31234

Социальная профилактика незаконного оборота наркотиков в Пензенской области

Дипломная

Социология, социальная работа и статистика

Во всех антинаркотических программах мира на первое место ставят проблему повышения уровня осведомленности населения в вопросах механизма действия наркотиков. Первый прием наркотиков приходится уже на 10 лет. Итак объектом данной дипломной работы является социальная профилактика незаконного оборота наркотиков. Для разработки более эффективного комплексного подхода необходимо решить следующие задачи: изучить теоретические подходы к определению сущности проблемы профилактики наркомании в социальной работе; исследовать межведомственное...

Русский

2013-08-25

388 KB

15 чел.

PAGE  100

Введение

Очевидным является тот факт, что молодое поколение России переживает кризисную социально-психологическую ситуацию. Разрушены прежние устаревшие стереотипы поведения, нормативные и ценностные ориентации. Выработка новых стереотипов происходит хаотично, бессистемно и лавинообразно. Молодежь утрачивает ощущение смысла происходящего и не имеет определенных жизненных навыков, которые позволили бы сохранить свою индивидуальность и сформировать здоровый и эффективный жизненный стиль.

Современная социальная ситуация неизбежно привела молодое поколение к необходимости взятия ответственности за свое будущее на себя, самостоятельного выбора и контроля своего поведения. В то же время совершенно очевидно, что подростки, находясь под воздействием хронических, непрерывно возрастающих интенсивных стрессовых ситуаций, не готовы к их преодолению и страдают от их последствий. Прогрессивно нарастающие требования социальной среды вызвали появление массовых состояний психоэмоционального напряжения, увеличение форм саморазрушающего поведения, на первое место из которых вышла наркотизация подростков, а также различные виды злоупотребления психоактивными веществами.

Каждое  государство  предпринимает  меры  по предупреждению   злоупотребления  среди  населения,  исключением  не  является  и  Россия.

Во всех антинаркотических программах мира на первое место ставят проблему повышения уровня осведомленности населения в вопросах механизма действия наркотиков. Важно довести до каждого подростка, его учителей и родителей знания об этой страшной болезни. Человек, знающий, как быстро и глубоко начинаются патологические процессы при этой «добровольной» болезни, никогда не станет пробовать наркотики.

На общем неблагоприятном фоне распространения наркомании среди населения большую обеспокоенность вызывает увеличившееся потребление наркотических средств подростками и молодежью. Подавляющее большинство наркоманов составляют лица в возрасте до 30 лет. Особую тревогу вызывают дети. Первый прием наркотиков приходится уже на 10  лет.

Профилактика подростковой и юношеской наркомании становится одной из важнейших задач общества. Это осознают все: от государственных чиновников всех уровней до обычных, рядовых граждан. Вместе с тем разработка и внедрение первичной профилактики наркомании у подростков и молодежи чрезвычайно затруднены в силу ряда обстоятельств:

1. Не ясен вопрос о том, к чьей компетенции относится реализация антинаркотической работы с молодежью. Какие ведомства должны взять на себя затраты и ответственность по ее проведению. Нерешенность приводит к тому, что, с одной стороны, государственные средства, выделяемые на профилактику наркомании, распыляются по различным ведомствам, которые реализуют плохо согласованные друг с другом мероприятия, эффективность которых трудно оценить, а с другой - ведомства, которые имеют непосредственное отношение к профилактике наркомании среди молодежи, всячески дистанцируются от этой работы.

2. Не определено усилиями каких специалистов — педагогов, врачей, психологов или др. — должна вестись антинаркотическая работа с молодежью. Очевидно, что профилактическая работа педагогов недостаточна в силу их низкой осведомленности в вопросах наркомании, а усилия медиков ограниченны, так как навыки работы с детьми незначительны. И в том, и в другом случае мы сталкиваемся с различными аспектами некомпетентности, сформировавшими господствующую ныне модель профилактики, основа которой - запугивание и дезинформация.

3. Практически отсутствуют научные обоснования программ первичной профилактики   наркомании среди молодежи.

4. Единичные методические рекомендации составлены врачами-наркологами и носят ознакомительный характер. Отсутствие обоснованных и проработанных программ профилактики   наркомании  приводит  (с одной стороны) к сохранению запугивающей модели антинаркотической работы, а с другой  —  к стремлению внедрить в российских условиях зарубежный опыт.

5. До настоящего времени в медицине и психологии отсутствует системный подход в понимании наркомании как явления.

Сложившаяся в обществе ситуация требует принятия неотложных мер. Решению данной проблемы может способствовать разработка и проведение профилактических программ.

Итак, объектом данной дипломной работы является социальная профилактика незаконного оборота наркотиков. Предметом является рассмотрение межведомственного взаимодействия в профилактике наркомании несовершеннолетних и молодежи в Пензенской области.

Цель работы: изучить состояние проблемы в Пензенской области и найти пути оптимизации её решения.

Гипотеза: существующая система взаимодействия субъектов системы профилактики наркомании среди несовершеннолетних и молодежи не обеспечивает эффективного, комплексного подхода к работе с данной категорией.

Для разработки более эффективного комплексного подхода необходимо решить следующие задачи:

изучить теоретические подходы к определению сущности проблемы профилактики наркомании в социальной работе;

исследовать межведомственное взаимодействие в деятельности по профилактике незаконного оборота наркотиков в городе Пенза;

разработать инновационные подходы по оптимизации профилактики незаконного оборота наркотиков и описать методологию их  реализации.

Для решения поставленных задач нами использовались следующие методы. Была проанализирована имеющаяся литература и периодические публикации по объекту дипломной работы. Также были просмотрены необходимые статистические материалы по незаконному обороту наркотиков в нашем городе.

В целях изучения проблемы в г. Пенза нами был применен триангуляционный подход, включающий в себя такие методы, как наблюдение, интервьюирование и анализ документов.

Для разработки инновационных подходов по оптимизации профилактики незаконного оборота наркотиков анализировалось понятие профилактики в социальной работе.

Глава 1. Теоретические подходы к определению сущности проблемы профилактики наркомании в социальной работе.

1.1 Возникновение, развитие и современное состояние наркомании как общественной проблемы.

       Проблема наркомании имеет многогранный характер, включает экономический, медицинский, социальный, правовой, воспитательные процессы. Вся мировая общественность обеспокоена существующей в мире проблемой наркомании. Наркомания – это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

       Наркомания – болезнь всего общества. Она выбивает из нормального потока общественной жизни дееспособных граждан. Это проблема не только тех, кто употребляет наркотики, это проблема личного выбора каждого человека. Выбора принимать или не принимать наркотик, бороться или не бороться с наркобизнесом.  Этимологически термин «наркомания» тесно связан с понятием «наркотик» (от греч. narkotikos – усыпляющий).

       По данным группы экспертов ВОЗ: «Наркотики – это такое вещество или смесь веществ, которые коренным образом отличаются от всех веществ, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека, и прием которых влечет за собой изменение функционирования организма в целом, серьезно осложняет деятельность внутренних органов, центральной и вегетативной нервной системы». Наркотик – это вещество, удовлетворяющее  3 критериям: медицинский критерий: это вещество оказывает специфическое (седативное, стимулирующее, галлюциногенное и др.) влияние на ЦНС; социальный критерий: немедицинское употребление вещества имеет большие масштабы и последствия этого приобретают социальную значимость; юридический критерий: данное вещество признано законодательством наркотическим. Эти вещества различны как по составу, так и по действию на организм человека. Злоупотребление ими наносит вред, как индивиду, так и обществу в целом. По статистическим данным в России число наркоманов перешло 7% и составляет более 10 млн. человек. В России уже нет людей, так или иначе не сталкивавшихся с наркотиками: либо они пробовали их сами, либо их друзья, знакомые, родственники, либо им предлагали наркотики.

       Наркомания и незаконный оборот наркотических средств приобрели масштабы, угрожающие национальной безопасности Российской Федерации.

По официальным данным, количество граждан, потребляющих наркотики, за последние 10 лет увеличилось почти в 15 раз. Около четырех миллионов человек употребляют наркотические средства и психотропные вещества, из них 62,4% составляют люди в возрасте 30 лет. Не уменьшается количество ежегодно регистрируемых правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ [31].

За последние четыре года число школьников и студентов, употребляющих наркотики, возросло в 6-8 раз. Получили распространение «семейная наркомания» и даже приобщение родителями малолетних детей.

Число смертных случаев от употребления наркотиков увеличилось за последние десять лет среди населения России в 12 раз, среди детей – в 42 раза. Рост наркомании резко обостряет проблему СПИДа. Ежедневно во всем мире 6000 человек заболевают СПИДом, из них 70% приходят к этому через внутривенное введение наркотиков.

Ежегодно в страну ввозятся более тысячи тонн наркотических средств, из них около 80 тонн только одного героина. На российском рынке уровень цены на героин, кокаин и другие наркотики существенно выше, чем в США, Европе, что делает Россию международным рынком сбыта наркотиков. И вряд ли является случайным тот факт, что именно за последние 10 лет число наркоманов в США уменьшилось вдвое, а в России возросло многократно. Наша страна оказалась совершенно не готовой к наркотической агрессии внешнего мира.

По данным Международной организации здравоохранения в каждом школьном классе 3-4 ученика – наркоманы. Подсчитано, что каждый наркоман вовлекает в наркозависимость от 10 до 15 человек в год, а значит – эта социальная болезнь прогрессирует. Наряду с этим большая часть наркоманов больна гепатитом, СПИДом и другими неизлечимыми болезнями. Общаясь, они заражают окружающих людей.

В настоящее время принят ряд законов по борьбе с наркоманией, в частности Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», однако, количество наркоманов не уменьшается, а продолжает расти. Чтобы понять такую сложную социальную проблему, как наркомания, необходимо научно обосновать причины возникновения и распространения наркомании, выявить социальные, биологические, психологические механизмы ее возникновения и взаимодействия, создать социально-психологические службы, нацеленные на профилактику наркомании в школьных коллективах, неформальных объединениях и по месту жительства, поскольку речь идет не о здоровье отдельных личностей, а о здоровье всего общества, которое не может чувствовать себя в безопасности, не найдя эффективного механизма предупреждения наркомании, ее лечения и организации социального контроля над ее распространением.

       Несмотря на то, что злоупотребление наркотиками стало одной их важнейших мировых проблем совсем недавно – лишь в XX веке, опыт употребления людьми наркотических веществ измеряется тысячелетиями. Известно, что многие народы древности использовали наркотики в религиозных действиях и ритуалах (они помогали впадать в экстаз, способствовали медитации). Даже в наши дни некоторые племена американских индейцев используют в ритуальных обрядах кактус пейот, содержащий вещество мескалин – сильный наркотик-галлюциноген.

       Другие наркотические вещества веками использовались в лечебных целях, как например, в Южной Америке, где коренные жители, желая побороть усталость и взбодриться, жуют листья кожи, и хотя в их обществе – это не  только вполне допустимо, но даже принято, тем не менее, получаемый из тех же самых листьев кокаин у нас относится к запрещенным наркотикам. В течение веков различные наркотики, случалось, переходили из разряда разрешенных в разряд запрещенных, и наоборот. Так, если в 13 веке Англия ограничилась лишь попыткой запретить кофе, то в 20-е годы 20 века в США с ведением сухого закона продажа спиртных напитков была действительно  на время запрещена. В Англии большинство запрещенных в настоящее время наркотиков, как например, опиум,  «экстази»,  марихуана и ЛСД, в прошлом на законных основаниях использовались в медицине.

       Люди, как страны, – часто они считают нормой употребление одних наркотиков, при этом не признают или вовсе запрещают другие. Отец, который курит сигареты пачками, может спокойно отчитать сына за выпивку, не видя в этом ничего странного. Ничто не мешает правительству бороться с наркотиками и в то же время получать огромные прибыли от продаж сигарет или спиртного в виде налога [1].

Мифы и легенды разных народов рассказывают о параллельном существовании двух миров: жесткого реального мира, в котором существует несправедливость, зло, обман, слезы, разочарования, и мира идеального, где царят доброта и любовь. И любой человек в тайне мечтает хотя бы ненадолго оказаться в искусственном раю, где нет забот и тревог, печалей и проблем [17].

Если заглянуть внутрь истории, то надо обратиться к первобытному обществу, когда человек был более всего незащищен перед враждебностью природы, мистическими силами, происхождение которых он не мог объяснить.

Лишь во сне, который длился очень недолго, человек мог обрести исполнение желаний, но проснувшись, он вновь оказывался в одиночестве и опасности.

В силу любопытности человека ему оказалось нетрудным открыть, что природа в изобилии предлагает ему растения, которые повышают настроение, прибавляют сил, вылечивают раны, вызывают необычное состояние духа и иллюзорное исполнение желаний.

Существует гипотеза, что еще в раннем палеолите (40 000-10 000 тыс. лет до н.э.) состоялось первое знакомство человека с наркотиками. Из архивных документов известно, что шумеры, китайцы, индейцы, древние греки, сибирские племена хорошо знали действия растительных наркотиков и уже тогда, посредством многочисленных обрядов и церемоний, пытались изменить состояние сознания.

Раннее открытие наркотиков помогло человеку установить контакт со своим подсознанием, а также облегчило ему вхождение в состояние экстаза, приносящее утешение, удовлетворение, гармонию с самим собой и окружающим миром. Употребление в первобытном обществе растений, обладающих сильными психоактивными свойствами, строго контролировалось колдунами, жрецами и шаманами. Более того, по древним обычаям наркотики употребляли только избранные и только с определенной целью, самовольное употребление наркотиков влекло за собой самое суровое наказание. Благодаря этим верованиям и запретам многие народы защитили себя в будущем от разрушающего действия наркотиков.

Позднее, были открыты лекарственные свойства растений, и в первую очередь, мака, который помогал людям переносить боль и забывать страх. Его использовали в медицинских целях шумеры, греки, арабы, ему посвящал свои произведения великий древнегреческий поэт Гомер, его восхваляли философы Геродот, Аристотель, Плиний. Народы критской цивилизации воздвигли статую богине мака и поклонялись ей, украшая ее голову надрезанными маковыми головками, из которых вытекал чудодейственный сок.

Если взять другое наркотическое вещество – гашиш, то в лечебнике китайского императора Шен-Нуна оно рассматривалось как лекарство от кашля и поноса, а в Древнем Китае его использовали как обезболивающее средство при хирургических операциях.

Древние народы использовали в религиозных целях и галлюциногенные грибы, которые представляли для них тайну, так как они рождались без зерна, появлялись после дождя. В Древней Мексике был известен гриб, который рос только во время грозы под сверкание молний, в чем первобытный человек видел сверхъестественное возрождение Бога на земле и его чудодейственное превращение. Шаманы в сибирских племенах во время ритуальных обрядов поедали мухоморы для вхождения в состояние экстаза, в котором они могли предсказать ход событий, вылечить больного, установить контакт со сверхъестественными силами для защиты племени и облегчения ему жизни в реальном мире [17].

Среди растений, вызывающих изменение сознания и восприятия, особое место занимает разновидность мексиканского кактуса, который использовали в медицинских и религиозных целях. История зафиксировала массовое отравление 40 000 французов в 994 году питьем, приготовленным из этого растения.

Перечисленные выше растения вплоть до 13 века оставались основными и единственными наркотическими веществами, пока крестоносцы не привезли с Ближнего Востока опиум. В 1805 году аптекарь Зертюрнер выделил первый алкалоид опиума и дал ему название «морфин» в честь Морфея, греческого бога сна. Изобретение в 1853 году врачом из Эдинбурга Александром Будом иглы для подкожных инъекций в итоге породило новые проблемы, связанные с более эффективным внутренним введением наркотика в организм человека.

XVIII век придал употреблению наркотиков политическую окраску, которая была связана с расширением массового употребления наркотиков с целью подчинения одного государства другому, приведшего к разрушению здоровья нации. Первое промышленное производство опиума было организовано в Бенгалии английской компанией, которая владела монополией на производство опиума в этой стране и продавала его в Китай. Когда в 1820 году правительство Китая ввело запрет на импорт опиума, правительство Великобритании развязало первую опиумную войну, а спустя 15 лет вспыхнула вторая опиумная война, к которой уже присоединились французы и американцы. Китай проиграл войну, и спасая страну от порабощения и инфляции, сам стал выращивать собственный опиумный мак.

Массовое употребление наркотиков в Европе началось в XIX веке, этому способствовало литературное течение того времени, когда сами авторы произведений употребляли наркотики, в основном, гашиш и опиум, входили в состояние галлюциногенных снов, в которых и писали свои произведения, описывая прелести наркотического состояния. В тот период возрос и интерес к другим средствам, способным изменять состояние психики [17].

В начале XX века в американской литературе получила широкое распространение пропаганда употребления марихуаны, способной изменить состояние психики и сделать духовную жизнь человека богаче. Литераторы сами на себе ставили эксперименты, описывая потом в своих произведениях впечатления, фантастические ведений необычной реальности, и это все становилось достоянием гласности массового сознания людей. Вначале двадцатого века американский писатель Ф. Ладлоу пропагандирует употребление марихуаны и описывает собственные впечатления от ее действия.

В 1960 году, во время пребывания в Мексике, гарвардский психолог Тимоти Лири съел несколько галлюциногенных грибов. Переживаемые доктором ощущения привели его к мысли, что сила наркотиков способна преобразить и изменить не только личности отдельных людей, но и влиять на установление более справедливых общественных отношений. Большая часть американской молодежи стала сторонниками идей Лири и начались массовые эксперименты с наркотиками, особенно в среде студенческой молодежи. Это явилось одновременно и формой социального протеста против бессмысленного убийства невинных людей во Вьетнаме, с которым США вели войну. Начинает зарождаться движение хиппи, среди которых врачи, философы, психологи, теологи, верящие, что наркотики могут изменить общество.

Однако трагические последствия, приводящие к гибели молодых людей, принимающих наркотики, массовые отравления, расстройства психики, заставили американское общество провозгласить новые идеи в деле употребления наркотиков. Они сводились к мысли о том, что постичь тайны своего состояния, вызванного употреблением наркотических веществ, может только подготовленный человек, обладающий знаниями медицины, психологии, философии, необходимыми для правильного восприятия и осмысления эффектов, производимых наркотиками. Поэтому ученые попытались предложить молодежи новые пути достижения необычного эмоционального состояния, такие как система медитативных упражнений, йога, музыка, а наркотики вернуть в стены научных лабораторий и психиатрических клиник для медицинских целей.

В России в послевоенный период наркомания существовала в республиках Средней Азии, в других же регионах, она не имела широкого распространения. Так, число лиц, которые лечились от наркомании в Москве, в пятидесятых годах насчитывало в разные годы от 3 до 7 человек на 1 млн. населения.

Проблема наркомании начала приобретать остроту в середине 70-х годов. Со стороны органов здравоохранения и милиции принимались некоторые довольно робкие меры, но в силу того, что проблема не стала актуальной (о ней даже не принято было говорить), общество в 90-х годах, когда начался лавинообразный рост наркоманов, оказалось неподготовленным к решению данной проблемы.

       Истоки российской наркобеды кроются в бездействии власти, которая в 1991 году открыла Россию для наркотиков, отменив уголовную и административную ответственность за немедицинское потребление наркотиков. Перестали принудительно лечить даже тех наркоманов, которые были социально опасны. Не было, по существу, никакой антинаркотической пропаганды, в то же время на экранах телевизоров бурно начала развиваться реклама наркотической субкультуры. Стал открытым Интернет и другие информационные сети, где можно было получить уроки по изготовлению наркотического зелья. Сращивание властных структур с организованной преступностью привели к тому, что наркобизнес начал играть существенную роль на российском рынке. В современных исследованиях среди основных причин, способствующих преимущественной наркотизации, выделяют следующие факторы: 1) социальные: неблагополучная семья (алкоголизм или наркомания родителей, низкий имущественный уровень, отсутствие эмоционального контакта, неполная семья); влияние группы сверстников, к которой принадлежит подросток; неадекватная молодежная политика, отсутствие реальной программы досуга, занятости несовершеннолетних; легкая доступность веществ, изменяющих психическое состояние; доступность нарковещества.2) индивидуально-психологические: подражание старшим или авторитетным сверстникам; попытка нейтрализовать отрицательные эмоциональные переживания; стремление соответствовать обычаям значимой для них группы сверстников; аномальные черты личности (гедонизм, авантюризм, возбудимость, завышенная или заниженная самооценка, неуступчивость характера); протестные реакции (назло), против старших (родителей, педагогов); самодеструктивное поведение; любопытство;  подчинение давлению и угрозам.

       Наиболее подвержены наркотизации гипертимные, т.е авантюрные, не выносящие регламентации подростки, с весьма неустойчивым типом характера и психопатией [28].

В тесной взаимосвязи с социальными факторами риска находятся биологические  факторы, которые раскрывают возможные случаи заболеваний подростков, провоцирующих возникновение наркозависимости. В частности, на это могут влиять:

патология беременности (выраженные токсикозы при вынашивании и
перенесенные матерью во время беременности инфекционные или тяжелые
хронические заболевания);

осложненные роды (затяжные, с родовой травмой или с гипоксией новорожденного);

тяжело протекавшие или хронические заболевания детского возраста (не исключая простудных, воспаления легких, частых ангин);

сотрясение головного мозга, особенно многократные;

любые тяжелые заболевания или травмы, протекавшие с нарушением сознания.

Необходимо рассмотреть и комбинации биологических и социальных причин:

алкоголизм (запойное пьянство) или наркомания у кого-либо из близких родственников: отца, матери, реже - деда, дяди, брата;

психические заболевания, скверный характер или частные нарушения общепринятых правил поведения у кого-либо из близких родственников;

- раннее (до 12-13 лет) начало употребления алкоголя самим или злоупотребление летучими наркотически действующими веществами.

Третья группа – субъективные  факторы:

- Семейная предрасположенность.

Дети, рожденные или воспитываемые в семьях с алкогольными «традициями», подвержены большему риску пристраститься к алкоголю и другим наркотикам. В этом свою роль, видимо, играют как генетические причины, так и окружение. Например, мальчики, родившиеся в семье алкоголика, даже воспитываясь в другой семье, усыновившей их, подвергаются в 2-4 раза большему риску стать алкоголиками, чем мальчики, родившиеся в нормальной семье.

- Неумелость, патологические формы воспитания.

В семьях, где родители не устанавливают четких норм поведения, используют вид искаженного воспитания.

- Асоциальное поведение и гиперактивность.

Этот фактор риска главным образом связан с мальчиками от пяти до семи лет. Если агрессивное поведение сопровождается гиперактивностью в раннем детстве, существует вероятность того, что в юности будут проблемы со злоупотреблением алкоголем и наркотиками.

- Неуспеваемость.

Неудачи в учебе в 5-6 классах усиливают риск злоупотребления алкоголем, наркотиками, ингалянтами.

- Отсутствие желания продолжать обучение в школе.

Подростки, которым школа ненавистна и которые не стремятся к продолжению обучения, имеют больше шансов пристраститься к алкоголю и наркотикам.

- Положительное отношение к алкоголю и наркотикам.

Когда дети считают, что от спиртного нет вреда, когда алкоголь ассоциируется у них с «хорошо проведенным временем», существует очень большая вероятность того, что они будут выпивать и использовать наркотики.

Четвертая группа - объективные факторы:

- Экономическое и социальное неблагополучие.

Дети из социально неблагополучных семей, для которых характерны социальная изолированность, неудовлетворительные жилищные условия и родители которых имеют малопрестижный род занятий или являются безработными, имеют больше шансов злоупотреблять алкоголем и наркотиками.

- Общественная необустроенность.

Районы с вокзалами, общежитиями и т.п., характеризуемые высоким уровнем преступности, часто меняющимися жильцами, – способствуют разобщенности людей, создают криминальную обстановку, условия для распространения алкоголизма и наркомании.

- Переводы и частые переезды.

Переводы подростков из школы в школу сопровождаются ростом употребления алкоголя. Частые перемены местожительства также оказывают отрицательное влияние.

- Доступность алкоголя и наркотиков.

Доступность алкоголя и наркотиков объективно связана с вероятностью злоупотребления ими. В школах, где наркотики более доступны, существуют более высокие показатели их употребления [12].

Необходимо оговориться, что школьники по-разному относятся к наркотикам. Условно это отношение можно разделить на пять категорий:

  1.  Употребляющие и втягивающие других.

Для них употребление считается признаком уверенности, независимости, силы. Активный интерес к наркотикам приобретает прагматический смысл: исследуются различные формы наркогенных веществ, идет поиск путей повышения эффекта при одновременном снижении риска.

Вовлечение других в среду употребляющих наркотики может быть связано с убежденностью в их полезности или быть продиктовано негативными стремлениями: нанесением вреда, разрушением имиджа «чистоты», материальной выгодой (распространение наркотиков за возможность скидок при покупки для себя).

       2. Употребляющие, но знающие опасность.

Не стремятся распространять наркотики, себя считают жертвами. Многие хотели бы избавиться от пагубной привычки, но им не хватает силы воли преодолеть возникшую зависимость или мешают внешние обстоятельства. В этой группе есть и такие, кто идет на сознательное саморазрушение, пытаясь таким образом что-то доказать миру или взрослым.

3.Активные противники.

Это самая малочисленная группа, позиция ее представителей: «Я никогда не буду употреблять наркотики и буду противостоять распространению этого зла среди моих друзей». Иногда эта позиция основана на знаниях, чаще - на эмоциональном отношении. Во втором случае «грамотный» наркоман может поколебать уверенность активного противника.

4.Равнодушные противники.

Входящие в эту группу отказываются от наркотиков при допущений их употребления другими: «Я наркотики не употребляю, а судьба других меня не касается. Хотят, травится - их дело».

5.Не определившие свое отношение к наркотикам.

Члены этой группы выступают потенциальными участниками четырех предыдущих.

У подростков, страдающих наркозависимостью, специалисты выделяют несколько моделей аддиктивного поведения, или пристрастия к наркотикам:

А) Успокаивающая модель.

Это один из наиболее распространенных вариантов применения психоактивных веществ и наркотиков с целью снятия напряжения. В данном случае употребление наркотиков направлено на то, чтобы расслабиться, успокоиться, забыться, уйти от неприглядной или опасной действительности, от неразрешимых жизненных проблем.

Б) Коммуникативная модель.

Эта модель пристрастия к наркотикам может возникнуть в связи с неудовлетворенными потребностями в общении, любви, доброжелательности. Прием психоактивных веществ «облегчает» им общение со сверстниками своего и противоположного пола. Преодолевается чувство замкнутости, стеснительности, появляется уверенность в своих возможностях.

В) Активирующая модель.

В таких случаях психоактивные вещества подростки применяют с целью усиления активности. Будучи не уверенными в своих силах и возможностях, имея заниженную самооценку, они пытаются достичь прямо противоположного - уверенности, бесстрашия, раскованности.

Г) Гедонистическая модель.

Употребление психоактивных веществ используется также и для получения удовольствия, создания приятных ощущений, психического и физического комфорта.

Д) Конформная модель.

Стремление подростков подражать, не отставать от сверстников, быть принятым группой таких же, может привести к потреблению психоактивных веществ. Чтобы самоутвердиться в группе, укрепить свой социальный статус, подростки вынуждены разделять со своими товарищами все их пристрастия, в том числе и касающиеся психоактивных веществ.

Ж) Манипулятивная модель.

Возможно использование психоактивных веществ для манипулирования другими детьми, для изменения ситуации в собственную пользу, для достижения тех или иных преимуществ.

З) Компенсаторная модель.

Эта модель поведения определяется необходимостью компенсировать какую-то неполноценность личности, противоречия характера. У подростков, которые плохо переносят конфликты и трудности в школе и дома, возникает небольшой риск привыкания к наркотикам как в форме реагирования на любые жизненные проблемы.

Вышесказанное позволяет сделать вывод, что наркомания – это глобальная проблема современности, т.е. проблема, влияющая на весь мир в целом, на развитие всего  общества и конкретного отдельного человека. Наркомания – это болезнь. Неизлечимая, страшная, мучительная, весь ужас которой в том и заключается, что поначалу она кажется безобидным занятием. Как известно, любую болезнь легче и лучше предупредить, нежели лечить. Именно поэтому огромное значение при решении данной проблемы приобретает профилактика. Профилактика подростковой и юношеской наркомании становится одной из важнейших задач общества [18].

2.2 Понятие и особенности  профилактики наркомании в социальной работе.

Профилактика – это совокупность государственных, общественных, социально-медицинских и организационно-воспитательных мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих различного рода социальные отклонения в поведении подростков. Под профилактикой в социальной работе понимаются, прежде всего, научно обоснованные и своевременно предпринятые действия, направленные на:

- предотвращение возможных физических, психологических или социокультурных обстоятельств у отдельного ребенка или несовершеннолетних, входящих в группу социального риска;

- сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья ребенка;

- содействие ребенку в достижении социально значимых целей и раскрытие его внутреннего потенциала.

Сам термин «профилактика» обычно ассоциируется с запланированным предупреждением какого-то неблагоприятного события, т.е. с устранением причин способных вызвать нежелательные последствия.

Так как социальные отклонения могут быть вызваны разными причинами и обстоятельствами, можно выделить несколько типов профилактических мероприятий:

- нейтрализующие;

- компенсирующие;

- предупреждающее возникновение обстоятельств, способствующих социальным отклонениям;

- устраняющие эти обстоятельства;

- контролирующие проводимую профилактическую работу и ее результаты.

Эффективность профилактических мероприятий может быть обеспечена только при условии обязательного включения следующих составляющих:

- направленности на искоренение источников дискомфорта, как в самом ребенке, так и в социальной среде и одновременно на создание условий для приобретения несовершеннолетним необходимого опыта для решения возникающих перед ним проблем;

обучение ребенка новым навыкам, которые помогают достичь поставленных целей или сохранить здоровье;

решение еще не возникших проблем, предупреждение их возникновения.

В настоящее время существуют различные виды профилактических подходов.

Информационный подход основывается на том, что отклонения в поведении подростков от социальных норм происходят потому, что несовершеннолетние их просто не знают. А, следовательно, основным направлением работы должно стать информирование несовершеннолетних об их правах и обязанностях, о требованиях, предъявляемых государством к выполнению установленных для данной возрастной группы социальных норм. Это можно осуществить через средства массовой информации (печать, радио, телевидение), кино, театр, художественную литературу и другие произведения культуры, а также через систему социального обучения с целью формирования правосознания подростка, повышения его образованности, усвоения им морально-нравственных норм поведения в обществе.

Социально-профилактический подход в качестве основной цели рассматривает выявление, устранение и нейтрализацию причин и условий, вызывающих различного рода негативные явления. Сущностью этого подхода является система социально-экономических, общественно-политических, организационных, правовых и воспитательных мероприятий, которые проводятся государством, обществом, конкретным социально-педагогическим учреждением, социальным педагогом для устранения или минимизации причин девиантного поведения.

Так, отсутствие целевой информации о последствиях, например, употребления наркотиков, приводит несовершеннолетних, которые их употребляют, к уголовной ответственности, так как практически все уверены, что употребление наркотика – это личное дело каждого, а привлечь можно лишь за их распространение, не зная, что в связи с принятием нового закона о наркотиках и психотропных веществах уголовная ответственность наступает даже за их употребление.

Среди основных направлений профилактики девиантного поведения особое место, наряду с информационными и социально-профилактическим подходами, занимает медико-биологический подход. Его сущность состоит в предупреждении возможных отклонений от социальных норм целенаправленными мерами лечебно-профилактического характера по отношению к лицам, страдающим различными психическими аномалиями, т.е. патологией на биологическом уровне.

Очень важно вовремя распознать у подростка различные патологические нарушения психики, которые могут привести его к совершению необдуманных поступков. Он должен быть обследован психиатром с соответствующим медицинским лечением, заполненным определенным воспитательным воздействием со стороны социального педагога.

Социально-педагогический подход заключается в восстановлении или коррекции качеств личности подростка с девиантным поведением, особенно его нравственных и волевых качеств личности.

В каждом конкретном случае мы имеем неповторимое сочетание черт, качеств, свойств личности и мотивов ее общественно опасного поведения. Но в каждой индивидуальности всегда есть что-то общее, типичное, определяющее факт отклонения от социальной нормы. Знание этого общего и типичного в духовном мире несовершеннолетнего может оказать помощь социальному работнику. Влияя на эмоциональную, волевую, рациональную стороны духовного мира подростка, нужно помнить, что основа его положительных черт - это правильно сформированное мировоззрение. Именно в подростковом и юношеском возрасте складывается в виде системы более или менее устойчивое представление об окружающем мире, об общественных требованиях, выраженных в правовых и моральных нормах. Молодой человек, освоивший нормы, становится последовательным в выборе положительных целей и планов, сознательно противопоставляя свои поступки, свой образ мыслей и усвоенную систему ценностей чуждым обществу представлениям, взглядам и действиям, он сможет лучше разобраться в сложных жизненных ситуациях, увидеть общественную значимость своих поступков и никогда не переступать рамок, установленных общественными нормами [23].

       Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что в плане профилактики наиболее предпочтительными являются программы, направленные на формирование здорового образа жизни и ориентированные на применение социльно-психологического тренинга. Организация таких мероприятий строится на основе целевых программ, объединенных общей концепцией профилактической работы. Цели такой работы – создание в молодежной среде ситуации, препятствующей злоупотреблению наркотиками и снижающей вред от их употребления. Любая профилактическая программа в социальной работе  должна включать в себя определенные виды деятельности в каждом из следующих направлений:1) распространение информации о причинах, формах и последствиях злоупотребления наркотическими средствами; 2)  формирование у подростков навыков анализа и критической оценки информации, получаемой о наркотиках, и умения принимать правильные решения; 3)  предоставление альтернатив наркотизации. Цель работы в данном направлении – коррекция социально-психологических особенностей личности. Целевая работа с группой риска – определение групп риска и оказание адекватной помощи в преодолении проблем, ведущих к появлению тяги к наркотикам; 4) Взаимодействие с организациями и структурами, проводящими профилактическую работу; 5) свободный доступ к семье подростка для анализа и контроля ситуации;6) возможность привлечения специалистов по профилактике; 7) упоминания о культурных предпосылках употребления наркотиков; 8) подготовка квалифицированных кадров – одно из важнейших условий профилактической работы. По данным немецких исследователей эффективность от профилактической деятельности составляет всего лишь 20%, от медикаментозного лечения – 1%. Эти цифры подтверждают, что болезнь легче предотвратить, чем тратить силы и средства на её лечение.

Антинаркотическая профилактика в социальной работе –- это целостная, организуемая в рамках единой государственной программы система мер, которая имеет свое содержание, свою этапность, динамику развития, свой определенный конечный результат и реализуется государственными  и общественными структурами [32].

Говоря о профилактике использования наркотиков, важно уточнить, что именно предотвращается: начало употребления, повторяющееся употребление, отрицательное влияние на общество, проблемы со здоровьем, или что-то еще.

Профилактику любого заболевания принято разделять на первичную, вторичную, третичную. Первичная направлена на предупреждение болезней, вторичная – подразумевает способы сдерживания темпа развития болезней и предупреждение осложнений, а третичная представляет комплекс реабилитационных воздействий на больных. В подростковой наркологии первичная профилактика – это предотвращение аддиктивного (зависимого от психоактивных веществ) поведения подростков. Вторичная – предотвращение рецидивов после лечения ранних форм алкоголизма и наркомании. Третичная - реабилитация в тяжких случаях неоднократных рецидивов и безуспешного лечения. Меры, первичной профилактики направлены на поддержание и развитие условий, способствующих сохранению условий, способствующих сохранению физического, личностного, социального здоровья, на предупреждение неблагоприятного воздействия факторов социальной и природной среды. Например, одной из целей такой профилактики будет препятствование начальному употреблению вещества. Никогда не начиная употребление наркотика, вы не будете иметь с ним никаких проблем. В основе этого подхода лежит принцип «Просто скажи «Нет»», когда, особенно молодым людям, предлагается наркотик. Другой целью первичной профилактики может являться развитие ответственного отношения и/или культуры употребления веществ. Лучший пример этому - ответственное отношение к выпивке. Многочисленные рекламные плакаты и телевизионные передачи должны уделять больше внимания тому, что нельзя садиться за руль в состоянии алкогольного опьянения или позволять нетрезвым друзьям садиться за руль.

Эффективность первичной профилактики определяется двумя критериями: во–первых, массовостью; во–вторых, личностной направленностью. Таким, образом, первичная профилактика, должна служить повышению наркоустойчивости подростков и молодежи.

Вторичная профилактика имеет дело с уже начавшимся злоупотреблением. Этот тип профилактики аналогичен раннему лечению, когда проблемы с наркотиками только всплыли на поверхность; она направлена на предотвращение формирования зависимости от психоактивных веществ и предполагает работу с людьми, употребляющими эти вещества, но не обнаруживающими признаков наркомании как болезни. Иными словами, это работа с теми, кто злоупотребляет наркотиками , но без сформированной физической зависимости. Вторичная профилактика часто используется законной системой, ответственной за неправильное употребление веществ. К примеру, человека, арестованного за вождение в нетрезвом виде, могут направить на специальные курсы, обучение на которых должно предотвратить повтор ситуации. Делается акцент на уничтожение проблемы в зародыше. Главным в таких усилиях является раннее выявление подобных проблем.

Третичная профилактика злоупотребления психоактивными веществами (или реабилитация наркозависимых) проводится среди больных наркоманиями и токсикоманиями и направлена на предотвращение рецидивов заболевания. Иными словами, реабилитация предполагает проведение комплекса мероприятий, способствующих восстановлению личностного и социального статуса больного, а так же  лечение людей, уже в полной мере употребляющих наркотики и уже полностью зависимых от них. Ее цель заключается в прекращении употребления наркотиков и избежание дальнейших ухудшений в организме человека. Третичная профилактика и лечение наркомании совпадают, но о профилактике обычно говорят, когда инцидент случается впервые, а о лечении, когда случаются рецидивы.

Основной акцент должен ставиться на меры первичной, превентивной профилактики, направленной на сохранение и развитие условий, способствующих поддержанию физического, личностно-эмоционального и социального здоровья и на предупреждение неблагоприятного воздействия на него факторов социальной и природной сферы. К мероприятиям первичной профилактики относятся меры защиты, которые могут воздействовать либо на пути неблагоприятного влияния наркопровоцирующих факторов, либо на повышение устойчивости организма человека к неблагоприятным факторам.

Первичная профилактика, будучи явлением комплексным, включает в себя следующие аспекты:

- Социальный аспект.

Общественное отношение к зависимости сегодня в подавляющем большинстве случаев характеризуется как однозначно негативное и отвергающее. В отношении к наркомании присутствуют общая социальная неудовлетворенность, страх перед неизвестным, негативное отношение к наркомафии, тревога за собственных детей и родственников, эмоциональные впечатления от криминальной статистики, культурно-исторические стереотипы и др. – все это приводит к резкой социальной реакции отторжения и изгнания наркомана со стороны общества. Гиперконтроль или эмоциональное отвержение в семье приводит к тому, что наркоман оказывается на краю общества, загнанный туда своими же друзьями, родителями, милицией, социальными службами, работодателями и т.д. Единственная среда, где наркомана принимают без упреков, агрессии и отторжения, и где он может хоть как-то функционировать, - это среда, в которой господствует культура потребления наркотиков и других психоактивных веществ. «Выдавливание» наркомана из «нормального» общества приговаривает его к жизни в среде, которая в психологическом смысле разрушает его сильнее, чем наркотики, но вне которой наркоман уже не способен существовать.

Таким образом, социальный аспект проблемы заключается в том, чтобы понять всю сложность взаимоотношений между человеком, потребляющим наркотики, и различными уровнями его социального окружения.

- Экономический аспект.

Незаконная торговля наркотиками порождает колоссальный по своим масштабам механизм перекачивания денежных средств в теневой оборот.

Государство затрачивает на медицинское обслуживание наркоманов значительные средства, отвлекая их тем самым от решения других проблем здравоохранения.

Развитие наркотической зависимости приводит к разрушению трудовой мотивации и трудового поведения в целом. Таким образом, из сферы материального и духовного производства происходит постоянный отток рабочей силы. Наркоманы составляют сегодня огромную, ничего не производящую, а только потребляющую часть населения.

Поскольку интенсивный прием психоактивных веществ (за исключением чая, кофе и табака) практически несовместим ни с работой, ни с учебой распространение наркомании среди молодежи приводит как к снижению общего интеллектуального потенциала страны, так и к обеднению, т.е. к ухудшению профессионального уровня трудовых ресурсов. На фоне общего экономического кризиса эти процессы носят латентный характер, однако их негативные последствия неизбежно скажутся при смене трудовых поколений.

Государственные средства (финансовые и др.), затрачиваемые на пресечение незаконного поступления наркотиков в страну и подпольной торговли, не дают сколько-нибудь ощутимого результата. Следовательно, они будут направляться в эту сферу во все более возрастающих объемах.

В некоторых странах производство наркотиков является частью общей политики, прибыль от этого составляет значительную часть национального продукта и служит мощным стимулом для притока капиталовложений в местную промышленность.

- Демографический аспект.

В сферу незаконного систематического потребления наркотиков вовлекается преимущественно мальчики и юноши. Соотношение между мужчинами и женщинами среди наркоманов составляет примерно 10:1. Формирование наркотической зависимости приводит к разрушению полоролевого поведения и угасанию сексуальных инстинктов. Смерть от передозировок и несчастных случаев, связанных с наркоманией, наряду с другими причинами способствует нарушению пропорций в соотношении полов. Уже в ближайшее время это скажется на уровне рождаемости и увеличении числа одиноких женщин и неполных семей.

Среди наркоманов значительный процент составляют дети из неполных семей или семей, имеющих единственного ребенка. Их высокая смертность приводит к возрастанию числа одиноких стариков, о которых некому будет заботиться. Если учесть крайнюю неразвитость системы социальной поддержки в нашей стране (дома престарелых, интернаты, стационары дневного пребывания, досуговые центры и т.д.), то очевидно, что это чревато серьезными гуманитарными проблемами.

- Моральный аспект.

В результате систематического употребления наркотиков происходит стремительная девальвация личности человека с разрушением всех морально-этических норм. У наркомана меняется основа регуляции поведения - оно направлено исключительно на удовлетворение потребности в наркотиках. Общепризнанные, нравственные устои оказываются низвергнутыми. Формируется особая наркоманская субкультура со своим специфическим образом жизни, системой ценностей, языком, атрибутами, стереотипами, установками, понятиями, мифами. Наркотическая субкультура, втягивая в свою орбиту молодежь, выступает как мощный фактор приобщения к наркотикам. Это контркультура, эксплуатирующая глубинные основания подлинной культуры, извращающая их позитивный смысл. Традиционная мораль, даже подкрепленная авторитетом религии, перед этим бессильна.

Жизнь сложна и противоречива, но то, что взрослые воспринимают спокойно, для подростка может превратиться в непреодолимый личностный кризис, порождающий экзистенциальное отчаяние. Сохранить целостность личности в прежние времена помогала семья и ее твердые жизненные правила.

Российская семья, несмотря на возрастающее внимание к этой проблеме социальных служб и центров, не имеет возможности защитить ребенка oт наркомании. Это надо признать, и факт такого признания станет важным вкладом в социальную психотерапию.

Опыт работы с родителями, потерявшими свои детей - наркоманов, показывает, что, стыдясь за себя и своих детей, они продолжают лгать о причинах их смерти, как будто бы оправдываясь перед обществом, которое почти ничего не сделало для них и их детей. Пока общество таково, что родители стыдятся своих детей больше, чем любят их, - дети будут погибать.

- Политический аспект.

Из проблемы сугубо медицинской молодежная наркомания превратилась в проблему общенационального масштаба, постепенно приобретая статус главной угрозы для безопасности страны. Серьезностью проблемы не преминули воспользоваться политические партии и социальные группы, используя это в своих интересах. На выборах в органы законодательной власти всех уровней 85 % кандидатов практически во всех регионах России обращались к проблеме наркомании в своих предвыборных программах. Спекулятивность подобных заявлений очевидна и подтверждена практикой. Несомненно, подобные действия приводят к снижению авторитета политиков и власти в целом.

- Международный (межгосударственный) аспект.

Классический пример, иллюстрирующий глубинные связи производства и торговли наркотиками с межгосударственными отношениями, - история опийных войн в Китае. Ост-Индская компания, которая владела монополией на производство опиума в Бенгалии, огромное количество зелья продавала в Китай. В 1820 году в Китае был введен запрет на импорт опиума. Это привело в1842 году к первой опиумной войне, в результате которой Китай был вынужден вновь открыть свои двери британскому наркотику. В 1857 году вспыхнула вторая опиумная война, в которой к Англии присоединились Франция и США, Китай проиграл эту войну. С целью приостановки оттока денег и спасения страны от инфляции Китай начал выращивать собственный опиумный мак.

Таким образом, наркотики стали элементом международной политики еще в прошлом веке. В текущем столетии защита своих граждан от наплыва наркотиков неоднократно становилась поводом для вмешательства США (иногда с помощью военных операций) во внутренние дела латиноамериканских стран.

С другой стороны, зоны производств, каналы распространения и регионы потребления наркотиков, как правило, не вмещаются в границы отдельных государств. Распространение наркомании приводит к глобализации криминальных отношений. Криминальные структуры, контролирующие Производство, распространение и сбыт наркотиков, выходят на уровень международных синдикатов, способных благодаря своим финансовым возможностям влиять на политику отдельных стран или регионов.

- Медицинский аспект.

Традиционная наркология рассматривает наркоманию как неизлечимую хроническую болезнь, в течение которой возможны более или менее продолжительные периоды ремиссии. Считается, что по мере приема наркотиков развиваются три главных клинических феномена:

  1.  Психическая зависимость. Человек перестает чувствовать себя жизнеспособным без приема наркотика. Наркотик становится важнейшим условием контакта человека с жизнью, собой и другими людьми.
  2.  Физическая зависимость. Наркотик постепенно нарушает цепи обменных процессов в организме. Если наркоман не получает определенную дозу наркотика, он испытывает различные по степени выраженности физические страдания: ломоту, дрожь, расстройство пищеварительной деятельности и др. Это явление называется абстинентным синдромом. Доза наркотика, необходимая для его снятия, постоянно увеличивается.

3) Толерантность. Имеется в виду привыкание к наркотику. С полной уверенностью можно утверждать, что современная медицина не имеет эффективных средств лечения наркомании. В подавляющем большинстве случаев лечения сводится к госпитализации больного, лишению его возможности принимать наркотики, проведение дезинтоксикационной и общеукрепляющей терапии. Это купирует абстинентный синдром, разрушает физическую зависимость. Однако психическая зависимость, играющая в развитии наркомании важнейшую роль, остается, и ее не могут снять существующие сегодня психотерапевтические мероприятия, построенные на традиционном подходе. Сложившаяся в психиатрии и клинической психологии привычка связывать употребление наркотиков с психопатологическими процессами у индивидуума лишь консервирует наркотическую проблему. «Внушение больному отвращения к принимаемому средству, когда он находится в состоянии гипноза и во время выработки отрицательного рефлекса на вещество, которым злоупотребляет; оказывается малопродуктивным методом разрушения психической зависимости».

Таким образом, чисто медицинский подход к наркомании оказывается неэффективным как в плане лечения и реабилитации, так и в плане профилактики.

- Психологический аспект

С точки зрения психологии наркомания рассматривается как проблема личности, принимающей наркотики в определенном социально-культурном контексте. Отношение к наркотику не существует изолированно от отношений к другим сторонам жизни, и поэтому может быть измерено лишь в контексте измеренной системы отношений личности в целом.

Анализ исследований отечественных и зарубежных психологов приводит к двум основным выводам:

  1.  Имеющиеся психологические данные неоднородны и противоречивы по характеру, а корреляты употребления наркотиков часто путают с их причинами.
  2.  Ни одна концепция возникновения наркотической зависимости не представляется исчерпывающей и убедительной.

Необходимо продолжение исследований в этом направлении, поскольку оно недостаточно разработано в отечественной психологии. Самыми достоверными, на наш взгляд, являются исследования, проведенные на базе Благотворительного Фонда «Второе Рождение», позволяющие сформулировать следующие выводы:

  1.  Столкновение личности с обстоятельствами, препятствующими реализации в жизни ее глубинных, базисных тенденций, обуславливает предрасположенность к злоупотреблению наркотиками.
  2.  Злоупотребление наркотиками является защитной активностью личности перед лицом трудностей, которые препятствуют удовлетворению наиболее важных и значимых для нее потребностей.
  3.  Состояние наркомана в период после разрушения физической зависимости можно охарактеризовать как экзистенциальный кризис. Психотерапия должна быть направлена на его разрешение, поскольку он является важнейшим фактором возврата к наркотикам.
  4.  В поведении каждого наркомана может быть обнаружен его уникальный способ взаимодействия с жизнью, который вместе с типичными для наркомана чертами образует его наркоманский образ жизни.

5. Не существует никакой преднаркотической или до наркотической личности, а также никакой генетической предрасположенности к наркотикам. С некоторой долей уверенности можно говорить лишь о факторах, повышающих риск злоупотребления психоактивными веществами [10].

Очевидно, что приведенный анализ не является исчерпывающим. Однако он дает возможность увидеть не только многоаспектность проблемы, но и ее системность, что позволяет более точно проектировать профилактические программы.

Проведённый анализ показывает, что профилактика зависимости возможна, если она строится, как системное взаимодействие, способное повысить возможности личности для самореализации в динамичной социальной сфере.

Глава 2. Исследование межведомственного взаимодействия в деятельности по профилактике наркомании среди несовершеннолетних.

В ходе написания данной работы было проведено следующее исследование, целью которого явился сбор социологической информации о социальной работе, проводимой в нашем городе в сфере профилактики наркомании среди подростков и молодежи.

Нами были выбраны такие методы, как интервьюирование, экспертный опрос  и анализ документов. Их совместное использование составляет суть триангуляционного подхода в социологических исследованиях [5].  

Известно, что нет одного абсолютно достоверного источника для составления полного представления об изучаемом социальном процессе или явлении. У каждого из вышеперечисленных методов есть свои достоинства и свои недостатки. При использовании триангуляционного подхода достоинства одного метода перекрывают недостатки другого. Так, ограниченность наблюдения проявляется зачастую в неосознанном влиянии наблюдателя на исследуемую ситуацию, следствием чего является искажение результатов наблюдения. Еще один недостаток данного метода: фокусировка внимания наблюдателя только на внешних сторонах исследуемого социального явления или процесса.

Проникнуть внутрь сознания участников того или иного явления, получить необходимую информацию в форме ответов на вопросы, позволяет метод интервьюирования. Однако оно ограничено теми факторами, что во внимание берется только собственное восприятие респондента, что на результаты исследования могут повлиять недостаток опыта интервьюируемого, его эмоциональное состояние.

Что касается анализа документов, этот метод не может быть безупречен, так как документы порой не содержат целиком достоверной информации. Но с помощью анализа документов можно составить представление о том, о чем нельзя спросить при поведении интервью и о том, что нельзя увидеть при использовании метода наблюдения.

В ходе проводимого анализа документов были изучены Уставы, Положения, отчеты, должностные обязанности сотрудников ГМВП.

Информацию, полученную в ходе использования данного метода исследования, мы решили дополнить данными, выведенными из результатов интервьюирования.

По степени стандартизированности и степени определенности вопросов интервью разделяются на неформализованные интервью в виде беседы, интервью с помощью «мягкого» вопросника и стандартизированное открытое интервью.

Мы применяли «мягкие» вопросники и неформальные интервью в виде беседы. «Мягкий» вопросник включает в себя список тем, которые должны быть затронуты в интервью. В пределах этого списка исследователь вправе любые вопросы, позволяющие раскрыть тот или иной предмет. Таким образом, при проведении такого интервью вопросник нужен, чтобы убедиться, что все необходимые темы в ходе беседы были затронуты.

С помощью такого подхода были опрошены сотрудники ГМВП, специалисты учреждения социального обслуживания.

Для увеличения валидности полученных данных было проведено наблюдение за работой отделений и групп Управления ФСКН России по Пензенской области (Приложение 1). Наблюдение имеет свои преимущества перед интервьюированием. Во-первых, с его помощью можно лучше понять условия, в которых протекают исследуемые события, во-вторых, наблюдатель получает возможность видеть вещи настолько обыденные для тех, кого он наблюдает, что они становятся как бы невидимыми, прозрачными, в-третьих, наблюдатель может узнать многое о том, чего не хотят говорить респонденты во время интервью. Кроме того, респондент в ходе интервьюирования может оказаться в плену своего привычного восприятия, и будет пропускать многие вещи, интересные для исследователя.

    В результате проведенного в данном органе включенного наблюдения выяснилось, что Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент Российской Федерации.

Начальным  этапом моей исследовательской работы явилась экспертный опрос сотрудников ФСКН, занимающихся с подростками, злоупотребляющими алкоголем и наркотическими веществами.

Цель опроса: Изучение практической составляющей вопроса, отношения  специалистов к детям, положение, характер и условия работы с ними, до начала злоупотребления наркотиков и состояние дел на сегодняшний момент. Итогом опроса должна стать выработка конкретных рекомендаций родителям, если их ребёнок злоупотребляет психоактивными веществами. А так же фиксация социальной обустроенности подростка. Экспертный опрос проводился в спокойной обстановке. Общение велось с каждым специалистом. Задавался целый ряд вопросов, которые подтверждали качество проводимых мероприятий и их результаты. Насколько планомерно ведётся противодействие, предупреждение подростковой алкоголизации и наркомании. Общая схема вопросов следующая.

1. Какие основные профилактические программы  вы используете в своей работе с подростками?

«В основном  занимаемся непосредственным  реализацией каких- либо профилактических программ. Все мы понимаем, что подростковый возраст является одним из самых сложных в психологическом плане, и, безусловно, необходимо сделать все, чтоб ребенок не попал в зависимость, предотвратить болезнь лучше, чем ее лечить».

2. Скажите, пожалуйста, в вашей практике, вы чаще с какими представителями  социальных слоёв сталкиваетесь?

«Если в прежние годы это  были представители двух слоёв – богемная элита и личность криминальных слоёв, то сегодня – это школьники, учащиеся училищ и техникумов, студенты престижных вузов в возрасте от 13 до 25. Бывает, подростки, которые употребляют сильные наркотики с 10-12 лет. Теперь это 14-15-летние молодые люди. Данные факты, действительно, говорят о том, что проблема злоупотребления психоактивными веществами настоящая катастрофа нашего общества, которое теряет самое главное – юное поколение. Отталкиваясь от имеющихся сведений, мы лишний раз подтверждаем тот факт, что проблема избавления зависимости от психоактивных веществ заставляет нас более детально рассматривать возможные пути социальной и профилактической работы».

3. Насколько важна профилактика злоупотребления алкоголем и наркотиками среди школьников? В каком объёме она проводится на сегодняшний момент?

 «На первом этапе предупреждения злоупотребления алкоголем и наркотиками, когда возможна реализация принципов первичной профилактики, достаточно большой процент, что эти школьники в дальнейшем не попадут в среду аддиктивных подростков и не станут злоупотреблять психоактивными веществами. При правильной профилактической деятельности, подросток не станет вести асоциальный образ жизни, а возможно достигнет социально одобряемого положения сначала среди сверстников, а потом и в дальнейшей жизни. На первых этапах развития зависимости намного эффективнее лечение, чем в последствие, когда личность подростка начинает деградировать.

На сегодняшний момент подобная работа со школьниками в городе Пенза ведётся, но пока еще не на достаточном уровне, часто бывает профилактика сводиться к лекциям “О вреде курения”, “Скажи наркотикам нет”, проводимых классным наставником во время внеклассных уроков и т.д. Отдельной организации занимающейся превентивными мероприятиями не существует, хотя существует ряд профилактических программ среди подростков, но они не реализуются, либо проводятся не на профессиональном уровне.

Сами программы по профилактике в образовательных учреждениях могут быть успешно реализованы при условии их экономического и финансового обеспечения».

Продолжая анализ поставленной проблемы, я обратилась к методу анализа документов, с помошью которого мне удалось выяснить, что к основным задачам ФСКН России относятся такие, как:

- обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности, либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее – органы наркоконтроля);

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

- участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

- создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.

Так же в результате наблюдения удалось выяснить не только то, что ФСКН России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, но и то, что ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России. А так же то, что к основным полномочиям, осуществляемым ФСКН России, относятся:

1) осуществление координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту;

2) организация и осуществление разработки федеральных целевых программ в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, участие в реализации этих программ;

3) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов;

4) обобщение практики применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах и участие в подготовке проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;=

5) выявление условий, способствующих незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организация мер, направленных на их устранение;

6) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) произведение дознания и предварительного следствия по уголовным дедам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля.

       Работа по профилактике распространения наркомании и предупреждения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ является одним из приоритетных направлений в деятельности ФСКН России. С момента образования Управления ФСКН России по Пензенской области профилактика злоупотребления наркотиками, как составная часть системы противодействия незаконному обороту и потреблению наркотиков, находится на постоянном контроле у руководства Управления.
Наиболее слабым звеном общества в поражении наркоманией являются дети и подростки. В связи с этим, приказом начальника Управления руководители подразделений закреплены за общеобразовательными учебными заведениями г. Пензы и Пензенской области для организации и проведения профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, формирования антинаркотического поведения и нетерпимого отношения к немедицинскому употреблению наркотиков. При организации мероприятий сотрудники Управления привлекают специалистов органов здравоохранения, социальных работников, психологов, имеющих опыт работы в подростковой среде. Также уделяется большое внимание работе с родителями с целью предупреждения и выявления наркомании на раннем этапе.
Организатором профилактической работы в Управлении является группа межведомственного взаимодействия в сфере профилактики (ГМВП).
Основные усилия группа нацеливает на предупреждение распространения наркомании и пропаганду здорового образа жизни на территории г.Пензы и Пензенской области.

В виду высокой доходности наркобизнеса, постоянно увеличивается число преступных групп, занимающихся сбытом наркотиков, располагающих межрегиональными и международными связями. В сферу деятельности наркодельцов вовлекается наиболее честолюбивая часть нашего населения – молодежь.

За 2011 год Управлением ФСКН России по Пензенской области проведено 92 оперативно-профилактических рейда, по результатам которых составлено 358 (АППГ-196) протоколов по административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков, из них:

  •  52 протокола по ст. 6.8 КоАП РФ (незаконное приобретение либо хранение наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов);
  •  275 протоколов по ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача);
  •  2 протокола по ст. 10.5 КоАП РФ (непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, и дикорастущей конопли);  
  •  1 протокол по ст. 17.7  КоАП РФ (невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении);
  •  3 протокола по 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно – исполнительной системы);
  •  3 протокола по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);
  •  21 протокол по ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ (незаконное употребление наркотических средств в общественных местах);
  •  1 протокол по ст.20.22  КоАП РФ (незаконное употребление наркотических средств несовершеннолетними в общественных местах).

В состав участников  профилактических рейдов входили:

от администраций районов, городов:  

  •  заместители Глав администраций районов, городов;
  •  начальники отделов по делам молодежи;
  •  ответственные секретари КДН;
  •  начальники отдела культуры районов, городов;
  •  начальники отделов образования;
  •  начальники и члены ОМОД;

от районных отделов внутренних дел:

  •  сотрудники патрульно-постовой службы;
  •  сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних;
  •  сотрудники отделов уголовного розыска;

от средств массовой информации:

  •  журналисты районных и городских СМИ;
  •  журналисты телерадиокомпаний области;

от Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом  наркотиков:

  •  сотрудники подразделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики;
  •  сотрудники оперативной службы;
  •  сотрудники отдела специального назначения;
  •  сотрудники группы дознания и административной практики;
  •  сотрудники отдела по контролю за легальным оборотом;

Рейдовые мероприятия проводились на объектах отдыха подростков и молодежи, а также в местах их массового скопления, таких как: дискотеки, залы игровых автоматов, компьютерных игр, кафе, бары и другие общественные места (подъезды, подвалы, чердаки жилых домов и т.д.).

За январь-февраль 2012г. правоохранительными органами области зарегистрировано 227 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них управлением-138. Органами правопорядка раскрыто 145 наркопреступлений, из них управлением-74.

Выявлено 107 административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. В суд направлено 32 уголовных дела. По данным областной наркологической больницы на учете состоят 2367 человек больных наркоманией и токсикоманией, а так же злоупотребляющих наркотическими и ненаркотическими веществами. Только в 2011 году от передозировок скончались 7 жителей региона.

10 марта 2011 года на всей территории Российской Федерации в четвертый раз подряд стартовала  антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!», инициатором которой является Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Основной целью данной акции являлось  не только привлечение внимания населения к проблемам наркомании и наркопреступности, но и также оказание помощи тем людям, которые попали в зависимость от наркотиков.

          За время прошлогодней акции, которая проходила с 1 по 30 июня, в Управление ФСКН России по Пензенской области на «телефон доверия» поступило около 180 звонков. На основании информации, поступившей от граждан в этот период, сотрудниками пензенской наркополиции  было возбуждено 98 уголовных дел, раскрыто и ликвидировано 11 наркопритонов, из незаконного оборота изъято более 5,5 кг наркотических средств, составлено 93 протокола об административных правонарушениях и уничтожено 9 очагов дикорастущих наркосодержащих растений.

В этом году оперативно-профилактическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!» была проведена в два этапа: первый прошел с 10 по 18 марта, а второй - с 10 по 18 ноября.

Как и в прежние годы в дни проведения акции в Управлении ФСКН России по Пензенской области из числа сотрудников  сформирована дежурная бригада, члены которой будут должны незамедлительно реагировать и отрабатывать все поступившей на «телефон доверия» сообщения граждан. Кроме этого, в дополнение к основной дежурной бригаде, реагирующей на звонки, будет создана еще и группа поквартирного обхода, задача членов которой – проводить информационно-пропагандистскую работу антинаркотической направленности  с гражданами города Пензы и Пензенской области.

     В акции «Сообщи, где торгуют смертью!», кроме наркополицейских, будут также задействованы сотрудники других министерств и ведомств Пензенской области, являющихся субъектами профилактики наркомании, а именно: Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерства образования Пензенской области, городских и поселковых администрации и т.д.

Кроме того, Управлением постоянно планируются и проводятся мероприятия по профилактике злоупотребления наркотиков и их незаконному обороту.  Совместно с Управлением Федеральной миграционной службы проведены рейдовые мероприятия на оптовом рынке Центрального рынка г. Пензы, в отношении выходцев из наркоопасных регионов России, осуществляющих там торговлю. Совместно с РОВД районов Пензенской области проведены рейдовые мероприятия на рынках, расположенных в крупных городах и населенных пунктах, где осуществляется торговая деятельность представителями этнических группировок, в том числе иностранными гражданами - выходцами из республик Средней Азии. Также проведены рейдовые мероприятия в отношении представителей этнических национальностей – выходцев из наркоопасных регионов, проходящих обучение в Пензенском госуниверситете.

29 сентября 2011 года в Октябрьском районе города Пензы проведена акция под девизом: «Всем миром – против наркотиков!», в ходе которой в трех микрорайонах: «Северная поляна», «Заводской район», Цыганский поселок, были посещены 47 адресов проживания лиц, употребляющих наркотические вещества; наркопритонов, неблагополучных семей.

На улицах района работали агитационные группы из числа студентов и учащейся молодежи с плакатами, призывающими к борьбе против курения, наркомании, алкоголизма. Работал агитавтобус и зачитывалось обращение районного Совета общественности по профилактике правонарушений с призывом к жителям включиться в борьбу с пороками общества.

В акции приняли участие администрация района, ОП №2 УМВД России по Пензенской области, Комплексный центр социальной помощи семье и детям, домовые и уличные комитеты, члены Советов общественности микрорайонов №1,2,3; дружинники ФГУП ППО «Электроприбор», ФГУП ПО «ЭВТ», МУП «Жилсервис». Кроме того, в работе рейда были задействованы педагоги, родительская общественность, учащиеся и студенты.

       13 июля 2011 года Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова провела выездную акцию для молодежи «Молодежь за жизнь без наркотиков». Акции состоялись в детских оздоровительных лагерях «Сосновый бор» и «Энергетик» Городищенского района. Как сообщили в пресс-службе Пензенской областной библиотеки им. М.Ю. Лермонтова, между отрядами был проведён интеллектуально-спортивный конкурс. Дети проходили станции «Спортивная», «Закаливание», «Вредные привычки», «Против наркотиков», участвовали в викторинах.

После конкурса участники акций познакомились с книгами о вреде наркотиков и здоровом образе жизни. В завершении акций победителям были вручены дипломы и призы. В акции приняли участие более 400 детей.

В целях профилактики наркомании, формирования у населения антинаркотического мировоззрения и пропаганды здорового образа жизни сотрудниками ОМВП управления налажено тесное взаимодействие с различными общественными организациями и объединениями.

    В отчетном периоде проводились совместные семинары, «круглые столы», иные мероприятия с Пензенским отделением «Российский детский фонд», «Союз социальной защиты детей», Пензенским отделением международного общественного фонда «Правопорядок-центр», Общественным фондом поддержки здравоохранения и образования г. Пензы «Антиспид», ассоциацией врачей частной практики, Пензенской Епархией Русской Православной Церкви, Пензенским отделом Волжского казачьего войска, военно-патриотическим клубом «Гвардия», молодежно-патриотическим клубом «Братишка», Федерацией роллер спорта Пензенской области, центром детского развития «Медиа - студия «Спектр», оперативным молодежным отрядом дружинников при Министерстве образования и науки Пензенской области, а также общественной организацией «Перспектива» при Администрации г. Пензы.

    На постоянной основе налажено взаимодействие с общественной организацией «Оперативный молодежный отряд дружинников». Бойцы ОМОД принимают участие при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также рейдовых и профилактических мероприятий.

    Важную роль в реализации всех уровней профилактики играет взаимодействие с представителями традиционных религиозных конфессий. Учитывая этот факт, 9 марта 2011 года в Пензе было подписано Соглашение о сотрудничестве между управлением и пензенской Епархией Русской Православной церкви. В рамках подписанного Соглашения предусмотрено три основных направления совместной работы – профилактика наркомании, расширение социальной помощи наркопотребителям и оказание реабилитационной помощи лицам, оказавшимся в зависимости от наркотических средств.

    На основании подписанного Соглашения в управлении был подготовлен План совместных мероприятий в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства.

    Для выполнения мероприятий плана от Епархии Пензенской области за данным направлением закреплено 14 представителей духовенства.

Согласно прописанных в плане мероприятий, сотрудниками управления и представителями духовенства осуществляются различные совместные профилактические мероприятия: лекции, беседы, круглые столы.

    После подписания Соглашения о сотрудничестве представители духовенства в большинстве районов Пензенской области были включены в состав муниципальных антинаркотических комиссий.

    При проведении мероприятий антинаркотической направленности сотрудниками управления большое внимание уделяется мероприятиям, направленным на поддержку и развитие молодежного волонтерского движения по профилактике, привлечению молодежного актива к антинаркотическим акциям, привлечению молодежных волонтерских движений к работе по агитации сверстников к здоровому образу жизни.

    Ярким примером такого направления работы является организованный при поддержке управления лыжный социальный марафон, под эгидой «Молодежь против наркотиков». Студенты пензенских ВУЗов в течение недели шли на лыжах по деревням и сёлам Пензенской области. В населенных пунктах, пролегавших по маршруту их движения, студенты организовывали концерты, раздавали представленный управлением агитационный материал профилактического характера и собственным примером призывали местную молодежь вести здоровый образ жизни. В крупных населенных центрах перед собравшейся молодежью выступали начальники межрайонных отделов управления.

1 марта 2012 г. акция «Джаз против наркотиков» объединила школьников и студентов в Пензе. В областной филармонии ребятам показали документальный фильм о вреде дурмана, а солисты ансамбля «Джаз-круиз» подготовили музыкальный подарок. Механизм действия дурмана на организм человека и шокирующие кадры из жизни наркозависимых людей. Отрывок из документального фильма «Жало скорпиона» для школьников и студентов подготовили сотрудники наркоконтроля. «На подобных мероприятиях мы рассказываем детям о последствиях, которые влекут за собой любые столкновения с наркотическими средствами. Учим, как правильно отказаться, если на улице предлагают попробовать те или иные психоактивные вещества», – прокомментировала ведущий специалист-эксперт группы информации и общественных связей УФСКН России по Пензенской области Елена Лобачева.

Сотрудники регионального управления наркоконтроля и работники областной филармонии акцию «Джаз против наркотиков» проводят второй год подряд. Организаторы отмечают, что участников с каждым разом становится всё больше. В противопоставлении музыки дурману юные зрители без раздумий встают на сторону творческого полёта. По мнению работников культуры, язык джазовых композиций юным слушателям понятен. Во время концерта и те, кто на сцене, и те, кто в зале находятся на одной музыкальной волне.

    В целях развития молодежного добровольческого движения пропагандирующего спорт, здоровый и активный образ жизни сотрудники управления систематически для проведения различных мероприятий антинаркотической направленности привлекают наиболее популярных на сегодняшний день у молодежи участников различных секций и кружков. Так, например, в мероприятиях, приуроченных Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом приняли участие ребята из Ассоциации паркура Пензенской области и Федерации роллер спорта Пензенской области. Кроме того, на мероприятиях, организуемых управлением с привлечением таких спортивных коллективов, у пензенских подростков не только есть возможность понаблюдать за выступлениями своих кумиров со стороны, но и принять участие в мастер-классах по данным видам спорта либо записаться в соответствующие спортивные секции.

    В целях стимулирования активности молодого поколения, наиболее активная студенческая молодежь, ребята из волонтерских движений и спортивных секций, систематически принимающие участие в мероприятиях организуемых управлением поощряются благодарственными письмами и памятной атрибутикой от управления.

Одним из основных направлений организации межведомственного взаимодействия в сфере профилактике является организация и проведение межведомственных комиссий по противодействию злоупотребления наркотиков.

Одним из направлений оперативно-служебной деятельности группы межведомственного взаимодействия  в сфере профилактики является организация тесного взаимодействия с органами исполнительной и законодательной властью. Управлением в июле 2011 года подготовлены и направлены предложения в целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, профилактики  злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской области на 2009-2011 годы». Кроме того, в ходе согласования проекта Программы Управление в адрес Правительства Пензенской области направляло разногласия по паспорту Программы и перечню основных профилактических мероприятий. Однако, при Утверждении Программы Губернатором области не были учтены предложения  Управления, касающиеся наделения его функцией координатора Программы. Управление и текущий контроль за исполнением Программы осуществляется Государственно-правовым управлением Правительства Пензенской области – координатором Программы, которым ежегодно уточняются затраты по программным мероприятиям, анализируется информация заинтересованных лиц. Управление ФСКН Росси по Пензенской области в качестве исполнителя организует конкретные профилактические мероприятия во взаимодействии с Министерством образования и науки, Комитетом по физической культуре и спорту, Министерством культуры, УВД, УФСБ по Пензенской области.

В целях организации взаимодействия по направлению профилактики злоупотребления наркотиков, формирования у населения антинаркотического мировоззрения, пропаганды здорового образа жизни Управлением проводились совместные мероприятия со специализированной наркологической поликлиникой при Общественном фонде «Общественность против наркомании, НКО МФ «Здоровое поколение», Пензенским отделением «Российский детский фонд»,  «Союз социальной защиты детей», Пензенским отделением международного общественного фонда «Правопорядок-центр», Общественным фондом поддержки здравоохранения и образования г. Пензы «Антиспид», Пензенской Епархией Русской Православной Церкви и Пензенским отделом Волжского казачьего войска.

Сотрудниками  Управления ФСКН России по Пензенской области с целью привлечения к участию в практической антинаркотической деятельности всех слоев российского сообщества, повышение эффективности всех институтов общества на основе современных знаний в области противодействия наркомании и основополагающих российских традиций на постоянной основе проводятся совместные профилактические мероприятия.

Заключено Соглашение о взаимодействии между Управлением ФСКН России по Пензенской области и Пензенским Епархиальным управлением Русской Православной Церкви, которое направлено на осуществление профилактической деятельности по предупреждению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, культурно-просветительной работы в целях возрождения духовной культуры и повышения нравственного уровня населения и пропаганды здорового образа жизни.

Кроме того, по благословению высокопреосвященного Архиепископа Филарета в Пензенской Епархии создан Душепопечительный центр святого православного Иоанна Кронштадтского под руководством Отца Андрея, целями и задачами которого являются возрождение нравственности, духовности, патриотического отношения к своему отечеству. Священники центра во взаимодействии с сотрудниками Управления регулярно проводят беседы, лекции, семинары и другие публичные мероприятия в областной наркологической больнице, местах лишения свободы и лицами,   незаконно злоупотребляющих наркотики.

Были проведены масштабные профилактические мероприятия, приуроченного к Международному дню борьбы  с наркоманией и наркобизнесом. 17 июня 2011 года на улицах и площади г. Пензы Управление организовало и провело  акции «Нет наркотикам» и «Молодежь за здоровый образ жизни», с участием молодежного движения «Энергия жизни», Пензенского отделения международного общественного фонда «Правопорядок – центр» и представителями органов власти и управления. 26 июня 2011 года, в ходе  проведении Международного дня Борьбы  с наркоманией,  на улицах и площадях г. Пензы и населенных пунктах Пензенской области прошли массовые антинаркотические акции, в которых приняли активное участие указанные негосударственные общественные организации.

С целью пропаганды против злоупотребления наркотиками, формирования в обществе негативного отношения к наркотикам Управлением в отчетном периоде проведены ряд публичных мероприятий. Так, в период летних школьных каникул сотрудниками ГМВП и подразделениями Управления проведены рабочие встречи с директорами летних оздоровительных лагерей («Ландыш» - Мокшанский район, «Ромнатик» - Пензенский район, «Радуга» - Бессоновский район, «Детский оздоровительный образовательный центр» - г. Заречный, «Луч» - Кузнецкий район, «Мечта» - Городищенский район,  «Зорька» - Иссинский район, «Звездочка» - Нижнеломовский район, «Дружба» - Наровчатский район).

В период летних школьных каникул сотрудниками ГМВП и ОСН Управления осуществлены выезды в указанные детские оздоровительные лагеря  для проведения следующих профилактических мероприятий:
  •  Спортивной, интелектуальной викторины подготовленной сотрудниками ГМВП Управления в которой практически все вопросы были направлены на познание истории и развития Российского спорта, в целях пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних.
  •  Показательных выступлений сотрудников отдела специального назначения Управления. Показа и краткого рассказа об оружии, его основных характеристиках. Сборке и разборке оружия.
  •  Конкурса рисунков: «Молодежь за здоровый образ жизни» и «Наше будущее» проведенного среди всех желающих. В результате отобраны лучшие работы детей и выявлены победители конкурса. После чего лучшие  награждены ценными подарками и грамотами Управления.
  •  Соревнований по пулевой стрельбе из пневматической винтовки проведенных среди мальчиков и девочек оздоровительного лагеря. В результате выявлены победители в каждой номинации и сильнейшие награждены ценными подарками и грамотами Управления.
   По итогам профилактических мероприятий, проведенных сотрудниками Управления в детских оздоровительных лагерях, а также по признанию самих ребят и их воспитателей, такие встречи необходимы для воспитания здорового поколения, получения и зарядки положительных эмоций у детей, создания имиджа нашего Управления и федеральной службы в целом, пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи, профилактики правонарушений среди подростков.
В ряде пришкольных лагерей г. Пензы и Пензенской области проведено  мероприятие - конкурс рисунков на тему: «Наше будущее», «Молодежь за здоровый образ жизни». При этом  проведены беседы о вреде организму при употреблении наркотиков, доведена информация об ответственности за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и  до всех доведен телефон доверия Управления.
Необходимо отметить, что в проводимых мероприятиях в детских пришкольных и оздоровительных лагерях активное и непосредственное участие принимало руководство и начальники подразделений всех служб Управления, что положительным образом повлияло на эффективность мероприятий и создание положительного имиджа ФСКН России.

В качестве положительного опыта пропаганды против незаконного потребления наркотиков и их незаконного оборота, эффективных форм и методов к организации проведения профилактических мероприятий необходимо отметить антинаркотическую акцию «Спорт против наркотиков». Данная акция проводилась Управлением в период с 10 и 11 октября. в Спортивном комплексе «Рубин» прошел VII турнир по мини-футболу на кубок Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области,  который является заключительной частью ежегодной антинаркотической акции «Спорт против наркотиков!». В соревнованиях приняли участие команды наркополицейских из республик Мордовия, Чувашия, Нижегородской, Пензенской, Саратовской и Тверской областей.

     Впервые в этом году, в рамках данного турнира, сразу же после торжественной церемонии открытия соревнований  в 9.30 состоялся товарищеский матч между командой спонсоров мероприятия и командой руководства Управления ФСКН России по Пензенской области.  

     Во второй день соревнований, по уже сложившейся традиции, перед финальными играми за первое и второе место, на площадке СК «Рубин» прошел финал городского мини-футбольного турнира «Золотая осень» среди юношеских команд, не занимающихся профессиональным спортом. В этом году за победу в детском турнире будут сражалась команда средней школы № 74 города Пензы и команда «Чайка». А сразу же после окончания финальных игр, в  13.00 состоялась торжественная церемония награждения лучших мини-футбольных команд турнира и его игроков, а также победителей ежегодной антинаркотической акции, в число которых вошли работники сферы образования, члены отрядов молодежных оперативных дружинников, сотрудники сферы здравоохранения и представители средств массовой информации.

     Кроме этого, с целью обмена положительным опытом в рамках турнира на Пензенской земле в шестой раз прошла встреча представителей подразделений межведомственного взаимодействия в сфере профилактики региональных Управлений наркоконтроля.

Проводимые Управлением мероприятия оказывают положительный эффект на снижение уровня распространения наркомании и прежде всего в подростковой среде. Произошел качественный рост мероприятий по вовлечению подрастающего поколения в занятия спортом и физкультурой и формирования антинаркотического мировоззрения у подрастающего поколения г. Пензы и Пензенской области, по пропаганде здорового образа жизни.  

Заключительным этапом моей исследовательской работы является  интервью в виде неформальной беседы. (Приложение 2). Оно поможет нам глубже разобраться в проблеме социальной и профилактической работы среди  подростков, злоупотребляющих наркотическими веществами.

В ходе исследования были получены достоверные факты и статистические показатели, которые необходимы для выработки рекомендаций по совершенствованию социальной и профилактической деятельности среди подростков, злоупотребляющих психоактивными веществами. Цель беседы: получение достоверных данных.

Читая закон Пензенской области от 22.12.06 года №1183-ЗПО  «О профилактике зависимости от психоактивных веществ на территории Пензенской области» в статье 9 прописаны задачи и направления деятельности органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания Пензенской области.

Таким образом, задачами органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством в сфере профилактики зависимости от психоактивных веществ являются:

1) участие в разработке и реализации программ по профилактике зависимости от психоактивных веществ;

2) выявление семей, нуждающихся в оказании социальных услуг, в связи с наличием в них лиц, зависимых от психоактивных веществ, и направление их на обследование, лечение и реабилитацию в учреждения системы здравоохранения;

3) определение необходимых видов и форм социального обслуживания лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании;

4) обеспечение граждан, имеющих различные формы зависимости от психоактивных веществ, доступной квалифицированной социальной, правовой, психологической, медицинской и педагогической помощью на основе программ социальной реабилитации, включая профессионально-трудовые, учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия.

Но в Пензенской области полностью эту статью не исполняет ни один Комплексный центр социальной помощи, и лишь один частично исполняет пункты вышеуказанной статьи – это МБУ «КЦСПСиД» Первомайского района г.Пензы, расположенного по адресу ул.Куйбышева,15.

Из беседы с заместителем директора МБУ «КЦСПСиД» Первомайского района Гаврилиной Ю. А. я узнала, что Центр является некоммерческой организацией и создан для оказания социальной помощи семье и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального, а также психологического статуса. Также Юлия Александровна отметила, что деятельность Центра направлена на социальное обслуживание граждан, реализацию прав семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, содействие стабильности семьи как социального института, на улучшение социально-экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей. А касаемо деятельности Центра в сфере профилактики и реабилитации зависимости от психоактивных веществ, то при Центре функционирует такое структурное подразделение, как Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков, которое создано с целью предупреждения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории района.

Дальнейшее мое знакомство с Центром, а конкретно с Отделением профилактики безнадзорности детей и подростков продолжилось с заведующей Отделения Даниловой Светланой Викторовной.

На мой первый вопрос: «Знакомы ли Вы с Законом Пензенской области от 22.12.06 года №1183-ЗПО «О профилактике зависимости от психоактивных веществ на территории Пензенской области?», - Светлана Викторовна  удивленно взяла его у меня из рук и заметила: «Данный закон я вижу впервые, но у нас есть, по-моему, аналогичный этому Закон Пензенской области от 20.02.03 года №447-ЗПО «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Пензенской области».

Таким образом, уже первый ответ на мой вопрос дал мне понять, что сотрудники Отделения мало осведомлены о нормативной и законодательной базе в сфере своей деятельности.

В ходе нашей дальнейшей беседы, а также анализа представленных мне документов удалось выяснить основные задачи Отделения:       

- выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности и беспризорности детей и подростков;

        -   обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

      - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,  находящихся в социально-опасном положении.

И в то же время были уточнены основные направления деятельности Отделения:

- выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, а также семьей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах;

- выявление источников и причин социальной дезадаптации детей и подростков;

- оказание социально-психологической помощи семьям;

- проведение рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении и по местам концентрации подростков;

- патронаж семей, состоящих на учете, специалистами Центра;

- участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних при администрации района;

- совместная работа с дошкольными и школьными образовательными учреждениями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- набор детей в стационарное отделение Центра.

О работе в сфере профилактики наркомании Светлана Викторовна отметила: «В отделении проводится работа по профилактике правонарушений и употребления алкоголя и наркотических веществ среди несовершеннолетних. Осуществляется тесное сотрудничество с инспектором по делам несовершеннолетних, поддерживается связь со специалистами детского отделения наркологического диспансера. На учете в отделении профилактики состоит 34 подростка, замеченных в злоупотреблении токсическими и наркотическими веществами. За 2010 год направлении на консультацию к врачу-наркологу 18 несовершеннолетних, пролечено 9 человек, 7 – от токсической зависимости, 2 – от алкогольной зависимости».

Подводя итог анализу эффективности деятельности ведомств и учреждений в сфере профилактики употребления наркотиков можем сказать, что для каждого человека вопрос о трезвой жизни и жизни без наркотиков решается по-разному, в зависимости от его характера, интересов, здоровья, жизненных ситуаций. Но есть одно общее важное обстоятельство: у человека с детства соответствующим воспитанием должно быть сформировано убеждение о неприятии наркотиков, раскрыта вся глубина проблем наркомании, даны знания о путях ее решения.

Кто же воспитатели? Они хорошо известны – это родители, педагоги, работники социальных служб и других ведомств и учреждений по профилактики наркомании, армия, церковь и так далее. Каждое из этих сообществ и организаций состоит из отдельных людей, которые должны помнить, они невольно оказывают влияние на детей, на подчиненных, на коллег по работе, просто на окружающих. Вот это чувство присутствия окружающих, стремление не навредить, а помочь им, бесспорно, облагородит самого человека и его окружение и поможет выбрать правильный путь в жизни, и, конечно, без наркотиков.

Так в ряде развитых стран общество, затрачивая огромные средства на лечение наркоманов, финансирует гораздо в большем объеме именно профилактическую работу – это окупиться.

Профилактическая работа может вестись как с детьми и подростками, так и с их родителями.

Глава 3. Инновационные подходы по оптимизации профилактики незаконного оборота наркотиков.

1.3 Проект постановления.

В настоящее время Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области не является субъектом системы профилактики наркомании среди несовершеннолетних и молодёжи, в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Но в Указе Президента РФ № 976 от 28 июля 2004 года прописаны основные задачи ФСКН России, одной из которых является «координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту». Учитывая это противоречие, необходимо внести изменения в действующее законодательство.

В этом случае взаимодействие должно выглядеть таким образом.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

«О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОЗАВИСИМОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ  И МОЛОДЁЖИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ».

Учитывая актуальность проблем профилактики наркозависимости, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодёжи, в целях обеспечения дальнейшей работы по их решению Правительство Пензенской области постановляет:

1. Рекомендовать ФСКН России по Пензенской области в качестве координатора органов исполнительной власти в сфере профилактики наркомании и осуществлять следующие мероприятия.

Подразделению   межведомственного   взаимодействия  в сфере профилактики:

- осуществлять свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями территориального органа ФСКН России с учетом возложенных на них задач;

- разрабатывать и реализует меры, направленные на противодействие
злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами;

- участвовать в пределах своей компетенции в разработке и реализации
региональных программ в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

- получать и анализировать в пределах своей компетенции информацию
о положении дел в области незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров;

- участвовать в работе межведомственных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами;

- разрабатывать проекты актов территориального органа ФСКН России по вопросам, относящимся к компетенции подразделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики;

- участвовать в пределах своей компетенции в разработке и реализации мер, направленных на соблюдение законодательства РФ о наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров на территории субъекта РФ;

- осуществлять в установленном порядке работу по защите государственной тайны при выполнении задач, возложенных на подразделение межведомственного взаимодействия в сфере профилактики;

- рассматривать в установленном порядке предложения, жалобы и заявления по вопросам, отнесенным подразделения.

  •  осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной и законодательной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, политических партий, религиозных конфессий, иных негосударственных организаций и средств массовой информации;
  •  проведение совместных с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной и законодательной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, религиозных конфессий, иных негосударственных организаций конференций, координационных совещаний, заседаний межведомственных антинаркотических комиссий, семинаров и иных форумов по вопросам взаимодействия и координации в сфере профилактики;
  •  проведение самостоятельных и совместных рейдовых мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков на объектах отдыха и других общественных местах  подростков и молодежи Пензенской области;
  •  проведение широкомасштабных акций, спортивно-массовых профилактических мероприятий;
  •  проведение занятий в образовательных и других учреждениях по вопросам профилактики наркомании и наркопреступности;
  •  проведение индивидуальных профилактических бесед, в том числе с несовершеннолетними о недопущении незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
  •  проведение профилактических бесед с руководителями организаций, индивидуальными предпринимателями, гражданами, осуществляющих деятельность в сфере оборота рекламной и иной продукции о недопущении незаконной рекламы и пропаганды наркотических средств и психотропных веществ;
  •  разработка и выпуск методических пособий, информационных сборников, лекций, буклетов по профилактике наркомании;
  •  направление материалов в комиссии по делам несовершеннолетних для применения мер административного воздействия в отношении несовершеннолетних;
  •  направление материалов в комиссии по делам несовершеннолетних для применения мер административного воздействия в отношении родителей и лиц, их заменяющих, за вовлечение несовершеннолетних в употребление наркотических средств и психотропных веществ;
  •  организация заседаний антинаркотических комиссий созданных при органах исполнительной власти, органах местного самоуправления Пензенской области
  •  проведение публичных мероприятий в т.ч., с участием федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, религиозных конфессий, представителей средств массовой информации и иных организаций направленных на профилактику наркомании;
  •  пополнение базы данных о потребителях наркотиков, состоящих на учете в органах здравоохранения, в том числе и по несовершеннолетним;
  •  пополнение базы данных о лицах совершивших административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков;
  •  пополнение базы данных по изъятым наркотическим средствам и психотропным веществам;

2. Министерству образования и науки Пензенской области по согласованию с ФСКН и во взаимодействии с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Пензенской области в рамках предоставленных полномочий:

-осуществлять проведение мероприятий по выявлению и учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия без уважительных причин, по их адаптации в образовательных учреждениях, предупреждению и пресечению отсева;

- принять меры совместно с сотрудниками ФСКН России по совершенствованию деятельности психологов, социальных педагогов, психолого-медико-педагогических комиссий, педагогических и попечительских советов образовательных учреждений;

- способствовать созданию в образовательных учреждениях общественных родительских и объединений, в том числе клубов молодой семьи, школ молодых родителей, общественных советов отцов и др.;

- организовывать в период летних каникул проведение смен в палаточных лагерях патриотической, оборонно-спортивной направленности для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечивать деятельность в образовательных учреждениях общедоступных технических и иных кружков, клубов, секций, привлекать к участию в их работе родителей;

- незамедлительно сообщать в Управление ФСКН России по Пензенской области обо всех выявленных случаях незаконного оборота наркотиков, о лицах, попавших в «группу риска».

3. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области по согласованию с ФСКН России во взаимодействии с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Пензенской области в рамках предоставленных полномочий:

- осуществлять медико-социальный патронаж семей, оказавшихся в социально опасном положении, выявлять в них лиц с факторами индивидуального и семейного медико-социального риска, оказывать им помощь в реабилитации и правовой защите;

- информировать ФСКН России о несовершеннолетних лицах, поставленных на учет в наркологическую больницу;

- ежемесячно обновлять базу данных автоматизированной системы учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении и стоящих на учете  в наркологических больницах Пензенской области, при участии ведомств и учреждений системы профилактики наркозависимости и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществлять своевременное представление обновленной базы данных о семьях с детьми, находящихся в социально опасном положении, в Управление ФСКН России по Пензенской области, органы опеки и попечительства, образования, внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

-продолжить организацию индивидуально-профилактической работы наркозависимости несовершеннолетних, а также их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию детей, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

- осуществлять контроль деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также принимать меры по развитию указанных учреждений;

- предоставлять отчёт ФСКН России по статистике (возраст, диагноз и т.д.)

4. Рекомендовать Управлению внутренних дел Пензенской области:

- проводить мероприятия совместно с сотрудниками ФСКН России по оперативному выявлению мест скопления молодёжи, групп риска, направлению их в установленном порядке в учреждения системы профилактики;

- осуществлять комплекс дополнительных мер по выявлению и привлечению к ответственности взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность, совершение правонарушений, а также по пресечению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, пива, табачных изделий;

- систематически предоставлять информацию о несовершеннолетних и молодёжи, стоящих на учете, в Управление ФСКН России по Пензенской области.

5. Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту во взаимодействии с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Пензенской области в рамках предоставленных полномочий:

-создавать условия для физкультурно-спортивного движения среди детей и подростков, их самореализации; способствовать привлечению к занятиям в спортивных секциях и кружках несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-проработать совместно с руководством Пензенского государственного педагогического университета вопрос возможности прохождения студентами факультета физического воспитания педагогической практики в подростковых клубах, по месту жительства несовершеннолетних в качестве организаторов уличного и дворового спорта;

- проанализировать соответствие содержания работы подростковых клубов запросам и интересам несовершеннолетних, принять меры к актуализации содержания их деятельности;

- предоставлять отчет о проделанной работе по данному направлению в ФСКН России, в соответствии с установленным графиком;

- провести областной конкурс программ по развитию физкультурно-массовой работы с несовершеннолетними по месту жительства.

6. Министерству культуры Пензенской области:

- привлекать несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных клубах, кружках, секциях, способствовать их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;

- развивать сеть бесплатных клубных секций для детей, в том числе компьютерных и интеллектуальных клубов, в учреждениях культуры;

- оказывать содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Центру временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УВД в организации культурно-воспитательной работы с детьми;

- предоставлять отчет о проводимой работе ФСКН России в соответствии с установленным графиком.

7. Отделу по связям с общественностью Правительства Пензенской области совместно с Министерством образования и науки Пензенской области, Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Управлением ФСКН России по Пензенской области провести целевые мероприятия по привлечению общественных организаций к активному участию в принятии мер, направленных на решение проблем профилактики наркозависимости и правонарушений несовершеннолетних, повышение роли семьи в воспитании детей, пропаганды здорового образа жизни.

  1.  Рекомендации специалисту ведомств и учреждений г.Пензы  по организации деятельности в сфере профилактики зависимости от наркотических психоактивных веществ у детей и подростков.

Подводя итог анализу эффективности деятельности ведомств и учреждений в сфере профилактики употребления наркотиков можем сказать, что использовались различные методики – от запугивания до сопротивления, задачей которых было настроить молодежь на полный отказ от употребления наркотиков. И все же все используемые в настоящее время методики являются не достаточно эффективными.

Теперь время требует от всех принятия экстренных мер по предупреждению катастрофического распространения наркомании. Для каждого человека вопрос о трезвой жизни и жизни без наркотиков решается по-разному, в зависимости от его характера, интересов, здоровья, жизненных ситуаций. Но есть одно общее важное обстоятельство: у человека с детства соответствующим воспитанием должно быть сформировано убеждение о неприятии наркотиков, раскрыта вся глубина проблем наркомании, даны знания о путях ее решения.

Кто же воспитатели? Они хорошо известны – это родители, педагоги, работники социальных служб и других ведомств и учреждений по профилактики наркомании, армия, церковь и так далее. Каждое из этих сообществ и организаций состоит из отдельных людей, которые должны помнить, они невольно оказывают влияние на детей, на подчиненных, на коллег по работе, просто на окружающих. Вот это чувство присутствия окружающих, стремление не навредить, а помочь им, бесспорно, облагородит самого человека и его окружение и поможет выбрать правильный путь в жизни, и, конечно, без наркотиков.

Так в ряде развитых стран общество, затрачивая огромные средства на лечение наркоманов, финансирует гораздо в большем объеме именно профилактическую работу – это окупиться.

Профилактическая работа может вестись как с детьми и подростками, так и с их родителями.

Профилактическая работа с родителями.

При проведении профилактического мероприятия с родителями специалист может использовать одну из следующих методик работы:

Лекция – дискуссия для родителей

Наркомания является серьезной проблемой в современном обществе. Пожалуй, наиболее опасная тенденция состоит в том, что возраст начала употребления психоактивных веществ постоянно снижается. Объектом наиболее пристального внимания, по нашему мнению, должны стать подростки.

Особенности подросткового возраста

Чувство взрослости. Подросток хочет, чтобы взрослые общались с ним на равных, чтобы его мнение слышали и принимали в расчет. Детям кажется, что они сами могут принимать серьезные решения относительно своей жизни. Однако, свобода понимается подростками преимущественно как выбор, а необходимость (ответственность) не включаются в понятие свободы. Подростковый возраст  - это время формирования таких важных личностных образований как воля, способность выбирать и нести ответственность за свой выбор. Однако, для успешного развития этих качеств необходимо создать условия. Родителям же часто очень трудно перестроиться на новую систему отношений с взрослеющим ребенком. Они продолжают опекать его, принимать за него решения,  будучи уверены, что знают как для него лучше. В такой обстановке ребенок либо вырастает безвольным, не имеющим собственного мнения. Либо происходит «отравление свободой», когда в один момент подросток решает, что он вырос и может делать все то, что раньше запрещали родители. Окажите доверие ребенку: попробуйте отдать ему ту долю ответственности за его жизнь, которую он сможет удержать, помогите с ней справиться.

Для подросткового возраста характерно стремление к независимости; большее значение приобретает группа сверстников; семья же уходит на второй план. Отношения с родителями обостряются, часто перерастают в серьезные конфликты. Тем не менее, родители продолжают играть значимую роль в жизни подростка, но только в том случае, если удается установить доверительные отношения в семье.

Черты личности ребенка, которые опасны с точки зрения возникновения наркозависимости:

Инфантилизм (когда ребенок привык к тому, что все возникающие трудности разрешают родители. В результате подросток оказывается неспособным справиться с обычной проблемой).

Внушаемость (отсутствие критической переработки поступающей информации). Нужно учить ребенка отличать ложь от правды, и как действовать в ситуации, когда отличить трудно.

Неумение справляться со стрессом. Наркотик может служить способом ухода от проблем и неприятных переживаний. Задача взрослых – учить ребенка не пасовать перед трудностями.  Ребенок перенимает поведение родителей, поэтому прежде всего нужно научиться самим справляться с собственными проблемами.

Любопытство. Наркотики выступают для подростков в качестве запретного плода, который, как известно, сладок. Задача воспитывающих взрослых – сделать из «запретного плода» «плод подгнивший». Вместо запугивания и запретов предоставить ребенку максимум информации о природе наркотиков, о воздействии их на мозг и тело, о формировании зависимости, о том, каким образом и с какой целью происходит вовлечение подростков в наркоманскую субкультуру. Чтобы разговаривать с подростком на равных, взрослые должны сами обладать всей необходимой информацией.

Если родители подозревают, что ребенок употребляет наркотики, в семье можно наблюдать типичные способы реагирования:

  1.  Отрицание проблемы. «С моим ребенком этого произойти не может». Родители долгое время остаются в неведении, в то время как болезнь прогрессирует.
  2.  Запугивание, нотации. «Ты испортил нам жизнь, ты – позор семьи…» В результате доверие между родителями и ребенком окончательно разрушается, т.к. вместо помощи родители демонстрируют только отвержение. Кроме того, подросток-наркоман пользуется тем чувством вины, которое возникает у родителей в данной ситуации.
  3.  Паника. «Это конец! Это смерть! Что же делать?!» Страх не позволяет родителям трезво разобраться в ситуации и найти пути решения. Ребенок, видя панику родителей, может избавиться от собственного страха при помощи наркотиков.
  4.  Упреки. «Я все для тебя – а ты…» Чувство вины убивает волю к жизни, что особенно опасно в ситуации наркомании.
  5.  Подкуп. «Если ты бросишь, мы купим тебе то, что ты хочешь». Таким образом формируется потребительское отношение к жизни и к родителям в частности.

Чем могут помочь родители своему ребенку-подростку.

  •  Рискните узнать правду о том, что происходит в вашей семье. Старайтесь вести себя так, чтобы ребенок не боялся говорить вам правду: контролируйте свои эмоции, не спешите наказывать, не демонстрируйте свою ранимость и беспомощность. Поговорите о волнующей вас проблеме откровенно. Даже если сейчас ребенок не расскажет вам правды, у него останется возможность попросить помощи, когда он будет к этому готов.
  •  Постарайтесь сохранить доверительные отношения в семье. Ребенок больше всего нуждается в вашей любви как раз тогда, когда вам кажется, что он меньше всего ее заслуживает. Критикуйте поступки, но не личность; не допускайте сомнений ребенка в том, что вы его любите. Говорите «на равных»: «Мы оба можем ошибаться. Каждый имеет право на ошибку». Говорите о собственных чувствах, вместо критики говорите о том, что вы чувствуете.
  •  Ребенок должен чувствовать, что вы готовы развиваться, меняться, ошибаться вместе с ним.
  •  Интересуйтесь жизнью ребенка: его интересами, его друзьями, его успехами – всем тем, что на самом деле важно для подростка, а не только школьной успеваемостью.
  •  Учитесь решать свои проблемы, не подключая в этот процесс ребенка. Важно принять ответственность за свою собственную жизнь; понять, что она зависит не от него, а только от вас. Чтобы становился лучше, нужно подать ему пример. Научитесь меняться сами – только в этом случае что-то может измениться в вашей семье.
  •  Не замыкайтесь в своей проблеме. В случае необходимости обратитесь к специалисту. Поделитесь своими опасениями с близкими людьми – не оставайтесь со своими страхами в одиночестве.

Часто родители начинают обращать внимание на ребенка, когда появляются серьезные проблемы. Поинтересуйтесь своим ребенком сегодня.

Для обсуждения с родителями можно использовать ЗАПОВЕДИ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛЮБЯЩИХ СВОИХ ДЕТЕЙ.

  1.  Будьте способны понять, принять, посочувствовать, оказать поддержку. Никто не хочет в ответ на свою правду получить критическое замечание или злую шутку в свой адрес. Правду о себе люди несут только тем, кто способен ее принять, кто может предложить решение проблем или (что не менее ценно) искреннее сочувствие. Дети всегда ждут именно этого от своих родителей, но часто получают противоположную реакцию, которая ведет к потере взаимопонимания и доверия между близкими людьми. Если у вас не получается принять своего ребенка таким, какой он есть, поддержать его в тяжелой ситуации, то он, скорее всего, перестанет быть с вами искренним, потому что он нуждается не в критике, а в понимании и сочувствии. К сожалению, современное общество как будто специально создано, чтобы ребенок потерпел поражение. Каждый раз старайтесь обнаружить, в чем истинная проблема вашего ребенка, и не разрушая его собственного решения попытайтесь помочь ему решить эту проблему самостоятельно.
  2.  Учитесь правильно выражать свои эмоции. А  значит – не падайте в обморок при каждом удобном (чтобы избежать неудобства) случае, постарайтесь не устраивать сцен и скандалов по поводу неудачных действий ваших детей, не прибегайте к физической силе, показывая те самым свое бессилие. Родителям, не умеющим управлять своими чувствами, дети часто не говорят правду, чтобы не присутствовать при их бурных реакциях. Если же взрослые люди способны прийти в ярость от неприятного известия, то дети не просто не сообщат вам о нем, но сделают все, чтобы скрыть от вас правду. Грубому, резкому человеку не говорят правды, боясь нарваться на его грубость или резкость. И меньше всего хочется выслушивать резкие слова и замечания от близких людей.

В результате родители узнают правду самыми последними, и как правило, только тогда, когда они уже ничего не смогут исправить.

3.           Не предъявляйте к ребенку завышенных требований, не демонстрируйте ему однозначно несбыточных ожиданий. Ребенок скрывает плохие отметки, потому что мама ждет от него только хороших! Та же ситуация может повторяться по отношению к его друзьям, интересам, намерениям. Не желая разочаровывать родителей, ребенок будет предоставлять им только ту информацию, которой они от него ждут. В результате родители, получая искаженную информацию о своем ребенке, теряют связь с его истиной жизнью, начинают жить в иллюзиях и своих фантазиях о нем. Совершенно естественно для родителей ждать успехов от своего ребенка, но нужно научиться справляться и с его неудачами.

4.             Не торопитесь искать виноватых. При возникновении неприятной ситуации возникает сильное желание кого-нибудь в этом обвинить. Чаще всего это выражается фразой : «Сам виноват. Я тебя предупреждала». Удовольствие от собственной прозорливости и правоты отдаляет от Вас вашего ребенка. Вместо ожидаемого сочувствия, понимания и помощи ребенок получает очередное обвинение в свой адрес, а часто еще и унижение. «Обвинитель» всегда найдет виноватого или обвинит всех вокруг и приложит все усилия к тому, чтобы всякий раз подавить человека морально. Если ребенок видит, что в родители в любой ситуации склонны обвинять и унижать других людей, то он может скрывать от них правду, боясь попасть под их суд заодно со всеми. Кроме того, попытки найти виноватого никогда не приведут к действительному решению проблемы,  но отнимут у вас силы и время.

5.           Не афишируйте свою беспомощность. Если ребенок видит, что его родители «выбрасывают белый флаг» перед любыми поворотами судьбы, страдают от бесконечной вереницы проблем, и будучи бессильны их решить, не забывают постоянно демонстрировать свою ранимость и беспомощность, то ему будет очень трудно сообщить им какую-либо неприятную новость.  Чаще всего дети не хотят видеть своих родителей несчастными, не хотят быть причиной их страданий. Если, говоря с родителями о своих проблемах, ребенок чувствует себя палачом, то, скорее всего, он перестанет говорить им правду. Если мать, разговаривая с сыном постоянно хватается за валидол и «угрожает» сердечным приступом, то в следующий раз сын постарается оградить ее от таких переживаний. В результате родители узнают правду слишком поздно. Необходимо постоянно учиться решать свои проблемы самостоятельно, не приходя в ужас от их количества, и тогда, даже в случае неудачи, никто не станет «подсовывать» вам ложное сочувствие вместо правды. А ваш ребенок сможет в сложной жизненной ситуации обратиться к вам за советом, а не будет искать утешений в сомнительных компаниях или, еще хуже в алкоголе или наркотиках.

6.       Не торопитесь наказывать своих детей. Правда для ребенка теряет всякий смысл, если по молчанию можно избежать наказания. Слушайте то, что дети рассказывают вам о своей жизни. Позвольте им помогать вам. Если вы не сделаете этого, им придется подавлять в себе переполняющее их чувство долга.

7.        Не будьте унылыми пессимистами. С печальными или тревожными новостями обычно не ходят к пессимистам, потому что это может усугубить и без того мрачный взгляд на мир. Кроме того, пессимизм способен быть весьма заразительным, и тогда пустяковая проблема будет казаться совершенно неразрешимой. Поймите, жизнь Вашего ребенка не удастся если он не сумеет по настоящему поверить в себя. В противном случае он будет только обузой для всех, включая себя самого. Если же Вы уверены (или хотя бы стараетесь быть как можно уверенней) в том, что, при определенных условиях, все может закончиться хорошо, что из любого положения можно найти выход, то это и вашему ребенку придаст сил справится с его проблемой.

8.        Учитесь радоваться своим и чужим победам и учите этому своего ребенка. Согласитесь, делиться своей радостью на много сложнее, чем несчастьем или неудачей. Возможно, это происходит потому, что «несчастный вид» и «жалобы на судьбу» - кротчайший путь к сочувствию окружающих. Но тогда вы утрачиваете возможность делить свою радость с другими, и, соответственно, с вами никто своей радостью делиться не станет. Более того, многие люди злятся и испытывают досаду, когда слышат, что у кого-то все в порядке: «Радость другого – моя неудача…» В таком случае, от вас начнут скрывать не только плохие известия, но и хорошие. Вы останетесь без хорошей правды.

9.        Старайтесь говорить правду своим детям. Они очень чутко распознают ложь. Если ребенок часто уличает своих родителей во лжи, то с какой стати он станет говорить им правду? Если в семье ложь является нормой, то нечего ждать, что ребенок будет правдив и искренен. Он скажет правду тому, кто честен с ним, тому, кто умеет сообщить правду исправиться с ней. Обманщикам не говорят правды, чтобы не дать им возможности воспользоваться чужой искренностью.

Не бойтесь узнать правду, и тогда Вы ее узнаете. Старайтесь вести себя так , чтобы люди не боялись говорить вам правду, и тогда Вам ее расскажут. Будьте правдивы, и тогда Вас не будут так часто обманывать.

Другим интересным материалом, на основе которого можно построить лекцию для родителей, является ПАМЯТКА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ (переработано С.Шапиро). Ее можно обсудить с родителями и учителями, а также раздать в напечатанном виде для прочтения дома.    

                            ПАМЯТКА РОДИТЕЛЯМ ОТ ДЕТЕЙ

  •  Не торопитесь баловать меня, Вы меня этим портите, Я очень хорошо знаю, что не обязательно давать мне все, что я требую. Я просто испытываю Вас.
  •  Не бойтесь быть твердым со мной. Мне это иногда необходимо. Это помогает мне находить себя.
  •  Не полагайтесь на применение силы в отношении со мной. Это приучит меня к тому, что считаться нужно только с силой.
  •  Не будьте непоследовательными. Это сбивает меня с толку и заставляет упорно стремиться к тому, чтобы во всех случаях оставить последнее слово за собой, даже когда точно знаю, что не прав.
  •  Не давайте обещаний, которые Вы не можете выполнить, это может поколебать мою веру в Вас.
  •  Не поддавайтесь на мои провокации, когда я говорю «Я Вас ненавижу». Я не имею это в виду. Я просто хочу, чтобы Вы пожалели о том, как Вы поступили со мной.
  •  Не заставляйте меня чувствовать себя младше, чем я есть на самом деле. Я отыграюсь на Вас за это, став «плаксой» и « нытиком».
  •  Не делайте для меня из за меня того, что я в состоянии сделать для себя сам, а то у меня войдет это в привычку использовать Вас в качестве прислуги.
  •  Не поправляйте меня в присутствии посторонних людей. Мне это не приятно. Если Вы сделаете замечание с глазу на глаз, проку будет больше.
  •  Не пытайтесь обсуждать мое поведение в самый разгар конфликта. В это время мой слух притупляется, а мое желание действовать с Вами за одно пропадает. Лучше, если Вы попытаетесь это сделать позднее.
  •  Не пытайтесь читать мне наставления и нотации. Вы будите удивлены, узнав, как великолепно я знаю что такое хорошо и что такое плохо.
  •  Не заставляйте меня чувствовать, что мои поступки – смертный грех. Я должен научиться делать ошибки, не ощущая, что я ни на что не годен.
  •  Не придирайтесь ко мне и не ворчите на меня. Если Вы будите это делать, я буду вынужден защищаться, притворяясь глухим.
  •  Не требуйте от меня объяснений, зачем я это сделал. Я иногда сам не знаю, почему я поступаю так, а не иначе. Иногда Вы сами можете сказать о себе тоже самое.
  •  Не используйте информацию, которую я Вам доверил в качестве упрека. Я перестану Вам рассказывать о своих ошибках.
  •  Не подвергайте слишком большому испытанию мою честность. Когда я запуган, я легко превращаюсь в лжеца.
  •  Не забывайте, что я люблю экспериментировать. Таким образом я познаю мир, поэтому, пожалуйста, смиритесь с этим.
  •  Не защищайте меня от последствий собственных ошибок. Я учусь на собственном опыте.
  •  Не обращайте слишком много внимания на мои маленькие хвори. Я могу научиться получать удовольствие от плохого самочувствия, если это привлекает ко мне так много внимания.
  •  Не пытайтесь от меня отделаться, когда я задаю откровенные вопросы. Если Вы не будите на них отвечать, Вы увидите, что я перестану задавать Вам вопросы вообще и буду искать информацию где-то на стороне.
  •  Не отвечайте на глупые и бессмысленные вопросы. Если Вы будите это делать, то вскоре обнаружите, что я просто хочу, чтобы Вы постоянно мной занимались.
  •  Никогда не намекайте, что Вы совершенно непогрешимы. Это дает мне ощущение тщетности попыток сравняться с Вами.
  •  Не беспокойтесь, что мы проводим вместе слишком мало времени. Значение имеет то, как мы его проводим.
  •  Пусть мои страхи и опасения не вызывают у Вас беспокойства. Иначе я буду бояться еще больше. Покажите мне что такое мужество.
  •  Не забывайте то, что я не могу успешно развиваться без понимания и ободрения, но похвала, когда она честно заслужена, иногда все же забывается. А нагоняй, кажется, никогда.
  •  Относитесь ко мне так же, как Вы относитесь к своим друзьям. Тогда я тоже стану Вашем другом. Запомните, что больше учит не критика, а примеры для подражания.
  •  Не стройте из себя идеальных, а будьте такими, какие есть, и старайтесь быть лучше.
  •  И, кроме того, помните, что я Вас люблю, пожалуйста, ответьте мне любовью…

Всем родителям можно раздать стихотворение «Выслушай меня», причем его обсуждение на лекции или собрании не является обязательным.

Выслушай меня

Когда я прошу, чтобы ты меня выслушал(а),

Ты, начиная давать советы,

Не делаешь то, о чем я прошу тебя.

Когда я прошу, чтобы ты меня выслушал(а),

Ты, отвечая, что я не должен этого чувствовать,

Вытаптываешь ростки моих чувств.

Когда я прошу, чтобы ты меня выслушал(а),

Ты, чувствуя своим долгом решить мою проблему,

Подводишь меня – пусть это звучит странно.

Слушай же! Все, что мне нужно –

Только выслушать меня,

Не разговаривая и не делая что-то для меня.

Просто выслушай.

Я и сам могу себе помочь, я не беспомощен,

Может быть, я обескуражен и запинаюсь,

Но я не беспомощен.

Когда ты делаешь что-нибудь за меня,

То, что я могу и должен делать сам,

Ты содействуешь моему страху и нерешительности.

Когда ты поймешь, что эти чувства – мои,

Даже если они непонятные,

Тогда я перестану тебя убеждать

И смогу начать разбираться,

Отчего у меня такие непонятные чувства.

И когда мне станет ясно,

Откуда эти чувства произошли,

Мне не нужно будет ничьих советов.

Непонятные чувства приобретает смысл,

Когда мы проникаем в их происхождение,

Наверное, поэтому молитва нам иногда помогает.

Бог безмолвен, и он не дает советов

И не старается исправить нашу ситуацию.

Он слушает и дает нам возможность

Самим решать свои проблемы,

Так, пожалуйста, выслушай меня!

И если ты тоже хочешь высказаться,

Подожди своей очереди, и я выслушаю тебя.

Работа по профилактике наркомании с подростками и студентами.

Лекция – дискуссия для подростков

Как показывает практика, лекция как форма профилактической работы с подростками является малоэффективной, поэтому занятие с подростками стоит проводить либо в форме тренинга, либо в форме групповой дискуссии. Начать беседу лучше всего с вопроса, не относящегося к наркомании, например, «Кто такие взрослые люди и чем они отличаются от невзрослых».

Далее возможно обсуждение вопросов, связанных с взрослением, проблемами, возникающими на пути взрослеющего человека, в том числе и о наркомании и других видах зависимости. В беседе со стороны взрослого(учителя, психолога, соц.педагога и т.д.) в качестве комментариев или ответов на вопросы могут прозвучать следующие тезисы:

- Взрослый человек – ответственный, активный, не ждет, что за него кто-то примет решения или что-то сделает.

- Взрослый человек не опаздывает, ему некогда это делать.

- Взрослый человек не зависим от наркотиков, алкоголя, Интернета, потому что в этом не нуждается: он «расширяет» свои возможности в творчестве, самопознании, самопонимании и общении с другими людьми.

- Наркотик не может быть интересен, как и сам наркоман, потому что его поведение повторяется. А повторение – это не «мать учения», а скорее, «брат скуки».

- Скучно – это когда нечего делать. Скучно - это когда нечего делать с самим собой. А разве взрослому человеку нечего делать?

- Родители - люди, которые напрягают. А кто такие дети по отношению к родителям? Как жить в этом напряжении?

- Жить интересно тогда, когда есть момент неопределенности и неожиданности. Хотя если все время жить в неопределенности, можно от нее устать.

- Зависеть от кого-то или чего-то намного проще. Но когда поиск легких путей стал принципом жизни успешного человека?

- Если в жизни вдруг случается неудача или неприятность, это не повод «ставить крест» на жизни в целом.

- Когда в жизни все плохо, есть только один человек, способный тебе помочь- ты сам.

- Свобода нужна тогда, когда она нужна. Потому что иначе становишься от нее зависим.

- Переходный возраст –это не повод снимать с себя ответственность и делать странные вещи. Потому что только тебе может быть известно, куда ты переходишь.

- Действовать из чувства противоречия- это не взрослый поступок, потому что в этом случае причина твоего поведения – не в тебе, а в том, кому ты противоречишь. И это зависимость.

- Любое действие обязательно завершается, пусть не сразу. Любая проблема, появившаяся в подростковом возрасте, обязательно «всплывет» потом, если ее не решить.

- В жизни есть много задач, которые нам приходится и даже получать за это оценки. Но есть главная задача, которая решается всю жизнь- это поиск себя.

- Взрослым становишься только тогда, когда научаешься строить нормальные отношения с взрослыми людьми.

- Хорошие отношения - это не когда просто улыбаешься и не ругаешься. Хорошие отношения - когда доверяешь и не боишься открывать в себе странные, разные, непохожие на других, вещи.

 

Лекция-дискуссия для студентов

Наркомания является лишь частным видом негативной зависимости.

Признаки негативной зависимости:

-ухудшение качества жизни;

-ухудшение качества жизни окружающих;

-вред для здоровья(физического, психологического).

Почему люди попадают в зависимость?

Есть личностные особенности: слабое развитие самоконтроля; незрелость; интровертированность; низкая стрессоустойчивость; эмоциональная неустойчивость, склонность к тоске и депрессии; недостаток жизненных интересов; неумение преодолевать трудности.

Однако, не сами по себе особенности личности делают человека зависимым. Наркомания(как и любая другая зависимость) – уход от решения некоторых «задач взросления», которые обычно решаются в подростковом возрасте. Если человек не научится справляться с типичными проблемными ситуациями, то обычные сложности становятся неразрешимыми, груз проблем – невыносимым. Болен не тот человек, у которого есть проблемы, а тот, у кого изо дня в день, из года в год проблемы одни и теже. Взрослый решает возникшие задачи и учится на собственных ошибках, и ошибках других. А подросток либо перекладывает ответственность за решение своих проблем на взрослых, ничему при этом не учась, либо просто не замечает их.

Наркоманию можно рассматривать как способ адаптации к условиям жизни, препятствующим реализации особенно важных для личностных потребностей. Употребляя наркотики, человек становится более эмоционально устойчивым, т.к. в его жизни происходит меньше событий, и эмоциональная реакция на них оказывается приглушенной. Кроме того, есть наработанный способ борьбы с негативными эмоциями. Но это инфантильный способ решения проблем. Избегание реальности никак не может изменить реальность. Вместо этого формируется миф, согласно которому подросток продолжает существовать в ситуации, оправдываясь перед самим собой и перед окружающими за собственные неудачи.

Мифы о наркотиках:

1.С первого раза не привыкают.

Формирование физической и психологической зависимости обусловлено видом психоактивного вещества и особенностями организма. Первую дозу обычно предлагают бесплатно: это не благотворительность, а верный расчет. Кроме того, наркотик – это яд. Даже одна первая доза может оказаться смертельной.

2.Не все наркотики опасны.

Очень редко «карьера» наркомана начинается с тяжелых наркотиков. Большинство начинают с «травки», не считая ее опасной. Разные виды наркомании протекают по-разному. Общим для всех является финал.

3.Наркоманами становятся безвольными люди. Я смогу себя контролировать.

Никто не собирается становиться наркоманом. Долгое время люди, употребляющие психоактивные вещества, остаются в уверенности, что они могут в любой момент бросить. Однако, бросить на самом деле удается единицам. Наркотик убивает даже самых сильных людей с богатырским здоровьем.

4.Можно «расслабляться» иногда.

Контролируемый прием наркотиков возможен в течение непродолжительного времени. Постепенно психоактивное вещество, встраиваясь в систему обмена веществ, становится необходимым для нормального функционирования организма – формируется зависимость.

5.С помощью наркотиков можно избавиться от депрессии (неприятных переживаний).

Обычно негативные переживания являются показателем каких-либо проблем в жизни человека. Несчастье – это не болезнь, это нормальная противоположность счастья. Избавляясь от неприятных переживаний искусственным путем, мы лишаем себя возможности понять смысл этих переживаний, использовать их развивающий потенциал. Наркотик не помогает решать поставленные жизнью задачи, с его помощью можно научиться только избегать их.

Кроме того, после короткого периода эйфории в наркотическом опьянении, депрессивные переживания усиливаются.

6.С помощью наркотиков можно расширить границы сознания.

Эйфория, обострение и избирательность восприятия, галлюцинации при наркотическом опьянении, которые могут совместно давать ощущение расширения границ сознания, оказываются доступны только на начальном этапе наркотизации. Последующее употребление наркотических веществ уже не дает желаемого эффекта, а служит лишь для снятия абстинентного синдрома.

Расширение границ сознания можно достичь без наркотических средств с помощью медитативных техник, дыхательных упражнений, занятий йогой.

7.В жизни надо попробовать все.

Часто оказывается, что наркотик – это последнее, что человек пробует в своей жизни. Жизнь наркомана не богата событиями: они, как правило, не женятся и не выходят замуж, не рожают детей, редко путешествуют, не устраиваются на новую работу, их круг общения ограничен наркоманской группой. Может быть, лучше попробовать что-нибудь другое?

Тренинговые занятия для детей и подростков.

Профилактическая работа с детьми и подростками относиться к программам первичной и вторичной профилактики и может проводиться с использованием различных программ. Главное в ней – соблюдение определенных принципов и требований. Приведем пример одной из подростковых программ, рассчитанных на работу с детьми 12-13 и 14-15 лет.

Программа состоит из 18 занятий, которые проводятся в течении двух часов два раза в неделю. Темы занятий:

  1.  Представление программы, знакомство. Ознакомление с задачами и правилами группы.
    1.  Понятие личности. Структура моей и твоей личности. Кто Я? Кто Ты? Что во мне и в тебе есть? Понятие границ личности. Развитие личности.
      1.  Чувства. Сложности идентификации чувств. Выражение чувств. Отделение чувств от поведения. Формирование умения осознавать, что со мной происходит, анализировать собственное состояние.
        1.  Отношение к себе, самооценка, развитие и личностный рост. Ценность моей и твоей личности.
        2.  Информация о действиях и последствиях употребления психоактивных веществ. Понятие зависимости. Зависимость как деструктивная форма защиты личности, как иллюзорный способ ухода от проблем. Мое отношение к алкоголизму и наркомании.
        3.  Человек как социальное существо. Общение. Формирование навыков общения.
        4.  Человек как социальное существо. Формирование навыков эмпатии, умения принимать и оказывать поддержку, разрешения конфликтных ситуаций. Самооценка и отношение к другим. Принятие себя и другого как личности.
        5.  Человек как сексуальное существо. Проблемы общения между людьми разного пола.
        6.  Семья как единый организм. Понятие здоровой семьи и ее отличие от семьи дисфункциональной. Зависимость от психоактивных веществ в семье. Какой я вижу свою будущую семью?
        7.  Понятие группового давления и принятие собственного решения. Навыки выражения и отстаивания собственного мнения, поиск компромиссов, умение противостоять групповому давлению. Понятие насилия и права защищать свои границы.
        8.  Формирование навыков заботы о себе и защиты своего Я. Умение говорить «нет».
        9.  Развитие зависимости от психоактивных веществ и выздоровление. Выбор и ответственность. Альтернативные употреблению психоактивных веществ способы решения проблем и времяпровождения.
        10.  Понятие стресса и проблем - разрешающего поведения.
        11.  Формирование навыков оценки проблемной ситуации и принятия решения.
        12.  Способы решения проблем, личностных сложностей. Понятие личностных кризисов.
        13.  Формирование умения ставить перед собой краткосрочные и перспективные цели и достигать их.
        14.  Понятие морали и нравственности, смысла жизни и личностных ценностей.
        15.  Завершение работы, подведение итогов.

 Приведу примерную структуру тренингового занятия в таблице.

Этапы

Время,

мин

Задачи

Средства

Роль ведущего

Привет-

ствие

5

Обозначить

начало занятия,

создать особую

атмосферу, под-

черкнуть безопасность

Определенные

ритуалы

Обеспечить для

каждого участника

максимально

комфортное

вхождение в группу

Начало работы

5-10

Самоопределе-

ние участников

(с чем они пришли

на группу, как себя

сейчас ощущают)

Ритуализиро-

ванная форма,

которая каждый

раз наполняется

новым содержанием

Предоставить

каждому участнику

возможность

поделиться своими

переживаниями,

помочь осознать и принять свои чувства

Размин-

ка

5-10

1.Объединение,

сплочение группы

2.Развитие меж-

личностных связей

3.Включение в

совместную дея-

тельность

Более или

менее подвижные игры с четко опреде-

ленными правилами

1.Обозначение правил

и границ

2.Обеспечение безопасности  участников

Работа по теме

30

Задачи соответствуют теме занятия

Самые разно- образные формы активности (игры, рисование, элементы психологии и т.д.)

1.Дать определен-ную информацию в доступной форме

2.Предоставить воз-можность выразить свои чувства

3.Помочь овладеть новыми навыками, основываясь на полученной информации

Завер-шение занятия

10

1.Возможность «выплеснуть» накопившееся напряжение

2.Завершение работы в позитивном эмоциональном состоянии

Подвижные и/или релаксационные игры

Обеспечение безопасности участников

Проща-ние

5

Обозначить конец занятия

Определенные ритуалы

Эмоциональная поддержка детей

 

Также в качестве приложения я вкладываю разработанный сайт, который может информировать по всем интересующим вопросам как педагогов, родителей, так и самих подростков.

Методические рекомендации, представленные выше, направлены на то, чтобы подготовить взрослых людей – педагогов, психологов, социальных работников, работников силовых структур и т.д. – к профилактике наркомании, к работе с подростками и старшеклассниками, их взрослым окружением.

Заключение

Вышесказанное позволяет сделать вывод, что наркомания имеет многогранный характер и включает экономический, медицинский, социальный, правовой и воспитательные аспекты. Как известно, любую болезнь легче и лучше предупредить, нежели лечить. Именно поэтому огромное значение при решении данной проблемы приобретает профилактика. Профилактика подростковой и юношеской наркомании становится одной из важнейших задач общества.

В каждом конкретном случае мы имеем неповторимое сочетание черт, качеств, свойств личности и мотивов ее общественно опасного поведения. Но в каждой индивидуальности всегда есть что-то общее, типичное, определяющее факт отклонения от социальной нормы. Знание этого общего и типичного в духовном мире несовершеннолетнего может оказать помощь социальному работнику. Влияя на эмоциональную, волевую, рациональную стороны духовного мира подростка, нужно помнить, что основа его положительных черт - это правильно сформированное мировоззрение. Именно в подростковом и юношеском возрасте складывается в виде системы более или менее устойчивое представление об окружающем мире, об общественных требованиях, выраженных в правовых и моральных нормах. Молодой человек, освоивший нормы, становится последовательным в выборе положительных целей и планов, сознательно противопоставляя свои поступки, свой образ мыслей и усвоенную систему ценностей чуждым обществу представлениям, взглядам и действиям, он сможет лучше разобраться в сложных жизненных ситуациях, увидеть общественную значимость своих поступков и никогда не переступать рамок, установленных общественными нормами.

Очевидно, что приведенный анализ не является исчерпывающим. Однако он дает возможность увидеть не только многоаспектность проблемы, но и ее системность, что позволяет более точно проектировать профилактические программы.

Проведённый анализ показывает, что профилактика зависимости возможна, если она строится, как системное взаимодействие, способное повысить возможности личности для самореализации в динамичной социальной сфере.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что необходимо совершенствование системы профилактики незаконного оборота наркотиков.

В ходе настоящего исследования подтвердилось предположение о том, что отсутствие знаний, навыков и современных адаптивных стратегий поведения у взрослой части населения - родителей, педагогов, социальных работников, психологов, - не позволяет им оказывать необходимое воспитательное воздействие, социальную и психологическую поддержку.

Анализ исследований научных публикаций и учебной литературой по проблеме профилактике наркомании приводит к следующим выводам:

- имеющиеся данные неоднородны и противоречивы по характеру, а корреляты употребления наркотиков часто путают с их причинами;

- ни одна концепция возникновения психической зависимости не
представляется убедительной и исчерпывающей. Необходимо продолжение
исследований в данном направлении;

- профилактика злоупотребления веществом разделяется на три этапа.

А именно первичная, вторичная и третичная. Собственно профилактикой, т. е деятельностью направленной на предупреждение данного явления, может считаться первичная профилактика.

- к мероприятиям первичной профилактики относится меры защиты,
которые могут воздействовать либо на пути неблагоприятного влияния
наркопровоцирующих факторов, либо на повышение устойчивости организма человека к неблагоприятным факторам;

- эффективная профилактика зависимости возможна, если она строится
как системное воздействие, способное повысить возможности личности для
самореализации в динамичной социальной сфере;

- неэффективная профилактика хуже, чем ничего;

- профилактическую работу лучше проводить в школах,
профилактических учреждениях, техникумах, летних лагерях при одновременном освещении темы в средствах массовой информации и проведении индивидуальных консультаций;

- результативная профилактическая работа невозможна вне работы с семьей.

Полученные данные свидетельствуют, что в настоящее время в профилактическую работу включаются многочисленные общественные организации, позитивную деятельность которых следует поддерживать. Однако в большинстве случаев их работа носит стихийный, недостаточно квалифицированный характер. Необходимо предпринять усилия по упорядочению деятельности этих организаций, подготовке специалистов, работающих в них, координации взаимодействия государственных и общественных структур.

От того, насколько методически правильно будет организована профилактическая работа, зависит результат, цена которого – здоровье и жизнь детей, будущее России. Но самым надежным способом защититься от наркотической зависимости является личный выбор человека. Поэтому как бы ни был организован наркобизнес, он всегда ограничен индивидуальным согласием или отказом каждого конкретного человека. Общество и государство должны консолидировать свои усилия в работе с молодежью ,убедительно доказать подрастающему поколению, что наркотики –это не только опасно, не только вредно, не только глупо ,но и не престижно.

    Эффективная профилактическая работа по предотвращению наркомании, требует активного участия в ней не только школы, но родителей, близких, сверстников, друзей, организаций, администрации, а также самих обучающихся, иными словами, всего общества в целом.

Список литературы

  1.  Баландин Р. Наркоцивилизация. Мнимая реальность.– Москва, 2003.
  2.  Горбатенко Л.С. Родителям и педагогам: все о наркомании. - Ростов-на-Дону, 2003.

  1.  Гарифуллин Р. Р. Скрытая профилактика наркомании.– Москва, 2002.
  2.  Данилин А., Данилина  И. Как спасти детей от наркотиков.– Москва, 2001.
  3.  Добреньков В. И., Кравченко А. И. Серия «Фундаментальная социология». В 15 т. Т. 3. Методика и техника исследования. – М.: изд. ИНФРА–М, 2004. 932с.
  4.  Еникеева Д. Д. Как предупредить алкоголизм и наркоманию у подростков. – Москва,       2001 год, с. 4-20.
  5.  Ерышев О. Ф. Жизнь без наркотиков. – Москва, 2001. С. 148-156.
  6.  Змановский Е. В. Девиантология (психология отклоняющегося поведения) – Москва, 2004 г.
  7.  Исмуков Н. Н. Без наркотиков. Программа предупреждения и преодоления наркотической и алкогольной зависимости. – Москва, 2001.
  8.  Коробкина З. В., Попова В. А.  Профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи. – Москва, 2002.
  9.  Комиссаров Б. Г. Подросток и наркомания. Выбери жизнь! - Ростов-на-Дону, 2001.
  10.  Кокин В. И. ,Гильмитдинов Д. Я.,Клюева Р. Г. Профилактика потребления и распространения наркотических средств в учреждениях среднего профессионального образования.Учебно-методический сборник.-Уфа:Информ-реклама.
  11.  Ли В. А., Ли К. В. Профилактика химических аддикций.– Бишкек, 2000.
  12.  Максимова Н. Ю. Психологическая профилактика алкоголизма и наркомании несовершеннолетних. - Ростов-на-Дону, 2003.
  13.  Маюров А. Н., Маюров Я. А. В здоровом теле – здоровый дух. Учебное пособие для ученика и учителя 7-11 класса. – Москва, 2004. С.50-57.
  14.  Минко А. И. , Линский И. В. Наркология в вопросах и ответах.  Харьков, 2003.
  15.  Миронов Е. М. Прощайте, наркотики! – Санкт-Петербург, 2001.  С.150-157.
  16.  Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления. / Под ред.      Гаранского А. Н.  – Москва,  2003.
  17.  Нещерет Л. Г. Сделай правильный выбор! Выпуск 1 - Нижний Новгород, 2002.
  18.  Опыт работы молодёжного волонтёрского клуба «Альтернатива» по профилактике проведения высокой степени риска среди молодёжи и подростков  // Физкультура в профилактике, лечении и реабилитации. 2004 г. -  № 5. С.55-57.
  19.  Организация профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения в образовательных учреждениях. Учебно-методическое пособие / Под ред. Авершина В. И., Чернецовой Т.  А. – Пенза, 2000.
  20.  Подхватилин Н. В. Психокоррекционная профилактика подростковой       наркозависимости. – Москва, 2002.
  21.  Предупреждение подростковой и юношеской наркомании. / Под ред.  Березина С. В.,   Лисецкого К. С. – Москва, 2001.
  22.  Проценко Е. Н. Наркотики и наркомания.– Москва, 2002.
  23.  Рожков М. И., Ковальчук М. А. Профилактика наркомании у подростков.– Москва, 2003.

25. Сибиряков С. Л. Ребенок в опасности. - Санкт-Петербург, 2002.

26. Шелин И. Профилактическая и коррекционная работа с подростками и правонарушителями // Воспитание школьников. 2003. -  № 6.

27. Шпаков А. Справочник для родителей и детей (алкоголизм, наркомания, токсикомания). - Санкт-Петербург, 2000.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

17007. Ефективність управління 87 KB
  ТЕМА 11. Ефективність управління План лекції Зміст категорії €œефективність управління€ Концепції визначення ефективності управління. Підходи до оцінки ефективності управління. Напрямки підвищення ефективності управлінс...
17008. СТРАХУВАННЯ. МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ДЛЯ ВИВЧЕННЯ ДИСЦИПЛІ-НИ 566.5 KB
  С.О. Труфанова СТРАХУВАННЯ МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ДЛЯ ВИВЧЕННЯ ДИСЦИПЛІНИ Методичний комплекс містить перелік тем які виносяться для вивчення на лекційних та практичних заняттях. До кожної теми наведені методичні вказівки необхідні для її опрацювання запитання
17009. ЕТАЛОННІ СТРАТЕГІЇ РОСТУ (РОЗВИТКУ БІЗНЕСУ) 89.5 KB
  ЕТАЛОННІ СТРАТЕГІЇ РОСТУ РОЗВИТКУ БІЗНЕСУ Сутність і класифікація стратегій росту Якщо підприємство займає стійкі ринкові позиції стабільний розвиток і обирає за мету зростання обсягів збуту ринкової частки прибутку та розширення масштабів своєї діяльност...
17010. Еволюція управлінської думки 7.49 MB
  ТЕМА 2. Еволюція управлінської думки План лекції Виникнення науки менеджменту та напрямки еволюції управлінської думки. Ранні теорії менеджменту. Інтегровані підходи до управління. Сучасні напрямки розвитку науки управління 1. Виникнення науки...
17011. Основи теорії прийняття управлінських рішень 10.18 MB
  ТЕМА 3. Основи теорії прийняття управлінських рішень План лекції Поняття і моделі прийняття рішень. Процес прийняття рішень. Методи творчого пошуку альтернативних варіантів. 1. Поняття і моделі прийняття рішень У науковій літературі зустрічаєт
17012. Цілі управлінського планування 5.38 MB
  ТЕМА 5. Цілі управлінського планування План лекції Поняття і місце планування в системі управління. Типи планів в організації. Цілі управлінського планування. 1. Поняття і місце планування в системі управління Щоб спільні зусилля співробітників...
17013. Процес планування в організації 12.47 MB
  ТЕМА 6. Процес планування в організації План лекції Сутність стратегічного планування. Формулювання стратегії. Надання стратегії конкретної форми. 1. Сутність стратегічного планування У широкому розумінні стратегія – це взаємопов’язаний компл...
17014. Основи теорії організації 10.78 MB
  ТЕМА 7. Основи теорії організації План лекції Сутність і зміст функції організації. Класична теорія організації. Поведінковий підхід в теорії організації. Ситуаційний підхід в теорії організації. 1. Сутність і зміст функції організації В про
17015. Організаційне проектування 19.11 MB
  ТЕМА 8. Організаційне проектування План лекції Проектування робіт в організації. Департаменталізація. Делегування повноважень. Механізми координації. Типи організаційних структур управління 1. Проектування робіт в організації З практич...