33618

Управление национальной безопасностью в Российской Федерации

Доклад

Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Политика обеспечения национальной безопасности. Система обеспечение национальной безопасности. Основная задача и функции системы обеспечения национальной безопасности.

Русский

2013-09-06

46 KB

60 чел.

70)Управление национальной безопасностью в Российской Федерации

Понятие и сущность национальной безопасности. Политика обеспечения национальной безопасности. Система обеспечение национальной безопасности. Основная задача и функции системы обеспечения национальной безопасности. Статус и основные задачи Совета Безопасности Российской Федерации. Деятельность  Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, Федеральной службы безопасности,   Федеральной службы охраны и др.

Система обеспечения национальной безопасности России включает в  себя:

- нормативное обеспечение;

- органы, силы и средства обеспечения безопасности, осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического и военного характера , направленные на обеспечение безопасности личности, общества, государства.

Структуры власти, обеспечивающие безопасность:

-Президент РФ

-Федеральное Собрание РФ

-Правительство РФ

-Совет Безопасности РФ

-Федеральные органы исполнительной власти

-органы исполнительной власти субъектов РФ

Совет Безопасности - главный конституционный орган, который осуществляет подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности.( с 3 апреля 1992 г).Состав Совета Безопасности и порядок его формирования определяются Президентом в соответствии с Конституцией и Законом РФ « О безопасности». Председатель Совета-Президент РФ, Секретарь Совета(обеспечивает деятельность, руководит аппаратом и проводит рабочие совещания с членами Совета), постоянные члены Совета и члены Совета Безопасности.

Статус и полномочия Совета Безопасности России. Основным документом, определяющим статус является Положение о Совете Безопасности РФ, утвержденное Указом Президента РФ № 726 от 7 июня 2004 г. В соответствии с законом 1992 года заседания Совета безопасности должны проводиться на регулярной основе не реже одного раза в месяц; в случае необходимости могут проводиться  внеочередные заседания. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях определяет Председатель Совета по представлению Секретаря. Решения Совета безопасности принимаются на его заседания постоянными членами простым большинством голосов от их общего количества и вступают в силу после утверждения председателем Совета Безопасности.

Направления деятельности Совета Безопасности:

-подготовка ежегодного доклада Президенту РФ и Совету Федерации как основного программного документа;

- организация работы постоянных и временных межведомственных комиссий;

- разработка предложений по защите и целостности территории РФ

-рассмотрение стратегических проблем государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охрану здоровья населения;

-подготовка проектов прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий;

-разработка мер по обеспечению стабильности и правопорядка.

Основные рабочие органы Совета Безопасности. Межведомственные комиссии  образуются в соответствии с главными задачами и направлениями деятельности( по функциональному или региональному принципу на постоянной или временной основе). Комиссии: по проблемам стратегического планирования, по проблемам СНГ, по безопасности в экономической и политической сфере, по экологической безопасности, по военной безопасности, по общественной безопасности, по информационной безопасности.

Научный Совет. Положение о научном совете и его состав утверждает Президент РФ, председателем является секретарь Совета безопасности. В состав научного совета включаются представители руководители научных организаций, а также отдельные ученые  и крупные специалисты. Научный совет занимается экспертизой проектов, документов, дает оценку информации о безопасности РФ, об угрозах, готовит прогнозные документы. Решения носят рекомендательный характер, они учитываются Советом Безопасности и при необходимости  направляются  органам государственной власти или органам МСУ.

Министерство внутренних дел явл. федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовых актов, регулирующих деятельность в сфере внутренних дел, включая миграцию. В МВД входят федеральная миграционная служба.

Задачи МВД:

-разработка стратегии и государственной политики в сфере внутренних дел;

- совершенствование нормативно- правовой базы;

- защита прав и свобод граждан;

- предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений, а также административных правонарушений;

-обеспечение охраны общественного порядка;

-обеспечение безопасности дорожного движения;

-контроль оборота оружия;

-охрана имущества организаций;

- управление органами внутренних дел.

Структура МВД:

-министр( возглавляет МВД и федеральную миграционную службу).Назначает и освобождает от должности министра Президент РФ.

-заместители министра

-главное командование внутренних войск( задачи внутренних войск: охрана общественного порядка и безопасности, охрана важных и специальных грузов, участие в территориальной обороне и т.д)

-департамент экономической безопасности

- организационный инспекторский департамент

-правовой департамент

-финансово- экономический

-главный информационно- аналитический центр

- экспертно- криминалистический центр

-всероссийский научно- исследовательский институт МВД

-национальное центральное бюро Интерпола МВД ( с уголовными преступлениями)

-российский национальный контактный пункт по взаимодействию с европейской полицейской организацией - Европолом( структурным подразделением Интерпола)

Федеральная служба безопасности- федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий безопасность от деятельности спецслужб зарубежных государств и преступности, а также осуществляет борьбу с террором и другими противоправными действиями в пределах своей компетенции. В соответствии со статьей 8 ФЗ от 3 апреля 1995 г.» О федеральной службе безопасности», деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим направлениям:

-контрразведывательная деятельность;

-борьба с терроризмом;

-борьба с преступностью;

-разведывательная деятельность;

-пограничная деятельность;

-обеспечение информационной безопасности.

Иные направления деятельности органов ФСБ определяются федеральным законодательством. Права и обязанности ФСБ РФ установлены статьями 12 и 13 ФЗ « О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ.

Федеральная служба охраны- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно- правовому  регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, правительственной, президентской и иных видов специальной связи и информации, предоставляемой федеральным органом государственной власти, органами власти субъектов РФ и другими гос. органами.

Руководство деятельностью ФСО осуществляет Президент РФ.

Задачи ФСО:

-обеспечение охраны объектов безопасности в местах их постоянного пребывания и на трассах проезда;

- выявление и прогнозирование угроз жизненноважным  интересам объектов государственной охраны, а также осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз;

-выявление и пресечение посягательств и преступлений на объекты государственной охраны;

- защита охраняемых объектов;

-участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

-осуществление государственной политики в области защиты правовой информации РФ

-обеспечение собственной безопасности и т.д.

Полномочия ФСО:

-осуществление персональной охраны Президента РФ, членов его семьи, которые проживают и сопровождают его;

-обеспечение связью Президента РФ с главами других государств;

-осуществление охраны Президента прекратившего свои полномочия

-размещение и обслуживание гостевых резиденций, обеспечивающих их безопасность в период пребывания на территории РФ

Права ФСО:

-ФСО имеет право проводить оперативно- розыскные мероприятия в местах постоянного или временного пребывания объекта охраны, в подразделениях ГИБДД на специальных трассах и в государственной фельдъегерской службе;

-налагать ограничения на использование радиоэлектрических средств и высокочастотных средств, в том случае, если они создают помехи для радиочастотной охраны;

-предоставлять услуги специальной связи;

-пользоваться информационными ресурсами администрации Президента РФ, аппарата правительства, федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, органов МСУ и организаций.

Структура ФСО:

-руководство, служба специальной связи и  информации , гараж особого назначения, служба коменданта Московского кремля, президентский полк президентский оркестр, спортивный клуб ФСО РФ, пресс-центр.

Государственная охрана- федеральный орган государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов гос охраны, которая осуществляется на основе совокупных правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно- розыскных и иных мер, в т.ч с привлечением других органов обеспечения безопасности.

Служба внешней разведки- призвана защищать личность, общество, государство от внешних угроз. Федеральный орган исполнительной власти. СВР явл. составной частью системы обеспечения национальной безопасности РФ.

Цели деятельности СВР:

-обеспечение Президента РФ, ФСРФ и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в различных сферах: экономической, политической, военной;

-обеспечение условий реализации политики РФ в сфере безопасности;

-содействие экономическому развитию, ИТП, военно- техническому обеспечению безопасности.

Полномочия СВР:

-установление отношений на конфиденциальной основе с лицами , давшими согласие на сотрудничество;

-обработка реальных и потенциальных планов и намерений иностранных государств, в организации,  лиц предоставляющих угрозу интересам РФ;

-содействие в реализации мер по обеспечению нац безопасности РФ;

Организационная структура СВР:

-оперативные подразделения;

-аналитические подразделения;

-функциональные подразделения;

-бюро по связям с общественностями и СМИ.

Министерство чрезвычайных ситуаций. Основные задачи МЧС:

-выработка и реализация гос. политики в области гражданской обороны;

-осуществление управления в области гражданской обороны, защита территории и населения от ЧС, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, поисково – спасательной работы;

-осуществление предупредительных мер, в т.ч законодательных, в сфере вопросов отнесенных к ведению МЧС;

-обеспечение мер экспертного реагирования при ЧС, а также чрезвычайное гуманитарное реагирование, в т.ч за пределами РФ;

-аварийно- спасательные работы;

-экстренная психологическая помощь;

-подготовка кадров и других подразделений МЧС.

Средства МЧС:- войска ГО, которые являются государственной военной организацией, включающей воинские формирования( соединения, военные части, организации), входящие в состав МЧС. Они представляют собой силу быстрого реагирования, решают задачи специального назначения в период мирного и военного времени.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

31102. Экономическая теория и экономическая практика 74.5 KB
  Глава школы Франсуа Кенэ 16941774 заложил основы теории воспроизводства общественного капитала создав первую макроэкономическую модель в виде экономических таблиц. После экономических кризисов 2030х гг. Своим разнообразием точек зрения на проблемы общества экономика позволяет выявить исторические особенности экономических систем и понять закономерности развития мировой цивилизации. Микроэкономика связана с исследованием деятельности отдельных экономических субъектов.
31103. Собственность, выбор, конкуренция 97.5 KB
  Собственность и хозяйствование Собственность – это общественная форма присвоения факторов и результатов производства. Основополагающую роль играют отношения собственности на факторы производства. Экономическое содержание собственности на факторы производства – это способ их соединения который может быть прямым или опосредованным отношениями найма. Особая важность экономической категории собственности определяется тем что: собственность является основой всей системы экономических отношений; от отношений собственности зависит положение...
31104. Товар и деньги 32 KB
  Сущность денег Существует две теории возникновения денег: рационалистическая и эволюционная. Классическая теория денег рассматривает деньги как законченную форму всеобщего эквивалента в качестве которого выступают драгоценные металлы: золото и серебро. В соответствии с классической теорией денег они выполняют функции меры стоимости средства обращения средства накопления средства платежа мировых денег. Современная денежная система характеризуется господством бумажнокредитных денег.
31105. Затраты и результаты 63.5 KB
  В экономической теории и практике различают понятия затраты и издержки производства. Поэтому издержки производства зависят и от уровня затрат во многом обусловленных используемой технологией и от цен на ресурсы. В краткосрочном периоде часть издержек фирмы остается постоянной в долговременном периоде все издержки являются переменными зависящими от объема выпуска. Средние величины: средние общие АТС средние постоянные АFС и средние переменные VC издержки используются в принятии решений в текущем и будущих периодах.
31106. Рынок. Сущность рынка и его функции 100 KB
  Рыночная экономика – это такая экономическая система, в которой решения принимаются самостоятельными экономическими субъектами децентрализовано на основе свободы выбора. Рынок – это форма взаимоотношений между экономическими субъектами: продавцами и покупателями
31107. Спрос как экономическая категория. Факторы, оказывающие влияние на изменение спроса 80 KB
  Факторы оказывающие влияние на изменение спроса Механизм рынка делает производителей – участников конкурентного процесса заинтересованными в удовлетворении потребностей но только тех которые выражаются через спрос. Индивидуальный – спрос отдельного покупателя характеризуется ценой спроса и величиной объемом спроса. Цена спроса – это максимальная цена по которой покупатель еще способен приобрести данный товар. Объем спроса это максимальное количество конкретного товара которое покупатель готов приобрести в рассматриваемом периоде...
31108. Основные положения теории потребительского поведения 64.5 KB
  Основные положения теории потребительского поведения Теория потребительского поведения исходит из совокупности гипотез: о свободе выбора и суверенитете потребителя о рациональности потребителя. Первая из гипотез означает не только наличие права и возможности для потребителя выбирать желаемое благо но и способности воздействовать на производителя. Таким образом суверенитет потребителя проявляется в возможности влиять на производителя через выражение своего отношения к товару его количеству и качеству. Теория рационального поведения...
31109. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция 40.77 KB
  Определенный уровень безработицы считается нормальным или оправданным.Уровень безработицы – процентное отношение незанятых к рабочей силе ккоторой не относятся студенты пенсионеры заключенные а также юноши идевушки до 16 лет.Общий уровень безработицы – процентное отношение безработных к общейрабочей силе включающей лиц занятых на действительной военной службе. ТИПЫ БЕЗРАБОТИЦЫ Фрикционная безработица Если человеку предоставляется свободы выбора рода деятельности и местаработы в каждый данный момент некоторые работники оказываются...
31110. Финансы и финансовая политика государства 40.07 KB
  Финансы Российской Федерации это экономические отношения по созданию распределению и использованию фондов денежных средств государства его территориальных подразделений а также предприятий и организаций необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд в процессе которых происходит распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и контроль за удовлетворением общественных потребностей. Совокупность входящих в состав финансов Российской Федерации звеньев в их взаимосвязи образуют финансовую...