33615

Жилищная инфраструктура муниципальных образований

Доклад

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Функции жилищной политики. Процесс реформирования жилищной сферы в России сталкивается с целым рядом проблем которые проявляются ярко и болезненно особенно в крупных городах в частности в г. Жилищная сфера содержит в себе огромный социально экономический потенциал исходя из этого социально экономическая роль жилья предопределяет необходимость глубокого исследования и теоретического переосмысления преобразований происходящих в жилищной сфере. Главная цель жилищной политики состоит в удовлетворении жилищных и эстетических потребностей...

Русский

2013-09-06

39 KB

35 чел.

67) Жилищная инфраструктура муниципальных образований.

Характеристика жилищно-коммунального комплекса. Состав жилищного хозяйства муниципального образования. Жилищная политика муниципального образования. Функции жилищной политики. Воспроизводство жилищного фонда. Индекс доступности жилья. Основные направления реформирования ЖКХ.

Сегодня жилищное хозяйство - одна из самых крупных отраслей, в которой работает свыше 3 млн. человек. В жилищном секторе сосредоточено 24 % основных фондов страны. Политика государства играет решающую роль в развитии жилищного сектора во всем мире, и в частности, в России,  поскольку именно государство контролирует основной и самый ограниченный ресурс, без которого невозможно строительство- земля.

Процесс реформирования жилищной сферы в России сталкивается с  целым рядом проблем, которые проявляются ярко и болезненно, особенно в крупных городах, в частности, в г. Москве. Жилищная сфера содержит в себе огромный социально- экономический потенциал, исходя из этого социально- экономическая роль жилья предопределяет необходимость глубокого исследования и теоретического переосмысления преобразований, происходящих в жилищной сфере.

Жилищная политика- это часть социально- экономической политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, результаты социально- экономических потрясений в обществе. Она реализует законодательные, социальные, организационно- экономические ,архитектурно-строительные, эксплуатационно- технологические и иные мероприятия, предназначенные для  покрытия потребностей граждан в жилье.

Главная цель жилищной политики состоит в удовлетворении жилищных и эстетических потребностей жителей, с учетом конституционных, социально- экономических, экологических прав и возможностей, а также культурно исторических предпосылок.

Жилищная политика обладает основными функциями:

1)Жилищно- социальная (учет и регулирование жилищной обеспеченности социально уязвимых категорий жителей, удовлетворение спроса граждан, желающих иметь более комфортабельное жилье и способных платить за него);

2) Жилищно- строительная (обеспечение сбалансированного спроса и предложения путем содействия новому жилищному строительству);

3) Жилищно-ремонтная (отслеживание и ремонт имеющегося жилого фонда, модернизация и реконструкция ветхого и изношенного жилья с сохранением по возможности исторического облика зданий, содействие в ремонте жилья социально уязвимым слоям населения);

4) Жилищно- эксплуатационная и жизнеобеспечивающая( обеспечение жителей всеми необходимыми жилищно-коммунальными ресурсами- теплом, газом, светом, водой и т.д);

5)Архитектурно- эстетическая (достижение такого уровня качества жилья и комфортности проживания в городе, который отвечал бы его архитектурному и  культурно- историческому стилю, поднятие  престижности города его стиля и красоты);

6) Жилищно-правовая (обеспечение сбалансированного и необходимого нормативно- правового регулирования всего процесса осуществления жилищной политики).

Как правило, выделяют 3 уровня жилищной  политики:

- государственная (включающая экономические и правовые рамки; экономические и социальные цели; распределение компетенции; основные направления реализации на уровне РФ);

-региональная (включающая основные направления реализации на уровне субъектов РФ);

-муниципальная (включающая основные направления реализации на уровне МСУ)

Также следует обратить внимание на понятие «жилищно – коммунальное хозяйство» (ЖКХ)-отрасль сферы услуг и важнейшая часть территориальной инфраструктуры, определяющая жизнедеятельность человека, прежде всего, комфортного жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах(городах)

Жилищная сфера- сложная многоотраслевая производственная система, включающая в себя часть сферы производства и часть сферы услуг, связанные с проектированием, строительством, капитальным ремонтом  и реконструкцией жилищного фонда, его техническим обслуживанием, предоставлением доступных коммунальных и других услуг населению в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилищном фонде любой формы собственности.

Общепризнано, что жилищный сектор занимает доминирующее положение в отрасли ЖКК, т.к ,по существу, все остальные составляющие ЖКК функционируют и развиваются в соответствии с его потребностями. Совокупность жилых помещений принято именовать жилищным фондом.  В ст.1 ФЗ РФ « Об основах федеральной жилищной политики» под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.

В нормативных актах под  жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая дома, специализированные дома( общежития, дома-приюты, дома для одиноких престарелых, дома –интернаты для инвалидов, ветеранов, детей и т.д), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

-частный жилищный фонд(совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан  и ЮЛ);

-государственный жилищный фонд(совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ( жилищный фонд РФ) и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ( жилищный фонд субъектов РФ);

- муниципальный жилищный фонд( совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).

Воспроизводства жилищного фонда- это непрерывный  процесс возобновления жилищного фонда и предотвращение его преждевременного износа с целью сохранения эксплуатационных и потребительских свойств жилищного фонда. Данный процесс включает в себя строительство объектов  жилищного фонда, их техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию до полного или сноса задания. Основные формы воспроизводства жилищного фонда: новое строительство, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, текущий ремонт и техническое обслуживание.

Обеспечение граждан  доступным жильем , удовлетворяющим современным представлением  людей о комфортности, является одной из важнейших задач в области жилищной политики. Доступность жилья явл. Индикатором, который не только отражает ход рыночных реформ в жилищной сфере, но и связан с общим течением социально- экономических процессов в обществе и их успешностью. Доступность жилья является сложным многогранным индикатором, который не только отражает ход рыночных реформ в жилищной сфере, их социальную направленность, но и связан с общим течением социально- экономических процессов в обществе, их успешностью, учитывает поведение населения на рынке жилья, его ожидания, степень доверия к государственным, муниципальным и коммерческим институтам.

На практике основным показателем  состояния рынка жилья с т.з возможности приобретения гражданами квартир является индекс доступности жилья.

Индекс доступности жилья рассчитывается как отношение среднерыночной стоимости стандартной квартиры(жилье эконом-класса), площадью 54 кв.метра к разнице среднегодового дохода семьи из 3 человек( двое взрослых и один ребенок) и прожиточного минимума этой семьи.

Подавляющая часть жилищного строительства финансируется за счет инвестиций граждан. Практически отсутствуют институты долгосрочного кредитования застройщиков. По всей стране платежеспособный спрос населения превышает существующее предложение  жилья- отсюда и рост цен.

В РФ на данный период времени реформирование осуществляется по четырем приоритетным национальным проектам, одним из которых является «Доступное и комфортное жилье-гражданам России». Основу нормативно- правовой базы жилищной сферы составляют: Жилищный кодекс РФ, Градостроительный Кодекс РФ, ФЗ РФ от 21 июля 2007 г.№ 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ», ФЦП»Жилище» на 2002-2010 г, Приоритетный национальный проект» Доступное и комфортное жилье –гражданам  России» на 2005-2010 г.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

52199. Personal Presentation 94 KB
  I am Ivan Dmitrenko. I am 17. I am a first-year student of National Technical University “Kharkiv Polytechnic Institute”. I study at the Department of Mechanical Engineering. My major (speciality) is the Technology of Cutting. I am from Kharkiv.
52200. Электроника 249.5 KB
  Most analog electronic devices, such as radio receivers, have combinations of a few types of basic circuits. There are a great number of different analog circuits, because circuits are very different - from a single component, to systems with thousands of components. Good examples of analog circuits are vacuum tube and transistor amplifiers, operational amplifiers and oscillators.
52201. Компьютеры 204.5 KB
  Тексты: Computers The Internet Лексика ccording to согласно чемулибо uxiliry вспомогательный cretion создание decision решение enough достаточно equipment оборудование hrdwre аппаратные средства however однако input output ввод вывод keybord клавиатура liquid жидкий memory память ЗУ запоминающее устройство outside внешний rpidly быстро ry луч rule правило sme the тот же самый set набор simple простой softwre программное обеспечение source источник throughout в...
52202. Робототехника 200 KB
  Тексты: Robotics Technicl Prmeters of Robots Лексика re область зона rtificil искусственный ttchment прикрепление xis pl. Переведите следующие словосочетания на русский язык: set of instructions; the bility of extreme decentrliztion of informtion nd dt; typicl pplictions of robots; investigtions into new types of robots; number of discrete voltge levels; little mount of different instructions; n ctive re of reserch; stories of rtificil helpers; mss production of consumer nd industril goods; high...
52203. Космонавтика 192 KB
  Тексты: History of spce explortion in the 20th Century Explortion of the Moon Лексика bord на борту lone единственно только ssumption допущение предположение being существо body тело celestil небесный crew команда экипаж durtion длительность Erth Земля experience опыт fmous знаменитый fr далеко flight полет hlf половина hrd твердый het тепло honor честь kind тип вид mgnificent величественный member член команды элемент конструкции milestone веха этап...
52204. Ракетостроение 206.5 KB
  Выражение to be going to Тексты: Spce Sttions Spcecrft Modifictions nd their Subsystems Лексика lso также тоже prt на части pproprite соответствующий verge средний cpcity способность; мощность closed закрытый замкнутый direction направление during в течение entry вход вхождение environment окружающая среда forwrd вперед frequently часто ground земля; основание height высота lunch vehicle ракетаноситель long term shortterm долгосрочный краткосрочный nked зд....