34400

Развитие и особенности ПИП в зарубежных странах (США, Япония, Франция и др.)

Доклад

Экономическая теория и математическое моделирование

Для США характерно стратегическое планирование суть которого состоит в выборе главных приоритетов развития национальной экономики ведущую роль в реализации которых играет государство. Основным источником займов на цели разработки и освоения новой технологии является Японский банк развития. Направления стратегического развития разрабатываются в виде целевых государственных программ и сопровождаются комплексом различных финансовых льгот и преференций стимулирующих их реализацию. Она представляет собой модель будущего развития экономики...

Русский

2013-09-08

45.5 KB

10 чел.

Вопрос №5

Развитие и особенности ПИП в зарубежных странах (США, Япония, Франция и др.)

 Разработки в области экономического прогнозирования в зарубежных странах возникли в последней четверти 19 века. Главными методами прогнозирования тогда были экспертные оценки и простая экстраполяция.

В начале XX в. были сделаны первые попытки выявления экономических индикаторов. Мощным толчком в развитии прогнозирования и планирования за рубежом явился кризис 1929 — 1933 гг., заставивший искать пути выхода из него. В 30-е годы впервые за рубежом возникает планирование на макроуровне. Прогнозы и планы становятся необходимым элементом системы регулирования экономики. Прогнозы составлялись с помощью модели "затраты — выпуск", линейного программирования, моделей системного анализа и на основе экспертных оценок.

Первые планы на макроуровне охватывали финансово-бюджетную и денежно-кредитную политику и выражались в составлении национальных бюджетов.  В 50-е годы во многих странах произошел отход от составления национальных планов в форме бюджетов. Сформировались два новых направления. Первое связано с усложнением административного аппарата, используемого для разработки планов, второе — с расширением сферы планирования.

До 70-х годов страны осуществляли прогноз посредством национальных моделей прогнозирования. В середине 70-х годов начинают создаваться макроэкономические модели, с помощью которых прогнозируется развитие экономики ряда стран, регионов и всего мира.

1.США. Прогнозирование в США считается одной из важнейших форм регулирования экономики. Поэтому в США прогнозирование ассимилировало последние достижения экономической теории, математических методов и электронно-вычислительной техники. Программирование – основа американской модели. Модель построена на поощрении предпринимательской деятельности. Приемлемый уровень создается малообеспеченным семьям, но вопрос о социальном равенстве не ставится.

Прогнозные разработки выполняют государственные подразделения различного уровня, исследовательские организации, коммерческие прогнозные фирмы, частные промышленные, банковские и торговые корпорации. Прогнозируются экономика на мировом уровне, развитие отдельных стран и групп стран, экономика США в целом, ее отрасли и регионы, штаты, округа и т.д.

Прогнозные исследования становятся более глубокими, применяются многообразные методы и новейшие средства электронно-вычислительной техники. Большинство макроэкономических прогнозов разрабатывается с помощью пяти главных методов. К ним относятся: методы экспертных оценок, экономических индикаторов, модели динамических рядов, эконометрическое моделирование, модель "затраты — выпуск". В США выделяются три уровня организации прогнозных исследований: прогнозирование в системе государственного регулирования; внутрифирменное прогнозирование; коммерческое прогнозирование.

Для США характерно стратегическое планирование, суть которого состоит в выборе главных приоритетов развития национальной экономики, ведущую роль в реализации которых играет государство. Стратегическое планирование охватывает разработку стратегических планов на федеральном уровне, штатов и организаций (фирм). Разработчики стратегического плана контролируют внешние по отношению к организации, стране факторы, чтобы определить возможные угрозы для фирмы (технологические, экономические, социальные, политические, рыночные).

 2.Япония. Особенность общегосударственного ПИП в Японии заключается в использовании системы социально-экономических прогнозов, планов и научно-технологических программ как инструмента правительственного регулирования рыночной экономики. Вопросами ПИП социально-экономических процессов занимаются Управление экономического планирования, Управление по науке и технологии. В Японии разрабатываются пятилетние планы-программы, которые носят индикативный характер. Планы представляют собой совокупность государственных программ, ориентирующих и мобилизующих звенья экономики на достижение общенациональных целей. Для разработки планов изучаются статистические данные, конкурентоспособность продукции, спрос и предложение. Японская модель с ярко выраженным научно-техническим прогрессом, но при этом наблюдается низкий рост уровня жизни. Модель с высокой производительностью. Высокий уровень самосознания.

Правительство и предприниматели обычно учитывают многие рекомендации планов-программ. В тех случаях, когда возникают возражения правительства или деловых кругов против каких-то положений плана и Управление экономического планирования убеждается в обоснованности этих возражений, оно тут же вносит в документ коррективы. Такое планирование в Японии принято называть адаптивным.

Частные фирмы составляют детальные планы, определяющие их производственную и коммерческую деятельность. Правительство концентрирует свои ресурсы в основном на получении принципиально новых знаний и их применении (т.е. на фундаментальных и прикладных исследованиях) и обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов.

Среди средств и путей достижения поставленных целей в планах-программах, применяемых в Японии, представляют интерес следующие экономические рычаги и стимулы: льготное кредитование, льготное налогообложение, ускоренная амортизация, бюджетное субсидирование, поддержка рискованных инновационных проектов, госзаказ. Льготное кредитование — основной источник финансовых средств для технологического обновления в Японии. Основным источником займов на цели разработки и освоения новой технологии является Японский банк развития. В Японии применяется государственный заказ. Главный стимул для выполнения госзаказа – заинтересованность и своевременность оплаты за выполненную работу.

3.Швеция. Сильная социальная политика, направленная на уменьшение социального неравенства. Предприятия в основном частные. Развивается образование, культура, наюлюдается высокий уровень жизни.

 4.Франция. Вместе с развитием национального рынка она прошла через три крупных этана планирования. Первый этап относится к послевоенному периоду. С 1945 до 1960 г. для Франции было характерно директивное планирование, перенятое в бывшем СССР. В конце 60-х годов был осуществлен переход к индикативному планированию, позволяющему координировать позиции государства и частного бизнеса. В начале 90-х годов во Франции стало развиваться стратегическое планирование в связи со сближением рынка Франции с национальными рынками западных стран. Формированием стратегических планов и разработкой прогнозов занимается Генеральный комиссариат по плану, который подчиняется премьер-министру.

Направления стратегического развития разрабатываются в виде целевых государственных программ и сопровождаются комплексом различных финансовых льгот и преференций, стимулирующих их реализацию. Эти программы формируются за счет государственного бюджета. Долгосрочная программа включает период до 20 лет. Разрабатываются и среднесрочные программы па 3 — 5 лет. В долгосрочной программе дается прогноз всего народного хозяйства страны или крупной отрасли (сельское хозяйство, космос, энергетика). Она представляет собой модель будущего развития экономики страны.

Среди важнейших средств достижения намечаемых целей во Франции следует выделить поощрение развития конкуренции. Для развития конкуренции государство поощряет создание малых предприятий — индивидуальных, семейных, групповых. Им оказывается содействие в получении долгосрочных и краткосрочных кредитов, повышении квалификации управленческого персонала. Предоставляются налоговые льготы, коммерческая информация.

Воздействие государства на производство осуществляется через систему госзаказа не только в государственном секторе, но и в рыночном. Система госзаказа именуется во Франции системой государственных рынков.

Во Франции осуществляется государственное управление ценами. Государство регулирует в основном цены па энергоносители, общественный транспорт, телефон и т.д.

 Страны с переходной экономикой. Россия. С началом "постперестройки" планирование было практически отвергнуто. В настоящее время уже осознана необходимость ПИП и ведутся работы по возобновлению и развитию действующих ранее методов, получивших широкое распространение в зарубежных странах. Разрабатываемые прогнозы развития экономики России учитывают тенденции, определявшие функционирование экономики в прошедшие годы. Проводятся прогнозные расчеты макроэкономических показателей, развития народнохозяйственных комплексов, легкой промышленности, инвестиционной сферы, транспорта, жилищного строительства, и др.

Процесс планирования осуществляется па нормативно-диалоговой основе, используя планово-экономическую, предпринимательскую, научно-техническую, конъюнктурную и другую информацию.

Высказывается точка зрения, что для России ни одна из моделей (пи японская, ни американская) непригодны. По мнению зарубежных экспертов, единственно возможным путем использования Россией зарубежного опыта в области управления экономикой является ориентация па общемировые стандарты, схемы и сочетания в использовании методов государственного регулирования, экономического прогнозирования и индикативного планирования.

 Украина. В переходный период на Украине повышается роль экономического прогнозирования. Прогнозы разрабатываются на макроуровне, на уровне регионов и отраслей. Разработана концепция социально-экономического развития Украины, в которой определены цели и приоритеты развития экономики. ' Планирование носит индикативный характер. Разработка экономических прогнозов и планов осуществляется исходя из анализа экономической конъюнктуры, НТП, внешнего положения, состояния природных ресурсов, демографической ситуации в стране. Экономические прогнозы и планы становятся решающей базой для формирования государственного бюджета и осуществления денежно-кредитной политики.

 Китай. В КНР особая значимость стала придаваться разработке прогнозов (среднесрочных и краткосрочных) в конце 80-х годов.

В Китае разработана макроэкономическая модель прогнозирования на год. С ее помощью прогнозируются важнейшие экономические' показатели (производство, капвложения, потребление, финансы, денежное обращение, внешняя торговля). Дважды в год (весной и осенью) проводятся семинары, посвященные анализу и прогнозу экономического положения, на которых обсуждаются важнейшие проблемы функционирования китайской экономики. Развертываются теоретические и прикладные исследования в сфере экономического прогнозирования и анализа, основывающиеся на экономико-математических моделях. В Китае осуществлен прогноз экономического развития до 2010 г.

 Румыния. В Румынии до начала 90-х годов применялось директивное планирование, затем начался переход к стратегическому. Широко используется опыт зарубежных стран. Планы разрабатываются на различных уровнях: федеральном уровне, уровне административно-территориальных единиц, отдельных компаний, фирм и их структурных подразделений. При разработке планов экономического и социального развития большое внимание уделяется сотрудничеству с бизнесменами и президентами крупнейших фирм и компаний.

В 1995 г. была разработана долгосрочная многоуровневая программа развития румынской экономики. Она носит адаптационный характер и состоит из целого ряда краткосрочных программ. В Румынии осуществляется переход к системе национальных счетов. В настоящее время в ПИП румынской экономики применяется большинство методов, известных в мировой практике: экспертные оценки, методы экстраполяции, факторные и эконометрические модели, линейное программирование. Государство придает важное значение разработке и использованию международных норм и стандартов, которые напрямую влияют на укрепление международного сотрудничества в области экономики между различными государствами.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

74407. Вторичная флоэма, или вторичный луб 44.5 KB
  Продольная лубяная паренхима образуется в виде цепочек тяжей лубяной паренхимы или в виде длинных не поделившихся поперечными перегородками клеток камбиформ аналогичных клеткам древесинной паренхимы. Оболочки клеток паренхимы луба обычно одревесневают позже и слабее чем в древесине. Паренхима располагается в лубе в виде тангентальных прослоек у липы радиальными рядами у бузины группами из нескольких клеток у сосен. В паренхиме скопляются запасы в виде крахмала а также в виде гемицеллюлоз откладывающихся в оболочках клеток.
74408. Вторичное утолщение корней 30 KB
  В результате образуется замкнутое камбиальное кольцо с лопастным и только в диархных корнях овальным очертанием на поперечных срезах. У многих многолетних растений деятельность камбия в корнях так же как и в стеблях периодична и часто можно видеть кольца прироста рис. У древесных пород относящихся к двудольным гистологическое различие между древесиной корня и ствола выражено еще более резко: в корнях трахеи и трахеиды более многочисленны и более тесно расположены более тонкостенны а обычно и более широкопросветны1 снабжены более...
74409. Гинецей 59.5 KB
  У некоторых растений столбик не развит рыльце находится непосредственно на завязи и называется сидячим. Так как семяпочки заключены внутри завязи то на них не могут непосредственно как у голосеменных переноситься пылинки.
74410. Половое размножение голосеменных растений 48.5 KB
  Покров вырастает из основания нуцеллуса так называемой халацы обрастает нуцеллус постепенно снизу вверх но на вершине не смыкается оставляя отверстие так называемый пыльцевход или семявход илимикропиле. Из получающихся четырех клеток одна сильно разрастается вытесняя три остальные и большую часть нуцеллуса; это и будет мегаспора...
74411. Заложение и развитие листа 29.5 KB
  Сначала его клетки делятся во всех трех направлениях и зачаток листа растет в толщину и высоту. Довольно рано рост в толщину прекращается и зачаток листа становится плоским. Вначале зачаток листа не разделен на части но вскоре можно различить две части верхнюю и нижнюю причем верхняя апикальная первое время растет быстрее нижней базальной.
74412. Заложение прокамбия и типы строения стеблей 46.5 KB
  Закладывается замкнутое кольцо прокамбия. Довольно часто внутрь от первичной ксилемы часть прокамбия дифференцируется в дополнительные участки внутренней флоэмы барвинок Vinc вьюнок Convolvulus и др. При таком заложении прокамбия листовые следы могут быть совсем незаметны а могут быть хорошо выражены.
74413. Перидерма и корка корней 26 KB
  Клетки экзодермы паренхимы первичной коры и эндодермы не могут обеспечить такого интенсивного разрастания и первичная кора при этом разрывается и разрушается. Перед сбрасыванием первичной коры в более глубоких слоях образуется перидерма. Из двулетних растений с мясистыми корнями многие в том числе морковь образуют перидерму; в корнях других растений например свеклы феллоген не закладывается: происходит лишь подкрепление кольца толстостенной эндодермы путем отложения утолщений на стенках клеток первичной коры примыкающих к эндодерме а...
74414. Перидерма 48 KB
  В силу плотного смыкания клеток пробки заполнения их полостей воздухом обладающим как известно очень слабой теплопроводностью и наличия в оболочках клеток суберинового слоя очень слабо проницаемого для воды и воздуха пробка предохраняет стволы и ветви от излишней потери воды за счет испарения и от резких температурных колебаний. Кольцо феллогена в большей своей части состоит из плотно сомкнутых живых паренхимных клеток имеющих на поперечном разрезе форму прямоугольника относительно малого радиального размера а на продольном...
74415. Покровные ткани 52 KB
  Кожица состоит из плотно сомкнутых клеток имеющих в плане у большинства растений более или менее извилистые очертания рис. У некоторых растений например у многих злаков кожица состоит из клеток нескольких типов рис. Оболочка эпидермальных клеток утолщается обычно неравномерно: в каждой клетке наиболее толста наружная стенка боковые стенки несколько тоньше внутренняя сравнительно тонка. Боковые и внутренние стенки клеток обычно имеют поры рис.