37120

Международное положение и внешняя политика СССР в предвоенные годы. Соглашения и договоры с Германией

Доклад

История и СИД

Международное положение и внешняя политика СССР в предвоенные годы. Следующий период в истории внешней политики СССР начался в марте 1939 г. Британские консерваторы не хотели подлинного союза с СССР не оставляли надежды подтолкнуть немецкую экспансию в восточном направлении то есть в направлении Советского Союза. В частности вопрос о дополнительном протоколе к пакту о ненападении был поставлен наркомом иностранных дел СССР В.

Русский

2013-09-23

26.14 KB

16 чел.

39.Международное положение и внешняя политика СССР в предвоенные годы. Соглашения и договоры с Германией.

У историков внешней политики сложилось устойчивое мнение, что истоки многих событий кануна войны лежат в мюнхенском сговоре 29 сентября 1938 г. (Великобритания, Франция, Италия и Германия заключили соглашение об отторжении от Чехословакии и передаче Германии Судетской области, где проживало преимущественно немецкое население, что предопределило захват Германией всей Чехословакии в марте 1939 г.). Мюнхен открыл дорогу к новым агрессивным акциям фашистской Германии. Он подорвал возможность осуществления политики коллективной безопасности в Европе, породил неверие в широковещательные декларации Лондона и Парижа. Мюнхен поставил в дипломатическую изоляцию советское государство. Стало очевидно, что правящие круги Англии и Франции взяли курс на "урегулирование" всего комплекса отношений с нацистской Германией за счет предоставления "свободы рук" фашистскому рейху на Востоке.

Следующий период в истории внешней политики СССР начался в марте 1939 г. и продолжался до 1 сентября 1939 г. Захват Германией Чехословакии изменил военно-политическую ситуацию в Европе. Гитлер открыто и цинично продемонстрировал Парижу и Лондону, что он больше не нуждается в поддержке мюнхенских умиротворителей. Возникла реальная угроза потери влияния Англии и Франции в европейских делах. Более того, возникла военная опасность для этих стран, особенно для Франции.

Англо-франко-советские политические, а затем и военные переговоры проходили в атмосфере недоверия, взаимной подозрительности и тайных замыслов. Британские консерваторы не хотели подлинного союза с СССР, не оставляли надежды подтолкнуть немецкую экспансию в восточном направлении, то есть в направлении Советского Союза. Переговоры с Москвой рассматривались как средство давления на Германию и как способ для выигрыша времени. Франция практически следовала за своим союзником. Советское руководство не исключало заключения договора о взаимопомощи с Англией и Францией. Но сомнения в возможности такого соглашения и его целесообразности оставались. Кроме того, англо-французская и советская стороны расценивали друг друга как ненадежного партнера, реальные силы которого для эффективного противодействия германской агрессии ограничены: Англия практически не имела настоящей сухопутной армии, а Франция исповедовала оборонительную пассивную стратегию и возлагала надежды на непреодолимость фортификаций линии Мажино; советские вооруженные силы были ослаблены репрессиями.

Советский Союз вел параллельные тайные переговоры с Германией с весны 1939 г. Начавшиеся как торгово-экономические, эти переговоры постепенно приняли политический характер. Инициатива в обсуждении политических проблем была проявлена германской стороной, но Москва очень внимательно слушала предложения Берлина и осторожно выдвигала встречные предложения. В частности, вопрос о дополнительном протоколе к пакту о ненападении был поставлен наркомом иностранных дел СССР В.М. Молотовым (суть секретного протокола сводилась к договоренности сторон о разграничении сфер влияния в Восточной и Юго-Восточной Европе; в советскую сферу влияния входили Западная Украина и Западная Белоруссия, Прибалтика, Буковина и Бессарабия, а также Финляндия). В конце июля – начале августа практически были согласованы почти все политические вопросы будущего соглашения. Именно в ходе параллельных тайных переговоров с Германией в Кремле пришли к выводу о целесообразности советско-германского сближения. Однако в деле подписания договора советское руководство проявляло сдержанность, колебания продолжались даже в середине августа 1939 г. И лишь после того, как надежда на создание трехстороннего союза СССР, Великобритании и Франции не оправдалась, Советский Союз пошел на сближение с фашистской Германией, и 23 августа 1939 г. советско-германский пакт о ненападении сроком на 10 лет был подписан. Вероятно, этот внешнеполитический шаг советского руководства опирался на следующие аргументы.

СССР не готов к большой войне, надо выиграть время и на какой-то период остаться вне вооруженного конфликта в Европе.

Польша – слабое государство, она не выдержит натиска германских вооруженных сил.

Англия и Франция как союзники ненадежны, в случае возникновения войны между СССР и Германией Красной Армии придется выдержать основной удар со стороны германских вооруженных сил. Более того, Сталин полагал, что империалистические Англия и Германия от существующей на тот момент конфронтации неизбежно придут к примирению и образуют единый фронт против СССР.

Советско-германский договор от 23 августа 1939 г. коренным образом изменил международное положение СССР. Главное заключалось в том, что Советский Союз оказался вне начавшейся 1 сентября 1939 г. мировой войны и в условиях официального нейтралитета и сотрудничества с фашистской Германией решал крупные военно-политические вопросы обеспечения безопасности страны и расширения своего влияния в Восточной Европе.

Договор Германии с Советским Союзом явился полной неожиданностью для японского руководства, ориентировавшегося на военную солидарность с фашистской Германией. Япония связывала большие надежды с нападением Германии на СССР и рассчитывала в связи с этим на успех своих операций на Дальнем Востоке. Предпринятые Берлином без согласования с Токио действия по улучшению отношений с СССР вызвали разочарование у японского руководства, подорвали веру японских правителей в Германию как своего стратегического союзника. Возникшее тогда между Японией и Германией недоверие не было преодолено до конца Второй мировой войны и сказывалось на отношении Японии к СССР (это во многом предопределило то, что Япония не вступила в войну против Советского Союза).

С началом Второй мировой войны начинается новый период в истории внешней политики СССР, который продолжался до конца 1940 г., когда были исчерпаны все возможности для сохранения и развития сотрудничества с фашистской Германией.

После заключения советско-германского пакта о ненападении международное положение СССР коренным образом изменилось. Англия и Франция уже не могли считать СССР своим потенциальным союзником. Общественное мнение в западноевропейских странах осудило Советский Союз за сговор с фашистской Германией за счет Польши.Советско-германский пакт дезориентировал международное коммунистическое и рабочее движение, особенно после того, как 28 сентября 1939 г. был заключен между СССР и Германией Договор о дружбе и границе, а также после того, как Коминтерн определил начавшуюся Вторую мировую войну однозначно как империалистическую и несправедливую. Многолетняя деятельность коммунистов за объединение всех демократических сил в борьбе с фашизмом лишалась поддержки социалистического государства и ВКП(б).

Советско-германские соглашения августа – сентября 1939 г. заложили основы для всестороннего сотрудничества в экономической, политической и военной областях. Военное сотрудничество фактически было установлено в период польской кампании вермахта (с 17 по 29 сентября 1939 г. войска Красной Армии, почти не встречая сопротивления, заняли входившие в состав Польши Западную Украину и Западную Белоруссию; в период действий Красной Армии в Польше с германским командованием были согласованы рубежи продвижения советских войск, координировались военные действия).

В рамках политического сотрудничества регулярно проходили советско-германские консультации по вопросам, затрагивавшим общие интересы сторон. Советское правительство официально поддерживало внешнеполитический курс Берлина. В частности, СССР одобрил "призыв к миру" Гитлера после разгрома Польши и возложил ответственность за продолжение войны на Францию и Англию, поздравил Германию по случаю побед вермахта над Францией. Осуществлялось сотрудничество НКВД и германских спецслужб по борьбе с немецкими антифашистами, польским подпольным патриотическим движением (продолжалось до лета 1940 г., когда происходит переоценка позиции советским руководством, что особенно ярко проявилось в "польском вопросе": переговоры с арестованными польскими офицерами с целью создания польских частей при Красной Армии; "потепление" советских властей по отношению к полякам; культурно-просветительская деятельность в духе польско-советского патриотизма и т.п.).

Временный союз с СССР, а также политическая близорукость Англии и Франции позволили Германии осуществить "блицкриг" на западноевропейском театре военных действий. В короткие сроки была разгромлена англо-французская коалиция (май – июнь 1940 г.), оккупированы Польша (сентябрь 1939 г.), Дания, Норвегия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург (апрель-июнь 1940 г.), Югославия и Греция (апрель 1941 г.).

После ликвидации Польши как самостоятельного государства Сталин предпринял попытку распространить советское влияние на Финляндию. Попытка советизации последней, принявшая форму откровенной агрессии Советского Союза против суверенного государства, вылилась в кровопролитную советско-финскую войну (10 ноября 1939 – 12 марта 1940 гг.) Неудачи в ходе военных действий, упорное сопротивление финнов, угроза прямого вмешательства в конфликт Англии и Франции (в середине 1940 г. на помощь Финляндии должен был отправиться англо-французский экспедиционный корпус) вынудили Сталина отступиться: Финляндия сохранила независимость. Но к Советскому Союзу отошли важные в стратегическом отношении территории: на Карельском перешейке и в некоторых других районах советско-финская граница была отодвинута на несколько десятков километров в сторону Финляндии, тем самым была укреплена безопасность Ленинграда, Мурманска и Мурманской железной дороги; у входа в Финский залив на полуострове Ханко, отданном Финляндией в аренду на 30 лет, СССР получил возможность построить военно-морскую базу.

"Зимняя война" в Финляндии ухудшила международное положение Советского Союза. Действия СССР были квалифицированы мировым общественным мнением как агрессия. Советский Союз был исключен из Лиги Наций.

Вопросы об отношениях СССР с прибалтийскими государствами в 1939–1940 гг. и присоединении этих республик к СССР сложные и неоднозначные. В сентябре – октябре 1939 г. Советский Союз заключил с прибалтийскими республиками договоры "о взаимной помощи", предоставлявшие СССР право создания морских и воздушных военных баз и размещения советских войск в республиках Прибалтики. Урегулирование отношений с Эстонией, Латвией и Литвой, заключение с ними договоров о взаимопомощи – эти дипломатические цели советского государства были справедливы и оправданны. Но в дальнейшем советское руководство встало на путь грубого давления и ультиматумов, требований смены правительств в этих странах. Безусловно, значительная часть трудящихся, интеллигенции была против существовавших в Латвии, Эстонии и Литве политических режимов, многие выступали за установление Советской власти. Этим объясняется относительная легкость политических изменений в этих странах, приведших в 1940 г. к вступлению прибалтийских республик в состав СССР. Силы, противившиеся установлению Советской власти и пытавшиеся противодействовать процессу объединения Литвы, Латвии и Эстонии с Советским Союзом, были изолированы, подверглись репрессиям.

В конце июня 1940 г. после проведения советско-германских консультаций Бессарабия и Северная Буковина, оккупированные Румынией в 1918 г., были присоединены к Советскому Союзу. Таким образом, большая часть утраченных в годы революции и гражданской войны территорий в 1939–1940 гг. вошла в состав СССР. Внешнеполитические акции СССР были продиктованы необходимостью принятия решительных мер по укреплению западных границ Советского Союза, а также появившимися в советской политике имперскими мотивами, стремлением использовать соглашение с Германией для территориальных приращений социалистического государства.

Летом 1940 г. международное положение СССР осложнилось. В мае – июне Франция потерпела сокрушительное поражение. Надежды Сталина на ослабление Германии в европейской войне не оправдались. Экономический и военный потенциал Германии и ее союзников вырос по сравнению с 1939 г., а враждебность не вызывала сомнений. В то же время СССР оказался без союзников (кроме МНР). Политическое и экономическое сотрудничество с фашистским рейхом, советско-финская война, действия в Прибалтике – все это укрепило враждебное отношение к СССР как Англии, продолжавшей войну с Германией, так и нейтралов.

В ноябре 1940 г. Сталин делает отчаянную попытку укрепить сотрудничество с Германией. После поездки Молотова в Берлин он дал свое согласие на заключение союзного договора с Германией, Италией и Японией, признал возможным участие СССР в дележе "британского колониального наследства". Правда, за "пакт четырех" Сталин потребовал большую цену: создание военных баз в районе Босфора и Дарданелл, признание интересов СССР в регионе южнее Батуми и Баку, содействие Германии в заключении советско-болгарского договора о взаимопомощи и вывод германских войск из Финляндии. Однако готовность Сталина к широкому сотрудничеству с Германией не была оценена в Берлине. Ответа на свои предложения Сталин не получил. Гитлер взял курс на подготовку войны против СССР.

Конец 1940 – первую половину 1941 гг. следует квалифицировать как последний период истории внешней политики СССР до начала Великой Отечественной войны. Положительное значение имело также заключение договора СССР о нейтралитете с Японией в апреле 1941 г. Договор свидетельствовал, что японские правящие круги не проявляли намерения в ближайшее время нападать на СССР. Конечно, дипломатический документ не мог служить абсолютной гарантией безопасности Советского Союза на Дальнем Востоке, но снимал ту напряженность, которая существовала в советско-японских отношениях в 1938–1940 гг.

Последний период ознаменовался резким ухудшением международного положения СССР. Попытки советской дипломатии укрепить свои позиции в Юго-Восточной Европе оказались безуспешны. В конце октября 1940 г. итальянские войска вторглись в Грецию, а в апреле 1941 г. в Грецию были введены немецко-фашистские войска. В конце 1940 – начале 1941 гг. Румыния, Болгария и Венгрия присоединились к тройственному пакту, заключенному Германией, Италией и Японией. Немецко-фашистские войска были введены в Финляндию и Румынию. Советское руководство пыталось противодействовать акциям Германии. Но осторожные и сдержанные дипломатические демарши в Берлине, Бухаресте и Софии не имели успеха. Не оказала какого-либо влияния на развитие событий и такая антигерманская акция, как заключение 5 апреля 1941 г. советско-югославского договора о дружбе и ненападении. На следующий день, то есть 6 апреля, немецко-фашистские войска вторглись в Югославию и вскоре оккупировали эту страну.

Возрастание угрозы военного нападения Германии на СССР было очевидно для советского руководства. В связи с нарастанием военной опасности осуществлялась огромная программа военного производства и перевооружения Красной Армии и Флота, увеличивалась численность вооруженных сил. Весной 1941 г. началась передислокация войск приграничных округов ближе к границе, а также выдвижение пяти армий из глубины страны на запад. Однако оборонные мероприятия не удалось завершить до начала войны. Кроме того, в советской военно-политической доктрине существовали некоторые догмы, сыгравшие немалую роль в трагедии 22 июня 1941 г.Существовало убеждение, что германское руководство, учитывая опыт Первой мировой войны, постарается избежать войны на два фронта. Сталин, несмотря на многочисленные разведанные и оперативные донесения о готовящемся нападении вермахта, не подвергал сомнению, что столкновение с Германией будет неизбежным только после завершения войны Германии с Англией, то есть предположительно не ранее весны 1942 г.

Советская военная доктрина делала ставку на разгром агрессора в приграничных сражениях и перенесение военных действий на территорию противника. Эта догма порождала конкретные военные решения (разоружение укрепрайонов на старой границе и вообще некоторое заметное пренебрежение к ним как теряющим значение, широкое строительство аэродромов и размещение военных складов вблизи западной границы и пр.), а также создавала определенную атмосферу, в которой было много места для самоуверенности и не хватало места для рассудительности, осторожности, предусмотрительности.

Вместе с тем Сталин хотел оттянуть критический момент разрыва с Германией как можно дольше и готов был за это заплатить самую высокую цену и платил – подписанием советско-германских договоров 1939 г., поставками, позорными уступками по отношению к дипломатам порабощенных стран (выдворение из Москвы дипломатических представителей Бельгии, Норвегии, Югославии, прием посла марионеточного правительства Франции), угодливостью к немецким сателлитам (признание прогерманского правительства Рашида Али в Ираке) и пр. По всей вероятности, существовала надежда выиграть еще какое-то время для повышения обороноспособности страны. Приобретенная ценой огромных политических и моральных издержек оттяжка вступления в войну будет, однако, перечеркнута последующими грубейшими просчетами.

Тем временем Германия готовила нападение на СССР. Об агрессивности замыслов военно-политического руководства фашистской Германии красноречиво свидетельствуют выступление Гитлера 23 ноября 1939 г. перед руководителями вермахта, решение Гитлера от июля 1940 г. о подготовке нападения на СССР, директива № 21 от 18 декабря 1940 г. "Барбаросса" и ход ее реализации, прерванный ненадолго балканской операцией (апрель – май 1941 г.).


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

24149. Культура России в XVI в. 32.19 KB
  Фольклор Фольклор XVI в. в XVI в. Публицистика XVI в.
24150. Культура России в 1598-1613 гг 25.48 KB
  Первый период смуты характеризуется борьбой за престол различных претендентов. Таким образом первый этап смуты был отмечен правлением Лжедмитрия I 1605 1606 гг. Второй период смуты. Третий период смуты характеризуется борьбой с иноземными захватчиками.
24151. Экономическое развитие России в XVII в. XVII в 21.87 KB
  XVII в время массового заселения Волги Предуралья начало освоения Сибири. Новым было в XVII в. Всего в XVII в.
24152. Внутренняя политика России в XVII в 20.78 KB
  За малолетних правителей власть осуществляла царевна Софья пытавшаяся отдалить Петра от престола. Софья не желая расставаться с властью подняла против Петра стрелков но восстание было жестоко подавлено а Софья заточена в монастырь.
24153. Внешняя политика России в 17 веке 31.17 KB
  Западнорусские земли стали ареной борьбы населения против угнетения польской шляхтой. начался почти непрерывный ряд казацких восстаний против Польши. В Киевской области было образовано войско реестровых внесенных в списки казаков которые однако переходили на сторону мятежных запорожцев и обращали свое оружие против поляков. Под его командованием русская армия предприняла два неудачных похода против Крымского ханства 1687 1689 находившегося в вассальной зависимости от Турции.
24154. Культура России. 17 век 34 KB
  17 век XVII в. Мы часто говорим: древнерусская культура IXXVII веков но никогда не продлим это определение на следующий XVIII в. Такая переходность культуры в XVII в. В русской архитектуре XVII в.
24155. Россия на рубеже XVII -XVIII веков 30.86 KB
  Разрешение этих задач до Петра было только начато. Точно так же и первая задача национальнополитическая состоявшая в необходимости государственного объединения русского народа еще задолго до Петра вызвала ряд упорных войн с третьим врагом и ближайшим соседом Речью Посполитой. Но еще до Петра московским правительством была сознана невозможность одновременного разрешения обеих задач. Так еще до Петра покинута была на неопределенное время мысль о национальнополитическом объединении русского народа: чтобы поддержать добрые отношения с...
24156. Преобразования Петра I. Северная война 31.8 KB
  2011 Рубрика: История России 08 Петр I После смерти Федора на престол должен был взойти его брат Иван однако он был слаб здоровьем и патриарх с боярами предложили объявить царем Петра. По их требованию Софья была назначена регентом при малолетних Иване и Петре. Детство Петра прошло в селе Преображенском и в Немецкой слободе среди иностранных авантюристов ученых военных.