33579

Система государственной службы Российской федерации

Доклад

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Система государственной службы Российской федерации. Уровни и виды государственной службы. Федеральный уровень государственный службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба Региональный уровень государственной службы субъектов РФ Федеральные законы О системе государственной службе РФ 2003 г. О государственной гражданской службе РФ 2004 г.

Русский

2013-09-06

40.5 KB

11 чел.

27. Система государственной службы Российской федерации.

Уровни и виды государственной службы.

  1.  Федеральный уровень государственный службы:
    •  государственная гражданская служба;
    •  военная служба;
    •  правоохранительная служба
  2.  Региональный уровень государственной службы (субъектов РФ)

Федеральные законы «О системе государственной службе РФ» 2003 г., «О государственной гражданской службе РФ» 2004 г.

Государственная гражданская служба – вид государственной службы, которая представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях федеральной государственной службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих должностей РФ; государственных органов субъектов РФ и лиц замещающих должности субъектов РФ.

Военная служба  -это вид федеральной государственной службы, которая представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на воинских должностях в вооружённых силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы, который представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

ФЗ «О системе государственной службе РФ» 2003г. Определил систему государственной службы РФ, которая включает: уровни государственной службы:

- федеральная государственная служба

- государственная служба субъектов федерации

Федеральная государственная гражданская служба.

Федеративный характер государственности России обуславливает распределение функций государственной службы между федеральными органами и органами государственной власти субъектов РФ.

Государственная гражданская служба субъектов РФ.

Государственная гражданская служба субъектов РФ – профессиональная служебная деятельность граждан РФ на должностях государственной службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих должности субъекта РФ.

Государственная служба субъектов федерации организованна по принципам организации федеральных органов – единства государственной службы. Госслужащие субъектов РФ выполняют функции, аналогичные функциям государственной службы федеральных органов.

Принципы построения и функционирования системы государственной службы РФ:

- федерализм

- законность

- приоритет прав и свобод человека и гражданина

- равный доступ граждан к государственной службе

- единство организационных и правовых основ государственной службы

- взаимосвязь государственной и муниципальной службы

- открытость и доступность государственной службы

- профессионализм и компетентность государственных служащих

- защита государственных служащих.

Должности государственной службы.

Должности государственной службы подразделяются на категории и группы.

Категории должностей государственной службы:

-руководители

- помощники (советники)

- специалисты

- обеспечивающие специалисты

Группы должностей государственной службы:

- высшая

- главная

- ведущая

- старшая

- младшая

Реестры должностей государственной службы РФ объединяют должности государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям и группам.

В системе управления государственной службы РФ необходимо выделить субъект и объект управления.

Государственная служба как объект управления:

- в широком смысле – управление со стороны всего общества

- в узком смысле  - непосредственное управление государственной службой со стороны конституционно закреплённых субъектов управления: Президента РФ и Правительства РФ;  - оперативное управление государственной службой.

Конституционно-правовые основы управления государственной службой РФ.

Конституция ст.78п.4 – Президент РФ и Правительство РФ обеспечивают в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ.

  1.  Полномочия Президента РФ по управлению государственной службой РФ – как глава государства и гарант Конституции:

- руководит федеральной исполнительной властью – полномочия по созданию и руководству на заседаниях Правительства РФ

- направляет реформу государственной службы

- участвует в создании законодательства о государственной службе – подписывает законы и издаёт Указы о государственной службе

- утверждает Реестр должностей федеральной государственной службы и награждает государственных служащих

- назначает и освобождает от государственной должности государственной службы, согласно номенклатуре Президента

2. Полномочия федерального собрания по управлению государственной службы РФ: ст.103.1. К ведению Государственной Думы относятся:

- дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ.

- решение вопроса о доверии Правительству РФ.

3. Полномочия Правительства РФ по управлению государственной службой РФ:

Конституция РФ гл.6.ст.110п.1. Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ.

- устанавливает порядок формирования, финансирования госзаказа на профессиональную подготовку государственных служащих

- вырабатывает меры соцзащиты служащих

- утверждает предельную штатную численность и фонд оплаты работников федеральных органов исполнительной власти, согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

- назначает и освобождает от государственной должности, согласно номенклатуре Правительства РФ.

Положение об аппарате Правительства РФ от 1 июня 2004г.

Руководитель аппарата Правительства РФ – федеральный министр.

4. Полномочия руководителей федеральных органов исполнительной власти (федерального министра, руководителей федеральных служб и агентств) определены по указу Президента РФ от 9 марта 2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»:

- утверждение Положений, штатной численности, фонда оплаты

- назначают и освобождают от государственной должности государственной службы, согласно номенклатуре

- решают вопросы прохождения государственной службы

Органы управления государственной службы: департаменты, управления, отделы государственной службы.

PAGE  2


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

83466. Визнання держав 34.95 KB
  В міжнародному праві існують дві теорії визнання держав конститутивна і декларативна. Конститутивна теорія: політичний акт визнання є попередньою умовою існування юридичних прав нової держави. Саме акт визнання іншими державами створює нову державу породжує і забезпечує її міжнародну правосуб’єктність. Визнання нової держави яка додержує умов державності має бути правовим обов’язком.
83467. Форми визнання 36.2 KB
  Найбільш поширеним є визнання dejure яке є офіційним повним та остаточним. Воно передбачає встановлення між суб’єктами міжнародного права міжнародних відносин у повному обсязі та супроводжується як правило заявою про офіційне визнання та встановленням дипломатичних відносин. Визнання деюре носить безумовний характер та як правило не може буди відкликане.
83468. Визнання урядів 35.44 KB
  Значення і правові наслідки визнання нового уряду відрізняються від визнання нової держави. Визнання уряду надає йому можливість репрезентувати державу в міжнародних відносинах. Питання визнання уряду виникає лише в тому випадку коли уряд здобуває владу іншим аніж визначено в національному законодавстві шляхом. В міжнародному праві існують такі доктрини щодо визнання урядів: 1.
83469. Доктрини визнання урядів 35.14 KB
  Історії міжнародного права відомі спеціальні доктрини про визнання урядів, названі іменами міністрів закордонних справ Еквадору Карлоса Тобара (доктрина Тобара) і Мексики Хенаро Естради (доктрина Естради), що сформувалися на початку XX століття в практиці держав американського континенту.
83471. Інститут правонаступництва держав в міжнародному праві. Джерела міжнародного правонаступництва 35.98 KB
  Джерела міжнародного правонаступництва Для стабільності міжнародних відносин важливе значення має послідовне виконання суб’єктами міжнародного права укладених ними міжнародних договорів їх міжнародних зобов’язань щодо території власності членства у міжнародних організаціях тощо. Інститут правонаступництва у міжнародному праві є міжгалузевим інститутом: його норми містяться в праві міжнародних договорів праві міжнародних організацій міжнародному економічному праві та ін. Тривалий час основу інституту правонаступництва складали звичаєві...
83472. Поняття правонаступництва в міжнародному праві. Види і форми правонаступництва. Підстави правонаступництва 37.07 KB
  Види і форми правонаступництва. Підстави правонаступництва. Таким чином правонаступництво являє собою правовідносини у яких беруть участь дві сторони: державапопередниця яка була змінена іншою державою в процесі правонаступництва; державаспадкоємниця яка замінила іншу державу в процесі правонаступництва.
83473. Міжнародне правонаступництво держав щодо міжнародних договорів 38.6 KB
  Відносно усних договорів і договорів між державами й іншими суб’єктами міжнародного права діють звичаєві норми міжнародного права. встановлює наступні правила правонаступництва щодо міжнародних договорів: а у разі створення в результаті деколонізації нової незалежної держави діє принцип tbul rs чистої дошки: нова держава не зв’язана договорами укладеними колишніми державамиметрополіями і не зобов’язана зберігати чинність будьякого договору або ставати його учасницею в силу виключно того факту...
83474. Міжнародно-правове регулювання правонаступництва держав відносно міжнародних договорів, державної власності, державних архівів та боргів 37.84 KB
  Однією з найважливіших проблем правонаступництва щодо державної власності є проблема компенсації за власність що переходить до державинаступниці. передбачається що в принципі такий перехід власності повинен відбуватися без компенсації якщо інше не узгоджено зацікавленими державам або не передано на вирішення відповідного міжнародного органу Державапопередниця зобов’язана вжити всі заходи для запобігання пошкодження або знищення власності що переходить до державинаступниці. Правонаступництво не стосується власності яка знаходиться на...