35068

ПРАВОВЕДЕНИЕ Учебное пособие

Книга

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Теория государства и права 5 Раздел 2. Основные положения гражданского права Российской Федерации 46 Раздел 5. Основы трудового права Российской Федерации 105 Раздел 7. Цель дисциплины дать понятия о системе права и ее отраслях что позволит студентам ориентироваться в правовых вопросах и самостоятельно осуществить защиту своих нарушенных прав; сформировать представления о сущности и основных направлениях Правоведения и развития современной России уяснение роли и места правовых дисциплин среди других...

Русский

2013-09-09

895 KB

2 чел.

PAGE  3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса

 

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

Рекомендовано редакционно-изда-тельским советом ЮРГУЭС в качестве учебного пособия для студентов дневной и заочной форм обучения всех специальностей

Издательство ЮРГУЭС

ШАХТЫ 2004


УДК 34(07)

ББК 67 я 7

       К 786

Авторы:

к.ю.н., доцент, зав. кафедрой

«Гражданское право и процесс» ЮРГУЭС

Н.В. Валуйсков

ст. преподаватель зам. зав. кафедры «Гражданское право и процесс» ЮРГУЭС

Д.С. Выголовский

Рецензент:

д.ю.н., профессор, декан факультета переподготовки кадров

Северо-Кавказской академии государственной службы

Л.В. Акопов

К 786       Валуйсков Н.В. Правоведение: Учеб. пособие / Н.В. Валуйсков, Д.С. Выголовский. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2004. – 147с.

ISBN 5-93834-118-3

Главная цель предлагаемого учебного пособия - дать понятие общей социальной направленности правовых установок, привить обучающимся навыки правильного ориентирования в системе законодательства, умение соотносить их юридическое содержание с реальными событиями общественной жизни, без чего невозможна выработка элементарных навыков юридического мышления.

Необходимым условием достижения поставленной цели является работа с нормативными источниками - Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, Трудовым Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях и др.

Содержащиеся в учебном пособии материалы ориентируют студентов на овладение новыми подходами к изучению определенных правовых проблем. При подготовке курса лекций учитывались современные тенденции общественного развития в России и в мире в целом.

Учебное пособие не претендует на всеобъемлющее изложение вопросов курса, а лишь дает ориентиры для дальнейшего самостоятельного, более углубленного изучения юридической науки. Предназначено для студентов неюридических специальностей всех форм обучения, изучающих курс «Правоведение».

УДК 34(07)

ББК 67 я 7

ISBN 5-93834-118-3                                © Южно-Российский государственный

                                                                           университет экономики и сервиса, 2004

© Н.В. Валуйсков, Д.С. Выголовский, 2004

оглавление

 

Введение 4

Раздел 1. Теория государства и права 5

Раздел 2. Конституционное (государственное) право 26

Раздел 3. Административное право Российской Федерации 35

Раздел 4. Основные положения гражданского права

               Российской Федерации 46

Раздел 5.Семейное право Российской Федерации 91

Раздел 6. Основы трудового права Российской Федерации 105

Раздел 7. Уголовное право Российской Федерации 122

Заключение 138

Планы семинарских занятий 139

Темы контрольных работ 141

Экзаменационные вопросы 143

Библиографический список 145

 


Введение

Учебная дисциплина «Правоведение» входит в образовательно-профессиональную программу подготовки специалистов с высшим образованием по различным направлениям. Цель дисциплины - дать понятия о системе права и ее отраслях, что позволит студентам ориентироваться в правовых вопросах и самостоятельно осуществить защиту своих нарушенных прав; сформировать представления о сущности и основных направлениях  Правоведения и развития современной России, уяснение роли и места правовых дисциплин среди других отраслевых юридических наук; об основных закономерностях развития и становления правоведения как дисциплины и об основных институтах дисциплины Правоведение.

Студент в процессе изучения курса должен знать систему, порядок формирования и компетенцию государства и права, формы правлений, государственное устройство, политические режимы, общую характеристику гражданского, административного, конституционного, уголовного, семейного и трудового права.

Студент должен уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по любой правовой проблематике, свободно владеть юридическими понятиями и категориями, уметь систематизировать право, знать источники права, различать, что такое правонарушение и юридическая ответственность и т.д.

Данное учебное пособие не претендует на всеобъемлющий охват материала, а лишь дает основные понятия институтов дисциплины, что позволяет студентам в дальнейшем самостоятельно овладеть данной проблематикой и помогает ориентироваться в правовых вопросах.

Учебное пособие «Правоведение» предназначено для изучения студентами ЮРГУЭС различных специальностей.


Раздел 1

Теория государства и права

Лекция 1

Основные понятия о государстве и праве

  1.  Понятие, сущность и основные признаки государства.
  2.  Формы правления. Формы государственного устройства.
  3.  Политический режим.
  4.  Функции государства.
  5.  Правовое государство.

1 Понятие, сущность и основные признаки государства

Государство — это форма организации общества, обеспечивающая определенный порядок на определенной территории в конкретный исторический период времени.

Государство — это форма организации политической власти, созданная для управления делами общества; это система органов и лиц, осуществляющих функции по обеспечению определенного порядка в обществе. Государства различаются по форме правления, форме государственного устройства и типу политического режима.

Сущность государства. Раскрыть сущность государства - значит, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без него. Большинство исследователей считают, что государство есть политическая организация власти. В первобытном обществе на стадии дикости и варварства не было необходимости регулировать общественные отношения с помощью особого аппарата политической власти. Не было и самой политики (так как политика - это сфера деятельности, связанная с отношениями между классами и другими социальными группами), то была реальная власть. Это власть авторитета вождя племени. Кроме этого многие вопросы общественного устройства решались на основе принятых в данном племени обычаев, традиций, обрядов и т.д. Иначе говоря, существовала стихийная система саморегуляции общественной жизни. Но впоследствии стал происходить процесс слияния родов, образования союзов племен, что привело к смещению обрядов и обычаев. Рушилась система межличностных отношений.

Возникла необходимость разработать новые всеобщие регуляторы взаимоотношений между людьми, объединенными в одно общество, но имеющими различные интересы и приоритеты. Этот новый регулятор общественных отношений не мог больше опираться на власть авторитета. Место власти авторитета посте пенно, с жестокой неизбежностью занимала власть силы, ибо не было другой альтернативы для выживания человеческого общества.

Исходя из этого, можно дать одно из определений государства: государство - это единственно возможная, всеобщая, универсальная политическая форма организации исторически сложившегося общества, обеспечивающая решение как сугубо специальных задач, так и выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.

«Единственно возможная» - означает, что пока никто не нашел другой формы существования цивилизованного общества, кроме государства.

«Всеобщая» - это значит, что такая политическая организация власти, как государство, присуща всем народам независимо от территории проживания.

«Универсальная» - значит, что, сколько бы ни существовало государств в различные исторические эпохи (или в один и тот же исторический период), ни одно из них никогда абсолютно не повторяло черты другого. Характер государств определялся особенностью их исторического развития и спецификой общественных отношений.

Признаки государства:

  1.  Административно-территориальное деление (внутренние и внешние границы).
  2.  Наличие населения. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному государству (гражданство). Именно через население происходит объединение людей в общество, где они выступают в качестве целостного организма, т.е. государства.
  3.  Наличие публичной легитимной власти, имеющей три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
  4.  Обладание суверенитетом (состояние независимости государственной власти при решении как внутренних, так и внешних задач).
  5.  Наличие особого аппарата управления, обеспечивающего выполнение функций государства.
  6.  Единая денежная система, единое экономическое правовое пространство.
  7.  Существование системы взимания налогов.
  8.  Наличие внешней атрибутики: гимн, флаг, герб, столица.

2 Формы правления. Формы государственного устройства

Форма государства - это совокупность его внешних характеристик, определяющих способ организации и устройства государства. Форма государства включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного устройства, форму государственного (политического) режима.

Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением. В истории существования государств известны две формы правления: монархия и республика.

Монархия - такая форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит единоличному праву (монарха) и которая, как правило, передается по наследству. Монархии подразделяются на абсолютную, сословно-представительную  (ограниченную,  или  дуалистическую), конституционную (парламентарную).

Абсолютная монархия является не только данью прошлому, но существует и по сей день, например, в Саудовской Аравии и Омане. Король Саудовской Аравии или султан Омана создают при себе лишь совещательный орган - совет (ашура). Престол наследует не личность, а правящая семья, которая сама из своих членов выбирает, кого провозгласить королем.

Сословно-представительная (дуалистическая) монархия появилась в Европе в XVII в. как выражение определенного компромисса между буржуазией и дворянством. В настоящее время дуалистических монархий в Европе нет. Как форма государственного правления, она сохранилась в Иордании, Марокко, Княжестве Бутан.

Основные черты дуалистической монархии:

  1.  власть монарха передается по наследству;
  2.  монарх назначает правительство, которому передается законодательная власть;
  3.  вся остальная власть принадлежит монарху, которому подотчетно правительство.

Конституционная (парламентарная) монархия. В современном мире к государствам с такой формой правления относятся: Великобритания, Испания, Япония, Дания, Голландия, Швеция, Норвегия, Тайланд и др.

Основные черты конституционной (парламентарной) монархии:

  1.  правительство формируется из парламентского большинства;
  2.  лидер победившей на выборах партии становится премьер-министром;
  3.  правительство подотчетно перед парламентом, а не перед монархом;
  4.  законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом, так как он не обладает правом отлагательного вето;
  5.  монарх не может присутствовать на заседании правительства;
  6.  монарх является символом государственности, играет в основном церемониальную роль (например, в Японии);
  7.  единственной чертой, которая сохранилась от подлинной монархии в рамках парламентарной монархии, является престолонаследие.

Республика - форма правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Республики подразделяются на парламентские (Австрия, Италия, Германия), президентские (США), смешанного типа (Франция, Россия), суперпрезидентские (Аргентина, Гватемала и другие страны Латинской Америки).

Признаки парламентской республики:

  1.  Правительство формируется из числа депутатов парламента, которые являются членами партии, победившей на выборах.
  2.  Правительство подотчетно парламенту и несет перед ним коллективную ответственность за свою деятельность.
  3.  Глава государства (президент) избирается парламентом или парламентской коллегией.
  4.  Правительство остается у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства.

Признаки президентской республики:

  1.  Правительство назначается президентом и утверждается парламентом.
  2.  Правительство подотчетно президенту, а не парламенту.
  3.  Президент избирается населением страны путем прямых выборов или опосредованно, через коллегию выборщиков.
  4.  Президент может одновременно являться главой правительства (например, в США).
  5.  Президент обладает правом отлагательного вето на решения парламента, а также имеет право распустить парламент и объявить новые выборы.

Признаки республики смешанного типа:

  1.  Президент избирается населением и назначает правительство (признак президентской республики).
  2.  Правительство несет ответственность перед парламентом, который, выразив недоверие правительству, может отправить его в отставку (признак парламентской республики).

Форма  государственного  устройства определяет  административно-территориальную  организацию  государства,  характер  взаимодействия составных частей центральных и местных органов власти. Различают три основные формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.

Признаки унитарного государства:

  1.  Единые для всей территории высшие органы государственной власти, органы государственного управления и судебные органы.
  2.  На всей территории действуют одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство, единая денежная система, общая на логовая и кредитная политика.
  3.  Унитарное государство может состоять из областей, краев, округов, провинций, которые не имеют атрибутов государственности. По степени зависимости местных органов власти от центральных унитарные государства подразделяются на централизованные и децентрализованные.
  4.  В рамках унитарного государства допускается существование автономий (например, в составе Великобритании - Шотландия и Северная Ирландия).
  5.  Межгосударственные отношения осуществляют только центральные органы.

Признаки федеративного государства:

  1.  Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких административно-территориальных образований в единое государство. Оно состоит из субъектов федерации (штаты, земли, области, республики и т.п.), которые имеют административные границы, свои органы власти, могут иметь даже свою конституцию и законодательство, но в рамках единого правового пространства.
  2.  Федеративное государство имеет органы государственной власти и государственного управления, полномочия которых распространяются на все субъекты федерации.
  3.  Субъекты федерации лишены права прямого представительства в межгосударственных отношениях и международных организациях.
  4.  Конституционное законодательство не предусматривает одностороннего выхода субъекта федерации из состава государства (например, в конституциях США, Германии и Бразилии содержится даже запрет на подобного рода действия).
  5.  Федеративное государство имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными федеральными органами, а главнокомандующим является глава государства (президент).

Признаки конфедерации:

  1.  Это, как правило, временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения общих интересов. Субъекты конфедерации объединяются на основе соответствующих договоров и обладают правом свободного выхода из состава конфедерации.
  2.  Как правило, отсутствует единое гражданство, хотя пересечение государственных границ предельно упрощено (без виз и деклараций).
  3.  Субъекты конфедерации имеют собственные вооруженные силы. Объединение с вооруженными силами других субъектов конфедерации возможно в рамках военного союза.
  4.  Парламент формируется представительными органами субъектов конфедерации, и его решения не имеют силы без их согласия.
  5.  На уровне конфедерации нет общих судебных органов и весьма ограничены исполнительные органы власти.
  6.  Отсутствует единая денежная система, единая система налогов и единый государственный бюджет.
  7.  Конфедеративные государства недолговечны. Они распадаются на унитарные государства или превращаются в федерации.

На данный момент Россия и Белоруссия являются ярким примером конфедерации. К перечисленным формам государственного устройства в некоторых источниках по теории государства и права добавляются еще как минимум три: содружество, сообщество и империя (например, Британское содружество наций).

Подобные объединения являются не государственными образованиями, а лишь свободным конгломератом независимых государств. Что касается империи, то колониальные империи никогда не выступали в качестве отдельного государства, а империи классического типа (Римская или Российская) по сути, являлись федеративными или конфедеративными государствами.

3 Политический режим

Политический режим — это совокупность средств и способов осуществления государственной власти. Форма государственного (политического) режима определяет совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением. Понятие «политический режим» введено в 1940 году политологом Леви. Но в последнее время пользуются термином «государственный режим».

Главным критерием классификации государственных режимов служит степень реального осуществления прав и свобод граждан. Исходя из этого различают две формы государственного режима: демократический и антидемократический.

1) Демократический режим — народовластие, разделение властей, политическое и идеологическое многообразие. Демократия предполагает наличие в государстве коллективного законодательного органа, в который народ выбирает своих представителей, возможность для всех граждан, независимо от политических или иных убеждений, свободно изъявлять свою волю путем всеобщих выборов и на референдуме.

Граждане обладают реальными способами влияния на государственный аппарат для защиты своих интересов, используя при этом свободу слова, печати, собраний, свободу получения информации, партийные и  общественные  организации.

Минимальное вмешательство государства в экономическую сферу и личную жизнь граждан. В идеале демократический характер государства отличается высокой степенью развития экономики, достойным уровнем жизни, защищенностью населения от произвола и беззакония.

В рамках демократического режима условно выделяют:

  1.  Непосредственную демократию. Прямое участие населения в решении вопросов  государственной жизни  путем всенародного голосования (референдума);
  2.  Представительную демократию. Участие народа в делах государства через представительные, выборные органы, подотчетные избирателям, т.е. через депутатов федеральных и местных органов власти;
  3.  Иногда выделяют еще и либерально-демократический режим. Как способ осуществления государственной власти на основе наиболее демократических гуманистических принципов он вырастает из собственно демократического режима и, по мнению некоторых исследователей, является высшим его проявлением.

2) Антидемократический режим — авторитарный, тоталитарный режимы.

Тоталитарный режим. Он имеет следующие признаки:

  1.  тотально жесткий контроль государства всех сфер жизни общества (экономика, культура, искусство, идеология и т.д.), включая личную жизнь граждан;
  2.  узурпация власти одной массовой партией, которая навязывает населению свою идеологию в условиях нетерпимости к инакомыслию и подавления других идеологий.

Авторитарный режим. Имеет сходные характеристики с тоталитарным, но в нем нет амбиций власти структур тоталитарного режима, т.е. стремления управлять всеми сферами общественной жизни. Авторитарный режим строится на диктатуре отдельной личности.


Различают три вида авторитарных режимов:

  1.  Диктаторский режим. Обычно порождается кризисом социально-экономической жизни государства. В обществе может быть множество партий, но их влияние на политику несущественно. Меры правительства неэффективны. Законы не исполняются. И тогда приходит политический лидер, который берет всю полноту власти на себя. самым жестоким образом подавляя оппозицию, диктатор не пытается оправдать свою диктатуру идеологически, он оправдывает свою жестокость необходимостью навести порядок в стране. При этом он уверяет, что эта диктатура лишь на время, а затем снова будет демократия.
  2.  Военный режим. Высшая государственная власть сосредоточена в руках военных, которые управляют экономикой, культурой, социальной сферой. Политическая жизнь либо совсем запрещена, либо крайне ограничена.
  3.  Теократический режим.  В  одном лице сосредоточена высшая государственная и религиозная власть. Этот режим был весьма распространен в средние века. Сейчас имеет место в Ватикане, Иране, Парагвае. Следует отметить, что в чистом виде тоталитарные и авторитарные режимы почти не встречаются.

Деспотический режим. Существует в условиях абсолютной монархии. Для него характерна бессмысленная, бесполезная жестокость правителя в угоду личным эгоистическим интересам.

Тиранический режим. Основан на единоличном правлении, но в отличие от деспотии власть к тирану переходит не по наследству, а насильственным, захватническим путем, например, с помощью государственного переворота или военной агрессии. Главная цель тирана - сохранить свою власть. Поэтому для тирании свойственны произвол, беззаконие, физическое и моральное насилие над людьми, а порой и геноцид.

Фашистский режим. Представляет собой крайнюю форму тоталитаризма и авторитаризма. Отличается воинствующей идеологией о превосходстве одной нации над другими, жестоким психологическим давлением на массы, разрушающим психику, навязыванием народу культа вождя (сверхчеловека). Это самый агрессивный из всех государственных режимов, так как создает угрозу существования всем остальным государствам. Не случайно во всем мире подобный режим запрещен.

4 Функции государства

Государство — это не застывшая стабильная структура. Оно развивается вместе с обществом, приобретает новые черты и формы. Деятельность государства сводится к различным функциям.

Функции государства — особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающие основные направления деятельности государства по управлению обществом, обусловленные его сущностью.

В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер); в зависимости от значения — на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественных отношений общественной жизни они осуществляются, — на внутренние и внешние.

В функциях государства выражаются его сущность и социальное назначение, цели и задачи. Функции не могут реализоваться внутри самой государственной организации: они реализуются в воздействии на общественные отношения. Каждая функция государства имеет предметно-политическую характеристику, ибо ее содержание показывает, что является предметом их деятельности, какие средства используются для достижения той или иной цели.

Содержание функций также не остается неизменным на отдельных этапах развития государства, что подтверждается их своеобразием в периоды радикальных экономико-социальных преобразований, революций в различных сферах жизни государственно-организованного общества. Особенно существенно различие в содержании функций государств, принадлежащих к разным общественно-экономическим формациям.

Таким образом, в теории государства сформировалась категория «функция государства», во-первых, отражающая реальный процесс его жизнедеятельности, во-вторых, вытекающая из категории «сущность государства». По мере развития общественных отношений, повышения производительности и качества труда, консолидации населения, сущность государства постепенно меняется, что в первую очередь проявляется в изменении его функций.

В самом общем виде можно дать следующее понятие функции государства - это основные (главные) направления (стороны, виды) деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных как классовой, групповой, так и общесоциальной его сущностью и назначением.

Внутренние функции государства:

  1.  Политическая — направление деятельности государства в политической сфере, имеющее своей стратегической направленностью создание жизнеспособного демократического общества и обеспечение народовластия в различных формах.
  2.  Экономическая — направление деятельности государства по обеспечению хозяйственного поступательного развития общества, созданию оптимальных экономических структур, единого экономического пространства, поддержке конкуренции, свободы экономической деятельности.
  3.  Социальная — состоит в создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства.
  4.  Экологическая — обеспечение экологического благополучия граждан, их экологической безопасности.

Внешние функции цивилизованного государства:

  1.  Оборона страны от нападения извне (поддержание достаточного уровня обороноспособности страны);
  2.  Борьба за мир, международную безопасность и экологическое выживание;
  3.  Сотрудничество в решении глобальных проблем;
  4.  Развитие всестороннего сотрудничества со всеми государствами, независимо от их социального строя и уровня развития (функция интеграции в мировую экономику);
  5.  Участие в межгосударственных мероприятиях по урегулированию международных и внутригосударственных конфликтов на основе международных актов.

5 Правовое государство

Правовое государство — особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.

Гражданское общество — это система общественных отношений, в которых находятся между собой люди, обладающие реальными правами и свободами и пользующиеся покровительством государства.

Структурными элементами гражданского общества являются:

  1.  собственность, свободный труд, предпринимательство;
  2.  общественные объединения;
  3.  религия и религиозные объединения;
  4.  воспитание, образование, наука, культура;
  5.  семья;
  6.  средства массовой информации.

Гражданское общество является определяющим по отношению к своему государству, т.к. всякое государство — это концентрированное выражение и воплощение общества.

Социальными задачами правового государства по отношению к гражданскому обществу являются:

  •  обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности, достижение благосостояния человека и общества;
  •  охрана труда и здоровья людей;
  •  установление минимального уровня заработной платы;
  •  обеспечение поддержки семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, пожилых;
  •  развитие системы социальных служб;
  •  установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты;
  •  проведение гуманной демографической политики;
  •  создание необходимых условий для культурного развития человека и общества;
  •  обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования и т.д. 

Светское  государство предполагает независимость церкви и государства и их невмешательство в дела друг друга.

Лекция 2

Право в системе социальных норм.

Система права

  1.  Соотношение государства в права.
  2.  Источники права.
  3.  Классификация источников права.
  4.  Система права.

1 Соотношение государства и права

Отношения в обществе и должное поведение людей обусловливают социальные нормы: нормы права, установки морали, обычаи, традиции, требования общественных организаций. Исполнение этих норм обеспечивается мерами воспитания, убеждения и государственного принуждения.

Государство требует должного поведения от всех членов общества и для этого издает правила (нормы), называемые правовыми актами — законами и иными актами. Из этих норм выстраивается система права.

Право РФ — это совокупность общеобязательных норм (правил поведения), установленных российским государством или им санкционированных; в праве РФ закреплена и выражена воля народа России, на его основе регулируются общественные отношения в интересах всех россиян. Различают несколько функций права: регулятивную, воспита-тельную и охранительную.

Как известно, государство и право существовали не всегда, а появляются лишь на определенной ступени развития общества. Основой общественной организации первобытнообщинного строя был род, который представлял собой объединение людей, находящихся в кровнородственных отношениях между собой.

Род возглавлял совет — демократическое собрание всех взрослых членов рода, мужчин и женщин, обладавших равным правом голоса, который выбирал своего старейшину. По мере развития первоначально род разрастался и распадался на несколько дочерних родов, по отношению к которым первоначальный род выступает как фратрия.

Объединения родов образовывали племена. Отношения между членами первобытного общества регулировались особыми правилами поведения — обычаями. Обычаи выражали интересы всех членов общества и закрепляли их равенство между собой. Поэтому причинами возникновения государства и права можно считать: три крупных общественных разделения труда (отделение скотоводства от земледелия; отделение ремесел; появление купцов), появление частной собственности и раскол общества на антагонистические классы.

Специфические формы возникновения государства у разных народов. Переход к государству совершался в различных исторических формах. На Востоке наибольшее распространение получила такая форма, как «азиатский способ производства» (Египет, Вавилон, Китай и т.п.). Здесь устойчивыми оказались социально-экономические структуры родового строя — земельная община, коллективная собственность и др.

Афины - классическая форма возникновения государства вследствие развития и обострения противоречий внутри родового строя. Римское государство, напротив, возникло не из внутренних противоречий, а в результате борьбы между патрициями — членами патрицианского рода и пришельцами — плебеями. Германская форма возникновения государства также не являлась классической, т.к. связана с завоеванием чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена.

2 Источники права

Источники права — это юридическая форма выражения закрепления государственной воли, зафиксированная в правовых нормах. Основные группы источников права при возникновении нормы права были тесно связаны с обычаями, моралью и религией. Обычай — правило поведения, соблюдаемое в силу привычки. В мусульманских странах обычай — источник права на уровне шариата. Моральные и этические нормы — создаются общественным мнением и этим же мнением оберегаются.

Нормы права — это общеобязательные правила поведения, которые исходят от государства и охраняются государством. Они конкретны, записаны и зафиксированы в документах (правовых актах), рассчитаны на равных участников, за их нарушение полагается нести юридическую ответственность.

Нормативный акт — это сведенные воедино и зафиксированные в письменной форме нормы права, рассчитанные на многократное применение в типических ситуациях.

Соотношение права и морали. Нормы морали содержатся в сознании людей, общественном мнении, литературе, средствах массовой информации (СМИ). Выражены в абстрактной, неконкретной форме: хорошо — плохо, честно — нечестно, справедливо — несправедливо, сильный — слабый, здоровый — больной, мужчина — женщина — ребенок.

Моральные нормы не одинаковы, у различных групп общества мораль может быть дифференцированной. Мораль действует шире, чем право, и порой эти две категории противоречат друг другу. Соблюдение данных норм обеспечивается в том случае, если их осознает каждый гражданин и в зависимости от того, как воспринимают эти нормы окружающие его люди.

Нормы права:

  •  выражают государственную волю; зафиксированы в письменной форме (нормативном акте);
  •  являются основанием для правоотношений; устанавливают взаимные права и обязанности;
  •  рассчитаны на повторяющиеся, типичные ситуации, часто возникающие в обществе;
  •  имеют общеобязательный характер; за несоблюдение их предусмотрена ответственность.

Виды источников права:

  •  Конституция (Основной Закон) — содержит основные понятия и принципы.
  •  Законы — федеральные конституционные законы и федеральные законы — имеют высшую юридическую силу. Принимаются законодательным органом Федерации или субъекта Федерации, конкретизируют положения, закрепленные в Конституции, и действуют на территории РФ или на территории субъекта РФ.
  •  Подзаконные акты — издаются индивидуально (президентом РФ) или принимаются органами исполнительной власти РФ субъектов РФ или органами местного самоуправления (в видением указов, постановлений, приказов, инструкций и т.д.). Они могут противоречить Конституции и законам.

3 Классификация источников права

Классификация источников права по юридическому значению:

  1.  Нормы международного права — международные договоры, конвенции, соглашения.
  2.  Конституция (Основной Закон — принимается на референдуме, имеет высшую юридическую силу.
  3.  Федеральные конституционные законы - законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию.
  4.  Федеральные законы — акты высшей юридической силы - раскрывают и уточняют основные понятия и принципы, содержащиеся в Конституции. Законы не могут противоречить Конституции.
  5.  Нормативные указы президента — содержат нормы права (эти указы рассчитаны на многократное применение).
  6.  Нормативные акты правительства России и правительств республик в составе России (постановления, решения).
  7.  Нормативные акты министерств, государственных комитетов, комитетов и ведомств (положения, приказы, инструкции).
  8.  Конституции республик в составе РФ и уставы других субъектов Федерации - не могут противоречить Конституции РФ и федеральному законодательству.
  9.  Законы субъектов Федерации и нормативные акты органов власти субъектов Федерации — они не могут противоречить Конституции РФ и федеральному законодательству. В отличие федеральных законов действуют только на территории субъекта Федерации.
  10.  Нормативные акты местных органов самоуправления.
  11.  Локальные нормативные акты — издаются администрациями предприятий, учреждений, организаций (приказы, инструкции, соглашения, коллективный договор, положения, правила внутреннего трудового распорядка).
  12.  Обычай — исторически сложившееся правило поведения, соблюдаемое в силу привычки. В мусульманских странах обычай — источник права на уровне шариата.
  13.  Моральные и этические нормы — создаются общественным мнением и этим же мнением оберегаются, являются основанием для разработки и совершенствования законодательства.

4 Система права

Система права — это совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей права, которая характеризуется внутренним единством и особенностями регулирования общественных отношений.

Отрасль права — совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений. Отрасли неадекватны по назначению, объему и выполняемой роли. В некоторых обширных отраслях выделяют подотрасли: авторское право; патентное право; жилищное право; горное, водное, лесное право). Система права РФ включает в себя отрасли материального процессуального права.

Отрасли материального права:

  •  государственное (конституционное) право;
  •  административное право;
  •  уголовное право;
  •  гражданское право;
  •  трудовое право;
  •  семейное право;
  •  финансовое право;
  •  экологическое (природоохранное) право и др.

Отрасли процессуального права:

  •  отрасль уголовного процесса (в том числе нормы, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях);
  •  отрасль гражданского процесса;
  •  отрасль арбитражного процесса.

Институт права — устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений внутри отрасли права (трудовой договор, договоры, обязательства, право собственности, сделки, назначение наказания, крайняя необходимость и др.). Норма права - обязательное правило поведения, выражает волю государства и им же устанавливается, определяется и охраняется от нарушений. Нормы права - должны соответствовать политической и экономической ситуации, исполнение нормы должно подкрепляться как идеологическими мерами, так и принудительной силой.

Структура нормы права

Структура нормы права условно выстраивается из следующих элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза — это условия, при которых действует правовая норма.

Диспозиция — это редакция нормы права (права и обязанности субъектов правоотношении, в рамках которых устанавливаются возможные и должные варианты поведения).

Виды диспозиций:

  •  устанавливающие - устанавливают определенные правила или порядок поведения;
  •  разрешающие или запрещающие – предоставляют право совершать или не совершать определенные действия;
  •  обязывающие —  возлагают конкретные обязанности предпринять определенные действия;
  •  запрещающие — вводят запрет на совершение нежелательных или запретных действий.

Санкция — зависит от последствий нарушения нормы, вид наказания и меры ответственности. Предусматриваются уголовно-правовые, гражданско-правовые и дисциплинарные санкции. Существуют также определенные, относительно и абсолютно определенные альтернативные санкции.

Например: ст. 115 УК РФ — умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее его кратковременное расстройство или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, — наказывается соответствующим образом (гипотеза — фактор умышленного причинения вреда здоровью; диспозиция — редакция ст. 115 УК РФ; санкция — штраф, обязательные работы либо арест).

Пределы действия права:

По сфере действия: Нормы общего действия — применяются на всей территории и распространяются на всех лиц, пребывающих на данной территории. Нормы ограниченного действия (пределы определяются пространством и определенным кругом лиц).

Действие во времени — вступает в силу для уголовного закона через 10 дней с момента опубликования либо сразу после опубликования или с указанной в законе даты. По общему правилу законы не имеют обратной силы, то есть их норма не затрагивает прежний хронологический период.

Обратная сила закона — распространяет действие закона на время, прошедшее перед его принятием. Применяется в уголовном и административном праве относительно какой-либо ответственности в том случае, если новый закон устраняет, снижает ответственность либо предоставляет какие-либо преимущества или льготы в сравнении со старым законом. В других отраслях права ратная сила закона применяется лишь в случае, прямо указанном в законе.

Действие в пространстве подразумевается, когда право действует на территории государства вплоть до его границ, включая экономическую зону (200 миль от линии наибольшего отлива). Это право также касается морских судов, курсирующих в открытом море, кораблей, приписанных к порту данного государства или плывущих под его флагом, и распространяется на посольства, консульства, торговые представительства данного государства, размещенные на территории других стран.

Действие по кругу лиц — закон распространяет действие на  лиц, находящихся на территории государства, за исключением конкретных изъятий для тех из них, кто не является гражданином этой страны, а также для лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом (посол, посланник, консул, секретари 1, 2, 3 категории и члены их семей; сюда же может включаться иной персонал посольства).

Лекция 3

Правоотношения, правосознание

и применение права.

Правонарушения и юридическая

ответственность

  1.  Правоотношения, структура правоотношения.
  2.  Реализация права.
  3.  Применение права.
  4.  Правонарушения и юридическая ответственность.

1 Правоотношения, структура правоотношения

Правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами права, участники которых имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Это юридическая взаимосвязь между лицами, осуществляющаяся за счет реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей. Общие предпосылки правоотношений - интересы и подробности.

Специальные предпосылки — нормы права, субъективного права, юридические факты. Основания, способствующие установлению правоотношений, - это юридические факты. 

Юридические факты — фактические обстоятельства, с которыми право связывает возникновение, применение или прекращение правоотношений. Эти факты подразделяются на: действий и события.

Действия — это волевое действие физических или юридически лиц, например, заключение договора, покупка товара и т.д.

События — обстоятельства, не зависящие от воли сторон (стихийные бедствия, смерть, срок исковой давности).

Структура правоотношения складывается из нескольких элементов. В их числе:

Субъект — физическое или юридическое  лицо, обладающее правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность — объем прав, принадлежащих лицу, также закрепленная в законе способность субъекта иметь субъективные права и нести юридические обязанности. Возникает с рождения человека или с регистрации юридического лица, заканчивается смертью человека, ликвидацией или реорганизацией юридического лица.

Дееспособность — признанная законом способность субъекта осуществлять юридические права и обязанности. Полная дееспособность наступает с 18 лет, а ограниченная — с 14—18 лет. Дееспособность юридического лица отражается в целях и задачах, ради достижения которых оно создано. Дееспособность юридического лица возникает с момента государственной регистрации вместе с правоспособностью, заканчивается моментом ликвидации или реорганизации.

Объект правоотношений — права, услуги или вещи, по поводу которых стороны вступают в отношения. Содержание правоотношений — субъективные права (юридическая мера свободы поведения) и юридические обязанности (юридическая мера должного поведения).

2 Реализация права

Реализация права предполагает воплощение в жизнь правовых норм в виде правомерных действий: соблюдения и исполнения, использования и применения. 

Реализация норм права - это воплощение содержащихся в них предписаний в поведение людей. Путь к реализации правовой нормы лежит через сознание людей, где норма обретает свое истинное бытие. Лишь став частью мировоззрения человека, норма права может стать нормой его поведения.

В идеале это есть не что иное, как процесс самореализации норм, означающий, что каждый, на кого направлена норма, сам без дополнительных мер осуществляет свои права и исполняет обязанности по совершению или не совершению действий, которые предписываются или запрещаются данной нормой. Процесс самореализации правовых норм называют непосредственной реализацией.

Реализация права обеспечивается законностью. Практика реальной жизни показывает, что далеко не все нормы права воплощаются в поведении людей путем непосредственной реализации. В ряде случаев возникает необходимость в особой процедуре, называемой применением норм права.

Законность - строгое и точное исполнение законов всеми участниками общественных отношений. Результатом законности является правопорядок.

Правопорядок - состояние фактической упорядоченности общественных отношений, наступившие в результате практического осуществления требований права и режима законности.

Применение норм права - это властная деятельность компетентных органов государства по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных обстоятельств или индивидуально-определенных лиц. Обычно органами правоприменительной деятельности являются суд, администрация города, правоохранительные органы и т.п.

Общественные отношения, на которые направлено воздействие правовых норм и в которые эти нормы реально воплощаются путем реализации и применения норм права, являются правовыми отношениями. Границы этой области общественных отношений совпадают с границами сферы законодательного регулирования.

Соблюдение — действие в пределах требований норм права.

Исполнение - совершение обязательных действий, предусмотренных нормой права.

Применение - разновидность государственного управления - предполагает соотнесение нормы права с фактическими обстоятельствами дела.

3 Применение права

Применение права — соотнесение нормы права с действительными событиями, используется в случаях, когда: необходимо реализовать свое право; имеются препятствия для реализации собственного права; совершено правонарушение.

Для применения права необходимо:

  •  выяснить фактические обстоятельства дела (свидетели, документы, доказательства);
  •  выбрать и проанализировать правовую норму (толкование закона);
  •  сопоставить фактические обстоятельства дела с нормами;
  •  принять решения по делу и его оформлению;
  •  исполнить решение и проконтролировать его исполнение.


4 Правонарушения и юридическая ответственность

Правомерное поведение — поведение, не противоречащее нормам права.

Правонарушение — поведение, противоречащее  нормам права. Правонарушение — общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие, бездействие), за которое предусмотрена юридическая ответственность. Виды правонарушений (зависят от вида нарушенной правовой нормы):

  •  дисциплинарные (проступки);
  •  гражданско-правовые;
  •  административные,
  •  уголовные (преступления).

Виды правонарушений. По степени общественной опасности правонарушения подразделяются на два вида: проступки и преступления.

Проступок - характеризуется меньшей степенью общественной опасности, к ним относятся административные и дисциплинарные проступки. Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный законом порядок в сфере общественных отношений, а также посягающие на общественный порядок и спокойствие граждан.

Дисциплинарные проступки - правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений. Как правило, это деяния, посягающие на установленный распорядок деятельности определенных групп людей: рабочих, учащихся, военнослужащих и т.д.

Гражданские правонарушения - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и связанных с ними неимущественных отношений, выражающиеся в причинении вреда, невыполнении обязательств по договору, нарушении авторских прав и т.д.

Преступления - правонарушения, отличающиеся большой степенью общественной опасности, влекущие за собой применение мер уголовного наказания. Поэтому понятие преступления относится к компетенции уголовного права.

Особую группу правонарушений составляют процессуальные правонарушения. Они связаны с нарушением гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав одной из сторон, с которой правонарушитель состоит в правоотношении.

Можно выделить также международные правонарушения. Это противоречащие нормам международного права деяния субъектов международного права, приносящие ущерб или нарушающие права другого аналогичного субъекта. Международные правонарушения подразделяются на международные деликты (например, нарушение международных торговых обязательств) и международные преступления (международный терроризм, военная агрессия и т.д.).

Юридическая ответственность — это мера государственного принуждения (то есть обязанность лица, признанного в установленном порядке виновным, понести неблагоприятные для него последствия, предусмотренные нормой права). В юридической ответственности воплощен результат правоприменительной деятельности.

Формы юридической ответственности:

  •  дисциплинарная (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с должности);
  •  гражданско-правовая (материальная ответственность за причинение кому-либо убытка или вреда);
  •  административная (предупреждение, штраф, конфискация, лишение специальных прав, исправительные работы, административный арест);
  •  уголовная ответственность (штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенно деятельностью; лишение специального, воинского, почетного звания или классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничения по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы и смертная казнь).


Раздел 2 

Конституционное (государственное) право

Лекция 4

Основы конституционного права в РФ

  1.  Конституция РФ и ее развитие.
  2.  Понятие конституционного (государственного) права и его место в общей системе права РФ. Основные права и свободы человека и гражданина.
  3.  Федеративное устройство РФ. Источники Конституционного права.
  4.  Система органов государственной власти и их функции. Органы местного самоуправления.

1 Конституция РФ и ее развитие

История развития отечественного конституционализма. Практика социальной жизни показала, что создание юридических конституций возможно двумя путями:

  1.  когда полностью меняется ведущая социальная сила общества (это связано прежде всего с совершением социальной революции, в результате чего на место одного класса приходит другой господствующий класс);
  2.  конституция может приниматься тогда, когда социальные группы находятся в состоянии сотрудничества или борьбы. В этом случае наступает компромисс между классами, партиями и иными социальными группами.

В условиях российской государственности нашли отражение как первый, так и второй путь создания и принятия конституции. Долгий период своей истории Российское государство не знало конституции как основного Закона. Монархическая форма правления не нуждалась в конституционном регулировании общественных отношений до тех пор, пока созрели для этого социальные предпосылки.

Первой Конституцией России явилась Конституция РСФСР, принятая 5 июля 1918 года. Ее создание было вызвано необходимостью законодательного закрепления победы нового общественного строя. Конституция устанавливала социалистические принципы организации государственной власти: провозглашение диктатуры пролетариата, создание системы съездов Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и т.д.). Также определяла задачи экономического развития общества, ликвидация частной собственности на землю, установление общественной  собственности на средства производства). Конституция 1918 года выполняла в большей степени роль политической декларации, а не Основного Закона государства. В дальнейшем порядок разработки и принятия конституций России был связан с принятием и развитием конституций СССР.

Первая Конституция СССР была принята в 1924 году. Она отразила факт образования союза наций, что означало образование общесоюзной федерации. В структуру Конституции СССР от 1924 года вошли два документа: декларация об образовании СССР; договор об образовании СССР. Эта Конституция уже не содержала положений о сущности государства и диктатуре пролетариата.

Вторая Конституция РСФСР была принята в 1925 году. Она юридически закрепила факт вхождения РСФСР в состав СССР и определила круг вытекающих из этого последствий.

Вторая Конституция СССР была принята в 1936 году. Она провозгласила окончательную победу социализма в Советском Союзе, отразила изменения в структуре государственной власти, упразднила съезды Советов, объявив высшим органом государственной власти Верховный Совет. Конституция содержала обширный перечень демократических прав и свобод, а также условия их реализации. Но во многих положениях эта Конституция была фиктивна, так как вопросы демократии отражались в ней в отрыве от реальной жизни и не соответствовали действительному положению прав человека, которые грубо попирались.

Третья Конституция РСФСР была принята в 1937 году. Она практически дублировала Конституцию СССР 1936 года. В отличие от союзной Конституции, она содержала лишь незначительные изменения с учетом республиканского статуса РСФСР

Третья Конституция СССР была принята 7 октября 1977 году. Это последняя советская Конституция. Она провозгласила построение в СССР развитого социализма и общенародного государства, а также образование единой социальной общности - «советский народ». В Конституции нашли свое дальнейшее развитие демократические права и свободы граждан, но она не содержала гарантий обеспечения этих прав. Эта конституция, как и предыдущие, носила противоречивый характер. С одной стороны, в ней закреплялись принципы народовластия, свободное, всестороннее развитие личности, с другой - провозглашалась руководящая роль одной партии (ст. 6 Конституции СССР),  безраздельное  господство государственной собственности, трудовая обязанность для всех граждан и т.д.

Четвертая Конституция РСФСР принята в 1978 году. Она зеркально отражала союзную Конституцию. Следует отметить, что таким же образом разрабатывались и принимались все конституции республик в составе СССР.

Этапы конституционной реформы в Российской Федерации

Первый этап (с 1989 г. по июнь 1990 г., т.е. по окончании работы 1 съезда народных депутатов РСФСР). С этого периода начали вноситься существенные изменения в Конституцию РСФСР. Например, вместо единого Верховного Совета была образована двойная система высших органов власти: съезд народных депутатов и Верховный Совет (депутаты избирались населением, а члены Верховного Совета - съездом).

Второй этап (июнь 1990 г. - декабрь 1991 г.). В Конституцию была внесена новая глава «О Президенте РСФСР», которая учреждала институт президентства и порядок избрания президента. Конституция наполнилась новыми положениями о развитии местного самоуправления (были разделены полномочия между областными (краевыми) органами государственной власти и городскими (районными, поселковыми) органами местного самоуправления). В этот период начался процесс свертывания действия союзной Конституции, так как СССР  все больше обретал черты конфедеративного государства. В связи с этим был разработан проект нового союзного договора, который предусматривал сохранение СССР на конфедеративных началах. Принять этот договор не удалось. Однако и после августа 1991 года процесс реорганизации союзного государства не прекращался.

Третий этап (декабрь 1992 г. - сентябрь 1993 г.). Несмотря на прекращение действия Конституции СССР, Конституция РСФСР 1978 года продолжала свое действие. На этом этапе встала задача формирования новой российской государственности как абсолютно независимого субъекта международного права. Россия становилась правопреемницей СССР. В Конституцию 1978 года были включены новые положения о развитии судебной власти в соответствии с принципом разделения властей. Были образованы Конституционный Суд Российской Федерации, система арбитражных судов, а также была введена процедура присяжных заседателей для судов общей юрисдикции. РСФСР была переименована в Российскую Федерацию, приняты новый Герб, Гимн и Флаг Российской Федерации. Всего в Конституцию было внесено более 100 новых статей и поправок. Стало очевидным, что от прежней Конституции почти ничего не осталось, а значит, принятие новой Конституции становилось требованием времени. С апреля 1993 года началась разработка проектов новой Конституции Российской Федерации. По поручению Президента Конституционная Комиссия съезда народных депутатов России разработала официальный проект новой Конституции. Однако у Президента он вызвал возражения, так как проект предполагал установление в Российской Федерации парламентской республики.

Четвертый этап (сентябрь - декабрь 1993 г.). На основании Указа Президента РФ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21 сентября 1993 г. №1400 (в ред. от 24 декабря 1993 г.) начался процесс формирования новых органов государственной власти. В соответствии с этим Указом было отменено действие целого ряда конституционных норм, объявлено о роспуске и упразднении съезда Советов, дано указание о разработке нового проекта Конституции РФ и определена дата проведения референдума о принятии Конституции РФ. Согласованный проект Конституции был разработан на Конституционном Совещании, котором участвовали лидеры крупных партий и движений, а также представители всех субъектов Российской Федерации. Этот проект Конституции был вынесен на все народное голосование 12 декабря 1993 г. и принят большинством голосов участвовавших в референдуме граждан. Конституция РФ состоит из преамбулы, 2 разделов, 9 глав, 137 статей.

2 Понятие конституционного (государственного) и его место

в общей системе права РФ. Основные права и свободы

человека и гражданина

Конституционное (государственное) право РФ — совокупность (система) юридических норм, которые закрепляют основы государственного устройства, устанавливают порядок формирования и функционирования государственных органов, разграничивают компетенцию Федерации и субъектов Федерации, а также закрепляют основные принципы прав и свобод граждан и их объединений. Нормы конституционного права определяют принципы, главные (основные) положения всех других отраслей права.

Основы конституционного строя (гл. 1 Конституции РФ): «РФ — Россия — это демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления». Наименования «Российская Федерация» и  «Россия» равнозначны (ст.1). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства (ст. 2). Народ — единственный источник власти в РФ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти является референдум и свободные выборы. Никто не может присваивать власти в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону (ст.3).

Основные права и свободы

В главе 2 Конституции (ст. 17 — 64) заложены основы правового статуса личности в РФ; эта глава не может быть изменена как в порядке, установленном настоящей Конституцией. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормами международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17).

Реализация прав и свобод человека и гражданина - не нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).

Права и свободы человека и гражданина действуют непосредственно. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, самоуправления и подкрепляются правосудием (ст. 18).

Основы правового положения граждан (гл. 2 Конституции РФ) 

Личные или гражданские права: право на жизнь; на неприкосновенность личности; на личную жизнь; на частную собственность; на свободу совести, свободу передвижений, свободу мысли и слова; право на благоприятную окружающую среду. 

Политические права: право участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; право на проведение собраний и демонстраций; право обращаться с заявлениями и жалобами в органы власти. В РФ признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В РФ признается политическое многообразие - многопартийность. Общественные объединения равны перед законом (ст. 13). 

Социально-экономические права: право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на социальную защиту; право на жилище, на образование, на труд, на отдых, на применение своих способностей.

3 Федеративное устройство РФ.

Источники Конституционного права

Федеративное устройство (гл. 3 Конституции РФ). Российская Федерация состоит из 88 равноправных субъектов РФ, обладающих широкими полномочиями: 21-ой республики; 7 краев; 48 областей; 1 автономной области; 9 автономных округов; 2 городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург). Каждая республика имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.

Федеральное устройство РФ основывается на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, в равноправии и самоопределении народов в РФ. Все субъекты РФ равны между собой и равноправны (ст. 5).

Источники конституционного (государственного) права

  1.  Конституция — основной источник государственного права в РФ. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Никакие законы и нормативные акты не могут применяться, пока они не опубликованы официально для общего сведения. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила нежели те, что предписаны федеральным законом, то применяются правила международного договора (ст.15).
  2.  Федеральные конституционные законы (издаются по вопросам, указанным в Конституции).
  3.  Указы президента РФ, регулирующие отношения в сфере государственной власти.
  4.  Нормативные акты иных органов государственной власти, которые устанавливают отношения в сфере функционирования власти.
  5.  Конституции и уставы субъектов Федерации.
  6.  Законы  субъектов РФ, регулирующие отношения  в сфере государственной власти.
  7.  Нормативные акты местных органов государственной власти выстраивают отношения в сфере функционирования местных органов власти.

4 Система органов государственной власти и их функции.

  Органы местного самоуправления

Государственная власть осуществляется тремя независимыми друг от друга ветвями власти. Во главе государства находится избираемый Президент.

  •  Президент высшее должностное лицо в государстве.
  •  Законодательная власть.
  •  Исполнительная власть.
  •  Судебная власть.

Президент РФ (ст. 80 Конституции РФ). Глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Воплощает собой единство государства и государственной власти в целом. Избирается на 4 года, не должен быть избран более двух сроков подряд, должен быть не моложе 35 лет, проживать постоянно в России не менее 10 лет. Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами. Имеет право вводить военное положение, после чего информировать об этом парламент. Издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ (при этом они могут противоречить Конституции). Может быть отрешен от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ только на основании обвинения в государственной измене или в совершении тяжкого преступления, которое выдвинуто Государственной Думой и подтверждено заключением Верховного Суда РФ. Такое решение должно быть принято не менее 2/3 голосов от общего числа, а в каждой палате по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы. Решение об отстранении от должности должно быть принято не позднее 3-х месяцев со дня выдвижения обвинения (ст. 93 Конституции РФ)

Законодательная власть — Федеральное Собрание — парламент (ст. 94 Конституции).

  1.  Совет федерации. В него включаются по два представителя и субъекта Федерации (по одному от представительного и исполнительного органов власти субъекта Федерации).
  2.  Государственная Дума (ст. 95 Конституции РФ) состоит из 450 депутатов, избираемых на срок 4 года. Из сферы ведения парламента изъяты распорядительные функции; ограничен и парламентский контроль, но сохранен контроль за использование федерального бюджета; Государственная дума наделена правом: выразить недоверие правительству.
  3.  Законодательный процесс — начинается с выдвижения законодательной инициативы, выступить с которой могут (по вопросам их ведения): президент РФ; Совет Федерации и его члены; депутаты Государственной думы; Правительство РФ; Конституционный Суд РФ; Высший Арбитражный Суд РФ. Следующая стадия — разработка законопроекта, его обсуждение и рассмотрение. Законопроекты вносятся в Государственную Думу, которая либо принимает, либо отклоняет. После принятия думой закона он направляется на подпись к Президенту, который в 14-дневный срок либо подписывает, либо отклоняет. Когда закон подписан, он направляется в СМИ и после его публикации он вступает в законную силу.

Исполнительная власть (система органов).

Правительство РФ (ст. 110—117 Конституции РФ) — высший орган исполнительной власти. Правительство отвечает за проведение социально-экономических преобразований, за осуществление единой государственной политики в отраслях. Правительство РФ состоит из председателя правительства, заместителей председателя правительства и федеральных министров. Председатель правительства РФ назначается с согласия Государственной Думы по представлению его кандидатуры президентом РФ. После трехкратного отклонения выдвинутых кандидатур президент назначает председателя правительства, распускает Государственную Думу и объявляет дату новых выборов (ст. 111 Конституции РФ).

Министерства РФ — осуществляют руководство определенными отраслями управления или отвечают за сферы деятельности, а также координируют деятельность в конкретной сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министр по должности включается в состав правительства Российской Федерации.

Государственные комитеты РФ — координируют деятельность различных ведомств по вопросам, отнесенным к их ведению. Председатель каждого комитета является членом правительства.

Комитеты РФ координируют деятельность различных ведомств по вопросам, отнесенным к их ведению. Председатели комитетов не включаются в состав правительства.

Федеральные службы России — российские агентства, федераль-ные надзоры которые осуществляют специальные контрольные, реши-тельные или надзорные функции. В их числе: милиция — министерство внутренних дел (МВД), Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД), Федеральная служба безопасности (ФСБ), Федеральная служба налоговой полиции (ФСНП). На эти ведомства возложены обязанности по охране общественного порядка, обеспечению функционирования разрешительной системы, надзору за автотранспортом, регулированию дорожного движения, охра-не собственности.

Судебная власть (ст. 118—128 Конституции РФ)

Обеспечивает разрешение конфликтов на основе права, подчинение закону всех членов общества.

Конституционный суд РФ (в составе  19 судей) осуществляет конституционный контроль; разрешает дела о соответствии Конституции РФ всех нормативных актов и договоров, в том числе Международных соглашений РФ, не вступивших в силу.

Верховный суд РФ — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший арбитражный суд РФ — высший судебный орган, призванный рассматривать экономические споры между юридическими лицами; надзирает за деятельностью арбитражных судов, разъяснения по вопросам судебной практики.

Одна из основных функций судебной власти воплощена в осуществлении правосудия (она не свойственна лишь Конституционному суду. Правосудие осуществляется посредством рассмотрения и разрешения гражданских, уголовных и иных дел, относящихся к компетенции суда). Процесс рассмотрения и разрешения дел называется судопроизводством.

Прокуратура РФ (ст. 129) — полномочия и порядок ее деятельности определяются федеральным законом. Осуществляет надзор за соответствием закона изданных нормативных актов действий государственных органов, должностных лиц и граждан Согласно Конституции.

Прокуратура РФ:

  1.  Возбуждает и расследует уголовные дела.
  2.  Поддерживает государственное обвинение в суде.
  3.  Осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности (ОРД), дознанием и следствием, надзор за органами, исполняющими наказание.

Надзирая за законностью, прокурор следит, чтобы изданные нормативные акты и действия должностных лиц соответствовали Конституции и федеральному законодательству. Надзирая за органами дознания и следствия, прокурор обеспечивает законность при расследовании преступлений, а также отвечает за ограничения свободы конкретных граждан, соблюдение прав задержанных и отбывающих наказание лиц.

Органы местного самоуправления (ст. 130 Конституции РФ). Созданы для обеспечения самостоятельного ответственного решения населением вопросов местного значения. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не включаются в систему органов государственной власти (статья 12 Конституции РФ). Они осуществляют владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью. Решают вопросы местного значения с помощью референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления через выборные и прочие органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления принимают нормативные акты на уровне городов, поселков, сельских населенных пунктов. Управляют жилым и нежилыми фондом, ремонтно-строительными организациями, магазинами, предприятиями общественного питания, школами.


Раздел 3

Административное право

Российской Федерации

Лекция 5

Основные понятия

Административного права

  1.  Понятие административного права, его предмет, источники, субъекты и принципы. Система административного права.
  2.  Характеристика  административных  правоотношений.  Виды административно-правовых норм и их особенности.
  3.  Понятие административной ответственности и виды административных взысканий.

1 Понятие административного права, его предмет,

  источники, субъекты и принципы.

  Система административного права

Административное право - это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с организацией и функционированием системы государственного управления. Слово «администрация» в переводе с латинского означает «управление», поэтому административное право называют управленческим.

В широком смысле государственное управление близко к понятию исполнительной власти, хотя в более узком (строгом) смысле правительство является высшим органом государственного управления. Роль органов государственного управления заключается в том, чтобы обеспечивать согласованные действия людей в ходе их совместной работы, направлять их действия на решение общих задач. Это касается функционирования как одного предприятия (учреждения), так и жизни общества в целом.

Органы государственного управления характеризуются тремя основными признаками:

  •  наличием управленческого (административного) аппарата;
  •  исполнительно-распорядительной деятельностью этого аппарата;
  •  используемой при этом властью.

Функции органов государственного управления:

  •  управление различными сферами экономики;
  •  выполнение задач по социально-культурному строительству;
  •  обеспечение общественного порядка и государственной безопасности;
  •  реализация внешней политики государства, развитие экономических и иных связей с другими странами.

Предмет административного права:

  •  отношения, возникающие в связи с функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государст-венных и территориальных уровнях Российской Федерации;
  •  отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов государственного и муниципального управления;
  •  отношения, возникающие в связи с функционированием негосударственных формирований (общественных объединений,  коммерческих структур и т.д.).

Источники административного права:

  1.  Конституция Российской Федерации.
  2.  Федеральные конституционные законы (в п. 2 ст. 114 Конституции РФ записано: «Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом»).
  3.  Федеральные законы, содержащие нормы административного права.
  4.  Указы Президента РФ, относящиеся к предмету административно-правового регулирования.
  5.  Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственного управления.
  6.  Кодифицированные акты (Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 25 июля 2002 г.).
  7.  Приказы и постановления министерств и ведомств.
  8.  Законы, принимаемые представительными органами власти субъектов Российской Федерации.
  9.  Распоряжения и постановления органов местного самоуправления (т.е. городских и районных администраций).
  10.  Приказы  руководителей  государственных  и  негосударственных предприятий (учреждений).
  11.  Распоряжения в устной или письменной форме (чаще в устной) руководителей подразделений предприятия (учреждения).

Субъекты административного права:

  1.  Федеральные органы исполнительной власти.
  2.  Органы местного самоуправления.
  3.  Предприятия и учреждения (государственные и негосударственные).
  4.  Общественные объединения (организации).
  5.  Государственные служащие (должностные лица).
  6.  Граждане.

Принципы административного управления:

  1.  Принцип подчиненности и соответствующей подотчетности нижестоящих органов управления вышестоящим.
  2.  Принцип участия населения в управлении. Граждане участвуют в управлении государством через свободные демократические выборы своих представителей в органы власти. Участие граждан в управлении может осуществляться через общественные организации, трудовые коллективы, митинги, забастовки и другие массовые мероприятия, не запрещенные законом.
  3.  Принцип законности в управлении. Вся исполнительно-распо-рядительная деятельность административных органов власти должна осуществляться на основе закона и во имя исполнения закона.
  4.  Принцип федерализма проявляется во взаимоотношениях между центральными и региональными органами управления, которые должны работать в единой системе законодательства.

Система административного права. Административное право делится на общую и особенную части. Общую часть административного права составляют нормы, регулирующие:

  1.  административно-правовой статус граждан (статус - это наличие определенных прав и обязанностей);
    1.  правовые основы организации и деятельности исполнительной власти (аппарата государственного управления);
    2.  административно-правовой статус негосударственных организаций;
    3.  порядок применения норм административного права (какие государственные органы или должностные лица могут применять нормы административного права, какова компетенция этих органов и т.д.).

Особенная часть административного права состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер управления. Особенную часть административного права составляют нормы, регулирующие:

  1.  обеспечение безопасности граждан, общества и государства (эти нормы в основном составляют содержание Кодекса об административных правонарушениях);
  2.  организационно-хозяйственную деятельность государственной администрации (эти нормы в основном содержатся во внутриведомственных инструкциях и подзаконных актах);
  3.  социально-культурную и благотворительную деятельность (это нормы, регулирующие деятельность отделов социального обеспечения, комитетов защиты малоимущих граждан, фондов помощи пострадавшим от стихийных бедствий и т.д.);
  4.  деятельность государственной администрации по организации  и осуществлению политических, экономических, культурных и иных связей с другими странами.

2 Характеристика административных правоотношений.

  Виды административно-правовых норм

  и их особенности

Административно-правовые отношения характеризуются тем, что в обязательном порядке одной стороной этих отношений выступает орган (субъект) исполнительной власти, который в соответствии с возложенными на него задачами реализует свои властные полномочия. Наличие властных полномочий (т.е. обладание исполнительно-распорядитель-ными функциями) у одной из сторон является необходимым условием возникновения административных отношений.

Особенности административно-правовых отношений:

  1.  Административные отношения не могут возникать между гражданами, если хотя бы один из них не наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом согласие другой стороны не обязательно, т.е. сторона, к которой предъявлено требование субъекта исполнительной власти, обязана выполнить это требование независимо от своего желания. Поэтому административные отношения называют властеотношениями. Эта особенность определена внешними приоритетами государственно-управленческой деятельности и, в конечном счете, является главным условием функционирования всего административно-государственного аппарата. Если на каком-то этапе управления принцип «власть - подчинение» не срабатывает. Значит, вся система государственного управления дает сбой, и встает вопрос о замене вышедшего в подчинения звена административной цепочки.
  2.  Неравенство сторон, так как управление всегда предполагает подчинение воли участников совместной деятельности единой управляющей воле. Сторона, обладающая властными полномочиями, имеет доминирующее положение по отношению к другой стороне, не имеющей таких полномочий и находящейся в подчинении у первой.
  3.  Для возникновения административных отношений достаточно воли одной из сторон (а именно: стороны, которая обладает властными полномочиями по отношению к другой). Это резко выделяет административные отношения из всех других правоотношений, которые, как правило, возникают по взаимному согласию сторон.
  4.  Административные отношения по своей сути являются организационными, т.е. направлены, прежде всего, на организацию процесса правоисполнения. В функциональном смысле - это регулирующее воздействие на поведение всех, кто связан со сферой государственного управления.
  5.  Возникающие в административно-правовых отношениях споры, как правило, разрешаются во внесудебном порядке в отличие от споров, возникающих в гражданско-правовых, трудовых или семейных правоотношениях. Существует особый административный порядок обжалования действий должностных лиц, ущемляющих права граждан, хотя в последнее время наблюдается тенденция расширения круга административно-правовых споров, разрешаемых судом.
  6.  Если одна из сторон нарушит требование административной нормы, нанеся при этом ущерб другой стороне правоотношений, нарушитель будет нести ответственность не перед другой стороной, а непосредственно перед государством.

Таким образом, под административно-правовыми отношениями понимаются управленческие отношения, в которых стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей. Государственное управление, в сфере которого складываются административно-правовые отношения, в конечном счете, сводится к осуществлению функций, направленных на организацию совместной деятельности людей.

Виды административных отношений многообразны. В зависимости от особенностей участников этих отношений выделяют  отношения  соподчиненных  субъектов и отношения  не соподчиненных субъектов. К не соподчиненному виду административных связей относится взаимодействие двух и более равнозначных и не находящихся в подчинении друг к другу субъектов исполнительной власти (например, взаимоотношения между министерствами).

Соподчиненный вид административных связей может быть представлен в следующих вариантах:

  1.  Отношения вышестоящего субъекта исполнительной власти с нижестоящими субъектами исполнительной власти (например, отношения Правительства РФ с министерствами и ведомствами).
  2.  Отношения субъекта исполнительной власти с предприятием (учреждением), находящимся в его подчинении (например, отношения Министерства общего и профессионального образования с вузами).
  3.  Отношения субъекта исполнительной власти с предприятием (учреждением), не находящимся в его подчинении (например, отношения органов финансового контроля с предприятием). Это внешняя форма соподчинения. Она означает, что исполнитель не находится в прямой зависимости от субъекта исполнительной власти.
  4.  Отношения субъекта исполнительной власти республиканского (областного значения с органами местного самоуправления.
  5.  Отношения субъекта исполнительной власти (федерального или муниципального) с негосударственными объединениями (коммерческими структурами, социально-культурными объединениями, общественными организациями и др.).
  6.  Отношения субъекта исполнительной власти (должностного лица) с гражданами. Это может быть как внутренняя, так и внешняя форма соподчинения (например, отношения начальника с подчиненными - внутренняя форма соподчинения, а отношения сотрудника ГИБДД с водителями - внешняя форма соподчинения).

Во всех видах управленческих отношений непременно участвует тот или иной субъект исполнительной власти. Без него управленческие отношения в административном смысле возникнуть не могут, ибо только субъект исполнительной власти имеет полномочия выражать в юридической форме волю и интересы государства, т.е. он реализует на практике в исполнительном варианте государственную власть. Структурно-функциональное выражение государственного управления фиксируется в административно-правовых нормах, в которых непосредственно выражается регулятивная роль административного права.

Виды административно-правовых норм:

  1.  По целевому назначению - регулятивные и охранительные.
  2.  По методу воздействия - обязывающие и запрещающие.
  3.  По пределам действия:
    1.  действующие на определенной территории;
    2.  обязательные только для определенного круга лиц;
    3.  внутриаппаратные;
    4.  общеобязательные.
  4.  По юридической силе - имеющие большую юридическую силу и имеющие меньшую юридическую силу. Это зависит от законодательного органа государственной власти, который принимает эти нормы. Например, нормативно-правовые акты, принимаемые областным Законодательным Собранием, имеют меньшую юридическую силу, чем законы, принимаемые Государственной думой.
  5.  По степени значимости - законные и подзаконные. Законными они являются, если исходят от органа, имеющего право разрабатывать и принимать законы. Если административные нормы содержатся в нормативных актах органов исполнительной власти, например, постановлениях Правительства РФ, они являются подзаконными.
  6.  По уровню обобщенности - общие и специальные. Например, нарушение правил торговли - это общая норма, а нарушение правил торговли огнестрельным оружием - специальная норма. В случае несоответствия общей и специальной норм применяется специальная норма.
  7.  По характеру правового режима - материальные и процессуальные. Большинство норм административного права являются материальными, т.е. они юридически закрепляют комплекс прав и обязанностей участников административных отношений. Процессуальные нормы определяют процедуру реализации прав и обязанностей, установленных материальными нормами административного права.

Структура норм административного права аналогична структуре других отраслей права  (гипотеза, диспозиция, санкция). Однако нормы административного права имеют свою специфику.

Особенности норм административного права:

  1.  Данные нормы несут в своем содержании двоякую юридическую нагрузку. С одной стороны, они издаются для исполнения и применения их на практике, с другой - для регуляции и регламентации самого процесса правотворчества (например, нормы, устанавливающие порядок разработки и принятия законов, полномочия и статус органов государственной власти и т.д.).
  2.  Нормы административного права, как правило, не имеют прямого действия, т.е. представляют собой общие правила поведения принципиального характера. Это значит, что они нуждаются в опосредовании их нормами более конкретных подзаконных актов, имеющих локальный характер и учитывающих особенности, а также специфику подразделений, в которых эти нормы должны применяться.
  3.  Административно-правовые нормы содержат в себе правила поведения, адресованные, прежде всего, субъектам исполнительной власти. Это не означает, что данные нормы носят чисто «аппаратный» характер. Они могут быть обращены как к отдельным гражданам, так и к общественным организациям. Но именно в силу своей направленности на реализацию целей исполнительной власти нормы административного права служат для обеспечения безопасности граждан, общества и государства, а также создают условия для реализации необходимых гражданских прав и свобод.

Реализация норм административного права осуществляется несколькими способами:

  1.  Исполнение. Заключается в активных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в правовых нормах (например, обязанность оплатить проезд, войдя в пассажирский транспорт).
  2.  Соблюдение. Суть соблюдения состоит в воздержании субъекта от совершения запрещенных действий (например, запрет переходить улицу на красный свет).
  3.  Использование. При использовании субъект сам принимает решение, пользоваться ему предоставленным правом или нет (например, если гражданин имеет право заниматься охотой, он может не пользоваться этим правом, однако передать свое право охотиться другому лицу нельзя).
  4.  Применение. Состоит в принятии компетентными органами (правомочными лицами) юридически властных решений на основе действующих административных норм (например, за несоблюдение правил эксплуатации газового оборудования служба городского газового хозяйства имеет право применения санкций к нарушителям).

Нормы административного права обязательны для всех лиц, на которых направлено их действие. В случае несоблюдения норм административного права наступает административная ответственность.

3 Понятие административной ответственности

  и виды административных взысканий

Административная ответственность наступает при  наличии административного проступка. Административный проступок - это посягающие на общественный порядок  противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) действия или бездействия, которые запрещены административным законодательством (например, Кодексом об административных правонарушениях).

Административная ответственность в Российской Федерации наступает для граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. За лиц в возрасте до 16 лет ответственность несут родители или опекуны правонарушителя. К лицам от 16 до 18 лет административные взыскания применяются в соответствии с Законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 26 июня 1999 г. №120-ФЗ (в ред. от 13 января 2001 г.).  

Военнослужащие и сотрудники ОВД в ряде  случаев за административный проступок несут дисциплинарную, а не административную ответственность. Например, если гражданин задержан в нетрезвом состоянии, к нему будет применено административное взыскание, а военнослужащий за аналогичный проступок может получить только дисциплинарное взыскание.

В других случаях военнослужащие несут административную ответственность наряду с гражданскими лицами (например, за нарушение правил дорожного движения, правил охоты и рыболовства, таможенных правил и т.д.).

Административное право предусматривает такое понятие, как вина без вины. Например, руководитель автопредприятия несет административную ответственность, если водитель этого предприятия будет признан виновным в совершении дорожно-транспортного происшествия.

Административная ответственность не может применяться:

  1.  при крайней необходимости (в данном случае лицо не несет административной ответственности, но не освобождается от материальной ответственности перед третьими лицами);
  2.  в случае состояния невменяемости лица в момент совершения правонарушения;
  3.  если правонарушение имело незначительные вредные последствия или вовсе не имело их.

Административная ответственность иностранцев и лиц без гражданства наступает на общих основаниях, кроме случаев, когда правонарушитель пользуется  дипломатической  неприкосновенностью. Вопрос  об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.

Субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования. Актом, устанавливающим административную ответственность физических лиц, является Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Законодательство об административных правонарушениях коллективных субъектов не кодифицировано. Мерой ответственности за административное правонарушение является административное наказание.

Виды административных наказаний:

  1.  Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
  2.  Административный штраф - является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:
    1.  минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения (далее - минимальный размер оплаты труда);
    2.  стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
    3.  сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда и не может превышать 25 минимальных размеров оплаты труда - для граждан, для должностных лиц - 50 минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц - одну тысячу минимальных размеров оплаты труда.

  1.  Возмездное изъятие - мера административного нарушения, состоящая в принудительном изъятии предмета, который являлся орудием правонарушения. Изъятый предмет реализуется с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не применяется к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
  2.  Конфискация - принудительное безвозмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения. Например, ст. 14.10 КоАП за незаконное использование чужого товарного знака предусматривает конфискацию предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака. Конфискация должна осуществляться в соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
  3.  Лишение специальных прав (права управления транспортным средством, права охоты и т.д.) - применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этих прав. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет. Лишение права управления транспортными средствами не применяется к инвалидам, за исключением случаев управления в состоянии опьянения.
  4.  Административный арест - применяется за правонарушения, близкие к преступлениям, либо за грубые повторные административные правонарушения. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической  операции  до  тридцати  суток (ст. 3.9 КоАП). Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к: беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет; инвалидам I и II групп. Административный арест назначается судьей.
  5.  Выдворение за пределы Российской Федерации иностранных лиц и лиц без гражданства.
  6.  Дисквалификация - заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.


Раздел 4

Основные положения гражданского права

Российской Федерации

Лекция 6

Общие понятия гражданского права

  1.  Предмет и метод гражданско-правового регулирования.
  2.  Понятие и структура гражданского правоотношения.
  3.  Юридические лица как участники гражданских правоотношений.
  4.  Гражданско-правовые сделки, их виды, формы и условия действительности.

1 Предмет и метод гражданско-правового регулирования

Гражданское право - одна из основных отраслей права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, отличающиеся самостоятельностью и независимостью их участников.

Со времен Римского права Гражданское право определяло отношения между субъектами по поводу той или иной вещи. Поэтому Гражданское право называют «вещным», или «цивильным». Гражданское право занимает определяющее положение в системе права и играет ключевую роль. Например, в случае пробелов в специальном законодательстве, регулирующем трудовые, семейные, природоохранные и другие связанные с имуществом отношения, применяются нормы Гражданского права.

Предмет гражданско-правового регулирования составляет достаточно широкий спектр общественных отношений, определяющих характер связи субъектов права с конкретной вещью, регламентирующих порядок перехода вещи (имущества) от одних лиц к другим, устанавливающих правила заключения граждан правовых договоров и выполнения принятых по ним обязательств, а также указывающих на порядок возмещения причиненного имущественного и морального вреда.

Общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права:

  1.  Имущественные отношения - связаны с принадлежностью имущества определенным лицам, либо с переходом имущества от одного лица к другому, либо с выполнением работ, оказанием услуг и иных действий. Имущественные отношения подразделяются на две группы: вещные отношения; обязательственные отношения.

Все отношения осуществляются обладателем вещи самостоятельно, без вмешательства других лиц. Они возникают либо в связи с наличием у лиц права собственности на определенное имущество, либо в связи с нахождением имущества у лиц, не являющихся его собственниками. В первом случае вещные отношения имеют абсолютный характер, так как собственнику конкретной вещи потенциально противостоит неограниченный круг лиц, не являющихся собственниками этой вещи. Это практически все остальные люди, на которых лежит обязанность уважать право собственности другого лица и не препятствовать его осуществлению.

Обязательственные отношения реализуются тогда, когда в них участвует не менее двух лиц. В основном эти отношения связаны с процессом перераспределения имущества или с обменом результатами деятельности. Обязательственные отношения, связанные с переходом имущества от одного лица к другому, могут возникать из различных оснований. Самая большая группа обязательственных отношений возникает на основе заключения гражданско-правовых сделок (договоров о передаче имущества, выполнения работ, оказания услуг и т.д.).

Значительную группу обязательственных отношений составляют отношения, возникающие вследствие причинения вреда одним лицом другому, а также вследствие неосновательного (т.е. без достаточных законных оснований) приобретения или сбережения имущества. Особую группу обязательственных отношений составляют отношения, связанные с вопросами наследования имущества. Имущество в порядке наследования может переходить к другому лицу либо по закону, либо по завещанию и только после смерти наследодателя.

  1.  Личные неимущественные отношения - хотя и лишены, экономического содержания, но связаны с имущественными отношениями. Объектами личных неимущественных отношений являются нематериальные блага, которые неотделимы от личности.

Личные неимущественные отношения подразделяются на:

  1.  личные неимущественные отношения, непосредственно связанные с имущественными (например, право автора на произведение искусства или изобретатель предполагает решение вопроса о выплате ему материального вознаграждения);
    1.  личные неимущественные отношения непосредственно не связаны с имущественными, но могут повлечь за собой невыгодные имущественные последствия (например, отношения, связанные с ущемлением чести, достоинства, подрывом деловой репутации, нанесением морального ущерба и т.п.).

Следует отметить, что личные неимущественные отношения, непосредственно не связанные с имущественными, гражданское право лишь защищает, но не регулирует.

Метод гражданско-правового регулирования представляет собой совокупность средств и приемов, посредством которых нормы гражданского права воздействуют на общественные отношения, поведение граждан и юридических лиц, участвующих в этих отношениях.

Особенности метода гражданско-правового регулирования:

  1.  Все участники гражданского оборота признаются независимыми и самостоятельными субъектами права, что позволяет им совершать любые действия, не запрещенные законом. Независимость участника гражданских правоотношений выражается в том, что никто (ни государство, ни контрагент, ни третья сторона) не может вмешиваться в его действия (если, конечно, эти действия правомерны).
  2.  Независимо от количества участников гражданского оборота, они подразделяются на две стороны, обладающие взаимными правами и обязанностями. Участвующие с разных сторон субъекты гражданско-правовых отношений могут обладать неодинаковым объемом полномочий (например, гражданин может вступать в гражданско-правовое отношение с государством или рядом организаций). Но при этом действует принцип юридического равенства сторон.
  3.  Регуляция гражданско-правовых отношений носит диспозитивный характер. Сторонам разрешается определять характер взаимоотношений между собой по своему усмотрению, добровольно по взаимному согласию, но в рамках закона.
  4.  Спорные вопросы, возникающие между сторонами, могут решаться на основе взаимных договоренностей, а при их отсутствии - органами, независимыми от участников гражданско-правовых отношений (судом общей юрисдикции, арбитражным или третейским судом).
  5.  Поскольку основную массу гражданско-правовых отношений составляют имущественные отношения, гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер.

Источники гражданского права представляют собой весь законодательный массив, регулирующий гражданско-правовые отношения. Прежде всего, среди источников гражданского права определяющая роль принадлежит Конституции Российской Федерации.

Ст. 8 Конституции РФ провозглашает принцип свободы экономической деятельности. Ст. 9 и 36 Конституции РФ провозглашают право частной собственности на землю и другие природные ресурсы. Ст. 34 и 35 Конституции РФ определяют основу отношений в области предпринимательской деятельности, наследственного права, содержат запрет на принудительное отчуждение имущества (минуя судебные инстанции) для государственных нужд. Ст. 20-25 Конституции РФ закладывают основы регуляции личных неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как честь, достоинство, личная неприкосновенность частной жизни, семейная тайна, тайна переписки и т.д.

Источником гражданского права является Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая - от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. от 21 марта 2002 г.); часть вторая - от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (в ред. от 17 декабря 1999 г.); часть третья от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ.

Кроме кодифицированных нормативных актов, к источникам гражданского права относятся федеральные законы, постановления Правительства РФ и Указы Президента РФ, содержащие нормы, направленные на регуляцию гражданско-правовых отношений.

В широком смысле вся совокупность источников гражданского права составляет гражданское законодательство. Понимание гражданского законодательства в узком смысле дано в ст. 3 ГК РФ, где указано, что «гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов...».

Особенности гражданского законодательства Российской Федерации:

  1.  В соответствии с п. 1 ст. 3 ГК РФ и ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Это значит, что субъекты РФ не вправе принимать законы и иные нормативные акты, содержащие нормы гражданского права.
  2.  Гражданское законодательство России не признает судебный прецедент в качестве источника права.
  3.  Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, когда это прямо предписано законом.
  4.  Обычаи делового оборота (т.е. сложившиеся и широко применяемые в области  предпринимательской  деятельности  правила  поведения,  не предусмотренные законом) применяются, если они не противоречат положениям гражданского законодательства.
  5.  Ст. 6 ГК РФ разрешает применение гражданского законодательства по аналогии с законом. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются, исходя их общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости.
  6.  Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора (п. 2 ст. 7 ГК РФ).

Гражданское право выполняет функции общего характера, свойственные всем правам. К ним относятся:

  1.  регламентация конкретного поведения в обществе;
    1.  предупреждение правонарушений;
    2.  стимулирование нужного обществу поведения граждан и юри-дических лиц;
    3.  применение мер принудительного характера к правонарушителям и другие функции.

Кроме этого, гражданское право выполняет особые функции:

  1.  регулирование нормальных экономических отношений в обществе;
  2.  охрана имущественных и некоторых неимущественных прав;
  3.  правовое закрепление многообразия форм собственности при их равной юридической защите.

Главным отличием гражданского права от других отраслей права, в особенности от административного права, построенного на принципе подчиненности и соответствующей подотчетности, является то, что оно располагает юридическим механизмом воздействия на участников гражданского оборота без какого-либо государственного принуждения.

2 Понятие и структура гражданского правоотношения

Гражданское правоотношение - урегулированное нормами гражданского права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. Поэтому гражданское правоотношение можно рассматривать как юридическую связь равноправных, независимых субъектов имущественных и некоторых личных неимущественных отношений, выражающуюся в наличии у них субъективных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственно-правовых мер принуждения имущественного характера.

В большинстве случаев гражданские правоотношения возникают по воле участвующих в них лиц. Типичным основанием возникновения гражданских правоотношений является договор. Однако есть случаи, когда гражданское правоотношение возникает помимо воли его участников. Например, в случае причинения вреда одним лицом другому.

Структура гражданского правоотношения:

  1.  субъективные права и обязанности участников правоотношения;
  2.  объекты правоотношения;
  3.  субъекты правоотношения.

Субъективные права и обязанности участников правоотношения составляют его содержание. В гражданском правоотношении одна из сторон является управомоченной, другая - обязанной.

Субъективные права - это мера дозволенного поведения субъекта гражданского правоотношения. В рамках этой меры субъекты гражданских правоотношений обладают потенциальными возможностями пользования предоставленными объемом прав. Набор прав, которыми обладает субъект гражданского правоотношения, называют правомочиями.  

Правомочия подразделяются на три группы:

  1.  Правомочие требования - возможность требовать от обязанной стороны исполнения возложенных на нее обязанностей.
  2.  Правомочие на собственные действия - возможность самостоятельно совершать те или иные юридически значимые действия.
  3.  Правомочие на защиту - возможность обращения в судебные органы с целью восстановления нарушенного субъективного права и с требованием применения государственно-принуди-тельных мер к нарушителям.

Субъективные обязанности - мера должного поведения субъекта гражданского правоотношения. Сущность  субъективной  обязанности заключается в необходимости совершить определенные действия или в необходимости воздержаться от совершения каких-либо действий.

Существуют два типа обязанностей:

  1.  Обязанности пассивного типа. Возникают из гражданско-правовых запретов и означают юридическую невозможность совершения действий, нарушающих интересы управомоченной стороны или государства.
  2.  Обязанности активного типа. Состоят в побуждении совершения общественно полезных действий. Обычно содержат требование совершить действие по передаче имущества или совершения каких-либо работ, оказания услуг и т.д. Для обязанной стороны они означают необходимость действовать в интересах управомоченной стороны, так как обеспечиваются мерами принуждения или санкциями за неисполнение.

Содержание гражданского правоотношения может быть:

  1.  простым, когда единственному праву корреспондирует одна обязанность (например, договор займа);
    1.  сложным, когда наряду с правом и корреспондирующей ему обязанностью возникают взаимосвязанные с ними иные права и обязанности (например, договор найма жилого помещения).

Объекты гражданских правоотношений - это то, по поводу чего возникают данные правоотношения, на что направлены права и обязанности субъектов этих правоотношений.

Объекты гражданских правоотношений можно разделить на две группы:

  1.  Неимущественные объекты - это результаты творческой деятельности, информация, а также личные неимущественные блага. К результатам творческой деятельности относятся: результаты интеллектуального труда, программное обеспечение, авторские права на изобретение и произведение искусства и т.п. К личным благам относятся честь, достоинство и деловая репутация, компенсация морального вреда и др.
  2.  Имущественные объекты – это конкретные вещи, деньги, ценные бумаги, работы, услуги, а также имущественные права и обязанности.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации вещи могут быть:

  1.  движимые и недвижимые;
    1.  делимые и неделимые (неделимой признается вещь, раздел которой невозможен без изменения ее назначения);
    2.  простые и сложные (сложной признается вещь, состоящая из разнородных вещей, образующих единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, например, мебельный гарнитур);
    3.  вещи, не ограниченные в обращении, и вещи, ограниченные в обращении (к вещам, ограниченным в обращении, относятся взрывчатые вещества, яды, наркотики, боевое оружие и т.д.);
    4.  вещи, обладающие индивидуальными признаками (это либо уникальные вещи, т.е. не имеющие себе подобных, либо вещи, имеющие признаки, выделяющие их из рода аналогичных вещей);
    5.  вещи, определяющиеся родовыми признаками, т.е. характеризующиеся числом, мерой веса и т.д. (чтобы стать объектами гражданских правоотношении, эти вещи должны быть отделены от общей массы таких же однородных вещей).

Субъекты гражданских правоотношений - лица, участвующие в правоотношении. Субъектами гражданских правоотношений могут быть: физические лица; юридические лица; государство в лице федеральных органов, субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления.

Последние, выступая в качестве субъектов гражданско-правовых отношении, имеют две особенности. Во-первых, они наделены властными полномочиями, т.е. правом принимать законодательные и иные акты. Во-вторых, они отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

К физическим лицам относятся:

  1.  граждане Российской Федерации;
  2.  граждане других государств;
  3.  лица без гражданства.

Чтобы стать субъектом гражданского правоотношения, необходимо обладать правосубьектностью. Содержание правосубъектности раскрывается через такие понятия, как правоспособность и дееспособность.

Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности. Возникает правоспособность с момента рождения человека и является неотчуждаемой на протяжении всей его жизни. Например, человек может отказаться от права составить завещание, но он не может отказать себе в возможности оставить завещание.

Право на жизнь по российскому законодательству возникает с момента рождения, хотя по законодательству некоторых других государств, право на жизнь возникает до момента рождения человека. В то же время российское гражданское законодательство предусматривает защиту интересов еще не родившегося ребенка - согласно ст. 1166 части третьей Гражданского кодекса РФ «При наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника».

Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять свои права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан являются возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность за причиненный вред (деликтоспособность). Закон не предусматривает возможности ограничения гражданином своей дееспособность, равным образом, как и признание себя недееспособным по своей воле.

В отличие от правоспособности возникновение  дееспособности предполагает достижение гражданином определенного уровня психической зрелости и интеллектуального развития. Учитывая это, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает несколько видов дееспособности:

  1.  дееспособность малолетних (ст. 28 ГК РФ);
  2.  дееспособность несовершеннолетних (ст. 26 ГК РФ);
  3.  дееспособность в полном объеме (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Дееспособность малолетних от 6 до 14 лет предусматривает возможность совершения трех видов сделок:

  1.  Мелкие бытовые сделки. Существуют два критерия мелкой бытовой сделки. Во-первых, это сделки, направленные на удовлетворение обычных каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи, т.е. имеющие потребительский характер. Во-вторых, это сделки, незначительные по сумме. Закон не устанавливает конкретную сумму, являющуюся показателем мелкой бытовой сделки. И это создает сложности в определении диапазона совершения сделок малолетними.
    1.  Сделки, направленные на получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации. Это означает, что малолетние могут самостоятельно принимать подарки любой стоимости, за исключением тех, которые оговорены выше.
    2.  Сделки по распоряжению денежными средствами, предоставленными малолетним их родителями либо с согласия родителей третьим лицом. Родители имеют право устанавливать размер предоставляемой суммы и контролировать ее использование.

Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет предполагает помимо возможности совершения сделок, разрешенных малолетним, еще три вида сделок:

  1.  Право самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Закон предусматривает случаи ограничения данного права, если несовершеннолетний с точки зрения родителей не разумно расходует заработанные средства. Тогда по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей либо органов опеки и попечительства суд может лишить несовершеннолетнего права распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ).
  2.  Осуществлять права автора на произведение искусства, изобретение или иной результат своей интеллектуальной деятельности.
  3.  Право вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, по достижении 16 лет также иметь право быть членом кооператива.

Все остальные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут совершать только с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей. Письменное согласие может быть получено как до совершения несовершеннолетними сделки, так и после ее совершения.

Дееспособность в полном объеме предполагает возможность совершения всех сделок без ограничения. Полная дееспособность наступает по достижении восемнадцатилетнего возраста. В ряде случаев закон допускает объявление полностью дееспособного гражданина до достижения им 18 лет. Объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным называется эмансипацией (ст. 27 ГК РФ).

Эмансипация допускается с шестнадцатилетнего возраста и возможна в двух случаях: при вступлении несовершеннолетнего гражданина в брак; если несовершеннолетний работает по трудовому договору или с согласия своих законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.

В особых случаях возможно признание гражданина недееспособным. Лишение дееспособности допускается в отношении гражданина, который, вследствие психического расстройства, не может понимать значения своих действий или руководить ими. Признать гражданина недееспособным может только суд на основании соответствующего медицинского заключения.

От имени гражданина, признанного недееспособным, все сделки совершает его опекун. Если после проведенного курса лечения гражданин способен контролировать свои действия, он может быть (опять же на основании соответствующего медицинского заключения) признан судом дееспособным в полном объеме.

Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан над ними устанавливается опека или попечительство. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами с ограниченной дееспособностью. В отличие от опекуна попечитель не вступает в гражданское правоотношение, а лишь помогает реализовать гражданину свои права.

3 Юридические лица как участники

  гражданских правоотношений

Юридические лица - как субъекты гражданских правоотношений - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образующиеся и прекращающиеся в специальном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Признаки юридического лица:

  1.  Организационное единство. Та или иная организация, выступая в качестве юридического лица, действует как единое целое. Деятельность всех структурных составляющих этой организации должна быть направлена на достижение общей цели. Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами (уставом, учредительным договором или общими положениями об организации). Организационное единство находит свое выражение в фирменном наименовании юридического лица, единой печати и бланках организации, товарном знаке и других внешних атрибутах. Юридическое лицо может иметь свои представительства и филиалы, но они являются структурными элементами единой организационной целостности юридического лица.
  2.  Имущественная обособленность. Имущество того или иного предприятия обособлено от его учредителей. Внешним проявлением обособленности имущества юридического лица является наличие у него самостоятельного баланса или самостоятельной сметы расходов.
  3.  Самостоятельная имущественная ответственность. Юридическое лицо несет гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам только имуществом, которое находится в его собственности. Собственность учредителей и участников юридического лица является неприкосновенной, за исключением случаев, определенных законом.
  4.  Выступление в гражданском обороте от своего имени. Это означает, что юридическое лицо только под своим фирменным наименованием может приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается после завершения его ликвидации и внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Правоспособность юридического лица имеет двойственную природу. Принято различать специальную и общую правоспособность.

Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые предусмотрены в его учредительных документах. Общая правоспособность означает, что Юридическое лицо вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом. Общей правоспособностью обладают негосударственные коммерческие организации. Ограничение правоспособности  юридического лица допускается на основаниях, предусмотренных законом.

В некоторых случаях юридические лица должны получить лицензию на определенный вид деятельности. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, приведен в Федеральном законе РФ от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. №135.

Дееспособность юридического лица - способность юридического лица своими действиями приобретать, создавать и исполнять гражданские права и обязанности. В отличие от физических лиц дееспособность юридического лица возникает и прекращается одновременно с правоспособностью. Деятельность юридического лица - это сознательные волевые действия его учредителей и участников. Учредители - лица, которые приняли решение о создании юридического лица. Участники - все лица, входящие в состав Юридического лица.

Гражданский кодекс Российской Федерации не делает различия между участниками и учредителями, уравнивая их в правах, так как учредители Юридического лица одновременно являются и его участниками. Все учредители - участники, но не все участники - учредители.

Виды юридических лиц. Классификация видов юридических лиц может происходить по форме собственности; целям деятельности; составу учредителей; характеру прав участников; объему вещных прав организации и другим критериям. В Гражданском кодексе РФ классификация юридических лиц дается по целям их деятельности. В соответствии с этим юридические лица подразделяются на: коммерческие и некоммерческие. Коммерческими юридическими лицами признаются организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли.

Коммерческие юридические лица:

Хозяйственные товарищества - договорные объединения нескольких лиц (физических и (или) Юридических) для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем. Хозяйственные товарищества подразделяются на: полное товарищество; товарищество на вере (коммандитное товарищество).

Полное товарищество - хозяйственное товарищество, участники которого солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Понятие субсидиарной ответственности в условиях полного товарищества означает, в первую очередь кредиторы должны предъявлять требования к сотовариществу, и лишь при недостаточности удовлетворения этих требований за счет его имущества кредиторы могут обратить на взыскание личное имущество участников товарищества.

Понятие солидарной обязанности (ответственности) означает, что, во-первых, участники полного товарищества несут ответственность по его обязательствам в равной мере (причем даже если участник не является учредителем, он наравне со всеми отвечает по обязательствам товарищества, в том числе и по тем, которые возникли до его вступления в товарищество); во-вторых, кредитор вправе требовать исполнения обязанности товарищества как от всех участников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и части долга (должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессивного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого).

Участник полного товарищества обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества к моменту его регистрации. Остальную часть необходимо внести в сроки, установленные учредительным договором. При невыполнении этой обязанности участник должен уплатить товариществу 10% годовых с невнесенной части вклада и возместить причиненные убытки.

Товарищества на вере (коммандитное товарищество) - хозяйственное товарищество, состоящее из двух категорий участников: полных товарищей, солидарно несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом, и вкладчиков (коммандитистов), не отвечающих по обязательствам предприятия.

Права и обязанности полных товарищей, как участников товарищества на вере, такие же, как и у участников полного товарищества. Специфику товарищества на вере составляет особая группа участников, именуемых коммандитистами. Коммандитисты - участники товарищества на вере, которые лишь вносят определенный взнос в складочный капитал товарищества и имеют право на получение определенной доли прибыли, получаемой от деятельности товарищества.

Не принимая участия в деятельности Товарищества, они несут лишь риск убытков (т.е. риск потерять свой взнос). Вкладчики не имеют права участвовать в управлении, в ведении дел товарищества, а также они не вправе оспаривать действия полных товарищей. Вкладчик имеет право знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества.

Хозяйственные общества - коммерческие организации, создающиеся на основе объединения капиталов участников. Хозяйственные общества могут создаваться в форме: общества с ограниченной ответственностью; общества с дополнительной ответственностью; акционерного общества.

Общество с ограниченной ответственностью – им признается коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на доли, определенные учредительными документами, и образованная одним или не сколькими лицами, не отвечающими по обязательствам этой организации.

Участники общества с ограниченной ответственностью несут только риск потерять свою долю, внесенную в уставный капитал. На момент создания общества каждый из участников обязан внести в уставной капитал этого общества не менее 50% своей доли, размер которой определен учредительными документами. Остальную часть своей доли участники обязаны внести в течение первого года деятельности общества.

Размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала, уведомив об этом своих кредиторов, либо прекратить свою деятельность путем ликвидации.

Общество с дополнительной ответственностью - является разновидностью общества с ограниченной ответственностью. В соответствии с п. 3 ст. 95 ГК РФ к обществу с дополнительной ответственностью применяются правила, установленные для общества с ограниченной ответственностью.

Отличие между этими обществами состоит в том, что участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. Кратность размера ответственности своим имуществом определяется учредительными документами общества.

Таким образом, участник общества с дополнительной ответственностью отвечает по долгам общества не всем своим имуществом, как полном товариществе, а только частью имущества. Особенность общества с дополнительной ответственностью состоит в том, что оно имеет права выпуска ценных бумаг в виде облигаций.

Акционерное общество (АО) - наиболее распространенная форма хозяйственного общества. Акционерным обществом признается организация, созданная на основе соглашения лиц, объединивших свои средства путем выпуска акций, и имеющая своей целью получение прибыли.

Акции - ценные бумаги, удостоверяющие право на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении делами и на часть имущества, оставшегося после ликвидации предприятия.

В акционерном обществе две группы участников:

  1.  учредители, которые несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до государственной регистрации общества;
  2.  акционеры (держатели акций), которые не отвечают по обяза-тельствам общества, а только несут риск возможных убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Гражданский кодекс РФ содержит лишь общие положения об акционерных обществах. Основная регламентация правового положения АО содержится в Федеральном законе РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ (в ред. от 21 марта 2002 г. №31-ФЗ). Акционерное общество может быть создано одним или несколькими лицами (физическими или юридическими).

Если учредителей более двух, они должны заключить письменный договор о создании акционерного общества. Решение об учреждении АО должно приниматься учредительным собранием единогласно. Договор о создании акционерного общества не является учредительным документом общества. Учредительным документом АО является его устав, который также должен приниматься на учредительном собрании единогласно.

Акционерные общества подразделяются на: открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО). Акционерное общество, которое вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу, признается открытым. Участники ОАО могут отчуждать принадлежащие им акции любым лицам без согласия других акционеров. Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым.

Производственные кооперативы (артель) - это добровольные объединения граждан и (или) (если это предусмотрено учредительными документами) юридических лиц для совместной производственно-хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии.

Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Учредительным документом производственного кооператива является устав. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции.

Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть  в течение года с момента регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. По обязательствам кооператива его члены несут субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных уставом кооператива.

Унитарные предприятия - особая разновидность коммерческих организаций. Специфика унитарного предприятия состоит в том, что руководитель не является собственником закрепленного за ним имущества. Имущество унитарных предприятий находится в государственной или муниципальной собственности. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником.

Все унитарные предприятия подразделяются на предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и предприятия, а также оперативного управления. Унитарное предприятие, а также хозяйственного, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. до государственной регистрации такого предприятия его уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником.

Некоммерческие юридические лица - организации, создаваемые для совершения социальной, благотворительной, культурной, образовательной и иной деятельности, не имеющей в качестве своей основной цели извлечение прибыли, и не распределяющие прибыль между своими участниками.

Гражданский кодекс РФ содержит перечень некоммерческих организаций, который не является исчерпывающим, а значит, может быть дополнен новыми формами подобных организаций. К числу некоммерческих организаций ГК РФ относит: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); фонды; учреждения; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

1. Потребительский кооператив - некоммерческая организация, основанная на добровольном объединении граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Участие в потребительском кооперативе оформляется в виде членства. Имущество кооператива в виде уставного или паевого фонда складывается из паевых взносов членов.

Учредительным документом производственного кооператива является его устав. Высшим органом управления кооперативом является собрание его членов. Собрание избирает правление кооператива и председателя правления. Специфика потребительского кооператива состоит в том, что на него не распространяется действие Закона РФ «О некоммерческих организациях».

Деятельность производственного кооператива регулируется ст. 116 Гражданского кодекса РФ и Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. №3085-1 (в ред. от 21 марта 2002 г.) в части, не противоречащей ГК РФ.

В соответствии с данным законом потребительский кооператив приравнен к статусу потребительских обществ. Кроме того, п. 3 ст. 116 ГК РФ прямо указывает, что наименование потребительского кооператива должно содержать слово «кооператив» или слова «потребительский союз», либо «потребительское общество».

2. Общественные и религиозные организации - добровольные объединения граждан только на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Участие в таких организациях также оформляется в виде членства. Имущество подобных организаций формируется за счет членских взносов и иного рода пожертвований граждан и юридических лиц. Общественные и религиозные организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь для достижения целей, ради которых они созданы. Весь доход от этой деятельности должен идти на развитие организации (объединения).

3. Фонды. Фондом признается не имеющая членства организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая достижение общественно полезных целей. Учредители фонда теряют право собственности на переданное фонду имущество и не имеют права на возврат части своего имущества, даже если оно останется после удовлетворения требований кредиторов. В таком случае оставшееся имущество направляется на цели, указанные в уставе фонда.

4. Учреждения - некоммерческие организации, созданные собственником (государством, юридическим или физическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных и иных целей. Учреждение полностью или частично финансируется собственником. Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. Учреждение, по сути, является казенным предприятием, не являющимся собственником своего имущества.

Большинство учреждений в Российской Федерации являются государственными или муниципальными. Это центральные и местные органы государственного управления, правоохранительные органы. Допускается создание частных учреждений, например частных музеев, библиотек и т.п. Учредительным документом учреждения является устав. Учреждение может заниматься предпринимательской деятельностью, если это предусмотрено его уставом.

5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) создаются не сколькими коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Члены объединения несут субсидиарную ответственность по его обязательствам даже в случае выхода или исключения из него в течение двух лет.

Учредительными документами объединения юридических лиц являются устав и учредительный договор. Если учредительными документами предусмотрено ведение предпринимательской деятельности, то оно должно преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество либо создать хозяйственное общество и стать его участником.

6. Некоммерческое партнерство - основанная на членстве организация, которая учреждается гражданами или юридическими лицами для достижения социальных, благотворительных и других целей. Особенность данной организации состоит в том, что при выходе из партнерства учредители могут получить свою долю прибыли, за исключением членских взносов.

7. Автономные некоммерческие организации - не имеющие членства организации, учрежденные гражданами или юридическими лицами для предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки и т.п.

4 Гражданско-правовые сделки, их виды,

  формы и условия действительности

Гражданско-правовые сделки - являются основной формой гражданского оборота. По сути дела сделка - это универсальная форма существования гражданских правоотношений, ибо ни в какой другой форме они существовать не могут.

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; покупка вещи, продажа, оказание услуг, передача вещи во временное пользование, дарение и тому подобные действия составляют содержание сделок.

Сделка представляет собой волевой акт, так как она выражает намерение субъекта права вызвать определенные юридические последствия. Такое намерение субъекта права вызывает определенные юридические последствия, его называют внутренней волей. Способы, которыми внутренняя воля выражается вовне, называются волеизъявлением.

Виды гражданско-правовых сделок:

  1.  Односторонние, двухсторонние и многосторонние. Односторонней считается сделка, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны. Например, составление завещания или принятие наследства. Подавляющее большинство сделок являются двух и более сторонними.
  2.  Возмездные и безвозмездные. Возмездной считается сделка, по которой одна из сторон должна получить плату или иное встречное представление. Большинство сделок возмездные  (купля-продажа, мена). Примером безвозмездной сделки является дарение.
  3.  Реальные и консенсуальные. Консенсуальная сделка считается заключенной с момента достижения соглашения сторон о совершении каких-либо взаимных действий. Например, в момент достижения соглашения между продавцом, предлагающим купить вещь, и покупателем, изъявившим желание приобрести ее. Реальная сделка считается заключенной с момента передачи вещи (денег) из рук в руки. Например, дарение, заем, хранение.
  4.  Каузальные и абстрактные. Сделка, имеющая под собой конкретное основание (причину), считается каузальной. Таких сделок большинство. Абстрактными признаются сделки, основание которых остается юридически безразличным, т.е. имеет абстрактный характер. Примером абстрактной сделки является вексель, который представляет собой общее обещание выплатить определенную денежную сумму независимо от основания его выдачи.
  5.  Условные и безусловные. Большинство сделок являются безусловными, т.е. возникновение прав и обязанностей сторон по этим сделкам не оговорено никакими дополнительными обстоятельствами. Сделки считаются условными, если возникновение или прекращение прав и обязанностей сторон зависит от обстоятельств, в отношении которых неизвестно, когда они наступят. Условные сделки подразделяются на сделки с отлагательными условиями и сделки с отменительными условиями.

Сделка считается заключенной с отлагательными условиями, если в ее содержании имеется перечень обстоятельств, только при наступлении которых могут возникнуть права и обязанности сторон. Например, при заключении договора найма жилого помещения наймодатель оговаривает время вступления в силу данного договора с момента, когда предыдущим нанимателем, который по не зависящим от него причинам сам не знает, когда он это сделает.

Сделка считается заключенной с отменительными условиями, если в ее содержании имеется перечень обстоятельств, при наступлении которых права и обязанности сторон прекращаются. Например, при заключении договора найма жилого помещения наймодатель может поставить условие, что в случае возвращения его родственника из дальней командировки (который неизвестно когда приедет) договор будет считаться прекратившимся и наниматель будет обязан освободить жилое помещение.

  1.  Бессрочные и срочные. В бессрочных сделках не определяет-ся момент ее вступления в действие и момент ее прекращения. Срочные сделки обязательно содержат оба указанных момента. Срочные сделки имеют сходство с условными сделками. Но если срочная сделка, определяя моменты возникновения и прекращения прав и обязанностей субъектов, ставит в зависимость от событий, которые обязательно должны произойти, то условная сделка оба эти момента ставит в зависимости от событий, относительно которых неизвестно, наступят они или нет.

Форма сделки - это способ выражения воли субъектов сделки. Гражданским кодексом РФ предусмотрены три формы сделок:

  1.  Устные сделки.
    1.  Сделки, совершенные в простой письменной форме.
    2.  Нотариально удостоверенные сделки.
    3.  Для ряда сделок (например, сделки с землей и другим недвижимым имуществом) предусмотрена государственная регистрация.

Устные сделки совершаются путем словесного выражения воли лица. Устно могут совершаться сделки, в отношении которых закон не устанавливает письменной формы либо, если момент заключения сделки совпадает с моментом ее исполнения (за исключением сделок, для которых предусмотрена нотариальная форма). К устным сделкам приравниваются молчаливые сделки, т.е.  заключаемые  путем  бессловесных действий, жестов,  мимики, свидетельствующих о воле лица совершить сделку. Такие сделки называют конклюдентными.

Письменная форма сделки совершается путем составления документа, выражающего содержание сделки и подписанного лицами, совершающими сделку. Если гражданин не может собственноручно подписаться (вследствие физического недостатка или болезни), то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин при обязательном засвидетельствовании нотариусом его подписи. При этом никаких прав и обязанностей у гражданина, подписавшего сделку вместо другого лица, не возникает. Простая письменная форма сделок предусмотрена для всех сделок, заключаемых между юридическими лицами, а также между гражданами и юридическими лицами. Что касается сделок только между гражданами, то закон обязывает оформлять письменно все сделки, сумма которых превышает десятикратный минимальный размер оплаты труда, за исключением сделок, исполняемых при самом их совершении.

Нотариально удостоверенные сделки осуществляются путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом иди другим лицом. имеющим право совершить такое нотариальное действие. Перечень этих сделок определен Законом РФ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 и другими законодательными актами. Помимо этого перечня закон разрешает нотариально удостоверять любые сделки, если это предусмотрено соглашением сторон. Для того чтобы сделка имела законную силу, она должна быть действительной.

Условия действительности сделок:

  1.  действительной признается сделка, содержание которой не противоречит законам и другим нормативным актам;
  2.  Участниками сделки могут быть только дееспособные граждане или юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке;
  3.  волеизъявление лиц, участвующих в сделке, должно соответствовать их внутренней воле;
  4.  изъявление воли не должно сопровождаться двусмысленными и неточными понятиями;
  5.  воля лица, совершающего сделку, должна быть свободной от насилия, зависимости и иных форм давления (морального или физического) в виде шантажа, угроз или принуждений;
  6.  сделка не должна совершаться под влиянием обмана, т.е. намеренного введения в заблуждение одной стороны в сделке другой стороной либо лицом, в интересах которого совершается сделка;
  7.  сделка должна быть составлена по форме, предусмотренной законом. При несоблюдении хотя бы одного из указанных условий сделка может быть признана недействительной. Сделка, для признания которой требуется решение суда, называется оспоримой. Сделка, недействительность которой признается во внесудебном порядке, называется ничтожной. Сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, признается мнимой. Сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, признается притворной. Все мнимые и притворные сделки являются ничтожными.

Недействительность сделки, совершенной несовершеннолетним лицом в возрасте от 14 до 18 лет, является оспоримой, т.е. должна быть признана недействительной судом по иску родителей или других законных представителей. Аналогичным образом признается недействительность сделки, совершенной гражданином, ограниченным судом в дееспособности. В данном случае недействительность сделки признается по иску попечителя.

В гражданском законодательстве имеется также понятие кабальной сделки, т.е. сделки, совершенной лицом, которое вследствие стечения тяжелых обстоятельств было вынуждено заключить сделку на крайне невыгодных для себя условиях. Если другая сторона использовала такую ситуацию в своих интересах, например, для обогащения или для получения определенной выгоды, такая сделка может быть признана судом не действительной.


Лекция 7

Основные положения Вещного права

и общего учения об обязательствах

  1.  Содержание, основания возникновения и прекращения права собственности.
  2.  Способы защиты права собственности.
  3.  Характеристика и основные категории обязательственного права.
  4.  Виды гражданско-правовых договоров и способы обеспечения их исполнения.
  5.  Наследственное право.

1 Содержание, основания возникновения и прекращения

  права собственности

Право собственности - юридическое понятие, которое имеет как объективный, так и субъективный смысл. В объективном смысле право собственности - система правовых норм, регулирующих общественные отношения собственности. Эта система образована первой и второй главами Конституции Российской Федерации, нормами Гражданского кодекса РФ и другими законодательными актами, регулирующими данное отношение.

Содержание права собственности в субъективном смысле изложено ст. 209 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с этой статьей право собственности складывается из трех компонентов: права владения имуществом; права пользования имуществом; права распоряжения имуществом.

Право владения - это право собственника фактически обладать имуществом и удерживать его в сфере своего хозяйственного господства. Право владения не требует, чтобы собственник находился в непосредственном контакте с вещью. Например, уезжая в длительную командировку, собственник является владельцем своего имущества, оставшегося в квартире. Владение может быть законным и незаконным.

Законным владением признается владение, которое возникает на основании действующих нормативных актов или соглашения сторон. Основаниями, подтверждающими законность приобретения вещи, могут служить: товарный чек, гарантийный талон, письменный договор купли-продажи и другие документы.

Незаконным владением признается владение вещью без достаточных правовых оснований. К случаям незаконного владения относят: приобретение вещи без соответствующих отчетных документов или без соответствующего оформления этих документов; тайное или открытое хищение имущества; самовольное заселение (самозахват) дома, квартиры и т.п. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным.

Добросовестным незаконным владельцем признается лицо, которое не знало и не могло знать о незаконности своего владения.

Недобросовестным незаконным владельцем признается лицо, которое знало или должно было знать о незаконности своего владения. Право владения может переходить от собственника к не собственнику (например, сдача вещей в камеру хранения), при этом лицо, передавшее это право, не перестает быть собственником вещи.

Право пользования - это право извлекать из вещи ее полезные свойства, включая право присваивать доходы и плоды, приносимые этой вещью. Право пользования, как и право владения, может быть передано не собственнику, например, по договору аренды (ст. 606 ГК РФ).

Право распоряжения - это право определять юридическую судьбу вещи путем совершения актов в отношении этой вещи (продать, обменять, заложить, подарить, вплоть до уничтожения или потребления вещи).

Приобретением права собственности являются юридические факты, с которыми закон связывает наступление правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Общепринято делить основания возникновения права собственности на первоначальные и производные. Первоначальные способы  приобретения  права  собственности  не  зависят от  прав предшествующего собственника. Право собственности возникает либо впервые, либо независимо от воли прежнего обладателя вещи.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

  1.  Право собственности на вновь изготовленную или созданную вещь. В таком случае объектами права собственности может являться движимое и недвижимое имущество. При этом право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. Особый случай представляет собой приобретение права собственности на недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями установленных правил и норм (самовольная застройка, ст. 222 ГК РФ). По общему правилу лицо, осуществившее самовольную застройку, не приобретает на нее право собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Право собственности на самовольную застройку может быть признано судом в двух случаях:

  1.  если постройка осуществлена лицом на не принадлежащем ему земельном участке, то за этим лицом может быть признано право собственности на постройку при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку;
    1.  если лицу, осуществившему постройку на не принадлежащем ему земельном участке, не может быть предоставлен этот участок, то при собственности на постройку признается судом за собственником земельного участка, на котором находится постройка. При этом лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
  2.  Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества. В соответствии со ст. 136 ГК РФ поступления, полученные в результате использования имущества, принадлежат лицу, использующему это имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.
  3.  Право собственности на вещь, изготовленную путем переработки, может возникнуть у лица, осуществляющего переработку, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов и если это лицо осуществило переработку для себя.
  4.  Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы, сбор и добыча других общедоступных вещей и животных) допускается на основании или в соответствии с местными обычаями.
  5.  Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи, находку, безнадзорных животных и клад. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Следует отметить, что отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
  6.  Приобретательная давность, т.е. приобретение права собственности по давности владения. В соответствии ст. 234 ГК РФ, если недвижимое имущество находится в открытом добросовестном владении и пользовании гражданина или юридического лица в течение 15 лет, то на это имущество у указанных лиц возникает право собственности. В отношении движимого имущества право собственности, возникает через пять лет непрерывного добросовестного и открытого владения и пользования этим имуществом.

Производные способы приобретения права собственности характеризуются тем, что право нового собственника основывается на праве предшествующего собственника, т.е. возникает по его воле. В таких случаях право собственности в основном возникает на договорной основе (по договору купли-продажи, мены, дарения и т.п.) и в порядке наследования имущества.

Кроме этого, к производным способам приобретения права собственности также относятся:

  1.  Национализация, т.е. обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц. Этот способ приобретения права собственности обычно ставится на первое место. Однако существующие в настоящее время социально-экономические условия делают этот способ весьма редко встречающимся. Тем более, что в соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ национализация должна производиться с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 Гражданского кодекса РФ. Это сближает процедуру национализации с выкупом имущества.
  2.  Приватизация - процесс, обратный национализации, т.е. это передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц. Передача такого  имущества осуществляется  его собственником в порядке, предусмотренном Законом РСФСР от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20 мая 2002 г.) и Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
  3.  Конфискация, т.е. безвозмездное изъятие имущества по решению суда в виде санкции за административное правонарушение или за преступление, а также за несоблюдение гражданско-правовых норм. Конфискация как санкция за гражданско-правовое нарушение предусмотрена в случае односторонней реституции (п. 2 ст. 179 ГК РФ), а также в случае отсутствия реституции (ст. 169 ГК РФ), когда в доход государства взыскивается имущество стороны, виновной в недействительности сделки, либо взыскивается все имущество, полученное сторонами по сделке, признанной недействительной, при наличии умысла у обеих сторон.
  4.  Обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам. Так же, как и конфискация, этот способ представляет безвозмездное изъятие имущества. Обращение взыскания на имущество собственника не происходит вследствие признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом) с целью удовлетворения требований кредиторов. Очередность удовлетворения этих требований определена соответствующими статьями ГК РФ и Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)».
  5.  Реквизиция - возмездное изъятие имущества по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Реквизиция имущества должна осуществляться с обязательным возмещением собственнику стоимости имущества. Оценка стоимости реквизируемого имущества может быть оспорена собственником в суде. Собственник также вправе при прекращении обязательств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата сохранившегося имущества.
  6.  Реорганизация или ликвидация юридического лица. Согласно ст. 58, 59 ч. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество реорганизованного предприятия переходит к другим юридическим лицам - правопреемникам в соответствии с передаточным актом либо в соответствии с разделительным балансом. При ликвидации юридического лица у его учредителей может возникнуть право собственности на часть его имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов (п. 7 ст. 63 ГК РФ).
  7.  Выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено это имущество. В соответствии со ст. 239 ГК РФ, если земельный участок, изъятый для государственных нужд, невозможно использовать без прекращения права собственности на недвижимое имущество, расположенное на этом участке, то это имущество может быть выкуплено государством у собственника.

Прекращение права собственности. Все  производные  способы приобретения права собственности исходят из факта перехода имущества от одного лица к другому. Это означает, что для возникновения права собственности у одного лица оно должно прекратиться у другого лица. Именно поэтому указанные способы приобретения права собственности одновременно являются и основаниями прекращения права собственности в результате добровольного или принудительного отчуждения своего имущества другим лицам.

Основания принудительного отчуждения у собственника принадлежащего ему имущества изложены в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Указанные в этой статье основания изъятия имущества, отсылающие к ст. 272, 282 и 285 гл. 17 ГК РФ, не применяются до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации. Помимо указанных оснований, право собственности на вещь прекращается в связи с потреблением собственником этой вещи, ее уничтожением или гибелью, так как в этих случаях исчезает сам объект собственности.

2 Способы защиты права собственности

Способы защиты права собственности представляют собой совокупность предусмотренных гражданско-правовым законодательством средств, применяемых в связи с нарушением права лица владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Защита права собственности осуществляется судами общей юрисдикции, а также арбитражными и третейскими судами.

В зависимости от характера нарушенных правомочий собственника способы защиты права собственности подразделяются на: вещно-пра-вовые; обязательственно-правовые; способ восстановления права собственности; способ защиты интересов собственников принудительно изъятого имущества.

Судебная защита вещных отношений осуществляется в исковом порядке. Потерпевшая сторона подает в суд исковое заявление о защите своего права собственности. Сторона, подавшая заявление, именуется истцом; сторона, обязанная держать ответ по этому заявлению, - ответчиком. Вещно-правовые иски подразделяются на виндикационные и негаторные.

Виндикационный иск - это требование не владеющего собственника к незаконно владеющему не собственнику о возврате вещи в ее натуральном виде (натуре). Истцом по данному иску является не владеющий собственник либо иной обладатель вещных прав на имущество в соответствии со ст. 305 ГК РФ.

Ответчиком является незаконный, добросовестный или недобросовестный владелец имущества. Причем ответчиком может быть лицо, которое фактически обладает вещью на момент предъявления иска. Виндикационный иск предъявляется, если собственник не по своей воле утратил право владения вещью.

Для подачи виндикационого иска необходимы следующие условия:

  1.  истребуемое имущество должно находиться в фактическом владении другого лица;
  2.  предметом иска могут быть только индивидуально-опреде-ленные вещи или вещи, имеющие родовые признаки;
  3.  необходимо, чтобы имущество, которого лишился собственник, не утратило своих основных свойств и качественных характеристик;
  4.  не владеющий собственник и незаконный владелец не должны быть связаны друг с другом договором или иным обязательственным правоотношением по поводу истребуемой вещи.

Предъявляя виндикационный иск, истец обязан доказать, что истребуемое имущество принадлежит именно ему. При этом от недобросовестного незаконного владельца истец может требовать возврата утраченной им вещи в любом случае, а от добросовестного незаконного владельца - только в соответствии с п. 2 ст. 302 ПС РФ, если имущество было безвозмездно приобретено им от лица, которое не имело права его отчуждать (например, если вещь приобретена по договору дарения).

С этим согласны не все теоретики гражданского права, считая, что истребование от добросовестного незаконного владельца безвозмездно приобретенного им имущества является расширительным толкованием п. 2 ст. 302 ГК РФ.

Негаторный иск - требование владеющего своим имуществом собственника об устранении препятствий осуществления его правомочий пользования и распоряжения этим имуществом. Истцом по негаторному иску является лицо, фактически и законно владеющее вещью, но лишенное возможности пользоваться и распоряжаться ею, либо лицо, которому создают препятствия в осуществлении указанных правомочий. Ответчиком по негаторному иску является лицо, которое своим противоправным поведением не дает возможности собственнику осуществлять свои правомочия в полном объеме.

Исковая давность. Исковые заявления о защите права собственности могут быть предъявлены в суд не позднее установленных сроков. Срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, называется исковой давностью. Для предъявления виндикационного иска срок исковой давности устанавливается в три года, если законом не установлен иной срок. На требования по негаторному иску исковая давность не  распространяется.

Негаторный иск может быть предъявлен до тех пор, пока длится неправомерное деяние. С прекращением неправомерных деяний и ликвидацией их вредных последствий отпадают основания для предъявления негаторного иска. Но если подобные неправомерные действия причинили собственнику убытки, он вправе требовать от причинителя вреда возмещения этих убытков путем подачи обязательственно-правового иска.

3 Характеристика и основные категории

  обязательственного права

Содержание обязательственного права составляют гражданские правоотношения, связанные с переходом вещных прав от одних лиц к другим. Обязательственное право занимает особое место в структуре гражданского права. Если вещное право фиксирует состояние закрепленности имущества за определенным лицом, то обязательственное право регулирует процесс движения и перераспределения имущества. другими словами, вещное право регулирует имущественные отношения в их статике, а обязательственное право - в их динамике.

В основе обязательственного права лежит понятие обязательства. Гражданско-правовое обязательство - такое правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.), либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательности.

Таким образом, в обязательстве участвуют две стороны: должник и  кредитор. Должник и кредитор - это понятия обязательственного права, которые служат для обозначения определенного круга физических или юридических лиц, участвующих в сфере имущественного оборота по передаче материальных ценностей, производству и поставке товаров, оказания услуг и т.д. Как на стороне должника, так и на стороне кредитора одновременно могут участвовать несколько лиц.

Виды обязательств. В зависимости от количества участвующих в обязательственных отношениях лиц принято подразделять обязательства на следующие виды:

  1.  обязательства с пассивной множественностью лиц (если несколько лиц участвуют на стороне должника);
  2.  обязательства с активной множественностью лиц (если несколько лиц участвуют на стороне кредитора);
  3.  обязательства со смешанной множественностью лиц (при одновременном участии нескольких лиц как на стороне должника, так и на стороне кредитора).

В зависимости от особенностей исполнения обязательств их принято разделять на: долевые; солидарные; субсидиарные.

Долевые обязательства означают, что каждый из участников обязательства с обеих сторон обладает правами и обязанностями в пределах своей доли. При активной долевой множественности каждый из кредиторов имеет право требовать от должника исполнения только своей части обязательства.

Пассивная долевая множественность дает право единственному кредитору требовать от нескольких должников исполнения обязательств только в частях долей, приходящихся на каждого из них. В этом случае должник, исполнивший обязательство в пределах своей доли, считается выбывшим из обязательства. Остальные должники продолжают быть обязанными перед кредитором.

Солидарные обязательства в отличие от долевых обязательств не дают права выхода из обязательства одному из должников, даже если он надлежаще исполнил свою долю обязательства перед кредитором. Должник, исполнивший свою долю обязательства, считается обязанным до тех пор, пока все остальные должники не исполнят свои доли обязательства перед кредитором. В этом суть пассивного солидарного обязательства.

Любой из должников по этому обязательству может исполнить не только свою долю обязанностей, но и все обязательство в целом с учетом долей остальных должников. В таком случае требования кредиторов будут считаться полностью удовлетворенными, обязательство - прекратившимся, а должник, исполнивший его, имеет право регрессивного требования к остальным должникам за вычетом доли, падающей на него самого.

При активном солидарном обязательстве любой из кредиторов вправе требовать от единственного должника не только исполнения своей части обязательства, а всех обязательств должника перед остальными кредиторами. В случае исполнения должником обязательства в полном объеме одному из кредиторов, остальные кредиторы должны обращаться к этому кредитору для получения своей части исполненного обязательства.

Субсидиарные обязательства возникают только при пассивной множественности лиц, хотя в них участвуют два должника: основной и дополнительный (например, поручитель). Субсидиарные обязательства несет только дополнительный должник. В случае если основной должник не в состоянии исполнить обязательство в полном объеме, кредитор (кредиторы) вправе  требовать  исполнить  оставшуюся часть  обязательства  от дополнительного должника. Субсидиарный должник, исполнивший обязательство за основного должника, не имеет права регрессивного требования к основному должнику.

Исполнение обязательств может быть надлежащим, ненадлежащим и реальным. Надлежащим исполнением признаются деяния, произведенные должником перед кредитором способами, обусловленными договором, законом или обычаями делового оборота в установленный срок и в должном месте.

Ненадлежащим исполнением признаются действия должника по выполнению обязательств с нарушениями установленного срока и условий договора. Ненадлежащее исполнение следует отличать от неисполнения обязательств, что означает фактическое бездействие должника по принятым обязательствам.

Реальным исполнением признается произведение должником именно того действия, которое составляло содержание обязательства без замены этого обязательства денежным эквивалентом в виде возмещения убытков или уплаты неустойки. Деление на реальное исполнение и надлежащее исполнение носит условный характер, так как невозможно осуществление надлежащего исполнения обязательства без его реального исполнения.

Устойчивость обязательств обеспечивается тем, что ни одна из сторон не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора после его подписания, если иное не предусмотрено законом или самим договором. Одностороннее изменение условий договора разрешено только в следующих случаях: при задержке встречного исполнения обязательств; при просрочке исполнения обязательств; если одной из сторон существенно нарушены условия договора.

Должник может исполнить обязательство различными способами. Оно может быть исполнено разовым актом (целиком) либо по частям. Если стороны не определили способ исполнения обязательства, кредитор вправе не принимать исполнение обязательства по частям и требовать от должника исполнения обязательства в полном объеме. В некоторых случаях должник может перепоручать исполнение обязательства третьему лицу.

Например, по договору поставки должник поручает исполнить свое обязательство перевозчику. В данном случае договор продолжает оставаться двухсторонним, так как перевозчик не является стороной в обязательстве. Поэтому, если нарушение исполнения обязательства произошло по вине перевозчика, кредитор будет адресовать свои претензии должнику, т.е. поставщику, а не перевозчику.

Срок исполнения обязательства должен быть предусмотрен договором. Например, если предусмотрено, что обязательство по поставке товаров должно быть исполнено в течение месяца, то исполнение этого обязательства будет считаться надлежащим при поступлении товара в любой из дней указанного месяца. Если срок исполнения обязательства договором не установлен, оно должно быть исполнено в разумный срок.

Под разумным сроком понимается период времени, необходимый для совершения действий, предусмотренных обязательством. Обязательство, не исполненное в установленный договором срок или в разумный срок, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении. Неисполнение обязательства в установленный срок называется просрочкой.

При встречном исполнении обязательств просрочку может допустить как должник, так и кредитор. Если должник не может в установленный срок исполнить обязательство вследствие просрочки кредитора, то обязательство должника не будет считаться просроченным. В таком случае кредитор обязан возместить убытки должника, вызванные просрочкой, если не докажет, что просрочка была вызвана не зависящими от него обстоятельствами.

Основаниями возникновения обязательств являются юридические факты, которые порождают взаимные права и обязанности сторон. По сути дела основания возникновения гражданских прав и обязанностей, изложенные в ст. 8 ГК РФ, являются основаниями возникновения обязательств. Наиболее распространенными основаниями являются возникновения обязательств из договоров и иных сделок (в том числе односторонних), а также вследствие причинения имущественного вреда другим лицам (деликтные обязательства).

4 Виды гражданско-правовых договоров

  и способы обеспечения их исполнения

Гражданско-правовой договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Большинство обязательств возникают на основе договора. Родовым понятием по отношению к договору является сделка. Любой договор есть сделка, но не всякая сделка есть договор. Например, односторонние сделки не являются договором. Можно сказать, что договор - это двухсторонняя сделка, основанная на взаимном волеизъявлении двух и более лиц.

Гражданско-правовые нормы, регламентирующие заключение сделок, их прекращение, условия их действительности и последствия недействительности, распространяются на договоры. Более того, виды и формы сделок соответствуют видам и формам договоров. Тем не менее, гражданско-правовые договоры имеют свои специфические особенности.

Виды гражданско-правовых договоров соответствуют видам сделок, но помимо этого имеют другие основания классификации. В зависимости от юридической направленности договоры разделяются на: основные и предварительные. Подавляющее большинство договоров являются основными. Они непосредственно порождают права и обязанности сторон.

Предварительный договор - соглашение сторон о заключении основного договора в будущем. Порядок заключения предварительного договора определен в ст. 429 ГК РФ. Заключая предварительный договор, стороны устанавливают предмет и существенные условия основного договора, а также срок его заключения. Если такой срок не установлен, основной договор подлежит заключению с момента заключения предварительного договора. Соглашение о намерениях следует отличать от предварительного договора. Оно не порождает каких-либо прав и обязанностей сторон, а значит, не влечет никаких правовых последствий.

Договоры в пользу третьих лиц предусмотрены ст. 430 ГК РФ. Таковыми признаются договоры, в которых стороны установили, что должник обязан произвести исполнение обязательства не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать исполнения обязательства в свою пользу. Договоры в пользу третьих лиц следует отличать от договоров об исполнении в пользу третьего лица, по которым третьему лицу не предоставляется никаких субъективных прав и обязанностей.

В зависимости от распределения прав и обязанностей между участниками договоры делятся на: взаимные и односторонние. Односторонний договор не означает, что в нем участвует только одна сторона. Это означает, что данный договор порождает у одной стороны только права, а у другой - только обязанности. К числу таких договоров относится договор займа. Во взаимных договорах каждая из сторон приобретает права и несет обязанности по отношению к другой стороне.

По основаниям заключения договоры делятся на свободные и обязательные. Большинство договоров носит свободный характер. Они заключаются по желанию сторон. Обязательные договоры встречаются редко. Они заключаются в силу прямого указания закона. Например, при создании юридического лица закон обязывает учредителя заключить договор банковского счета.

Разновидностью обязательных договоров являются публичные договоры. Это договоры, заключенные коммерческой организацией и устанавливающие ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые организация по характеру своей деятельности должна осуществить в отношении каждого, кто к ней обратится.

По совокупности экономических и юридических признаков система договоров может быть представлена в виде следующей классификации:

  1.  договоры, направленные на передачу права собственности на имущество (это договоры купли-продажи, договор поставки, договор мены, договор дарения и др.);
  2.  договоры, обеспечивающие другому лицу право владения и пользования имуществом (это договор аренды, договор безвозмездного пользования, договор найма жилого помещения);
  3.  договоры на выполнение работ (это договор подряда, договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ);
  4.  договоры о предоставлении услуг (это договор перевозки, договор хранения, договор поручения, договор комиссии);
  5.  договоры о предоставлении кредита (это договор займа, кредитный договор и др.);
  6.  договоры о перераспределении риска, возникающего от случайных причин (это договоры имущественного и личного страхования);
  7.  договоры о совместной деятельности (это договор простого тона товарищества, учредительные договоры об образовании юридических лиц).

Порядок заключения договоров регламентирован гл. 28 ГК РФ. Для заключения договора одна из сторон должна направить другой стороне письменное предложение, называемое офертой. Сторона, пославшая оферту, называется оферентом. Оферта должна содержать существенные условия договора и выражать намерение заключить договор с одним или несколькими конкретными лицами.

Предложения, не содержащие существенных условий договора и направленные к определенному кругу лиц (например, реклама), следует рассматривать как предложения совершить оферту. Если предложение содержит существенные условия и четко выражает намерение заключить договор с любым лицом, которое отзовется, такое предложение признается публичной офертою, размещенные на прилавке товары с указанием их цены, транспорт, стоящий на остановке в ожидании пассажир и т.п.

Оферта (т.е. проект договора) направляется другой стороной в двух экземплярах. Если сторона, получившая оферту, согласна с условиями договора, она ставит на полученных экземплярах печать и подписи, оставляя один из них у себя, другой отправляет оференту. Данное действие означает полное и безоговорочное согласие, т.е. акцептом. Сторона, выразившая согласие заключить договор, называется акцептантом. Любое другое действие помимо безоговорочного принятия оферты (например, согласие заключить договор с условием изменения некоторых его положений) акцептом не является. Такой ответ признается отказом и в то же время новой офертой.

Если в оферте указан срок ответа на нее и в этот срок ответ не получен, сделка будет считаться несостоявшейся. На оферту, не определяющую срок ответа, согласие должно быть дано в течение нормально необходимого для этого времени. Если акцент получен с опозданием, у оферента есть право либо оставить без внимания этот факт и согласиться с заключением договора, либо отказаться от заключения договора.

К способам обеспечения исполнения обязательств относятся: неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.

Неустойка - денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитор) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Размер неустойки прямо указывается в законе или договоре. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено только в письменной форме, даже если основное обязательство заключено устно.

Неустойка бывает следующих видов:

  1.  штраф - неустойка, выраженная в конкретной денежной сумме;
  2.  пеня - денежная сумма, определяемая в процентах от суммы долга, взыскиваемая за каждый день просрочкой основного обязательства;
  3.  штрафная неустойка - неустойка, взыскиваемая сверх суммы возмещения убытков;
  4.  зачетная неустойка - неустойка, выплачиваемая в части, не покрываемой суммой возмещения убытков;
  5.  альтернативная неустойка - неустойка, дающая кредитору право по своему выбору требовать от должника либо уплаты штрафа, либо возмещение причиненных убытков (при этом размер убытков требуется доказать);
  6.  законная неустойка - неустойка, которую кредитор имеет право требовать независимо от того, предусмотрена она договором или нет.

Залог как способ обеспечения исполнения обязательств состоит в том, что кредитор (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение своих требований из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями установленными законом.

Залогодателем может быть собственник имущества, а также с согласия собственника - лицо, имеющее на имущество право хозяйственного ведения. Вопросы, связанные с залогом, регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, а также Законом РФ «о залоге» от 29 мая 1992 г. №2872-1 и Федеральным Законом РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ (в ред. от 11 февраля 2002 г.).

Существуют два основных вида залога:

  1.  заклад, при котором заложенное имущество поступает во владение залогодержателя;
  2.  залог без передачи заложенного имущества залогодержателю.

При закладе залогодержатель может пользоваться заложенной вещью, если это предусмотрено договором. Наиболее распространенным видом заклада является получение ссуд в ломбарде под залог вещей. При залоге с оставлением имущества у залогодателя залогодержатель имеет право контроля за составлением имущества и право требовать от залогодателя принятия мер, необходимых для сохранения заложенного имущества.

Имущество, которое может быть предметом залога, можно подразделить на следующие виды: залог недвижимости (ипотека); залоги транс-портных средств; залог товаров в обороте; залог ценных бумаг; залог имущественных прав; залог денежных средств. Недвижимое имущество и оборотные средства в заклад не отдаются.

Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме, договор об ипотеке подлежит нотариальному заверению. Залог транспортных средств или иного имущества, подлежащего регистрации, должен быть зарегистрирован в органе, осуществляющем эту регистрацию. В договоре залога должны быть указаны предмет залога и его оценка, а также размер и срок исполнения обязательства, обеспеченного залогом.

Удержание как способ обеспечения исполнения обязательств состоит в том, что кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику, вправе в случае просрочки исполнения обязательства по оплате этой вещи или взысканию убытков удерживать эту вещь до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Примером удержания является невыдача груза перевозчиком, когда получатель отказывается или уклоняется от оплаты причитающихся за перевозку груза платежей. Удержание имущества имеет много общих черт с залогом. В ряде случаев удержание перерастает в залог.

Специфика удержания состоит в том, что к нему прибегают только после ненадлежащего исполнения обязательства как свершившегося факта, а договор о залоге составляется до исполнения обязательства. В случае неисполнения обязательства удовлетворение интересов кредитора, удерживающего имущество, осуществляется по правилам, предусмотренным для заложенного имущества.

Поручительство - это соглашение между кредитором и лицом, отвечающим за исполнение обязательства должника полностью или частично, которое оформляется в виде письменного договора поручительства.

Поручитель и должник, за которого он поручился, несут солидарную ответственность перед кредитором, т.е. поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, что и должник, включая ответственность по возмещению кредитору убытков, судебных издержек и т.п. В случае предъявления к поручителю требований со стороны кредитора, поручитель вправе действовать по собственному усмотрению, не привлекал к этому должника.

Поручитель, исполнивший свою часть обязательства, вправе требовать в порядке регресса возмещения расходов в части исполнения. К поручителю, исполнившему обязательство в полном объеме, переходят права кредитора, позволяющие ему требовать от должника полного возмещения затрат на исполнение обязательства.

Кроме того, поручитель, помогая должнику исполнить обязательство, вправе требовать от должника не только возмещения понесенных при этом затрат, но и возмещения иных убытков, понесенных в связи с исполнением обязательства. Он также вправе требовать уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору.

Банковская гарантия представляет собой дополнительный письменный договор между банком или иным кредитным учреждением или страховой организацией (гарантом) и кредитором (бенефициаром) о том, что в случае ненадлежащего исполнения должником (принципалом) основного обязательства гарант обязуется уплатить бенефициару определенную денежную сумму в счет возмещения убытков, понесенных кредитором.

Договор банковской гарантии имеет сходство с договором страхования. Отличие в том, что банковская гарантия служит способом обеспечения исполнения обязательства, так как в случае неисполнения обязательства должник-принципал будет обязан возместить гаранту сумму, уплаченную бенефициару.

Задаток - денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Задаток, как способ обеспечения обязательств, применяется только в сделках между физическими лицами. Независимо от суммы задатка, соглашение о задатке должно быть совершено в письменной форме. В случае несоблюдения письменной формы внесенная задаткодателем сумма будет рассматриваться в качестве аванса и, следовательно, никаких юридических последствий, связанных с соглашением о задатке, не повлечет.

Задаток выполняет три функции: платежную (т.е. он является частью стоимости имущества); удостоверяющую (т.е. он подтверждает факт заключения договора) и обеспечительную. Специфической и, пожалуй, главной функцией задатка является третья функция, так как ответственная за неисполнение договора сторона, давшая задаток, теряет его, а виновная в неисполнении договора сторона, получившая задаток, обязана возвратить его в двойном размере.

Указанные способы обеспечения исполнения обязательств являются специальными мерами гражданско-правовой ответственности. Их специфика состоит в том, что они имеют не компенсационный, а штрафной, стимулирующий характер, и могут применяться даже тогда, когда кредитор не понес убытков вследствие ненадлежащего исполнения должником обязательства.

Ст. 15 ГК РФ различает следующие виды убытков:

  1.  реальный ущерб, который складывается из утраты или повреждения имущества, а также из расходов (уже произведенных или необходимо будет произвести) на восстановление нарушенного права;
  2.  упущенная выгода, т.е. неполученные доходы, которые лицо, чье право нарушено, получило бы при обычных условиях гражданского оборота.

5 Наследственное право

Согласно ст. 1113 ГК РФ, по общему правилу, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление гражданина судом умершим влечет те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Таким образом, смерть гражданина (наследодателя) нормативно признается единственным юридическим фактом (событием), с которым закон связывает возникновение наследственных правоотношений.

Со временем открытия наследства, которым согласно ст. 1114 ГК РФ признается день смерти наследодателя, закон связывает определение:

  1.  круга наследников, призываемых к наследству;
  2.  состава наследственного имущества;
  3.  начала исчисления сроков на принятие наследства или отказа от него наследниками;
  4.  момента возникновения права на предъявление претензий кредиторами по долгам наследодателя;
  5.  момента возникновения права наследников на наследственное имущество;
  6.  срока для выдачи свидетельства о праве на наследство;
  7.  законодательства, которым следует руководствоваться (к наследованию применяется законодательство, действовавшее на момент открытия наследства, если иное не предусмотрено законом).

Факт и день смерти наследодателя подтверждаются свидетельством органов загса о смерти наследодателя, извещением или иным документом о его гибели, выданным органом Министерства обороны РФ (в случае гибели наследодателя в связи с военными действиями).

Решения суда общей юрисдикции об объявлении гражданина умершим, об установлении факта регистрации смерти либо факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах не могут быть приняты нотариусом в подтверждение факта смерти. Эти документы являются основанием для регистрации смерти гражданина в органах загса и получения свидетельства о смерти, впоследствии представляемого наследниками нотариусу.

В случае невозможности предъявления наследником свидетельства о смерти, нотариус вправе самостоятельно потребовать из органов загса копию актовой записи о смерти наследодателя. Необходимо учитывать, что если в свидетельстве о смерти наследодателя указан только месяц или год его смерти, то временем открытия наследства согласно правилам ст. 192 ГК РФ следует считать соответственно последний день указанного месяца или 31 декабря указанного года.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ, по общему правилу, местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства, в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества.

В случае, когда указанное наследство расположено в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящего в его состав недвижимого имущества или его наиболее ценной части, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. При этом ценность имущества (недвижимого или движимого) определяется исходя из его рыночной стоимости, т.е. стоимости аналогичного (идентичного, однородного) имущества, сложившейся в месте нахождения этой части наследства.

Определение места открытия наследства имеет большое практическое значение, поскольку с местом открытия наследства связано решение вопроса о применении законодательства к возникшим наследственным правоотношениям, а также определение нотариуса (государственной нотариальной конторы), к которому необходимо:

  1.  наследникам подавать заявление о принятии наследства и отказе от него;
  2.  кредиторам наследодателя предъявлять претензии по его долгам;
  3.  наследникам (иным заинтересованным лицам) подавать заявление о принятии мер охраны наследственного имущества;
  4.  наследникам обращаться за выдачей свидетельств о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в силу предписаний закона или в соответствии с волей наследодателя, изложенной им в завещании. Поэтому основаниями призвания наследников к наследованию являются: родство (при определенной степени родства и очередности наследников); супружеские отношения; усыновление; нахождение нетрудоспособного лица на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти; завещание.

Принятие наследства является фактом, отражающим волю наследника вступить в права владения, пользования и распоряжения имуществом после смерти наследодателя, основываясь на законе или на завещании. Действующим законодательством установлен единый порядок принятия наследства для наследников по закону и по завещанию.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ наследник признается принявшим наследство, если он подал в нотариальную контору по месту открытия наследства или должностному лицу, уполномоченному законом выдавать свидетельство о праве на наследство, заявление о его принятии или о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1157 ГК РФ наследник по закону или по завещанию в течение шести месяцев со дня открытия наследства имеет право отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или по закону любой очереди, в том числе тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии (ст. 1156 ГК РФ).

При этом не требуется, чтобы наследники, в пользу которых совершается отказ, являлись призванными к наследованию по закону или по завещанию. Поэтому при наличии наследников по закону первой очереди наследник может отказаться от наследства в пользу наследников, как первой, так и второй очереди. Наследник по завещанию может отказаться в пользу наследников, указанных в завещании, а также в пользу наследника по закону любой очереди.

Вследствие отказа от наследства доля отказавшегося наследника переходит к тому наследнику, в пользу которого был сделан отказ. Необходимо учитывать, что отказ от наследства может быть совершен в пользу нескольких наследников или одновременно в пользу наследника, государства и организации. Наследник вправе определить доли лиц, в пользу которых он отказывается от наследства (например, 1/4 доля наследства отказывается в пользу одного и 3/4 — в пользу другого наследника).

Наследование по завещанию. Завещание — это личное распоряжение гражданина принадлежащим ему имуществом на случай смерти. Назначение завещания состоит в том, чтобы определить порядок перехода всего наследственного имущества или его части к определенным физическим лицам, а также к Российской Федерации, ее субъектам, муниципальным образованиям или отдельным юридическим лицам и иным организациям. В этом и заключается отличие наследования по завещанию от наследования по закону: назначение наследников и порядок распределения имущества между ними зависят исключительно от воли завещателя (ст. 1119 ГК РФ).

Свобода завещательного распоряжения, соответствующая такому важному гражданско-правовому принципу, как диспозитивность, ограничивается лишь необходимостью обеспечения интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных детей наследодателя, его нетрудоспособных родителей и пережившего супруга, а также иждивенцев, т.е. субъектов наследственных правоотношений, в пользу которых выделяется в наследстве обязательная доля.

Завещание является односторонней сделкой, из чего следует, что для совершения завещательного распоряжения не требуется встречного волеизъявления другого лица (наследника). Права и обязанности из завещания возникают для наследников только после открытия наследства, т.е. после смерти завещателя.

Так как завещание является сделкой, непосредственно связанной с личностью наследодателя, то нотариус удостоверяет лишь те завещания, которые совершены лично завещателем (п. 3 ст. 1.118 ГК РФ). Поэтому не допускается удостоверение завещания через представителя завещателя (поверенного, действующего по доверенности или на основании закона). Не может быть удостоверено в силу п. 4 ст. 1118 ГК РФ также одно завещание, совершенное двумя и более лицами.

Из этого правила следует, что недопустимо одним завещанием (юридически значимым документом) оформлять завещательные распоряжения двух или более лиц, так как фактически такое распоряжение может быть исполнено только при одновременной смерти всех составивших его завещателей, что представляется мало реальным, а при свершении такого события правомерно могут быть поставлены вопросы о насильственном характере смерти завещателя и т.п.

Глава 62 ГК РФ «Наследование по завещанию» позволяет классифицировать завещательные распоряжения граждан по следующим видам:

  1.  Завещание, составленное в письменной форме и удостоверенное нотариусом или иными должностными лицами, уполномоченными в силу Гражданского кодекса РФ либо иного закона совершать соответствующие нотариальные действия, в том числе завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках (п. 1 ст. 1124 и ст. 1125, 1127 и 1128 ГК РФ).
  2.  Закрытое завещание, составленное в письменной форме, собственноручно написанное и подписанное завещателем, который вправе не знакомить других лиц, включая нотариуса, с его содержанием (ст. 1126 ГК РФ).
  3.  Завещание, составленное в простой письменной форме, когда гражданин, который находится в положении, явно угрожающем его жизни, в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможности удостоверить завещание надлежащим образом (ст. 1129 ГК РФ).

Завещание является сделкой строгой формы. В ст. 1118 ГК РФ указывается, что граждане вправе оформить распоряжение своим имуществом на случай смерти только завещанием. Следовательно, любое такое распоряжение, совершенное гражданином без соблюдения правил Гражданского кодекса РФ о завещании, не может быть признано законным и не повлечет те юридические последствия, которые предусмотрены действующим законодательством в случае наследования по завещанию.

По общему правилу, установленному в ст. 1124 ГК РФ, оно должно быть составлено в письменной форме, с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и удостоверено нотариусом. Завещания граждан Российской Федерации, временно или постоянно находящихся на территории иностранного государства, могут быть также удостоверены должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в соответствующих государствах (п. 7 ст. 1125 ГК РФ).

Кроме того, завещания могут быть удостоверены должностными лицами органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, когда законом им предоставлено право совершения нотариальных действий. При удостоверении завещаний указанные должностные лица обязаны соблюдать правила Гражданского кодекса РФ о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения  и тайне завещания.

Предоставленное гражданам право завещать свое имущество по своему усмотрению принадлежит только физическим лицам, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме (п. 2 ст. 1118 ГК РФ): не могут завещать свое имущество лица, полностью лишенные дееспособности, ограниченно дееспособные или не обладающие дееспособностью в полном объеме (несовершеннолетние граждане). Поэтому при удостоверении завещания нотариус должен не только, как было указано выше, проверить личность завещателя, но и убедиться в его дееспособности.

Поскольку завещание является сделкой строгой формы, несоблюдение правил Гражданского кодекса РФ о форме завещания, порядке его совершения и удостоверения влечет за собой недействительность завещания. Более того, как отмечалось ранее, в соответствии со ст. 1118 ГК РФ граждане вправе оформить распоряжение своим имуществом на случай смерти только завещанием.

Следовательно, любое такое распоряжение, совершенное гражданином без соблюдения правил Гражданского кодекса РФ о завещании, не может быть признано законным и не повлечет те юридические последствия, которые предусмотрены действующим законодательством в случае наследования по завещанию.

По общему правилу, установленному в ст. 1124 ГК РФ, завещание должно быть составлено в письменной форме, с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и удостоверено нотариусом или иными лицами, уполномоченными в силу предписаний Гражданского кодекса РФ совершать удостоверение завещаний. Исключение из данного правила о нотариальной письменной форме завещания составляет завещание, совершенное в чрезвычайных обстоятельствах.

Завещание является недействительным как ничтожная сделка в случае:

  1.  несоблюдения установленных ГК РФ правил о письменной форме завещания и его удостоверении нотариусом, а равно другими лицами, которым такое право предоставлено законом (ст. 168 и ч. 2 п. 1 ст. 1124 ГК РФ);
  2.  отсутствия свидетеля при совершении, составлении, подписании, удостоверении завещания или при передаче его нотариусу, когда в соответствии с правилами Гражданского кодекса РФ его присутствие является обязательным (ст. 168 и п. 3 ст. 1124 ГК РФ);
  3.  несоблюдения установленных Гражданским кодексом РФ правил о написании и подписании закрытого завещания собственноручно завещателем (п. 2 ст. 1126 ГК РФ);
  4.  совершения завещания гражданином, не обладающим в полном объеме дееспособностью (ст. 171, 172 и п. 2 ст. 1118 ГК РФ);
  5.  совершения завещания через представителя или двумя и более гражданами (ст. 168 и п. 3, 4 ст. 1118 ГК РФ). По сути, является ничтожным завещательное распоряжение, совершенное в пользу недостойных наследников — граждан, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Исключением являются случаи, когда завещание было совершено наследодателем в пользу указанных граждан после утраты ими права наследования (п. 1 ст. 1117 ГК РФ).

Завещание может быть признано судом недействительным, если:

  1.  свидетель, присутствие которого в соответствии с правилами Гражданского кодекса РФ является обязательным при совершении, составлении, подписании, удостоверении завещания или при передаче его нотариусу, не соответствует требованиям п. 2 ст. 1124 ГК РФ (ст. 168 и п. 3 ст. 1124 ГК РФ);
  2.  завещание по причинам, указанным в п. 3 ст. 1125 ГК РФ, вместо завещателя подписано другим гражданином, который не вправе подписать завещание согласно п. 2 ст. 1124 ГК РФ;
  3.  завещание совершено гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент его совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 177 ГК РФ);
  4.  завещание совершено гражданином, впоследствии признанным недееспособным, если будет доказано, что в момент его совершения гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими (п. 2 ст. 177 ГК РФ);
  5.  имеются иные основания сомневаться в правомерности совершения завещания, которые не являются основаниями ничтожности завещания.

Наследование по закону. Помимо наследования по завещанию, как было отмечено ранее, основанием возникновения права на наследство является закон. Согласно ч. 2 ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ, в частности, при обеспечении гражданам права на обязательную долю в наследстве.

Напомним, что в соответствии со ст. 1116 ГК РФ наследниками могут быть граждане, находящиеся в живых на день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. При этом для возникновения права наследования важен факт рождения ребенка жизнеспособным, независимо от времени, которое ребенок прожил: только мертворожденные не признаются наследниками.

Необходимо обратить особое внимание, что в указанной норме имеются в виду не только зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства его дети, но и иные лица, которые относятся к наследникам по закону. Действующим Гражданским кодексом РФ расширен круг граждан, которые могут быть призваны к наследованию по закону.

В ст. 1142—1145 ГК РФ установлено восемь очередей наследников, а не четыре, как было определено в утратившем силу Гражданском кодексе РСФСР:

  •  наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ);
  •  наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления (ст. 1143 ГК РФ);
  •  наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления (ст. 1144ГК РФ);
  •  в качестве наследников четвертой очереди призываются к наследованию родственники третьей степени родства — прадедушки и прабабушки наследодателя, если они не относятся к наследникам  предшествующих  очередей (п. 2 ст. 1145 ГК РФ);
  •  в качестве наследников пятой очереди призываются к наследованию родственники четвертой степени родства — дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки), если они не относятся к наследникам предшествующих очередей (п. 2 ст. 1145 ГК РФ);
  •  в качестве наследников шестой очереди призываются к наследованию родственники пятой степени родства — дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети), если они не относятся к наследникам предшествующих очередей (п. 2 ст. 1145 ГК РФ);
  •  в качестве наследников седьмой очереди призываются к наследованию пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя (п. 3 ст. 1145);
  •  в качестве наследников восьмой очереди (при отсутствии других наследников по закону) призываются к наследованию граждане, которые не входят в круг вышеперечисленных наследников, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним (п. 3 ст. 1148 ГК РФ).

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, т.е. если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования в соответствии со ст. 1117 ГК РФ как недостойные наследники, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления. Если наследник по закону той очереди, которая должна призываться к наследованию, умрет до открытия наследства или одновременно с наследодателем, то его доля переходит по праву представления к его потомкам (когда это непосредственно предусмотрено положениями Гражданского кодекса РФ) и делится между ними поровну.


Раздел 5

Семейное право Российской Федерации

Лекция 7

Основные понятия семейного права

  1.  Понятие, предмет и источники семейного права. Порядок заключения и прекращения брака.
  2.  Личные неимущественные, имущественные права и обязанности супругов.
  3.  Права и обязанности родителей и детей.
  4.  Алиментные обязательства членов семьи.
  5.  Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

1 Понятие, предмет и источники семейного права.

  Порядок заключения и прекращения брака

Семейное право - отрасль права, регулирующая личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения между супругами, родственниками, родителями (усыновителями) и детьми. Из этого определения видно, что семейное право тесно связано с гражданским правом, хотя имеет свою специфику.

Во-первых, семейные отношения, возникшие из юридических фактов, не характерных для гражданского права. К ним относятся брак, родство, материнство, отцовство, установление и другие юридические факты. Во-вторых семейные отношения являются преимущественно лично-правовыми в отличие от гражданского права, где акцент делается на имущественные отношения. В-третьих, права и обязанности субъектов семейного права неотчуждаемы, т.е. не могут передаваться другим лицам.

Предмет семейного права составляют отношения, регулируемые нормами семейного права. Нормы семейного права устанавливают порядок и условия вступления в брак; регулируют личные неимущественные и имущественные отношения между супругами; отношения между родителями и детьми; отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой и попечительством; порядок и условия прекращения брака.

Источниками семейного права являются Конституция РФ и Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ (в ред. от 2 января 2000 г.). К источникам семейного права относится также ряд статей Гражданского кодекса РФ (ст. 47 «Регистрация актов гражданского состояния»; ст. 256 «Общая собственность супругов» и другие статьи).

Кроме того, в соответствии со ст. 4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство. К источникам семейного права также относятся федеральные законы и законы субъектов РФ по отношениям, составляющим предмет семейного права.

Понятие брака является одним из основных понятий семейного права. Семейный кодекс РФ не содержит определение брака. В юридической литературе по семейному праву встречаются различные толкования этого понятия. В целом брак можно определить как добровольный, равноправный союз мужчины и женщины, заключенный в установленном законом порядке с целью создания семьи и порождающий у супругов взаимные права и обязанности.

Данное определение содержит понятие «семья». Это не только юридическое, но и социально-философское понятие. История семьи исчисляется десятками и даже сотнями тысяч лет. Семья - это первичная ячейка общества, которая составляет его основу, является средой воспитания детей и формирования их личности.

Условия заключения брака:

  1.  достижение брачного возраста лиц, желающих заключить брак;
  2.  обоюдное согласие вступающих в брак.

Ст. 12 СК РФ не предусматривает никаких других условий заключения брака, помимо перечисленных. Все остальные условия (взаимные симпатии, чувства любви, привязанности и т.п.) носят материальный характер и являются юридически нейтральными, т.е. их наличие не обязательно для законодательного закрепления создания семьи.

Брачный возраст в Российской Федерации наступает с 18 лет, т.е. с возраста, когда гражданин становится полностью дееспособным. Однако, при наличии уважительных причин, органы местного само управления вправе снизить брачный возраст на два года, т.е. разрешить вступать в брак с 16-летнего возраста, а в исключительных случаях с учетом особых обстоятельств может быть разрешено вступать в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Обстоятельства, препятствующее заключению брака:

  1.  брак запрещается между лицами, если хотя бы одно из них состоит в другом зарегистрированном браке;
  2.  брак не может быть зарегистрирован между близкими родственниками: полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными.

Условия заключения брака (ст. 12 СК):

  •  взаимное, добровольное согласие;
    •  достижение брачного возраста — 18 лет, при наличии уважительных причин местными органами самоуправления возраст может быть снижен, но не более чем на 2 года. В виде исключения, с учетом особых обстоятельств, может быть разрешен брак до 16 лет.

Брак не допускается (ст. 14 СК):

  •  если один из супругов состоит в нерасторгнутом браке;
    •  в случае обнаружения родственных связей (усыновители, неполнородные (братья и сестры);
    •  если сторона является недееспособной;
    •  если отсутствует намерение создать семью (фиктивный брак);
    •  при наличии венерических заболеваний или ВИЧ инфекции.

По взаимному согласию бездетных супругов, а также при наличии у супругов детей брак может быть расторгнут в органах ЗАГС в случае:

  •  если один из супругов признан безвестно отсутствующим;
    •  если он признан судом недееспособным;
    •  если он осужден к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

При отсутствии согласия другого супруга или при  наличии несовершеннолетних детей брак расторгается в судебном порядке, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Суд вправе принять меры к примирению супругов или отложить разбирательство дела, назначив им срок для примирения в пределах трех месяцев.

При наличии взаимного согласия на расторжение брака и при отсутствии несовершеннолетних детей суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги могут представить соглашение о детях; при отсутствии такого соглашения или в том случае, если оно нарушает интересы детей, суд принимает меры по защите прав детей.

Расторжение брака в суде производится не раньше истечения месячного срока со дня подачи заявления в суд. Заявление о расторжении брака должно быть подано в народный суд по месту жительства ответчика. При наличии несовершеннолетних детей (и в случае, если подача иска по месту жительства ответчика затруднена для истца) исковое заявление может быть подано по месту жительства истца.

При расторжении брака в суде разрешаются следующие вопросы:

  1.  С кем будут проживать несовершеннолетние дети.
  2.  О порядке выплаты средств на содержание детей или нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размере этих средств.
  3.  О разделе общего имущества супругов.

Брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака или со дня вступления решения суда в законную силу.

2 Личные неимущественные, имущественные права

  и обязанности супругов

Принцип равенства супругов в семье находит свое отражение в следующих положениях:

  1.  равное право на решение вопросов семейной жизни;
  2.  равные права и обязанности на воспитание детей (никто из супругов не вправе препятствовать другому супругу осуществлять свои права и обязанности в отношении их детей, даже если брак расторгнут или признан судом недействительным);
  3.  равное право каждого из супругов на выбор рода занятий и профессии (никакие претензии одного из супругов к другому по поводу нецелесообразности ведения той или иной профессиональной деятельности, якобы мешающей осуществлению семейных обязанностей, не имеют под собой законных оснований);
  4.  каждый из супругов имеет право выбора своего места пребывания и места жительства (совместное проживание супругов не является обязательным условием для создания семьи);
  5.  равное право супругов на выбор фамилии при вступлении в брак (каждый из супругов вправе сохранить свою добрачную фамилию либо свою фамилию на фамилию другого супруга, а также может присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга, если его фамилия не является двойной).

Имущественные права и обязанности супругов регулируются ст. 253, 256 Гражданского кодекса РФ и гл. 7, 8, 9 Семейного кодекса РФ. Существуют два способа регуляции имущественных отношений супругов: законный режим имущества супругов; договорный режим имущества супругов.

Законный режим имущества супругов состоит в том, что супруги владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, нажитым в браке совместно, т.е. в соответствии с правилами, указанными в ст. 253 Гражданского кодекса РФ «Совместная собственность супругов»:

  1.  Имущество, нажитое супругами во время брака. К такому имущества относятся:
    1.  доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;
    2.  пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в связи с утратой трудоспособности, и т.п.);
    3.  движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, вклады, внесенные в кредитные учреждения, а также другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на чье имя оно приобретено, и кем из супругов внесены денежные средства (п. 3 ст. 34 СК РФ закрепляет право на общее имущество супруга, который в период брака не имеет собственного дохода, осуществляя ведение домашнего хозяйства и уход за детьми).
  2.  Имущество, нажитое каждым из супругов до вступления в брак. Данное имущество в соответствии со ст. 37 СК РФ может быть признано совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака каждым супругом были произведены вложения, существенно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, перестройка, реконструкция и т.п.).

Содержание ст. 35 Семейного кодекса РФ фактически конкретизирует содержание аналогичной ст. 253 Гражданского кодекса РФ, посвященной вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в совместной собственности. Супруги распоряжаются совместным имуществом по обоюдному согласию. Причем это согласие не требует устного или письменного подтверждения.

При совершении сделки одним из супругов согласие другого супруга изначально предполагается. Если сделка совершена одним из супругов без согласия другого, она может быть признана судом недействительной только при соблюдении двух условий одновременно:

  1.  если супруг, выразивший несогласие, обратится в суд о признании сделки недействительной;
  2.  если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии супруга на совершение сделки.

Эти условия относятся к сделкам, совершение которых не требует нотариального заверения или государственной регистрации. Все остальные сделки, а также сделки по распоряжению недвижимым имуществом требуют обязательного нотариально заверенного согласия супругов. Такие сделки могут быть  признаны  недействительными, если супруг,  чье нотариально удостоверенное согласие не было получено, обратится в суд в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Собственность каждого из супругов:

  1.  Имущество, нажитое каждым из супругов до вступления в брак, если не будет установлено, что в период брака супруги произвели вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества.
  2.  Имущество, полученное одним из супругов в порядке наследования.
  3.  Имущество, полученное каждым из супругов по безвозмездным сделкам (например, по договору дарения).
  4.  Вещи индивидуального пользования (обувь, одежда и т.п.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.
  5.  Награды, денежные призы, ценные подарки, полученные одним из супругов за спортивные достижения, за заслуги в научной деятельности, а также за деятельность в области искусства.

При расторжении брака ставится вопрос о разделе только совместного имущества. Собственность каждого из супругов разделу не подлежит. Также не подлежат разделу вещи, приобретенные для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. Эти вещи должны быть переданы супругу, с которым будут проживать дети. Не учитываются при разделе имущества денежные вклады на имя общих несовершеннолетних детей.

При расторжении брака совместное имущество делится в равных долях, если иное не предусмотрено договором между супругами. долги супругов также распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. В интересах несовершеннолетних детей суд вправе отступить от принципа равенства долей при разделе совместного имущества супругов и принять решение о распределении большей доли имущества супругу, с которым будут проживать дети. Аналогичное решение суд может принять в ситуации, когда один из супругов по неуважительным причинам не получал доходов или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.

Договорный режим имущества супругов оформляется заключением брачного договора. Брачный договор - это соглашение лиц, вступающих в брак (или уже состоящих в браке), определяющее права и обязанности супругов в браке, а также аналогичные права и обязанности в случае расторжения брака.

Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации, так и после регистрации брака, но в любом случае договор вступает в силу только со дня заключения брака. Брачный договор составляется в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В период брака по соглашению сторон брачный договор может быть изменен или расторгнут. Соглашение об этом также подлежит нотариальному удостоверению.

По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут только в судебном порядке. Суд также может по требованию одного из супругов признать брачный договор недействительным, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение, ограничивают его дееспособность, права и обязанности в отношении детей, нарушают принцип равноправия в браке и т.п.

В брачном договоре должны быть отражены:

  1.  режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на отдельные его виды или на имущество каждого из супругов;
  2.  права и обязанности супругов по взаимному содержанию;
  3.  способы участия в доходах друг друга и порядок несения каждым из супругов семейных расходов;
  4.  определяется, какое имущество и в каких долях должно быть передано каждому из супругов в случае расторжения брака.

Супруги вправе включать в содержание брачного договора любые иные положения, касающиеся имущественных отношений. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

3 Права и обязанности родителей и детей

Основные права ребенка:

  1.  Право жить и воспитываться в семье, т.е. право на совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка.
  2.  Право на общение с родителями, даже если брак между ними расторгнут или признан судом недействительным, а также в случае раздельного проживания родителей (исключение составляют случаи, когда родители лишены родительских прав за действия, угрожающие жизни и здоровью ребенка).
  3.  Право на общение с родственниками (дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами), где бы они ни проживали.
  4.  Право на защиту своих прав и законных интересов при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из родителей) обязанностей по воспитанию и образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами. Несовершеннолетний ребенок вправе обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе обращаться за защитой своих интересов непосредственно в суд.
  5.  С десятилетнего возраста у ребенка возникает право выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы. Например, в ходе судебного разбирательства учет мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка.
  6.  Право на изменение имени и фамилии возникает у ребенка с 14 лет. Исходя из интересов ребенка орган опеки и попечительства вправе разрешить изменить имя ребенку или заменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя, с учетом мнения другого родителя, за исключением случаев, когда этот родитель лишен родительских прав. Имущественные права несовершеннолетних детей определяются нормами гражданского законодательства и ст. 60 СК РФ. Дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет определяется ст. 28 ГК РФ, а в возрасте от 14 до 18 лет определяется ст. 26 ГК РФ.
  7.  В соответствии с п. 3 ст. 60 СК РФ несовершеннолетний ребенок имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, либо приобретенное на свои средства. Если ребенок получает в дар или по наследству недвижимое имущество либо движимое имущество, сделки с которым требуют государственной регистрации, то, так как ребенок еще не является полностью дееспособным, родители ребенка осуществляют управление его имуществом на правах опекунов (попечителей) в соответствии с нормами, предусмотренными в ст. 37 ГКРФ.

Права и обязанности родителей (родительское право) базируются на принципе равенства супругов в браке. Исходя из этого принципа, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также обязаны обеспечивать получение детьми основного общего образования. Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с физическими и юридическими лицами. Исключение составляют случаи, когда органами опеки и попечительства установлено противоречие между интересами родителей и детей. В таких случаях орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов ребенка.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. В случае уклонения от выполнения родительских обязанностей родители по решению суда могут быть лишены родительских прав либо их родительские права могут быть ограничены.

Лишение родительских прав допускается в следующих случаях:

  1.  злостное уклонение от уплаты алиментов;
  2.  отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного или воспитательного учреждения, а также из других аналогичных учреждений;
  3.  злоупотребление своими родительскими правами (т.е. жестокое и грубое обращение с детьми, физическое насилие над ними, унижение их достоинства или эксплуатация);
  4.  болезнь родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  5.  совершение родителями (родителем) преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Дела о лишении родительских прав принимаются судами к рассмотрению по заявлению одного из родителей или лиц, заменяющих их, а также по заявлению прокурора либо органа опеки и попечительства. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права на детей, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Но это не освобождает таких родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Принимая решение о лишении родительских прав, суд решает вопрос о взыскании алиментов с родителей (родителя). Суд также решает вопрос, где должен проживать ребенок, если до лишения родительских прав он проживал совместно с родителями.

Независимо от места проживания ребенка, родители которого лишены родительских прав, ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями, в том числе право на получение наследства. Ограничение родительских прав является мерой, применяемой судом для защиты интересов ребенка.

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, дошкольными или другими общеобразовательными учреждениями, а также прокурором. Дела об ограничении родительских прав суд рассматривает с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Ограничение родительских прав допускается в следующих случаях:

  1.  если оставление ребенка с родителями опасно для жизни ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (психическое расстройство или иное хроническое заболевание родителей);
  2.  если оставление ребенка с родителями является опасным для ребенка вследствие жестокого и грубого обращения родителей с ними, но при этом не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав.

Ограничение родительских прав выполняет не только роль санкции за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, но также выполняет и предупредительную роль. Если родители, в отношении которых суд принял решение об ограничении родительских прав, в течение шести месяцев не изменят свое поведение, то орган опеки и попечительства вправе предъявить в суд иск о лишении таких родителей родительских прав.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также на льготы и государственные пособия на детей. Но это не освобождает таких родителей от обязанностей по содержанию детей. С согласия опеки и попечительства родителям, родительские права которых ограничены судом, может быть разрешено видеться с детьми.

4 Алиментные обязательства членов семьи

Алиментные  обязательства  представляют  собой  обязанности трудоспособных членов семьи отчислять часть заработанных средств на содержание нетрудоспособных членов семьи. Размер отчислений рассчитывается в долевом отношении к совокупному месячному доходу лица, обязанного содержать нетрудоспособных членов семьи, или устанавливается в твердой денежной сумме. В соответствии с разделом V Семейного кодекса РФ алиментные обязательства могут нести все члены семьи и ближайшие родственники.

Таким образом, обязанности по предоставлению содержания могут нести:

  1.  Родители в отношении своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
  2.  Совершеннолетние дети в отношении своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей (за исключением случаев, когда судом установлено, что родители уклонялись от выполнения своих обязанностей перед детьми, были лишены родительских прав и не восстановлены в них).
  3.  Супруг в отношении своего нетрудоспособного нуждающегося супруга. В соответствии с п. 2 ст. 89 СК РФ нетрудоспособным нуждающимся супругом признается:
    1.  жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
    2.  супруг-инвалид, утративший трудоспособность (за исключением случаев, когда нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления, а также в случае непродолжительности пребывания супругов в браке);
    3.  нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет;
    4.  нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом детства I группы;
  4.  Братья и сестры в отношении своих несовершеннолетних или совершеннолетних нуждающихся в помощи нетрудоспособных братьев и сестер. Данные алиментные обязательства возлагаются по решению суда в случае, если нуждающиеся в содержании лица не могут получить содержания от своих родителей, супруга или от своих совершеннолетних детей.
  5.  Дедушки и бабушки по решению суда могут нести обязанности по содержанию своих несовершеннолетних  или совершеннолетних нетрудоспособных внуков, если нуждающиеся в содержании внуки не могут получать содержание от своих родителей, супругов (бывших супругов) и других родственников.
  6.  Внуки могут по решению суда нести обязанности по содержанию своих нуждающихся в помощи дедушек и бабушек, если у дедушки (бабушки) нет возможности получать содержание от своих детей, супруга (бывшего супруга) и других родственников.
  7.  Пасынки и падчерицы в отношении своих нетрудоспособных нуждающихся отчима и мачехи, если отчим и мачеха не могут получать содержания от своих трудоспособных детей или от супруга. Отчим и мачеха вправе требовать предоставления им данного содержания только в судебном порядке и только если они воспитывали и содержали своих пасынков (падчериц) не менее пяти лет при условии надлежащего выполнения своих обязанностей.
  8.  В некоторых случаях по требованию лиц, осуществлявших воспитание и содержание  несовершеннолетних  детей,  суд  может  возложить  на трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, обязанность по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи фактических воспитателей, если эти лица не могут получать содержание от своих трудоспособных детей, а также, если воспитанники содержались и воспитывались указанными лицами надлежащим образом не менее пяти лет.


5 Выявление и устройство детей,

  оставшихся без попечения родителей

Формы содержания и воспитания детей: усыновление (удочерение); опека или попечительство; передача детей на содержание в воспитательное учреждение для детей-сирот или в приемную семью.

Усыновление, опека (попечительство) и другие формы содержания и воспитания допускаются только в отношении несовершеннолетних детей. При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, вере, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также возможность обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Социологи и психологи считают, что только семья является наиболее благоприятной средой формирования личности ребенка. Поэтому лучшим вариантом является сохранение семьи. И лишь при невозможности этого следует искать иные формы содержания и воспитания детей. Наиболее безболезненным для психики ребенка является вариант его усыновления.

Порядок усыновления ребенка определяется в гл. 19 СК РФ. Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей определяются соответствующими  нормативными  актами  Правительства  Российской Федерации.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемым должна быть не менее 16 лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется. Усыновление ребенка, достигшего десятилетнего возраста, допускается только с его согласия.

Не имеют право быть усыновителями:

  1.  лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  2.  супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  3.  лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные в родительских правах;
  4.  лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
  5.  бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
  6.  лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности;
  7.  лица, не имеющие дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает усыновитель;
  8.  лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  9.  лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка с учетом перечисленных условий. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, которое должно быть выражено в нотариально удостоверенном заявлении либо может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

Не требуется согласие родителей ребенка на усыновление в следующих случаях:

  •  если родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
  •  если родители лишены судом родительских прав;
  •  если родители по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

За усыновленным ребенком могут быть сохранены его фамилия, имя и отчество, если усыновитель не выразит желания изменить фамилию и отчество ребенка. За усыновленным ребенком также сохраняются права на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей.

Усыновленные дети и их потомство приобретают все имущественные и неимущественные права в отношении усыновителей и их родственников, а в отношении своих родителей утрачивают все имущественные и неимущественные права и освобождаются от обязанностей. Опека и попечительство над детьми устанавливается и прекращается в соответствии со ст. 35-40 Гражданского кодекса РФ.

Опекунами (попечителями) могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица, если они не лишены родительских прав и способны выполнять обязанности по содержанию и воспитанию ребенка, а также обеспечивать ему условия для получения образования и всестороннего развития, до достижения подопечным 16-летнего возраста опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком совместно.

С подопечным, достигшим 16-летнего возраста, опекуны и попечители могут проживать раздельно с разрешения органа опеки и попечительства. Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка исполняют безвозмездно. При этом опекуну (попечителю) должны ежемесячно выплачиваться денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством РФ. Опекун (попечитель) может временно передать ребенка в воспитательное учреждение, но это не влечет прекращения прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении своего подопечного.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, опекуны и попечители не назначаются. Выполнение опекунских (попечительских) обязанностей возлагается на администрации воспитательных учреждений. Попечительство над детьми прекращается без особого решения.


Раздел 6

Основы трудового права

Российской Федерации

Лекция 8

Содержание и особенности трудовых

отношений

  1.  Понятие, предмет, метод, источники, принципы и функции трудового права. Трудовые отношения.
  2.  Коллективные договоры и соглашения.
  3.  Трудовой договор (контракт). Порядок заключения и расторжения.
  4.  Правовое регулирование существенных условий труда.
  5.  Трудовая дисциплина и порядок разрешения трудовых споров.

1 Понятие, предмет, метод, источники, принципы и функции

  трудового права. Трудовые отношения.

Трудовое право - это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров. Нормы трудового права регулируют не технологические процессы, а социальные связи субъектов трудовых отношений, т.е. общественные формы труда.

С этой точки зрения, труд ученого, изобретателя, писателя и другие индивидуальные формы труда не подлежат регуляции нормами трудового права, так как совершаются вне общественных отношений. Трудовое право регулирует общественные отношения, которые возникают по поводу применения и реализации способности к труду.

Предметом трудового права - являются трудовые отношения, возникающие при применении работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности, а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми. К ним относятся:

  •  отношения между работником и работодателем;
  •  организационно-управленческие отношения профсоюзного органа, представляющего интересы трудового коллектива, с администрацией предприятия по поводу улучшения условий труда, быта и отдыха работников;
  •  отношения по перераспределению рабочей силы;
  •  отношения по поводу занятости и трудоустройства;
  •  отношения, связанные с возмещением материального ущерба;
  •  процессуальные отношения, возникающие при разрешении трудовых споров.

Метод трудового права имеет комплексный характер, так как сочетает в себе элементы диспозитивного и императивного воздействия на субъекты трудовых отношений. Основные черты этого метода могут быть представлены в следующем виде:

  1.  Вовлечение граждан в общественное производство идет не с помощью директивного предписания, а на основе свободной заинтересованности, т.е. путем предоставления участникам трудовых отношений договорной свободы. Добровольный и договорный характер трудовых отношений закреплен в ст. 37 Конституции РФ.
    1.  Трудовым отношениям, как и гражданско-правовым, присуще юридическое равенство сторон. Однако трудовые отношения помимо этого связаны с властно-распорядительными отношениями между работником и руководящими органами предприятия, что создает ситуацию неравенства сторон и сближает трудовые отношения с административными. В то же время трудовые отношения в гораздо большей степени строятся на гражданско-правовой основе, а юридическое неравенство сторон трудовых отношений проявляется не столько в зависимости работника от администрации предприятия, сколько в государственных гарантиях защиты интересов работников перед работодателем.
    2.  Трудовое право характеризуется сочетанием централизованного и локального регулирования. В локальных актах, принимаемых по соглашению сторон, определятся распорядок рабочего дня, устанавливается время отдыха (перерыва), согласуются графики отпусков и другие вопросы, детально регламентирующие условия труда работников. Важно, чтобы нормы локальных актов не противоречили федеральному законодательству.
    3.  Специфика метода трудового права проявляется также в характере санкций, применяемых как средство исполнения обязанностей сторон трудовых правоотношений. Применение санкций, а также защита прав работников осуществляются во внесудебном порядке, за исключением вопросов, связанных с восстановлением на работе работников. Меры ответственности по трудовому праву имеют имущественно-дисциплинарный характер. К ним относятся замечание, выговор, лишение премиальной оплаты и другие неблагоприятные последствия вплоть до увольнения или освобождения от должности.

Источники трудового права представляют собой акты, содержащие правовые нормы, посредством которых регулируются трудовые отношения. Источники трудового права подразделяются на: федеральные и локальные.

К федеральным источникам относятся:

  1.  Конституция Российской Федерации, которая является юридической базой трудового законодательства;
  2.  Федеральные законы, содержащие нормы трудового права;
  3.  Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (в ред. от 25 июля 2002 г. №116-ФЗ);
  4.  Нормативные Указы Президента РФ, направленные на регуляцию трудовых отношений;
  5.  Постановления Правительства РФ, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права;
  6.  Нормативные акты министерств, ведомств и комитетов Российской Федерации;
  7.  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по спорным вопросам трудовых отношений.

К локальным источникам трудового права относятся:

  1.  нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации;
    1.  правотворчество органов местного самоуправления;
    2.  правила внутреннего трудового распорядка, установленные на предприятии;
    3.  коллективные договоры и соглашения;
    4.  трудовые договоры (контракты);
    5.  приказы и распоряжения руководителей предприятий и учреждений.

Особое место среди источников трудового права занимают акты Международной организации труда (МОТ). Российская Федерация признала действие на своей территорий 50 конвенций МОТ.

Принципы трудового права:

  1.  принцип свободного распоряжения гражданами своими способностями к труду;
  2.  принцип равного вознаграждения за равный труд без какой бы то ни было дискриминации;
  3.  принцип недопустимости ухудшения положения работников ниже уровня, предусмотренного действующим законодательством о труде.

Функции трудового права определяются задачами, стоящими перед трудовым законодательством. Эти задачи изложены в ст. 1 ТК РФ. Обратившись к содержанию указанной статьи, нельзя не заметить, что постав ленные задачи в большей степени носят декларативный характер.

Исходя из задач, поставленных Трудовым кодексом, можно выделить две функции трудового права: регулятивную и содействующую. Регулятивная функция распространяет свое действие на трудовые и связанные с ними отношения. Содействующая функция состоит в том, что трудовое право не непосредственно выполняет ее, а совместно с другими социальными институтами (правовыми и не правовыми).

Трудовое право призвано содействовать: росту производительности труда; улучшению качества работы; повышению эффективности материального производства; подъему материального и культурного уровня жизни населения; укреплению трудовой дисциплины; постепенному превращению труда на благо обществ. В первую жизненную необходимость каждого трудоспособного человека. К этому можно добавить, что трудовое право содействует созданию рынка рабочей силы для обеспечения нужд производства.

Трудовое отношение основано на соглашении, в силу которого одна сторона (работник) обязана выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему распорядку, а предприятие (работодатель) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда перед законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.

Внешне трудовое отношение выглядит как вид обязательственных отношений гражданского права. Однако в рамках гражданско-правовых отношений исполнитель обязан предоставить обусловленный договором результат труда, т.е. надлежаще исполнить обязательство. Механизм и способы исполнения обязательства гражданское право не регулирует.

Вопросы, касающиеся характера и меры труда, режим и распорядок рабочего дня, способы исполнения принятых обязательств, т.е. сам процесс труда, а не только его результат входит в компетенцию трудового правоотношения, что и отличает его от гражданского правоотношения.

Виды трудовых отношений:

  1.  Отношения по вопросам приема на работу. Строго говоря, эти от ношения не являются еще трудовыми. Они предшествуют возникновению трудовых отношений и создают для них соответствующую юридическую базу. Они определяют характер будущих трудовых отношений. На этом этапе еще нет работника и работодателя. Здесь есть физическое лицо, вступающее в отношение с администрацией предприятия по поводу заключения трудового договора (контракта).
  2.  Непосредственно трудовые отношения. Здесь действуют все субъекты трудового права (основные и дополнительные).
  3.  Отношения, связанные с расторжением трудового договора и увольнением работников.
  4.  Отношения, возникающие в связи с восстановлением на работе работника. Эти отношения возникают, если трудовой договор был расторгнут по инициативе администрации предприятия и несогласный с таким решением работник обратился в суд с иском о восстановлении на работе.

Одной из составляющих трудового отношения являются права и обязанности субъектов. Основными правами работников являются:

  1.  право на условия труда, отвечающее требованиям безопасности и гигиены;
    1.  право (по согласованию с работодателем) устанавливать режим рабочего времени и распорядок рабочего дня;
    2.  право на вознаграждение за свой труд в зависимости от личного трудового вклада и качества труда;
    3.  право на объединение в профсоюзы;
    4.  право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
    5.  право на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровью в связи с работой;
    6.  право на социальное обеспечение по возрасту и при утрате работоспособности;
    7.  право на судебную защиту своих трудовых прав.

Обязанности работников определены в общих чертах ст. 21 ТК РФ и детально  регламентируются правилами внутреннего  распорядка и дополнительными инструкциями. Работник обязан:

  1.  добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
  2.  соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
  3.  соблюдать трудовую дисциплину;
  4.  выполнять установленные нормы труда;
  5.  соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
  6.  бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
  7.  незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.


2 Коллективные договоры и соглашения

Коллективный договор является правовым актом, регулирующим отношения между работниками и работодателем. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. №2490-1 (в ред. от 30 декабря 2001 г. №196-ФЗ) устанавливает, что для заключения коллективного договора достаточно инициативы одной из сторон, которая предоставляет проект коллективного договора другой стороне.

В случае разногласия сторон между ними ведутся коллективные переговоры. Спорные вопросы о содержании коллективного договора решаются во внесудебном порядке и без обращения в комиссию по трудовым спорам. Это одна из черт, отличающих коллективные договоры от индивидуальных трудовых договоров. Из коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих полномочных представителей.

Полномочность представителей определяется из содержания специального правового акта или в силу должностных  обязанностей  того  или  иного  лица.  Полномочными представителями трудового коллектива, как правило, являются председатель профсоюзного комитета предприятия и председатель совета трудового коллектива. Полномочными представителями работодателя могут быть руководитель предприятия или другое должностное лицо, либо любой представитель администрации предприятия, действующий на основе доверенности.

Согласованный с администрацией предприятия коллективный договор должен приниматься на общем собрании работников простым большинством голосов. Коллективный договор вступает в силу с момента его регистрации в Министерстве труда и социального развития РФ. На больших предприятиях возможно принятие нескольких коллективных договоров (например, для каждого цеха и т.п.).

Коллективный договор заключается на срок от 1 года до 3 лет, хотя практически коллективный договор действует до принятия нового коллективного договора. При смене собственника предприятия, если срок действия коллективного договора еще не истек, этот договор действителен в течение трех месяцев, после чего он должен быть заменен на новый. Если новый собственник согласен сохранить текст старого коллективного договора, должен быть составлен протокол согласия.

При ликвидации предприятия коллективный договор действует в течение всего срока процедуры ликвидации. Стороны, подписавшие коллективный договор, ежегодно должны отчитываться о его выполнении на общем собрании трудового коллектива. Соглашения могут быть нескольких видов: генеральные; отраслевые (тарифные); специальные.

Генеральное соглашение заключается на федеральном уровне между общероссийским объединением работников и Правительством Российской Федерации. К генеральным соглашениям относятся соглашения, заключающиеся между республиканскими объединениями профсоюзов или объединениями работников и исполнительными органами субъектов РФ. Генеральное соглашение устанавливает общие принципы социально-экономической политики государства в области трудовых правоотношений.

Отраслевое соглашение заключается между профсоюзами конкретной отрасли промышленности и соответствующим министерством (ведомством, комитетом). Оно направлено на социально-экономическое развитие той или иной отрасли промышленности, улучшение условий труда и повышение оплаты (например, для работников угольной промышленности, машиностроительной и т.п.), а также обеспечение социальных гарантий работникам отдельной отрасли промышленности.

Специальное соглашение заключается на территориальном уровне между профсоюзами предприятий и территориальными органами исполнительной власти. Соглашение включает в себя положение по оплате, условиям и охране труда, режиму труда и отдыха и другим существенным вопросам трудовых отношений.

3 Трудовой договор (контракт).

  Порядок заключения и расторжения

Трудовой договор (контракт) - это соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Трудовой договор является добровольным соглашением между работником и работодателем по поводу условий труда. В таком смысле трудовой договор представляет собой акт передачи работником своей способности к труду, умений, навыков, квалификации во временное пользование работодателю. Трудовой договор устанавливает юридическую связь между субъектами трудового права и законодательно закрепляет права и обязанности сторон, заключивших договор.

Характерными  чертами трудового договора  являются подчинение подписавшего этот договор работника внутреннему трудовому распорядку и обязанность работника выполнять работу на постоянной основе, а не в порядке исполнения отдельных заданий или разовых поручений, что характерно для гражданско-правовых договоров, например, договора подряда или договора поручения.

В зависимости от формы заключения трудовой договор подразделяется на три разновидности: договор о совместной трудовой деятельности; договор трудового найма; контракт.

Договор о совместной трудовой деятельности заключается между участниками (учредителями) хозяйственных товариществ и обществ. Специфика указанных организационно-правовых форм юридических лиц состоит в том, что их участники на основе объединения своих вкладов в складочный или уставный капитал являются совместными (долевыми или общими)  собственниками  и  одновременно  осуществляют трудовую деятельность в соответствии с условиями учредительного договора. Исключение составляют вкладчики (коммандитисты) - участники товарищества на вере и акционеры открытых акционерных обществ.

Заключая договор о совместной трудовой деятельности, учредители закрытого акционерного общества устанавливают по своему усмотрению необходимые условия для нормальной производственной или предпринимательской деятельности. договор о совместной трудовой деятельности следует отличать от гражданско-правового договора простого товарищества, т.е. договора о совместной деятельности (ст. 1041 ГК РФ).

Этот договор заключается между участниками товарищества о совместном ведении дел (финансовой, хозяйственной и иного рода предпринимательской деятельности), включая вопросы по распоряжению совместным имуществом участников, распоряжению уставным (складочным) капиталом и т.д.

Договор трудового найма заключается между учредителями юридического лица и наемными рабочими. Наемные рабочие не являются собственниками предприятий, у них нет права на участие в распределении прибыли и на участие в управлении делами предприятия. С согласия учредителей, т.е. собственников предприятия, наемные рабочие могут вносить вклад в уставный капитал и претендовать на часть прибыли. Наемный работник вправе приобретать только привилегированные акции предприятия (т.е. акции, не дающие права голоса).

Контракт - вид договора трудового найма, который заключается с работниками, являющимися учредителями, т.е. собственниками предприятия. С работниками, держателями простых акций и не входящими в состав руководящих органов предприятия, контракт заключается на неопределенный срок. Для лиц, входящих в состав руководящих органов, контракт заключается на срок до пяти лет.

Таким образом, трудовые договоры (контракты) могут заключаться:

  •  на неопределенный срок;
  •  на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор);
  •  на время выполнения определенной работы. Трудовой договор на время определенной работы является разновидностью срочного договора.

Срочный трудовой договор (контракт) заключается:

  1.  В случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на определенный срок. Такая ситуация может возникнуть с учетом характера предстоящей работы (например, в связи с необходимостью замещения женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком), либо с учетом условий выполнения работы (например, при работе в экстремальных условиях), либо с учетом интереса работника (например, жена военнослужащего при поступлении на работу может заключить срочный трудовой договор с учетом ожидающегося перевода мужа в другую местность для дальнейшего прохождения службы).
    1.  В случаях, непосредственно предусмотренных законом. К таким случаям относятся:
      1.  заключение трудового договора (контракта) с должностным лицом предприятия;
      2.  заключение контракта с преподавателем высшего учебного заведения;
      3.  заключение трудового договора о работе на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях (данный договор заключается на срок не более трех лет, а на островах Северного Ледовитого океана - на срок не более двух лет);
      4.  заключение трудового договора с лицом, принятым в порядке замещения на выборную должность в государственный орган.

Важная особенность срочного трудового договора (контракта) в том, что, если срок данного договора истек и ни одна из сторон не потребовала расторжения трудового договора, его действие считается продолженным на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ).

Содержание трудового договора (контракта) должно включать в себя ряд необходимых (обязательных) положений, к которым относятся:

  1.  полное наименование предприятия, в котором должна осуществляться трудовая деятельность работника;
  2.  указание специальности и квалификации работника, а также на какую должность он принимается;
  3.  права и обязанности сторон, т.е. все функции работника и работодателя (желательно указать исчерпывающий перечень работ, которые работник обязан выполнять, так как в соответствии со ст. 60 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором);
  4.  условия оплаты труда (по единой тарифной сетке (ЕТС) и т.д.);
  5.  дата заключения трудового договора (контракта) и срок его окончания.

Помимо основных условий, трудовой договор  может содержать дополнительные условия, конкретизирующие обязательство сторон (например, о продолжительности дополнительного отпуска, о режиме рабочего времени и времени отдыха, о различных дополнительных выплатах и т.п.). Текст трудового договора составляется в двух экземплярах, скрепляется печатью предприятия и подписями сторон. Один экземпляр хранится непосредственно у работодателя, другой - у работника.

Порядок приема на работу предусматривает личную явку лица в управленческий орган предприятия, полномочный заключать трудовые договоры (контракты). Трудовые договоры заключаются только по обоюдному согласию сторон. В случае согласия работодателя заключить трудовой договор, работник представляет в регистрирующий и учетный орган предприятия (отдел кадров) удостоверение личности и трудовую книжку. Если работник принимается на работу, требующую определенной квалификации и необходимой специальности, он обязан представить документ, подтверждающий эту специальность и квалификацию (диплом, удостоверение и т.п.).

Общие основания прекращения трудового договора (контракта) изложены в ст. 77 ТК РФ. Основной формой прекращения трудового договора является расторжение, которое в отличие от прекращения трудового договора в связи с истечением срока его действия представляет собой волевой акт обоюдного или одностороннего волеизъявления сторон.

Истечение срока (п. 2 ст. 77 ТК РФ) имеет отношение только к срочным трудовым договорам (контрактам). Трудовой договор (контракт) может быть расторгнут по: соглашению сторон; инициативе работника; инициативе администрации предприятия; инициативе других компетентных органов; в других предусмотренных законом случаях.

Расторжение трудового договора по соглашению сторон мало чем отличается от расторжения трудового договора по инициативе работника, так как и в том, и в другом случае стороны так или иначе приходят к согласию.

Расторжение трудового договора по инициативе работника допускается в соответствии со ст. 80 ТК РФ. Если работник желает расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, он должен предупредить администрацию предприятия письменно за две недели. В заявлении об увольнении по собственному желанию работник должен указать причину увольнения.

Если увольнение работника обусловлено не возможностью продолжения им работы (зачисление в учебное заведение, переход на пенсию и т.п.), трудовой договор (контракт) расторгается в срок, о котором просит работник. При наличии иных причин увольнения договор расторгается через две недели, но может быть расторгнут и раньше этого срока по договоренности между работником и администрацией предприятия.

Срочный трудовой договор (контракт) может быть расторгнут работником до истечения срока этого договора в случае болезни (инвалидности) работника, препятствующей выполнению основных условий трудового договора, либо в случае нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного договора или трудового договора (контракта), а также по другим уважительным причинам.

Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе работодателя может быть осуществлено в соответствии со ст. 81 ТК РФ. Это относится к трудовым договорам, заключенным на неопределенное время, и срочным договорам. 

Они могут быть расторгнуты по следующим основаниям:

  1.  При ликвидации предприятия, учреждения, организации либо в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников.
  2.  В случае расторжения трудового договора (контракта).

По указанному основанию происходит высвобождение работников, что влечет за собой иные юридические последствия, чем при увольнении по другим основаниям. Порядок высвобождения работников, а также установленные для них льготы и компенсации содержатся в ст. 82, 178, 179, 180 и 318 ТК РФ. При высвобождении работников в связи с сокращением численности или штата администрация предприятия имеет право выбора работников, подлежащих сокращению.

Предпочтение в оставлении на работе отдается более квалифицированным и опытным работникам, а при равной квалификации и производительности предпочтение должно отдаваться следующим категориям работников:

  1.  семейным работникам - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
  2.  лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
  3.  работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
  4.  инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
  5.  работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

4 Правовое регулирование существенных условий труда

Правовое регулирование существенных условий труда определяет содержание трудовых отношений. Одним из наиболее важных условий труда является установление рабочего времени, т.е. времени, в течение которого работник должен выполнять возложенные на него обязанности.

Трудовым кодексом Российской Федерации определены три вида рабочего времени:

  1.  нормальная продолжительность рабочего времени;
  2.  сокращенная продолжительность рабочего времени;
  3.  неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Распределение этого количества времени по дням недели регулируется соглашением сторон. Накануне праздничных дней продолжительность рабочего дня, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе, сокращается на один час, а накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.

При работе в ночное время продолжительность рабочего времени сокращается на один час. Эта норма не распространяется на работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также на работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на смежных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом. Сокращенная продолжительность рабочего времени регулируется ст. 92 ТК РФ.

Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:

  •  16 часов в неделю - для работников в возрасте до шестнадцати лет;
  •  5 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I или II группы;
  •  4 часа в неделю - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;
  •  4 часа в неделю и более - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Для других категорий работников (педагогических и других работников) сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться Федеральным законом. Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и администрацией.

В соответствии со ст. 93 ТК РФ работодатель не вправе отказать в просьбе о предоставлении возможности работать не полный рабочий день следующим категориям работников:

  1.  беременным женщинам;
  2.  одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка - инвалида в возрасте до восемнадцати лет);
  3.  лицам, осуществляющим уход за больным членом семьи. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени и в зависимости от выработки.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа) (ст. 97 ТК РФ). По заявлению работника работодатель разрешает ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства.

С другим работодателем работник имеет право заключить трудовой договор для работы на условиях внешнего совместительства. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по совместительству, оплачивается в зависимости от проработанного времени или выработки.

Время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему личному усмотрению. Статьей 107 ТК РФ установлены следующие виды времени отдыха:

  1.  перерывы в течение рабочего дня (смены);
  2.  ежедневный (междусменный) отдых;
  3.  выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
  4.  нерабочие праздничные дни;
  5.  отпуска.

Перерывы в течение рабочего дня подразделяются на перерывы для отдыха и питания, а также на специальные перерывы. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК РФ).

Ст. 258 ТК РФ предусмотрены помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Таким женщинам должен предоставляться перерыв для кормления ребенка через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух и более детей  продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. Дополнительные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Еженедельный отдых работника должен составлять не менее 42 часов непрерывно. Для этого устанавливаются выходные дни. Общепринято считать таковыми днями субботу и воскресенье. На предприятиях с непрерывным циклом производства выходные дни предоставляются в различные дни недели согласно графикам сменности. Работа в выходные дни запрещена, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 113 ТК РФ. Праздничные дни указаны ст. ТК РФ.

5 Трудовая дисциплина и порядок разрешения

  трудовых споров

Трудовая дисциплина - это определенный порядок поведения работников в процессе  производства.  Она  вырабатывается  методами  убеждения, материальной заинтересованностью работника, а также методами морального поощрения за добросовестный труд.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работники обязаны:

  •  добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
  •  соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
  •  соблюдать трудовую дисциплину;
  •  выполнять установленные нормы труда;
  •  соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
  •  бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
  •  незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Работа на предприятиях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденный общим собранием работников предприятия по представлению администрации. За образцовое выполнение трудовых обязанностей для работников установлены меры поощрения. Они могут носить как моральный (объявление благодарности, награждение почетной грамотой и т.д.), так и материальный характер (выдача премии, награждение ценными подарками).

За особые трудовые заслуги работники представляются к награждению орденами, медалями, присвоению почетных званий. За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия может применять следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; увольнение (ст. 192 ТК РФ). Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категории работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Для наложения дисциплинарного изыскания администрация должна требовать от работника письменного объяснения причины допущенного нарушения трудовых обязанностей. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание и не позднее одного месяца со дня его обнаружения (не считая времени болезни работника или отпуска).

Если в течение года со дня применения дисциплинарного воздействия работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается вообще не подвергшимся ему. Администрация имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива. Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику под расписку.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством (ст. 193 ТК РФ).

Порядок разрешения трудовых споров. Конституция РФ (п. 4 ст. 37) признает право на индивидуальные и трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая и такой из них, как забастовка. Под трудовыми спорами следует понимать разногласия, возникающие по поводу применения трудового законодательства, установления либо изменения условий труда.

Причинами споров могут быть:

  •  недостатки осведомленности администрации и работников в трудовом законодательстве, в результате чего оно применяется неверно;
  •  несовершенство самого законодательства в быстро меняющихся внешних обстоятельствах;
  •  разногласия между работниками и администрацией по вопросам установления новых или изменения действующих условий труда, например введение новых норм выработки;
  •  разногласия между администрацией и профсоюзом.

Индивидуальные трудовые споры, возникающие между работником и администрацией предприятия по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта), рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами общей юрисдикции.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) образуется по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей ра-ботников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.

Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссии по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. А комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления.

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению.

В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причины комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения.


Раздел 7 

Уголовное право Российской Федерации

Лекция 9

Основные положения общей части

уголовного права

  1.  Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права Российской Федерации.
  2.  Признаки преступления и характеристика состава преступления.
  3.  Уголовно-правовая ответственность за уголовное наказание.
  4.  Основания освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания.
  5.  Понятия и формы соучастия в преступлении. Виды соучастников.
  6.  Характеристика обстоятельств, исключающих преступность деяния.

1 Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного

 права Российской Федерации

Уголовное право - одна из основных отраслей права, содержащая нормы, определяющие преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, а также основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Эта отрасль права имеет глубокие исторические корни. Еще в древнем Риме государство предусматривало нормы, содержащие санкции в виде жестких мер, вплоть до смертной казни, за посягательство на жизнь граждан, личную собственность и государственный строй. Такое право называлось пенальным (от лат. pena - карательный). Отсюда происходит термин «пенальти» в футболе.

В древнерусском языке аналогом латинского названия было слово «уголовные», что в современном понимании означает обвинение, наказание, тяжкая кара. Следовательно, под названием «уголовное право» в современной транскрипции понимается право, карающее (осуждающее) граждан за грубые нарушения норм, принятых в обществе.

Уголовное право регулирует социальные связи, возникающие в сфере уголовно-правовых отношений. Особенность уголовных правоотношений состоит в том, что они возникают только между гражданами, нарушившими уголовный закон, и государством. Большинство теоретиков права считают, что уголовные правоотношения возникают с момента совершения преступления и заканчиваются с момента снятия или погашения судимости. Эта особенность определяет предмет уголовного права.

Предмет уголовного права рассматривает общественно опасные деяния, содержащие признаки преступления. К ним относятся:

  1.  преступления против личности;
  2.  преступления против общественной безопасности и общественного порядка;
  3.  преступления в сфере экономики;
  4.  преступления против государственной власти;
  5.  другие противоправные деяния, запрещенные уголовным законом.

Метод уголовного права состоит в установлении преступности и наказуемости деяний, в уголовных запретах действий, опасных для общества, лично и государства. Нарушение запретов влечет за собой уголовную ответственность и наказание. Такой метод регулирования присущ только уголовному праву.

Нормы уголовного права в подавляющем большинстве имеют запрещающий характер. В зависимости от заложенного в них содержания нормы уголовного права выполняют различные функции. Одни закрепляют общие положения, принципы и институты уголовного права. Они составляют общую часть уголовного права. Другие нормы определяют признаки конкретных деяний, признаваемых преступлением, и указывают виды и пределы наказания за них. Они составляют особенную часть уголовного права.

Уголовное право представляет собой единство общей и особенной частей, что обусловлено задачами и функциями, выполняемыми данной отраслью права. Задачи уголовного права:

  1.  сохранение и защита конституционного строя Российской Федерации;
  2.  охрана прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности;
  3.  защита жизни и здоровья граждан от преступных посягательств;
  4.  обеспечение мира и безопасности человечества;
  5.  предупреждение преступлений.


Функции уголовного права:

  1.  охранительная - защита общественных отношений, составляющих предмет уголовного права;
  2.  предупредительная (превентивная) - это общие и специальные предупреждения, в результате которых лицо воздерживается от преступления под страхом наказания;
  3.  воспитательная (исправительная) предполагает корректировку социально-психологических качеств личности в духе уважения к закону, к нормам человеческого общежития и т.д.;
  4.  поощрительная заключается в одобрении со стороны государства действий, направленных на отказ от совершения преступления, добровольную сдачу предметов, явившихся орудием преступления, содействие в изобличении преступления (даже если лицо само является соучастником), что ведет к смягчению наказания или освобождению от него.

На современном этапе уголовная политика государства имеет две тенденции развития: усиление борьбы с наиболее тяжкими преступлениями; сужение сферы уголовной ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности (например, отменены статьи Уголовного кодекса, предусматривавшие наказания за отклонение от трудовой обязанности (тунеядство), за спекуляцию и др.).

Принципы уголовного права находят свое отражение в Уголовном кодексе Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (в ред. от 25 июля 2002 г. №112-ФЗ):  Принципы уголовного права представляют собой взаимосвязанную систему. Элементами этой системы выступают конкретные требования к законодателю, правоприменительным органам и гражданам Ведущими принципами этой системы являются принципы законности и справедливости. Принципы уголовного права являются определяющими началами как для общей, так и для особенной части. Без уяснения основополагающих понятий, содержащихся в общей части, невозможно разобраться в нормах особенной части. Кроме того, уголовное право тесно связано с уголовным процессом и уголовно-исполнительным правом, нормы которых не применяются, если нет состава преступления.

  1.  Принцип законности (ст. 3 УК РФ) означает, во-первых, безусловное главенство уголовного закона в правоприменительной деятельности по борьбе с преступностью. Во-вторых, этот принцип означает, что нормы Конституции РФ обладают приоритетом над нормами уголовного права, которые в части, противоречащей Конституции РФ, применяться не должны. Важные положения, касающиеся уголовного законодательства, содержатся в ст. 47-52 Конституции Российской Федерации.
  2.  Принцип равенства граждан перед законом (ст. 4 УК РФ) означает, что лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности независимо от социального положения, расовой и национальной принадлежности, религиозных и политических убеждений.
  3.  Принцип ответственности только за виновные действия (ст. 5 УК РФ) означает, что к уголовной ответственности могут привлекаться только лица, вина которых доказана и установлена в судебном порядке.
  4.  Принцип справедливости (ст. 6 УК РФ) означает, что каждый совершивший общественно опасное деяние должен нести заслуженное наказание в соответствии со степенью тяжести совершенного преступления. С одной стороны, этот принцип предполагает справедливое возмездие за совершенное деяние, с другой - предусматривает защиту от необоснованных санкций: «Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление» (п. 2 ст. 6 УК РФ).
  5.  Принцип гуманизма (ст. 7 УК РФ). Прежде всего, этот принцип направлен на охрану личности, ее жизни и здоровья от преступных посягательств. Принцип гуманизма обращен также и к лицам, преступившим закон. Следуя этому принципу, уголовное наказание не должно иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Российская Федерация взяла обязательство отмены смертной казни в перспективе с заменой ее на пожизненное лишение свободы. Действие принципа гуманизма также проявляется в освобождении от уголовного наказания по амнистии; в досрочном освобождении; в условном наказании и т.п.
  6.  Принцип демократизма (имплицитно содержится в статьях Уголовного кодекса) проявляется в единых для всех запретах и равной ответственности.

2 Признаки преступления и характеристика

  состава преступления

Понятие преступления появилось с момента возникновения государства. При общинном строе нарушение обычаев не влекло за собой уголовного наказания, т.е. государственного принуждения. Преступник - это в буквальном смысле «преступил закон, принятый в государстве». Определение преступления в юридическом смысле впервые дано в декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 года. Современное Понятие преступления, с точки зрения российского права, дано в ст. 14 УК РФ: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под Угрозой наказания».

Признаки преступления. Первым признаком преступления является общественная опасность. Общественно опасным деянием признается действие или бездействие, которое причиняет или создает возможность причинения ущерба объектам, охраняемым уголовным законом. Общественная опасность является одним из главных признаков преступления, так как преступления отличаются от административных проступков, прежде всего, степенью общественной опасности.

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на:

  1.  преступления небольшой тяжести (наказание не превышает двух лет лишения свободы);
  2.  преступления средней тяжести (наказание не превышает пяти лет лишения свободы);
  3.  тяжкие преступления (наказание не превышает десяти лет лишения свободы);
  4.  особо тяжкие преступления (наказание в виде лишения свободы свыше десяти лет или более строгое наказание).

Категории преступлений определены в ст. 15 УК РФ. Вторым признаком преступления является противоправность. Согласно этому признаку, то или иное деяние может признаваться преступным только в том случае, если в уголовном законе содержится запрет на его совершение. Парадокс в том, что даже если деяние имеет явный общественно опасный характер, но об этом нет соответствующей статьи в Уголовном кодексе, то это деяние не может быть признано преступным.

И в самом деле, ведь никакого «преступления через закон» нет. Например, по этой причине долгое время без наказания оставались лица, которые нападали на женщин и отрезали им косы в целях личной наживы. Третьим признаком преступления является виновность. Этот признак означает, что общественно опасное, запрещенное уголовным законом деяние будет считаться  преступлением только после доказательства вины лица, совершившего его.

Четвертым признаком преступления является наказуемость. Не всегда этот признак выделяют в качестве самостоятельного, считая, что он лишь дополняет второй признак преступления - противоправность. Однако следует подчеркнуть, что преступлением являются деяния, за которые предусмотрены санкции (наказания) в Уголовном кодексе.

Данные признаки являются важной характеристикой преступлений, для определения характера общественной опасности, степени вины лица, совершившего неправомерное деяние, определения размера наказания требуется установить ряд дополнительных данных о преступном деянии. Эти данные представляют состав преступления.

Состав преступления - совокупность необходимых объективных и субъективных элементов общественно опасного деяния, характеризующих его как преступление. Определение состава преступления необходимо для правильной его квалификации.

Квалификация преступлений - установление соответствия между совершенным преступным деянием и статьей Уголовного кодекса, которая дает описание запрещенного деяния и определяет размер наказания. Например, совершено  тайное  хищение  чужого  имущества. Описание  этого неправомерного действия и размеры наказания даются в ст. 158 УК РФ. Согласно указанной статье, данное деяние квалифицируется как «Кража». Открытое хищение имущества будет уже квалифицироваться по ст. 161 УК РФ «Грабеж».

Элементы состава преступления:

  1.  объект преступления;
  2.  объективная сторона;
  3.  субъект преступления;
  4.  субъективная сторона.

Объектом преступления являются общественные отношения, охраняемые уголовным законом, на которые направлено преступное посягательство. Различают три вида объектов преступлений:

  1.  общей объект - совокупность всех правоотношений, охраняемых уголовным законом;
  2.  родовой объект - определенная часть общественных отношений, охраняемых законом (сколько глав в особенной части УК РФ, столько и родовых объектов);
  3.  непосредственный объект - конкретное общественное отношение, на которое совершается преступное посягательство (каждая статья особенной части УК РФ указывает на непосредственный объект).

От объекта преступления следует отличать предмет преступного посягательства. Предметом преступного посягательства является конкретный единичный предмет, на который покушается преступник. Например, преступник тайно проник в чужое жилище и украл магнитофон. Магнитофон - этот предмет преступления, которое квалифицируется по ст. 158 УК РФ, а объектом преступления в данном случае является право собственности (гл. 21 УК РФ «Преступления против собственности»).

Преступления, имеющие один и тот же предмет, могут различаться по объекту. Например, взрыв троллейбуса с целью убийства конкретного человека будет отличаться по объекту преступления от взрыва троллейбуса с целью нанесения экономического ущерба, даже если этот взрыв повлек за собой человеческие жертвы. В обоих случаях предмет преступления один и тот же - троллейбус. Но в первом случае объект преступления - жизнь и здоровье граждан, а во втором - общественная безопасность.

Первое преступление будет квалифицироваться по ст. 105 УК РФ «Убийство», а второе по ст. 205 «Терроризм». Все зависит от того, какую цель преследовал преступник. Определение объекта преступления является начальным (подготовительным) этапом установления состава преступления.

Объективная сторона - это внешние, независимо от субъекта проявления общественно опасного деяния, обязательные признаки объективной стороны:

  1.  совершение деяния, запрещенного уголовным законом;
  2.  вредные последствия в результате совершенного деяния;
  3.  причинная связь между совершенным деянием и наступившими вредными последствиями.

Деяние (действие или бездействие) - это внешнее проявление объективной стороны преступления. Деяние лишь тогда имеет общественно опасный характер, когда оно является волевым и запрещенным законом.

Вредные последствия представляют собой антисоциальные изменения в объектах преступного посягательства: как имущественный, так и моральный вред, физический и психический ущерб, преступления против общественного порядка, против трудовых прав и т.д.

Под причинной связью понимается связь между явлениями, при которой одно явление, в определенных условиях, с неизбежностью вызывает другое явление. В общем смысле причинная связь есть взаимодействие между явлениями, ведущее к изменениям их состояния и свойств либо к порождению нового явления.

Причинная связь - главный элемент объективной стороны преступления. Например, если совершено общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом, и имеются вредные последствия, но нет причинной связи между первым и вторым, то, следовательно, нет и объективной стороны преступления. Установление причинной связи между деянием и вредными последствиями - одна из главных задач органов дознания в процессе расследования преступления.

Субъектом преступления признается лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное в соответствии с законом отвечать перед государством за содеянное. Признаки субъекта преступления:

  1.  физическая природа субъекта (к уголовной ответственности могут привлекаться только физические лица);
  2.  вменяемость (способность осознавать общественно опасный характер своих действий и способность руководить своим поведением);
  3.  возрастная характеристика (за все преступления, кроме воинских, уголовная ответственность наступает с 16 лет, за особо тяжкие - с 14 лет).

Субъективная сторона преступления - специфическая деятельность лица, непосредственно  связанная с  преступлением.  Субъективная  сторона преступления отграничивает преступное деяние от непреступного, а также позволяет отличать друг от друга составы преступлений, сходные по объективным признакам (например, «Убийство» ст. 105 и «Причинение смерти по неосторожности» ст. 109 Уголовного кодекса Российской Федерации). В значительной мере субъективная сторона определяет степень общественной опасности, а значит, характер ответственности и размер наказания. Содержание субъективной стороны преступления: вина (обязательный признак любого преступления); мотив и цель (факультативные признаки любого преступления).

Вина - это психическое отношение лица к совершенному деянию.

Формы вины - установленные уголовным законом определенные сочетания элементов сознания и воли совершающего преступное деяние лица, характеризующее его отношение к этому деянию. Вина может проявляться в форме умысла и неосторожности.

Умысел - наиболее распространенная форма вины. Умысел может быть прямым и косвенным. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно опасный характер своих действий или бездействий, предвидело наступление вредных последствий и желало их наступления. Осознание действий относится к интеллектуальной сфере психической деятельности. Желание - относится к волевой сфере и проявляет себя как стремление к достижению поставленной цели. Предвидение представляет собой отражение в сознании событий, которые обязательно произойдут при определенных обстоятельствах.

Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно-опасный характер своих действий или бездействий, предвидело наступление вредных последствий, но не желало их наступления. Отличие косвенного умысла от прямого в том, что хотя лицо и не желало, но сознательно допускало наступление вредных последствий в результате своих действий или бездействий.

Неосторожность - форма вины, которая предполагает совершение преступления по легкомыслию или по небрежности. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо осознавало общественно опасный характер своих действий, предвидело возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение.

Отличие легкомыслия от косвенного умысла состоит в содержании волевого элемента. Если при косвенном умысле сознательно допускается возможность наступления вредных последствий без каких-либо попыток предотвратить их (а это значит, положительно относится к ним), то при легкомыслии лицо не только не допускает наступления вредных последствий, но и старается всеми силами предотвратить их (следовательно, относится к ним отрицательно).

Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не осознавало общественной опасности совершенного деяния, не желало наступления вредных последствий и не предвидело возможности их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Например, слесарь по ремонту газового оборудования при замене распределительного вентиля недостаточно прочно укрепил его, произошли утечка газа и взрыв.

3 Уголовно-правовая ответственность и уголовное наказание

Уголовная ответственность определяется как неблагоприятные последствия для виновного лица, поведение которого противоречит принятым в обществе нормам права. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления (ст. 8 УК РФ).

Уголовная ответственность наступает только за деяния, противоречащие уголовному законодательству. Уголовное наказание представляет собой применение уголовно-правовых санкций.

Понятие уголовной ответственности не тождественно понятию уголовного наказания:

  1.  уголовная ответственность всегда предшествует по времени уголовному наказанию;
  2.  уголовная ответственность может быть и без наказания (например, при условном осуждении (ст. 73 УК РФ);
  3.  уголовная ответственность является объективным правовым последствием преступного деяния и, следовательно, возникает помимо чьей-либо воли, автоматически, сразу после вступления в противоречие с уголовным законом. Уголовное наказание носит субъективный характер, так как его возникновение и размер зависят от воли специальных компетентных органов;
  4.  уголовная ответственность заключается в выражении от имени государства неодобрения лицу, виновному в совершении противоправного деяния. В отличие от этого уголовное наказание - это мера государственного воздействия (принуждения), назначаемая по приговору суда с применением суровых санкций.

Уголовно-правовые санкции:

  1.  санкции, указывающие только на верхний предел наказания (например, ст. 313 УК РФ «Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи» предусматривает лишение свободы на срок до трех лет);
  2.  санкции, указывающие на нижний и верхний пределы наказаний (например, ст. 105 УК РФ «Убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку» предусматривает лишение свободы на срок от шести до пятнадцати лет);
  3.  альтернативные санкции (например, ст. 161 УК РФ «Грабеж», т.е. открытое хищение чужого имущества, наказывается испра-вительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы до четырех лет).

Абсолютно определенных санкций (т.е. указывающих строго конкретный размер наказания без верхних и нижних пределов или альтернативы) в ныне действующем Уголовном кодексе не содержится. В Уголовном кодексе за совершение некоторых преступных деяний предусмотрены двойные санкции, одна из которых является основным видом наказания, другая - дополнительным (например, лишение свободы с конфискацией имущества). Виды наказаний указываются в ст. 44 УК РФ. В этой статье перечислены тринадцать видов уголовных наказаний в порядке возрастания строгости (от штрафа до смертной казни).

4 Основания освобождения от уголовной ответственности

   и уголовного наказания

Основания освобождения от уголовной ответственности:

  1.  Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, раскаялось, способствовало раскрытию преступления и возместило причиненный ущерб.
  2.  Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный вред.
  3.  Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки совершенное деяние перестало быть опасным.
  4.  Лицо освобождается от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности преступления. Для преступлений небольшой тяжести срок давности - два года, для преступлений средней тяжести - шесть лет, для тяжкого преступления десять лет, для особо тяжкого - пятнадцать лет. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются.

Основания освобождения от уголовного наказания:

  1.  Лица, отбывающие срок лишения свободы, могут быть освобождены условно-досрочно по решению суда, если фактически отбытый срок наказания составляет:
    1.  не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
    2.  не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
    3.  не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление;
    4.  не менее 25 лет срока наказания для отбывающих пожизненное лишение свободы.

Во всех случаях фактически отбытый осужденными срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. Освобождение от отбывания наказания оговорено рядом условий, а именно: осужденный в течение оставшейся не отбытой части наказания не должен совершать административных проступков и новых уголовных преступлений, не уклоняться от исполнения обязанностей возложенных на него судом. При невыполнении этих условий суд может отменить досрочное освобождение.

  1.  Суд может принять решение о полном освобождении от наказания в отношении лица, которое после совершения преступления заболело тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Однако в случае выздоровления указанное лицо может подвергнуться наказанию, если не истекли сроки давности.
  2.  Суд может отсрочить отбывание наказания женщинам, имеющим детей до восьмилетнего возраста, кроме осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления. По достижении ребенком восьмилетнего возраста суд может освободить осужденную от отбывания оставшейся части наказания.
  3.  Суд может сменить не отбытую часть наказания более мягким, если лицо совершило преступление небольшой или средней тяжести. Подобная замена происходит после фактического отбытия осужденным не менее одной трети наказания.
  4.  Лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора суда. Сроки давности обвинительного приговора суда аналогичны срокам давности являющимся основаниями освобождения от уголовного наказания.

5 Понятия и формы соучастия в преступлении.

  Виды соучастников

Соучастие в преступлении является особой формой преступной деятельности, когда несколько лиц объединяют свои усилия для достижения общественно опасного результата. В соответствии со ст. 32 УК РФ соучастие в преступлении - это всегда только умышленное противоправное виновное деяние двух или более лиц. Согласно п. 1 ст. 63 УК РФ, соучастников в преступлении всегда является обстоятельством, отягчающим наказание, так как в условиях совместной преступной деятельности возможно причинение более серьезного ущерба.

Законом предусмотрено, что соучастниками в преступлении могут быть лишь физические лица, обладающие признаками субъекта преступления, т.е. являются вменяемыми и достигшими возраста уголовной ответственности. Привлечение к совершению преступления лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, также является обстоятельством, отягчающим наказание.

Признаки соучастия:

  1.  причинная связь между деяниями отдельных субъектов одного и того же преступления (это объективный признак);
  2.  общность интересов отдельных субъектов одного и того же преступления (это субъективный признак);
  3.  наличие вины в форме умысла (это обязательный признак соучастия);
  4.  единство цели и мотива преступления (это необязательный признак, так как мотив и цель у соучастников могут не совпадать, например, у наемного убийцы и заказчика цели совпадают - убийство человека, а мотив разный: у заказчика - месть, у исполнителя - получение денег).

Формы соучастия:

  1.  Соучастие без предварительного соглашения. Это наиболее простая и менее общественно опасная форма соучастия. Примером такого соучастия могут быть групповые драки, которые, как правило, совершаются без предварительного сговора.
    1.  Соучастие с предварительным соглашением. Предварительное соглашение - это соглашение, достигнутое между субъектами одного и того же преступного деяния для совершения действий, образующих объективную сторону преступления. Такое соучастие предполагает тщательную подготовку плана преступления и распределение ролей между участниками.
    2.  Преступная организация сообщества. Эта форма отличается устойчивостью, т.е. одна и та же группа лиц совершает с определенной периодичностью несколько преступлений. Такая форма соучастия предполагает также длительные связи между членами преступной организации. Уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность за создание преступной организации, так как рассматривает этот факт в качестве законченного преступления (п. 2 ст. 30; п. 6 ст. 35; ст. 208; 209; 210 и 239 УК РФ).
    3.  Организованная преступность - самая опасная для общества форма соучастия, поскольку она направлена на подрыв устоев общественного устройства данная форма соучастия предполагает разветвленные связи между несколькими преступными организациями, находящимися в различных регионах государства. Она предполагает четкую иерархию руководства, единый центр управления действиями. Возможны даже преступные соглашения с должностными лицами, имеющими определенные властные полномочия.

Виды соучастников:

  1.  Исполнитель (соисполнители) - лицо (лица), непосредственно совершившее преступное деяние. Исполнитель играет главную роль, так как он наиболее активный и, следовательно, наиболее общественно опасный участник преступления. Соисполнительство подразделяется на простое (если несколько участников выполняют однотипное преступное деяние, например, выносят дорогостоящее оборудование из склада) и сложное (если несколько участников выполняют одновременно различные типы преступных деяний, например, один выносит оборудование, другой поджидает в машине, а третий обеспечивает скрытность преступного деяния и т.д.).
  2.  Организатор - лицо, осуществляющее руководство преступлением либо создавшее преступное сообщество для совершения преступления. Организатор иногда одновременно является и исполнителем (соисполнителем) преступления. Действия организатора преступления всегда квалифицируются как прямой умысел.
  3.  Подстрекатель - лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Однако лицо будет признано лишь тогда подстрекателем, когда будет выявлена причинная связь между его действием и совершением преступления. Склонение лица к преступлению возможно только при активных осмысленных действиях, поэтому в некоторых случаях (ст. 280 УК РФ «Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации»; ст. 354 УК РФ «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны») подстрекательство  может быть выделено в отдельное  оконченное преступление.
  4.  Пособник - лицо, оказывающее содействие в совершении преступления. Пособничество может быть нескольких видов: интеллектуальное пособничество (советы, указания, предоставление информации); физическое пособничество (предоставление средств и орудий совершения преступления, устранение препятствий и т.д.). Пособником признается также лицо, заранее обещавшее  скрыть  преступника,  средства  или  орудия  совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести и сбыть такие предметы.

6 Характеристика обстоятельств, исключающих

  преступность деяния

Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Уголовное право предусматривает случаи, когда одно лицо с целью своей защиты или пресечения общественно опасного деяния причиняет лицу, совершающему преступление, физический, моральный или иной вред. Такие действия формально содержат признаки преступления, но при опре-деленных обстоятельствах они могут не признаваться преступлением, если не: содержат главного признака преступления: общественной опасности.

Законодатель дает перечень таких обстоятельств. К ним относятся:

  •  необходимая оборона;
  •  причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
  •  крайняя необходимость;
  •  физическое или психическое принуждение;
  •  обоснованный риск;
  •  исполнение приказа или распоряжения.

Необходимой обороной (ст. 37 УК РФ) является защита личности и прав обороняющегося или других лиц от общественно опасного посягательства. При этом допускается причинение любого вреда посягающему, если нападение было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Право на необходимую оборону принадлежит любому лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Условия правомерности необходимой обороны:

  1.  Если посягательство носит общественно опасный характер, т.е. создает угрозу причинения вреда. Например, это может быть нападение, насильственное действие и т.п. Необходимая оборона является отражением нападения. Но нападение должно быть реальным, т.е. проявляться в каком-либо действии. Нет действия - нет правомерности необходимой обороны. Например, слова: «Я тебя убью» не являются действием, но если произнесший эту фразу после этого достанет нож, это будет уже действие и, следовательно, создается одно из условий необходимой обороны.
  2.  Если преступное посягательство умышленное и неоконченное. С фактическим прекращением посягательства исчезают основания для осуществления или продолжения необходимой обороны. Например, двое граждан пытались проникнуть в чужую квартиру с целью грабежа. Хозяин квартиры при пресечении преступного деяния нанес одному из посягавших тяжкие телесные повреждения. Второй преступник, испугавшись, прекратил попытки проникнуть в квартиру и бросился бежать. Хозяин догнал его и также нанес тяжкие телесные повреждения. В приведенном примере по отношению к первому посягавшему действия хозяина являются правомерными, так как отвечают условиям необходимой обороны (была реальная угроза), а по отношению к другому преступнику действия хозяина квартиры не являются правомерными, поскольку преступное посягательство уже прекратилось, и поэтому хозяин квартиры будет при влечен к уголовной ответственности по ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», даже если судом будет установлено, что хозяин квартиры действовал в состоянии сильного душевного волнения, т.е. аффекта, все равно, этот факт может выступать лишь в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, но не исключающего его.
  3.  Если преступное посягательство действительное, а не мнимое. В уголовном праве есть понятие мнимой обороны. Под мнимой обороной понимается защита от воображаемого посягательства. Мнимая оборона признается общественно опасным деянием. Ответственность за нее наступает в зависимости от наличия вины обороняющегося.
  4.  Причинение физического или иного вреда посягающему должно быть только в целях защиты потерпевшего, но не в целях мести или наказания.
  5.  Защита должна быть соразмерна степени угрозы. Например, кто-то залез в сад, а хозяин выстрелил из охотничьего ружья и убил, это и есть несоразмерная защита. В данном случае имеет место превышение пределов необходимой обороны, которое всегда квалифицируется как виновное деяние с прямым умыслом.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ), не является противоправным деянием, если иными средствами задержать это лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.

Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ) - это такое обстоятельство, при котором в процессе устранения опасности возникает необходимость причинения вреда для того, чтобы предотвратить наступление большего вреда. Например, на пожаре пожарники ломают не горящие постройки, чтобы предотвратить распространение огня. Крайняя необходимость возникает также при исполнении сотрудниками органов внутренних дел своих служебных обязанностей. Например, применять табельное оружие при задержании преступника сотрудник имеет право только в случае крайней необходимости, а именно: если совершено особо тяжкое преступление и преступник пытается скрыться, а также, если преступник реально угрожает жизни и здоровью окружающих или непосредственно сотруднику ОВД. Превышение пределов крайней необходимости происходит при аналогичных условиях превышения пределов необходимой обороны.

Физическое или психическое принуждение признается обстоятельством, исключающим преступность деяния, если вследствие такого принуждения лицо, причинившее вред охраняемым уголовным законом интересам, не могло руководить своими действиями (ст. 40 УК РФ).

Обоснованный риск. Согласно ст. 41 УК РФ, если в результате обоснованного риска был причинен вред интересам личности и государства, то такое деяние, хотя и содержит признаки преступления, не подлежит уголовной ответственности. Риск признается обоснованным, если в целях достижения общественно полезного результата невозможно было предпринять другие средства. Риск не может быть признан обоснованным, если он заведомо сопряжен с угрозой для жизни многих людей, угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия. Риск также не считается обоснованным, если лицо, допустившее риск, полагается на случай (подобно игре в рулетку).

Исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). Согласно данной статье, причинение вреда лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения, не является преступлением. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность. Уголовную ответственность за причинение вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказы и распоряжение.


Заключение

Целью изучения курса является формирование у студентов представления о сущности и основных направлениях Правоведения и развития современной России, уяснение роли и места правовых дисциплин среди других отраслевых юридических наук. Данный курс дает студентам представление о месте дисциплины «Правоведение» в системе отраслевых юридических наук, об основных закономерностях развития и становления Правоведения как дисциплины, об основных институтах Правоведения.

В ходе изучения материала студент изучает систему, порядок формирования и компетенцию государства и права, формы правлений, государственное устройство, политические режимы и т.д. Это позволяет дать общую характеристику гражданского, административного, конституционного, уголовного, семейного и трудового права.


Планы семинарских занятий

1 занятие

  1.  Понятие и основные признаки государства.
  2.  Формы государственного устройства.
  3.  Формы правления.
  4.  Политический режим.
  5.  Функции государства.

2 занятие

  1.  Соотношение государства и права.
  2.  Система права.
  3.  Правоотношение и его структура.
  4.  Правонарушение и его состав.
  5.  Юридическая ответственность.

3 занятие

  1.  Правовое государство.
  2.  Конституция РФ и ее развитие.
  3.  Основы правового положения человека и гражданина.
  4.  Федеративное устройство РФ и местное самоуправление.
  5.  Система федеральных органов государственной власти в РФ.

4 занятие

  1.  Президент РФ.
  2.  Парламент РФ.
  3.  Правительство РФ.
  4.  Судебная власть.

5 занятие

  1.  Понятие и система административного права.
  2.  Предмет, источники, субъекты и принципы административного права.
  3.  Общая характеристика административных правоотношений.
  4.  Понятие административной ответственности и виды административных взысканий.

6 занятие

  1.  Предмет и метод гражданско-правового регулирования.
  2.  Понятие и структура гражданского правоотношения.
  3.  Юридические лица как участники гражданских правоотношений.
  4.  Гражданско-правовые сделки, их виды, формы и условия действительности.

7 занятие

  1.  Содержание, основания возникновения и прекращения права собственности.
  2.  Способы защиты права собственности.
  3.  Характеристика и основные категории обязательственного права.
  4.  Виды гражданско-правовых договоров и способы обеспечения их исполнения.
  5.  Наследственное право.

8 занятие

  1.  Понятие, принципы и функции трудового права. Трудовые отношения.
  2.  Коллективные договоры и соглашения.
  3.  Трудовой договор (контракт). Порядок заключения и расторжения.
  4.  Правовое регулирование существенных условий труда.
  5.  Трудовая дисциплина и порядок разрешения трудовых споров.

9 занятие

  1.  Порядок, предмет и источники семейного права. Порядок заключения и прекращения брака.
  2.  Личные неимущественные, имущественные права и обязанности супругов.
  3.  Права и обязанности родителей и детей.
  4.  Алиментные обязательства членов семьи.
  5.  Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

10 занятие

  1.  Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права РФ.
  2.  Признаки преступления и характеристика элементов состава преступления.
  3.  Уголовно-правовая ответственность и уголовное наказание.
  4.  Основания освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания.
  5.  Понятие и формы соучастия в преступлении. Виды соучастников. Характеристика обстоятельств, исключающих преступность деяния.


Темы контрольных работ

Тема выбирается по последней цифре шифра зачетной книжки.

  1.  Понятие и основные признаки государства.
  2.  Формы государства.
  3.  Функции государства.
  4.  Правовое государство - высшая форма развития государства.
  5.  Соотношение государства и права.
  6.  Источники права.
  7.  Система права.
  8.  Правоотношение и его структура.
  9.  Правонарушения и юридическая ответственность.
  10.  Понятие конституционного права и его место в общей системе права РФ.
  11.  Основные конституционные права и свободы.
  12.  Источники конституционного права.
  13.  Система органов государственной власти и их функции.
  14.  Органы местного самоуправления в РФ.
  15.  Система органов государственного управления.
  16.  Акты государственного управления.
  17.  Административные правонарушения и административная ответственность.
  18.  Уголовные преступления и уголовная ответственность.
  19.  Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
  20.  Порядок рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских и арбитражных дел (Судопроизводство).
  21.  Понятие и общие положения гражданского права.
  22.  Источники гражданского права.
  23.  Понятие и элементы гражданского правоотношения.
  24.  Субъекты гражданских правоотношений.
  25.  Способы защиты гражданских прав.
  26.  Понятие и виды сделок.
  27.  Условия действительности сделок.
  28.  Формы заключения сделок.
  29.  Недействительные сделки и последствия признания их недействительными.
  30.  Понятие и виды договоров.
  31.  Понятие права собственности.
  32.  Объекты права собственности.
  33.  Формы и субъекты права собственности.
  34.  Способы защиты права собственности.
  35.  Понятие обязательства.
  36.  Основания для возникновения и прекращения обязательств.
  37.  Обязательства, возникающие в случае причинения вреда.
  38.  Понятие семейного права. Условия заключения и расторжения брака.
  39.  Права и обязанности супругов.
  40.  Собственность супругов.
  41.  Брачный договор.
  42.  Понятие наследственного права.
  43.  Наследование по закону.
  44.  Наследование по завещанию.
  45.  Понятие, общие положения и принципы трудового права.
  46.  Коллективный договор.
  47.  Индивидуальные трудовые отношения.
  48.  Стороны трудового договора (контракта) и условия его заключения.
  49.  Расторжение трудового договора по инициативе работника.
  50.  Расторжение трудового договора по инициативе администрации.


Экзаменационные вопросы

  1.  Понятие и основные признаки государства.
  2.  Формы правления.
  3.  Формы государственного устройства.
  4.  Политический режим.
  5.  Функции государства.
  6.  Правовое государство - высшая форма развития государства.
  7.  Соотношение государства и права.
  8.  Источники права.
  9.  Классификация источников права.
  10.  Система права.
  11.  Правоотношение и его структура.
  12.  Реализация права.
  13.  Применение права.
  14.  Правонарушения и юридическая ответственность.
  15.  Понятие конституционного права и его место в общей системе права РФ.
  16.  Основные конституционные права и свободы.
  17.  Источники конституционного права.
  18.  Система органов государственной власти и их функции.
  19.  Органы местного самоуправления в РФ.
  20.  Предмет административного права.
  21.  Источники административного права.
  22.  Система органов государственного управления.
  23.  Акты государственного управления.
  24.  Субъекты административных правоотношений.
  25.  Административные правонарушения и административная ответственность.
  26.  Уголовные преступления и уголовная ответственность.
  27.  Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
  28.  Порядок рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских и арбитражных дел (Судопроизводство).
  29.  Понятие и общие положения гражданского права.
  30.  Источники гражданского права.
  31.  Понятие и элементы гражданского правоотношения.
  32.  Субъекты гражданских правоотношений.
  33.  Способы защиты гражданских прав.
  34.  Понятие и виды сделок.
  35.  Условия действительности сделок.
  36.  Формы заключения сделок.
  37.  Недействительные сделки и последствия признания их не действительными.
  38.  Понятие и виды договоров.
  39.  Понятие права собственности.
  40.  Объекты права собственности.
  41.  Формы и субъекты права собственности.
  42.  Способы защиты права собственности.
  43.  Понятие обязательства.
  44.  Основания для возникновения и прекращения обязательств.
  45.  Обязательства, возникающие в случае причинения вреда.
  46.  Понятие семейного права. Условия заключения и расторжения брака.
  47.  Права и обязанности супругов.
  48.  Собственность супругов.
  49.  Брачный договор.
  50.  Понятие наследственного права.
  51.  Наследование по закону.
  52.  Наследование по завещанию.
  53.  Понятие, общие положения и принципы трудового права.
  54.  Источники трудового права.
  55.  Коллективный договор.
  56.  Индивидуальные трудовые отношения.
  57.  Стороны трудового договора (контракта).
  58.  Условия заключения трудового договора (контракта).
  59.  Расторжение трудового договора по инициативе работника.
  60.  Расторжение трудового договора по инициативе администрации.


БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

  1.  Конституция РФ, 1993.
  2.  Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс / Под ред. С.С. Алексеева. - М.: Юридическая литература, 2001.
  3.  Правоведение / Под ред. В.В. Шкатулла. - М., 2001.
  4.  Правоведение / Под ред. М.В. Надвикова. - М., 2002.
  5.  Общая теория права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянц. - М.: Норма, 2002.
  6.  Общая теория права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2002.
  7.  Теория государства в права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского. - 2-е изд. изм. и доп. - М.: Норма, 2002.
  8.  Проблемы теории государства в права: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.Н. Марченко. - Юрист, 2002.
  9.  Теория государства в права: Учебник для вузов / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юрист, 2002.
  10.  Теория права и государства в схемах и определениях: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.М. Баранова. - М.: Юрист, 2003.
  11.  Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. М.В. Баглай. - М., 2002.
  12.  Козлова Н.И. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Н.И. Козлова; Под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Юрист, 2003.
  13.  Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации / А.И. Коваленко. - М., 2000.
  14.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М., 2002.
  15.  Четвериков. В.С. Административное право. Учеб. пособие / В.С. Четвереков. - М.: Юрист. 2001.
  16.  Тихомиров. Ю.А. Курс административного права / Ю.А. Тихомиров. -  М.: Юрист, 2002.
  17.  Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: Книга сервис, 2002.
  18.  Гражданское право: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина. -  М.: Юрист, 1997. – 1ч.
  19.  Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева. - М.: Проспект, 2001.- 1ч.
  20.  Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2001. – 2ч.
  21.  Сергеева А.П. Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. – 3ч.

Дополнительная литература

  1.  Комментарии части первой и второй Гражданского кодекса Российской Федерации. - М.: Фонд «Правовая культура», 2000.
  2.  Трудовой Кодекс РФ. От 30 декабря 2001 года №197 - ФЗ.
  3.  Толкунова В.Н. Трудовое право. Учеб. пособие / В.Н. Толкунова. - М.: Юрист, 2002.
  4.  Гусов К.Н. Трудовое право: Учеб. пособие / К.Н. Гусов. - М.: Юрист, 2002.
  5.  Семейный кодекс РФ. От 29 декабря 1996 года №223 - ФЗ.
  6.  Нечаева А.М, Семейное право: Курс лекций / А.М. Нечаева. - М.: Юрист, 2001.
  7.  Семейное право: Учебник для вузов / Под ред. С.В. Архангельской. - М.: Юрист, 2002.
  8.  Уголовный кодекс РФ. От 13 июня 1996 года №63 - ФЗ.
  9.  Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. Н.И. Ветрова. - М.: Новый Юрист, 2001.
  10.  Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. - М.: Юрист, 2001.


Учебное издание

Николай Викторович Валуйсков

Денис Станиславович Выголовский

правоведение

Учебное пособие

Ответственный за выпуск Н.В. Ковбасюк

Редакторы: В.В. Крайнова, И.Г. Мазур, И.Н. Щухомет

Технический редактор Т.В. Кватер

Компьютерная верстка Е.Н. Черненко

ИД № 06457 от 19.12.01 г. Подписано в печать 20.04.04.

Формат бумаги 60х80/16. Печать оперативная. Усл. п.л. 9,2. Уч.-изд. л. 7,35.

Тираж 100 экз. Заказ №157.

ПЛД № 65-175 от 05.11.99 г.

Издательство ЮРГУЭС. Типография Издательства ЮРГУЭС.

346500, г. Шахты, Ростовская обл., ул. Шевченко, 147.


PAGE  146


правоведение


PAGE  25


Раздел 1. Теория государства и права


PAGE  33


Раздел 2. Конституционное (государственное) право


PAGE  45


Раздел 3. Административное право Российской Федерации


PAGE  89


Раздел 4. Основные положения гражданского права Российской Федерации


PAGE  103


Раздел 5. Семейное право Российской Федерации


PAGE  121


Раздел 6. Основы трудового права Российской Федерации


PAGE  137


Раздел 7. Уголовное право Российской Федерации


PAGE  148


Учебное пособие


PAGE  147


Износ и износостойкость от истирания текстильных материалов


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

58840. Ходовая часть легкового автомобиля 8.34 MB
  Подвеска автомобиля, или система подрессоривания — совокупность деталей, узлов и механизмов, играющих роль соединительного звена между кузовом автомобиля и дорогой. Качество подвески не только определяет плавность хода автомобиля, но и влияет на другие эксплуатационные показатели: устойчивость, проходимость, надежность. Скорость движения автомобиля по неровным дорогам обычно ограничивается не располагаемой мощностью двигателя
58841. Розв’язування нестандартних задач 120 KB
  Програма факультативного курсу допомагає розширити вивчення програмового матеріалу доповнити базову програму з математики новими темами забезпечити повторення всього курсу математики посилити практичну сторону застосування теоретичних знань при розв’язуванні задач різного рівня...
58842. Електричний струм у розчинах і розплавах електролітів. Закони електролізу. Застосування електролізу 79 KB
  Закони електролізу. Застосування електролізу Мета: роз’яснити учням фізичну природу електропровідності рідких провідників навчити учнів застосовувати закони електролізу Фарадея під час розв’язання задач. Ознайомити з технічним застосуванням електролізу. Тип уроку: виклад нового матеріалу Демонстрації: явище електролізу; фрагмент відеофільму “Електроліз та його промислове застосуванняâ€.
58843. Пути повышения производительности труда в ООО «Адидас» 529.13 KB
  Изучить современные подходы к проблеме совершенствования экономической деятельности; проанализировать современное состояние путей повышения производительности труда на предприятии; выявить резервы и пути повышения эффективности работы персонала; выявить и обосновать связь работы персонала и эффективности деятельности предприятия...
58844. Рослинна символіка українського фольклору 595 KB
  Білий колір символ невинності чистоти доброчесності радості світла легкості. знак порожнечі безтілесності мовчання смерті 3 Жовтий колір світло радість повага колір золота зрілого колосся пшениці жита ячменю зів’ялого листя колір...
58845. Формула тонкої лінзи 78 KB
  Яке зображення дає збиральна лінза Запишіть формулу оптичної сили лінзи. Оскільки ми дещо повторили то можемо з вами почати розглядати сьогоднішню тему формула тонкої лінзи. Визначаємо що відстань від предмета до лінзи будемо надалі позначати d а відстань від зображення до лінзи f.
58846. Франко Іван - поет боротьби і протиріч 59.5 KB
  Тип уроку: урок дослідження з елементами рольової гри. Внучка: Бабуся а що це сьогодні так багато людей зібралось Бабуся: Зібралося щоб вшанувати пам’ять письменника класика Івана Франка. Внучка: Знать і Івана Франка в світі Бабуся...
58848. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА 2.04 MB
  Функционирование всего государственного механизма экономики служит достижению социальных целей. Деятельность муниципального сектора заключается в реализации общегосударственной социальной политики через муниципальные образования. Все слои общества являются в большей или меньшей степени социальными или экономическими клиентами муниципальных образований