей в узлах; уменьшение длины и катета сварных швов; отклонения от проектных геометрических размеров монолитных и сборных железобетонных конструкций; монтаж и кирпичная

кладка на уширенных швах; пустошовка; применение непроектных подкладок, замороженного и «омоложенного» раствора; отсутствие перевязки рядов кирпичной кладки и пропуски арматурных сеток; возведение этажей без закрепления всех несущих элементов и омоноличивания расчетных стыков нижележащих конструкций; изготовление бетонов по прочности ниже проектной марки; смещение несущих элементов относительно разбивочных осей и относительно друг друга с образованием недопустимых эксцентриситетов; нарушения СНиП при производстве работ в осенне-зимний период в части соблюдения режима прогрева бетона монолитных конструкций и в период весеннего оттаивания в части отвода воды из котлованов и от фундаментов зданий.

К наиболее часто повторяющимся правонарушениям, классифицируемым как значительные дефекты, относятся: непроектное устройство стенок и шпунтового ограждения котлованов; обратная засыпка пазух, фундаментов, траншей непроектным грунтом, строительным мусором, без уплотнения, что приводит к просадкам полов техподполья и элементов благоустройства; несоблюдение проектных размеров элементов дороги; отсутствие антикоррозийной защиты сварных узлов; несоблюдение проектов при утеплении, герметизации стыков наружных стен и гидроизоляции кровли, что ведет к продуванию, протеканию и промерзанию ограждающих конструкций.

Подводя итоги по результатам проведенного анализа размеров брака в целом по строительным организациям и по отдельным видам работ, можно предположить, сколь большие потери несут организации при исправлении дефектов.

1.2. Развитие менеджмента качества.

Формирование представлений о качестве складывалось в течение длительного времени. Выделяют три основных этапа развития науки о качестве. Хронологически они разделены следующим образом: первый этап - с древних времен до середины XIX века; второй этап - с середины XIX века до начала XX века; третий этап - с начала XX века по настоящее время. Вместе с развитием общества и материального производства на первых двух этапах происходит подготовка материальных и теоретических предпосылок для становления науки о качестве. Она обусловлена резко возросшей значимостью категорий качества продукции и работы как фактора интенсификации общественного производства.

Самые ранние упоминания о важности качества исполнения строительных работ относятся к 2150 году до нашей эры, когда в одном из древних руководств по ведению строительных работ было установлено: «Если конструкция построенного сооружения оказалась непрочной и оно обрушилось, нанеся при этом телесные повреждения находящимся или проживающим в нем, строитель, построивший это сооружение, должен быть казнен».

Но с развитием технического прогресса менялся подход к контролю, анализу, оценке и управлению качеством. Рассмотрим кратко временной путь развития мирового опыта (рис. 1.2).

Рис. 1.2.1 Последовательный переход от инспекции и испытаний к всеобщему менеджменту качества

Если в 20-х годах нашего столетия проверка качества продукции проводилась на основании инспекций и испытаний, включающих сортировку, разбраковку и переделку, то в 40-е годы уже применялся пооперационный контроль качества, который позволил еще на стадии изготовления продукции добиваться повышения качества, что, в свою очередь, привело к сокращению затрат на переделки, а следовательно, и на изготовление.

После окончания второй мировой войны контроль качества промышленной продукции получил дальнейшее развитие и вошел как составляющий элемент в создаваемую на Западе систему управления качеством. Основные принципы системного подхода были сформулированы в руководстве по управлению качеством, опубликованном в 1951 году.

Методология системного управления качеством промышленной продукции получила развитие в середине 50-х годов в странах блока НАТО, где она использовалась для снижения цен на поставки оборудования и материалов при осуществлении военных проектов. Главным отличием системного подхода к управлению качеством от широко известного контроля качества производимой продукции являлось то что контроль качества - это лишь служба инспекций и тестирования готовых продуктов, в то время как темный подход к управлению качеством являлся методологией  предотвращения ошибок на самых ранних стадиях исполнения проекта, и контроль качества производимой продукции был одной из составных частей этой методологии.

Лидирующую роль в развитии методологии управления качеством всегда занимала военная промышленность, начиная с системы инспекций вооружения, внедренной во время первой мировой войны.

В 1959 году министром обороны США был принят самый первый национальный стандарт по системам управления качеством, за этим в 1968 году последовало принятие единого стандарта по управлению качеством стран - членов блока НАТО.

В 60-е годы начали разрабатываться системы обеспечения качества на основе профилактики дефектов, как внешних, так и внутренних.

В 70 - 80-е годы возникают вопросы, связанные с экономическим аспектом качества. В этот период начали разрабатываться и внедряться методы и средства управления качеством, позволяющие снизить затраты на изготовление качественной продукции. Методы и средства управления качеством были изложены в международных стандартах ИСО серии 9000. Методы и порядок надзора (контроля) – в ИСО10000.

Таким образом, в 70 - 80-х годах происходит переход от обеспечения качества к управлению качеством.

В 80-е годы на первый план выходит разработка вопросов, связанных с экономическими аспектами управления качеством. В этот период было положено начало разработки и внедрения методов и средств системного подхода к управлению качеством, позволяющих снизить затраты на изготовление продукции.

В 90-е годы в менеджмент качества включается не только руководство деятельностью по управлению качеством, но и многоплановое управление процессами, ресурсами, персоналом на всех уровнях управления (государственном, отраслевом, фирменном, низовом) и во всех сферах деятельности. Эти изменения связаны с понятием «всеобщий менеджмент качества».

Всеобщий менеджмент качества - понятие относительно новое; его вполне можно назвать «революцией» в философии качества.

Рассмотрим основные базовые положения методологии всеобщего менеджмента качества с точки зрения системного подхода на основе анализа отечественных и, в основном, зарубежных источников. Основа методологии управления качеством заключается в утверждении, что деятельность компании может быть успешной только тогда, когда предлагаемая ею продукция или услуги пользуются спросом и полностью удовлетворяют требования заказчика, соответствуют применяемым стандартам и нормам или когда на продукцию установлена конкурентоспособная цена с учетом прибыли подрядчика.

Всеобщий менеджмент качества - это концепция, предусматривающая всестороннее, целенаправленное и хорошо скоординированное применение систем и методов управления качеством во всех сферах деятельности: от исследований и разработок до послепродажного обслуживания при участии руководства и служащих всех уровней, рациональном использовании материальных и людских ресурсов, а также технических возможностей.

Можно определить три основных составляющих такой концепции:

1) участие каждого работника организации во внедрении качества и его влияние на мнение потребителя о качестве и общественную оценку;

2) удовлетворение нужд не только внешних потребителей, но и внутренних. При этом организация рассматривается как ряд отношений между поставщиком и потребителем
(например, склады являются поставщиками для производства, производство - поставщик для продажи, менеджер - для секретаря и так далее, а также наоборот);

3) важная роль общественной оценки организации (имиджа) в успехе бизнеса.

Всеобщий менеджмент качества направлен на одновременное улучшение качества и снижение цены потребления, включающей продажную цену и затраты потребителя, и отвечает следующим требованиям:

цель работы - ноль дефектов;

правило работы - предупреждение дефектов, а не их устранение;

развитая система самоконтроля - все производственные отношения между персоналом строятся как отношения потребителя и поставщика;

постоянное обучение персонала.

Концепция TQM базируется на восьми основополагающих принципах:

1) ориентация на потребителя - организации зависят от своих потребителей, поэтому необходимо идентифицировать и понимать их настоящие потребности, прогнозировать дальнейшие, стремясь удовлетворить и превзойти эти требования;

  1.  руководство - это не только административная деятельность; оно определяет и поддерживает единство цели, активно содействует продвижению к ней, создавая среду, в которой сотрудники организации могут полностью посвятить себя выполнению поставленных целей;
  2.  вовлеченность исполнителей - сотрудничество и участие всех работающих позволяют эффективно использовать их способности на пользу организации;
  3.  процессный подход - чтобы достигнуть эффективных результатов, необходимо управлять ресурсами и деятельностью как взаимосвязанными процессами;
  4.  системный подход к менеджменту - идентификация системы взаимосвязанных процессов, ее понимание и управление ею для достижения поставленных целей;
  5.  постоянное улучшение качества продукции — цель организации;
  6.  реальный путь к принятию решений — эффективные решения базируются на логическом и интуитивном анализе данных и фактической информации;
  7.  взаимовыгодные отношения с поставщиками — такие отношения между поставщиками и организацией увеличат возможности обеих сторон в получении прибыли.

Как показывает опыт развитых стран, о котором далее будет сказано подробнее, внедрение системы менеджмента качества позволяет значительно (более чем в 2 раза) снизить затраты на качество и увеличить прибыль.

Всеобщий менеджмент качества - это не теоретическая дисциплина, а технология руководства процессом повышения качества. Она состоит из трех основных частей: ключевой системы, системы технического обеспечения и системы совершенствования.

Ключевая (коренная) система - это те методы и средства, которые применяются для анализа и исследования. Они основаны на общепризнанном математическом аппарате, статистических методах контроля и поэтому используются во всех фирмах и могут импортироваться в любую страну.

Система технического обеспечения - это приемы и программы, позволяющие обучить персонал владению этими средствами и правильному их применению. Эта система отражает специфику страны и каждого предприятия и связана с национальной культурой и традициями.

Система совершенствования принципов и содержания всеобщего менеджмента качества еще более специфична, так как она больше других подвержена влиянию национальных особенностей экономики страны и действующего законодательства.

Но во всех случаях целью TQM является достижение более высокого качества продукции, работ и услуг.

Эффективность TQM зависит от трех главных условий:

  1.  активного участия высшего должностного лица предприятия в решении проблем повышения качества;
  2.  вложения инвестиций не в оборудование, а в людей;
  3.  преобразования или создания организационных структур специально под всеобщий менеджмент качества.

К результативным элементам системы TQM относятся:

реакция покупателей или изменение спроса;

качество продукции, работ и услуг;

качество процессов, включающее качество пяти «М»: люди, машины, материалы, методы, условия работы;

имидж предприятия.

Взаимосвязь всех составляющих TQM представлена на рис. 1.3. Покупатель оценивает их и предъявляет требования к качеству продукции, работ и услуг. Для удовлетворения этих требований необходимо проводить комплекс мероприятий, направленных на непрерывное совершенствование качества процессов, которое обусловливается многими факторами.

К факторам группы «Люди» относятся: квалификация, обучение, мотивация, информация, психологический климат в коллективе.

Рис. 1.2.2. Факторы, определяющие качество продукции

К факторам группы «Машины» - наличие и качество оборудования, приспособлений, инструментов, машин и механизмов.

К факторам группы «Материалы» - качество сырья, комплектующих изделий, деталей, конструкций и материалов.

К факторам группы «Метод» относятся методы управления и организации работ; технологические приемы, стиль руководства.

Факторы группы «Условия работы» представляют собой комплекс производственных, эргономических, санитарно-гигиенических, социально-психологических и других характеристик производственной среды.

Следовательно, качество зависит от многочисленных и разнообразных факторов технического, экономического и социально-психологического характера.

Целенаправленная и продуманная политика повышения качества продукции, работ и услуг основывается на использовании различных методов, инструментов и средств, которые могут быть сгруппированы в три блока:

  1.  методы обеспечения качества;
  2.  методы стимулирования качества;
  3.  методы контроля и анализа результатов.

На процесс внедрения систем менеджмента качества (СМК) существенно влияет рынок. Каждая фирма, каждая организация и каждая страна существенно различаются по своим возможностям, опыту, традициям, что обусловливает некоторые различия в методах и подходах к управлению качеством.

В то же время мировое сообщество выработало универсальные методы и средства, позволяющие в различных условиях добиваться успешного решения поставленных задач.

Подходы к управлению качеством в различных странах имеют ряд отличительных черт, однако сравнительный анализ показывает, что теоретические положения носят универсальный характер и в этом смысле они интернациональны. На основе общих подходов и критериев каждая страна вырабатывает свой национальный путь к улучшению качества продукции.

По итогам рассмотрения существа и основных положений концепции всеобщего менеджмента качества можно сформулировать следующие предпосылки использования ее на практике.

Коммерческая необходимость

В основе любого подрядного контракта лежит принятие подрядчиком определенной доли риска, так как секрет коммерческого успеха любого строительного проекта заключается в снижении его доли. Степень риска находится в прямо пропорциональной зависимости от количества выявленных различных по масштабам недоделок и дефектов.

Стоимостный фактор

Установлено, что цена корректирующих воздействий находится в прямой зависимости от того, на какой стадии проекта возникает необходимость их применения. Следовательно, чем позднее выявлен брак, тем выше стоимость корректирующих воздействий.

Маркетинговая необходимость

Цели: повышение доверия к компании и выпускаемой продукции; повышение конкурентоспособности и получение фирмой возможности принимать участие в тендерах на более престижные и прибыльные работы.

Компании, не имеющие сертифицированных систем менеджмента качества, исключаются из тендера на предквалификационной стадии, так как заказчика прежде всего интересует качественное и своевременное выполнение работ.

Управленческо-мотивационная необходимость

Недостаток высококвалифицированной рабочей силы и руководителей различных уровней является постоянной проблемой строительных компаний. Основная мотивация -это их низкая заработная плата. Увеличение заработной платы зависит:

от дополнительной работы;

увеличения оплаты за единицу производимой продукции;

роста производительности труда;

- работы в престижной, высокодоходной фирме, выполняющей большие объемы сложных видов работ.

Финансовые аспекты применения систем качества

Эффективная система качества значительно повышает прибыль и рентабельность организации благодаря совершенствованию хозяйственной деятельности, что приводит к сокращению потерь и более полному удовлетворению требований заказчика. Система менеджмента качества является весьма действенным средством по выявлению неэффективных видов деятельности и реализации внутренних ресурсов по обеспечению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

1.3. Проблемы внедрения системы менеджмента качества на предприятиях строительной отрасли.

В настоящее время проблема управления качеством в России стала особенно актуальной. И дело даже не столько в предполагаемой интеграции страны в международное экономическое сообщество посредством вступления в ВТО, сколько в осознании перспектив того, что управление качеством продукции, включая качество самого управления, является одним из важнейших рычагов смещения центра тяжести российской экономики в сторону более эффективных и сложных производств с постепенным отрывом от сырьевой зависимости.

Мировая практика последнего десятилетия убедительно подтверждает, что общепризнанным ключом к высшему качеству управления для предприятий стала сертификация систем менеджмента качества (СМК) и продукции или услуг на соответствие международным стандартам серии ИСО 9000. Конкурентная борьба предприятий сегодня все чаще превращается в соперничество между их системами качества.

В стандартах ИСО серии 9000 система менеджмента качества представлена как система менеджмента на уровне руководства и управления организацией, включающая совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для выработки политики достижения намеченных целей применительно к качеству.

Согласно современным взглядам СМК подразумевает наличие ряда компонентов, позволяющих реализовывать менеджмент качества в полном объеме (рис. 1.3).

Архитектура СМК и способы реализации ее элементов в конкретной организации зависят от ее масштаба, профиля, структуры культуры, стиля управления, целей и пр. факторов. Тем не менее' можно говорить о сформировавшейся на сегодняшний день обобщенной модели СМК, которая и нашла отражение в серии международных стандартов серии ИСО 9000.

СМК представляет собой такую систему управления организацией, которая ориентирована на выпуск качественной продукции, оптимизацию финансовых потоков, управляемость предприятия и заинтересованность персонала в конечном результате труда.

Создание и внедрение СМК, соответствующих требованиям серии международных стандартов серии ИСО 9000, давно признано в мире эффективным инструментом демонстрации «прозрачности управления» и, как следствие, повышения инвестиционной привлекательности предприятий, их позиционирования в качестве надежных   партнеров.

Рис. 1.3. Основные компоненты СМК

Необходимо отметить имеющую место на сегодняшний день тенденцию возрастания спроса на создание и сертификацию СМК.

Анализ показывает, что причины, которые побуждают предприятия инициировать процесс сертификации в соответствии с требованиями стандартов серии ИСО 9000, достаточно многообразны. Анализ предприятий Москвы и Московской области, внедривших СМК, позволил классифицировать предприятия на различные группы в зависимости от цели создания СМК:

предприятия, внедряющие стандарты серии ИСО 9000 для продвижения своей продукции или услуг за рубежом;

предприятия, внедряющие стандарты серии ИСО 9000 для работы с крупными зарубежными заказчиками в России;

предприятия, нацеленные на улучшение своего имиджа на внутреннем рынке;

предприятия, руководство которых хочет навести порядок в управлении, освоить современные методы и, таким образом, повысить эффективность своей деятельности;

предприятия, преследующие цель повышения качества своей продукции и услуг;

предприятия, являющиеся филиалами зарубежных компаний, получившие указание или рекомендацию получить сертификат на соответствие стандарту серии ИСО 9000.

Каждый из перечисленных подходов может быть использован той или иной организацией для достижения своих целей.

Само наличие сертификата соответствия системы менеджмента качества международному стандарту, несомненно, имеет решающее значение при получении заказов на выполнение работ, так как повышает уровень надежности и доверия к предприятию со стороны потенциальных заказчиков и значительно снижает риски некачественного выполнения работ. Работа с предприятием, имеющим международный сертификат серии ISO 9000, считается менее рискованной за счет двух ключевых факторов:

внутренней структурированности и упорядоченности деятельности предприятия, большей прозрачности системы управления;

наличия периодического внешнего контроля со стороны независимого регистратора.

В ходе анализа также был выявлен ряд факторов, влияющих на повышение конкурентной способности организации, внедрившей сертифицированную систему менеджмента качества (табл. 1.3.1).

Подтверждением этому является проведенное университетом Суррея исследование, главная цель которого состояла в оценке преимуществ, которые дает организации сертификация СМК.

В процессе исследования были проанализированы показатели деятельности более 200 промышленных компаний разного типа, работающих главным образом в машиностроении и строительстве, и было произведено их сравнение со средними экономическими показателями. Ниже приведены наиболее существенные результаты этих исследований:

рост производства среди сертифицированных предприятий рост составил для крупных предприятий 4 %, а для мелких - 6,8 %;

рост объема реализации продукции в расчете на одного работника составил 40 %;

Таблица 1.3.1

Факторы, влияющие на повышение конкурентных преимуществ предприятия

Наименование фактора

Процент предприятий,

отметивших

важность фактора

Улучшение имиджа организации

71

Повышение конкурентоспособности продукции

52

Улучшение взаимодействия между структурными подразделениями предприятия

59

Возможность расширения клиентской базы

58

Повышение      степени      удовлетворенности потребителя

54

Применение сертификата в рекламных целях

55

Расширение рынка сбыта (увеличение числа контрактов)

54

Повышение эффективности производства

53

Уменьшение числа ошибок в процессе производства и проектирования

49

Сохранение клиентуры

48

Возможность участия в тендерах на право получения госзаказа

45

Возможность выхода на зарубежные рынки

38

Повышение уровня удовлетворенности персонала

30

Сокращение затрат на качество

28

Улучшение финансового состояния предприятия (организации)

26

рост производительности труда среди малых организаций был наиболее заметным: каждая сертифицированная организация произвела в среднем дополнительной продукции на 3300 £ в расчете на одного работника;

окупаемость вложенного капитала для сертифицированных организаций превысила средние экономические показатели на 7,7 %. Для небольших организаций этот же показатель был превышен более чем вдвое и составил 17,5%.

Кроме положительных аспектов, выявленных в деятельности предприятий, имеющих сертифицированную СМК, предприятия отмечают и ряд проблем, с которыми они столкнулись при внедрении и сертификации систем менеджмента качества (табл. 1.3.2).

По оценкам отечественных и зарубежных специалистов, до 60 % предприятий, сертифицировавших свои СМК в соответствии со стандартами серии ИСО 9000 , не получили ожидаемого эффекта: отсутствовала динамика роста объема продукции, представленной предприятием на рынке; не было снижения уровня дефектности и рекламаций. Как показал

Таблица 1.3.2

Проблемы, связанные с внедрением СМК

Наименование проблемы

Процент предприятий, отметивших важность фактора

Значительные финансовые затраты, связанные с подготовкой персонала, разработкой и внедрением системы менеджмента качества

42

Значительные финансовые затраты на сертификацию

34

Длительное время внедрения системы менеджмента качества

29

Необходимость обучения требованиям стандарта ИСО-9001     руководителей     и     специалистов производственных подразделений

26

Значительные финансовые затраты, связанные с поддержанием системы менеджмента качества

25

Устранение руководства от анализа эффективности функционирования СМК

16

анализ, основная причина низкой результативности заключается в том, что высшее руководство предприятия не реализует в полном объеме функции СМК, связанные в первую
очередь с анализом деятельности и принятием решений по повышению эффективности СМК.

Ожидаемое вступление нашей страны в ВТО, безусловно, шире «откроет двери» на российский рынок для многих сертифицированных зарубежных компаний. Это приведет к обострению конкуренции по цене и качеству услуг, причем не в пользу тех отечественных компаний, которые проигнорировали необходимость сертификации на соответствие международным стандартам ИСО. По-видимому, такие тревожные прогнозы обусловили в последнее время заметный рост заинтересованности ряда отечественных компаний к повышению качества управления бизнесом на основе сертификации.

Опыт последних десятилетий показал, что именно высокое качество выпускаемой продукции характеризует сегодня все без исключения компании мирового класса. В настоящее время становится практически невозможно успешно конкурировать, оперируя только ценой. Во-первых, современный покупатель скорее переплатит тому конкуренту, чей товар окажется качественнее. Во-вторых, чем эффективнее работает система качества, тем более дешевые товары производятся на предприятии. Сложилось устойчивое мнение: единственно правильный способ завоевать потребителя (а, значит, и рынок) — конкурировать не с компаниями, а с их системами качества.

Работающая система менеджмента качества может стать реальным инструментом непрерывного совершенствования деятельности предприятия и источником экономических выгод. За счет документированности, контроля, анализа и периодического пересмотра ключевых производственных и управленческих процессов в соответствии с требованиями международного стандарта обеспечивается прозрачность, лучшая управляемость и непрерывное совершенствование деятельности предприятия.

Одной из причин, препятствующей широкому внедрения СМК на предприятиях строительной отрасли, является «оторванность» менеджмента качества от общего менеджмента предприятий. Не все руководители предприятий осознали истину, что качество работы предприятия, его инвестиционная привлекательность, его положение на рынке - напрямую зависят от качества менеджмента. Поэтому менеджмент качества зачастую воспринимается как некоторый довесок, который не дает немедленной отдачи, а только заставляет все время отвлекать персонал и ресурсы. Положение усугубляется тем, что, не зная всех особенностей международных стандартов ИСО 9000, тратится много времени на подготовку и поддержание актуальности документов по СМК, значительная доля которых является излишней. Поэтому закономерны вопросы: «Как организовать функционирование СМК, чтобы она выступала необходимым инструментом общего менеджмента, решала задачи предприятия по достижению поставленных целей и наглядно демонстрировала результаты этого?» и «Как создать систему документации СМК, которая, являясь звеном управления СМК, не дублировала бы общую документацию предприятия?». Неразбериха с документацией чаще всего является причиной низкой результативности СМК и неудовлетворенности персонала разработкой и внедрением СМК на предприятии.

При низкой результативности функционирования многих систем понесенные затраты, зачастую, оправдываются некоторой «пользой» - возможностью демонстрировать сертификат качества на систему, что в какой-то мере поддерживает современный статус организации.

Основная причина проблемы непризнания важности внедрения СМК - низкий уровень общего менеджмента в организациях, которые чаще всего работают в условиях нестабильного внешнего окружения. Многие из них находятся в состоянии латентного кризиса, и их цели далеки от преодоления проблем качества. Другой причиной

низкой результативности СМК является необязательность и низкая дисциплина персонала. Как следствие, большое количество регламентирующих документов, административно заставляющих персонал исполнять свои обязанности, и отсутствие условий построения работы «на доверии», которая могла бы резко уменьшить количество документов.

Не всегда руководители организаций вопреки требованиям стандарта ИСО 9001:2000, раздел 5 (ответственность руководства) обращают внимание на умение применять уже разработанную СМК для достижения целей качества. Незнание принципов менеджмента качества, неквалифицированное консультирование, нежелание серьезно подойти к проблеме качества в организации или стремление переложить решение вопросов качества на внешних разработчиков, которые оказываются несведущи в предметной области производства организации, приводят к неудачам, которые могут быть идентифицированы как «типовые».

Часто нарушения начинаются с того, что неправильно определяются цели менеджмента качества: они оказываются подменены общими целями организации. Фактически дерево целей организации не содержит цели по качеству. Следствием является то, что не может быть сформулирована политика организации в области качества, которая является соподчиненной целям. Если нет целей по качеству, то процессы жизненного цикла организации «оторваны» от требований качества. Как и в прошлые времена, когда СМК отсутствовала, решаются инженерные проблемы обеспечения качества, концентрирующие свое внимание на качестве инфраструктуры, качестве контроля продукции и качестве рабочей силы. Качество самой работы остается вне круга проблем качества.

Эффективно работающий менеджмент в организациях позволяет оценить те выгоды и преимущества, которые дает внедрение СМК для персонала по всей иерархической цепочке: от собственника до рядового специалиста. Для собственника организации наличие сертификата соответствия СМК является визитной карточкой в большой бизнес, подтверждающей целесообразность инвестирования в его развитие. Не менее важна экономическая стабильность результатов для сертифицированных организаций, которая, как показывает практика, выше, чем у несертифицированных организаций. Для исполнительного директора внедрение СМК важно в плане перехода на процессный подход с последующим созданием автоматизированной системы управления предприятием, соответствующей требованиям международных стандартов MRP, ERP II, SCADA. Это открывает путь перехода к PLM. Эта система трактуется как стратегический подход к ведению бизнеса, начинающийся разработкой концепции создания продукта и заканчивающийся его утилизацией. При этом  система  электронного  документооборота  организации обеспечивает эффективные коммуникации между всеми подразделениями, что позволяет оперативно решать сложные задачи общего менеджмента и менеджмента качества. Система управления становится более прозрачной с точки зрения ответственности за процессы и их результаты, задачи планирования и обеспечения качества органично стыкуются с менеджментом организации. Это важная предпосылка того, что проблемные вопросы организации, в том числе стратегические, не могут быть решены без их проработки на качество.

Для персонала организации внедрение СМК четко определяет полномочия и ответственность за результаты процессов или подпроцессов (практик). Персонал принимает определенное участие в распределении ресурсов для обеспечения результативности своих процессов. Результативность тесно взаимосвязана с мотивацией персонала. Статистика функционирования процессов, стабильность их выходов позволяет системно и обоснованно решать вопросы мотивации. Важным является требование документирования процессов и результатов. Накапливается позитивный опыт организации по всем процессам жизненного цикла продукции, стандартизируются рациональные решения с целью их многократного применения.

Описание компетенций, требуемых для занимания определенных рабочих мест с их последующей сертификацией, системно упрощает подбор персонала, обеспечивает его соответствие выполняемым работам и способствует карьерному росту. Эта работа одинаково важна как для персонала, так и для службы руководства персоналом. Претенденты на рабочие места получают возможность представить необходимый уровень компетенции в виде знаний, умений, навыков и способности решать соответствующие задачи. Это является одной из прерогатив управления качеством ресурсов, важнейшим из которых является персонал.

В целом можно отметить, что руководители успешных организаций не могут представить себе менеджмент, в котором решающую роль не играл бы менеджмент качества. Это особенно важно на современном уровне развития экономических систем (в так называемой «новой экономике»), для которых характерны:

высокая степень конкуренции и постепенный переход к новой конкуренции с ее первоочередной ориентацией на качество;

высокий уровень использования информационных технологий и  систем,  эффективность  практического  использования которых становится возможна только при развитом менеджменте, ориентированном на решение проблем качества;

возросшие требования потребителей к продуктам рыночной экономики; требования в значительной степени относятся к соответствию запросов и пожеланий потребителей фактическим параметрам продуктов; рыночная эффективность организации все в большей степени зависит от удовлетворенности потребителей дифференцированным продуктом;

глобализация экономики с определением новых сфер инвестирования и вывоза капитала; благоприятный климат инвестиционных площадок зависит от того, как решаются проблемы качества их инфраструктуры и производственной среды, качества персонала и качества менеджмента в целом.

ГЛАВА 2.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ИСО СЕРИИ 9000

2.1. Основные требования международных стандартов ИСО серии 9000

Расширению сотрудничества в области качества способствует введение международных стандартов.

В 1947 г. по решению ООН была создана Международная организация по стандартизации (ИСО). Целью ее создания является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.

ИСO (ISO - International Organization for Standardization) — это международная организация по стандартизации, всемирная федерация национальных организаций по стандартизации (комитетов-членов ИСO). Существование и развитие ИСO обусловлены возрастающей необходимостью использования общепринятых стандартов для обеспечения совместимости функционирования различных (не только технических) систем. Взаимопроникновение методов управления, технологий, средств и рынков в настоящее время невозможно представить без стандартов ИСO.

Цель ИСO — развитие принципов стандартизации и проектирования на их основе стандартов, способствующих интеграционным процессам в различных областях и видах деятельности.

Разрабатываемые ИСO стандарты объединяются в семейства. ИСO 9000 — серия стандартов ИСO, которые применяются при создании и совершенствовании систем менеджмента качества организаций и предприятий.

В ИСО установлены два вида членства - комитеты-члены и члены-корреспонденты. Комитетами-членами являются национальные органы по стандартизации. Россию в ИСО представляет Госстандарт РФ.

Руководящими органами ИСО являются: Генеральная Ассамблея, Совет, Комитеты Совета и Центральный секретариат. Высшим органом является Генеральная Ассамблея. В период между сессиями Генеральной Ассамблеи работой руководит Совет, возглавляемый президентом ИСО. Совет состоит из 18 членов - представителей национальных организаций по стандартизации, избираемых на три года.

В настоящее время членами ИСО являются национальные организации по стандартизации почти ста стран мира. Число разработанных международных стандартов на сегодняшний день около 9000.

В ведении технического комитета ИСО под номером 176 находятся стандарты ИСО серии 9000 «Системы качества». Стандарты ИСО серии 9000-1994 имели самое широкое распространение в мире. Эти стандарты были приняты за основу большинством промышленно развитых стран мира и играли важную роль в Европейском экономическом сообществе. В 2001 году введена в действие новая версия стандартов ИСО 9001:2000. По мере достижения ЕЭС своей цели - превращения в крупнейший в мире потребительский рынок - фирмы, занятые в промышленности и в сфере услуг, все активнее начинают поддерживать деятельность технического комитета ИСО 176 как важное средство развития международного рынка продукции и услуг.

Цели работы международных организаций по стандартизации свидетельствуют о той огромной роли, которую играет стандартизация как средство интеграции в международных связях, в устранении барьеров в производстве и торговле, в регулировании взаимоотношений между государством, изготовителями и потребителями продукции.

Госстандарт России как национальный орган по стандартизации активно расширяет свое участие в развивающемся международном сотрудничестве в области стандартизации. Он принят в члены Комитета по стандартизации тихоокеанского региона (1992 г.), в состав которого входят более 20 стран (такие, как Китай, Япония, США, Канада и др.).

В настоящее время идет процесс переговоров по присоединению России к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), членами которого являются более ста стран.

Основными целями вступления России в ГАТТ являются:

- устранение дискриминационных ограничений российского экспорта и расширение доступа на мировой рынок российских товаров и услуг;

- перевод торгово-экономических отношений России с зарубежными странами на равноправную, стабильную и долгосрочную экономико-правовую основу;

- возможность использования действующего в рамках ГАТТ механизма разрешения споров при торгово-экономических отношениях.

Формируемая система стандартизации в России способствует устранению технических барьеров в торговле как для отечественной, так и для импортной продукции путем прямого применения международных стандартов в качестве государственных стандартов России: ГОСТ Р.

В Европе в начале 80-х годов были разработаны государственные программы по поддержке экономики и повышению качества продукции. В конце 80-х годов наблюдалось активное движение к высокому качеству продукции и услуг во всей Западной Европе, широко внедрялись системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000. Это привело к более последовательной позиции по вопросам качества, более надежным поставкам и более стабильному уровню качества в целом.

Для нормального функционирования европейского рынка поставляемая продукция должна быть сертифицирована независимой организацией. Сертификация документально подтверждает, что объективно на предприятии имейся и функционирует определенный стандарт качества. Она упрощает и сокращает проверку субпоставщиков их заказчиками, что позволяет снизить затраты на входной контроль.

Кроме сертификации продукции проводится аккредитация испытательных лабораторий и работников, осуществляющих контроль и оценку качества продукции. Важнейший аспект их деятельности - контроль за удовлетворением требований потребителей. Качество стало фактором обеспечения конкурентоспособности продукции европейских стран.

Государственные органы управляют качеством через систему стандартов, правил, технических условий, законодательных актов, государственной аттестации продукции, налоговой политики и т.д., а также через установление определенных требований к системам обеспечения качества, предъявляемых к фирмам - поставщикам материалов, деталей, комплектующих изделий. Национальные стандарты отражают особенности и уровень научного и технического развития страны, в которой они разработаны и применяются. Поэтому требования стандартов различных стран на однотипную продукцию, работы и услуги отличаются друг от друга, что является серьезным препятствием для развития международной торговли.

Идеальных стандартов не существует, будь то международные, национальные или внутрифирменные. Стандарты, которые были актуальны на момент их разработки, быстро устаревают, так как непрерывно меняются требования потребителей в направлении улучшения качества. Поэтому эффективное управление качеством предполагает не только удовлетворение требований сегодняшних стандартов, но и возможность удовлетворения изменяющихся норм, стандартов и желаний потребителей.

Применение международных стандартов способствует увеличению товарообмена между странами, расширению сотрудничества в области качества.

Все работы по обеспечению качества были основаны на использовании стандартов Международной организации по

стандартизации, признанных в 1988 г. в СССР в качестве национальных стандартов. В рамках систем менеджмента качества используют серию стандартов ИСО 9000 и эквивалентные ей серии.

Новая российская система строительных норм находится в стадии становления. Отличительной чертой вновь разрабатываемых нормативных документов в области строительства является переход к новым методическим принципам, которые находят все большее распространение в практике строительного нормирования и стандартизации технически развитых стран. В отличие от традиционно сложившегося так называемого «описательного» или «предписывающего» подхода, когда в нормативных документах приводится подробное описание конструкции, методов расчета, применяемых материалов и т.д., вновь создаваемые строительные нормы и стандарты должны содержать, в первую очередь, эксплуатационные характеристики строительных сооружений и изделий, основанные на требованиях потребителя, то есть цели, которые должны быть достигнуты, а не методы их достижения.

Предполагается, что нормативные документы будут постепенно изменяться: так, в них не будет предписываться, как проектировать и строить, а будут лишь устанавливаться требования, которые должны быть удовлетворены. Обязательными должны стать требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, надежности и долговечности возводимых зданий и сооружений, совместимости и взаимозаменяемости продукции и применяемых в строительстве технических решений.

Объемно-планировочные, конструктивные, технологические и другие технические решения, которые ранее регламентировались нормами, будут носить только рекомендательный характер. Эти решения должны приниматься с учетом конкретных условий соответствующих производств,

природно-климатических, социальных и экономических особенностей и национальных традиций республик, краев и областей, входящих в Российскую Федерацию.

Рассмотрим подробнее, что из себя представляют международные стандарты ИСО серии 9000.

Международные стандарты ИСО серии 9000 предназначены для разработки систем качества в различных отраслях промышленности и экономики. В целом они оказывают методическую помощь при общем руководстве качеством и реализации основных требований к обеспечению и улучшению качества. На проектирование и внедрение системы качества неизбежно оказывают влияние специфика отрасли, виды деятельности, конкретные задачи и производственные процессы, а также практический опыт предприятий в области качества.

Краткая характеристика основных стандартов ИСО серии 9000 приведена в таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1

Номер стандарта

Наименование стандарта

Назначение стандарта

9000

Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

Стандарт описывает основные положения системы менеджмента качества и устанавливает терминологию для систем менеджмента качества

9001

Системы менеджмента качества. Требования.

Стандарт содержит требования к системам менеджмента качества предприятий и организаций

9004

Системы менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению деятельности

В стандарте приводятся руководящие указания по осуществлению непрерывного улучшения качества в организации. Описывает основные концепции улучшения качества, способы организации, планирования, измерения и анализа

деятельности по улучшению качества, а также дает методологию улучшения качества

9011

Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента

Используется при проведении внутренних и внешних аудитов систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмент, а также при оценке компетентности аудиторов

10005

Административное управление качеством. Руководящие указания по программам качества

Описывает порядок разработки программ (планов) качества

10006

Административное управление качеством. Руководящие указания по обеспечению качества при управлении проектом

Включает описание основных принципов построения и структуру Руководства по качеству при управлении проектом

10012-1

Требования по обеспечению качества измерительного оборудования.

Часть 1. Система метрологического подтверждения измерительного оборудования

Содержит требования к обеспечению качества измерительного оборудования

10012-2

Обеспечение качества измерительного оборудования.

Часть 2. Руководящие указания по управлению измерительными процессами

Содержит методические указания по управлению процессом измерений

10013

Руководящие указания по разработке Руководств по качеству

Содержит методологические указания по подготовке основного документа системы менеджмента качества — Руководства по качеству. Дает описание структуры и состава Руководства, рекомендации по адаптации документа к конкретным потребностям организации

Стандарты ИСО серии 9000 - не единственные существующие стандарты по системам управления качеством. Существует и множество других. Их можно классифицировать, выделив следующие стандарты по системам управления качеством:

касающиеся продукции;

касающиеся производства;

универсального характера.

Серия стандартов ИСО 9000 и разнообразные производные от них - национальные стандарты являются по системам менеджмента качества стандартами универсального характера. Это означает, что они могут применяться практически в любой отрасли, независимо от характера продукции.

С первого взгляда на новый вариант стандарта 2000 года отчетливо видно, что структура стандарта претерпела существенные изменения по сравнению со вторым изданием (1994 г.); знакомая последовательность требований двадцати элементов стандарта (4.1 - 4.20) исчезла, а ее заменил принцип «подход как к процессу», который представлен в виде модели, показанной на рис. 2.1.

Приведенная модель иллюстрирует концептуальное представление требований к системе менеджмента качества установленных стандартом. Она отражает интеграцию четырех основных разделов стандарта ИСО 9001:2000:

раздел 5 - ответственность руководства;

раздел 6 - управление ресурсами;

раздел 7 - выпуск продукции / услуг;

раздел 8 - измерение, анализ, улучшение и показывает, как процессы формируют завершенный цикл, образуя единую структуру системы менеджмента качества.

Чтобы обеспечить работу организации, необходимо определить ряд взаимосвязанных процессов и осуществлять управление ими. Элементы на выходе одного процесса часто являются элементами на входе следующего процесса. Систематическая идентификация таких процессов, понимание их последовательности и взаимодействия, а также управление ими называют «подходом к управлению как к процессу».

На рис. 2.1 показана только общая модель взаимодействия между процессами, на ней нет детального описания всей системы менеджмента качества.

Вертикальная петля показывает взаимосвязь между ответственностью руководства (раздел 5), определением и применением ресурсов (раздел 6), осуществлением управления процессами


Рис. 2.1. Модель системы менеджмента качества, основанной на процессном подходе:

деятельность, добавляющая ценность;

поток информации.


(раздел 7) с целью удовлетворения требований и ожиданий потребителя. Петля завершается измерением, анализом и улучшением (раздел 8), связанными с анализом со стороны руководства (подраздел 5.6) таким образом, что цикл возвращается к ответственности руководства (раздел 5), который включает санкционирование изменений и инициирование улучшения.

Горизонтальная петля иллюстрирует значимость роли потребителей и других заинтересованных сторон. Эта роль не ограничивается только входными требованиями. Важна

обратная связь с потребителями и другими заинтересованными сторонами для выявления необходимости и возможности дальнейшего улучшения. Процесс измерения удовлетворенности потребителей, таким образом, завершает горизонтальную петлю.

Рассмотрим причины, которые побуждают компании внедрять системы менеджмента качества (СМК), руководствуясь при этом требованиями стандарта ИСО, и проходить сертификацию в аккредитованном органе.

Стандарты ИСО серии 9000 не устанавливают жестких рамок, а лишь определяют, чем необходимо управлять, чтобы обеспечить соответствие ряду содержащихся в них требований. В стандартах не указано, какими способами необходимо обеспечивать управление отдельными процессами, поэтому предприятия, осмысленно внедряющие СМК, имеют возможность создания гибкой системы, в наибольшей мере устраивающей их и потребителей продукции. Опыт показывает, что в ближайшее время после внедрения системы становятся очевидными те преимущества, которые вносит в работу эффективно разработанная система менеджмента качества.

Обеспечение качества и, в частности, стандарты ИСО серии 9000 нацелены, прежде всего, на предупреждение несоответствий, а не на их обнаружение, в то же время в них содержатся разделы, в которых рассматриваются проверки и корректирующие действия, поскольку фактор наличия ошибок исполнителей будет существовать всегда.

Необходимо помнить, что проверка не способствует Улучшению качества, - максимум внимания следует уделять обеспечению и предупреждению.

Предупреждение экономит ресурсы, снижает объем работ и способствует большему удовлетворению от работы, позволяя людям качественно выполнять ее и получать соответствующее вознаграждение. Изучение работы менеджеров - как в сфере производства, так и в сфере услуг - пока зало, что 60 % своего времени они тратят на устранение последствий допущенных дефектов. Геничи Тагучи, известный японский специалист в области качества и надежности показал, что одна денежная единица, затраченная на предупреждение, экономит 10000 денежных единиц в процессе производства.

Стандарты требуют создания эффективной системы качества, ее документирования и управления ее функционированием. Каждый исполнитель должен знать все о своей работе и о том, как ее выполнять. В результате можно заранее определить и устранить возможные недостатки и, соответственно, снизить затраты.

Как правило, эффективная система менеджмента качества предоставляет следующие преимущества:

возрастание удовлетворенности и доверия потребителей в связи с полным соответствием продукции или услуг их требованиям и запросам;

снижение эксплуатационных затрат путем снижения затрат на качество, а также рост эффективности в результате предупреждения несоответствий;

рост конкурентоспособности и прибыли в результате выпуска качественной продукции и снижения эксплуатационных расходов;

совершенствование передачи производственного опыта внутри компании;

положительные сдвиги в мотивации и настроении сотрудников в связи с возрастанием эффективности их труда.

Следует еще раз подчеркнуть, что эти преимущества доступны в полной мере только в случае внедрения действительно эффективной системы менеджмента качества. В некоторых случаях компания идет на создание системы, исходя из «ложных» побуждений, например, желания скорейшим образом получить сертификат из-за давления со стороны потребителей или улучшения положения в бизнесе. Подобная система может временно убедить потребителя в том, что компания производит соответствующую продукцию или оказывает определенные услуги. Однако внедрение системы качества при отсутствии четкого планирования и учета индивидуальных особенностей компании не принесет тех преимуществ, которые предоставляет эффективно функционирующая СМК. Такой подход нецелесообразен по двум основным причинам. Во-первых, исполнители рано или поздно постараются найти обходной путь для жестких и неудобных правил, что приведет к выпуску некачественной продукции, и, во-вторых, такая система не увеличит прибыль и не повысит эффективность деятельности компании, что в конкурентоспособной среде приведет к коммерческому краху.

Разработанная в соответствии с требованиями стандарта ИСО серии 9000 и эффективно функционирующая система должна пройти сертификацию.

Сертификация реально докажет, что СМК, созданная в организации, соответствует требованиям международно признанных стандартов, а это является преимуществом на рынке среди конкурентов (в Европейском сообществе это необходимое условие для получения государственных контрактов), а также позволит избежать многочисленных проверок второй стороны, являющихся дорогостоящими и для потребителей, и для поставщиков.

Уже более года на страницах мировой и отечественной печати широко обсуждаются отличительные особенности новой версии стандартов ИСО серии 9000. Интерес специалистов к этим документам вполне закономерен, так как произошел не просто «косметический ремонт» стандартов, а их «капитальное» обновление, новые стандарты содержат ряд изменений и дополнений принципиального характера.

В табл. 2.1.2 приводится перечень всех стандартов новой версии.

Основополагающими стандартами по системам менеджмента качества являются:

ИСО 9000:2000 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» (заменяет ИСО 8402:1994 и разделы 4 и 5 ИСО 9000-1:1994) - описывает основные положения СМК и устанавливает терминологию для систем менеджмента качества;

ИСО 9001:2000 «Системы менеджмента качества. Требования» (отменяет и заменяет стандарты ИСО 9001:1994, ИСО 9002:1994 и ИСО 9003:1994) - устанавливает требования к СМК и может использоваться внутренними и внешними сторонами, включая органы по сертификации, с целью оценки способности организации выполнить требования потребителей, регламентов и свои собственные;

ИСО 9004:2000 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности» (отменяет и заменяет ИСО 9004-1:1994) - предоставляет методическую помощь по более широкому спектру целей СМК, чем стандарт ИСО 9001, с которым они разработаны как согласованная пара; рекомендуется для применения руководством организаций, целью которых является постоянное улучшение деятельности, повышение ее эффективности и результативности; не предназначен для целей сертификации или заключения контрактов;

ИСО 10011-1-90, ИСО 10011-2-91, ИСО 10011-3-91 «Руководящие указания по проверке систем качества» (планируется пересмотр) - оказывают методическую помощь по руководству и проведению внутренних и внешних проверок СМК.

Наряду с основополагающими стандартами по СМК Международной организацией по стандартизации разработаны стандарты «поддержки», не предназначенные для использования в


Таблица 2.1.2

Международные стандарты ИСО


конкретных ситуациях или при аудитах третьей стороной, но дающие дальнейшие рекомендации по осуществлению менеджмента качества.

Проведем краткий сравнительный анализ некоторых основных положений стандартов ИСО, результаты которого будут использованы в дальнейших исследованиях.

Анализ словаря, приведенного в стандарте ИСО 9000:2000, показывает, что международная терминология в области качества претерпела заметные изменения. Так, из прежнего словаря - стандарта ИСО 8402:1994 - было исключено 28 и введено 49 дополнительных терминов. В результате в проекте стандарта ИСО 9000:2008 - не 67, а 80 ключевых терминов. Обновленная терминология носит более систематизированный характер, так как в отличие от стандарта ИСО 8402:1994 она сгруппирована не по четырем, а по десяти тематическим блокам. Крайне важно, что новый словарь дополнен графическими изображениями, иллюстрирующими родовидовые, партитивные и ассоциативные связи понятий во всех тематических блоках. Несомненно, что эти схемы будут исключительно полезны для пользователей стандартов ИСО серии 9000:2008. Применение терминологии, предусмотренной в стандартах ИСО 9000:2008, позволяет в наибольшей мере использовать процессный подход к построению, проверке и оценке системы менеджмента качества.

Приведем важнейшие термины из стандарта ИСО 9000:2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», на применении которых в дальнейших исследованиях базируется авторская позиция.

«Качество - степень, с которой совокупность собственных характеристик выполняет требования».

«Требование - это потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным».

«Продукция» определяется как «результат процесса».

ИСО 9000:2008 определяет «менеджмент качества» как «скоординированную деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству».

«Система менеджмента качества» (СМК) - это разработка политики и целей в области качества и их достижение.

«Цели в области качества» - то, чего добиваются или к чему стремятся в области качества.

«Обеспечение качества» определяется как «часть менеджмента качества, направленная на создание уверенности, что требования к качеству будут выполнены». Это определение касается не только уверенности потребителя. Очевидно, что обеспечение качества преследует внутреннюю и внешнюю цели.

«Управление качеством» определяется как «часть менеджмента качества, направленная на выполнение требований к качеству».

Управление качеством включает методы и виды деятельности оперативного характера, направленные и на мониторинг процессов, и на устранение причин неудовлетворительной работы на всех этапах петли качества для достижения экономической эффективности. Управление качеством имеет реактивный характер. Для оценки выполнения работ применяются такие методы, как проверки, мониторинг характеристик продукции, мониторинг процесса и другие, часто с применением статистических методов. Если требования не выполняются, то для устранения причин низкого качества производятся корректирующие действия.

Обеспечение качества, наоборот, имеет предупредительный характер. Это система, разработанная для управления деятельностью на всех этапах - от продажи, проектирования, закупок и производства до доставки и обслуживания Ее цель - предотвращение проблем при достижении качества и обеспечение выпуска качественной продукции. Обеспечение качества процессов носит восходящий характер, а управление качеством - нисходящий.

Очень важный термин в новой версии стандарта -«улучшение качества» - часть менеджмента качества, направленная на увеличение способности выполнить требования к качеству.

Существенным моментом, на наш взгляд, является легитимизация в русскоязычной редакции стандарта ИСО 9000:2008 термина «менеджмент» и таких производных от него словосочетаний, как «менеджмент качества», «система менеджмента качества». И действительно, введение в специальную отечественную терминологию понятия «менеджмент» наряду с традиционным понятием «управление» - не дань моде, а отражение объективной реальности. Ранее понятие «управление» (применительно к социальным объектам) характеризовалось рядом специфических особенностей, отличающих его (явно не в лучшую сторону) от принятого в мировой практике понятия «менеджмент».

Прежде всего, это понимание функций менеджмента как удовлетворения экономических интересов организаций, а не вышестоящего начальства.

Деятельность менеджера основана на обеспечении заинтересованности персонала в конечных результатах труда. Менеджер должен выступать как лидер, иметь открытый характер взаимоотношений с вышестоящим начальством и всеми сотрудниками. Оценка труда менеджера определяется конечной эффективностью деятельности организации.

Концепция процесса, предполагающая, что всякая работа выполняется как процесс, была обозначена в стандартах ИСО серии 9000:1994, но имела лишь рекомендательный характер. В стандартах же версии 2008 г. эта концепция стала определяющей. Она заменила поэлементный подход к системе менеджмента качества, который был принят в двух предыдущих версиях стандартов ИСО серии 9000.

С нашей точки зрения, процессный подход - это значительный шаг вперед, отражающий общемировую тенденцию развития менеджмента. Благодаря процессному подходу деятельность в системе менеджмента качества можно рассматривать не в статике (как при элементном подходе), а в динамике, поскольку в процессе, в отличие от элемента всегда присутствует временной фактор. В соответствии с положениями обновляемых стандартов ИСО серии 9000 в каждом процессе должны быть определены требования к входным и выходным его данным, технология преобразования входа в выход, порядок управления процессом, его владелец (руководитель) и потребитель.

Принятие «на вооружение» процессного подхода требует от специалистов, внедряющих новую версию стандартов ИСО серии 9000, прежде всего четкого представления о существе данного подхода.

ИСО/ТК 176 рекомендовал каждой стране проводить апробацию стандартов версии 2008 г. по мере выхода их очередных редакций. Более 30 стран, в том числе и Россия, приняли эту рекомендацию. На основании этого ряд российских предприятий приступил к реализации новой версии стандартов ИСО серии 9000.

2.2. Основополагающие принципы управления качеством

Эффективное управление качеством может осуществляться на базе совокупности научно обоснованных принципов. При рассмотрении принципов управления качеством необходимо, прежде всего, заметить, что главным базовым и основополагающим исходным принципом является то, что УК может и должно быть только органической составной частью управления всем предприятием в целом. Естественно, что система управления качеством не может функционировать отдельно, без взаимосвязи и взаимодействия со всеми другими системами управления. Поэтому при управлении качеством могут быть использованы объективные общие принципы управления (сбалансированного демократического централизма, сочетания единоначалия и коллегиальности, ответственности, материального и морального стимулирования, делегирования полномочий, заинтересованного и активного участия работников в управлении, преемственности и др.). Наряду с этим целесообразно руководствоваться и общесистемными принципами управления, включающими:

целенаправленность, реализуемую формированием соответствующих подсистем для достижения поставленных целей;

иерархичность, реализуемую формированием многоуровневой структуры системы с учетом делегирования полномочий на соответствующий уровень управления (отдела, цеха, участка, бригады и т.д.);

делимость, достигаемую декомпозицией формируемой системы на подсистемы и элементы;

комплексность, достигаемую взаимной увязкой всех формируемых подсистем, элементов, стадий жизненного цикла продукции, иерархических уровней и всего комплекса организационных, экономических, социальных, научно-технических, производственных и других мероприятий, используемых при управлении качеством;

- взаимосвязанность, реализуемую посредством осуществления взаимосвязей формируемых систем управления качеством со всеми другими системами управления предприятием (установлением приоритетности одних целей по отношению к другим или принятием взаимосвязанных целей нескольких систем, осуществлением взаимосвязанных процессов их достижения);

- систематичность, определяющую постоянное выполнение всех работ по управлению качеством, их долговременность и длительность действия;

простоту и доходчивость, которые необходимо реализовать для понимания каждым работающим всего, что касается управления качеством и обеспечения конкурентоспособности не только продукции, но и предприятия в целом, поскольку это крайне важно в условиях рынка;

преемственность, которая должна проявляться как при создании системы, так и при ее функционировании и совершенствовании. Выражаться она может, прежде всего, в максимальном использовании передового отечественного и зарубежного опыта системного управления качеством.

Среди всех общесистемных принципов управления качеством необходимо обратить внимание на выполнение общих функций управления (замкнутого управленческого цикла).

Рис. 2.2. Общие функции цикла управления качеством

Замкнутость общих функций управления качеством реализуется выполнением в системе, подсистемах и элементах полного общефункционального цикла, включая прогнозирование и планирование организацию и координацию работы и пр. (рис, 2.2).

В производственном процессе (производственной системе) выполняются свои специфичные производственные функции как ответвления от общих функций управления, в состав которых могут входить подготовка, производство продукции или услуг (работ), протекание естественных процессов, транспортировка, контроль, испытание и анализ деятельности на заключительном этапе.

Как главный (базовый) принцип системного управления качеством, так и все общесистемные принципы предопределяют создание целевой системы управления качеством с соответствующим комплексом подсистем и их компонентов: во-первых, элементов входа и, во-вторых, объекта (управляемой подсистемы) системы. Применительно к системе компонентами входа могут быть цели, политика и обязательства в области качества и конкурентоспособности продукции, в также внешние условия, которые влияют на систему. Что касается состава элементов управляющей и управляемой подсистем как систем управления предприятиями в целом, так и систем управления качеством в частности, то для условий рыночных отношений в составе управляемой и управляющей подсистем системы качества следует выделять результирующие, ресурсные и функционально-организационные группы элементов.

Наряду с основополагающими общесистемными принципами управления при создании и функционировании системы менеджмента качества необходимо руководствоваться и специальными принципами.

К специальным принципам управления качеством следует отнести следующие восемь принципов, соответствующих серии стандартов ГОСТ Р ИСО 9000:

  1.  Ориентация на потребителя. Организации зависят от своих потребителей и поэтому должны понимать их текущие и будущие потребности, выполнять их требования и стремиться превзойти их ожидания.
  2.  Лидерство руководителя. Руководители обеспечивают единство цели и направления деятельности организации. Им следует создавать и поддерживать внутреннюю среду, в которой работники могут быть полностью вовлечены в решение задач организации.
  3.  Вовлечение работников. Работники всех уровней составляют основу организации, и их полное вовлечение дает возможность организации с выгодой использовать их способности.
  4.  Системный подход. Представление управления качеством в виде системы взаимосвязанных процессов, что обеспечивает больший вклад в результативность и эффективность организации при достижении ее целей.
  5.  Процессный подход. Желаемый результат достигается эффективнее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессом. В стандарте ИСО 9000-2008 процесс -совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы и выходы. При этом входами к тому или иному процессу служат выходы других процессов.
  6.  Постоянное улучшение. Постоянное улучшение деятельности организации в целом на основе качества следует рассматривать как неизменную цель.
  7.  Принятие решений на основе фактов. Эффективные решения основываются на анализе объективных фактических данных и информации.

8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками (интегративное взаимодействие с партнерами). Организация, поставщики и партнеры взаимозависимы, поэтому отношения взаимной выгоды и заинтересованности существенно повышают способность обеих сторон более эффективно достигать своих целей.

Рассмотрим более подробно эти принципы.

1. Организация, ориентированная на потребителя (Customer-Focused Organization).

«Организации зависят от своих потребителей и, таким образом, должны понимать текущие и будущие потребности потребителей, удовлетворять их требования и стремиться превзойти их ожидания».

На практике применение этого принципа означает:

понимание всего спектра потребностей и ожиданий потребителей относительно продуктов, поставок, цен, надежности и т.д.;

обеспечение взвешенного подхода к потребностям и ожиданиям потребителей и других участвующих сторон (владельцев, персонала, поставщиков, местных сообществ и общества в целом);

распространение информации об этих потребностях и ожиданиях по всей организации;

измерение степени удовлетворенности потребителей и влияние на результат;

управление взаимоотношениями с потребителями;

при формулировании политики и стратегии (policy and strategy formulation) - обеспечение того, что требования потребителей и других участвующих сторон осознаются всей организацией;

при установлении целей и плановых показателей (goal and target setting) - обеспечение того, что соответствующие цели и плановые показатели непосредственно связаны с потребителями и их ожиданиями;

при управлении операциями (operation management) - повышение производительности организации для удовлетворения потребностей потребителей;

• при управлении людскими ресурсами (human resource management) - обеспечение того, что персонал обладает знаниями и опытом, требующимися для удовлетворения потребителей организации.

2. Роль руководства (Leadership).

«Руководители организаций обеспечивают единство назначения и направления организаций. Они должны создавать и поддерживать внутреннюю среду, в которой люди могут в полной мере участвовать в достижении стратегических целей организации».

Применение второго принципа приводит к следующим действиям:

действенность и личный пример;

понимание изменений во внешней окружающей среде и реагирование на них;

внимание к потребностям всех участвующих сторон, включая потребителей, владельцев, персонала, поставщиков, местные сообщества и общество в целом;

выработка ясного видения будущего организации;

• выработка общих ценностей и этики на всех уровнях организации;

• установление доверия и искоренение страха;

обеспечение персонала требуемыми ресурсами и свободой, необходимыми   для   того,   чтобы   действовать   ответственно обоснованно;

воодушевление, поощрение и признание вклада персонала;

содействие открытому и честному общению;

обучение, подготовка и инструктирование персонала;

выработка достойных целей и плановых показателей;

реализация стратегии по достижению этих целей и плановых показателей.

3. Вовлечение работников (Involvement of People).

«Люди составляют сущность организации на всех уровнях, и их полная вовлеченность способствует применению их способностей на благо организации».

Применение данного принципа приводит к следующим действиям персонала:

принятие на себя задач и ответственности за их решение;

активный поиск возможностей усовершенствования;

• активный поиск возможностей повышения собственных — квалификации, знаний и опыта;

свободный обмен знаниями и опытом в коллективах;

концентрированность на создании ценностей для потребителя;

поощрение новаторства и творчества в дальнейшем продвижении стратегических целей организации;

позиционирование имиджа организации перед потребителями, местными сообществами и обществом в целом;

получение удовольствия от своей работы;

получение удовлетворения от осознания гордости быть частью организации.

Полезные применения данного принципа включают:

при формулировании политики и стратегии - персонал, эффективно участвующий в усовершенствовании политики и стратегии организации;

при установлении целей и плановых показателей - персонал, принимающий на себя задачи и разделяющий ответственность за их решение;

при управлении операциями — персонал, вовлеченный в соответствующие усовершенствования решений и процессов;

при управлении людскими ресурсами - персонал, в большей степени удовлетворенный своей работой, активно вовлеченный в процесс саморазвития и использующий собственный рост на благо организации.

4. Подход как к процессу (Process Approach).

«Желаемый результат достигается более эффективно, когда связанные ресурсы и деятельность управляются как процесс».

Применение указанного принципа процессного подхода реализуется при выполнении следующих действий:

определение процесса достижения желаемого результата;

выявление и измерение входов и выходов процесса;

• выявление интерфейсов (границ сопряжения) процесса с функциями организации;

оценка возможных рисков и их последствий, влияния процесса на потребителей, поставщиков и прочие участвующие в процессе стороны;

четкое распределение ответственности, полномочий и подотчетности при управлении процессом;

выявление внутренних и внешних потребителей, поставщиков и других участвующих в процессе сторон.

5. Системный подход к менеджменту (System Approach to Management).

«Выявление, понимание и административное управление системой взаимосвязанных процессов для заданной стратегической цели повышает эффективность и результативность
организации».

Применение пятого принципа на практике реализуется следующим образом:

определение системы путем выявления или разработки процессов, влияющих на достижение заданной стратегической цели;

структурирование системы таким образом, чтобы достичь заданную стратегическую цель наиболее эффективным способом;

понимание взаимозависимостей между процессами системы;

непрерывное усовершенствование системы посредством измерения и оценки;

предварительное установление ограничений по ресурсам;

при формулировании политики и стратегии — создание всеобъемлющих и оптимальных планов, связывающих входы функций и процессов;

при установлении целей и плановых показателей — приведение целей и плановых показателей конкретных процессов в соответствие с ключевыми стратегическими целями организации;

при управлении операциями — формирование более широкого взгляда на эффективность процессов, приводящего к пониманию причин возникновения проблем и своевременным действиям по их устранению;

при управлении людскими ресурсами - лучшее понимание распределения ролей и ответственности для достижения общих стратегических целей, которое способствует уменьшению межфункциональных барьеров и улучшению коллективной работы.

6. Постоянное улучшение (Continual Improvement).

«Непрерывное усовершенствование должно быть постоянной стратегической целью организации».

Это означает:

определение в качестве цели непрерывного усовершенствования продуктов, процессов и систем для каждого работника организации;

применение на практике базовых понятий последовательного (инкрементного) и скачкообразного усовершенствования;

проведение периодических аттестаций степени достижения установленных критериев высшего качества для выявления областей потенциального усовершенствования;

непрерывное повышение эффективности и результативности всех процессов;

• поощрение действий, основанных на предотвращении проблем;

установление мер и целей для направления и отслеживания усовершенствований;

признание усовершенствований.

при формулировании политики и стратегии - создание и осуществление наиболее конкурентоспособных бизнес-планов путем объединения непрерывного усовершенствования со стратегическим и бизнес-планированием;

при установлении целей и плановых показателей - определение реалистичных и достижимых целей усовершенствования и предоставление ресурсов для их достижения;

при управлении операциями - вовлечение персонала организации в непрерывное усовершенствование процессов;

при управлении людскими ресурсами - обеспечение всего персонала организации инструментальными средствами, возможностями и мотивацией для совершенствования продуктов, процессов и систем.

7. Обоснованный метод принятия решений (Factual Approach to Decision Making).

«Эффективные решения  базируются  на анализе данных и I информации».

Применение седьмого принципа говорит о том, что необходимо:

осуществлять измерения и сбор данных и информации, относящихся к стратегической цели;

обеспечивать необходимую точность, надежность и доступность к данным и информации;

проводить анализ данных и информации с применением обоснованных методов;

владеть соответствующими статистическими методами;

принимать решения и осуществлять действия на базе логического анализа, уравновешенного опытом и интуицией.

при формулировании политики и стратегии - основываться на фактических данных и информации.

8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками (Mutually Beneficial Supplier Relationship).

«Организация и ее поставщики взаимозависимы, а взаимовыгодные отношения повышают способность обоих производить ценности».

Применение данного принципа реализуется с помощью следующих действий:

• выявление и выбор ключевых поставщиков;

. установление с поставщиками отношений, которые обеспечу вали бы как срочные выгоды, так и долгосрочные цели;

создание ясного и открытого общения;

инициирование совместных разработок и усовершенствования

продуктов и процессов;

совместное установление ясного понимания требований потребителей;

обмен информацией о будущих планах;

признание усовершенствований и достижений поставщиков;

при формулировании политики и стратегии - создание конкурентоспособных преимуществ путем образования стратегических союзов или установления партнерских отношений с поставщиками;

при установлении целей и плановых показателей - определении оптимальных целей и плановых показателей с помощью вовлечения и участия поставщиков на ранних этапах;

• при управлении операциями - налаживание отношений с поставщиками и управление этими отношениями для обеспечения надежных, своевременных и бездефектных поставок.

Как отмечалось ранее, одним из ключевых требований стандартов серии ИСО 9000 является применение процессного подхода к организации менеджмента качества на предприятии. Рассмотрим более подробно методику его реализации.

Сущность процессного подхода можно охарактеризовать как адекватное представление деятельности предприятия в области качества в виде сети взаимосвязанных и взаимодействующих процессов и управления процессами на основе цикла PDCA: планирование процесса - реализация процесса - контроль процесса - анализ результатов - совершенствование процесса.

При реализации процессного подхода к организации менеджмента качества на предприятии организация должна:

  1.  выявлять необходимые для системы менеджмента качества процессы и области их применения по всей организации;
  2.  определять последовательность и взаимодействие этих процессов;
  3.  определять требуемые критерии и методы, позволяющие гарантировать, что функционирование и контроль этих процессов эффективны;
  4.  обеспечивать наличие ресурсов и информации, необходимых для поддержания функционирования и мониторинга этих процессов;
  5.  вести мониторинг, измерять и анализировать эти процессы, а также предпринимать необходимые действия с целью достичь запланированных результатов и непрерывного совершенствования этих процессов.

Рассмотрим подробнее каждый этап реализации процессного подхода к управлению предприятием.

Методика реализации процессного подхода базируется на терминологии «European Quality», на основе которой процесс определен как «последовательность действий, которые создают дополнительные ценности путем преобразования с помощью ресурсов входящих элементов в выходящие». Под эту формулировку подпадают все производственные и административные процессы, а также процессы менеджмента предприятия, оказывающие прямое или косвенное влияние на качество. Чтобы выделить эти процессы из совокупности всей деятельности предприятия, принят следующий подход: на самом верхнем уровне деятельность предприятия представляется в виде всего двух процессов — стратегического менеджмента и создания продукции. Третий процесс - уже деятельность не предприятия, а потребителя, связанная с потреблением продукции.

Процесс «Стратегический менеджмент» — это процесс высшего руководства (владельцев, наемных менеджеров, т.е. тех лиц, которые на конкретном предприятии выполняют функции стратегического планирования и выделения ресурсов). Выходом этого процесса являются бизнес-цели, бизнесполитика, стратегические планы и ресурсы, в том числе - цели и политика в области качества, планы и ресурсы для их достижения. Они служат входными элементами для процесса создания продукции.

Процесс «Создание продукции» - это деятельность предприятия на протяжении жизненного цикла продукции - от маркетинга до предпродажного обслуживания и утилизации. Ответственность за этот процесс несет, как правило, наемный топ-менеджер предприятия (генеральный директор, исполнительный директор или другие лица подобного ранга).

Далее процесс «Создание продукции» представлен цепочкой основных процессов, в результате которых производятся продукты или услуги, представляющие прямую ценность для потребителя. Примерами основных процессов являются: «Маркетинг», «Проектирование продукции», «Разработка технологических процессов», «Работа с потребителями», «Закупки», «Производство», «Послепродажная поддержка».

Для каждого основного процесса определяется владелец (как правило, это руководитель службы, производственного или административного подразделения), который возглавляет всю работу по определению подведомственного процесса.

Под процессом понимается установление состава процессов системы менеджмента качества и разработка моделей процессов, отражающих:

структуру процессов;

ресурсы для обеспечения надлежащего функционирования;

индикаторы для оценки функционирования.

Таким образом, первоначальная задача владельцев процессов -выделить субпроцессы и поддерживающие процессы, которые необходимы для функционирования руководимых ими процессов. Эта работа необходима, чтобы сформировать примерный состав процессов системы менеджмента качества, назначать их владельцев и организовывать под их руководством работу по определению процессов применительно к своей области ответственности.

Определению структуры процесса — состава и содержания отдельных ее шагов -способствует применение специально разработанных стандартных форм, а также карт процессов.

В стандартных формах приводятся сведения о входах и выходах, их поставщиках и потребителях, содержании процесса и его составных частях (субпроцессах). Заполнение стандартных форм рекомендуется производить в рамках комплексных рабочих групп, объединяющих специалистов из подразделений, которые обеспечивают качество входов и ресурсов процесса, реализуют процесс и используют его результаты.

Карты процессов - графическое представление процесса в виде блок-схем, при которых шаги процесса изображаются в определенных столбцах, соответствующих участникам процесса. Карты процессов должны разрабатываться лично владельцами процессов с обязательным привлечением менеджеров и специалистов, задействованных подразделений предприятия.

С помощью текстовых описаний, стандартных форм и карт процессов участниками процессов осуществляется идентификация собственной деятельности в рамках системы менеджмента качества.

Аналогичная работа производится и по поддерживающим процессам. Состав поддерживающих процессов определяется владельцами основных процессов.

Описанный процесс подвергается анализу на предмет соответствия его структуры требованиям системы менеджмента качества с ориентацией на международные стандарты серии ИСО.

После анализа и приведения в соответствие с требованиями системы менеджмента качества структуры процессов, разрабатываются их расширенные блок-схемы. От карт процесса они отличаются большей нагруженностью: каждый шаг процесса связывается с информационной и методической основой выполнения предусмотренных в его рамках работ, а также с должностными лицами -исполнителями работ.

Следующим этапом реализации процессного подхода является формирование требований к ресурсам для функционирования процесса.

В качестве обязательных компонентов ресурсов, которые должны быть определены и обеспечены, в стандарте ИСО 9001 обозначены человеческие ресурсы (менеджеры и исполнители работ), инфраструктура и производственная среда.

Однако с учетом стандарта ИСО 9004-2000 следует рекомендовать учитывать 12 видов ресурсов поставщиков и партнеров, в том числе логистику, страховые ресурсы, финансы и даже такой «экзотический» вид, как интеллектуальные ресурсы.

Требования к ресурсам отражаются в специальных картах ресурсов, составленных таким образом, чтобы обеспечить необходимую четкость идентификации ресурсов. Если ресурсы достаточно полно и четко определены в другой документации, например, технологической, то в картах ресурсов на них даются лишь ссылки.

На заключительном этапе реализации процессного подхода устанавливаются индикаторы процессов. Чтобы установить индикаторы каждому процессу, необходимо определить его долгосрочные цели с точки зрения качества. Цели процессов определяются таким образом, чтобы цели каждого из них полностью отвечали корпоративным целям в области качества, а достижение целей всех процессов в сумме обеспечивало достижение корпоративных целей.

На основе целей процессов устанавливаются индикаторы - для измерения степени достижения цели. На заключительном этапе ра-

бот по определению процессов проводится документирование целей и индикаторов.

Техническая сторона решения процедурных вопросов, связанных с оценкой индикаторов, состоит в установлении источников исходных данных, периодичности их сбора и анализа, а также установлении процедуры сбора и анализа данных и принятия мер на их основе. Тем самым обеспечивается необходимая база для мониторинга эффективности процессов и планирования улучшений.

Таким образом, процессный подход как инструмент создания и совершенствования систем менеджмента качества на основе серии стандартов ИСО 9001 позволяет:

развертывать корпоративные цели по всем процессам и подпроцессам вплоть до рабочих мест и управлять процессами по степени достижения поставленных целей;

взаимно увязывать и согласовывать все процессы, исключая потерю интерфейсов;

строго обосновывать и выделять необходимые ресурсы;

четко обосновывать структуры процессов, обеспечивая их адекватность корпоративным целям;

реализовывать новое качество управления предприятием, основанное на прозрачности механизма функционирования и управления процессами, и получать на этой основе дополнительные возможности постоянного совершенствования;

получить сертификат соответствия стандарту серии ИСО 9000.

2.3. Концептуальная модель системы менеджмента качества

Проектированию системы менеджмента качества (СМК) должен предшествовать этап создания модели, в которой необходимо отразить все элементы системы, их взаимосвязи и взаимодействия. Процессы СМК организации, рассматриваемые в рамках модели, отвечающей требованиям стандарта ИСО 9001:2000, классифицируются на процессы менеджмента и бизнес-процессы (процессы жизненного цикла продукции).

Процессы менеджмента применяются при выполнении всех видов деятельности в целях координации взаимодействий в рамках СМК.

Процессы менеджмента, осуществляемые периодически, включают:

• распределение полномочий, ответственности и функций в рамках планируемой деятельности;

управление политикой руководства в области качества и планирование создания и развития СМК;

внутренний аудит;

анализ данных;

управление несоответствующей продукцией.

К процессам менеджмента, осуществляемым постоянно, относятся:

управление документами;

управление записями и данными;

• управление ресурсами, включая менеджмент персонала, управление инфраструктурой и производственной средой;

измерение, мониторинг, анализ;

улучшение через корректирующие и предупреждающие действия.

Систему менеджмента качества образуют следующие компоненты:

организационная структура;

процессы;

ресурсы;

документация.

Чтобы построить модель, адекватно отражающую СМК, необходимо изучить процесс управления качеством и предъявляемые к нему требования.


Рис. 2.3. Концептуальная модель СМК на предприятиях строительной отрасли


Модель СМК как и система управления организацией, для которой она создается, имеет двухуровневую структуру и включает объект и субъект управления (рис. 2.3). На нижнем уровне - уровне объекта управления - в модели должны найти отражение все бизнес-процессы, обеспечивающие выпуск продукции, на верхнем уровне -функции управления СМК.

Бизнес-процесс - это объективно существующая совокупность взаимосвязанных работ, выполненных в процессе изготовления продукции, имеющая четко обозначенные входы и выходы и протекающая в рамках информационных связей, закрепленных существующей организационной структурой.

Моделирование бизнес-процессов дает возможность реализовать на практике процессный подход, что позволяет перейти от функционального менеджмента к процессному и, тем самым, преодолеть многие проблемы управления.

Бизнес-процессы могут быть как основные, так и вспомогательные. Основные бизнес-процессы - это процессы, связанные с производством продукции, в ходе которых сырье превращается в готовую продукцию. Вспомогательные - связаны с ремонтом оборудования, подачей воды для приготовления раствора и др. Они обеспечивают эффективную реализацию основных процессов.

Кроме того, в зависимости от взаимоотношений с внешней средой бизнес-процессы могут быть внешние и внутренние. Внешние, как правило, имеют входы или выходы вне данной организации, а внутренние - и входы, и выходы в рамках данной организации.

Каждый бизнес-процесс состоит из входа, выхода и процессора. Входами бизнес-процесса являются ресурсы, необходимые и достаточные для его реализации, т.е. для получения выхода.

Замкнутость общих функций управления качеством реализуется выполнением в системе, подсистемах и элементах полного общефункционального цикла, включая прогнозирование и планирование, организацию и координацию работы и пр. (рис. 2.3). Процессор предназначен для преобразования входа в выход. Выхода бизнес-процессов могут быть первичные и вторичные. Первичный выход - это прямой, запланированный результат реализации бизнес-процесса, вторичный выход - это побочный продукт.

Участниками бизнес-процесса являются: поставщики, исполнители, пользователи. Целью бизнес-процесса является удовлетворение требований пользователей.

Общее количество бизнес-процессов, включаемых в модель, зависит от видов продукции, которые выпускает данное предприятие, взаимодействия с другими организациями, участвующими в производственном процессе, а также от сложности производства.

Только полное описание бизнес -процессов с установлением порядка и формы их взаимодействия позволяет определить, кто что делает и в каком порядке.

После того как все бизнес-процессы в системе определены, необходимо их проанализировать и оценить. При анализе бизнес-процессов оцениваются основные характеристики: результативность, эффективность, адаптивность. Как показал мировой опыт, успех достигают только те предприятия, которые стараются повысить свой потенциал в результате непрерывного улучшения бизнес-процессов.

Результативность показывает степень соответствия выходов бизнес-процессов требованиям потребителей. Эффективность говорит о степени минимизации используемых ресурсов, необходимых для обеспечения требуемых выходов. Адаптивность - это свойство процесса удовлетворять будущие, постоянно изменяющиеся требования потребителя.

По каждому бизнес-процессу составляется организационно-технологическая схема, в которой отражается развернутая во времени последовательность конкретных действий его участников. Организационно-технологические схемы должны быть проанализированы скорректированы в соответствии с требованиями стандарт ИСО 9001:2000. При этом важно, чтобы цели, сформулированные при определении политики в области качества были обеспечены при решении задач в рамках установленных бизнес-процессов.

Формализация производственного процесса и внесение в него; соответствующих изменений способствует тому что не только CMК данной организации будет более эффективно функционировать, но и сам производственный процесс будет осуществляться более качественно. Пошаговое расчленение бизнес-процессов и анализ функций СМК дают возможность установить потребность в процедурах которые необходимо включить в СМК.

В процедурах регламентируется порядок осуществления конкретной деятельности по обеспечению качества и описывается ответственность, полномочия и взаимодействие персонала, который руководит, выполняет определенные функции, проверяет и анализирует качество продукции.

Документированные процедуры СМК предназначены для описания конкретных действий, с помощью которых в организации осуществляется управление качеством. В документированных процедурах отражаются организационные и производственные процессы, выполняемые подразделениями организации. Они также могут оформляться в виде стандарта предприятия, инструкции, указания.

В концептуальной модели приводятся наименования документированных процедур на верхнем и нижнем уровнях СМК и соответствующие пункты стандарта ИСО 9001:2000.

При разработке концептуальной модели СМК необходимо не только определить бизнес-процессы, но и описать взаимодействие между ними. СМК эффективно функционирует только при установлении взаимосвязей и получении информации вход/выхода по бизнес-процессам, охватывающим все подразделения предприятия. Создание СМК направлено на улучшение этого взаимодействия, определение ответственности за обеспечение бесперебойной работы и, как следствие, на соответствующее снижение затрат и времени выполнения различных производственных процессов.

Результатом бизнес-процесса (рис. 2.3) является выпускаемая предприятием продукция, которая поступает в сферу потребления. В сфере потребления устанавливается, соответствует ли фактическое качество изготовленной и предложенной потребителю продукции ее реальным потребностям. Кроме того, выявляют и новые потребности, удовлетворение которых возможно при изготовлении продукции более высокого качества.

Для определения ответственных за каждую процедуру и ее участников составляется матрица ответственности, которая используется в процессе создания СМК и ее функционирования.

Пример матрицы ответственности для проектной организации приведен в табл. 2.3. В матрице распределение ответственности указывается по процессам СМК. При этом все процессы СМК разделены на три группы, процессы деятельности руководства, процессы жизненного цикла продукции и обеспечения ресурсами (бизнес-процессы) и процессы мониторинга, анализ и улучшения СМК.

Взаимодействие между бизнес-процессами в СМК основано на установлении требований (критериев), которые должны предъявляться к каждому предыдущему процессу для эффективного и качественного выполнения последующих процессов. Не все процессы оказывают существенное воздействие на качество продукции, поэтому необходимо выделить наиболее важные и определить их влияние.

Для повышения качества продукции и удовлетворения требований потребителей необходимо по бизнес-процессам, непосредственно связанным с выпуском продукции, определить контрольные точки. Контрольные точки — это те узкие места, где требуется тщательная проверка качества продукции. Контрольные точки не являются постоянными и определяются на основе анализа несоответствий, выявленных при функционировании СМК.

В процессе функционирования СМК, как и любой другой системы управления, возможны отклонения от установленных параметров. Для удержания характеристик продукции в заданных границах необходимо разработать соответствующие мероприятия.

Чтобы создаваемая в организации СМК соответствовала требованиям стандарта ИСО 9001:2000, необходимо не только удовлетворить установленные требования потребителей, но и постоянно улучшать качество выпускаемой продукции и процессов. Деятельностью по постоянному улучшению качества следует управлять.

Таким образом, разработанная концептуальная модель охватывает все составные части менеджмента качества от планирования до улучшения и может служить основой для создания СМК на предприятиях строительной отрасли.

Процесс создания СМК начинается с определения и утверждения политики в области качества.

Политика в области качества — это часть общей политики предприятия, направленная на реализацию главной цели - повышение качества выпускаемой продукции.

Руководство предприятия, на которое возложена основная ответственность за качество продукции, разрабатывает и постоянно актуализирует политику в области качества.

Политика отражает взгляды руководства на долгосрочные планы предприятия в области качества, снижает риск недальновидного управления и принятия необоснованных решений, служит стимулом сотрудникам для качественной работы, дает возможность руководителям среднего звена более конкретно сформулировать задачи и цели подразделений.

Высшее руководство организации должно обеспечивать, чтобы политика в области качества:

включала обязательства по выполнению предъявляемых требований к постоянному улучшению качества выпускаемой продукции;

являлась основой для установления целей в области качества;

была доведена до всех сотрудников;

регулярно анализировалась с целью постоянного поддержания ее пригодности.

По результатам анализа реализации политики в области качества разрабатываются организационно-технические мероприятия, направленные на достижение принятой политики или ее корректировку.

Корректировка политики в области качества осуществляется в случае:

- выявления несоответствий положений политики условиям внешней среды, требованиям рынка или реальным возможностям организации;

- изменения требований потребителей к качеству продукции;

- обнаружения противоречий с другими элементами общей политики предприятия;

- организационных преобразований в системе управления.

Таким образом, политика в области качества дает четкое представление об официальном отношении руководства предприятия к качеству, ориентирует весь коллектив на достижение поставленных целей и отражает мероприятия по ее осуществлению. Политика в области качества должна быть доведена до сведения всех работников предприятия. Руководству, в свою очередь, необходимо обеспечить, чтобы весь персонал понимал и поддерживал политику качества. В то же время каждый работник должен не только принять и поддерживать политику руководства в области качества, но и выполнять ее положения в своей работе. От этого, главным образом, зависит результативность СМК.

При разработке политики в области качества, распределении ответственности и полномочий необходимо руководствоваться требованиями стандарта ИСО 9001:2000, п.п. 5.1, 5.2, 5.3.

Кроме этого, высшее руководство должно обеспечить информирование персонала по вопросам, касающимся общего руководства в СМК, ее эффективности, что подробно излагается в документированной процедуре «Информирование персонала о системе менеджмента качества и ее эффективности».

В соответствии с концептуальной моделью (рис. 2.3) на уровне субъекта управления в рамках действующей СМК выполняются следующие функции: планирование, учет, контроль, анализ и принятие решений.

Функция планирования включает:

определение конкретных целей в области качества;

разработку планов мероприятий по реализации политики и достижению целей в области качества.

Важнейшими исходными данными для планирования СМК являются:

запросы и ожидания потребителей и других заинтересованных сторон;

характеристики выпускаемой продукции;

возможности предприятия по улучшению качества процессов и продукции.

Планирование начинается с определения конкретных целей в области качества, которые направлены на выполнение требований к продукции, Разрабатывая цели, руководство должно учитывать современные и будущие потребности организации и запросы рынка.

Цели в области качества определяются путем декомпозиции основной цели, изложенной и политике.

Цели в области качества должны быть измеримы и согласованы с политикой в области качества. Измерение целей производится на основании оценки их важности путем попарного сравнения целей одного уровня и одного соподчинения. Такая оценка устанавливается экспертным путем. Полученные оценки дают возможность определить важность целей и их вклад в достижение политики в области качества. Требования, предъявляемые стандартом к функции планирования, изложены в стандарте ИСО 9001:2000, п. 5.4.

Основой для реализации функции учета являются зарегистрированные данные о качестве, которые обеспечивают доказательство, что система качества функционирует эффективно и требования к качеству продукции выполняются.

Зарегистрированные данные по качеству должны содержать сведения о следующих показателях:

качестве используемых материалов, оборудования, условиях производства, квалификации персонала, нормативной документации и других элементах производственного процесса;

качестве изготавливаемой продукции;

состоянии и эффективности функционирования СМК; - выявленных несоответствиях и отклонениях от установленных требований и их причинах;

- реализации корректирующих воздействий и их эффективности.

Задокументированные данные о качестве должны быть четкими, понятными и защищенными от повреждений и утери. Состав данных должен быть постоянным для всех видов продукции.

Основой для регистрации данных является информация, содержащаяся в:

протоколах контроля и испытаний на этапах входного контроля, изготовления и приема продукции;

рекламационных актах и других видах документов по претензиям к качеству продукции;

контрольных картах процесса;

актах анализа и исследований дефектов и отказов;

протоколах (актах) проверок, аттестации, технического обслуживания и ремонта оборудования;

протоколах (актах) проверок функционирования системы качества;

сопроводительной документации на продукцию;

договорах на поставку закупленной продукции;

- нормативно-технической и конструкторско-технологической документации (ГОСТы, ТУ и др.), устанавливающей требования к качеству поставляемой продукции, а также к качеству применяемых
материалов, оборудования, квалификации персонала, условиям производства и другими  элементам производственного процесса.

Необходимо определить и документально оформить, кто из персонала имеет доступ к зарегистрированным данным (записям).

Предприятие принимает решение о том, какие данные о качестве необходимо регистрировать, и определяет срок хранения для каждого типа таких данных. В некоторых случаях длительность хранения зарегистрированных данных может диктоваться установленными требованиями или положениями контракта. Могут сложиться обстоятельства, когда заказчик потребует хранить и дополнять зарегистрированные данные, подтверждающие качество продукции, в течение определенного периода эксплуатационного срока службы.

Стандарт не определяет сроки хранения зарегистрированных Данных о качестве. Если заказчик требует определить период времени хранения данных, то его следует оговорить в контракте Если периоды времени не предписаны законодательством или

то предприятие должно учесть ожидаемый срок службы продукции и внести в документированную процедуру соответствующие периоды хранения данных. Предприятию надо предусмотреть и возможность предоставления заказчику (покупателю) документов, подтверждающих качество продукции.

Требования, предъявляемые к регистрации данных, содержатся в стандарте ИСО 9001:2000, п. 4.2.4. Для реализации этих требований необходимо разработать документированную процедуру «Управление регистрацией данных о качестве», которая включает:

установление вида и объема данных в записях о качестве;

разработку порядка ведения записей по приведению доказательств качества;

регистрацию и сбор записей о качестве;

установление сроков хранения и архивирования;

обеспечение доступности для персонала.

Функция контроля заключается в проведении внутренних проверок СМК или внутреннего аудита.

Внутренние проверки качества - это эффективный инструмент, который руководство предприятия может использовать, чтобы определить, являются ли различные элементы СМК эффективными и пригодными для достижения установленных целей качества, и оценить эффективность всей системы.

Систематические, независимые внутренние проверки направлены на установление достоверности того, что система качества функционирует, обеспечивает достижение целей, изложенные в политике качества, и что управление качеством протекает по плану.

Внутренние проверки СМК проводятся с целью:

определения несоответствий СМК или ее отдельных составляющих требованиям стандарта ИСО 9001:2000;

определения эффективности функционирования СМК в достижении заданных целей в области качества;

определения соответствия качества продукции установленным требованиям;

совершенствования СМК;

подготовки к проверкам качества сторонней организацией (внешний аудит).

Внутренние проверки проводятся регулярно в соответствии с годовым планом, который составляет служба качества. В плане, как правило, предусматривается, что каждое подразделение предприятия, по крайней мере, раз в год подвергается внутреннему аудиту. Помимо внутренних проверок, проводимых независимыми специалистами службы качества, СМК должна подвергаться ежедневному контролю специалистов своего подразделения. Информация, получаемая в процессе внутренних проверок, может использоваться не только для обнаружения, устранения и предупреждения несоответствий, но также для совершенствования работы.

При определении частоты проверок и выборе контролируемых объектов следует учитывать такие факторы, как наличие проблем в реализации того или иного требования стандарта, результаты предыдущих проверок, предстоящие внешние проверки, изменение целей в области качества.

Необходимо, чтобы сотрудники, проводящие аудит, были обучены технике проведения аудита и не имели прямых обязанностей в проверяемом подразделении.

В стандарте ИСО 9001:2000, п. 8.2.2 определены требования, которые предъявляет стандарт к внутренним проверкам. Для реализации этих требований должка быть разработана документированная процедура «Внутренние проверки СМК», которая включает:

разработку плана аудита;

составление календарного графика проведения проверок;

организацию проведения аудита;

проверку эффективности ранее выполненных корректирующих действий;

составление отчета;

анализ несоответствий в СМК;

- разработку корректирующих мероприятий для устранения несоответствий.

Результаты внутренних проверок являются исходной информацией для проведения анализа функционирования СМК. Функция анализа заключается в том, что руководство организации осуществляет периодический анализ пригодности и эффективности СМК. Наличие информации о функционировании СМК создает у руководства уверенность в том, что намеченные цели в области качества Достигаются или будут достигнуты в запланированные сроки. Для этого в рамках данной функции устанавливается система отчетности и ее периодичность; определяется, какие данные и в какой форме Должны быть представлены руководству предприятия для анализа. Анализ СМК со стороны руководства дает возможность своевременно принимать решения о корректировке политики в области качества, организационной структуры или технологии производства. Входные данные для анализа со стороны руководства должны включать результаты:

внутренних и внешних проверок СМК;

изучения удовлетворенности запросов и ожиданий заинтересованных сторон;

контроля качества процессов и продукции;

выполнения корректирующих и предупреждающих действий;

выполнения решений предыдущего анализа;

входного контроля сырья, материалов, деталей и конструкций;

- финансовой деятельности организации, связанной с качеством.

Анализ со стороны руководства ориентирован на:

улучшение характеристик продукции и процессов;

стабилизацию организационной структуры и ресурсов;

- способность своевременно поставлять новую продукцию на рынок.

Для выполнения требований к функциям анализа, изложенным в стандарте ИСО 9001:2000, п.п. 5.6 и 8.4, в организациях должна быть разработана документированная процедура «Анализ функционирования системы менеджмента качества».

Кроме этого в соответствии с требованиями стандарта необходимо иметь документированную процедуру «Анализ удовлетворенности потребителей». Для оценки удовлетворенности потребителей продукции предприятия целесообразно использовать следующие источники информации: результаты опроса и анкетирования; жалобы потребителей; данные о конкурентах и спросе продукции на рынке и др. В процедуре отражается порядок планирования частоты сбора и анализа данных по удовлетворенности потребителей.

Вопросам принятия решений уделяется значительное внимание при создании и функционировании СМК. Побудительные причины к принятию решений в СМК бывают двух видов. Первая и основная причина связана непосредственно с отклонениями параметров фактического качества от заданных значений. Вторая - обусловлена изменением в самой СМК. Эти изменения, как правило, выявляются в ходе аудиторских проверок. Решения, принимаемые в СМК, могут затрагивать различные сферы деятельности предприятия.

При функционировании СМК ситуация с подготовкой и принятием решений становится более благоприятной, чем при действии ранее существовавших систем, так как практически исключается фактор внезапности.

Персонал, прогнозируя динамику изменений качества, имеет возможность своевременно вырабатывать и принимать необходимые решения. Принятие решений в СМК связано с разработкой корректирующих и предупреждающих действий.

В стандарте ИСО 9001:2000, п. 8.5 сформулированы требования к корректирующим и предупреждающим действиям, в соответствии с которыми в организации должны быть разработаны процедуры «Осуществление корректирующих действий» и «Осуществление предупреждающих действий».

Корректирующие действия предпринимаются для устранения причин несоответствий с тем, чтобы предотвратить их повторное возникновение.

Процесс осуществления корректирующих действий включает:

идентификацию причин несоответствий;

исследование причин несоответствий, относящихся к материалам, производственному процессу или СМК;

определение корректирующих действий, необходимых для исключения причин несоответствий;

контроль выполнения корректирующих действий и подтверждение их эффективности.

Значимость проблем, влияющих на качество, должна оцениваться с точки зрения их потенциального влияния на такие аспекты, как эксплуатационные характеристики объекта, безопасность и удовлетворение требований заказчика.

Для выявления проблем общего характера, в отличие от проблем единичных случаев, необходимо изучать и анализировать все возникающие несоответствия и устанавливать их причины.

При анализе проблем в области качества следует определить их первопричину до принятия и проведения корректирующего действия. Поскольку, зачастую, первопричина не представляется очевидной, требуется произвести тщательный анализ удовлетворенности потребителей, зарегистрированных данных о качестве и рекламаций заказчиков.

Предупреждающие действия предпринимаются для устранения потенциальных причин, еще не появившихся несоответствий с целью предотвращения их возникновения.

Для принятия предупреждающих действий целесообразно использовать всю информацию, накопленную за определенный период, и на ее основе выявить существующие тенденции, которые могут свидетельствовать о наличии возможных проблем. Такая информация может включать: динамику брака, количество заявок па ремонт оборудования, число рекламаций, количество невыполненных заказов и т.д. Другими источниками информации могут быть исследования рынка, анализ объема продаж, результаты внутренних и внешних проверок СМК.

Процесс осуществления предупреждающих действий включает:

идентификацию потенциальных причин несоответствий;

исследование потенциальных причин несоответствий;

определение предупреждающих действий, необходимых для исключения потенциальных причин несоответствий;

контроль выполнения предупреждающих действий и определение их эффективности.

При разработке предупреждающих действий следует соизмерять их с возможными рисками, так как они могут привести к изменению организационной структуры управления, пересмотру документации СМК, дополнительному обучению персонала и др. Однако своевременно предпринятые обоснованные предупреждающие действия позволяют избежать ошибок в будущем.

Функции управления СМК для проектно-изыскательских, строительных организаций и предприятий стройиндустрии одинаковы, а специфика их деятельности отражается в содержании соответствующих документированных процедур.

Состав и содержание бизнес-процессов СМК для проектно-изыскательских, строительных организаций и предприятий строй индустрии значительно различаются.

ГЛАВА 3.

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

3.1. Методика создания системы менеджмента качества на предприятиях строительной отрасли

Методика создания СМК на предприятиях строительной отрасли разработана в соответствии с основными принципами всеобщего менеджмента качества и требованиями стандарта ИСО 9001:2000.

Основой методики является концептуальная модель СМК, разработанная с применением системного подхода к менеджменту качества на предприятиях.

Методика базируется на результатах исследования основных функций управления СМК, а также на определении и анализе всех бизнес-процессов, охватывающих полный производственный цикл выпуска строительной продукции.

Создание и внедрение СМК на предприятиях строительной отрасли рассматривается как проект, реализация которого основана на методологии управления проектами.

В методике излагается последовательность действий, охватывающих все этапы создания СМК от определения целей и политики в области качества на предприятии до сертификации действующей системы. Методика включает пять этапов. Последовательность этапов разработки и внедрения СМК на предприятиях строительной отрасли представлена на рис. 3.1.1.

На первом этапе при подготовке к созданию СМК руководство предприятия должно определить политику и цели в области качества, придерживаясь следующих принципов:

- политика в области качества — это часть общей политики и стратегии предприятия;

- политика служит основой для установления целей, направленных на улучшение качества продукции.

Для выполнения работ по созданию СМК необходимо назначить ответственного со стороны руководства, организовать службу качества и сформировать команду проекта. 

Рис. 3.1.1. Блок-схема алгоритма создания СМК на предприятиях строительной отрасли

В состав команды проекта входят специалисты из ведущих производственных и функциональных подразделений Сотрудники службы качества и члены команды проекта должны пройти обучение по специальным программам, включающим изучение требований ИСО 9001:2000, и методам проектирования СМК и разработке всей необходимой документации.

До начала работ команда проекта составляет план проведения работ, который утверждается ответственным за качество со стороны руководства. В плане определяются этапы и виды работ, исполнители, сроки и стоимость выполнения. Для определения стоимости составляется смета затрат на осуществление проекта по созданию СМК.

При разработке СМК предприятия, как правило, привлекают профессиональных консультантов. Стоимость консультационных услуг должна быть учтена в смете.

На втором этапе проводится комплексный анализ управления качеством продукции на предприятии и разрабатывается концептуальная модель СМК. Выполнение этапа начинается с анализа существующей системы управления, сильных и слабых сторон деятельности предприятия в области качества, а также организационной структуры и используемых методов контроля качества продукции.

Оценка соответствия фактического состояния управления качеством на предприятии политике в области качества и требованиям стандарта ИСО 9001:2000 осуществляется по следующим направлениям:

- установление квалификационного и профессионального уровня персонала;

определение наличия соответствующего оборудования для выпуска качественной продукции;

рассмотрение методов проверки качества поставляемого сырья и материалов;

- организация контроля качества в процессе производства и окончательного контроля качества готовой продукции.

После анализа существующей системы управления качеством разрабатывается концептуальная модель СМК предприятия. В первую очередь необходимо определить бизнес-процессы и по всем бизнес-процессам разработать организационно-технологические схемы. Разработка организационно-технологических схем сопровождается анализом существующей системы управления и внесением, в случае необходимости, изменений в производственный процесс и в организационную структуру в соответствии с требованиями ИСО 9001-2000. По результатам проведённого анализа разрабатываются предложения по совершенствованию системы управления предприятием в целом, а также составляется план организационно-технических мероприятий по повышению качества продукции, необходимых для внедрения и функционирования СМК.

Третий этап включает разработку документации СМК. Документация СМК является основным элементом функционирования СМК. Она обеспечивает выполнение функций СМК путём определения форм и видов взаимодействий и установления порядка ввода и вывода информации.

Через документацию, соответствующую установленным требованиям к качеству, осуществляется воспроизводимость принципов менеджмента качества, принятых на предприятии.

Документация СМК включает:

руководство по качеству - главный документ системы, в котором приводится политика и цели организации в области качества, состав системы и дано описание реализации всех требований, предъявляемых к СМК предприятия стандартом ИСО 9001-2000;

документированные процедуры, предназначенные для координации различных видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование СМК;

- записи по качеству - документация по доказательству качества продукции, работ, услуг, в которой содержатся зарегистрированные значения контролируемых признаков и параметров.

Документированные процедуры и формы записей по качеству разрабатывает команда проекта. В процессе подготовки к разработке документации определяется полный перечень документированных процедур, требуемых для функционирования СМК. Служба качества составляет технические задания и график разработки процедур и других документов СМК.

На основании документированных процедур служба качества подготавливает Руководство по качеству, которое включает:

- область применения СМК;

документированные процедуры, разработанные для СМК или ссылки на них;

описание взаимодействия процессов, включённых в систему менеджмента качества.

Руководство по качеству необходимо постоянно актуализировать, так как СМК, как и система управления организацией, постоянно развивается и изменяется.

После этого все регламентирующие документы такие, как положения по функциональным и производственным подразделениям и должностные инструкции, должны быть приведены в соответствие с разработанными документированными процедурами и Руководством по качеству.

Основными задачами документирования системы качества являются:

- определение и формализованное описание работ по управлению качеством;

- обеспечение регулярной регистрации фактических данных о качестве процессов и их результатов, а также состоянии СМК в ходе её функционирования и совершенствования;

отражение влияния любых изменений и сохранение тех преимуществ, которые обеспечивают повышение качества, закрепление положительного опыта по организации работ в СМК;

объективное подтверждение того, что все процессы, с помощью которых организация обеспечивает заданный уровень качества, определены, процедуры утверждены и находятся под контролем при внесении в них изменений;

регистрация выявленных несоответствий и доказательство их устранения;

обеспечение достоверности проверки СМК как внутренними, так и внешними аудиторами с целью установления адекватности описания реальных процессов и их выполнения;

Характер и глубина документации должны отвечать требованиям, установленным в контрактах, законодательных и нормативных актах; потребностям и ожиданиям потребителей и других заинтересованных сторон.

Документация СМК согласовывается со всеми исполнителями и утверждается руководством предприятия. На рис. 3.1.2  приведена структура документации СМК.

Рис. 3.1.2. Документация СМК

Четвёртый этап охватывает работы, связанные с внедрением СМК. Весь персонал предприятия должен быть ознакомлен с документацией СМК и обучен работе в условиях функционирования СМК.

Начиная с момента внедрения СМК, все подразделения работают по документированным процедурам и ведут в обязательном порядке записи о качестве. Несоответствия, выявленные в процессе внедрения СМК, должны анализироваться службой качества с целью установления причин их появления и корректировки при необходимости соответствующей документации.

Для установления работоспособности созданной СМК служба качества проводит внутренние проверки (аудиты)

Внутренние проверки показывают, насколько СМК представленная Руководством по качеству, документированными процедурами и рабочими инструкциями, соответствует требованиям стандарта (проверка адекватности), и какова степень понимания, выполнения и соблюдения сотрудниками предприятия запланированных мероприятий (проверка соответствия). Адекватность устанавливается при проверке действующей документации по качеству на предмет полноты отражения в ней требований стандарта ИСО 9001-2000. Проверка соответствия осуществляется путём сравнения фактического выполнения процедур с их требованиями.

При обнаружении какой-либо проблемы по выполнению требования стандарта или процедуры аудитору необходимо обсудить её с теми, кого это непосредственно касается, и выяснить причину невыполнения данного требования. Если выполнение этого требования действительно необходимо, то руководитель подразделения принимает меры (корректирующие действия) по его выполнению работниками подразделения. Возможно, что данное требование не является необходимым и его невыполнение никак не влияет на качество работы, тогда корректирующее действие выражается в виде внесения изменений в документированную процедуру.

По результатам внутреннего аудита составляется отчёт, в котором указывается, какие несоответствия и недостатки были обнаружены.

Одной из задач проведения внутренних проверок является обеспечение возможности улучшения СМК.

При внедрении СМК руководство предприятия проводит анализ её функционирования на основании отчетов подготовленных службой качества.

Служба качества осуществляет сбор, обработку и анализ зарегистрированных данных о качестве, передаваемых всеми подразделениями предприятия. Для анализа данных о качестве применяются различные методы, рекомендуемые ИСО 9004-4 (табл. 3.1.1).

Таблица 3.1.1

Методы анализа данных о качестве

Методы анализа

Применение

Диаграмма сродства

Распределение по группам большого количества идей, мнений или интересов относительно конкретной темы

Реперные точки

Сравнение процесса с эталоном для идентификации возможностей   его улучшения

Мозговая атака

Идентификация возможных решений в отношении проблем и потенциальных возможностей улучшения качества

Причинно-следственная диаграмма

Анализ и обобщение причинно-следственных связей

Карта технологического процесса

Описание существующего процесса

Древовидная диаграмма

Выявление связи между предметом рассмотрения и его компонентами

Контрольная карта

Оценка стабильности процесса (при диагностировании). Определение необходимости регулировки процесса или отсутствия такой необходимости (при контроле). Подтверждение улучшения процесса (при подтверждении)

Диаграмма разброса

Обнаружение и подтверждение зависимостей между двумя связанными наборами данных.    

Анализ функционирования СМК осуществляется на всех уровнях по направлениям, приведённым в табл. 3.1.2, с целью установления причинно-следственных связей и оценки альтернативных предложений по предупреждающим и корректирующим действиям, которые могут относиться к различным направлениям деятельности предприятия. По результатам анализа вносятся соответствующие изменения в документацию СМК.

Таблица 3.1.2

Объекты и предметы анализа функционирования СМК

Объект анализа

Предмет анализа

Продукция

Дефекты продукции и причины их появления

Материально-технические ресурсы

Несоответствие качественных характеристик ресурсов

Технология

Несоответствие характеристик технологических процессов. Несоблюдение технологических норм и режимов

Кадры

Несоответствие  квалификации персонала

Условия труда

Несоответствие условий труда

Социально-бытовые условия

Несоответствие      социально-бытовых условий

Управленческие     решения

Невыполнение принятых решений. Результативность принятых решений

Документация СМК

Невыполнение требований документированных процедур. Наличие несоответствий в документации.

Невыполнение требований по регистрации данных о качестве.

Табл. 3.1.3

Мероприятия по разработке и внедрения СМК на предприятии строительной отрасли

Наименование этапов

Виды работ

Мероприятия

I. Подготовка к созданию СМК

1.Определение политики предприятия в области качества

Разработка и утверждение политики предприятия в области качества.

Определение целей и задач в области качества и способов их достижения.

2.Формирование оргструктуры СМК

Назначение ответственного со стороны руководства.

Создание службы качества.

Формирование команды проекта.

3.Обучение персонала

Обучение руководителей предприятия и производственных подразделений требованиям ИСО 9001-2000

Обучение членов команды проекта требованиям ИСО 9001-2000 и методологии создания СМК.

4.Оценка сроков и стоимости разработки и внедрения СМК

Разработка плана проведения работ. Составление сметы расходов на создание СМК.

5.Привлечение консультантов

Выбор консультантов.

Заключение договора на консультационные услуги.

II. Проведение комплексного анализа    управления качеством продукции       и разработка  концептуальной модели СМК

1.Анализ существующей системы управления предприятием

Выявление видов деятельности предприятия.

Рассмотрение  организационной   структуры и функций управления.

Анализ сильных и слабых сторон деятельности предприятия в области качества.

Анализ и оценка соответствия фактических результатов по качеству положениям политики в области качества и требованиям ИСО 9001:2000

2.Разработка концептуальной модели

Определение функции СМК.

Установление перечня бизнес-процессов.

3.Разработка предложений по совершенствованию существующей системы управления

Внесение изменений в оргструктуру.

Рассмотрение и утверждение оргструктуры, разработка плана мероприятий по повышению качества продукции.

III. Разработка документации СМК

1.Подготовка к разработке документации СМК

Составление графика разработки документированных процедур. Подготовка технических заданий. Назначение ответственных за' разработку процедур

2.Разработка документации СМК

Разработка документированных процедур. Проектирование форм записей о качестве. Разработка руководства по качеству. Корректировка положений по подразделениям и должностных инструкций

IV. Внедрение СМК

1.Подготовка внедрению СМК

Ознакомление персонала с документацией СМК. Обучение персонала работе в условиях функционирования СМК

2. Внедрение СМК

Апробация документации СМК.

Осуществление бизнес-процессов в соответствии с документированными процедурами

3.Проведение внутреннего аудита

Разработка вопросника для оценки функционирования СМК.

Проведение внутреннего аудита СМК.

Проверка   соответствия   разработанной   СМК требованиям ИСО 9001:2000

4.Анализ функционирования СМК

Выявление несоответствий.

Доработка СМК (внесение соответствующих изменений в документацию)

V. Сертификация СМК

1.Выбор  сертифицирующего органа

Определение сертифицирующего органа.

Заключение контракта.

Подача заявки на проведение сертификации.

2.Передача пакета документов

Подготовка требуемого пакета документов.

Передача документации в сертифицирующий орган

3. Внешний аудит

Подготовка к внешнему аудиту.

Проведение сертификационного аудита.

Выявление несоответствий

4.Устранение несоответствий

Анализ несоответствий.

Внесение изменений в документацию СМК.

Передача исправленного пакета документов.

Получение сертификата.

На пятом этапе проводятся работы, связанные с сертификацией СМК. Ввиду того, что сертификацию действующих СМК проводят различные международные и национальные органы, предприятию необходимо сделать выбор сертифицирующего органа с учетом пожеланий заказчика.

С выбранным сертифицирующим органом заключается контракт и подаётся заявка по установленной форме. Предприятие передаёт в орган сертификации требуемый пакет документов СМК.

После получения замечаний по документации служба качества вносит в неё соответствующие изменения и согласовывает дату проведения внешнего аудита.

В процессе проведения внешнего аудита выявляются несоответствия созданной на предприятии СМК требованиям ИСО 9001:2000. Несоответствия могут быть значительными и незначительными, поэтому получение сертификата зависит от их числа и значимости. Если отклонения от стандарта незначительные, то предприятию достаточно отчитаться о принятых мерах по устранению несоответствий, чтобы обеспечить получение сертификата.

Если выявлены значительные несоответствия, то сертифицирующая инстанция проводит повторный аудит в установленные сроки после внесения изменений в документацию СМК.

Сертификат выдаётся на три года, в течение которых сертифицирующий орган осуществляет надзор за функционированием СМК на предприятии, проводя регулярные наблюдательные аудиты. В случае выявления серьёзных нарушений сертификат может быть аннулирован.

Перечень мероприятий, выполняемых при разработке, внедрении и сертификации СМК на предприятиях строительной отрасли в соответствии с вышеизложенными этапами, приведён в табл. 3.1.3.

Предложенная методика создания СМК является универсальной и может быть использована в любых хозяйствующих субъектах строительной отрасли.

3.2. Перечень бизнес-процессов системы менеджмента качества строительных организаций. Исследование и анализ состава и содержания бизнес-процессов системы менеджмента качества

Состав и содержание бизнес-процессов нижнего уровня СМК определяются на основе изучения требований ИСО 9001:2000 и анализа деятельности предприятия.

Бизнес-процессы предназначены для управления производством продукции и для управления ресурсами. Поэтому состав и содержание каждого бизнес-процесса определяется объектом управления.

С учётом требований стандарта объектами управления в бизнес-процессе могут быть: людские ресурсы, инфраструктура, производственная сфера, процессы взаимодействия с внешними организациями, а также основные и вспомогательные производственные процессы. На основании установленных объектов управления нижнего уровня концептуальной модели (см. рис. 2.3) определяется перечень бизнес-процессов СМК предприятия.

По каждому бизнес-процессу необходимо:

сформулировать цель;

определить пути достижения поставленной цели;

обеспечить взаимодействие всех компонентов бизнес-процесса;

осуществить контроль за реализацией бизнес-процесса;

- оценить и проанализировать полученные результаты.

Исследование состава и содержания бизнес-процессов проводится путём разработки организационно-технологических схем по каждому из них. Анализ этих схем позволяет выявить, в какой степени учтены требования ИСО 9001:2000 при выполнении бизнес-процесса.

Организационно-технологические схемы представляют собой графическое изображение последовательности конкретных действий и взаимодействия участников бизнес-процесса. В них отражается совокупность взаимосвязанных действий, в результате которых обрабатывается входная информация и формируется один или несколько документов. Построение организационно-технологических схем по бизнес-процессам сопровождается анализом процесса


Рис. 3.1. Организационно-технологическая схема бизнес-процесса «Подготовка объекта к строительству»


и внесением в него изменений. При этом важно установить, в какой степени достижение целей, которые были сформулированы при определении политики в области качества, будет обеспечиваться выполнением бизнес-процесса.

При построении организационно-технологической схемы используются следующие условные обозначения:

Условные обозначения

Элементы процесса

Документ ручной

Документ, полученный на компьютере

Физические действия

Действия, выполняемые при составлении документа

Момент выбора альтернативных решений

Предложения

Переход к следующему элементу процесса

Построение организационно-технологической схемы выполняется с соблюдением следующих правил:

- участники процесса управления, изображённого на организационно-технологической схеме, указываются в левой части схемы;

- наименования документов и действия конкретного участника отображаются в специально отведённой каждому участнику горизонтальной полосе схемы;

- последовательность выполнения действий по реализации бизнес-процесса управления указывается в правой части схемы с использованием указанных выше обозначений.

Пример организационно-технологической схемы бизнес-процесса «Управление подготовкой строительного производства» приводится на рис. 3.1.

Организационно-технологические схемы бизнес-процессов служат основой для определения состава и содержания документированных процедур. Документированные процедуры СМК предназначены для описания конкретных действий, с помощью которых в организации осуществляется управление качеством. В документированных процедурах отражаются организационные и производственные процессы, выполняемые подразделениями организации. Они могут оформляться в виде стандарта предприятия, инструкции, указания и пр.

Документированная процедура включает следующие элементы:

цель процедуры;

область и условия применения;

ответственность (указание лица, ответственного за выполнение данной процедуры);

описание действий, содержащихся в процедуре, и порядок выполнения этих действий;

перечень нормативных и регламентирующих документов, используемых при выполнении данной процедуры;

формы журналов, в которых ведутся записи по качеству;

- укрупнённую блок-схему последовательности выполнения действий по процедуре.

Содержание описания требований в документированной процедуре:

что должно быть сделано и кем;

когда, где и как должно быть сделано;

какие материалы и какие строительные машины должны быть использованы.

Для определения ответственных по каждой процедуре и её участников составляется матрица ответственности, которая используется в процессе создания СМК и её функционирования.

Пример матрицы ответственности по процедурам СМК строительных организаций приведён в табл. 3.1. В этой таблице перечислены процедуры верхнего и нижнего уровня

СМК и указаны ответственные по процедурам («О») и их участники («+»). На основании анализа организационно-технологических схем бизнес-процессов и матрицы ответственности определяется содержание документированных процедур СМК, отражающих требования ИСО 9001:2000.Рассмотрим состав бизнес-процессов и содержание документированных процедур на примере СМК генподрядной организации (табл. 3.2).


Таблица 3.1

Матрица ответственности по документированным процедурам СМК строительной организации

Наименование процессов

Руководство

Структурные подразделения

Директор

Главный инженер

Главный архитектор

Зам. Директора по производству

Архитектурно-технический совет

Координационный совет по качеству

Представитель руководства,

ответственный за СМК

Служба качества

ПЭО

Бухгалтерия

Отдел кадров

Помощник директора по

общим вопросам

Системный администратор

Технический отдел

Отдел выпуска ПП

и технический архив

КГИПы

ГАПы

Производственные подразделения

Уполномоченный за СМК

в подразделениях

Помощник директора по контролю исполнения, Канцелярия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

1. Процессы деятельности производства

1.1 Определение и выполнение требований заказчика

0

+

+

+

+

+

1.2 Разработка Политики в области качества

0

+

+

+

+

+

+

+

1.3 Определение целей в области качества

0

+

+

+

+

+

+

+

1.4 Распределение ответственности и полномочий в СМК

0

+

+

1.5 Анализ СМК со стороны руководства

0

+

+

+

+

+

+

1.6 Информирование персонала о функционировании СМК

+

+

+

+

0

+

+

+

2. Процессы Жизненного цикла продукции и обеспечения ресурсами

2.1 Планирование деятельности организации

+

+

0

+

+

Продолжение табл. 3.1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

2.2 Взаимодействие с заказчиком

+

+

+

+

+

+

0

+

2.3 Обеспечение процесса проектирования материалами

+

+

+

0

+

+

2.4 Обеспечение нормативно-технической документацией

+

0

+

+

+

+

2.5 Обеспечение техническими и программными средствами, используемыми в процессе проектирования

+

+

0

+

2.6 Разработка проектной документации

+

+

+

+

+

+

0

+

+

2.7 Взаимодействие с субпроектировщиками

+

+

+

+

0

+

2.8 Выпуск и отправка готовой продукции

+

+

+

+

0

+

+

+

2.9 Архивирование и хранение проектной документации

0

2.10 Устранение замечаний экспертирующих организаций

+

+

+

0

+

2.11 Управление персоналом

+

+

+

+

0

+

2.12 Управление производственной средой

+

0

2.13 Авторский надзор

0

+

+

+

+

+

+

+

3. Процессы мониторинга, анализа и улучшения СМК

3.1 Управление документацией СМК

0

+

+

+

3.2 Анализ удовлетворенности потребителей

0

+

3.3 Внутренние проверки СМК

+

0

+

3.4 Анализ данных и определение пригодности и результативности СМК

+

0

+

3.5 Определение и осуществление корректирующих действий

+

+

+

+

+

0

+

+

+

+

3.6 Определение и осуществление предупреждающих действий

+

+

+

+

+

0

+

+


Бизнес-процессы «Управление людскими ресурсами», «Управление объектами инфраструктуры» и «Управление производственной средой» связаны с созданием необходимых условий для эффективного функционирования СМК строительной организации. Требования стандарта к этим бизнес-процессам должны найти отражение в соответствующих документированных процедурах.

Процедура «Установление компетентности и подготовка персонала» предназначена для обеспечения производственного процесса по выпуску строительной продукции персоналом соответствующей квалификации. Для этого необходимо определить уровень компетентности и оценить способность работников выполнять порученные им задания, проанализировать потребность в специалистах и составить планы их подготовки и обучения. После завершения подготовки необходимо оценить, как повышение квалификации повлияло на качество выполняемых работ.

Процедуры бизнес-процесса «Управление объектами инфраструктуры» направлены на поддержание в соответствующем состоянии инфраструктуры, необходимой для обеспечения выпуска качественной продукции. Инфраструктура включает:

здания, производственные помещения и связанные с ними средства, а также строительные машины и механизмы;

вспомогательное обслуживание (транспорт или связь и пр.).

Процедуры управления инфраструктурой предусматривают:

установление и обеспечение потребности в инфраструктуре, исходя из поставленных целей, функциональной пригодности, эксплуатационных характеристик, готовности затрат, безопасности и охраны труда;

разработку и внедрение методов технического обслуживания и ремонта, а также подтверждение функционирования каждого элемента инфраструктуры, исходя из его важности и использования.

Процедура «Обеспечение условий производственной среды» направлена на создание нормальных условий для осуществления производственного процесса. При разработке процедуры учитываются человеческие и физические факторы производственной среды.

При этом к человеческим факторам относят охрану труда и технику безопасности, эргономику и др.; к физическим факторам - уровень освещения, шума, влажности, вибрации и т.д.

Процедура «Анализ требований заказчика» отражает взаимодействие с заказчиком при заключении подрядного договора.

Таблица 3.2

Перечень бизнес-процессов и документированных процедур СМК строительной организации

№ п/п

Наименование бизнес-процессов

Состав бизнес-процессов

Наименование документированных процедур

П/п. ИСО 9001 с требованиями

11

Управление людскими ресурсами

Определение потребности в людских ресурсах

Установление компетентности и подготовка персонала

6.2

Планирование подготовки и повышения квалификации персонала

Организация подготовки персонала

22

Управление объектами инфраструктуры

Определение потребности в объектах инфраструктуры

Поддержание в надлежащем состоянии производственных зданий и сооружений.

Ремонт и техническое обслуживание строительных машин и механизмов.

Управление процессами по охране окружающей среды.

Обеспечение СМР инструментами и оснасткой    

6.3

6.3

6.3

6.3

Планирование ремонта и обслуживания

Проведение ремонта и обслуживания

Контроль за состоянием  объектов инфраструктуры

33

Управление производственной средой

Разработка мероприятий по охране труда и технике безопасности

Обеспечение условий производственной среды

 

6.4

Контроль за выполнением правил техники безопасности

44

Взаимодействие с заказчиком

Анализ требований заказчика

Анализ требований заказчика

7.2.1

7.2.2

7.2.3

Заключение подрядного договора

Контроль выполнения подрядного договора

55

Взаимодействие с проектной организацией

Анализ проектной документации

Проверка проектной документации

7.5.4

Подготовка замечаний по проектной документации

Устранение несоответствий по замечаниям авторского надзора

Продолжение табл. 3.2

№ п/п

Наименование бизнес-процессов

Состав бизнес-процессов

Наименование документированных процедур

П/п. ИСО 9001 с требованиями

66

Подготовка строительного производства

Получение ордера на производство работ

Управление работами подготовительного периода

7.5.1

Выполнение и контроль работ, выполненных в подготовительном периоде

77

Обеспечение материальными ресурсами

Определение потребности в материалах

Оценка и выбор поставщиков

Управление процессом материально-технического обеспечения

Входной контроль материалов

Складирование и хранение сырья и материалов

7.4.1

7.4.2

7.4.3

7.5.5

Выбор поставщиков и заключение договоров

Составление графиков поставки и контроль их выполнения

Приём и складирование материалов

88

Приём   и  хранение

технологического оборудования и других  поставок  заказчика

Контроль качества поставок заказчика

Управление продукции поставляемой заказчиком

7.5.4

Складирование и хранение

Передача в производство

99

Производство СМР собственными силами

Составление графиков по объектам строительства

Управление производством СМР

Контроль технологических процессов

Контроль качества продукции

Управление несоответствующей продукцией                       

7.1

7.5.1

7.5.2

7.5.3

7.5.5

8.2.3

8.2.4

8.3

Производство СМР

Контроль качества

Устранение дефектов в процессе производства

10

Взаимодействие с    субподрядчиками

Оценка и выбор субподрядчиков

Заключение договоров

Оценка  и  выбор  субподрядчиков                              Контроль качества работ, выполненных субподрядчиками

7.4.1

7.4.3

Контроль работ, выполненных субподрядчиками

Продолжение табл. 3.2

№ п/п

Наименование бизнес-процессов

Состав бизнес-процессов

Наименование документированных процедур

П/п. ИСО 9001 с требованиями

11

Управление монтажом технологического оборудования

Монтаж оборудования

Контроль качества работ по монтажу оборудования

7.4.3

Пусконаладочные работы

Устранение несоответствий

112

Поверка и калибровка

контрольно-
измерительных
приборов

Составление  графика  поверки

Управление контрольно-измерительными приборами

7.6

Поверка, наладка и ремонт приборов

Хранение и выдача приборов

113

Сдача объектов заказчику

Подготовка документации для сдачи объекта

Сдача объекта заказчику

7.5.5

Приём объекта рабочей комиссией

Устранение дефектов

Приём объекта государственной комиссией

114

Гарантийное обслуживание

Устранение, обнаруженных в процессе эксплуатации объекта дефектов

Гарантийное обслуживание построенного объекта

7.5.1

7.5.2

Целью анализа договора является обеспечение того, чтобы требования со стороны заказчика к качеству СМР и к строительной продукции были определены, не были бы двусмысленны и могли быть выполнены. Поэтому до заключения договора необходимо проанализировать возможности строительной организации по выполнению требований заказчика.

Своевременный анализ договора позволяет значительно снизить риск ответственности за появление несоответствий в готовой строительной продукции путем исключения неточностей и ошибок при заключении подрядного договора. Кроме этого, анализ договора преследует цель предупреждения необоснованных претензий, которые могут возникнуть у заказчика после сдачи строительного объекта в эксплуатацию.

К анализу подрядного договора привлекаются все производственные подразделения, которые будут участвовать в строительстве. Они должны согласовать соответствующие разделы договора.

В ходе строительства могут возникнуть изменения и отклонения от условий договора. Эти изменения должны быть оговорены с заказчиком и внесены в договор или оформлены как поправки к нему. После внесения в договор согласованных с заказчиком изменений необходимо выполнить его повторный анализ.

При реализации бизнес-процесса «Взаимодействие с проектной организацией» в соответствии с требованиями ИСО 9001:2000 должна выполняться проверка проектной документации, регламентированная соответствующей процедурой. Это вызвано зависимостью в значительной степени качества строительной продукции от качества проектной документации. Поэтому строительная организация должна проверять соответствие проектно-сметной документации строительным нормам, стандартам, техническим условиям и установленным требованиям по безопасности и согласовывать с заказчиком внесение необходимых изменений. Hi Выполнение процедуры «Управление работами подготовительного периода» гарантирует, что строительство объекта будет начато в соответствии со сроками, определёнными подрядным договором. В процедуре должны найти отражение вопросы, связанные с перебазировкой средств производства, рабочих и специалистов, занятых в строительстве, на новые территории, где необходимо заново создавать условия для нормального хода работ. Поэтому от качества проведения подготовки строительства зависит не только непрерывность и ритмичность работы строительной организации, но и качество строящихся объектов. Процедура должна отражать порядок: разработка технологических карт на работы, выполняемые в подготовительный период; получение ордера на производство работ подготовительного периода; выполнение и контроль работ подготовительного периода.

Целью бизнес-процесса «Обеспечение материальными ресурсами» является бесперебойное и комплектное снабжение строящихся объектов материалами, полуфабрикатами, заготовками, оборудованием. Он реализуется с помощью следующих процедур: «Оценка и выбор поставщиков», «Управление процессом материально-технического снабжения», «Входной контроль материалов», «Складирование и хранение материалов».

Стандарт ИСО 9001:2000 (п. 7.4.1) обязывает, чтобы строительная организация оценивала способность поставщиков удовлетворять требования к поставляемым материальным ресурсам, для чего разрабатывается процедура «Оценка и выбор поставщиков».

Оценка поставщиков даёт гарантию допуска к поставкам только тех поставщиков, которые привели доказательство своей способности выполнить все поставленные перед ними требования относительно качества поставляемых ресурсов, их цен и надёжности поставки. Строительные организации, как правило, имеют постоянных поставщиков со сложившимися деловыми отношениями.

Тем не менее устойчивость деятельности строительной организации во многом определяется способностью выбрать на рынке надёжных поставщиков, опираясь не только на приемлемые цены, но и на качество и стабильность поставок. Для оценки поставщиков в процедуре устанавливают критерии» на основе которых осуществляется выбор поставщиков и разрабатываются методы их оценки. Такими критериями могут быть:

количество дефектов по результатам входного контроля и связанные с ними убытки строительной организации;

случаи несогласованных замен (например, одной марки бетона на другую);

наличие СМК;

соблюдение сроков поставки.

При выборе новых поставщиков строительных материалов возможно осуществление пробных закупок с последующей проверкой качества продукции, можно проверить и оценить систему качества и т.д. Тщательность проверки поставщика зависит от того, насколько существенно качество закупаемого материала влияет на качество строительной продукции.

Стандарт ИСО 9001:2000 (п. 7.4.3) обязывает, чтобы строительная организация осуществляла проверку закупленных полуфабрикатов, материалов и изделий. Поэтому в процедуре «Входной контроль материалов» необходимо установить, как должен определяться объём входного контроля с учётом того, имеет ли предприятие, поставляющее материалы, СМК, и насколько качественными были его предыдущие поставки. Если какие-либо строительные материалы используются в процессе производства СМР без проверки, то необходимо предусмотреть меры по отслеживанию, которые позволили бы в случае обнаружения несоответствия установленным требованиям произвести замену.

Строительной организации необходимо определить условия и соответствующие методы хранения, обеспечивающие долговечность и предотвращающие повреждение или порчу материалов на складах. Для этого разрабатывается документированная процедура «Складирование и хранение материалов». В ней отражаются способы складированиям хранения основных строительных материалов, конструкции и деталей; системы приёмки, отпуска и учёта материальных ценностей, а также порядок периодической оценки состояния хранящихся на складах материалов.

В практике строительства заказчик, как правило, поставляет технологическое оборудование для строящихся объектов, а в некоторых случаях - и материалы.

Этот вид деятельности в соответствии с требованиями п. 7.5.4 ИСО 9001:2000 регулируется с помощью документированной процедуры «Управление продукцией, поставляемой заказчиком», которая предусматривает идентификацию материалов и оборудования, поставленных заказчиком, включая все необходимые действия по входному контролю, учёту, хранению, замене и т.д.

Для определения потребности в строительных материалах и обеспечения строек ресурсами разрабатывается процедура «Управление процессом материально-технического снабжения», которая включает:

учет наличия материалов на складах и определение запасов;

составление плана снабжения объектов материалами и конструкциями;

размещение заказов на изготовление нестандартных конструкций;

контроль выполнения заказов;

определение объёма поставок с собственных предприятий;

заключение договоров на поставку;

составление графиков поставки по каждому объекту;

контроль выполнения графиков поставок.

При закупке материалов, полуфабрикатов, изделий предварительно выясняются их технические характеристики; пределы цен; время и условия поставки; условия платежа. Поставка материалов на объекты осуществляется по графикам, при разработке которых учитываются возможности предприятий-изготовителей, интересы заказчиков, очерёдность ввода объектов в эксплуатацию и т.д.

Обеспечение строительства инструментом и оснасткой может осуществляться посредством приобретения инструментов и оснастки у сторонних изготовителей и поставщиков, а также изготовления на собственных предприятиях Содержание документированной процедуры «Обеспечение строительно-монтажных работ инструментом и оснасткой» будет различным в зависимости от того, как осуществляется этот процесс.

При обеспечении строительства инструментом и оснасткой, изготовленными на собственной базе, процедура включает следующие элементы:

составление графика изготовления инструмента и оснастки;

определение потребности в материалах для изготовления инструмента и оснастки;

приём и контроль качества покупных материалов;

производство инструмента и оснастки;

контроль качества изготовленных инструментов и оснастки.

Если инструмент и оснастка приобретаются у сторонних организаций, то процедура будет регламентировать проверку закупаемых инструментов и оснастки; порядок складирования, хранения и выдачи на производство.

Бизнес-процесс «Производство СМР собственными силами» в соответствии с требованиями ИСО 9001:2000 регламентируется следующими документированными процедурами:

управление производством СМР;

контроль технологических процессов;

контроль качества продукции;

управление несоответствующей продукцией.

Документированной процедурой «Управление производством СМР» определяется, каким образом строительная организация обесценивает необходимые условия для осуществления производственного процесса.

Управляемые условия включают:

- контроль за соблюдением технологических процессов;

- регулирование параметров и режимов технологических процессов;

контроль за состоянием оборудования, оснастки, инструмента и приспособлений и их техническое обслуживание-

организация и проведение необходимого ремонта оборудования;

контроль за соблюдением установленных требований к условиям производства (окружающая среда, энергоносители и др.);

хранение, транспортировка и защита от повреждений используемых материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и изготовляемой продукции;

обеспечение неснижаемого запаса инструментов оснастки и приспособлений;

обеспечение ритмичности изготовления продукции.

В этой процедуре необходимо обратить внимание на обеспечение условий выполнения специальных процессов, в соответствии с которыми потребуются высококвалифицированные специалисты. Они систематически проходят переаттестацию, имеют практический опыт, что гарантирует качество продукции и соответствие её установленным требованиям. К специальным процессам ИСО 9001:2000 относятся те строительные операции, качество которых невозможно (или экономически нецелесообразно) проверить в полной мере последующим контролем.

Целью документированной процедуры «Контроль технологических процессов» является сведение к минимуму или полное исключение дефектов строительной продукции. Контроль технологических процессов на производстве СМР осуществляется на основе технологических карт. Точность выполненных операций устанавливается с помощью серии последовательных измерений параметров. В процедуре предусматривается использование контрольных карт, в которых фиксируются отклонения от заданных параметров. На основе анализа полученных отклонений определяется необходимая периодичность контроля технологических процессов.

Документированная процедура «Контроль качества продукции» регламентирует порядок проведения контроля качества в процессе производства СМР и окончательного контроля качества построенного объекта.

В документированной процедуре по операционному контролю СМР и окончательному контролю готовой строительной продукции приводятся:

состав контролируемых параметров и их нормативные значения;

порядок разработки плана контроля;

- методики контроля, оборудование, применимые до
пуски и критерии приемлемости, в том числе характеристика критических дефектов;

периодичность контроля;

квалификация персонала, проводящего контроль;

методы и формы сбора и обобщения данных о результатах контроля.

В этой процедуре также предусматривается ведение классификатора дефектов продукции.

В соответствии с требованиями ИСО 9001:2000 строительная организация должна иметь документированную процедуру «Управление несоответствующей продукцией». Эта процедура включает:

идентификацию некачественных СМР для предотвращения дальнейшего их выполнения, пока не будут устранены дефекты;

документирование установленных отклонений и несоответствий;

- принятие решений о возможности доработки и переделю»;

оповещение соответствующих служб и заказчика об обнаружении и исправлении дефектов;

обеспечение необходимой проверки после устранения несоответствий;

сбор данных о несоответствиях для анализа причин несоответствий и разработки корректирующих мероприятий.

Выполнение данной процедуры даёт возможность своевременно обнаружить и исправить дефекты и обеспечить прослеживаемость строительного процесса.

Как правило, генподрядная строительная организация для выполнения специальных строительных работ привлекает различные субподрядные организации.

Работы, выполняемые субподрядчиками, оказывают непосредственное влияние на качество готовой строительной продукции. Поэтому с каждым субподрядчиком должны быть установлены тесные рабочие контакты и система обратной связи, что обеспечит непрерывное улучшение качества и позволит избежать разногласий или устранить их в кратчайшие сроки.

Бизнес-процесс «Взаимодействие с субподрядчиками» включает две процедуры «Оценка и выбор субподрядчиков» и «Контроль качества работ, выполняемых субподрядчиками».

Применение документированной процедуры «Оценка и выбор субподрядчиков» гарантирует, что работы, выполняемые субподрядными организациями, будут отвечать установленным требованиям с точки зрения их качества, цены и сроков. Как правило, генподрядные организации имеют постоянных субподрядчиков, но, несмотря на это, в соответствии с требованиями ИСО 9001:2000 необходимо анализировать результаты их работы и в случае необходимости привлекать новых субподрядчиков.

К выполнению работ целесообразно допускать только тех субподрядчиков, которые привели доказательства своей способности выполнить поставленные перед ними требования относительно качества работ, стоимости и сроков выполнения.

Оценка субподрядчиков позволит предупредить некачественное и несоответствующее требованиям выполнение субподрядчиками порученных им работ. Необходимо иметь подтверждение того, что выполненные субподрядчиком работы соответствуют требованиям проекта и контракта.

Правильно организованная работа с субподрядчиками начинается с чёткого определения требований к выполняемым ими СМР. Как правило, такие требования содержатся в контрактных условиях, чертежах и документах, предоставляемых субподрядчику.

В процедуре должны быть изложены критерии оценки субподрядчиков, к которым могут относиться:

оценка возможностей субподрядчиков;

наличие у субподрядчика СМК;

качество СМР, ранее выполненных субподрядчиком;

информация об эксплуатации зданий или сооружений, в строительстве которых принимал участие данный субподрядчик;

деловая репутация субподрядчика по отзывам других организаций - генподрядчиков и заказчиков.

Стандарт ИСО 9001:2000 обязывает, чтобы генподрядчик осуществлял контроль работ, выполненных субподрядчиками, при их приёмке. Для этого разрабатывается процедура «Контроль качества работ, выполненных субподрядчиками», в которой приводятся характеристики СМР, подлежащие

контролю.

При строительстве производственных объектов одновременно со строительными работами выполняются работы по  монтажу  технологического  оборудования. Процедура

«Контроль   качества  работ   по   монтажу   оборудования» включает:

проверку соответствия оборудования спецификации;

выполнение работ по монтажу оборудования;

подключение оборудования и выполнение пусконаладочных работ;

комплексное испытание оборудования;

устранение несоответствий.

Для обеспечения качества строительной продукции строительные организации используют в своей работе контрольно-измерительные приборы. Поэтому поверку или калибровку оборудования следует считать важным фактором, обеспечивающим уверенность в том, что не будет ошибок в измерениях из-за плохой настройки, инструментальной погрешности, износа или повреждения прибора.

Согласно стандарту каждый измерительный прибор должен быть идентифицирован, идентификационное описание с указанием типа прибора и его местонахождения должно быть зафиксировано. В период неиспользования измерительного оборудования его следует хранить в условиях, защищающих от механического повреждения и ухудшения метрологических характеристик.

Процедура «Управление контрольно-измерительными приборами» регламентирует:

установление и выбор соответствующих параметров оборудования, в том числе диапазона точности, сходимости и устойчивости в заданных условиях;

исходную проверку оборудования до первоначального использования для оценки требуемой точности;

периодический возврат для проведения наладки, ремонта и повторной проверки с учетом технических требований изготовителя, результатов предыдущей проверки, порядка и интенсивности использования, чтобы обеспечить требуемую точность;

- документальное подтверждение однозначности обозначения измерительных приборов;

- связь средств измерений с исходными эталонами, признанными на национальном и международном уровне, в случае отсутствия таких эталонов необходимо документально зафиксировать основу для проведения проверки.

По мере необходимости следует распространять процедуры управления на технологическую оснастку, различные приспособления, например, испытательные стенды, сравнительные эталоны и производственную контрольно-измерительную аппаратуру, которые могут оказать влияние на заданные характеристики строительной продукции или процесса строительства.

Работы, связанные с приёмкой в эксплуатацию законченных строительных объектов, включены в бизнес-процесс «Сдача объектов заказчику». Документированная процедура по этому процессу включает: подготовку документации для сдачи объекта, приёмку объекта рабочей комиссией, устранение дефектов по замечаниям рабочей комиссии, приёмку объекта госкомиссией, составление акта о приёмке объекта в эксплуатацию, передачу объекта на баланс заказчика.

Если по контракту строительная организация осуществляет гарантийное обслуживание сданного в эксплуатацию объекта, то она должна устранить дефекты, выявленные в процессе эксплуатации объекта, и провести анализ появления этих дефектов. Порядок организации работ по гарантийному обслуживанию излагается в соответствующей документированной процедуре.

Во всех документированных процедурах в соответствии с требованиями ИСО 9001:2000 должны быть разработаны формы документов для регистрации данных о качестве. Данные о качестве содержат информацию о ходе выполнения бизнес-процессов, проведении контроля качества и вы-

явленных несоответствиях в процессах, продукции, СМК и служат основой для принятия решений.

Схема управления качеством при реализации бизнес-процесса «Производство СМР» представлена на рис. 3.2 Бизнес-процесс состоит из блока управления и производственно-технологического блока. Производственно-технологический блок включает собственно выполнение СМР и контроль качества продукции и технологических процессов. В блоке управления реализуются функции, связанные с организацией и планированием производства


Рис. 3.2. Схема управления качеством при реализации бизнес-процесса «Производство СМР»


СМР, а также функции управления СМК, относящиеся к данному бизнес-процессу. Зарегистрированные данные о качестве служат основой для анализа причин несоответствий и принятия решений по обеспечению и улучшению качества выполнения СМР. Для принятия этих решений недостаточно наличия информации только по рассматриваемому бизнес-процессу, так как он взаимодействует с другими бизнес-процессами являющимися по отношению к нему «входом» и «выходом». Следовательно, для проведения комплексного анализа и принятия обоснованных и эффективных решений по обеспечению качества СМР необходимо учесть информацию по зарегистрированным данным о качестве по бизнес-процессам, входящим в блоки «Вход» и «Выход».

Анализируя зарегистрированные данные о качестве, служба качества определяет контрольные точки как внутри бизнес-процесса, так и на его «входе» и «выходе». По каждой контрольной точке устанавливается контур регулирования, позволяющий достичь и удержать значения характеристик продукции в заданных границах. Пример контуров регулирования основных бизнес-процессов СМК строительных организаций приведён на рис. 3.3.

Рис. 3.3. Контуры регулирования СМК Строительных организаций


3.3. Экономическая эффективность системы менеджмента качества

Экономическая цель управления качеством — обеспечить получение соответствующей продукции наиболее эффективным путем, т.е. при минимальных затратах. Обеспечение качества и дальнейшие программы по улучшению качества нацелены на устранение затрат, связанных с выпуском несоответствующей продукции.

Большинство организаций не учитывают затраты на качество, поскольку они не включены в общую бухгалтерскую отчетность, предоставляющую информацию о прибыли и убытках. Однако, затраты на качество могут существенно влиять на величину прибыли предприятия. Если организация не проводит систематический анализ затрат на качество, то ей крайне сложно своевременно определить причины возникновения таких затрат, а также управлять ими или добиться их снижения.

При проведении анализа и оценивания затрат на качество необходимо:

выявить и оценить размеры необходимых инвестиций в обеспечение (гарантирование) и улучшение качества;

обеспечить требуемый уровень качества выпускаемой продукции при минимизации общих издержек на ее производство;

выявить взаимосвязи затрат на качество и результатов хозяйственной деятельности предприятия;

определить критические «узкие» места в производственно-хозяйственной деятельности, требующие принятия мер по ее совершенствованию.

Значительный объем затрат на ликвидацию брака свидетельствует о наличии косвенных убытков, возникающих из-за неудовлетворенности потребителей, следствием чего является снижение спроса на продукцию, выпускаемую предприятием. Подобная ситуация приводит к потерям в бизнесе, причем величину таких потерь трудно измерить в финансовом эквиваленте.

Анализ и оценка затрат на качество дает возможность поел приятию управлять затратами и оценить влияние Функционирования СМК на результаты деятельности.

Оценка затрат на качество позволяет определить экономические последствия решений, принимаемых в рамках СМК, оценить убытки от возникновения дефектов и несоответствий, провести всесторонний анализ затрат на качество. Организация учета, анализа и оценки затрат на качество необходима для управления:

изменением затрат на качество;

инвестициями в улучшение качества;

обеспечением качества изготовления продукции и совершенствование технологии производства;

развитием производства;

разработкой и выпуском новой продукции;

обеспечением интересов поставщика и потребителя.

Анализ затрат на качество — неотъемлемая часть экономической стратегии предприятия в области качества. Анализ должен базироваться на определении взаимосвязи и взаимовлияния качества продукции и экономических показателей деятельности организации.

Оценка затрат на качество проводится в организации для получения экономической информации при принятии руководством решений в области качества. Оценка осуществляется по различным критериям в зависимости от целей организации в области качества или от характера информации, которая необходима для принятия экономически обоснованных решений.

Общие затраты на обеспечение качества продукции предприятия подразделяются на три группы:

Зо = Зп + Зк + Зд ,     (2.1)

где: Зп — затраты на предупреждающие действия;

Зк — затраты на оценку качества продукции (контроль и подтверждение);

Зд — затраты на устранение дефектов (отказов).

Затраты на предупреждающие действия (Зп) связаны с разработкой и внедрением мероприятий по предотвращению выпуска дефектной продукции и улучшению ее качества.

Затраты на оценку качества продукции (Зк) связаны с испытаниями, контролем и исследованиями с целью оценки выполнения требований к качеству продукции в процессе производства.

Затраты на устранение дефектов (Зд) включают ликвидацию внутренних и внешних отказов. Расходы на устранение внутренних отказов вытекают из неспособности продукции выполнить требования к качеству перед поставкой и включают затраты на переработку, переделку, повторные испытания, утилизацию. Расходы на устранение внешних отказов вытекают из неспособности продукции выполнить требования к качеству после поставки и включают затраты, связанные с возвратом, возмещением ущерба и юридической ответственностью.

Затраты, связанные с предупредительными мерами и оценкой качества продукции, считаются инвестицией, а затраты, связанные с отказами, считаются потерей.

Затраты на предупреждающие действия направлены на обеспечение производства бездефектной продукции.

Затраты на предупреждающие действия также включают управленческие расходы, связанные с содержанием службы качества предприятия.

Состав затрат на предупреждающие действия имеет следующий вид:

Зп = Зm + Зy + Зc ,     (2.2)

где: Зm — затраты на предотвращение дефектов;

Зy — затраты на улучшение качества;

Зc — затраты на содержание службы качества.

Затраты на оценку качества связаны с определением соответствия продукции предприятия установленным требованиям, к ним относятся затраты:

на входной контроль сырья, материалов, комплектующих;

на контроль и испытания в процессе производства;

на окончательный (приемочный) контроль и испытания готовой продукции;

на закупку и техническое обслуживание испытательного и контрольного оборудования.

Кроме этого, к издержкам на оценку качества продукции относятся затраты на содержание лаборатории и инспекторов по качеству продукции (ОТК).

Затраты на контроль и оценку качества продукции определяем по формуле:

Зк = Зр + Зл ,      (2.3)

где: Зр — затраты на проведение контроля и оценку;

Зл — затраты на закупку контрольного оборудования.

Затраты на устранение дефектов (отказов) — это затраты, связанные с производством бракованной продукции. К ним относятся затраты на устранение внутренних и внешних дефектов в процессе производства и в готовой продукции; переработку, переделку; замену поставленной потребителю несоответствующей продукции.

К этой группе затрат также отнесена оплата рабочего времени, затраченного инженерами по организации производства и инженерами-технологами на обследование дефектной продукции и последующую модификацию технологических процессов.

Затраты на устранение дефектов можно рассчитать по формуле:

Зд = Зв + Зн + Зм ,     (2.4)

где: Зв — затраты на ликвидацию внутренних дефектов;

Зн — затраты на исправление готовой продукции, поставленной потребителю;

Зм — затраты на оплату работы ИТР.

Производство дефектной продукции может привести к снижению цен в результате рекламаций, к потере репутации и будущих заказов из-за неудовлетворенности потребителя и неблагоприятного общественного мнения.

Эффективность деятельности организации от функционирования СМК связана с совершенствованием системы контроля производственных процессов и продукции, совершенствованием системы взаимодействия и ответственности, обеспечением конкурентоспособности продукции и предприятия.

Экономический эффект от функционирования СМК в строительной организации слагается из:

снижения издержек строительного производства;

увеличения объемов строительно-монтажных работ;

повышение цены строительной продукции.

ГЛАВА 4. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА НА УСТРОЙСТВО КРОВЛИ ИЗ ЦЕМЕНТНО-ПЕСЧАНОЙ ЧЕРЕПИЦЫ

В качестве инженерной части разработки дипломного проекта я выбрала ТТК на устройство кровли из цементно-песчаной черепицы.

В технологической карте рассмотрены вопросы устройства кровли из цементно-песчаной черепицы.

Рекомендована область применения, разработаны организация и технология производства работ, охрана труда и техника безопасности.

Технологическая карта может быть распространена на устройство кровель с применением различных видов цементно-песчаной черепицы.

4.1. Область применения

1.1. Технологическая карта составлена на устройство кровли из цементно-песчаной черепицы.

1.2. Технологическая карта разработана в соответствии с руководством по разработке технологических карт в строительстве.

1.3. В качестве аналога принят четырехэтажный шестнадцатиквартирный жилой дом с размерами в плане 33,6´13,2 м (по осям).

1.4. Фасад здания и план крыши даны на рис. 4.1, 4.2.

Работы ведутся в летний период.

4.2. Технология и организация выполнения работ

2.1. До начала устройства кровли из цементно-песчаной черепицы должны быть выполнены организационно-подготовительные мероприятия в соответствии со СНиП 1.12.07-85 «Организация строительного производства».

2.2. Закончены все монтажные и сопутствующие работы, оформлены акты на скрытые работы в соответствии со СНиП 1.12.07-85 «Несущие и ограждающие конструкции».

2.3. Подготовительные работы включают:

- проверку соблюдения проектных уклонов скатов кровли;

- проверку правильности устройства обрешетки;

- сортировку и отбраковку цементно-песчаной черепицы, устранение на ней мелких дефектов, заготовку половинок и т.д.

2.4. Уклон скатов кровли из цементно-песчаной черепицы определяется климатическими условиями зоны, видом черепицы и принимают равным от 50 до 100 % (27° - 45°).

2.5. Для черепичной кровли применяют различную цементно-песчаную черепицу.

2.6. Основанием для цементно-песчаной черепицы служит обрешетка из жердей или брусков сечением 50´50 мм, прибиваемых к стропилам параллельно коньку на равных расстояниях один от другого. Это расстояние между верхними гранями брусков должно быть равным полезной (кроющей) части черепицы. Для каждого вида цементно-песчаной черепицы свой шаг обрешетки (Рис. 4.3, 4.4).

2.7. Цементно-песчаную черепицу хранят и доставляют рассортированной в контейнерах на дощатых подкладках и уложенной на ребро.

2.8. Подачу контейнера с отсортированной цементно-песчаной черепицей к месту укладки подают автомобильным краном КС-35714К. Контейнер устанавливают на инвентарную площадку (возок).

Схема организации работ при устройстве черепичной кровли представлена на Рис. 4.5.

2.9. По карнизу укладывают доски шириной 140 - 150 мм, с защитой по карнизному краю уравнительной рейкой.

2.10. Разжелобки покрывают кровельной сталью (или морозостойкой резиной с продольными желобками), укладываемой на сплошные участки из досок.

Схема устройства разжелобка дана на Рис. 4.6.

2.11. Цементно-песчаную пазовую двойную черепицу укладывают только в один слой.

2.12. Крышу начинают покрывать от фронтона со свеса кровли по направлению к коньку. Устройство покрытия обычно начинают справа налево (если смотреть с земли).

Укладку цементно-песчаной черепицы производят с передвижных ходовых мостиков, которые укладывают по длине ската и закрепляют за коньковый брус.

2.13. Поперечные ряды плоской ленточной цементно-песчаной черепицы на скате выкладывают вразбежку, т.е. со смещением черепиц в смежных рядах. Все нечетные ряды выкладывают из цельных черепиц, а четные ряды начинают и заканчивают половинками. Черепицу укладывают в трех - четырех рядах одновременно.

Поперечные ряды волнистой и пазовой двойной черепицы см. Рис. 4.3, 4.4.

2.14. Каждую укладываемую в кровлю черепицу закрепляют медной проволокой или гвоздями, шурупами, кляммерами в зависимости от вида черепицы.

Схема крепления цементно-песчаной пазовой двойной черепицы представлена на Рис. 4.7.

2.15. Конек крыши покрывают цементно-песчаной коньковой черепицей. Коньковую черепицу укладывают на цементно-известковом растворе так, чтобы ее края покрывали прилегающие к коньку рядовые черепицы не менее чем на 40 - 60 мм.

2.16. Коньковую черепицу укладывают в том же направлении, в каком ведут укладку на скате.

2.17. Коньковую черепицу крепят к коньковому брусу гвоздями из нержавеющей стали или привязывают проволокой к гвоздям, забитым в стропила, обрешетку.

2.18. Через три - четыре месяца после покрытия крыши черепицей, все поперечные швы со стороны чердака промазывают известковым раствором с добавлением в него волокнистых материалов (очесов, пакли и т.д.).

2.19. При устройстве прохода через черепичную кровлю радио-, теле- и телефонных стоек сверлят отверстие Æ40 мм при помощи твердосплавных сверл с победитовым или алмазным наконечником.

Схема устройства прохода через черепичную кровлю дана на Рис. 4.8.

2.20. Там, где через крышу проходит дымовентиляционный стояк, обрешетку пропиливают так, чтобы наружная горячая поверхность стояка была отделена от элементов крыши воздушными прослойками. Концы обрешетки закрепляют поперечными ригелями.

Схема устройства прохода дымовентиляционного стояка через черепичную кровлю дана на Рис. 4.9, 4.10.

Схема устройства мансардной крыши с черепичной кровлей и схема устройства карниза при черепичной кровле (без водостока) дана на Рис. 4.11.

Потребность в машинах, механизмах, инструменте, инвентаре и приспособлениях приведены в Табл. 4.1.

Таблица 4.1

Код

Наименование

Тип, марка, ГОСТ

Техническая характеристика

Назначение

Кол-во на звено (бригаду), шт.

1.

Кран автомобильный

КС-35714К

Грузоподъемность - 16 т

Стрела телескопическая - 8 - 18 м

Подача материалов на крышу

1

2.

Строп

4СК1-6,3 ГОСТ 25573-82

Грузоподъемность - 6,3 т

То же

1

3.

Контейнер

-

-

Подача и хранение черепицы

4

4.

Возок, трап

-

Изготавливается по месту

Работы по устройству черепичной кровли

2

5.

Кельма

ГОСТ 9533-81

Масса - 0,34 кг

Для разравнивания раствора

2

6.

Клещи строительные

ГОСТ 14184-83

Масса - 0,39 кг

Разные работы

2

7.

Молоток-кирочка

Типа МКИ ГОСТ 11042-90

Масса - 0,63 кг

Околка и теска черепицы

2

8.

Молоток столярный

Типа МСТ-2 ГОСТ 11042-90

Масса - 0,49 кг

Разные работы

2

9.

Плоскогубцы

ГОСТ 7236-93

Масса - 0,23 кг

То же

2

10.

Кусачки (острогубцы)

ГОСТ 28032-89Е

Масса - 0,26 кг

Перекусывание проволоки

2

11.

Ножницы

ГОСТ 7210-75Е

Масса - 0,7 кг

Резка листовой стали

1

12.

Напильник плоский

ГОСТ 1465-80

Масса - 0,1 кг

Разные работы

2

13.

Рашпиль плоский

-

Масса - 1,0 кг

То же

1

14.

Линейка измерительная

ГОСТ 427-75*

-

Измерение линейных размеров

2

15.

Рулетка измерительная металлическая

Длина 2 - 3 м

-

То же

2

16.

Пояс монтажный

ГОСТ 12.4.089-86

Масса не более 2,1 кг

Предохранение работающих на высоте от падения

2

17.

Каска строительная

ГОСТ 12.4.087-84

Масса - 0,4 кг

Техника безопасности

На бригаду

18.

Рукавицы строительные

ГОСТ 12.4.010-75

-

Защита рук

То же

ФАСАД

Рисунок 4.1.

ПЛАН КРЫШИ

Рисунок 4.2.

СХЕМА УКЛАДКИ ЛЕНТОЧНОЙ ЧЕРЕПИЦЫ ПРИ УСТРОЙСТВЕ ДВУХСЛОЙНОЙ КРОВЛИ

Рисунок 4.3.

СХЕМА УКЛАДКИ ВОЛНИСТОЙ ЛЕНТОЧНОЙ ЧЕРЕПИЦЫ

СХЕМА УКЛАДКИ ПАЗОВОЙ ДВОЙНОЙ ЧЕРЕПИЦЫ

1 - прижимная доска; 2 - ветровая доска; 3 - черепица; 4 - обрешетка;

5 - уравнительная планка.

Рисунок 4.4.


СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПРИ УСТРОЙСТВЕ ЧЕРЕПИЧНОЙ КРОВЛИ

1 - кран автомобильный КС-3571; 2 - стропильная нога; 3 - обрешетка; 4 - инвентарная площадка для приема материала; 5 - рабочие ходы; 6 - черепица пазовая ленточная двойная; 7 - направление укладки черепицы; 8 - граница опасной зоны вблизи строящегося здания.

- рабочие места кровельщиков

Рисунок 4.5.


СХЕМА УСТРОЙСТВА РАЗЖЕЛОБКА

1 - морозостойкая резина с продольными желобками для стока воды или кровельная оцинкованная сталь; 2 - цементно-песчаная черепица; 3 - сплошные участки обрешетки; 4 - стропильная нога; 5 - продольный брус.

Рисунок 4.6.

СХЕМА УСТРОЙСТВА ПРОХОДА ЧЕРЕЗ ЧЕРЕПИЧНУЮ КРОВЛЮ РАДИО-, ТЕЛЕ- И ТЕЛЕФОННЫХ СТОЕК

1 - труба стоечная; 2 - кольцо; 3 - копыто; 4 - лист резиновый; 5 - коньковый брус; 6 - коньковая черепица; 7 - цементный раствор; 8 - черепица пазовая ленточная двойная; 9 - болт с гайкой; 10 - хомут для крепления стойки.

Рисунок 4.7.

СХЕМА КРЕПЛЕНИЯ ЧЕРЕПИЦЫ

1 - деталь крепления черепицы; 2 - черепица пазовая ленточная двойная; 3 - гвоздь (шуруп); 4 - обрешетка; 5 - стропильная нога.

ДЕТАЛЬ КРЕПЛЕНИЯ

Рисунок 4.8.

СХЕМА УСТРОЙСТВА ПРОХОДА ДЫМОВЕНТИЛЯЦИОННОГО СТОЯКА ЧЕРЕЗ ЧЕРЕПИЧНУЮ КРОВЛЮ

1 - дымовентиляционный стояк; 2 - ригель; 3 - металлический хомут (МИ-1); 4 - доски; 5 - подкладочный брусок; 6 - стропильная нога; 7 - обрешетка; 8 - дюбель; 9 - мастика; 10 - крепежный брусок треугольного очертания; 11 - оцинкованная кровельная сталь; 12 - гвоздь; 13 - цементно-песчаная черепица; 14 - металлический хомут (МИ-2).

Примечание

Разрез 2-2, 3-3 см. на рис. 4.10.

Рисунок 4.9.

1 - ригель; 2 - стропильная нога; 3 - металлический хомут (МИ-1); 4 - металлический хомут (МИ-2).

Рисунок 4.10.

СХЕМА УСТРОЙСТВА МАНСАРДНОЙ КРЫШИ С ЧЕРЕПИЧНОЙ КРОВЛЕЙ

СХЕМА УСТРОЙСТВА КАРНИЗА ПРИ ЧЕРЕПИЧНОЙ КРОВЛЕ

1 - черепица; 2 - переходные бруски; 3 - обрешетка; 4 - верхняя стропильная нога; 5 - нижняя стропильная нога; 6 - кобылка; 7 - мауэрлат; 8 - упорный брус; 9 - лобовая доска; 10 - продольный брусок; 11 - поперечный брусок; 12 - подшивка из досок.

Рисунок 4.11.

4.3. Требования к качеству и приемке работ

3.1. В процессе подготовки и выполнения кровельных работ проверяют:

качество поставляемой цементно-песчаной черепицы;

готовность конструктивных элементов для выполнения кровельных работ;

правильность выполнения всех примыканий к выступающим конструкциям.

3.2. Приемка кровли должна сопровождаться тщательным осмотром ее поверхности, особенно у водоотводящих лотков, в разжелобках и местах примыканий к выступающим конструкциям над крышей.

3.3. Выполненная кровля из цементно-песчаной черепицы должна удовлетворять следующим требованиям:

иметь заданные уклоны;

не иметь видимых просветов в покрытии при осмотре из чердачных помещений.

3.4. Обнаруженные при осмотре кровли производственные дефекты должны быть исправлены до сдачи здания в эксплуатацию.

3.5. Приемка готовой кровли должна быть оформлена актом с оценкой качества работ.

3.6. При приемке выполненных работ подлежит освидетельствованию актами скрытых работ:

примыкание кровли к выступающим частям вентшахт, антенн, растяжек, стоек и т.д.;

устройство кровли из цементно-песчаной черепицы.

3.7. Требования к качеству кровли и предметы контроля приведены в Табл. 4.2.

Таблица 4.2

Код

Наименование процессов и конструкций, подлежащих контролю

Технические характеристики оценки качества

Предмет контроля

Способ контроля

Время проведения контроля

Ответственный за контроль

Подготовительные работы

Устройство кровли из цементно-песчаной черепицы

Соответствие проекту

Расстояние между элементами обрешетки

Рулетка измерительная

В процессе работ

Мастер

Между контрольной рейкой и обрешеткой допускается один просвет не более 5 мм

Ровность обрешетки

Контрольная рейка длиной 1 м

То же

Мастер

Цементно-песчаная черепица: геометрические размеры, качество, трещины, коробление и т.д.

Визуально. Линейка измерительная

До укладки черепицы

Мастер

Кровля из цементно-песчаной черепицы

Соответствие проекту

Отсутствие видимых просветов в покрытии при осмотре кровли из чердачных помещений

Визуально

В процессе работ

Мастер

4.4. Калькуляция затрат труда и машинного времени

Таблица 4.3

Код

Наименование технологических процессов

Единица измерения

Объем работ

Обоснование (ЕНиР и др. нормы)

Норма времени

Затраты труда

рабочих, чел.-ч

машиниста, чел.-ч (маш.-ч)

рабочих, чел.-ч

машиниста, чел.-ч (маш.-ч)

1.

Устройство обрешетки

100 м2 ската

6,5

ЕНиР 1990 г. § Е6-9 Табл. 2, № 1г

13,5

-

87,75

-

2.

Покрытие разжелобков кровельной сталью

1 м

230

ЕНиР 1987 г. § Е7-6, № 4а

0,35

-

80,5

-

3.

Покрытие карнизных свесов кровельной сталью

1 м

93,6

ЕНиР 1987 г. § Е7-6, №

0,17

-

15,9

-

4.

Устройство настенных желобов

1 м

93,6

ЕНиР 1987 г. § Е7-6, № 5а

0,18

-

16,8

-

5.

Устройство кровельного покрытия из цементно-песчаной черепицы

м2

650

ЕНиР 1979 г. § Е7-5, №

0,71

-

461,5

-

6.

Обделка примыканий к вытяжным трубам

1 шт.

2

ЕНиР 1987 г. § Е7-6, № 14а

0,55

-

1,1

-

7.

Подача материалов на крышу

100 т

2,4

ЕНиР 1987 г. § Е1-5, № 1

22,0

11,0

52,8

26,4

Итого

716,35

26,4

  1.  


4.5. График производства работ

Таблица 4.4

Продолжительность процесса - 17 дней.

4.6. Ведомость потребности в материалах, изделиях и конструкциях на 100 м2 кровли

Таблица 4.5

Код

Наименование материалов, изделий

Исходные данные

Потребность на измеритель конечной продукции

Обоснование нормы расхода

Единица измерения по норме

Норма расхода

1.

Цементно-песчаная черепица: пазовая ленточная двойная

Данные ЦНИИЭП граждансельстроя

шт.

9,7 на 1 м2

970 шт.

волнистая ленточная

шт.

11,5 на 1 м2

1150 шт.

плоская ленточная

шт.

29,41 на 1 м2

2941 шт.

коньковая круглая

шт.

40 на 1 м2

40 шт.

2.

Раствор цементно-известковый

СНиП часть IV глава IV-Б.8 § 1

м3

0,27 на 100 м3

0,27 м3

3.

Доски

м3

0,54 на 100 м2

0,54 м3

4.

Бруски

м3

0,95 на 100 м2

0,95 м3

5.

Гвозди строительные

кг

8 на 100 м2

8 кг

6.

Сталь кровельная листовая оцинкованная

т

0,02 на 100 м2

0,02 т

4.7. Техника безопасности и охрана труда, экологическая и пожарная безопасность

7.1. Кровельные работы необходимо выполнять в соответствии с требованиями СНиП III-4-80* «Техника безопасности в строительстве» и ГОСТ 12.3.040-86 «Строительство. Работы кровельные и гидроизоляционные. Требования безопасности».

7.2. устройству кровельных работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения этих работ, получившие соответствующие удостоверения и прошедшие, инструктаж на рабочем месте. Внеочередной инструктаж по технике безопасности проводится при переводе рабочих-кровельщиков с одного типа кровель на другой, при изменении условий производства работ, нарушений бригадой правил и инструкций по технике безопасности.

7.3. Допуск рабочих к выполнению кровельных работ разрешается только после осмотра прорабом или мастером совместно с бригадиром исправности и целостности несущих конструкций покрытий и ограждений.

7.4. Не допускается выполнение кровельных работ во время гололеда, тумана, исключающего видимость в пределах фронта работ, грозы и ветра скоростью 15 м/с и более.

7.5. Руководители строительной организации своевременно оповещают специализированное подразделение, ведущее кровельные работы, о резких изменениях погоды (ураганном ветре, грозе, снегопаде и т.п.).

7.6. Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. При выполнении работ на крышах с уклоном более 20° рабочие должны применять предохранительные пояса. Места закрепления поясов указываются мастером.

7.7. Материалы на покрытие необходимо подавать в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность работ. При подаче кровельных материалов на покрытие кранами строповку грузов следует выполнять только инвентарными стропами. Элементы и детали кровель, в том числе защитные фартуки, звенья водостоков, сливы и т.д. необходимо подавать на рабочее место в заготовленном виде. Заготовка этих элементов и деталей непосредственно на крышах не допускается.

7.8. Размещать материалы на крышах допускается только в местах, предусмотренных проектом производства работ, с принятием мер против их падения, в том числе от воздействия ветра.

7.9. Во время перерывов в работе технологические приспособления, инструмент и материалы должны быть закреплены или убраны с крыши.

7.10. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:

кровельное скатное покрытие с углом наклоном более 20°;

участок подачи и приема кровельных материалов.

7.11. Зоной потенциально действующих опасных производственных факторов является участок территории строительной площадки, расположенной по периметру здания, на кровле которого ведутся работы.

7.12. При работе на кровлях с уклоном более 20°, а также на мокрых и покрытых инеем кровлях, кровельщики должны быть снабжены переносными рабочими ходами шириной не менее 30 см с нашитыми планками. Верхний конец рабочих ходов снабжают металлическими крючками или простейшим дощатым упором для зацепления за коньковый брус.

7.13. При складировании на крыше цементно-песчаной черепицы необходимо принять меры по предупреждению сползания их по скату и падения, а также сдувания ветром. С этой целью необходимо применять различные переносные возки, рамки и площадки для приема грузов.

7.14. Запрещается:

ходить по черепичным кровлям;

заготавливать на крыше элементы кровли;

устраивать колпаки дымовых труб и другие элементы с приставных лестниц;

сбрасывать с крыши остатки цементно-песчаной черепицы.

7.15. В отношении пожарной безопасности производство работ по устройству крыш должны быть организовано в соответствии с требованиями СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» и «Правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ».

7.16. При возникновении на рабочих местах пожара необходимо тушить его с применением огнетушителей.

7.17. При несчастных случаях, происшедших в результате аварии, все операции по эвакуации пострадавших, оказанию первой медицинской помощи, доставке (при необходимости) в лечебное учреждение кровельщик выполняет под руководством мастера (прораба).

4.8. Технико-экономические показатели на 100 м2 кровли

Нормативные затраты труда рабочих, чел.-ч...................................110,2

Нормативные затраты машинного времени, маш.-ч.......................4,1

Продолжительность выполнения работ, смена................................2,6

Выработка на одного рабочего в смену, м2......................................7,2

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В монографии обобщены научные и практические результаты, полученные автором за многолетний период работы по проблеме управления качеством. Они основаны на комплексном исследовании, которое включает в себя все этапы решения поставленных задач от разработки теоретических и методических основ до практических рекомендаций.

Использование этих результатов позволит предприятиям строительной отрасли разработать и внедрить систему менеджмента качества (СМК), функционирование которой обеспечит достижение требуемого уровня качества выпускаемой продукции, повысит конкурентоспособность и прибыльность организаций.

Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, эффективное управление качеством продукции является определяющим фактором конкурентоспособности фирм и остается важнейшим направлением в развитии их деятельности на современном этапе.

Процесс интеграции отечественного рынка в мировой сопровождается соблюдением определенных условий, в числе которых обязательное применение международных
норм и стандартов. В области качества это стандарты ИСО серии 9000, разрабатываемые международной организацией по стандартизации (ИСО), которые после утверждения Госстандартом РФ приобретают статус национальных. В соответствии с этими стандартами должны разрабатываться СМК на российских предприятиях.

Анализ современного состояния качества и рынка строительной продукции в России позволил сделать следующие выводы:

- применявшиеся ранее методы и системы управления и контроля качества, которые поддерживали некоторый достигнутый уровень, в настоящее время не функционируют, что привело к ухудшению качества строительной продукции, наличию значительных затрат на ликвидацию дефектов и, соответственно, к снижению эффективности деятельности предприятий;

по данным Инспекции ГАСН г. Москвы из общего числа обнаруженных дефектов примерно 40 % составляют критические дефекты, которые влияют на прочность и устойчивость здания и его частей, 48% - дефекты значительные, и только 12 % приходится на прочие дефекты;

в последние два года резко упал спрос на строительную продукцию (например, в жилищном строительства спрос снизился на 35-40 %), что повлияло на повышение требований потребителя к ее качеству.

Результаты экспертного опроса руководителей и специалистов строительной отрасли показали, что более 72 % экспертов считают внедрение систем менеджмента качества на строительных предприятиях, разработанных в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2000, приоритетным направлением решения проблемы качества.

В данной работе предложена методология создания и внедрения СМК на предприятиях строительной отрасли и оценки эффективности функционирования этих систем. На основе проведенных исследований в рамках методологии разработаны:

- методика внедрения СМК на строительных предприятиях на основе обобщающей концептуальной модели, в которой определен состав и содержание функций управления и бизнес-процессов;

- практические рекомендации для построения организационно-функциональных структур СМК для проектно-изыскательских, строительных организаций и предприятий стройиндустрии;

механизм контроля и регулирования функционирования СМК с целью обеспечения требуемого уровня качества;

модель формирования экономического эффекта от применения СМК на предприятиях строительной отрасли;

комплексная методика оценки эффективности функционирования СМК;

пример расчета экономического эффекта в строительной организации.

Предложенная методология  была апробирована  при создании и внедрении СМК в следующих организациях:

- проектно-изыскательская организация «Гипрогазцентр» (г. Нижний Новгород). Система сертифицирована;

проектно-изыскательская организация «ВНИПИгаздобыча» (г. Саратов). Система сертифицирована;

проектно-изыскательская организация «Стройпроект» (г. Москва). Система подготовлена к сертификации;

завод по производству металлоконструкций «МОСМЕК» (г. Москва). Разработка системы должна быть завершена в ноябре-декабре 2001 года;

строительная организация «Гордорстрой» (г. Москва). Разработка системы должна быть закончена в первом квартале 2002 года.

Дальнейший этап развития общей стратегии улучшения качества строительной продукции заключается в создании системы законодательных, правовых и экономических нормативов по обеспечению широкого внедрения и сертификации систем менеджмента качества в строительной отрасли в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001 2000.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

  1.  Создание систем менеджмента качества на предприятиях строительной отрасли в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001: справочное и учебное пособие для обучения руководителей и специалистов предприятиями строительного комплекса Москвы / род ред. проф. Лукмановой И.Г., Ромновой К.Г., Петровой С.Н., Теличенко А.В. – М.: НОУ «СтройПерсонал», 2007. – 144 с.
  2.  Лукманова И.Г. Менеджмент качества в строительстве. – М.: МГСУ, 2001. – 263 с.
  3.  Основные направления развития систем менеджмента качества в строительстве: монография / под ред. Лукмановой И.Г., Петровой С.Н., Иванова Н.А., Кудишина Д.Ю. – М.: МГСУ, 2001. – 152 с.
  4.  ТТК на устройство кровли из цементно-песчаной черепицы / Информационный портал http://topspros.ru / . Нормативно-техническая документация в строительстве © 2010.
  5.  Уильям Эдварде Деминг «Журнал ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: строительство, проектирование и изыскания» №2(3) февраль 2011.
  6.  Интернет-источники:

http://www.mss-tver.ru/node/123

http://science-bsea.bgita.ru/2008/ekonom_2008-2/ushanova_razrab.htm

http://gilds.ru/index.php/2011-02-17


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

14069. Всеволод Нестайко. «Тореадори з Васюківки» 32 KB
  УРОК № 47 Тема. В. Нестайко. Тореадори з Васюківки. Мета:ознайомити учнів із життям та творчістю письменника зі змістом його твору; дати учням поняття про повість; виховувати наполегливість у навчанні; розвивати почуття гумору. Обладнання:портрет письменника збі...
14070. Всеволод Нестайко. Тореадори з Васюківки 27.5 KB
  УРОК № 48 Тема. В. Нестайко. Тореадори з Васюківки. Мета: ознайомити учнів із новими пригодами героїв повісті В. Нестайка; розвивати навички виразного читання аналізу поведінки та вчинків персонажів їхнього морального вибору у різних життєвих ситуаціях; виховувати ...
14071. Всеволод Нестайко. Тореадори з Васюківки. Конспект уроку з української літератури 36 KB
  УРОК № 49 Тема.В. Нестайко. Тореадори з Васюківки. Мета:ознайомити учнів із новим розділом повісті; розвивати навички толерантного й аргументованого доведення своєї думки виразного читання переказу прозового твору характеризування героїв; виховувати прагнення до...