30469

Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах

Доклад

Мировая экономика и международное право

Следует отметить возможность федеральной интервенции в случае конфликта между федеральной властью и властями субъектов федерации или в случае когда по каким либо причинам власть субъекта федерации не может функционировать нормально. Если земля не выполняет федеральные обязанности возложенные на нее Основным законом или иным федеральным законом то...

Русский

2013-08-24

15.77 KB

7 чел.

Вопрос 29. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.

    Некоторые   конституции    предусматривают    возможность    заключения соглашений   между   федерацией   и   ее  субъектами   по   вопросам   своей компетенции. Германский Основной  закон в   ст.  91-б   предусматривает  договорное   сотрудничество   Федерации   и земель  лишь в  области образования  и  науки. Следует  отметить  возможность  федеральной  интервенции   в   случае конфликта  между  федеральной  властью   и  властями   субъектов   федерации или  в   случае,  когда   по  каким  -  либо   причинам   власть    субъекта федерации         не         может        функционировать         нормально.     Так, ст. 37 германского Основного закона гласит:

    «1.  Если  земля  не  выполняет  федеральные   обязанности,  возложенные   на    нее   Основным    законом   или    иным   федеральным  законом,   то Федеральное   правительство    может   с    согласия   Бундесрата    принять необходимые  меры,  чтобы  путем  федерального принуждения побудить землю  к выполнению ее обязанностей.

    2.   Для   осуществления    федерального     принуждения    Федеральное правительство  или  его  уполномоченный имеют  право  давать  указания  всем землям и их властям».

    В  популярном  комментарии  к  Основному  закону  указывается,   что  в данном случае   может  идти   речь  о   таких  нарушениях,  как,   например, необеспечение   властями    какой-либо    земли   поступления    федеральных налогов,  отказ   земли  участвовать   в  планировании    и    строительстве федеральных   автомагистралей,   прекращение   землей   своего   участия   в работе  Бундесрата.  Использование   Бундесвера   (федеральных   вооруженных сил)   в  случае федерального   принуждения   исключено,   Возможны    такие меры, как   финансовое   давление,   применение   полицейских   сил   других земель, использование указанного в ч.  2  ст.  37   Основного  закона  права дачи  указаний,    при   необходимости    также   отстранение  правительства земли.    

    Примечательная  же  особенность  Индии  и  в  данном  отношении  -  это   предусмотренное   ст.   356    и    357    Конституции    так   называемое президентское   правление   в    штатах     (термин    этот,   впрочем,    в Конституции  не  содержится).  Суть   его  в   том,  что  Президент   Союза, полагая  на  основе   полученной  информации, что   управление   штатом   не может   осуществляться   в  соответствии    с    положениями    Конституции, принимает  на   себя   все   или  некоторые   полномочия   правительства   и Губернатора    штата,   а   функции    Законодательного    собрания    штата передает  союзному Парламенту,  который, в  свою  очередь,   может  передать их Президенту   с   правом  дальнейшей   делегации  (часто   субъектом  этих делегированных  прав становится  Губернатор, с  подачи которого и   вводится   президентское   правление).    Соответствующая   прокламация    Президента действует  в течение  двух месяцев,  но если она   утверждена   Парламентом, то  срок ее  действия увеличивается  до   6  месяцев.   

    Подробно    урегулировала    федеральную     интервенцию    бразильская Конституция.   Конституция  в  ст.  36   установила  круг   субъектов,  управомоченных выступать с инициативой  интервенции. Декрет  об интервенции,   определяющий ее масштаб,  срок, условия  проведения и называющий уполномоченное  на  это  лицо (интервентора),  в течение  24  часов  представляется   на   одобрение Национальному конгрессу или  Законодательному  собранию   штата;  если   эти органы не заседают,  то подлежат  созыву  в   24  часа.   В  случаях,  когда интервенция   вызвана   упомянутым  судебным   приказом  или  решением   или необходимостью   защиты    конституционных   принципов   и   декрет  одобрен Национальным конгрессом  или Законодательным  собранием,  он  ограничивается   приостановлением  исполнения  оспариваемого  акта,   если   это   средство достаточно  для  восстановления   нормального   положения.   По    отпадении оснований  для   интервенции  отстраненные   власти  возвращаются   к  своим функциям, если этому не препятствует закон.

    Надо признать, что подобные положения в конституциях редки. Возможность     судебного     разрешения      конфликтов     представляется,     видимо, конституционному  законодателю   большинства  федераций  вполне  достаточным средством.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

68226. УПРАВЛІННЯ ПРОЕКТАМИ РОЗВИТКУ ТЕРМІНАЛЬНИХ СИСТЕМ ДОСТАВКИ ВАНТАЖІВ АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ 1.55 MB
  Умовами підвищення результативності роботи організацій різної галузевої приналежності передбачається широке застосування методів стратегічного управління. В процесах стратегічного управління, розглядуваних за такі, що складаються з послідовності стадій формування...
68227. ВИХОВАННЯ ШАНОБЛИВОГО СТАВЛЕННЯ ДО МАТЕРІ У СТАРШИХ ДОШКІЛЬНИКІВ 147 KB
  Незважаючи на численність наукових напрацювань із проблеми морального виховання дитини залишаються недостатньо вивченими особливості й основні напрями діяльності дошкільних навчальних закладів щодо виховання в дітей старшого дошкільного віку шанобливого ставлення до матері як важливого складника...
68228. Діагностична значимість показників окисного стресу та нітроксидергічного дисбалансу в легеневих експіратах у новонароджених з дихальною недостатністю 356 KB
  Дихальні розлади в новонароджених є досить поширеними в практиці відділень інтенсивної терапії будьякого профілю представляють серйозну проблему та часто є причиною смерті хворих Шунько Є. Актуальність діагностики причин респіраторних розладів у новонароджених...
68229. ФОРМУВАННЯ ОПТИМАЛЬНОГО ВОДНО-СОЛЬОВОГО РЕЖИМУ ТЕМНО-КАШТАНОВИХ ҐРУНТІВ НА ФОНІ ВЕРТИКАЛЬНОГО ДРЕНАЖУ В УМОВАХ КРАСНОЗНАМ’ЯНСЬКОЇ ЗРОШУВАЛЬНОЇ СИСТЕМИ 10.63 MB
  Зрошення на фоні діючого дренажу на таких безстокових та слабодренованих територіях є обов’язковою умовою для збереження родючості ґрунтів. Тому дослідження водносольового режиму темнокаштанових ґрунтів при вирощуванні пшениці озимої як основної культури сівозмін сухої Степової зони в різних...
68230. МЕХАНІЗМ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ В УКРАЇНІ 2.95 MB
  В умовах посилення процесів глобалізації фінансових ринків відкритості економік та їх взаємозалежності що обумовлюють зростання нестабільності національних валют роль механізму валютного регулювання постійно зростає.
68231. ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ ВІДНОСИНАМИ 540 KB
  Управління земельними відносинами є одним з найважливіших завдань в економічному середовищі країни що обумовлене сучасною земельною реформою. Фактично в державі не розроблено методології управління земельними відносинами як базису просторового соціальноекономічного розвитку.
68232. Методи та засоби персоніфікації інформаційного наповнення у глобальній системі World Wide Web 1.67 MB
  Позиціонування ІН цей напрям охоплює дослідження пов’язані з визначенням формуванням та підвищенням ефективності позиції ІН вебсайтів окремих вебсторінок та дописів користувачів WWW І. Пояснюється це тим що вкрай необхідно поліпшити якість величезних обсягів користувацького інформаційного...
68233. ЗНАЧЕННЯ ЕРИТРОПОЕТИНУ В РОЗВИТКУ АНЕМІЧНОГО СИНДРОМУ ПРИ ГОСТРІЙ МІЄЛОЇДНІЙ ЛЕЙКЕМІЇ 224 KB
  У хворих на гостру мієлоїдну лейкемію (ГМЛ) анемія розвивається у патогенезі самого захворювання та прогресує в процесі цитостатичної терапії. Уже в дебюті захворювання анемічний синдром викликає численні патологічні ефекти, асоціюється з погіршенням якості життя, зниженням професійної...
68234. УПРАВЛІННЯ ТОРГОВИМИ МАРКАМИ НА ПІДПРИЄМСТВАХ ЛЕГКОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ 460 KB
  В умовах постійних змін і невизначеності торгова марка як і будь-який інший елемент системи маркетингу потребує цілеспрямованого управління метою якого є отримання стійких конкурентних переваг підтримка та збільшення кількості споживачів лояльних до торгової марки підприємства.