34069

Управление в сфере использования и охраны земель

Доклад

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Управление в сфере использования и охраны земель. В основе государственного управления лежит право территориального верховенства государства которое позволяет с одной стороны осуществлять защиту земельных прав и оказывать содействие физическим и юридическим лицам в реализации земельных прав напр. любое лицо может получить выписку из земельного кадастра с другой стороны – это право позволяет привлекать виновных лиц к ответственности и выявлять в целом нарушения земельного законодательства и предпринимать соответствующие меры....

Русский

2013-09-06

39 KB

53 чел.

  •  15. Управление в сфере использования и охраны земель.
  •  Объектом управления выступает вся земля в пределах РФ. В основе государственного управления лежит право территориального верховенства государства, которое позволяет, с одной стороны, осуществлять защиту земельных прав и оказывать содействие физическим и юридическим лицам в реализации земельных прав (напр., любое лицо может получить выписку из земельного кадастра), с другой стороны – это право позволяет привлекать виновных лиц к ответственности и выявлять в целом нарушения земельного законодательства и предпринимать соответствующие меры.
  •  Управление земельными ресурсами в сфере использования и охраны земель – это организующая деятельность компетентных органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования и охраны земель всеми субъектами земельных отношений.
  •  Функции – это основные направления деятельности в этой сфере.
  •  Функции управления:
  •  ведение государственного кадастра недвижимости;
  •  ведение землеустройства;
  •  осуществление земельного контроля;
  •  планирование использования и охраны земель;
  •  мониторинг земель.
  •  Существует два вида управления:
  •  общее управление – это управление, которое осуществляется органами общей и специальной копетенции и имеет территориальный характер, т.е. оно распространяется на все земли, независимо от прав на земельный участок и земли, целевого назначения, их территориальной расположенности и ведомственной принадлежности;
  •  ведомственное управление – осуществляется федеральными агентствами, федеральными службами, а также в установленных законодательством случаях – министерствами и имеет это управление отраслевой характер, т.е. распространяется только на земли определенных отраслей экономики.  В частности, такого рода управления осуществляет ФА железнодорожного транспорта; ФСБ в отношении земельных участков, по которым проходит государственная граница.
  •  Содержание управления составляют функции органов, под которыми понимаются обособленные основные виды деятельности органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования и охраны земель.
    1.  Органы, осуществляющие общее управление земельными ресурсами
  •  Органы общей компетенции:
  •  Правительство РФ (обеспечение проведения единой государственной политики в области охраны окружающей среды; обеспечение экологической безопасности; организация деятельности по охране и рациональному использованию всех природных ресурсов; регулирование природопользования);
  •  органы исполнительной власти субъектов РФ (полномочия их устанавливаются Уставами и Конституциями соответствующих субъектов);
  •  органы местного самоуправления (осуществляют управление по некому остаточному принципу).
  •  Органы специальной компетенции:
  •  Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития) – это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере имущественных отношений, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
  •  Минэкономразвития координирует деятельность Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии,  Федерального Агентства по управлению государственным имуществом.
  •  Минэкономразвития осуществляет:
  •  управление особыми экономическими зонами (до октября 2009 г. для таких зон функционировало свое агентство);
  •  ведёт банк информации о земельных участках, предоставленных под особые экономические зоны;
  •  осуществляет выдачу разрешений на строительство на территории особых экономических зон;
  •  определяет целевое использование земельных участков в границах особых экономических зон;
  •  Министерство управляет и распоряжается земельными участками в границах особой экономической зоны, а также объектами недвижимости, расположенных в таких зонах.
  •  Росреестр:
  •  его полномочия:
  •  проводят государственную экспертизу землеустроительной документации;
  •  составляют протоколы об административных правонарушениях в земельной сфере и налагают административные штрафы.
  •  осуществляет:
  •  государственную регистрацию на земельные участки и сделок с ними;
  •  ведут единый государственный реестр;
  •  осуществляют государственный кадастровый учёт земельных участков;
  •  ведет государственный кадастр недвижимости и реестр кадастровых инженеров;
  •  контроль:
  •   за соблюдением земельного законодательства;
  •  осуществляет государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);
  •  осуществляет государственный земельный контроль
  •  организует:
  •  проведение государственной кадастровой оценки;
  •  проведение землеустройства по решению федеральных органов государственной власти;
  •  подготовку землеустроительной документации для установления границ публичных образований, включая РФ.
  •  Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество):
  •  Полномочия:
  •  осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества;
  •  осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием и сохранностью федеральных земельных участков;
  •  подготавливает в Минэкономразвития предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки;
  •  принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка органу государственной власти, государственному учреждению или предприятию;
  •  принимает решения о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, ранее принадлежавшие РФ;
  •  определяет существенные условия договоров купли-продажи федеральных земельных участков, заключаемых по результатам аукционов;
  •  принимает решение о проведении торгов в форме аукциона;
  •  выступает организатором торгов при продаже федеральных земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
  •  по результатам торгов заключает договоры купли-продажи и договоры аренды.
  •  Министерство природных ресурсов и экологии
  •  В состав включается Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра), которое выдает, оформляет и регистрирует лицензии на пользование недрами, а также выдаёт заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и выдаёт разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых.
  •  Федеральное Агентство водных ресурсов (Росводресурсы).
  •  Росводресурсы:
  •  осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности;
  •  ведет государственный мониторинг водных объектов;
  •  ведёт государственный водный реестр, в том числе осуществляет государственную регистрацию договоров водопользования, решения предоставлений водных объектов в пользование, регистрирует переход прав и обязанностей по договорам водопользования;
  •  ведёт государственный регистр гидротехнических сооружений;
  •  Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
  •  Росприроднадзор осуществляет:
  •  контроль и надзор в области организации и функционирования особых охраняемых природных территорий федерального значения;
  •  государственный земельный контроль в рамках своих полномочий;
  •  контроль и надзор за использование охраны водных объектов,
  •  контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
  •  Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз);
  •  Функции:
  •  по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, плодородие почв, а также в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); а также в сфере земельных отношений в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения;

по государственному мониторингу земель сельскохозяйственного назначения.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

24046. Аутоиммунный тиреоидит: клиника, диагностика, лечение 19.36 KB
  Хронический аутоиммунный тиреоидит или лимфоматозный тиреоидит болезнь Хашимото это воспалительное заболевание щитовидной железы аутоиммунной природы когда в организме человека образуются антитела и лимфоциты повреждающие собственные клетки щитовидной железы. Итогом этого процесса является повреждение клеток щитовидной железы тироцитов. Из поврежденных клеток щитовидной железы в кровь попадает содержимое фолликулов: гормоны разрушенные части внутренних органелл клетки которые в свою очередь способствуют дальнейшему образованию антител к...
24047. Синдром диссеминированного внутрисосудистого свертывания: клиника, диагностика, лечение 37.21 KB
  это свертывание крови и тромбообразование в результате которых происходит потребление факторов свертывания крови чрезмерная активация фибринолиза и часто наступают кровотечения.синонимы: синдром РВС рассеянного внутрисосудистого свертывания крови ВСФ внутрисосудистое свертывание и фибринолиз ТГС тромбогеморрагический синдром коагулопатия потребления. При этом наступают полимикросвертывание крови и тромбоз переходящие в дальнейшем в кровотечение вследствие гипо и афибриногенемии потребления и активации фибринолиза.[3] I стадия ...
24048. Острый инфаркт миокарда, клинические варианты, стадии, классификации 46.88 KB
  Инфа́ркт миока́рда одна из клинических форм ишемической болезни сердца протекающая с развитием ишемического некроза участка миокарда обусловленного абсолютной или относительной недостаточностью его кровоснабжения. Инфаркт миокарда левого желудочка передний боковой нижний задний. Изолированный инфаркт миокарда верхушки сердца.
24049. Болезнь и синдром Иценко-Кушинга. Лабораторные и инструментальные методы диагностики 44.56 KB
  В настоящее время доказана связь между опухолями легкого поджелудочной железы тимуса щитовидной предстательной околощитовидных желез мозгового слоя надпочечников яичника яичек различных участков желудочнокишечного тракта с развитием клиники синдрома ИценкоКушинга АКТГэктопированный синдром. Методы определения функции щитовидной железы и степени тяжести тиреотоксикоза. аутоиммунное заболевание обусловленное избыточной секрецией тиреоидных гормонов диффузной тканью щитовидной железы которое приводит к отравлению этими гормонами ...
24050. Язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки, эпидемиология, этиология, патогенез, классификация, осложнения 19.56 KB
  Язвенная болезнь связана с нарушением нервных а затем и гуморальных механизмов регулирующих секреторную моторную функции желудка и двенадцатиперстной кишки кровообращение в них трофику слизистых оболочек. Образование язвы в желудке или двенадцатиперстной кишке является лишь следствием расстройств указанных выше функций. В механизме же развития язв в выходном отделе желудка и особенно в двенадцатиперстной кишке напротив решающим фактором явяется усиление агрессивности кислотнопептического фактора.
24051. Злокачественные и доброкачественные опухоли пищевода 27.72 KB
  К числу доброкачественных опухолей пищевода относятся эпителиальные папилломы аденомы и неэпителиальные лейомиомы гемангиомы. Они берут начало в толще стенки пищевода затем образуют тонкую длинную ножку. Полипы пищевода как правило бывают одиночными локализуются на уровне раздвоения трахеи или в нижней половине пищевода.
24052. Хронический гастрит, Классификация, этиология и патогенез, клиника, лечение 56.92 KB
  Гастрит типа А эндогенный аутоимунный гастрит. Гастрит типа Б. Доказано что в основе патогенеза хронического гастрита типа В лежит персистирующая инфекция HP что подтверждается тем что этот микроорганизм находят в пилорическом отделе у подавляющего большинства больных. Гастрит типа С реактивный химический гастрит рефлюксгастрит.
24053. Бронхиальная астма. Аллергологическая диагностика 35.85 KB
  самостоятельное хроническое рецидивирующее заболевание основным и обязательным патогенетическим механизмом которого является изменённая реактивность бронхов обусловленная специфическими иммунологическими сенсибилизация и аллергия или неспецифическими механизмами а основным обязательным клиническим признаком приступ удушья вследствие бронхоспазма гиперсекреции и отёка слизистой оболочки бронхов Исследование функции внешнего дыхания Для определения функции внешнего дыхания повсеместно у пациентов в возрасте старше 5 лет используются...
24054. Острая и хроническая недостаточность коры надпочечников. Методы неотложной терапии 22.74 KB
  Синдром раздраженного кишечника: клиника диагностика лечение. Синдром раздраженного кишечника это не самостоятельное заболевание а комплекс расстройств которые не связаны с непосредственным поражением самого кишечника. Причины возникновения синдрома раздраженного кишечника: нервнопсихические психоэмоциональные расстройства стрессы нарушение привычного режима питания недостаток клетчатки в пище малоподвижный образ жизни гинекологические заболевания вызывают рефлекторные нарушения функции кишечника кишечника эндокринные нарушения ...