33615

Жилищная инфраструктура муниципальных образований

Доклад

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Функции жилищной политики. Процесс реформирования жилищной сферы в России сталкивается с целым рядом проблем которые проявляются ярко и болезненно особенно в крупных городах в частности в г. Жилищная сфера содержит в себе огромный социально экономический потенциал исходя из этого социально экономическая роль жилья предопределяет необходимость глубокого исследования и теоретического переосмысления преобразований происходящих в жилищной сфере. Главная цель жилищной политики состоит в удовлетворении жилищных и эстетических потребностей...

Русский

2013-09-06

39 KB

39 чел.

67) Жилищная инфраструктура муниципальных образований.

Характеристика жилищно-коммунального комплекса. Состав жилищного хозяйства муниципального образования. Жилищная политика муниципального образования. Функции жилищной политики. Воспроизводство жилищного фонда. Индекс доступности жилья. Основные направления реформирования ЖКХ.

Сегодня жилищное хозяйство - одна из самых крупных отраслей, в которой работает свыше 3 млн. человек. В жилищном секторе сосредоточено 24 % основных фондов страны. Политика государства играет решающую роль в развитии жилищного сектора во всем мире, и в частности, в России,  поскольку именно государство контролирует основной и самый ограниченный ресурс, без которого невозможно строительство- земля.

Процесс реформирования жилищной сферы в России сталкивается с  целым рядом проблем, которые проявляются ярко и болезненно, особенно в крупных городах, в частности, в г. Москве. Жилищная сфера содержит в себе огромный социально- экономический потенциал, исходя из этого социально- экономическая роль жилья предопределяет необходимость глубокого исследования и теоретического переосмысления преобразований, происходящих в жилищной сфере.

Жилищная политика- это часть социально- экономической политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, результаты социально- экономических потрясений в обществе. Она реализует законодательные, социальные, организационно- экономические ,архитектурно-строительные, эксплуатационно- технологические и иные мероприятия, предназначенные для  покрытия потребностей граждан в жилье.

Главная цель жилищной политики состоит в удовлетворении жилищных и эстетических потребностей жителей, с учетом конституционных, социально- экономических, экологических прав и возможностей, а также культурно исторических предпосылок.

Жилищная политика обладает основными функциями:

1)Жилищно- социальная (учет и регулирование жилищной обеспеченности социально уязвимых категорий жителей, удовлетворение спроса граждан, желающих иметь более комфортабельное жилье и способных платить за него);

2) Жилищно- строительная (обеспечение сбалансированного спроса и предложения путем содействия новому жилищному строительству);

3) Жилищно-ремонтная (отслеживание и ремонт имеющегося жилого фонда, модернизация и реконструкция ветхого и изношенного жилья с сохранением по возможности исторического облика зданий, содействие в ремонте жилья социально уязвимым слоям населения);

4) Жилищно- эксплуатационная и жизнеобеспечивающая( обеспечение жителей всеми необходимыми жилищно-коммунальными ресурсами- теплом, газом, светом, водой и т.д);

5)Архитектурно- эстетическая (достижение такого уровня качества жилья и комфортности проживания в городе, который отвечал бы его архитектурному и  культурно- историческому стилю, поднятие  престижности города его стиля и красоты);

6) Жилищно-правовая (обеспечение сбалансированного и необходимого нормативно- правового регулирования всего процесса осуществления жилищной политики).

Как правило, выделяют 3 уровня жилищной  политики:

- государственная (включающая экономические и правовые рамки; экономические и социальные цели; распределение компетенции; основные направления реализации на уровне РФ);

-региональная (включающая основные направления реализации на уровне субъектов РФ);

-муниципальная (включающая основные направления реализации на уровне МСУ)

Также следует обратить внимание на понятие «жилищно – коммунальное хозяйство» (ЖКХ)-отрасль сферы услуг и важнейшая часть территориальной инфраструктуры, определяющая жизнедеятельность человека, прежде всего, комфортного жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах(городах)

Жилищная сфера- сложная многоотраслевая производственная система, включающая в себя часть сферы производства и часть сферы услуг, связанные с проектированием, строительством, капитальным ремонтом  и реконструкцией жилищного фонда, его техническим обслуживанием, предоставлением доступных коммунальных и других услуг населению в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилищном фонде любой формы собственности.

Общепризнано, что жилищный сектор занимает доминирующее положение в отрасли ЖКК, т.к ,по существу, все остальные составляющие ЖКК функционируют и развиваются в соответствии с его потребностями. Совокупность жилых помещений принято именовать жилищным фондом.  В ст.1 ФЗ РФ « Об основах федеральной жилищной политики» под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.

В нормативных актах под  жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая дома, специализированные дома( общежития, дома-приюты, дома для одиноких престарелых, дома –интернаты для инвалидов, ветеранов, детей и т.д), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

-частный жилищный фонд(совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан  и ЮЛ);

-государственный жилищный фонд(совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ( жилищный фонд РФ) и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ( жилищный фонд субъектов РФ);

- муниципальный жилищный фонд( совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).

Воспроизводства жилищного фонда- это непрерывный  процесс возобновления жилищного фонда и предотвращение его преждевременного износа с целью сохранения эксплуатационных и потребительских свойств жилищного фонда. Данный процесс включает в себя строительство объектов  жилищного фонда, их техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию до полного или сноса задания. Основные формы воспроизводства жилищного фонда: новое строительство, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, текущий ремонт и техническое обслуживание.

Обеспечение граждан  доступным жильем , удовлетворяющим современным представлением  людей о комфортности, является одной из важнейших задач в области жилищной политики. Доступность жилья явл. Индикатором, который не только отражает ход рыночных реформ в жилищной сфере, но и связан с общим течением социально- экономических процессов в обществе и их успешностью. Доступность жилья является сложным многогранным индикатором, который не только отражает ход рыночных реформ в жилищной сфере, их социальную направленность, но и связан с общим течением социально- экономических процессов в обществе, их успешностью, учитывает поведение населения на рынке жилья, его ожидания, степень доверия к государственным, муниципальным и коммерческим институтам.

На практике основным показателем  состояния рынка жилья с т.з возможности приобретения гражданами квартир является индекс доступности жилья.

Индекс доступности жилья рассчитывается как отношение среднерыночной стоимости стандартной квартиры(жилье эконом-класса), площадью 54 кв.метра к разнице среднегодового дохода семьи из 3 человек( двое взрослых и один ребенок) и прожиточного минимума этой семьи.

Подавляющая часть жилищного строительства финансируется за счет инвестиций граждан. Практически отсутствуют институты долгосрочного кредитования застройщиков. По всей стране платежеспособный спрос населения превышает существующее предложение  жилья- отсюда и рост цен.

В РФ на данный период времени реформирование осуществляется по четырем приоритетным национальным проектам, одним из которых является «Доступное и комфортное жилье-гражданам России». Основу нормативно- правовой базы жилищной сферы составляют: Жилищный кодекс РФ, Градостроительный Кодекс РФ, ФЗ РФ от 21 июля 2007 г.№ 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ», ФЦП»Жилище» на 2002-2010 г, Приоритетный национальный проект» Доступное и комфортное жилье –гражданам  России» на 2005-2010 г.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

29778. Назначение, ТТХ и состав (по общей схеме) телефонного коммутатора П-194М 149 KB
  Основные ТТХ П194М Число абонентских линий: П194М рассчитан на включение 40 абонентских линий в том числе: 3 соединительных линий линий № 3840 к станциям ЦБ или АТС; 10 соединительных линий линий № 1120 к радиостанциям УКВ с дистанционным управлением; 20 соединительных линий линий к КОА ДС с возможностью включения и выключения удлинителей. На вертикальной лицевой панели коммутатора размещены: пять вертикальных плат с 40 абонентскими комплектами; платы с гнездами для циркулярных соединений; ключи комплектов...
29779. Цепи вызова абонентом и опроса вызывающего абонента П-194М по принципиальной схеме 49 KB
  Вопрос 1. Цепи вызова абонентом и опроса вызывающего абонента П-194М по принципиальной схеме. Назначение и основные ТТХ радиорелейной станции Р-409МА. Состав ВЧ оборудования Р-409МА, назначение блоков. Опрос абонента коммутатора П-194М.
29780. Цепь прохождения разговора между двумя абонентами П-194М по принципиальной схеме 474 KB
  2: При работе станции в поддиапазоне А частоты возбудителя лежат в пределах 60120 мГц а в поддиапазонах Б и В в пределах 6011199 мГц. В сменных блоках передатчиков обеспечивается или только усиление А или усиление и умножение частоты колебаний возбудителя Б В. Отличие заключается лишь в том что в приемниках поддиапазонов Б и В дополнительно применено соответственно удвоение и учетверение частоты первого гетеродина блока Б2 общего для трех поддиапазонов станции. Как видно из рисунков в приемниках применено двойное...
29781. Цепь посылки вызова абонента АТС по СЛ с коммутатора П-194М по принципиальной схеме 354 KB
  Для обеспечения диапазонной кварцевой стабилизации частоты в возбудителе применена частотная автоматическая подстройка частоты генератора плавного диапазона по эталонному кварцевому калибратору источнику сетки опорных частот. Структурная схема возбудителя по назначению и принципу работы может быть разделена на три части: Тракт высокой частоты состоящий из генератора плавного диапазона частотного модулятора с компенсирующим усилителем и усилителя высокой частоты т. устройств обеспечивающих генерирование усиление и частотную...
29782. Цепь дистанционного управления радиостанцией П-194М по принципиальной схеме 77.5 KB
  После ответа требуемого абонента телефонист переводит ключ ОВ в среднее положение. При этом абоненты остаются соединенными шнуровой парой коммутатора, а приборы рабочего места от цепи разговора отключаются. Разговорные токи между абонентскими телефонными аппаратами пройдут по цепи
29783. Назначение и принцип работы источников вызова П-194М по принципиальной схеме 82 KB
  Назначение и принцип работы источников вызова П194М по принципиальной схеме. Источники вызова их назначение и принцип работы. Вызывные приборы рабочего места телефониста предназначены для посылки вызова абоненту. Вызывной трансформатор служит для понижения напряжения сети переменного тока 127 220 В до напряжения 80В используемого для посылки вызова абоненту.
29784. Назначение и ТТХ линейного телеграфного коммутатора П-190(192) 63.5 KB
  Назначение и ТТХ линейного телеграфного коммутатора П190192. Назначение состав и основные тактикотехнические характеристики коммутатора П190. НАЗНАЧЕНИЕ Комплект линейнотелеграфного коммутатора П190 предназначен для оборудования линейнотелеграфных кроссов и аппаратных а также для каблирования вводов узлов связи. Комплект коммутатора предназначен для работы в диапазоне температур окружающего воздуха от 0 до f50C также при относительной влажности воздуха не выше 95 о и температуре 25С.
29785. Классификация полевых кабелей связи. Конструкция и маркировка кабелей 63.5 KB
  Полевые кабели связи. Современные кабели связи классифицируются по ряду признаков в зависимости от назначения и области применения условий прокладки и эксплуатации спектра передаваемых частот конструкции материала и формы изоляции системы скрутки рода защитных покровов. В первую очередь кабели связи подразделяются на две основные группы: полевые и стационарные. Стационарные кабели предназначены для продолжительной службы; они обладают высокими и стабильными электрическими характеристиками и большой дальностью связи.
29786. Назначение, конструкция и ТТХ легкого полевого кабеля П-274М (внутриузлового кабеля ПТРК-5х2, кабеля дальней связи П-296М) 647 KB
  Назначение конструкция и ТТХ легкого полевого кабеля П274М внутриузлового кабеля ПТРК5х2 кабеля дальней связи П296М. Стальные проволоки выполняют роль грузонесущего элемента и обеспечивают необходимую прочность кабеля на разрыве. № п п Характеристика Кабель П274М П2 П268 П4 1 Емкость кабеля число пар 1 1 1 2 2 Наружный диаметр изолированной ТПЖ не более мм 23 17 34 22 3 Наружный диаметр оболочки кабеля мм 40 1 73 4 Прочность на разрыв кг 80 80 130 150 5 Строительная длина м на ТК2 П280М1 барабане типа Б...