33898

Попытки перестройки системы управления народным хозяйством в 50-х – первой половине 60-х гг

Доклад

История и СИД

Попытки перестройки системы управления народным хозяйством в 50х первой половине 60х гг. Попытка усовершенствования структуры управления рычага АКС: признано что главный порок экономики чрезмерная централизация управления многоступенчатость управления до 6 звеньев огромное количество чиновников отрыв аппарата от управления производством. Вопросы реформирования управления промышленность ставились на XX съезде. С 1957 началась реформа управления промышленностью.

Русский

2013-09-06

38 KB

5 чел.

19. Попытки перестройки системы управления народным хозяйством в 50-х – первой половине 60-х гг.

Эпоха Хрущева – собрание экспериментов. Самая существенная его реформа – попытка совершенствования производственных отношений, поскольку это была попытка реформирования самой сердцевины АКС.

50-е гг. – это эпоха НТР и требовалась перестройка всего хозяйственного механизма. Условия проведения реформы:

  1.  структура экономики не позволяла применять экономические методы руководства,
  2.  мешала теория – «Экономические проблемы социализма в СССР» - социализм преодолел товарное производство,
  3.  менталитет руководства,
  4.  политическая борьба.

Все это очень тормозило осмысление перспектив развития производственных отношений и общества в целом.

Попытка усовершенствования структуры управления – рычага АКС:

  1.  признано, что главный порок экономики – чрезмерная централизация управления,
  2.  многоступенчатость управления (до 6 звеньев), огромное количество чиновников, отрыв аппарата от управления производством.

Отсюда попытки реорганизации центрального аппарата. В марте 1953 укрупнение министерств. В 1954 новая реорганизация. Ряд функций из союзных министерств передавались в республиканские. Это сократило чиновничий аппарат. В 1955 первые попытки изменения практики планирования производства. Вопросы реформирования управления промышленность ставились на XX съезде.

С 1957 началась реформа управления промышленностью. Она не распространялась на военную промышленность и несколько важнейших отраслей. Но реформа не изменила принципов управления и планирования. Начался переход к новым методам управления промышленностью по территориальному принципу. В стране возобновлена система совнархозов:

- это территория, объединенная единством управления экономикой,

- это коллегиальный орган управления.

Было введено 105 экономических районов на базе административного деления. Все промышленные предприятия и стройки, расположенные на их территории передавались в ведение совнархозов. В структуре совнархоза, кроме руководящего органа были еще и производственно-отраслевые управления.

Предполагалось, что переход к отраслевой системе управления снимет барьеры на пути развития промышленности, укрепит экономические связи внутри регионов и республик. Но этого не произошло. Административные методы хозяйствования оставались. Экономические последствия были положительными. Социальные последствия – недовольство московской бюрократии и положительный отклик местных хозяйственных элит.

В 1962 прошло укрупнение совнархозов, а полностью от них отказались в 1965.

Смысл: реформирование политической системы в самом её ядре.

При Сталине: АКС. У нас было чередование военно-коммунистических и НЭПовсеих методов вплость до Горбачева.

Хрущев: попытка либерадлизации хоз. системы, но сам быдучи элементом данной системы. Хр. был не последовательным. Начал с С/х => эти методы за пределы с/х не вызли, что их и погубило.

Попытки управления экономикой: после смерти Ставлина 53/54 гг. правительство начало менять структуру управления, начали укрупнять министерства с марта 53 года. Сразу выяснилось что такие большие он не дееспособны.=> 54 г. 1. разукрупнение минстерств 2. часть управленческих функций передавались из союзных  республикам.

Соц. сторона: Хрущев боролся с засиием всевозможныхуправленцев, т.е. с бюрократией. Решил уменьшить их количество и отобрать машины (машины в такси => авторитет Хрущева рос). Неудача.

Февральский пленум 57 года - решено отойти от отраслевого принципа управления к территориальному. Оставили только 6 строительных министерств: авиац. промышленности, хим. промышленности, судостроения, радиопромышленности.

вся страна была разбита на 105 экономических районов во главе создавался совнархоз. Несколько областей объединялись для удобства.

Совнархоз_ высщий орган управления на данной территории Совнархозам были даны оч широкие полномоуия перестроили систему плановых органов. Госплан был разделен: - госплан - стратегическое планирование, и госэкономкомиссия - планирование на более короткие сроки.

55г - ряд постановлений, в которых давалось больше прав планирования колхозам, совхозам, фаьрикам, заводам и др. хоз. еденицам.

Начали с с/х - март 55- а летом подобные постанговления по строительству и промышленности. Эта реформа стала проводиться в жизнь. !!!!Это попытка демократии!!!! перешли с 1 янв. 59 до 1 янв 66 г - действовала только в годы семилетки.

"+": 1. снижение давления сверху - свобода. 2. резко уменьшились управленческие ступени, все проблемы не через Москву, а через Совнархоз=> проще и быстрее.3. упростилась система хозяйствования (пустые перевозки уменьш.)4. в условиях НТР были нарушены возможности учета новшеств и внедрение в производство. Совнархоз неуспевал следить.5. Эта реформа осталась наверху, и не 5коснулась  самой первичной клеточки производства.

"-": первые несколько лет щла утряска, перестройка = низкие темпы. Через несколько лет  (62/63) начали появляться минусы. Для подкреппления "демократии" структур управления начала создаваться новые централизованные органы. Над совнархозами возник ВСНХ (62 год).ноябрь 62 г. - пленум - решено усовершенствовать партийное руководство - вновь объеденили госплан.

КПСС разделили на 2 части: промышленную (городскую) и сельскую. По такому принципу разделились и хоз. органы. Когда сняли Хрущева на ноябрьском пленуме 64 года было решено вернуть все на старый лад, объеденить все эти органы. И с 1 января 66 г. вернули министерства.

трудовые симулы: Когда умер Сталин, он оставил полит-экономич. завещание "Проблемы социализма в СССР". Обсуждение было главным событием на 19 съезде. Идея книги: развитие марксистко-ленинсокго учения. "Социализм - есть уничтожение товеарного производства" + Ленин "примат политики над экономикой" в этом вся азбука марксизма. За попытки спорить с эьтим экономисты были наказаны. Гонения на политическую экономию. Все 50-е годы особенно после 20 съезда, наши экономисты пытались спорить с этой идеей. Но! Именно в это время возобновилась идея приспособить буржуазные тов-ден. отношения с социализмом. В начале 60-зх в стране развернулись дисуссии: соеденим липлан и  рынок? Немчинов: за тов-ден. отн. Леберман => добились, что Хрущев и другие разрешили провести эксперимент о трудовых стимулов на нескольких предприятиях(швейная фабрика "Большевичка"). Для этих предприятий не план, а прибыль. Им разрешили прямые связи с магазинами. 63/64 - начался этот эксперимент и зкончился успешно. Эти самые эксперименты готовили юбазу для Косыгинской реформы.   


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

27147. Комбинация многомерного и реляционного подхода: киоски (витрины) данных 39.38 KB
  Преимущества реляционных ХД: неограниченный объем хранения данных т. РСУБД лежат в основе большинства OLTP систем а те в свою очередь являются основным источником данных для хранилищ то упрощена загрузка данных в ХД OLTP Online Transaction Processing транзакционная система обработка транзакций в реальном времени. OLTPсистемы предназначены для ввода структурированного хранения и обработки информации операций документов в режиме реального времени при добавлении новых изменений не нужно выполнять сложную физическую реорганизацию...
27148. Многомерные хранилища данных 69.22 KB
  Сущность многомерного представления данных состоит в следующем. Например для описания процесса продаж могут понадобиться сведения о наименованиях товаров или их групп о поставщике и покупателе о городе где производились продажи а также о ценах количествах проданных товаров и общих суммах. Представление данных в виде многомерных кубов более наглядно чем совокупность нормализованных таблиц реляционной модели структуру которой представляет только администратор БД.
27149. Реляционные ХД 11.22 KB
  Данные хранятся в реляционных таблицах но образуют специальные структуры эмулирующие многомерное представление данных. Многомерные ХД реализуют многомерное представление данных на физическом уровне в виде многомерных кубов. Гибридные ХД сочетают в себе свойства как реляционной так и многомерной модели данных. Виртуальные ХД не являются хранилищами данных в привычном понимании.
27150. ВВЕДЕНИЕ В OLAP 336.95 KB
  И если количество аналитиков в десятки раз меньше числа кассиров то объемы данных необходимых для анализа превышают размер средней транзакции на несколько порядков величины. Технология OLAP Online Analytical Processing представляет собой методику оперативного извлечения нужной информации из больших массивов данных и формирования соответствующих отчетов. Однако вскоре выяснилось что OLAPсистемы очень плохо справляются с ролью посредника между различными транзакционными системами источниками данных и клиентскими приложениями.
27151. Информационные системы 10.52 KB
  ETL получает несогласованные данные которые надо преобразовать к единому формату. ETL загружает данные в центральное хранилище. SRD должно доставить данные в различные витрины в соответствии с правами доступа графиком доставки и требованиями к составу информации.
27152. Модели данных, используемые при построении Хранилищ Данных 52.16 KB
  Принципы построения систем ориентированных на анализ данных Модели данных используемые при построении Хранилищ Данных В настоящее время наибольшее распространение получили три вида моделей хранилищ данных: многомерная реляционная и комбинированная. Измерения играют роль индексов используемых для идентификации конкретных значений данных. Вращение изменение порядка измерений; обычно для двухмерных сечений остальные фиксированные для приведения данных к форме удобной для восприятия; Свертка замена одного из значений измерения другим ...
27153. Формат BluRay 2.09 MB
  Приведены основные технические характеристики BDдиска. Это и гибридный лазер способный генерировать излучение трех длин волн: 780 нм 650 нм и 405 нм объектив с изменяемой числовой апертурой SONY голографический оптический элемент LG дифракционный оптический элемент Matsushita высокопрочное защитное покрытие поверхности диска DURABIS2 TDK регистрирующие материалы для записываемых дисков органический Fuji и неорганический TDK новейшие технологии мастеринга новых дисков с использованием термохимической реакции в материале...
27154. Магнитофоны форматов ADAT и DTRS 520 KB
  ADAT Магнитофоны формата ADAT разработаны фирмой Alesis что и отражено в аббревиатуре его названия ADAT Alesis Digital Audio Tape. Для своих магнитофонов фирма Alesis разработала специальный оптический интерфейс ADI Alesis Digital Interface с помощью которого можно по одному оптоволоконному кабелю передавать восемь звуковых каналов с разрешением до 24 разрядов. показан образец магнитофона формата ADAT Alesis M20. 2 представлена модель Alesis XT20 которая обладает теми же функциональными возможностями что и М20 но кроме того...
27155. DASH 486.5 KB
  В 1988 году появился 48дорожечный магнитофон РСМ3348 в котором также используется полудюймовая лента и который обеспечивает полную взаимозаменяемость со своим предшественником РСМ3324 благодаря тому что 24 дополнительные дорожки здесь записываются в промежутках между дорожками предыдущего формата рис. Дополнительная дорожка 2 служит для записи временного кода по стандарту SMPTE а дополнительная дорожка 3 для записи сигналов управления. Канал управления Данные записываемые на дорожку управления дополнительная дорожка 3 на рис. При...