31314

Особенности обращения взыскания на заработок и иные доходы должника-гражданина

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Целью дипломного исследования является комплексное рассмотрение теоретических и практических проблем, формулирование предложений по совершенствованию законодательства, касающегося вопросов обращения взыскания на заработок и иные доходы должника - гражданина, и практики его применения.

Русский

2013-08-28

325 KB

49 чел.

Содержание

Введение………………………………………………………………………..2

Глава 1. Правовая  характеристика обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника – гражданина………………………………6

§1. Меры принудительного исполнения..……………………………………6

§2. Обращение  взыскания на заработок как мера принудительного исполнения…………………………………………………………………….27

Глава 2. Особенности обращения взыскания на заработок и иные доходы должника-гражданина………………………………………………………..43

§1. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы по алиментным обязательствам…………………………………………………43

§2. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника – гражданина, отбывающего наказание……………………………………….63

Заключение…………………………………………………………………….68

Список, использованной литературы………………………………………..72


Введение

   В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту включает в себя не только постановление и провозглашение судом решения, но и своевременное его исполнение. Устранение последствий нарушения субъективных прав и охраняемых законом интересов и их защита  — одна из важнейших задач правосудия. Своевременное и полное исполнение судебных решений обеспечивает устойчивость судебного решения, гарантирует осуществление субъективных прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им юридических обязанностей.

Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что вопросы, связанные с исполнительным производством, являются одними из наиболее широко обсуждаемых в последнее время в правовой литературе. Они затрагивают проблему эффективности защиты государством прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Эта защита выступает важной гарантией прав и свобод человека и гражданина, провозглашенной в ст. 45 Конституции Российской Федерации. Конституционное право на судебную защиту может быть реализовано в окончательном виде только тогда, когда гражданин или организация, обратившиеся в компетентную инстанцию за защитой нарушенного или оспоренного права, реально получили присужденное им юрисдикционным органом. Действенность судебной защиты и авторитет власти зависят не только от того, насколько грамотны, законны и обоснованны судебные акты, исходящие от суда и других государственных органов, но и от того, насколько быстро и реально произойдет их исполнение, претворение в жизнь. Написать на бумаге, даже именем государства, можно что угодно, но осуществление права на защиту не достигнет своей цели до тех пор, пока лицо, обратившееся за помощью к власти, фактически не реализует свое субъективное право. Важная задача правового государства - это восстановление справедливости, законности в обществе, и большое значение в достижении этого результата имеет правильное и скорое исполнение судебных решений. На повышение исполнимости судебных решений было направлено принятие Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», цель которых заключалась в реформировании принудительного исполнения вследствие изменений, произошедших в политике и экономике нашей страны. Практика применения указанных законов выявила множество проблем и пробелов в законодательном регулировании вопросов обращения взыскания на заработок и иные доходы должника - гражданина.

Целью дипломного исследования является  комплексное рассмотрение теоретических и практических проблем, формулирование предложений по совершенствованию законодательства, касающегося вопросов обращения взыскания на заработок и иные доходы должника - гражданина, и практики его применения.

Исходя из названных целей, определены следующие основные задачи дипломного исследования:

  1.  дать понятие и общую характеристику мерам принудительного исполнения;
  2.  изучить нормы, регулирующие порядок обращения взыскания на заработок и иные доходы должника и выявить особенности данной процедуры;
  3.  проанализировать порядок обращения взыскания на заработок  и иные доходы должника;
  4.  изучить и выявить особенности обращения взыскания на заработную плату и иные доходы по алиментным обязательствам, и гражданина, отбывающего наказание;
  5.  проанализировать практику, сложившуюся при обращении взыскания на заработок и иные доходы должника.

Объектом исследования дипломной работы выступают меры принудительного исполнения.

В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования, законодательные нормы об исполнительном производстве по вопросам обращения взыскания на заработок и иные доходы должника - гражданина.

Методология и методика исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод познания объективной действительности. Наряду с диалектическим методом применялись общенаучные (анализ, синтез, обобщение, дедукция, системный подход) и специальные (сравнительно-правовой, специально-юридический, исторический, статистический) методы познания.

Теоретическую базу исследования составляют труды ученых, изучавших особенности применения такой меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на заработок и иные виды дохода должника: Е.Г. Натахиной, Д.Я. Малешина, И.Б. Морозовой, М.К. Юкова, В.В. Яркова, Д.Х.Валеева, М.М. Скуратовской, Н.М. Коршунова, И.М. Вставской, В.М. Голубева, И.В. Исаенковой, А.С. Мамыкина.

Нормативную базу работы составили: положения международного законодательства в области защиты прав и свобод граждан, Конституция РФ,   Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, постановления Пленума Верховного Суда. Теоретической основой исследования явилась монографическая и учебная литература по теории государства и права, истории права, гражданскому праву и процессу, научные статьи, опубликованные в общероссийских журналах, сборники материалов научных и научно-практических конференций, относящиеся к проблемам дипломной работы, в той мере, в какой они были необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной темы. Эмпирическую базу исследования составила судебная практика по вопросам, связанным с обращения взыскания на заработок и иные доходы должника-гражданина.

Дипломная работа представляет собой комплексное научное исследование, в котором предпринята попытка анализа теоретической сущности и правовой природы  института частного обвинения;  выявления особенностей процедуры уголовного судопроизводства по делам частного обвинения в уголовном процессе;  выявления проблем совершенствования норм, регулирующих процедуру уголовного судопроизводства по делам частного обвинения, и перспектив их решения.

Структура и объем дипломной работы определены исходя из целей, задач и логики исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих 4 параграфа и заключения. Завершает работу перечень изученных при проведении исследования источников и специальной юридической литературы.


Глава 1. Правовая  характеристика обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - гражданина

§1. Меры принудительного исполнения

Институт специальных органов, занимающихся исполнением судебных решений, складывался постепенно. Происходящие в стране экономические преобразования, переход к рыночной реформе хозяйствования предопределили насущную необходимость в судебной реформе, одним из частных вопросов которой стала проблема невозможности эффективного принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. Механизм принудительного исполнения судебных решений формировался в иных условиях и не был рассчитан на реальное обращение взыскания на имущество юридических и физических лиц по долговым обязательствам. До вступления в действие Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» организационные вопросы принудительного исполнения и порядок деятельности судебных исполнителей решались в основном нормами Закона о судоустройстве РСФСР от 8 июля 1981 г., разд. V ГПК РСФСР, действовавшего с 1 октября 1964 г., Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации (последнее по этому вопросу утверждено Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. N 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Инструкции об исполнительном производстве Министерства юстиции СССР, введенной в действие с 1 апреля 1986 г. Судебные исполнители состояли при районных судах (ст. 348 ГПК РСФСР, ст. 77 Закона о судоустройстве РСФСР) и находились в двойном подчинении: они назначались на должность руководителями органов юстиции субъектов Российской Федерации, организовывали их работу председатель районного суда (п. 5 ст. 26 Закона о судоустройстве РСФСР) и Министерство юстиции РФ (п. 6 Положения о Министерстве юстиции РФ от 4 ноября 1993 г. N 1187), а контроль за их работой осуществлялся судьей районного суда (ст. 349 ГПК). Законопроекты, реформирующие принудительное исполнение и решающие задачи обеспечения установленного порядка деятельности судов, были разработаны Министерством юстиции РФ совместно с Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. На объединенном Пленуме этих высших судов 28 февраля 1995 г. было принято постановление о внесении законопроектов в Государственную Думу РФ. 12 мая 1995 г. законопроекты были внесены в Думу, в июле приняты в первом чтении и 16 апреля 1997 г. после значительной доработки приняты во втором чтении, 4 июня 1997 г. в третьем, одобрены Советом Федерации 3 июля 1997 г. и подписаны Президентом РФ 21 июля 1997 г., оба Закона вступили в силу 6 ноября         1997 г. Принятие федеральных законов «О судебных приставах»1 и «Об исполнительном производстве»2  явилось важнейшей частью реформы исполнительного производства. Государство впервые после 1917 г. посчитало возможным и необходимым принять специальные законы, регулирующие правоотношения в сфере принудительного исполнения исполнительных документов, главным образом судебных актов. Практически сразу после принятия новых Законов об исполнительном производстве был поставлен вопрос «...по существенному совершенствованию законодательства об исполнительном производстве»3. Необходимость пересмотра Законов обсуждалась в научной литературе и на законодательном уровне. Был создан проект Исполнительного кодекса РФ 4, а 2 октября        2007 г. принят  Федеральный закон «Об исполнительном производстве»5, который с изменениями и дополнениями регулирует вопросы, связанные с исполнительным производством, и в настоящее время. Основным механизмом государственной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, включающий в себя как органы, принимающие решения, подлежащие принудительному исполнению (судебные и иные органы), так и органы принудительного исполнения и обеспечения установленного порядка деятельности судов, является Федеральная служба судебных приставов РФ.

За последние годы принят ряд прогрессивных законодательных актов, создающих правовую основу для новых экономических отношений в России. Однако само по себе количество законов не самоцель, поскольку право, не обеспеченное возможностью принудительного исполнения, превращается в фикцию. Исполнение является важнейшим участком правовой практики, отражающим эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на мотивацию и поведение человека6. Проблема исполнения судебных и иных юрисдикционных актов приобретает особую значимость в связи с вопросом более широкого характера - об исполнении законов в целом и, как их частного случая - принудительного исполнения судебных актов. Судебные акты как акты индивидуального регулирования, являющиеся результатом процесса, сами нуждаются в процедурно-процессуальных формах реализации. Процесс реализации судебных актов и актов других органов гражданской юрисдикции должен не только обеспечить конечный результат, но и упорядочить его с тем, чтобы реализация таких актов прошла с наименьшими юридическими, временными и материальными издержками вовлеченных субъектов7. Оптимальным вариантом должна быть добровольная реализация решения обязанными субъектами через определенную систему действий. Но в случае их отказа от добровольного исполнения должен сработать такой юридический механизм, который обеспечил бы принудительную реализацию юрисдикционных актов. Механизм исполнения таких актов должен обеспечить наступление именно такого варианта поведения, который в нем определен. Система норм исполнительного производства должна обеспечивать наступление неблагоприятных последствий при неисполнении юрисдикционных актов обязанным субъектом8.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, а также государственных или общественных интересов принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, которые представляют собой процессуально закрепленные в особом законе либо указанные в исполнительном документе действия судебного пристава-исполнителя, непосредственно направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. После истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, применяются меры принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основаниями применения мер принудительного исполнения являются:

1) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

2) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. Данная статья раскрывает последовательность юридических действий, совершение которых в результате приводит к началу принудительного исполнения9.

С момента истечения срока для добровольного исполнения и применения мер принудительного исполнения должник обязан не только возместить взыскателю сумму долга, указанную в исполнительном документе, или исполнить иные требования исполнительного документа, но и уплатить в полном размере исполнительский сбор и расходы по исполнению исполнительного документа, предусмотренные гл. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Итоговая сумма и предъявляется должнику к взысканию, именно в ее пределах накладывается арест на имущество, на счета в банках, изымаются наличные денежные средства10.

Меры принудительного исполнения закреплены в ч.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», и к ним относятся следующие меры:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Наиболее часто используемой мерой обеспечения исполнения будущего судебного решения является наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику. Тем самым ответчик лишается возможности продать, заложить, обменять свое имущество на другое имущество и совершать с ним иные сделки. В этом случае необходимо отметить, что понятие «обращение взыскания» более широкое и включает в себя два самостоятельных исполнительных действия - арест имущества и передачу его на реализацию, поэтому совсем необязательно, что на имущество, подвергнутое аресту, может быть впоследствии обращено взыскание, так как в соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника применяется в том числе и для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации11. Таким образом, до решения вопроса о том, на какое имущество судебный пристав-исполнитель считает возможным обратить взыскание, это имущество может быть подвергнуто аресту в целях его сохранности. Наложение ареста на ценные бумаги, принадлежащие должнику, в соответствии со ст. 82 Федерального закона «Об исполнительном производстве» означает запрет для должника распоряжаться ими (продавать, предоставлять в качестве обеспечения собственных обязательств или обязательств третьих лиц, обременять иным образом, а также передавать такие ценные бумаги для учета прав другому депозитарию или держателю реестра, осуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг12. При установлении иных ограничений, в том числе ограничений права на получение дохода и других прав должника, закрепленных ценными бумагами, судебный пристав-исполнитель обязан перечислить установленные ограничения в постановлении о наложении ареста на ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. В соответствии со ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату. В данном случае законодательство об исполнительном производстве приведено в соответствие с действующим гражданским законодательством13. Так, ст. 128 ГК РФ устанавливает, что в качестве объектов гражданских прав рассматриваются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях. Указанная мера принудительного исполнения отличается от иных мер способом действия (изъять у должника и передать взыскателю, а например, не арестовать, оценить и реализовать) и определенностью предмета исполнения (должны быть изъяты и переданы определенные предметы, указанные в исполнительном документе, тогда как для п. 1 и 2 ч. 3 этой статьи совершенно безразлично, что это за имущество или источники дохода, лишь бы их денежным выражением можно удовлетворить требования взыскателя). Конкретные предметы и необходимые действия с ними (изъятие и передача) прямо определены исполнительным документом, в связи с чем особых проблем с пониманием требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя не возникает. Исполнено данное решение может быть, только пока существует подлежащая изъятию и передаче вещь, а фактически исполняется данное производство, только когда вещь изъята из фонда должника и поступила в фонд взыскателя, то есть в его владение;;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества. В данном случае действует принцип полной имущественной ответственности должника, распространяющийся по сфере действия на любое его имущество, независимо от места его нахождения и правовых оснований нахождения этого имущества у других лиц. Имущество может находиться у других лиц на основании договоров хранения, аренды, комиссии, безвозмездного пользования, доверительного управления и других гражданско-правовых обязательств. Кроме того, часть имущества должника может быть внесена в виде вкладов в доли общества с ограниченной ответственностью. Другие лица могут иметь определенные обязательства перед должником, например непогашенную задолженность за оказанные услуги по каким-либо договорам - заказчик имеет задолженность по расчетам перед должником-подрядчиком. Наличие подобных задолженностей по взаиморасчетам характерно для современной хозяйственной практики14. Данное исполнительное действие судебный пристав-исполнитель производит только при наличии соответствующего определения суда, которое выносится по ходатайству или судебного пристава-исполнителя, или взыскателя судом с учетом вида исполнительного документа: если исполнительный документ выдан арбитражным судом, то этот суд и должен рассмотреть поставленный вопрос, во всех остальных случаях этот вопрос будет решать суд общей юрисдикции;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.  В соответствии со ст. 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке15 для государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.  Данная мера принудительного исполнения направлена на достижение положительного результата в тех случаях, когда должник не исполняет требования исполнительного документа в добровольном порядке, а для исполнения указанных требований участие должника необязательно, тогда судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом об исполнительном производстве. Например, если в исполнительном документе установлена обязанность должника совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а он не исполняет решения в течение установленного срока, у взыскателя и судебного пристава-исполнителя возникает право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ст. 206 ГПК РФ);

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение. В соответствии со ст. 108 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,  если должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель производит вселение взыскателя в принудительном порядке;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения.   Если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель освобождает жилое помещение, указанное в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и объявляет о запрете выселяемому пользоваться освобожденным помещением, то есть производит принудительное выселение на основании ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества. Требования об освобождении нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества подлежат исполнению с установлением срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Фактически речь идет о выселении должника и предполагает освобождение нежилого помещения, хранилища, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится с участием понятых, а в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел, с составлением акта о выселении и описи имущества должника, вынесенного в связи с освобождением нежилого помещения, хранилища при исполнении требований исполнительного документа16.

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. С 1 января 2012 года вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым исполнение постановлений судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства возлагается на Федеральную службу судебных приставов17.

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Перечень мер принудительного исполнения остается открытым, в законодательстве могут быть предусмотрены и иные меры принудительного исполнения. Например, на практике иногда применяется такая мера принудительного исполнения, как контроль за отгрузкой продукции, с тем, чтобы обеспечить локализацию финансовых потоков и контроль за поступлением денежных средств на счета должника за отгруженную продукцию18. Однако, исходя из п. 11 вышеназванной нормы, меры принудительного исполнения, применяемые в ходе исполнительного производства, могут быть указаны и в исполнительном документе, не будучи предусмотренными в Законе. Мы думаем, что такая позиция законодателя является вполне оправданной, поскольку позволяет судебному приставу-исполнителю с наибольшей эффективностью исполнять требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Порядок применения каждой из перечисленных мер принудительного воздействия имеет свою специфику и изложен в соответствующих главах Закона «Об исполнительном производстве». Перечисленные меры могут применяться как самостоятельно, так и в своей совокупности19. Выбор конкретной меры принудительного исполнения (или той или иной их совокупности) судебным приставом-исполнителем зависит от многих факторов, основные из которых: мера должна соответствовать требованиям исполнительного документа, конкретной ситуации (положение сторон производства), быть наиболее приемлемой для своевременного и полного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Конкретная мера принудительного исполнения, подлежащая применению в каждой ситуации, определяется самостоятельно судебным приставом-исполнителем в зависимости от характера предписания исполнительного документа и с учетом фактических обстоятельств дела. Единственным условием является то, что меры принудительного исполнения должны применяться в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом важно отметить, что способ и порядок исполнения в каждом конкретном случае зависят от характера и от основания исполнительного документа. В отношении судебных решений в п. 11 и 12 постановления пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении»20 отмечается, что исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (ст. 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст. 204-207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано. Поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным). Согласно ст. 204 ГПК РФ в тех случаях, когда суд устанавливает определенный порядок исполнения решения, об этом указывается в решении. В частности, при присуждении имущества в натуре суд указывает в решении стоимость этого имущества, которая должна быть взыскана с ответчика в случае, если при исполнении решения суда присужденное имущество не окажется в наличии (ст. 205 ГПК РФ)21. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ). При принятии решения суда в пользу нескольких истцов суд указывает, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает, что право взыскания является солидарным. При принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной (ст. 207 ГПК РФ). Кроме того, в соответствии с п. 22 постановления пленума Верховного Суда РФ 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (в ред. от 06.02.2007)22 в необходимых случаях судам следует определять порядок исполнения решений по делам об отобрании детей, предусматривая применение мер, способствующих переходу ребенка от одного лица к другому (например, помещение в детское учреждение). Согласно ст. 170 АПК РФ резолютивная часть решения, принимаемого арбитражным судом, должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого заявленного искового требования и устанавливать порядок исполнения решения. Эти выводы должны быть изложены кратко, четко и в императивной форме23. Существует специфика содержания резолютивной части решения арбитражного суда в зависимости от категории рассмотренного дела. Например, при удовлетворении иска о взыскании денежных средств, в резолютивной части решения указывается общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени) и процентов, а при присуждении имущества арбитражный суд указывает наименование подлежащего передаче имущества, его стоимость и местонахождение (ст. 171 АПК РФ)24. При удовлетворении требования относительно спора о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает наименование, номер, дату выдачи документа, не подлежащего исполнению, и денежную сумму, не подлежащую списанию (ст. 172 АПК РФ). По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о принуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (ст. 173 АПК РФ). При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, кто, где, когда или в течение какого периода времени обязан эти действия совершить (ст. 174 АПК РФ). При принятии решения в пользу нескольких истцов арбитражный суд указывает, в какой части (доле) оно относится к каждому из них, или указывает, что право требования является солидарным. Если решение принято в отношении нескольких ответчиков арбитражный суд указывает, в какой части (доле) каждый из ответчиков, должен выполнить решение, или указывает, что их ответственность является солидарной (ст. 175 АПК РФ). Способ и порядок исполнения должны быть указаны и в иных исполнительных документах. Так, согласно ст. 127 ГПК РФ, в судебном приказе указывается, ко всему прочему, размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме сведений, предусмотренных п. 1-5 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания. Если основанием принудительного исполнения является нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве), то способ и порядок уплаты алиментов определяются этим соглашением. В соглашении может быть предусмотрено, что алименты должны уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества или иными способами, относительно которых достигнуто соглашение, а также могут быть предусмотрены сочетания различных способов уплаты алиментов (ст. 104 СК РФ). В удостоверении комиссии по трудовым спорам исходя из общих требований, предъявляемых к исполнительным документам (ст. 13 Закона об исполнительном производстве), должна быть указана резолютивная часть решения комиссии по трудовым спорам, содержащая, в свою очередь, способ и порядок его исполнения. Это правило распространяется и на другие исполнительные документы. Вместе с тем существует возможность изменения способа и порядка исполнения требований, указанных в исполнительных документах (ст. 37 Закона об исполнительном производстве). Для этого необходимы особые обстоятельства, которые препятствуют совершению исполнительных действий. Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 23.09.2003 N А56-3025/01 отмечается, что, поскольку материалами дела о выселении ответчика с незаконно занимаемого земельного участка подтверждается, что ответчик длительное время не исполнял решение суда, суд правомерно изменил способ исполнения судебного решения путем обязания ответчика снести принадлежащий ему торговый павильон со спорного участка. Инициатива по изменению способа и порядка исполнения может исходить как от самого судебного пристава-исполнителя, так и от сторон. В первом случае судебный пристав-исполнитель имеет право обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения. Во втором - стороны могут обратиться с подобным заявлением к судебному приставу-исполнителю или непосредственно в суд, другой орган, выдавший исполнительный документ.  Есть определенные пределы изменения способа и порядка исполнения - суд или другой орган не должен под видом осуществления указанного процессуального действия выносить новое решение.

В частности, из этого исходит судебная практика. Известен следующий пример: решением суда акционерное общество обязано было предоставить Х. трехкомнатную квартиру. Определением суда в связи с неисполнением решения был изменен способ исполнения решения суда: с ответчика взыскана средняя рыночная стоимость квартиры на день исполнения решения, с зачислением суммы на депозитный счет суда для приобретения Х. квартиры. Постановлением Президиума Верховного Суда субъекта РФ указанное определение отменено и в удовлетворении заявления Х. об изменении способа исполнения решения отказано по тем мотивам, что определением суда, по существу, вынесено новое решение - о взыскании стоимости квартиры, тогда как по решению суда квартира должна быть предоставлена Х. по договору найма. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ это постановление отменила, указав, что надзорная инстанция не учла, что, в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», после предоставления Х. жилого помещения по договору найма он вправе приватизировать это жилое помещение (на что Х. и ссылался в своей жалобе), стать собственником этого жилья и распоряжаться им по своему усмотрению, как и после приобретения квартиры на взысканные судом по судебному определению суммы, равные стоимости этой квартиры25.

Характерной чертой, отличающей их от исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, является то, что они совершаются с использованием принуждения и помимо воли должника.

Для применения мер принудительного исполнения необходимо выполнение трех условий:

1) предъявление в установленном порядке в службу судебных приставов-исполнителей исполнительного документа;

2) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

3) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Для применения принудительных мер необходимо наличие в совокупности всех трех условий, отсутствие хотя бы одного из них делает применение мер принудительного исполнения невозможным и незаконным.

Все меры принудительного исполнения разными авторами подразделяются на различные виды. Так, Е.В. Васьковский все меры принудительного исполнения в зависимости от их направленности подразделяет на два вида: направленные на личность должника (косвенное принуждение) и направленные на имущество должника (прямое принуждение)26. Е.А. Деготь разделяет все меры принудительного исполнения также на два вида: меры, направленные на исполнение исполнительных документов имущественного характера, и меры, направленные на исполнение исполнительных документов неимущественного характера27. По нашему мнению, все меры принудительного исполнения по предмету направленности следует разделить на следующие виды:

1) меры, направленные на личность должника. Например, ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. Причем применение данных мер, не следует рассматривать как умаление личности и ограничение гражданских прав;

2) меры, направленные на имущество должника. В порядке реализации данных мер взыскание обращается на имущество должника, в том числе и на денежные средства;

3) меры, направленные на ограничение имущественных прав должника. Например, восстановление работника на работе, выселение должника, вселение взыскателя;

4) меры, направленные на принудительную реализацию административной и уголовной ответственности должника;

5) иные меры, предусмотренные как законодательным актом, так и исполнительным документом.

Применение мер принудительного исполнения происходит путем вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления. Данное постановление подлежит немедленному исполнению, хотя оно может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде, которые могут приостановить действие постановления о применении мер принудительного исполнения.

Меры принудительного исполнения, как правило, применяются на территории юрисдикции соответствующей службы судебных приставов, от имени которой выносит постановление судебный пристав-исполнитель. Применение этих мер вне территории юрисдикции службы судебных приставов, которая обеспечивает исполнение требований исполнительного документа, может происходить путем направления поручения судебным приставом-исполнителем в службу судебных приставов, на территории которой могут быть применены меры принудительного исполнения28. Однако требования исполнительного документа, в частности об исполнении требований неимущественного характера, а также меры принудительного исполнения, применяемые наряду с исполнительными действиями, совершение которых возможно на территории Российской Федерации, а при наличии соответствующего договора - и на территории других государств, также могут быть применены судебным приставом-исполнителем на территории Российской Федерации и других государств при наличии соответствующего договора.

Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что способ и порядок исполнения судебных актов и актов других органов ставят определенные границы реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве, так как применение тех или иных принудительных мер с целью исполнения обусловлено прежде всего содержанием юрисдикционного акта, подлежащего принудительному исполнению. Предусмотреть все возможные меры принудительного исполнения раз и навсегда невозможно - жизнь не стоит на месте и появление новых обязательственных отношений, специфических форм человеческого общения и размещения информации (например, на сайте в Интернете) требует постоянного соответствия процесса защиты и восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов реалиям жизни, то есть допускаемым их нарушениям.

§2. Обращение  взыскания на заработок как мера принудительного исполнения

На решение задачи правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц направлены установленные законом правила обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника - одна из мер принудительного исполнения, не связанная с описью и арестом имущества должника29.

Закон об исполнительном производстве не содержит легального определения «доход», что предопределяет необходимость обращения к гражданскому законодательству. Статья 136 ГК РФ относит к доходам поступления, полученные в результате использования имущества. Вместе с тем приведенное определение рассматриваемой статьей в полной мере распространяется на плоды и продукцию30. Под доходами традиционно понимаются поступления, которые вещь приносит, циркулируя в гражданском обороте31. Потребление разного вида поступлений имеет свои существенные различия. Так, доходы в отличие от плодов и продукции даются не плодоносящей вещью, а устанавливаются юридическим отношением. Доходы изначально являются самостоятельными вещами и квалифицируются как поступления только потому, что они состоят в определенных юридических отношениях с доходоприносящей вещью. И в связи с этим на них может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства. По общему правилу, собственником плодов, продукции и доходов, полученных от использования имущества, является то лицо, которое его использует на законных основаниях. Им может быть собственник, а если собственник по договору передал имущество в пользование другому лицу (например, в аренду) - то лицо, не являющееся собственником. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом, иными правовыми актами или договором с собственником.

Заработная плата относится к доходам должника-гражданина и также может являться объектом обращения взыскания. На основании ст. 129 Трудового Кодекса РФ, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ и международным договорам РФ. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы. В этом случае обращение взыскания подразумевает лишь обращение на заработную плату в денежной форме, так как здесь неприменимы такие процедуры, как арест, изъятие, реализация имущества должника32. Для совершения подобных действий необходимо изменение способа и порядка исполнения в соответствии со ст. 37 Закона об исполнительном производстве. В соответствии со ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается. Под иными доходами должника понимаются денежные суммы, выплачиваемые по иным договорным основаниям (подряда, аренды, комиссии, авторским), а также доходов от инвестиционной деятельности, покупки акций, процентов по вкладам в банке33. 

Основанием обращения взыскания являются заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительные документы. Исполнительные документы для производства удержаний направляются подразделению судебных приставов по месту работы должника (получения дохода из других источников). Если удержания из заработной платы и других доходов должника должны производиться в различных организациях, исполнительный документ выписывается и направляется для исполнения в соответствующем количестве экземпляров;

Согласно ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заработную плату возможно в следующих случаях:

1) при исполнении решений о взыскании периодических платежей (алиментов, платежей в возмещение ущерба, причиненного здоровью, смертью кормильца, и иные периодические платежи);

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

Закон охраняет от взыскания значительную часть текущей заработной платы и иных доходов должника. Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм. Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Непосредственное обращение взыскания на заработную плату производится в трех случаях:

1) при исполнении исполнительных документов о взыскании периодических платежей (алиментов, возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или понесенного в связи со смертью кормильца);

2) при взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника производится в определенных пределах таким образом, чтобы у должника оставался источник дохода, постоянно обеспечивающий его потребности. Статья 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничивает размер взыскания удержанием не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. К таким приравненным к заработной плате доходам относятся причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы соответствующие свидетельства. При удержании из заработной платы и иных доходов даже по нескольким исполнительным документам за должником должна быть сохранена половина его заработка.

Однако данные ограничения размера удержаний не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением. В перечисленных случаях размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70 процентов. Однако ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Помимо ограничения размера взыскания, закон ограничивает и виды доходов должника, на которые можно обратить взыскание. Так, на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, взыскание производится только по исполнительным документам о взыскании алиментов в отношении несовершеннолетних детей и возмещении вреда, причиненного в результате смерти кормильца.

Не может быть обращено взыскание на следующие виды доходов должника:

  1.  денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
  2.  денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
  3.  компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
  4.  ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
  5.  денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
  6.  компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;

пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

социальное пособие на погребение.

В случае отсутствия или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей  либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства либо иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть обращается взыскание на имущество должника.

В случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. В случае если лицу установлены не все части трудовой пенсии, удержания из трудовой пенсии производятся из установленных частей этой пенсии.

Согласно ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Если исполнительный документ направляется непосредственно взыскателем в банк или иную кредитную организацию, то исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем. В этом случае очередность списания денежных средств со счетов должника определяется ст. 855 ГК РФ34.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

- во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

- в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

- в четвертую очередь погашаются штрафы, наложенные судебным приставом-исполнителем на должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оставшаяся денежная сумма после всех вышеперечисленных оплат должна быть направлена взыскателю. Судебный пристав-исполнитель при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам распределяет ее по очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда;

- во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в четвертую очередь удовлетворяются остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Несоблюдение установленной законом очередности приводит к нарушению прав взыскателей более ранней очереди и дает основание для обжалования действий судебного пристава-исполнителя35.

При недостаточности взысканных сумм для полного удовлетворения требований одной очереди эти требования удовлетворяются пропорционально присужденной каждому взыскателю сумме. В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет расчет по суммам, подлежащим выплате каждому из взыскателей, и утверждает его у старшего судебного пристава. После чего производит расчет.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В соответствии с ч.3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. В почтовом переводе бухгалтерия предприятия, в котором работает должник, обязана указать: за какой месяц производится периодический платеж, размер заработка должника, размер налогов и сумму удержаний по основному платежу и задолженности, если таковая есть. Кроме того, при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель имеет право получать необходимую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов и ряд других полномочий. Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, судебный пристав-исполнитель вправе привлечь должностное лицо предприятия, не выполнившее его законные требования к административной ответственности, предусмотренное ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ. Часть 3 рассматриваемой статьи предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа. При этом следует иметь в виду, что субъектом данного правонарушения может быть только должностное лицо администрации работодателя. Вышеуказанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Сам должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов. В противном случае должник может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.  Состав  данного административного правонарушения заключается в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства. Субъект рассматриваемого правонарушения является специальным, то есть может быть привлечен к административной ответственности только должник. Санкция данной статьи предусматривает административный штраф на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Помимо административной ответственности, законодательством предусмотрена уголовная ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава – исполнителя.  В соответствии с требованиями статьи 392 УПК РФ (Обязательность приговора, определения и постановления суда), вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда, обязательны для всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение их препятствует реализации задач правосудия, исключает возможность возмещения ущерба, восстановления нарушенного права, влечет освобождение осужденного или ответчика от несения последствий приговора или решения суда. Основной целью введения в уголовное законодательство ст. 315 УК РФ (Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта) является уголовно-правовая защита граждан, связанная с реализацией судебных решений. Кроме того, привлечение судебными приставами-дознавателями к уголовной ответственности должников по данному составу является крайней и вынужденной мерой, когда остаются бездейственными меры профилактического и административного наказания.   

Общественная опасность данного преступления состоит в умышленном неисполнении вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, обязательных для всех государственных, муниципальных и других органов и учреждений, коммерческих и иных организаций, что препятствует реализации задач правосудия, подрывает авторитет этих органов, исключает возмещение ущерба, восстановление нарушенных прав граждан и организаций. Соответственно объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие порядок исполнения судебных решений. Под судебным решением понимаются любые судебные акты уголовного, гражданского и других форм судопроизводства, разрешающие дела по существу. К ним относятся приговоры, решения, приказы, определения постановления кассационной или надзорной инстанции, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, причастными к их исполнению. Данные решения обязательно должны быть вступившими в законную силу, что является квалифицирующим признаком данного состава преступления. Объективная сторона данного преступления выражается в: злостном неисполнении указанными в диспозиции статьи лицами вступивших законную силу приговоров суда, решений суда или иных судебных актов; воспрепятствовании  исполнению указанных судебных решений. Под неисполнением  приговора, решения суда или иного судебного акта понимается непринятие мер в установленные законом сроки  по  исполнению судебного решения лицом, в адрес которого оно обращено. Неисполнение судебных решений является длящимся преступлением. Злостное неисполнение начинается с момента письменного предупреждения судом или судебным приставом-исполнителем соответствующих представителей власти, государственных служащих или иных указанных в законе лиц об обязанности исполнить их решение суда к установленному сроку и заканчивается пресечением этого деяния полномочными на то должностными лицами. Злостность проявляется также в продолжительном неисполнении приговора, решения или иного судебного акта, либо в совершении данных действий, несмотря на неоднократные требования соответствующих органов. Под воспрепятствованием исполнению приговора, решения суда или иного судебного акта следует понимать любые действия указанных в законе лиц, направленные на создание различного рода препятствий исполнению судебных решений либо на то, чтобы исполнение судебных актов стало невозможным (например: переименование должности, которую лицо по приговору суда не может замещать, с сохранением тех же функциональных обязанностей работника; сокрытие лицом копии приговора или судебного акта, поступившего в учреждение для исполнения; противодействие судебному приставу-исполнителю, требующему исполнить, либо не исполнять определенные действия, указанные в решении суда).          Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что он, используя служебные полномочия либо управленческие функции, не исполняет приговор, решение или иной судебный акт и желает этого. Мотивы преступления на квалификацию содеянного не влияют. Ими могут быть личная заинтересованность, корыстные побуждения, ложно понимаемые интересы организации. Субъект преступления – специальный: представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации. В настоящее время практика применения данной нормы Уголовного Кодекса РФ  судебными и следственными органами значительно увеличилась, что связано с особым вниманием государства на преступления против правосудия, поскольку указанная норма уголовного закона направлена на обеспечение практической реализации судебных актов, принятых по уголовным, гражданским делам и в порядке административного судопроизводства. Так, например, в 2012 году дознавателями службы судебных приставов УФССП по Омской области по ст. 315 УК РФ к уголовной ответственности было привлечено  140 лиц.

Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - физического лица регулируется гл. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Нормами этой главы подчеркивается закрепленная в законодательстве приоритетность обращения взыскания на денежные средства должника. Указанный принцип призван обеспечить исполнение требований исполнительного документа наиболее экономически целесообразным способом. Наличие четких оснований, по которым возможно обращение взыскания на заработную плату, гарантирует взыскателю реальное исполнение требований исполнительного документа36.


Глава 2. Особенности обращения взыскания на заработок и иные доходы должника-гражданина

§1. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы по алиментным обязательствам

Закрепляя обязанность родителей заботиться о детях, Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретный порядок ее исполнения, что обусловливает необходимость установления в отраслевом законодательстве соответствующих правил, определяющих, в частности, порядок исчисления и взыскания с родителей алиментных выплат на содержание несовершеннолетних детей37. Исходя из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, основанного на общепризнанной презумпции добросовестности родительской заботы о детях,  Семейным кодексом Российской Федерации в статьях 80 – 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке (статья 80), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментно-обязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно (статьи 81 и 83).

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, на основании которых производятся взыскания алиментов, являются: исполнительные листы, судебные приказы и нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, равно как и круг лиц, имеющих права на получение алиментов, а также лиц, обязанных их уплачивать, определяется Семейным Кодексом РФ. Порядок исполнения требований по взысканию алиментов определяется ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данная статья фактически разрешает вопросы определения и взыскания только задолженности по алиментам38.  Согласно ст. 112 СК РФ взыскание алиментов в первую очередь производится из заработка и иного дохода должника; во вторую - из денежных средств должника, находящихся на счетах в банках и в иных кредитных учреждениях; в третью - путем обращения взыскания на имущество должника, на которое согласно закону может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех детей и более - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Исчисление размера задолженности по алиментным платежам возложено на судебного пристава-исполнителя, который руководствуется при этом размером алиментов, установленным решением суда, судебным приказом или соглашением сторон об уплате алиментов39. Данная процедура заключается в подсчете судебным приставом-исполнителем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сумме - при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твердой денежной сумме - при уплате алиментов на других членов семьи), с последующим их суммированием за весь период.  Если в период, за который алименты не уплачены, плательщик алиментов не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность определяется исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Задолженность по уплате алиментов взыскивается по общему правилу из доходов алиментоплательщика. При этом размер отчислений из доходов не может превышать 70%. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. Установленный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам указывается в сопроводительном письме к исполнительному листу или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, направляемому администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты. Если в результате такого способа расчета задолженности существенно нарушаются интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Стороной, интересы которой нарушены, может выступать не только взыскатель, но и должник40.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, определяются Правительством Российской Федерации41.

В соответствии с данным Перечнем удержание производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

1. Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

а) с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки;

б) с денежного содержания (вознаграждения) и иных выплат, начисленных за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избиркомов муниципальных образований, действующих на постоянной основе;

в) с денежного содержания и иных выплат, начисленных муниципальным служащим за отработанное время;

г) с гонораров, начисленных в редакциях средств массовой информации и организациях искусства работникам, состоящим в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплаты труда, осуществляемой по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

д) с надбавок и доплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и др.;

е) с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также с выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с оплаты сверхурочной работы;

ж) с сумм вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя;

з) с денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) «Скорой медицинской помощи», а также врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей);

и) с премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда;

к) с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных законодательством о труде, в том числе во время отпуска;

л) с суммы дополнительного вознаграждения работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе;

м) с других видов выплат к заработной плате, установленных законодательством субъекта Российской Федерации или применяемых у соответствующего работодателя.

2. Удержание алиментов производится:

а) со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

б) со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

в) с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

г) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

д) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

е) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

ж) с доходов от передачи в аренду имущества;

з) с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям), определяемых за вычетом сумм понесённых расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

и) с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

к) с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;

л) с компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

м) с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.);

н) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

3. Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:

а) с военнослужащих - с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер;

б) с сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также работников таможенной системы - с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер;

в) с военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы - с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе.

В практике часто встречается факт  удержания алиментов из дохода индивидуального предпринимателя, находящегося на вмененном доходе. Исходя из содержания пп. «з» п. 2 вышеуказанного Перечня, удержание алиментов производится также с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Согласно 1 ст. 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности признается вмененный доход налогоплательщика. При этом ст. 346.27 Кодекса определено, что вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога на вмененный доход по установленной ставке. Базовая доходность - условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода. Таким образом, налогоплательщик единого налога на вмененный доход рассчитывает данный налог исходя из вмененного дохода, то есть потенциально возможного дохода, а не фактически полученного дохода в связи с осуществлением одного из видов предпринимательской деятельности. Конституционный Суд РФ в постановлении разъяснил, что  ответственность за обеспечение надлежащих условий реализации ребенком права на достойный уровень жизни в силу статей 7 (часть 2) и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия. Вместе с тем при определении размера подлежащих удержанию алиментов не могут не приниматься во внимание реальные доходы алиментно-обязанного лица – индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, включая содержание самого себя и членов своей семьи. Оспоренная норма не противоречит Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она предполагает, что при исчислении размера алиментов, уплачиваемых индивидуальным предпринимателем, подлежат учету его расходы, если он может надлежащим образом подтвердить их в качестве неизбежно связанных с предпринимательской деятельностью42. Соответственно, правоприменительные органы, осуществляющие расчет и взыскание алиментов (задолженности по уплате алиментов), при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, обязаны учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения. В силу ч.1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, плательщик или получатель алиментов при несогласии с расчетом размера алиментов (задолженности по уплате алиментов) вправе обжаловать его в суд, который, в свою очередь, разрешая дело по существу, должен исходить из совокупности всех обстоятельств, имеющих значение для определения размера подлежащих удержанию алиментов.  Таким образом, Конституционный Суд РФ признал подпункт «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное нормативное положение предполагает, что при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и надлежащим образом подтвержденные. Например, если в отношении должника - индивидуального предпринимателя применяется общая система налогообложения, то судебному приставу-исполнителю следует затребовать у него налоговую декларацию (форма N 3-НДФЛ) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанной декларации. Если в отношении должника - индивидуального предпринимателя применяется упрощенная система налогообложения, то нужно затребовать у него первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета, кассовые чеки) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов. Если должник - индивидуальный предприниматель не представляет (отказывается представить) первичную финансовую документацию, то судебному приставу-исполнителю необходимо произвести расчет задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если должник - индивидуальный предприниматель уплачивает единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, то судебному приставу-исполнителю для расчета задолженности по алиментам целесообразно также затребовать у него первичную финансовую документацию, а в случае ее отсутствия произвести расчет задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.  С целью соответствия  вышеуказанному постановлению  Конституционного суда РФ, Правительство РФ Постановлением от 17 января 2013 г. № 11 внесло изменение в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в котором подпункт «з» дополнен положением, предусматривающим, что удержание алиментов из доходов индивидуального предпринимателя производится за вычетом расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности43.

Согласно ч.2 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением, ограничения по обращению взыскания не применяются. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 %. Кроме того, не обращается взыскание на единовременную субсидию, выдаваемую центрами занятости гражданам, вставшим на учет в качестве безработных. Субсидия выдается в рамках реализации региональных программ содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1089. Денежная сумма, выдаваемая из федерального бюджета,  не является доходом, на который может быть обращено взыскание.  Так, в период с 10 ноября 2009 года по 24 мая 2010 года Р. был зарегистрирован в качестве безработного в ГУ «Центр занятости населения» г. Шебекино Белгородской области. Ему ежемесячно выплачивалось пособие по безработице, а также он получил единовременную финансовую субсидию на развитие малого предпринимательства, из которых на основании исполнительного листа были произведены удержания на выплату алиментов. Считая незаконными действия заинтересованного лица по удержанию денежных средств в сумме 15176 рублей 05 копеек из предоставленной ему финансовой субсидии на развитие малого предпринимательства, заявитель обратился в суд, чтобы оспорить действия органа государственной власти. Решением суда в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что предоставленная ему финансовая субсидия не отнесена ФЗ «Об исполнительном производстве» к доходам, на которые не может быть обращено взыскание. Судом кассационной инстанции решение отменено, поскольку денежная сумма, выдаваемая из федерального бюджета со строго определенным целевым назначением, не является доходом, на который может быть обращено взыскание алиментов. Субсидия выдана на развитие малого предпринимательства согласно бизнес-плану, о ее расходовании он должен отчитаться, подтвердив целевое использование денежных средств44.

При удержании алиментов в долях к заработку или доходу родителя в соответствии со ст.81 СК учитывается заработок и (или) доход родителя как в российских рублях, так и в иностранной валюте. Получение заработка или дохода в иностранной валюте возможно в случае,  если родители получают заработок или доход на территории иностранного государства  или если в соответствии с законодательством РФ о валютном регулировании допускается получение заработка или дохода в иностранной валюте на территории РФ. При взыскании алиментов из заработка или дохода родителя, полученного им в иностранной валюте, производится определение доли заработка, подлежащей удержанию в качестве  алиментов в соответствии с п.1 ст.81 СК РФ, затем полученные суммы алиментов пересчитываются в российские рубли по курсу ЦБ РФ на момент осуществления пересчета. Выплата алиментов ребенку, проживающему на территории РФ, производится в российских рублях45.

На основании ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации46. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. Индексация алиментов предусмотрена ст. 105 и 117 СК с целью защиты алиментных платежей от инфляции и предотвращения необходимости многократного обращения в суд с иском об изменении размера алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим документом. Если в нем не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со ст. 117 СК РФ, которая предусматривает, что индексация алиментов, взысканных по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом МРОТ.  Вышеуказанная статья расширяет по сравнению со ст. 117 СК РФ круг лиц, которым предоставлено право производить индексацию размера алиментов, уплачиваемых в твердой денежной сумме. Такое право предоставлено судебному приставу-исполнителю. Производить индексацию вправе не только администрация работодателя должника, но и иные лица, выплачивающие пенсию, стипендию и иные периодические платежи, разумеется, если они осуществляют удержание алиментов. Индексация алиментов может иметь место только при взыскании алиментов в твердой денежной сумме. Алименты в твердой денежной сумме взыскиваются во всех случаях, кроме взыскания алиментов с родителей на несовершеннолетних детей. Однако и из этого правила есть исключения, предусмотренные ст. 83 СК РФ. Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме на несовершеннолетних детей в случаях:

- если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;

- если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

- если у него отсутствует заработок и (или) иной доход;

- в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» 47с 1 января 2001 г. установил базовую сумму, применяемую при исчислении стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, налогов, сборов, штрафов и иных платежей, платежей по гражданско-правовым обязательствам, размер которых в соответствии с законодательством РФ определяется в зависимости от МРОТ, в размере 100 руб. До настоящего времени эта величина не изменена.

Задолженность по алиментам образуется в случаях, когда они не были выплачены своевременно. В случаях, когда взыскатель длительное время не предъявлял исполнительный документ об уплате алиментов к принудительному исполнению, в соответствии с п. 1 ст. 113 СК взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа или судебного приказа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК трехлетнего срока. Под виновным поведением плательщика следует понимать не только его отказ от уплаты алиментов, но и совершение любых действий, препятствующих правильному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своего заработка, дохода, имущества, несообщение получателю алиментов или судебному приставу о перемене места жительства или работы. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам48. То есть, законом определены обстоятельства, при наличии которых суд вправе освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от уплаты задолженности по алиментам, и которые подлежат установлению в ходе судебного разбирательства при разрешении иска об освобождении от уплаты задолженности, а именно:    

а) неуплата алиментов имела место в связи с болезнью должника или по другим уважительным причинам, перечень которых в статье не указан. К ним можно отнести нахождение лица в местах лишения свободы, прохождение им действительной срочной военной службы.

б) тяжелое материальное и семейное положение должника препятствует ему погасить образовавшуюся задолженность. Таким образом, не только причина образования задолженности должна быть уважительной, но и материальное и семейное положение должника на момент рассмотрения дела в суде. Так, например,      удовлетворяя заявленные требования, суд сослался на то, что З.Е. по состоянию на 17.07.2008 г. состоит на учете в Санкт-Петербургском учреждении «Центр занятости населения Московского района Санкт-Петербурга» в качестве безработного, пособие по безработице не получает, что подтверждается справкой от 17 июля 2008 года N 1629/3, и указал, что З.Е. являлась безработной в период с 14 июня по 13 декабря 2007 года, что видно из сведений Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 11 июля 2008 года N 171/08-2-0. Вместе с тем, указанные доказательства в пределах действия ч. 2 ст. 114 СК РФ не могут быть признаны достаточными для освобождения от уплаты задолженности, поскольку не позволяют определить материальное и семейное положение ответчицы, установить имеет ли она возможность погасить образовавшуюся задолженность. Кроме того, судом не проверены обстоятельства, связанные с образованием задолженности, не установлено, имела ли место неуплата алиментов в связи с болезнью ответчицы или по другим уважительным причинам.  С учетом указанного судом не установлена совокупность предусмотренных законом условий, при наличии которых суд вправе освободить должника от уплаты образовавшейся задолженности по алиментам. Достижение совершеннолетия лицом, на содержание которого взысканы алименты, и необращение указанного лица с самостоятельными требованиями о взыскании образовавшейся задолженности по алиментам, не является обстоятельством, которое влечет прекращение выплаты образовавшейся задолженности по алиментам в пользу взыскателя. То обстоятельство, что З.О. умерла 28.09.2007 г., также не является основанием к освобождению от выплаты образовавшейся в пользу взыскателя задолженности49.

Статья 120 СК РФ предусматривает основания прекращения алиментных обязательств. Так, алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

во-первых, по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Так, в соответствии со ст. 21 ГК РФ в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. В соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью;

во-вторых, при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

в-третьих, при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

в-четвертых, при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

в-пятых, смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Отметим, что ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит немного иной перечень оснований для прекращения исполнительного производства. Данное обстоятельство указывает на то, что ст. 120 СК РФ и ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» находятся в некотором противоречии, а именно основания, перечисленные в ст. 120 СК РФ, не являются основаниями для прекращения исполнительного производства50. Однако Пленум Верховного Суда РФ в п. 17 Постановления от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»51 указал, что, если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с пунктом 2 статьи 120 СК РФ освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам статьи 440 ГПК РФ, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием для прекращения выплаты алиментов. Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, можно провести аналогию и сказать, что в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты, при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов, при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак вопрос об освобождении от уплаты алиментов и о прекращении исполнительного производства решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам статьи 440 ГПК РФ. На практике часто возникает вопрос о прекращении выплаты по алиментным обязательствам при имеющейся задолженности.  Президиум Верховного Суда РФ в постановлении от 23.11.2005 г. указал на то, что исполнительное производство прекращается в случае истечения установленного законом срока для данного вида взыскания. Аналогичная норма содержится в п. 5 ч. 1 ст. 439 ГПК РФ, а именно: «Исполнительное производство прекращается судом в случае, если для данного вида взыскания истек установленный федеральным законом срок давности»52. Как следует из п. 2 ст. 120 СК РФ, взыскание сумм алиментов в судебном порядке прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Таким образом, при наступлении условий, предусмотренных п. 2 ст. 120 СК РФ, взыскание алиментов не производится. Вместе с тем исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа. Следовательно, прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в п. 2 ст. 120 СК РФ, но при наличии задолженности неправомерно53.

Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов; установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты. Согласно ч. 5 ст. 102  ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

§2. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника – гражданина, отбывающего наказание

Особые правила применяются при исполнении исполнительных документов в отношении должников, отбывающих наказание. В соответствии со ст. 100 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам с осужденного к исправительным работам должно производиться из всего заработка за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. В соответствии с ч. 3 ст. 50 УК РФ из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Взыскание с осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях. С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.

Данное правило разъясняется в уголовно-исполнительном законодательстве. Так, согласно ст. 107 УИК РФ, из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд РФ и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с Законом об исполнительном производстве не обращается взыскание.

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

При обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание, судебный пристав-исполнитель, установив достоверность информации о нахождении неплательщика в местах лишения свободы, направляет в бухгалтерию исправительного учреждения документы с требованием, предписывающим порядок и размер удержания задолженности по алиментам. К требованию прилагаются реквизиты взыскателя для перечисления денежных сумм с указанием его домашнего адреса. В случае отсутствия данных о месте жительства взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан установить его местонахождение: направляются запросы в информационный центр Управления внутренних дел, адресное бюро. В целях недопущения халатности по исполнению требования документа бухгалтер исправительного учреждения предупреждается приставом об ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей по перечислению денежных средств, предоставление неверных сведений о доходах должника, несвоевременное перечисление удержанных сумм взыскателю.

Но трудности по исполнению документов, предписывающих взыскание задолженности по алиментам с осужденных, отбывающих наказание, возникают не при расчете периода и суммы взыскания и не при уведомлении взыскателя о произведенных перечислениях. Дело в том, что сам факт нахождения должника в местах лишения свободы еще не говорит о его трудовой занятости, хотя почему-то в обывательском сознании прочно укрепилась причинно-следственная связь «сидит - значит, работает»54. На сегодня совсем небольшое число осужденных трудоустроено и получает определенный доход; чаще всего это лица, отбывающие наказание в колониях с поселением. Поэтому жалобы взыскателей на «бездействие» судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментных обязательств, как правило, необоснованны. Нужно понимать, пристав сам заинтересован в скорейшем исполнении требований исполнительного документа, но и обеспечить должников, отбывающих наказание, рабочими местами он не в силах. Однако отсутствие трудоустройства при нахождении должника в местах лишения свободы не означает «прощение долга». При освобождении неплательщика документы, предписывающие взыскание алиментных обязательств, направляются вновь судебному приставу для исполнения. Размер задолженности по содержанию ребенка за период отбывания наказания в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ начисляется исходя из средней заработной платы в РФ, действующей на момент взыскания задолженности.

Проблема трудоустройства лиц, отбывающих наказание и имеющих задолженности по алиментам, должна быть решена на законодательном уровне. Поэтому, по-нашему мнению, необходимо внести изменения в Уголовно-исполнительный Кодекс РФ, обязывающие должников по имущественным обязательствам трудоустраиваться с целью погашения имеющейся у них задолженности.


Заключение

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать все действия только после возбуждения исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. После истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, применяются меры принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из наиболее часто применяемых мер является обращение взыскания на заработок и иные доходы должника – гражданина. Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - физического лица регулируется гл. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заработную плату возможно в следующих случаях: при исполнении решений о взыскании периодических платежей (алиментов, платежей в возмещение ущерба, причиненного здоровью, смертью кормильца, и иные периодические платежи); взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

Поскольку на практике возможны случаи, когда сумма долга составляет, к примеру, 11 тыс. руб., а заработная плата должника равняется 35 тыс. руб. В этом случае формально по смыслу закона в этом случае необходимо обращение взыскания на имущество должника, однако смысла в совершении этих исполнительных действий нет, поскольку в данном случае требования исполнительного документа возможно исполнить путем обращения взыскания на заработную плату должника, и такой способ исполнения удобен для должника, и экономичен и эффективен для судебного пристава-исполнителя. Поэтому предлагаем дополнить ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следующим пунктом: «если размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которое по закону может быть обращено взыскание».

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, равно как и круг лиц, имеющих права на получение алиментов, а также лиц, обязанных их уплачивать, определяется Семейным Кодексом РФ. Порядок исполнения требований по взысканию алиментов определяется ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».  Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, определяются  Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»  с изменениями от 17.01.2013 г.

Как следует из п. 2 ст. 120 СК РФ, взыскание сумм алиментов в судебном порядке прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Таким образом, при наступлении условий, предусмотренных п. 2 ст. 120 СК РФ, взыскание алиментов не производится. Вместе с тем исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа. Следовательно, прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в п. 2 ст. 120 СК РФ, но при наличии задолженности неправомерно. Именно поэтому на практике по поводу сроков исковой давности часто возникают вопросы. Для решения данной проблемы  и предотвращения возможных злоупотреблений мы предлагаем установить соответствующие сроки исковой давности конкретно по взысканию алиментов и каждому виду исполнительных притязаний. Поэтому предлагаем ст. 195 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Исковой давностью признается срок для принудительного осуществления обращенного к субъекту обязанности (должнику) охранительного права требования (права на защиту) заинтересованного лица (кредитора) с целью защиты нарушенных регулятивных прав и охраняемых законом интересов с помощью акта юрисдикционного органа».

Кроме того, особые правила применяются при исполнении исполнительных документов в отношении должников, отбывающих наказание. Так, с осужденного к исправительным работам взыскание должно производиться из всего заработка за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. Взыскание по исполнительным документам обращается на весь заработок граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан, за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях. Проблема трудоустройства лиц, отбывающих наказание и имеющих задолженности по алиментам, должна быть решена на законодательном уровне. Поэтому необходимо внести изменения в Уголовно-исполнительный Кодекс РФ, обязывающие должников по имущественным обязательствам трудоустраиваться с целью погашения имеющейся у них задолженности.

Подводя итог вышеизложенного, можно сказать, что принудительная реализация судебных и приравненных к ним законом актов может осуществляться только в порядке, предписанном законом, то есть в Законе закреплен исчерпывающий перечень процедур, которые могут применяться в ходе исполнительного производства. Легитимный, жестко-прикладной характер процедур исполнительного производства есть проявление основной цели этого процесса - принудительного исполнения легитимных имущественных предписаний. Основанием для возбуждения исполнительного производства является неисполнение в добровольном порядке обязанным лицом (должником) своих обязательств имущественного и неимущественного характера, правомерность которых подтверждена преюдициально. Поэтому применение мер принуждения - фактор, обеспечивающий реализацию обязанностей в условиях нежелания должника выполнять свои обязанности. Вместе с тем Законом предусмотрены гарантии защиты прав и интересов не только взыскателей, но и должников. Эти гарантии проявляются и в установлении жестких оснований обращения взыскания на имущество, а также установления иммунитетов от взысканий, как в отношении должников-граждан, так и в отношении должников-организаций.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

  1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
  2.  Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.
  3.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3012.
  4.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.
  5.  Федеральный закон Российской Федерации от 2.10.2007 «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 41. Ст. 4849.
  6.  Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 «О судебных приставах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3590.
  7.  Постановление Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 10
  8.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 8 мая 2009 г.) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.
  9.  Постановление пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» // Правовая справочная система Консультант +
  10.  Постановление пленума Верховного Суда РФ 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Правовая справочная система Консультант +
  11.  Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Российская газета. - 2006. - 3 мая. - № 92
  12.  Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (в ред. от 15 августа 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3743.
  13.  Постановление Конституционного суда РФ от 20.07.2010 г. № 17-П  «По делу о проверке конституционности подпункта «з» пункта 2 перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л. Р. Амаякяна» // правовая справочная система Консультант +
  14.  Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями от 29 апреля, 26 ноября 2002 г., 1 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 20 апреля 2007 г., 24 июня 2008 г., 24 июля 2009 г., 1 июня 2011 г.)//  правовая справочная система Консультант+
  15.  Федеральный закон от 6 декабря 2011г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельныезаконодательные  акты РФ»// правовая справочная система Консультант +
  16.  Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005. Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов//правовая справочная система Консультант +
  17.  Определение Санкт-Петербургского городского суда от 11 февраля 2009 г. N 1677//правовая справочная система Консультант+
  18.  Рекомендации научной конференции «Судебная реформа: проблемы развития процессуального законодательства» // Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства: По материалам научно-практической конференции (Москва, 28 мая 2001 г.). М., 2001.
  19.  Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второе полугодие 1997 г. (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 января 1998 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1998 г. - №4.
  20.  Информационный бюллетень Белгородского областного суда, N 4, апрель, 2011//Справочная правовая система Консультант+
  21.  Валеев Д.Х. Исполнительное Производство. Санкт-Петербург, Питер.2008.
  22.  Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Гражданско-правовые средства в процессуальном механизме реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве// Исполнительное право. - 2009. - № 4.  
  23.  Валеев Д.Х. Программа по специальному курсу «Исполнительное производство». - Казань: Унипресс, 1999.
  24.  Васьковский Е.В. Исполнительное производство // Закон. - 2010. - № 6.
  25.  Голубев В.М. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника // Исполнительное право. 2008. № 2.
  26.  Гражданское исполнительное право: Учебник / Под ред. А.А. Власова. М.: Экзамен, 2004
  27.  Гуреев В.А. Деятельность органов принудительного исполнения в механизме применения обеспечительных мер // Закон. - 2009. - № 8.
  28.  Гуреев В.А. Проблемы правового регулирования обращения взыскания на имущественные права в рамках исполнительного производства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 7.
  29.  Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство. Учебник., М.: 2009.
  30.  Донцов Е.М., Донцова Т.К. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении имущества физических лиц: научно-практическое пособие. М.: «Волтерс Клувер», 2010.
  31.  Деготь Е.А. Исполнительный процесс. - М.: Новый индекс, 2010.
  32.  Ермаков А.В. Исполнение судебных решений и прокурорский надзор в сфере исполнительного производства: Дис... канд. юрид. наук. М., 1999.
  33.  Зайцев И., Худенко В. Стадии исполнительного производства в гражданском процессе // Российская юстиция. 1994. № 6.
  34.  Золотухин О.В. Коллизии и недостатки в исполнительном производстве // Законодательство. - №4. - апрель 2000 г.
  35.  Иванова В.В. Понятие мер принудительного исполнения // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. - 2010. - № 2.  
  36.  Исаенкова О.В., Шерстюк В.М., Ярков В.В. Концепция Исполнительного кодекса Российской Федерации (краткие тезисы) // Законодательство. 2002. N 5.
  37.  Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции: Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.15. Саратов, 2003
  38.  Исполнительное производство в РФ. Курс лекций. О.В. Исаенкова, А.Н. Балашов. И.Н. Балашова. Высшая школа, Саратов, 2010.
  39.  Исполнительное производство. И. М. Вставская, С. А. Савченко. М.: Проспект, 2010.
  40.  Казакова О.Н. Судебная практика по исполнительному производству // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 1.
  41.  Князев А.В. Взыскание алиментов в судебном порядке // Юрист, 1999. - N 12.
  42.  Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ. Часть первая/ Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М.: 2004.
  43.  Максуров А.А. Меры принудительного исполнения. Отсрочка, рассрочка и изменение способа и порядка исполнения судебных актов и актов других органов. Отложение исполнительных действий // Юрист. 2008. № 6.
  44.  Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. - М.: Городец, Формула права, 1999.
  45.  Лесницкая Л.Ф. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» // ПиЭ, 1998. - N 1.  
  46.  Олегов М., Стрельцова Е. Проблемы концепции исполнительного производства // Право и экономика. 2001. № 3.
  47.  Осинцев Д. Процессуальная форма применения принудительных мер в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 11.
  48.  Свирин Ю.А. Стадии подготовки к применению мер принудительного исполнения и меры принудительного исполнения // Практика исполнительного производства. - 2008. - № 4.
  49.  Селезнев В.А. Защита прав в исполнительном производстве // Современное право. - 2009. - № 10.
  50.  Пиляева В.В. Исполнительное производство. Учебник. М.: КноРус, 2008.
  51.  Чекмарева А.В. Защита прав человека в исполнительном производстве. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.15. Саратов, 2003
  52.  Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и к Федеральному закону «О судебных приставах». М., 2000.
  53.  Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах». - М.: Юристъ, 1999.
  54.  Ярков В.В. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника-организации // Арбитражный и гражданский процесс, 1999. - N 3.

1 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. от 3 марта 2007 г.) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.

2 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591. (Утратил силу.)

3 Рекомендации научной конференции «Судебная реформа: проблемы развития процессуального законодательства» // Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства: По материалам научно-практической конференции (Москва, 28 мая 2001 г.). М., 2001. С. 262.

4 Исаенкова О.В., Шерстюк В.М., Ярков В.В. Концепция Исполнительного кодекса Российской Федерации (краткие тезисы) // Законодательство. 2002. N 5. С. 75 - 79; N 6. С. 56 - 61; Исаенкова О.В. К разработке Исполнительного кодекса Российской Федерации // Законодательство. 2002. N 1. С. 71 - 75.

5 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

6 Гуреев В.А. Деятельность органов принудительного исполнения в механизме применения обеспечительных мер // Закон. - 2009. - № 8. - С. 188-191.

7 Исполнительное производство в РФ. Курс лекций. О.В. Исаенкова, А.Н. Балашов. И.Н. Балашова. Высшая школа, Саратов, 2010. С. 64

8 Исполнительное производство. И. М. Вставская, С. А. Савченко. М.: Проспект, 2010. С.115

9 Максуров А.А. Меры принудительного исполнения. Отсрочка, рассрочка и изменение способа и порядка исполнения судебных актов и актов других органов. Отложение исполнительных действий // Юрист. 2008. № 6. С. 53-55

10 Васьковский Е.В. Исполнительное производство // Закон. - 2010. - № 6. - С. 234

11 Гуреев В.А. Деятельность органов принудительного исполнения в механизме применения обеспечительных мер // Закон. - 2009. - № 8.  С. 190

12 Иванова В.В. Понятие мер принудительного исполнения // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. - 2010. - № 2.  С. 63

13 Осинцев Д. Процессуальная форма применения принудительных мер в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 11.  С. 22

14 Свирин Ю.А. Стадии подготовки к применению мер принудительного исполнения и меры принудительного исполнения // Практика исполнительного производства. - 2008. - № 4. С. 2

15 Порядок проведения государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 8 мая 2009 г.) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

16 Селезнев В.А. Защита прав в исполнительном производстве // Современное право. - 2009. - № 10. С. 47

17Федеральный закон от 6 декабря 2011г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельныезаконодательные  акты РФ»// правовая справочная система Консультант +

18 Пиляева В.В. Исполнительное производство. Учебник. М.: КноРус, 2008. С. 224

19 Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и к Федеральному закону "О судебных приставах". М., 2000. С. 170.

20 Постановление пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» // Правовая система Консультант +

21Гуреев В.А. Проблемы правового регулирования обращения взыскания на имущественные права в рамках исполнительного производства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 7.

22 Постановление пленума Верховного Суда РФ 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Правовая система Консультант +

23 Осинцев Д. Процессуальная форма применения принудительных мер в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 11. С. 20.

24 Постановление Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 10

25 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второе полугодие 1997 г. (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 января 1998 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1998 г. - №4. С. 15.

26 Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах». - М.: Юристъ, 1999.  С. 11.

27 Деготь Е.А. Исполнительный процесс. - М.: Новый индекс, 2010. С.215

28 Лесницкая Л.Ф. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» // ПиЭ, 1998. - N 1.  С. 116.

29 Голубев В.М. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника // Исполнительное право. 2008. № 2.

30 В.А. Гуреев, В.В. Гущин. Исполнительное производство. Учебник., М.: 2009. С. 263

31 Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ. Часть первая/ Под ред. Т.Е. Абовой,               А.Ю. Кабалкина. – М.: 2004. С.178

32 Валеев Д.Х. Исполнительное Производство. Санкт-Петербург, Питер.2008. С. 98

33Донцов Е.М., Донцова Т.К. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении имущества физических лиц: научно-практическое пособие. М.: «Волтерс Клувер», 2010. С. 17

34 Золотухин О.В. Коллизии и недостатки в исполнительном производстве // Законодательство. - №4. - апрель 2000 г. С.34.

35 Селезнев В.А. Защита прав в исполнительном производстве // Современное право. - 2009. - № 10.  С. 44

36 Олегов М., Стрельцова Е. Проблемы концепции исполнительного производства // Право и экономика. 2001. № 3. С. 28

37 Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. - М.: Городец, Формула права, 1999. С. 62.

38 Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. М., 1999. С. 51.

39Рекомендации научной конференции «Судебная реформа: проблемы развития процессуального законодательства» // Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства: По материалам научно-практической конференции (Москва, 28 мая 2001 г.). М., 2001. С. 262.

40 Селезнев В.А. Защита прав в исполнительном производстве // Современное право. - 2009. - № 10.  С. 47

41 Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (в ред. от 15 августа 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3743.

42 Постановление Конституционного суда РФ от 20.07.2010 г. № 17-П  «По делу о проверке конституционности подпункта «з» пункта 2 перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л. Р. Амаякяна» // система Консультант +

43 Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» ( с изменениями и дополнениями от: 20 мая 1998 г., 8 августа 2003 г., 6 февраля 2004 г., 14 июля, 15 августа 2008 г., 17 января 2013 г.)//информационно-правовой портал «Гарант»

44 Информационный бюллетень Белгородского областного суда, N 4, апрель, 2011//Система Консультант+

45 Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и к Федеральному закону "О судебных приставах". М., 2000. С. 170.

46 Князев А.В. Взыскание алиментов в судебном порядке // Юрист, 1999. - N 12. С. 12

47 Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями от 29 апреля, 26 ноября 2002 г., 1 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 20 апреля 2007 г., 24 июня 2008 г., 24 июля 2009 г., 1 июня 2011 г.)// система Консультант+

48 Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Гражданско-правовые средства в процессуальном механизме реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве// Исполнительное право. - 2009. - № 4.  С. 12.

49 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 11 февраля 2009 г. N 1677//система Консультант+

50 Казакова О.Н. Судебная практика по исполнительному производству // Бюллетень Минюста РФ, 2001. - N 1. С. 69

51 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Российская газета. - 2006. - 3 мая. - № 92

52 Зайцев И., Худенко В. Стадии исполнительного производства в гражданском процессе // Российская юстиция. 1994. № 6. С. 41

53 Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005. Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов//Система Консультант +

54 Валеев Д.Х. Программа по специальному курсу «Исполнительное производство». - Казань: Унипресс, 1999. С.100


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

41695. Системы счисления. Арифметические операции в разных системах счисления. Перевод из одной системы счисления в другую 3.65 MB
  Системы счисления. Арифметические операции в разных системах счисления. Перевод из одной системы счисления в другую Цель работы: изучить повторить правила перевода чисел из одной системы счисления в другую. Задачи работы: повторить правила перевода чисел из одной системы счисления в другую; получить навыки перевода чисел из одной системы счисления в другую.
41697. Определение затрат мощности на перемешивание в аппарате с мешалкой 4.72 MB
  При увеличении скорости движения происходит отрыв пограничного слоя от поверхности тела в точках где скорость жидкости является наибольшей например у кромок вертикальной пластины и образование турбулентного кормового следа за движущимся телом. Начало отрыва пограничного слоя характеризуется резким возрастанием сопротивления среды движению тела. Описание экспериментальной установки Лабораторная установка схема которой изображена на рисунке 4 состоит из циклона 4 внутренний диаметр циклона 02м размер входного патрубка 013005 м...
41698. Позиционные системы счисления. Перевод чисел из одной позиционной системы счисления в другую. Арифметические операции с числами в позиционных системах счисления 48.78 KB
  Перевод чисел из одной позиционной системы счисления в другую. Арифметические операции с числами в позиционных системах счисления. Цели работы: Освоение алгоритма перевода чисел из произвольной системы счисления в десятичную систему счисления.
41700. Изучение приборов для измерения давления. Определение гидростатического давления 370.32 KB
  Определение гидростатического давления Цель работы: освоение способов измерения гидростатического давления. Приборы для измерения давления Методы измерения гидростатического давления так же разнообразны как и конструкции приборов предназначенных для этого. Приборы для измерения давления носят общее название манометров.
41701. Операционная система Linux. Работа в консольном режиме 907.12 KB
  Чтобы выполнить команду ее надо записать после приглашения и нажать Enter. Тогда следует дать команду cl 2009. Если написать команду без параметра то она выдаст пустую строку. Если команду ls использовать с ключом l то вывод будет более информативным.
41702. Построение паспорта прочности породы. Определение сцепления и угла внутреннего трения 43.68 KB
  Произвести краткую статическую обработку результатов испытаний; Построить паспорт прочности горной породы в координатах σ – τ; По паспорту прочности определить сцепление и угол внутреннего трения породы. Результаты испытаний представляют собой ряд равноточных измерений поэтому их обработку ведем в следующей последовательности: Определяем среднее значение σр σсж результатов испытаний: ...
41703. ОПЕРАЦИОННАЯ СИСТЕМА MS-DOS 115 KB
  Целью работы является изучение файловой структуры диска и основных ее элементов, основных сервисных функции операционной системы MS-DOS и приобретение практических навыков их использования.