38624

Технологии деятельности по решению проблем трудоустройства молодежи» (на примере Рязанской области)

Дипломная

Социология, социальная работа и статистика

Основные направления обеспечения занятости молодёжи в Российской Федерации. Анализ деятельности негосударственных субъектов занятости по обеспечению трудоустройства молодёжи в Рязанской области . В то же время учитывая что молодежь есть величайший стратегический и инновационный ресурс страны необходимо признать сферу ее занятости приоритетной частью социальноэкономической политики государства. Серьезной проблемой молодежной занятости является несоответствие объемов и профилей подготовки специалистов...

Русский

2013-09-28

650.5 KB

65 чел.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А Костычева»

Экономический факультет

Кафедра гуманитарных наук и социальных технологий

ДОПУЩЕНА К ЗАЩИТЕ

 Зав кафедрой гуманитарных наук и социальных

технологий

____________М.С.Рублев

«__ _»  __________    201_ г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

ТЕМА: «Технологии деятельности  по решению  проблем трудоустройства молодежи» (на  примере  Рязанской области).

Выполнила: студентка

5 курса

Максаева Светлана Андреевна

Научный руководитель:

к.с.н. Шибаршина Ольга Юрьевна

2013 год.

Содержание

Введение………………………………………………………………………..

ГЛАВА I. Теоретические основы решения проблемы трудоустройства молодёжи.………………………………………………………………...……..

  1.  Занятость и безработица: сущность, основные понятия.……….………………………………………………………….…
    1.  Положение молодёжи на рынке труда в Российской Федерации…….....
    2.  Основные направления обеспечения занятости молодёжи в Российской Федерации……...…………………………………………………………..

ГЛАВА  II. Анализ технологий  решения проблемы трудоустройства молодёжи в Рязанской области………………………………………………..

2.1. Анализ деятельности государственных субъектов в системе социальной работы по обеспечению трудоустройства молодёжи в Рязанской области…………………………………………………………………………..

2.2. Анализ деятельности негосударственных субъектов занятости по обеспечению трудоустройства молодёжи в Рязанской области ……………………………………………………………………………………..

ГЛАВА III. Мероприятия по совершенствованию подходов решения проблемы трудоустройства молодёжи на региональном уровне (на примере Рязанской области).……………………………………………….....

Заключение …………………………………………………………………..

Список использованной литературы………………………………………

Введение.

Молодёжь — это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Некоторыми учёными молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума.

Возрастные рамки, позволяющие относить людей к молодёжи, различаются в зависимости от конкретной страны. Как правило, низшая возрастная граница молодёжи-14-16 лет, высшая 28-35 лет.

Актуальность темы обусловлена тем, что молодых людей, впервые  приходящих на рынок труда и не имеющих профессии или достаточного уровня профессиональных навыков, во всех странах мира принято относить к  социально уязвимой группе населения. В то же время, учитывая, что молодежь есть величайший стратегический и инновационный  ресурс страны, необходимо признать сферу ее занятости приоритетной частью социально-экономической политики государства. А это значит, что подготовка высококвалифицированных кадров, адаптированных к условиям рыночной экономики и владеющих новейшими технологиями, является задачей стратегической важности, от решения которой в немалой степени зависят темпы роста экономики, ее конкурентоспособность, будущее России.

Серьезной проблемой  молодежной занятости является несоответствие объемов и профилей подготовки специалистов потребностям рынка труда, что создает  предпосылки роста безработицы среди выпускников учреждений профессионального  образования. Это приводит к тому, что наиболее активная и образованная часть молодежи, оканчивая учебное заведения, вынуждена получать статус безработного. Сегодня среди безработных, зарегистрированных в органах занятости, каждый третий - с высшим и средним профессиональным образованием.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий  и исследований.

Объектом дипломного исследования является безработная молодёжь.

Предмет исследования: технологии деятельности по решению проблем трудоустройства молодёжи (на примере Рязанской области)

Цель дипломной работы: разработать мероприятия по совершенствованию подходов решения проблемы трудоустройства молодёжи на региональном уровне (на примере Рязанской области).

Данная цель предполагает решение ряда задач, как раскрывающих ее, так и дополняющих:

1) Исследовать особенности занятости и безработицы;

2) Раскрыть положение молодежи на рынке труда в РФ;

3) Рассмотреть основные направления формирования занятости молодёжи в РФ;

4) Изучить и проанализировать деятельность службы занятости  и управления образования, науки и молодежной политики, а также кадровых агентств в трудоустройстве безработной молодежи;

5) Разработать мероприятия по совершенствованию подходов решения проблемы трудоустройства молодёжи на региональном уровне( на примере Рязанской области).

Методическую базу исследования составляют труды Б. Бреева, В. Костакова, Р. Колосовой, В. Корчагина, А.Котляр, И. Масловой, М. Сонина, Л. Рыбаковского, Н. Римашевской, А. Семенова, Н.Волгина, В. Журавлева, Л.Чижова и др.

 

Эмпирическую базу исследования составляют официальный сайт Администрации города Рязани, официальный сайт Комитета по делам молодежи Рязанской области, сайт Главного управления государственной службы занятости населения и др.

       Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации; Трудовой Кодекс Российской Федерации ; Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»

       Структура дипломной работы: состоит  из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

В первой, теоретической главе были рассмотрены основные понятия занятости и безработицы, положение молодёжи на рынке труда в РФ, а также были изучены основные направления формирования занятости молодёжи.

        Вторая глава – аналитическая. В ней был проведён анализ технологий решения проблемы трудоустройства в Рязанской области.

В третьей, рекомендательной главе разработаны мероприятия по совершенствованию подходов решения проблемы трудоустройства молодёжи на региональном уровне, путём внедрения программы «Пять шагов к успеху» в центр занятости населения Рязанской области.

        В заключении подведены итоги данного исследования.

ГЛАВА I. Теоретические основы решения проблемы трудоустройства молодёжи.

1.1.Занятость и безработица: сущность, основные понятия.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В Законе «О занятости населения Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 227–ФЗ- занятость определяется более широко, как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход). Эта характеристика занятости выражает социально-экономическое и правовое содержание.

  С введением в действие Трудового кодекса РФ трудоспособный возраст определяется возрастом лица, с которым допускается заключение трудового договора. Таким возрастом для учащихся может быть: 14 лет, когда работа по трудовому договору разрешается в свободное от учебы время с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) для выполнения легкого труда; с 15 лет – если окончено основное общее образование или прекращено обучение в школе; с 16 лет – для всех.

Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что, во-первых, в зависимости от возраста все население может быть разделено на три неравные части:

a)  лица моложе трудоспособного возраста (от рождения до 15 лет включительно);

б) лица в трудоспособном (рабочем) возрасте: в России женщины – от 16 до 54 чет, мужчины – от 16 до 59 лет включительно;

в) лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, до достижении которого устанавливается пенсия по старости: в России женщины – с 55, мужчины – с 60 лет.

Во-вторых, в зависимости от способности к труду различают лица трудоспособные и нетрудоспособные. Иначе говоря, могут быть нетрудоспособные лица в трудоспособном возрасте например инвалиды 1-й и 2-й групп до пенсионного возраста, и трудоспособные лица в нетрудоспособном возрасте, например работающие пенсионеры по старости.

     Занятость общественно полезной деятельностью охватывает широкий круг трудоспособного населения: работающие по найму, временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовками или иными причинами, самостоятельно обеспечивающие себя работой, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, проходящие службу в Вооруженных силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие курс обучения в высших, среднеспециальных и других учебных заведениях.

По роду деятельности всех занятых можно выделить среди прочих три большие группы:

  1.  занятые в экономике оплачиваемой деятельностью;
  2.  служащие Российской армии;
  3.  учащиеся с отрывом от производства.

По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике, можно разделить на три группы:

  1.  наемные работники (к ним относятся занятые на основе продажи своей рабочей силы);
  2.  работодатели (к ним относятся предприниматели, бизнесмены, реализующие свои предпринимательские способности);
  3.  самозанятые (к ним относятся лица, работающие за свой счет, члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе).

В соответствии с Международным классификатором статуса занятости (МКСЗ - 93) выделяются шесть групп занятого населения:

  •  наемные работники;
  •  работодатели;
  •  лица, работающие за свой счет;
  •  члены производственных кооперативов;
  •  помогающие члены семьи;
  •  работники, не классифицируемые по классу.

Анализировать занятость населения невозможно без уяснения сущности самого содержания социально-экономической категории труда. Труд – это процесс сознательной целесообразной деятельности людей, с помощью которой они видоизменяют предметы природы и приспосабливают их для удовлетворения своих потребностей.

Таким образом, процесс труда включает в себя три основных момента:

- целесообразную деятельность человека, то есть сам труд; предмет труда, на который направлен труд;

- средства труда, с помощью которых человек воздействует на предмет труда.

Главным условием трудовой деятельности является наличие рабочей силы. В этой связи, по мнению профессора РАГС Н.А. Волгина, можно считать основой экономики труд.

Процесс производства рабочей силы начинается со школы, продолжается в профессиональных (высших и средних) учебных заведениях, при адаптации работника на новом рабочем месте. Процесс распределения и обмена рабочей силы, как правило, происходит на рынке труда при участии трех субъектов института социального партнерства – работодателей, наемных работников и государства, а также непосредственно на предприятии.

Для обеспечения труда, работнику необходимо предоставить следующие условия:

- рабочее место;

- организация и охрана труда;

- стимулирование труда;

- социальная защита.

На практике же трудовые отношения представляют собой отношения между трудом и капиталом, наемным работником работодателем. Эти отношения никогда не существуют без социальной составляющей. Социальные отношения часто возникают на основе трудовых процессов. Социально-трудовая сфера достаточно полно отражает все фазы воспроизводства рабочей силы и его социальное сопровождение.

Так как основными блоками социально-трудовой сферы являются те, которые сопровождают и обеспечивают воспроизводство рабочей силы, то есть социальная сфера, рынок труда, служба занятости и сфера мотивации производительного труда (рис.1.1.), то становится очевидным то, что в социальной политике исполнительных органов власти эти аспекты должны иметь приоритетное значение.

Рис. 1.1 Структура социально-трудовой сферы

Переход России к рыночной экономике потребовал глубоких экономических реформ в сфере занятости. Опираясь на мировой опыт, в российском обществе были выработаны и закреплены в законодательных актах, прежде всего, в Конституции РФ и в Федеральном Законе « О занятости населения РФ», основные принципы занятости. Неуклонное следование им на практике придаст отношениям занятости устойчивый рыночный характер.

Первым принципом, закрепленным в Конституции РФ, является добровольность труда. Свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельности, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни. Принуждение к труду не допускается, кроме случаев, особо оговоренных законодательством. А незанятость граждан не служит основанием для привлечения их к административной ответственности. Сфера труда становится одним из равноправных видов общественно полезной деятельности, наряду с учебой, занятием домашним хозяйством, воспитанием детей, общественной, религиозной и иной общественной деятельностью.

Данный принцип позволяет человеку свободно выбирать тот или иной вид деятельности, место и форму приложения своих способностей, независимо от форм собственности, других условий труда, месторасположения объектов приложения труда. Проводимые реформы, в частности, приватизация средств производства, особенно приватизация жилья. Права его продажи и обмена, изменения в правилах прописки способствуют реализации этого принципа.

Вторым принципом можно назвать ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость. Этот принцип говорит о содействии государства усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию. Заняться тем или иным видом деятельности косвенными мерами: экономическими, законодательными, социальными.

Третьим принципом выступает комплексный подход к решению проблем занятости. Он включает координацию усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижение экономической и социальной эффективности от принимаемых программ.

В научной литературе выделяются два основных подхода к роли государства в социально-трудовой политике. Во-первых, это организующая роль, то есть государство – организатор социальной политики, оно задает порядок и регламент взаимоотношений социальных групп. Социальная политика при этом утрачивает свойства процесса взаимодействия социальных групп как субъектов социальной политики. Во-вторых, социализированность государства , то есть ситуация, в которой государство создает условия для включения в общество каждого, условия для социальной активности граждан, общественных групп и общностей, недопущение дискриминации.

Государство в условиях функционирования рыночной экономики отказалось от прямого централизованного управления трудом и занятостью. Постепенно сформирована новая система воздействия на занятость - система регулирования занятости. Главными ее звеньями выступают законы, программы стимулирования занятости, соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровне и в рамках предприятий. Важную роль в этом играет инвестиционно-структурная, налоговая, финансово-кредитная политика. Совместными усилиями субъектов социально-трудовых отношений должны определяться основные направления занятости, изменение ее структуры, улучшения качественных характеристик рабочей силы, повышения ее конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках труда. Государство в этой системе выступает координатором этих усилий, создает рамочные условия для их функционирования.

       Различают такие виды занятости, как полную, неполную, частичную, первичную и вторичную занятость.

        Полная занятость — это деятельность  в течение полного рабочего  дня (недели, сезона, года), которая  обеспечивает доход в нормальных  для данного региона размерах. Полная занятость – это состояние на рынке труда, когда полностью удовлетворяется потребность граждан в труде. Неполная занятость определяется как занятость в неполное рабочее время или по собственному желанию работника, или когда экономически обоснованно, из-за сокращения длительности рабочего времени. Неполная занятость характеризуется как занятость, при которой естественный уровень безработицы остается высоким.

        Неполная занятость характеризует  занятость конкретного лица или  в течение неполного рабочего  времени или с неполной оплатой  или недостаточной эффективностью. Неполная занятость может быть  явной или скрытой. Явная неполная  занятость предопределена социальными  причинами, в частности необходимостью  получить образование, профессию,  повысить квалификацию и тому  подобное. Неполную занятость можно  измерять непосредственно, используя данные о заработке, отработанном времени, или же с помощью специальных отборочных обследований. Скрытая неполная занятость отбивает нарушение равновесия между рабочей силой и другими производственными факторами. Она связана, в частности, с уменьшением объемов производства, реконструкцией предприятия и оказывается в низких доходах населения, неполном использовании профессиональной компетенции, или в низкой производительности труда.

      Частичная занятость — это добровольная неполная занятость. Проблемы частичной занятости неоднократно освещались в рамках Международной организации труда и подвергаются правовому регулированию практически всеми цивилизованными странами. При этом оценка частичной занятости различными государствами происходит по-разному из-за двоякой оценки данного социального явления. Растет конкуренция на рынке труда из-за того, что идет увеличение масштабов частичной занятости, поэтому растет недовольство многих людей. Но есть и те кто, наоборот, поддерживают частичную занятость, потому что она дает им шанс сочетать работу с выполнением семейных обязанностей и с учебой.

   Первичная занятость характеризует занятость  за основным местом работы. Если кроме основной работы или учебы еще есть дополнительная занятость, она называется вторичной занятостью.

      Кроме этих видов занятости, существуют еще  так называемые нетрадиционные, к  которым принадлежат: сезонная, временная  занятость, занятость неполный рабочий день и нерегламентированная занятость.

      Сезонная  занятость — это занятость, которая  связана с сезонной спецификой производства. Работа предоставляется на определенный период на условиях полного рабочего времени и оформляется соответствующим  контрактом.

      Временная занятость — это работа за временными контрактами. К категории временных принадлежат работники, которые нанимаются за контрактами на определенный срок.

      Занятость неполный рабочий час— это работа неполную рабочую смену в связи с невозможностью обеспечить работника работой на полную норму рабочего времени, или по желанию работника в соответствии с его социальными потребностями, а также в связи с модернизацией или реконструкцией производства.

      Нерегламентированная  занятость — это деятельность работоспособного населения работоспособного возраста, которая исключена из сферы  социально трудовых норм и отношений  и не учитывается государственной  статистикой. Расширение нерегламентированной занятости сопровождается последующим обесценением рабочей силы, снижением мотивации, к труду, в первую очередь в государственном секторе, ростом инфляции и цен. Доходы от такой деятельности не облагаются налогом, потому государство несет определенные убытки. В то же время через высшие заработки и внешнюю привлекательность нерегламентированной деятельности у людей формируется отношение к ней как к престижной.

Одним из понятий, тесно связанных с занятостью, является безработица.

    Безработица – это социально - экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное населения) не занята на производстве товаров и услуг. Безработные, наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над её спросом.

      К безработным, зарегистрированным в  службе занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и  в установленном порядке получившие официальный статус безработного. Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих попытку найти новую.

     Существуют  различные концепции феномена безработицы, однако в целом господствует точка  зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов. Для рыночной экономики безработица является естественной на рынке труда. Об этом говорит, в частности, так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости.

Многие  экономисты, рассматривая, как объект своих изучений, безработицу делают акцент именно на естественности и  неизбежности этого процесса. В то же время, для обычного человека безработица  чаще всего представляет собой сугубо негативное явление, привносящее нестабильность в общество.

     Для того, что бы разобраться в истинном значении безработицы необходимо выделить и проанализировать виды безработицы. Выделяются три основных вида безработицы: фрикционная, структурная, циклическая.

     Фрикционная безработица – это безработица  вызванная перемещением денег из одной сферы производства товаров  и услуг в другую. Зачастую в  данном случае работники по собственному желанию уходят с работы, с целью  поиска более привлекательного места. Фрикционная  безработица является признаком эффективных трансформаций  экономики и постоянного обновления производства.

     Структурная безработица -  вызвана существенными  изменениями в структуре экономики, в ходе которых становиться нецелесообразным существования предприятий или  подотраслей с устаревшими технологиями. В  данном случае масса освобождённых  работников вынуждена переквалифицироваться  на иной род деятельности. При преодолении  данного вида безработицы на первый план выходит грамотная государственная  политика, направленная на опережение ситуации. А именно отслеживая структурные  изменения, происходящие в мире, государство  должно проводить такие действия как: 1) вести подготовку кадров для  отраслей которые будут затребованы  в ближайшем будущем; 2) уже существующим работникам дать понимание о мобильности  и выгоде передвижения рабочего места; 3) предотвращать резкое исчезновение предприятий и отраслей.

     Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, то есть она возникает на той фазе экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей связанной с дефицитом спроса. С переходом к фазе оживления и подъема число безработных становится меньше.

Циклическая безработица – постоянно меняющийся по масштабам, продолжительности и составу незанятых вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюнктуры. Некоторые условия для роста циклической безработицы создают системы социального обеспечения. Известно, что в большинстве случаев размер пособия по безработице прямо зависит от величины получаемой ранее заработной платы. Вместе с тем период выплаты пособия ограничен. Поэтому как для предпринимателя, так и для занятых представляется более предпочтительным периодически увольнять некоторую часть работников, а затем вновь принимать их на работу, нежели допускать снижения зарплаты занятых.

     Также специалистами выделяются виды безработицы, которые носят не столь распространенный характер. К ним относятся: сезонная, региональная, технологическая, частичная, маргинальная, зерегестрированная и скрытая, вынужденная и добровольная и институциональная.

     Сезонная  безработица – вызвана особенностью работы в некоторых отраслях экономики. Так, например, в сельском хозяйстве  и частично в строительстве наблюдается  чрезмерная активность в летний период, в то  время, как в зимний работа фактически останавливается. Тут в большей степени ответственность за преодоление последствий безработицы ложится на самого работника. От него требуется грамотное распределение собственного бюджета и сил на периоды активности и застоя.

Технологическая безработица представляет собой уменьшение числа рабочих мест, вызванное внедрением новых технологий, которые повышают производительность, уменьшая при этом количество занятой рабочей силы и делая профессиональную квалификацию рабочих устаревшей. Однако НТП не только высвобождает рабочие места, но и создает новые, в том числе в сфере информации.

Социальные программы смягчения безработицы данного типа включает в себя содействие переподготовке и обучению работников, распространению информации о возможности трудоустройства в других районах и сферах деятельности, помощь при осуществлении трудовой миграции, поддержку районов, в наибольшей мере затронутых данным видом безработицы.

          Маргинальная  безработица – вид безработицы, при которой страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Снижение уровня данного  вида безработицы требует изменения  стереотипного мышления работодателей  и активной государственной политики.

     Межвидовые  типы безработицы, представляют собой  категории, по которым разделяется  безработица вне зависимости  от причины возникновения. Так, выделяют зарегистрированную и скрытую безработицу, а также вынужденную и добровольную.

     Зарегистрированная  безработица отображает количество незанятых граждан, ищущих работу, которые  состоят на государственном учёте. Скрытая безработица показывает количество незанятого населения среди  всех трудоспособных граждан. Решение  проблем данной части безработных, зачастую оказывается за пределами  внимания государства.

     Безработица вынужденная – возникает, когда  работник, имея желание трудиться, не может найти работу. Добровольная безработица – чаще всего, обусловлена  нежеланием людей, работать при данном уровне заработной платы. Оба эти типа обратно пропорциональны друг другу относительно цикличности экономики – во время экономического бума вынужденная безработица снижается, а добровольная растёт, во время рецессии можно наблюдать обратное. 

Региональная безработицасоциально-экономическая ситуация в определенном регионе, при которой часть трудоспособного населения не может найти работу.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполная информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привело к переориентации этой категории населения.

По характеру проявления различают частичную занятость или скрытую безработицу. Такая безработица особенно актуальна для рынка труда нашей страны. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

В деле снижения масштабов безработицы или ее предотвращения в качестве цели принято иметь в виду достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы. Полная занятость не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной. Исходя из этого, определяется величина естественной нормы безработицы.

Естественный уровень безработицы равен сумме уровней структурной и фрикционной безработицы. Другими словами уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. При достижении такого значения безработицы состояние рынка труда оценивается как сбалансированное, равновесное.

Рынок труда называется сбалансированным, если на нем количество свободных рабочих мест приблизительно совпадает с количеством ищущих работу.

Возможны случаи, когда безработица оказывается меньше естественного уровня. Например, в США во время второй мировой войны, когда существовал практически неограниченный спрос на рабочую силу, государство снизило даже фрикционную безработицу, запретив переход работников военных отраслей на другие предприятия. В Советском Союзе все трудоспособные граждане обязаны были трудится в общественном производстве, а фрикционная и структурная безработицы были сведены к минимуму.

Количественно безработица измеряется двумя параметрами:

  1.  уровнем безработицы – долей официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы.
  2.  продолжительностью безработицы – временем пребывания в качестве безработного.

Учетом безработных в нашей стране занимаются Госкомстат и Государственная служба занятости.

Госкомстат определяет численность безработных на основе данных, полученных органами государственной статистики при проведении выборочных обследований по проблемам занятости.

Безработными в соответствии с Международной Организацией Труда (МОТ), являются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15-72 года), которые в период обследования удовлетворяли одновременно трем критериям:

  •  не имели работы (доходного занятия);
  •  занимались поиском работы, в течение четырех недель, предшествующих неделе обследования, используя любые способы;
  •  были готовы приступить к работе в течение двух недель после недели, когда проводилось обследование.

К безработным, зарегистрированным в органах службы занятости, относятся, в соответствии с законодательством России, трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории России, зарегистрированные в центрах занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие ее и готовые приступить к ней.

В соответствии с действующим законодательством безработными не могут быть признаны лица моложе 16 лет, граждане, которым назначена пенсия, кроме получающих пенсию по инвалидности III группы. Не признаются безработными и те, кто в течение 10 дней после обращения в службу занятости отказались от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и не имеющие специальности (профессии) при двух отказах от получения профессиональной подготовки или от предложенной работы, в том числе временного характера.

К безработным не относятся трудоспособные граждане, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие очный курс обучения в высших, средних специальных и других учебных заведениях.

Таким образом, на сегодняшний день имеются два метода измерения численности безработных.

Госкомстат определяет эту численность на основе проведения выборочного обследования населения по проблемам занятости и измерения безработицы с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого уровня.

Служба занятости устанавливает численность безработных на основе их добровольной регистрации в ее районных и городских отделениях.

Сопоставляя данные государственной службы занятости и Госкомстата, надо исходить из различий порядка учета безработных и сложившейся практики, как наших органов занятости, так и зарубежных. К услугам службы занятости обращаются в лучшем случае 1/3-1/4 граждан, ищущих работу; другая, более значительная часть населения предпочитает решать эту задачу самостоятельно. Такое соотношение присуще практически всем странам, где ведется учет безработных.

Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны; достаточно сложна и их структура. При исследовании экономических последствий безработицы целесообразно выделить три уровня: национальный(общества), предприятий и человека.

Исследования последствий безработицы на национальном уровне показывают, что она уменьшает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП). Эти два тесно взаимосвязанные явления нашли свое выражение в «законе Оукена». По расчетам Артура Оукена, если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание ВНП составляет 2,5%».

Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к сокращению налогов, поступающих государству. Это связано со снижением налоговой базы, образуемой юридическими лицами, и уменьшением поступления налогов от физических лиц.

Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Источником же его пополнения являются ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов; страховые взносы работодателей из заработков работающих; добровольные взносы юридических физических лиц.

Однако только этим роль безработицы как фактора экономической дестабилизации не исчерпывается. Она может выступать как «мина замедленного действия». Имеется в виду сегодняшняя безработица в некоторых отраслях, где она в силу ряда обстоятельств оказалась особенно значительной. Это наука и научное обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание, предприятия оборонного комплекса, высокотехнологичные предприятия обрабатывающей промышленности. Безработица в этих отраслях сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако рано или поздно, когда наступает фаза оживления и подъема экономики, спрос на этих работников резко возрастет. Своевременно удовлетворить его окажется невозможным, что приведет к задержке экономического развития страны, к ее еще более глубокой по своему содержанию дестабилизации. Эти обстоятельства сокращают возможности инвестирования капитала и открытия новых рабочих мест и еще более обостряют проблему безработицы. В конечном счете, происходит дальнейшее сокращение совокупного спроса и еще большая безработица, приводящая в действие механизм коммулятивного снижения деловой активности.

Для человека безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создавать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования большая беда. А именно такое положение дел имеет место в России.

Безработица может выступать как условие социально-экономической дестабилизации, если ее угроза коснется работников многочисленных и хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической жизни страны или вида деятельности, затрагивающего интересы многих людей. Примером таких профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, врачи, учителя и другие.

Все эти обстоятельства способствовали негативному отношению населения к безработице, которое по мере развития рыночных отношений усиливается. В наши дни людей, считающих безработицу полезной, среди лиц наемного труда, практически не осталось.

1.2 Положение молодежи на рынке труда в Российской Федерации.

Необходимость анализа положения  молодежи на российском рынке труда  обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 40% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они - будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах. В данной работе анализируются тенденции спроса и предложения труда молодёжи в возрасте от 15 до 29 лет - именно в это время основная ее часть приобретает устойчивый профессионально-трудовой статус в общественной и социальной сфере. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего - это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. «Макдональдс» и «Русское бистро», естественно, не могут предоставить возможности заработка всем желающим. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества. Молодежь в возрасте 18-24 года - это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса и предложения и его структура.

Статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке труда, и особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица. Если принять во внимание спад производства, то ее можно считать равной 40%, около четверти, которой составляет работающая молодёжь.

Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

Как показывают исследования, более 50% молодёжи занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% - подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики организуется людьми 25-30-летнего возраста. Собственное дело имеют 2,5-3,5% общей численности молодёжи.

Снижение общего уровня жизни населения привело к сверх занятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений и, в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. «Деньги - любым путем» - такова формула времени для многих молодых людей. Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре российского общества со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

Из-за падения престижа производительного труда для значительной части молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в возможность иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью, направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем.

Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны. Уменьшение объемов производства, рост числа убыточных предприятий, усиление платежного кризиса оказывают самое негативное влияние на спрос рабочей силы. Повсеместно увеличивается высвобождение работников.

Среди безработных, претендующих на вакантное место, каждый пятый - молодой человек в возрасте 16-29 лет. Отношение числа всех обратившихся в поисках работы в службу занятости к количеству вакансий (конкуренция) составляет почти 17 человек, каждый третий из них - молодой человек в возрасте до 29 лет. Это свидетельствуют о значительном резерве рабочей силы, т.е. потенциале безработицы, в том числе молодежной, который коррелируется с показателем напряженности на рынке безработной молодежи и его официальном уровнем.

В последнее время безработица среди молодежи все больше приобретает застойный характер. Повсеместно наблюдается сокращение емкости официального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом и предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том числе молодежной.

Экономический спад, который начался в период кризиса 2008 г., привел к закрытию многих предприятий, что не могло не затронуть рынок труда. Если в 2007 г. уровень безработицы в РФ составил 5,7%, то в 2008 г. этот показатель увеличился до 7%. В 2009 г. уровень безработицы достиг 8,4%. Несмотря на снижение показателя в 2010 г. до 7,2%, уровень безработицы все равно оставался намного выше докризисного.

В конце декабря 2011 года на бирже труда были зарегистрированы 1 млн. 286 тыс. человек. Общая численность безработных в России в декабре 2011 года составила 4 млн. 643 тысячи человек, то есть 6,1% от экономически активного населения. В декабре 2010 года безработица составляла 7,2%. В среднем за 2011 год показатель был на уровне 6,6%, в 2010-м - 7,5%.

Одной из причин снижения уровня безработицы в 2011 г. стала некоторая стабилизация экономики. Хороший урожай сельскохозяйственной продукции в 2011г. позволил создать новые рабочие места в перерабатывающих отраслях. К тому же наметилось оживление в строительстве.

Численность экономически активного населения в декабре 2012г. составила, по предварительным итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,3 млн.чело-век, или более 53% от общей численности населения страны.

Почти половина занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В ноябре 2012г. в них работало 34,3 млн.человек, или 48,0% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,8 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в ноябре 2012г. составило 36,1 млн. человек и было меньше, чем в ноябре 2011г. на 70 тыс.человек, или на 0,2%.

В феврале 2013г. численность экономически активного населения  составила 75,3 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,0 млн. человек, или 94,2% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,3 млн.чело-век (5,8%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,1 млн.человек.

 По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю февраля 2013г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 64,4%.

Средний возраст безработных в феврале 2013г. составил 35,6 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 25%, лица в возрасте 50 лет и старше - 19,4%.

Средняя продолжительность поиска работы безработными в феврале 2013г. у женщин составила 8,5 месяца, у мужчин - 8,1 месяца.

   Современным студентам очень важно знать современную ситуацию на рынке труда: какие профессии востребованы, какие специалисты понадобятся стране, какие программы поддержки занятости выпускников применяются, так как, получив профессию, студенты встают перед проблемой трудоустройства. Многие, закончив учебное заведение, не могут найти работу. Большую долю общего количества безработных – 26,8% - в России составляют молодые люди до 25 лет.

Уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 20 до 24 в декабре 2012 г. составил 23,4%.  Следует отметить, что на эту возрастную группу населения приходится основная часть выпускников учреждений профессионального образования, выходящих на рынок труда. Самый высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе от 15 до 19 (29,4%) в связи с тем, что большое количество молодежи в этом возрасте все еще учится и не имеет опыта трудовой деятельности. По сравнению с декабрем 2011г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет сократился на 5,6 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - остался на том же уровне. В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в декабре 2012г. составил 14,2%, в том числе среди городского населения - 12,8%, среди сельского населения - 17,2%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,5 раза, в том числе среди городского населения - 4,2 раза, сельского населения - 2,5 раза.

Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В 2012 г. уровень занятости среди населения с высшим профессиональным образованием составил 81,2%, уровень безработицы - 4,0%, со средним профессиональным образованием, соответственно, 73,5% и 5,8%, начальным профессиональным образованием - 72,4% и 7,9%. Существенно выше уровень безработицы и ниже уровень занятости среди населения, не имеющего профессионального образования, - в среднем 23,0% и 17,0% Специалисты поясняют, что безработица среди молодежи всегда выше, чем среди всего трудоспособного населения в целом. Они относят молодежь к экономически неактивному населению, но сразу же поясняют, что если взять выпускников ВУЗов, людей в возрасте от 24 до 27, то уровень их безработицы мало отличается от среднего уровня по всем трудоспособным гражданам.

В период экономического спада ситуация с молодежной безработицей не стала критической, но риск безработицы для выпускников средних профессиональных и высших учебных заведений повысился. Молодые специалисты быстро осознали новые реалии, что им не предложат такой зарплаты как раньше, поэтому массовой молодежной безработицы удалось избежать. К тому же на отдельных специалистов всегда есть спрос.

Среди молодых специалистов с высшим профессиональным образованием низкий уровень безработицы отмечается в группах по следующим направлениям подготовки: информатика и вычислительная техника; энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника, транспортные средства, физико-математические специальности; гуманитарные науки, здравоохранение, экономика и управление.

Самый низкий уровень безработицы (1,2%) отмечается среди специалистов с высшим профессиональным образованием по направлению здравоохранение.

В группах специалистов по направлениям сельское и рыбное хозяйство, гуманитарные науки, экономика и управление уровень безработицы выше, чем в среднем по группе населения с высшим образованием.

Если анализировать безработицу среди специалистов со средним профессиональным образованием, то можно отметить высокий уровень безработицы по направлениям экономика и управление, гуманитарные науки, сельское и рыбное хозяйство (7,4-7,2%), технология продовольственных продуктов и потребительских товаров, строительство и архитектура (6,8-6,7%).

Среди населения с начальным профессиональным образованием наибольший уровень безработицы наблюдается в группах профессий для сельского хозяйства, для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, должностей служащих - 10,2-9,6% .

Каждый 10-й выпускник считает, что он не сможет трудоустроиться самостоятельно и нуждается в дополнительной помощи. В различных регионах большое внимание уделяется мерам по защите безработной молодежи. Показателен московский опыт. Московская Дума еще в апреле 2009 приняла поправки в местный «Закон о трудоустройстве». К ранее существовавшим льготным категориям населения (инвалиды, несовершеннолетние, дети сироты и т.д.) добавились выпускники ВУЗов, ищущие работу впервые, а также выпускники ВУЗов, имеющие трудовой стаж. Если у работодателя более ста работников, то устанавливается квота в 2% для инвалидов и еще 2% – для молодежи, но нарушение этого пункта грозит всего лишь незначительным ежемесячным штрафом в 2-3 тыс. рублей за каждое рабочее место.

В конце апреля 2009 г. было разработано Положение «Об организации временного трудоустройства выпускников ВУЗов и колледжей столицы». Им будут предлагать вновь созданные или специально организованные рабочие места. Кроме того, в 2010 г. Московским правительством было принято решение о «размораживании» около 15 тысяч дополнительных вакансий, имеющихся в органах исполнительной власти города, которые уже начали замещаться выпускниками ВУЗов. Также есть спецпрограмма «Стажировка», направленная на снижение напряженности на рынке труда, она работает с 2009 года.

Особое место в содействии в трудоустройстве молодежи занимают ярмарки вакансий. Ежегодно Департамент труда и занятости населения города Москвы проводит ярмарки вакансий для молодежи. Ставится цель предложить каждому выпускнику минимум одно рабочее место в соответствии с полученной им профессией и квалификацией.

Важной мерой в решении проблемы занятости среди молодежи будет принятие закона, позволяющего образовательным и научным организациям создавать малые предприятия. В перспективе предполагается создание в РФ более 2,5 тысяч малых предприятий, что позволит создать до 30 тысяч рабочих мест, в первую очередь для выпускников ВУЗов.

В настоящее время существует ряд проблем, с которыми сталкиваются выпускники на рынке труда:

 1. Отсутствие опыта и стажа работы

Наличие опыта работы и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют не только опыта работы, но и возможности получения такого опыта.

Решение этой проблемы мы видим в реализации такого механизма как квотирование рабочих мест для выпускников. В настоящее время эта практика применяется к таким категориям граждан как инвалиды, дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация этих льгот носит добровольно-принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практики на данный момент нет.

Альтернативой практике квотирования может стать система условий, при которых работодателям было бы выгодно брать на работу выпускников, в частности - введенная на муниципальном уровне система налоговых льгот для работодателей, принимающих на работу выпускников вузов. Реализация этой идеи возможна через депутатские комиссии и комитеты исполнительных структур власти. Прежде всего, нужны конкретные финансовые расчеты, которые позволят определить стратегию реализации идеи.

Еще одной возможностью получения выпускниками вузов необходимого опыта работы может быть практика временного найма на разовые работы. Такие как различного рода рекламные акции, маркетинговые исследования, социологические опросы, работа в сфере политики, занятость на общественных работах, деятельность в общественных организациях в качестве волонтеров. Здесь полезным было бы ввести практику получения рекомендательных писем с мест такой работы. Временная занятость выпускников в данном случае не только позволит им получить опыт, но и заработать репутацию, что играет значительную роль на современном рынке труда.

Кроме того, существует еще механизм молодежной практики. В настоящее время организацией молодежной практики занимается служба занятости. Однако брать на работу человека без опыта для работодателя остается невыгодным даже при условии того, что половину заработной платы выплачивает служба занятости. Существует возможность, при которой сам кандидат будет оплачивать получение опыта работы тому предприятию или фирме, которые согласны предоставить ему место для практики. Чтобы реализовать такой механизм, необходимо создание банка данных подобного рода вакансий, продвижение этой идеи в СМИ, в школах через уроки ОБЖ, посредством создания соответствующей странички в Internet.

На федеральном уровне необходимо создание и реализация программы создания рабочих мест специально для молодых специалистов - выпускников вузов. Практическая реализация этой программы пока маловероятна из-за недостатка бюджетных средств, но идея должна продвигаться уже сейчас.

2. Проблема дискриминации женщин при приеме на работу

Проблема заключается в том, что при приеме на работу работодатели предпочитаю брать на работу скорее мужчин, чем женщин. Наименее желательным кандидатом при приеме на работу оказывается молодая замужняя женщина, не имеющая детей. Работодатель в данном случае предполагает возможную скорую беременность такой женщины и, не желая нести лишние расходы на оплату декретного отпуска, однозначно делает выбор в пользу других кандидатов.

Изменить ситуацию крайне трудно, предлагаются следующие решения проблемы.

Прежде всего - использование возможностей служб и курсовой сети Департамента занятости для предоставления возможности женщинам пройти специальный тренинг, позволяющий впоследствии взаимодействовать с работодателем более успешно и преодолевать предрассудки, ведущие к дискриминации по половому признаку.

Другим предложением стало - использовать некие обходные пути, позволяющие женщине, несмотря на сложившуюся ситуацию, получить работу. Такими путями могут стать: работа на дому, разовые работы, самозанятость. Последний вариант предложен для женщин, обладающих высокой квалификацией и желающих иметь работу, позволяющую раскрыть их интеллектуальный и творческий потенциал.

Еще одним решением проблемы может стать в перспективе предоставление кадровыми агентствами услуги по лизингу персонала. Однако в условиях современного налогообложения использование этих услуг для работодателя крайне невыгодно, а потому реализация данного предложения представляется в настоящее время проблематичным.

Необходима также реализация программ, позволяющих уменьшить долю женщин в домашней работе и высвободить время для профессиональной деятельности.

3. Проблема дисбаланса спроса и предложения на рынке труда

Проблема заключается в том, что существует несоответствие между тем, какие специальности на конкретный момент требуются на рынке труда, и тем, специалистов каких специальностей выпускают вузы. В данном случае речь идет о том, что рынок труда в настоящее время даже приблизительно сложно прогнозировать на те же пять-шесть лет, поскольку экономическая ситуация в обществе нестабильна. Приобретая, казалось бы, престижную специальность, выпускник рискует оказаться невостребованным по окончании вуза в связи с резко изменившимся рейтингом престижных специальностей.

В данном случае наиболее важным представляется наличие у выпускников навыков, позволяющих быстро адаптироваться к изменившейся ситуации. Эти навыки должны воспитываться в процессе социализации личности, как в семье, так и во время обучения специальности.

Другим механизмом адаптации к требованиям рынка является переобучение специалистов в службе занятости и в вузах. Для этого могут быть использованы механизмы получения различного рода кредитования обучения студентов работодателями, что позволяет выпускникам определиться с дальнейшим местом работы.

Кроме того, возможно налаживание механизма, при котором вузы будут заключать с предприятиями прямые договора на обучение специалистов требуемых специальностей.

Создание информационных систем, позволяющих учитывать спектр вакансий, анализировать их и прогнозировать ситуацию на рынке труда тоже улучшит ситуацию. Такая работа уже начата, о чем проинформировали представителя муниципальной власти в группе.

4. Проблема адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии

Проблема "вуз - армия - рынок" состоит в том, что молодые люди, получившие специальность в вузе, при прохождении военной службы теряют квалификацию и, возможно, уже имевшееся место работы. После возвращения со службы эти граждане зачастую в силу различных причин не имеют возможности возобновить свою квалификацию. В результате рынок труда теряет квалифицированных специалистов, а граждане, отслужившие в армии - возможность получить достойную работу. Частично это связано с тем, что в данной ситуации, оказывается, практически невозможно получить статус безработного и встать на учет на бирже труда.

В качестве возможных путей решения было предложено разработать на муниципальном уровне через департамент занятости населения специальную программу по адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии. К реализации данной программы могли бы подключиться общественные организации города. Одним из шагов реализации подобной программы может стать создание при общественных организациях консультативных центров по вопросам трудоустройства для рядовых запаса российской армии.

Также необходима защита этих граждан на законодательном уровне. В частности - обеспечить этой категории молодых людей получение статуса безработного. Для чего общественным организациям необходимо выйти на федеральный уровень с соответствующими законодательными инициативами.

5.  Инфантилизм молодежи в поиске работы

Молодые люди зачастую не имеют активной позиции в поиске работы, а соответственно не используют многие из существующих возможностей нахождения работы. В немалой степени это связано с нежеланием попадать в некомфортные и жесткие ситуации рынка труда.

Для решения этой проблемы предложено, прежде всего, раннее привлечение подростков к труду.

Другим важным моментом является необходимость наличия у выпускников вузов высокого уровня самоорганизации с тем, чтобы в поиске работы иметь возможность соответственно встречать и преодолевать трудности, связанные с не комфортностью предлагаемого труда.

Кроме того, для российского общества актуальной является работа по включению в общественном сознании механизма активного поиска работы. Эта работа состоит, прежде всего, в информировании молодежи о принципах и технологиях поиска.

Необходимо проводить специальные курсы для родителей с тем, чтобы способствовать включению данного механизма на уровне семьи.

6. Проблема неосведомленности населения о своих правах и возможностях в поиске работы.

В настоящее время население крайне неудовлетворительно информировано о возможностях поиска работы. При этом играют роль как уже упоминавшаяся пассивная позиция в поиске работы, так и определенного рода предрассудки, неверная интерпретация ищущими работу гражданами своего положения как неудачника и просителя. Кроме того, оказалось, что информационных каналов о спросе на рынке труда явно недостаточно.

В связи с этим необходимой представляется работа по широкому и доступному информированию населения о существующих на рынке вакансиях. Также необходимо информирование о существующих возможностях получить такого рода информацию.

В конечном итоге широкое информирование граждан о существующих возможностях и правах в поиске работы позволить частично снять каждую из названных проблем.

  1.  Основные направления обеспечения занятости молодёжи в Российской Федерации.

Главной задачей государства в сфере труда и занятости молодежи является обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации права молодых граждан на труд при структурной перестройке экономики и высвобождении работников, размещении производительных сил и создании новых рабочих мест, организации служб занятости и помощи в трудоустройстве, создании системы профессиональной ориентации и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

В целях содействия занятости молодежи будут использоваться следующие меры и средства:

- учет специфики молодежной рабочей силы при осуществлении государственной молодежной политики в сфере занятости, в том числе интересов наименее защищенных групп молодежи при определении мер социальной поддержки в период временной незанятости;

- использование экономических стимулов, в том числе налоговых льгот, повышающих заинтересованность предприятий, учреждений и организаций в предоставлении молодежи бесплатных (льготных) услуг по трудоустройству, в приеме на работу и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодых работников;

- установление для предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и их организационно-правовойформы квот (с предоставлением работодателям налоговых и иных льгот) для приема на работу выпускников детских государственных воспитательных и специальных учебно-воспитательных учреждений; подростков, оставивших учебу; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания; молодых граждан, особо нуждающихся в поддержке при поиске работы и других;

- законодательное закрепление ответственности работодателей при невыполнении обязательств по выделению рабочих мест в рамках установленных квот;

- осуществление мер, облегчающих процесс перехода молодежи от учебы к труду, в том числе путем создания специализированных служб занятости, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки молодых работников, а также организации общественных работ по специальным программам.

   1.Содействие предпринимательской деятельности молодежи.

  В целях реализации инновационного потенциала молодежи, облегчения стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные отношения необходимо осуществить меры по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской (фермерской) деятельности молодых граждан, молодых семей, коллективов молодых граждан, а также организаций молодых предпринимателей, молодежных хозяйственных объединений на селе, прежде всего в сфере производства товаров и услуг.

Система таких мер предполагает:

- установление правового статуса молодежного, студенческого и ученического предприятия;

- предоставление индивидуальным, семейным и коллективным предприятиям молодых граждан льгот по налогообложению икредитованию, обеспечению средствами производства, помещениями, страхованию их коммерческого риска;

- выдачу поручительств и гарантий;

- финансирование обучения основам предпринимательской деятельности и содействие в разработке учредительных документов;

-освобождение молодых граждан от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

-установление дотаций (субсидий) и налоговых льгот на покрытие части расходов предпринимателя в первые три года производства товаров и услуг по перечню, устанавливаемому соответствующими органами государственной власти и управления;

-предоставление одноразовых субсидий для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер, а также направленных на расширение возможностей самообеспечения молодежи.

     2.Государственная поддержка молодой семьи.

  Оказывая поддержку молодой семье, государство исходит из того, что от здоровья супругов и от социально-экономических и бытовых условий жизни молодой семьи, от окружающей ее природной и культурной среды, в целом от образа ее жизни зависят сохранение генофонда наций и народов Российской Федерации, физическое и духовное здоровье новых поколений.

С этой целью предполагается:

- предусмотреть для молодых семей льготы в выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, при предоставлении долгосрочных кредитов на строительство и приобретение жилых домов (отдельных квартир), для уплатывступительных паевых взносов в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, обзаведение домашним хозяйством, приобретение предметов домашнего обихода длительного пользования, внесение платы за обучение (переподготовку) в учебных заведениях, действующих на коммерческой основе, и на другие цели;

- законодательно обеспечить порядок выкупа государством частично или полностью кредитных обязательств молодой семьи в зависимости от числа родившихся, усыновленных, взятых под опеку, на попечительство детей;

- установить льготный порядок получения молодыми семьями земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеземлепользования;

- разработать и осуществить государственные программы поддержки молодых семей, предусматривающие меры по решению острых бытовых проблем таких семей, прежде всего в период строительства и приобретения собственного жилья, а также по расширению ассортимента оборудования (включая строительное, ремонтное, сельскохозяйственное), предметов домашнего обихода, спортивного и туристического снаряжения, предоставляемых молодым семьям по льготным ценам в порядке проката или лизинга.

    3.Гарантированное предоставление социальных услуг

  Деятельность в этой области в ближайшей перспективе будет сосредоточена на установлении системы социальных норм и нормативов, закрепляющих гарантированный минимальный уровень получения молодыми гражданами социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке.

В этих целях:

- разрабатываются и осуществляются образовательные и культурно-просветительные программы;

- формируются и эффективно эксплуатируются оздоровительные комплексы;

- разрабатываются градостроительные решения, формирующие жизненную среду, отвечающую потребностям молодежи, а также меры, обеспечивающие доступность и удобство в пользовании спортивными, культурными и другими объектами;

- создаются учреждения социальной службы, специально предназначенные для работы с несовершеннолетними и молодежью (социальная служба для молодежи).

Такая служба будет направлена на:

- содействие в удовлетворении информационных потребностей молодых людей; оказание психологической, педагогической, юридической и наркологической помощи;

- проведение реабилитационных мероприятий в отношении молодых инвалидов, демобилизованных военнослужащих, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, лиц, прошедших лечение от наркомании, токсикомании, алкоголизма;

- патронажное обслуживание молодых семей и оказание других видов социальных услуг и помощи. При этом приоритет будет отдаваться программам и проектам в области социальной службы, выдвигаемым на конкурсной основе общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными и иными фондами, отдельными гражданами; будет поддерживаться гражданская добровольная служба молодежи, в том числе осуществляемая в порядке альтернативной (вневойсковой) службы лиц призывного возраста;

- оказание материальной поддержки юридическим лицам, осуществляющим деятельность по безвозмездному (льготному) обеспечению молодежи социальными услугами, в том числе путем установления льготного правового режима их деятельности;

- использование методов государственного экономического регулирования, стимулирующие направление инвестиций на создание условий для социального становления и развития молодежи.

  4. Поддержка талантливой молодежи

 Государство исходит из особого общественного значения одаренной личности и стремится к тому, чтобы меры поддержки молодых талантов не вели к искажению естественных социокультурных процессов. Ключевым фактором при осуществлении мер по созданию более приемлемых условий для творческой деятельности молодежи является сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала общества.

Для решения этих задач предполагается:

- стимулировать средствами экономического регулирования деятельность предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, отдельных граждан по поддержке молодых талантов;

- устанавливать премии, стипендии, пособия для талантливых детей и молодежи;

- поощрять создание творческих мастерских, школ, объединений при выдающихся деятелях науки, культуры и искусства, в том числе в форме частных пансионатов и учебных заведений;

- участвовать через своих представителей в формировании попечительских советов учреждений, учебных заведений, деятельность которых направлена на поддержку и развитие одаренных детей и молодежи;

- предоставлять молодежи для творческой и инновационной деятельности находящиеся в собственности государства средства, включая средства массовой информации, издательства, выставочные и концертные залы, на договорной основе;

- предоставлять во временное пользование талантливой молодежи предметы и инструменты соответствующей творческой деятельности, в том числе имеющие историческое и культурное значение;

- передавать в пользование молодежным объединениям культурно-исторические и научно-технические объекты при гарантировании их сохранности и функциональной связи с первоначальным назначением таких объектов, а также использования этих объектов для целей развития молодого поколения.

     5.Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи

Государство признает физическое и духовное развитие молодежи необходимой частью национального развития и высокой общественной ценностью. Оно исходит из комплексного характера деятельности по формированию должных условий физического и духовного развития молодежи.

В рамках данного направления деятельности государства содержание принимаемых мер заключается:

- в обязательном выделении вопросов, затрагивающих физическое и духовное здоровье и развитие молодежи, при разработке и принятии федеральных, региональных, территориальных программ в области экологии, здравоохранения, образования, культуры, массовой информации и книгоиздательской деятельности, социальной защиты населения, физической культуры и спорта и в иных смежных областях;

- в формировании специальных программ по оздоровлению экологической обстановки в городах и населенных пунктах с преимущественно молодежным составом населения, включающих меры по преодолению монопроизводства, реконструкции действующих предприятий, ликвидации или выводу в незаселенные зоны вредных производств, перепрофилированию предприятий на выпуск экологически чистой продукции, утилизации отходов производства и бытовых отходов, контролю за качеством питьевой воды, продуктов питания, воздуха, почвенного покрова и другие меры, направленные на экологическое оздоровление окружающей среды;

в поощрении общественных инициатив и проектов (включая международные), имеющих целью экологическое образование и воспитание молодежи, распространение среди молодых людей духовных ценностей отечественной и мировой культуры. Такие инициативы и проекты могут с согласия инициаторов включаться в состав или приниматься в качестве самостоятельных государственных программ, получая соответствующее материальное и финансовое обеспечение, при сохранении организаторской роли общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, выступивших с инициативой (проектом).

   6.Поддержка деятельности молодежных и детских объединений

 Государство намерено оказывать материальную и финансовую поддержку молодежным и детским объединениям, осуществляющим мероприятия в области государственной молодежной политики. В этих целях государство:

- определяет правовой статус молодежных и детских общественных объединений;

- реализует в отношении молодежных и детских объединений принцип приоритета при финансировании мероприятий (программ) в области государственной молодежной политики;

устанавливает по отношению к ним льготный налоговый режим;

- предоставляет всем молодежным и детским объединениям равные возможности пользоваться государственной поддержкой;

гарантирует невмешательство в их деятельность при оказании такой поддержки;

- предоставляет детским объединениям право пользоваться помещениями школ, внешкольных учреждений, клубами, дворцами и домами культуры, спортивными и иными сооружениями бесплатно или на льготных условиях.

 7.Содействие международным молодежным обменам

 Государство будет оказывать содействие развитию международного молодежного сотрудничества (в том числе финансовое) путем заключения и реализации межправительственных соглашений о молодежных обменах, а также включению молодежи России в систему региональных, общеевропейских и других международных гуманитарных, образовательных, научно-технических молодежных программ.

Вывод по первой главе.

Таким образом, в современной молодежи заложен прообраз российского будущего. В каком направлении пойдет дальнейшее развитие России — это будет зависеть не только от успешного хода социально-экономических реформ, но и от настроя на активное участие в них российской молодежи. Следовательно, необходимо эффективное содействие динамичному развитию молодежного рынка труда.

ГЛАВА  II. Анализ технологий, решения проблемы трудоустройства молодёжи в Рязанской области.

2.1. Анализ деятельности государственных субъектов в системе социальной работы по обеспечению трудоустройства молодёжи в Рязанской области.

Современная ситуация в области занятости предъявляет повышенные требования к системе организации и проведения профессионального обучения, качеству обучения, эффективности образовательных технологий, реализации мероприятий по профессиональной и социальной реабилитации безработных. В Рязанской области вопросами трудоустройства и профессионального обучения занимается Управление труда и занятости населения.

Управление государственной службы занятости населения Рязанской области является исполнительным органом государственной власти Рязанской области, осуществляющим переданные полномочия в области содействия занятости населения, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Рязанской области как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости населения. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости). Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области и иными нормативными правовыми актами Рязанской области. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения службы населения (центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Основными задачами Управления являются:

1) реализация единой государственной политики в сфере содействия занятости населения на территории Рязанской области;

2) осуществление мер по обеспечению государственных гарантий гражданам в сфере занятости населения;

3) координация деятельности подведомственных центров занятости по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг;

4) формирование и совершенствование нормативной правовой базы в сфере содействия занятости населения Рязанской области.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) контроль за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

2) обеспечение регистрации граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;

3) обеспечение оказания следующих государственных услуг по:

- содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информированию о положении на рынке труда;

- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

- осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организации проведения оплачиваемых общественных работ;

- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

- содействию самозанятости безработных граждан;

- выдаче работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;

4) также осуществляет:

- проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных раз граждан;

- разработку и реализацию областных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организацию и проведение специальных мероприятий по профилирование (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии р трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

5) участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

6) обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, готовит предложения по его совершенствованию;

7) являете главным распорядителем и получателем средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;

8) организует работу и контролирует деятельность подведомственных центров занятости;

9) формирует и представляет в Правительство Рязанской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости;

10) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

11) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, выполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Рязанской области;

12) подготавливает и обеспечивает представление в финансово-казначейское управление Рязанской области в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и центров занятости;

13) обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;

14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

15) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию;

16) осуществляет мобилизационную подготовку, контролирует и координирует деятельность подведомственных центров занятости по вопросам мобилизационной подготовки;

17) осуществляет в установленном порядке профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

18) осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

19) осуществляет размещение государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области.

При обращении молодежи в Центр занятости, с ней начинают работать по нескольким направлениям:

- молодежи, имеющей профессию, предлагается подходящая работа на имеющиеся вакансии;

- несовершеннолетние, не имеющие профессии, направляются на профориентационную консультацию к психологам ГУ РО ЦЗН г. Рязани.

На основании рекомендаций, даваемых психологами, им предлагается пройти профессиональное обучение на курсах в службе занятости;

- профессиональное обучение на курсах в службе занятости;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан (от 14 до 18 лет) в летний период времени и внеучебное время;

- профориентационная работа в школах города Рязани;

- информационная работа по проблемам занятости подростков и молодежи.

Для расширения возможностей трудоустройства молодежи и несовершеннолетних с учетом наступления летнего сезона ГУ РО ЦЗН г. Рязани ежегодно весной проводит городскую ярмарку вакансий для молодежи. Данная форма работы дает возможность любому желающему ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в ходе непосредственного общения с работодателем выяснить варианты и условия трудоустройства.

     На ярмарке вакансий существует реальная возможность подыскать место работы не только для граждан, зарегистрированных в центре занятости, но и для тех, кто по какой-либо причине не зарегистрирован в службе занятости, кто намерен сменить место работы.

Проведение ярмарок вакансий способствует решению следующих основных задач:

  •  обеспечение населения наиболее полной информацией о возможностях трудоустройства, переобучения на основе имеющихся свободных рабочих мест;
  •  содействие трудоустройству граждан и обеспечению организаций кадрами, путем создания условий для непосредственной встречи граждан, ищущих работу, с широким кругом работодателей;
  •  оказание помощи в комплектовании штата предприятий и организаций города (района);
  •  оказание гражданам консультативных услуг по вопросам занятости, профессиональной ориентации и переобучения, а также юридическим вопросам.

Проведение ярмарок позволяет:

- гражданину – ознакомиться с имеющимся банком вакансий, получить конкретную информацию о заинтересовавших его вакансиях (размер заработной платы, стимулирование деятельности, социальные гарантии, возможность получения и продолжения образования, перспективы карьеры и т.д.), пройти собеседование у работодателя, получить консультацию психолога, юриста, профконсультанта;

- работодателю – собрать информацию о возможных кандидатах на вакантные места, оценить их деловые качества, провести сравнительный анализ кандидатов и отобрать наиболее подходящих.

Формы проведения ярмарок:

  •  городская (районная) ярмарка вакансий (принимают участие большое количество предприятий, местом проведения выбирается одно из наиболее известных и транспортно-доступных учреждений);
  •  ярмарка-презентация рабочих мест предприятия (помещение для проведения ярмарки определяется предприятием);
  •  мини-ярмарка вакансий (обычно проводится на базе информационного зала центра занятости, участниками мини-ярмарки могут быть одно или несколько предприятий);
  •  специализированная ярмарка вакансий (проводится для отдельных категорий населения либо по отдельной группе профессий; например, ярмарка-презентация выпускников).

Информация о ярмарках вакансий, а также о гарантированных собеседованиях размещается:

-  на стендах в центрах занятости населения,

-  в средствах массовой информации.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Одно из важнейших направлений в деятельности службы занятости населения по содействию в трудоустройстве безработных и незанятых – предоставление государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Общественные работы организуются по договорам между органами службы занятости населения и организациями независимо от формы собственности.

Основными видами оплачиваемых общественных работ принято считать подсобные, вспомогательные и другие неквалифицированные работы по следующим направлениям:

  •  эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
  •  строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально – культурного назначения (детских дошкольных учреждений, спортплощадок, учреждений культуры, здравоохранения, домов престарелых, инвалидов и т.п.);
  •  озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма, обслуживание питомников;
  •  выпас скота;
  •  разведение скота и птицы;
  •  заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, подготовка овощехранилищ, обслуживание теплиц;
  •  заготовка кормов;
  •  работы по ветеринарному обслуживанию;
  •  выращивание сельскохозяйственных культур;
  •  обслуживание спецтехники (сельскохозяйственной, горно-транспортной и др.);
  •  заготовка дикорастущих растений, грибов, ягод, лекарственных трав и т.д.;
  •  организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
  •  разведение рыбы в искусственных и естественных водоемах;
  •  работы на пасеке;
  •  очистка загрязненных водоемов;
  •  восстановительные и благоустроительные работы после завершения ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий;
  •  оказание услуг социального характера различным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам, участникам Великой Отечественной войны и боевых действий и др.);
  •  обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;
  •  проведение мероприятий общественно-культурного назначения (переписи населения, статистических обследований, социологических исследований, избирательных кампаний, спортивно – оздоровительных мероприятий, соревнований, фестивалей и т.д.);
  •  розничная продажа периодической печати, доставка почтовой корреспонденции;
  •  обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
  •  канцелярские работы, техническая обработка документов, курьерские работы;
  •  проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работа в лесном хозяйстве;
  •  подсобные работы на пилораме;
  •  работа по обслуживанию, проведению праздников по случаю юбилейных дат муниципальных образований;
  •  погрузочно-разгрузочные работы в организациях всех форм собственности;
  •  строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
  •  вспомогательные работы на предприятиях железнодорожного транспорта, лесной отрасли, потребкооперации, правоохранительных органов и др.;
  •  реализация программ возрождения культуры, восстановление историко – архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
  •  подсобные работы на предприятиях торговли и общественного питания;
  •  санитарная очистка внутриквартальных территорий и контейнерных площадок от мусора и бытовых отходов;
  •  работа по подготовке к отопительному сезону;
  •  уборка снега с крыш и территорий;
  •  мытье автомобилей;
  •  другие направления трудовой деятельности.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор, которым определяется:

  •  права и обязанности сторон;
  •  виды и объемы работ;
  •  -период работы;
  •  условия труда, рабочее время, выходные дни, условия оплаты и дополнительные льготы и т.д.;
  •  возможность предоставления необходимого оборудования;
  •  условия прекращения договора.

Договор может быть продлен по согласованию с работодателем, но в случае трудоустройства на постоянную или временную работу подлежит расторжению.

Оплата труда и социальные гарантии:

-Участники общественных работ получают заработную плату в соответствии с действующими в организации условиями оплаты труда, но не ниже минимального уровня, установленного законодательством.

-Организация вправе устанавливать доплаты к заработной плате и представлять участникам общественных работ социальные гарантии и льготы наравне с кадровыми работниками.

-На них распространяются нормы законодательства о труде и социальном страховании, право на пенсионное обеспечение.

-За гражданами, для которых общественные работы не являются подходящей работой, сохраняется право на получение пособия по безработице.

-В период участия в общественных работах безработным гражданам службой занятости населения может выплачиваться материальная поддержка в размере двух минимальных размеров пособия по безработице.

-Период участия в общественных работах зачисляется в трудовой стаж с соответствующей записью в трудовой книжке.

Что даёт участие в программе гражданам:

  •   возможность официального временного трудоустройства;
  •  возможность получения дополнительного дохода: заработная плата, сохранение выплаты пособия по безработице (в некоторых случаях), выплата материальной поддержки;
  •  социальные гарантии в период временного трудоустройства: оплата больничного листа, компенсации за неиспользованный отпуск и т.д.;
  •  возможность трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания срока участия в программе.

  Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы.

В период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка.

Положение об организации общественных работ утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Если мы не хотим, чтобы молодежь ломала себе жизнь, профессиональную карьеру, надо на начальном этапе, пока молодые люди еще не определились с будущей профессией, помочь им сделать правильный выбор. Профессиональное ориентирование несовершеннолетних с целью повышения мотивации к трудовой деятельности и помощи в правильном выборе учебного заведения профессионального образования для получения востребованной на рынке труда специальности является важным направлением деятельности рязанской областной службы занятости населения. Все несовершеннолетние граждане, обратившиеся в службу занятости , получают профориентационные услуги, способствующие выбору деятельности, обучению и формы занятости в соответствии с их личными интересами, возможностями и потребностями на рынка труда.

Процесс профессионального самоопределения  наиболее успешен на стадии оптации. В период же профессиональной подготовки профориентационные мероприятия значительно менее эффективны. Однако, несмотря на активные меры по профобучению и профориентации, доля молодежи в общей численности безработных остается высокой. Школа, к сожалению, не предоставляет молодым людям возможностей сознательного выбора профессионального пути. В целях облегчении ситуации и экономии государственных средств, служба занятости  вынуждена «вторгаться» в сферу школьного образования и проводить серьезную профориентационную работу среди выпускников, поскольку профессиональное самоопределение влияет не только на трудовую биографию конкретной личности, но в первую очередь на формирование трудового потенциала страны. Сегодня многие высшие учебные заведения не готовы учитывать реальные перспективы трудоустройства своих выпускников, необходимо заранее готовить студентов к возможным проблемам, с которыми они могут столкнуться на рынке труда (информировать их о реальном положении на территориальном рынке труда, спросе на рабочую силу по конкретным профессиям, об основных гарантиях, которые государство может предоставить им в области трудоустройства).На последних курсах учебных заведений силами своих структур содействия трудоустройству (в тесном контакте с территориальными органами службы занятости) должны определяться направления трудоустройства студентов.

Получить профессиональную консультацию рекомендуется лицам, которые:

  •  не имеют профессии
  •  испытывают трудности с выбором рода деятельности, профессии
  •  затрудняются с выбором профиля профессионального обучения
  •  хотят изменить профессию в связи с отсутствием на рынке труда вакансий, соответствующих имеющейся квалификации
  •  хотят подтвердить свой профессиональный выбор
  •  утратили способность к выполнению работы по прежней профессии.

Профориентационное консультирование даст возможность:

  •  определить профессиональную направленность личности -  будут даны рекомендации о возможных направлениях профессиональной деятельности, которые соответствуют психологическим и физиологическим особенностям;
  •  соотнести личные интересы и способности к различным видам деятельности с реальными потребностями рынка труда;
  •  пройти профессиональный отбор – будет определена степень профессиональной пригодности к конкретной профессии, рабочему месту, должности.

Работа по профессиональной ориентации молодежи ведется в тесном контакте с управлением образования, науки и молодежной политики области, главами муниципальных образований, работодателями, ректорами ВУЗов и директорами учреждений начального и среднего профессионального образования.

Указанная работа, несомненно, дает положительные результаты. И все же пока рынок образовательных услуг ориентирован не столько на потребности экономики, сколько на удовлетворение спроса общества на образовательные услуги, причем - часто ошибочного. Оба рынка зависят от многих факторов: политической и макроэкономической ситуации, демографических процессов, уровня и условий жизни, реальной заработной платы, качества рабочей силы, развитости системы профессионального образования и ее доступности, гибкости системы подготовки кадров, информированности населения и многого другого. Поскольку связь с безработными после прохождения обучения практически утрачивается, человек, повторно не обратившийся в службу занятости и не вставший на учет в первые три недели после окончания обучения, числится условно трудоустроенным. В то же время профессиональное обучение считается эффективным, если в его процессе человек приобрел профессиональные или деловые качества, которые повышают его конкурентоспособность на рынке труда, даже если рабочее место он получает не сразу и не обязательно в соответствии с полученной профессией (специальностью): «Новые специалисты по плотницкому делу могут заняться самозанятостью. Бухгалтер может устроиться по смежным профессиям: кладовщиками, товароведами. Важно, что они не встают повторно» (из интервью с руководителем городской службы занятости).

Для того, чтобы встать на учет в центр занятости населения, нужно собрать все необходимые документы. Здесь же следует иметь в виду, что процедура регистрации для тех, кто решил искать работу через центр занятости впервые и для тех, кто не первый раз обращается к государственной службе, имеет некоторые различия. Они касаются предоставляемого пакета документов.

 Лица, впервые обратившиеся в государственную службу занятости, представляют следующие документы:

 - Заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (образец можно найти на сайте рязанского центра занятости населения).

- Паспорт или документ, его заменяющий (для граждан РФ);

- документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина (для иностранных граждан);

- документы, удостоверяющие личность (для лиц без гражданства).  Документы на иностранном языке подлежат переводу на русский язык, и перевод должен быть нотариально заверен.

- Трудовая книжка (кроме граждан, ранее не работавших).

- Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина. (диплом, аттестат, свидетельство).  Лица, впервые ищущие работу, не имеющие специальности, представляют документ об образовании.

- Справка (2НДФЛ) о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (кроме граждан, впервые ищущих работу).

- Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке (граждане, являющиеся инвалидами).

 

Лица, обращающиеся в службу занятости не в первый раз, должны предоставить следующие документы:

- Паспорт или документ, его заменяющий (для граждан РФ);

- документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина (для иностранцев);

- документы, удостоверяющие личность (лица без гражданства);

- Индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке (для граждане, являющихся инвалидами).

Для получения государственной услуги по осуществлению социальных выплат необходимы:

- приказ о признании гражданина в установленном порядке безработным;

- приказ о назначении гражданину, признанному в установленном порядке безработным, пособия по безработице;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- приказ учебного заведения о зачислении гражданина, признанного в установленном порядке безработным, на профессиональное обучение по направлению государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения);

- приказ о назначении стипендии гражданину, направленному государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) на профессиональное обучение;

- табель учебного заведения о посещении занятий гражданином, направленным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) на профессиональное обучение;

- справка об успеваемости гражданина, направленного государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) на профессиональное обучение;

- приказ об оказании материальной помощи гражданину, признанному в установленном порядке безработным, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданину в период профессионального обучения по направлению государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения);

- личное дело получателя государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по осуществлению социальных выплат являются:

- непризнание гражданина безработным;

- снятие гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с учета в качестве безработного;

- истечение периода выплаты гражданину, признанному в установленном порядке безработным, пособия по безработице;

- самовольное прекращение обучения гражданином, признанным в установленном порядке безработным, направленным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) на профессиональное обучение;

- окончание срока профессионального обучения гражданина, признанного в установленном порядке безработным, по направлению государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения);

- окончание срока оказания материальной помощи;

- личное письменное заявление гражданина, признанного в установленном порядке безработным, об отказе от государственной услуги.

 

Размеры максимальной и минимальной величин пособия по безработице на 2012 год установлен Постановлением Правительства Российской Федерации  от 3 ноября 2011 года № 888

Минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей,

Максимальная величина пособия по безработице составляет 4900 рублей.

 Главное управление государственной службы занятости населения г. Рязани и Рязанской области находится по адресу: г. Рязань, округ Железнодорожный, ул. Толстого, 10.

Контактный телефон: (4912) 24-04-83. 

В нашем регионе активной трудовой деятельностью молодежь занимается в студенческих трудовых отрядах.

 Студенческий отряд -форма организации студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования различных форм обучения, добровольно изъявивших желание участвовать в творческой, социально полезной, социально значимой деятельности в свободное от учебы или основной работы время.

 Студенческие отряды были и остаются важной формой трудового воспитания молодежи. Они создаются с целью общественного воспитания, формирования гражданственности, патриотизма у молодежи, реализации социальных и трудовых инициатив студенчества, приобретения молодыми людьми навыков профессиональной трудовой и управленческой деятельности, содействия личностному развитию, а также процессам трудовой и социальной адаптации молодежи.

Осуществление трудовой деятельности членами студенческого отряда осуществляется в строгом соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.

  Органы государственной власти и местного самоуправления, их профильные учреждения или уполномоченные ими организации осуществляют реализацию комплекса мероприятий по организационной, юридической, методической и иной поддержке деятельности движения студенческих отрядов Рязанской области.

  На федеральном уровне вопросы, связанные с содействием и координацией деятельности студенческих отрядов, находятся в компетенции Министерства образования Российской Федерации.

   В своей деятельности студенческие отряды Рязанской области руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями федерального органа управления образованием, органов государственной власти, органов местного самоуправления и настоящим Положением.

Основными направлениями движения современных студенческих отрядов являются:

  •  студенческие строительные отряды — около 30% от общей численности;
  •  студенческие педагогические отряды — около 25% от общей численности;
  •  студенческие сельскохозяйственные отряды — около 15% от общей численности;
  •  студенческие отряды проводников — около 10% от общей численности;
  •  Сервисные, отряды, отряды спасателей, охраны правопорядка и другие — 20% от общей численности.

Стоит отметить, что около 4 000 студентов Рязанской области ежегодно участвуют в третьем трудовом семестре.

Так, в ходе третьего трудового семестра в 2012 году работали педагогические, механизированные, животноводческие и ветеринарные, финансово-экономические, агроэкологические, агрономические, ремонтно-монтажные, электро-ремонтные, технологические, социальные отряды, специализированный сводный отряд охраны порядка, студенческий медицинский отряд, Рязанский студенческий отряд «Сервис», студенческие строительные отряды, Рязанский областной студенческий отряд проводников «Шкворень 2012», студенческий отряд юридической помощи «Юридическая клиника», студенческие отряды охраны правопорядка, студенческие отряды регионального отделения молодёжной общественной организации социальной поддержки молодёжи «Студенческий трудовой отряд».

Работа шла на объектах Радиоуниверситета, базе отдыха «Зелёный бор», филиала Московского университета имени Витте, в строительных организациях « Элит-Строй», «Зелёный сад», «Рязаньгражданпроект» и других. 53 студента из межрегионального строительного отряда участвовали в строительстве Северного обхода: ребята из Кирова, Орла, Нижнего Новгорода, Владикавказа и Екатеринбурга. Кроме того, успешно трудились на ремонте автодорог студенты Ряжского дорожного техникума, кровельные работы на строительных объектах проводили учащиеся Сасовского индустриального техникума. 564 вожатых отработали в учреждениях отдыха и детских оздоровительных лагерях Рязанской и Московской областей, в детских лагерях Черноморского побережья Краснодарского края, в детских центрах Кипра, Болгарии, Венгрии, специальных сменах школьного и студенческого активов «Рубин», «Пламенный», «Роса». 

1261 студент из РязГМУ трудились в областном клиническом кардиологическом диспансере, больнице скорой медицинской помощи, родильных домах №№1,2,4, в перинатальном центре. Более 22200 часов за июнь, июль и август отработали бойцы рязанского студенческого отряда проводников «Шкворень 2012» на маршрутах российских железных дорог. Силами агроотрядов было намолочено более 15 тысяч тонн зерна, заготовлено 6360 тонн сена, засеяно озимыми культурами 665 гектаров земли, отсортировано около 10 тысяч тонн зерна, перевезено 18979 тонн сельскохозяйственных грузов, заготовлено более 6000 тонн кормов, произведено 195 тонн хлеба и хлебобулочных изделий. 

 Кроме этого, в Рязанской области была организована работа более трёх тысяч старшеклассников, которые работали на благоустройстве территории, ремонте школ, разбивке клумб и цветников, очистке скверов и парков в муниципальных образованиях, сёлах и городах Рязанской области.

Региональный комитет по делам молодёжи составил реестр вакансий рабочих мест для временного трудоустройства молодёжи. Это более 420 вакансий. Всю информацию можно увидеть на сайте комитета. 

В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество работающих в каникулярное время несовершеннолетних граждан по региону увеличилось на 294 человека. 

   Поддержка молодежного предпринимательства.

   В Рязанской области малый бизнес активно развивается. В области действует более четырех тысяч малых предприятий и 29 тысяч индивидуальных предпринимателей. Среди тех, кто рискнул организовать свое дело много молодежи. Это не удивительно. Кто как не молодые люди обладают достаточной энергией и стремлением к успеху.

 Однако в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизилось число индивидуальных предпринимателей в Рязанской области, это объясняется увеличением с 2013 года страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В настоящее время вопрос о пересмотре страховых взносов решается на уровне Правительства Российской Федерации.

Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, единиц

В структуре малых предприятий (без микропредприятий) наибольшее количество приходится на розничную и оптовую торговлю – 24,7%; обрабатывающие производства – 21,6%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 18,4%; строительство – 14,7%; сельское хозяйство – 8,4%, на долю остальных –12,2%.

Распределение малых предприятий по видам деятельности, %

Доля малых предприятий, работающих в реальном секторе экономики, в общей численности предприятий малого бизнеса составляет 49,1%.

Достижение таких результатов стало возможным в результате реализации в регионе целого комплекса мер поддержки малого и среднего бизнеса:

  •  действует закон Рязанской области «О развитии малого и среднего предпринимательства»;
  •  создана и действует Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Рязанской области, аналогичные комиссии действуют во всех муниципальных образованиях;
  •  при министерстве экономического развития и торговли Рязанской области создан Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства;
  •  на базе Гарантийного фонда Рязанской области созданы Региональный центр субконтрактации и Евро Инфо Корреспондентский Центр.

Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010-2014 годах».

Объемы средств из областного и федерального бюджетов на государственную поддержку предпринимательства постоянно растут.

Объем средств, выделенных из областного и федерального бюджетов на поддержку предпринимательства в Рязанской области, млн. руб.

В 2012 году в рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010-2014 годах» прошли конкурсы по всем мероприятиям программы. Все средства из областного и федерального бюджетов, предусмотренные программой на 2012 год, освоены полностью. На 2013 год в рамках программы на господдержку малого и среднего бизнеса в областном бюджете предусмотрено 107 млн. рублей. Планируется также привлечь средства из федерального бюджета не менее уровня прошлого года.

Развивается система микрокредитования и поручительств. За 2012 год Рязанским областным фондом поддержки малого предпринимательства было выдано 260 займов на 204 млн. руб., в т.ч. 6 займов на сумму 4,5 млн. руб. за счет средств областного бюджета. Капитализация фонда на 1 января 2013 года составила 209,3 млн. рублей.

За 2012 год Гарантийным фондом Рязанской области было предоставлено 171 поручительство на 554 млн. руб., благодаря чему банки предоставили кредитов малому и среднему бизнесу на общую сумму 1293 млн. рублей. Капитализация Гарантийного фонда Рязанской области на 1 января 2013 года составила 404,1 млн. рублей.

  В Рязанской области  уже как 4 года существует "Школа молодёжного предпринимательства".

«Школа молодежного предпринимательства» - это инновационный образовательный проект, направленный на помощь молодым людям при открытии собственного бизнеса.

Участником проекта может стать любой желающий в возрасте от 18 до 30 лет, у кого есть интересная бизнес идея и стремление её реализовать. На первом этапе следует заявить о себе, заполнив заявку и предоставив её в Оргкомитет. Вторым этапом будет прохождение конкурсного отбора, где кандидаты презентуют свои бизнес-идеи, а экспертный совет отберёт лучшие из них.

По словам руководителя школы Екатерины Тимохиной, работа этого проекта реализуется в рамках программы развития молодежного предпринимательства в Рязанской области «Точка роста» при поддержке министерства экономического развития и торговли региона. Школу поддерживают комитет по делам молодежи Рязанской области и ассоциация молодых предпринимателей.

Заместитель министра экономического развития и торговли Рязанской области Юлия Рокотянская отметила, что интерес молодежи к этой программе растет, школа активно развивается. За три года работы на участие в школе было подано более ста заявок, прошли обучение и защитили бизнес-планы 56 человек, начали свое дело 29 человек. В 2012 году было подано 73 заявки. Претенденты на обучение уже побывали на встречах с бизнесменами, в мастер-классах и 32 победителя конкурса бизнес-проектов получили право на бесплатное обучение

Молодые люди, в числе которых студенты рязанских вузов и ссузов, а также сотрудники промышленных предприятий, изучают основы предпринимательства под руководством опытных финансистов и бизнес-тренеров. По окончании Школы молодежного предпринимательства слушатели получат сертификаты государственного образца.

Бизнес - инкубаторы.

Бизнес-инкубатор представляет собой наиболее эффективную форму организационной поддержки малых предприятий на начальной стадии их развития.

Но помощь она оказывает только молодым предпринимателям: студентам, выпускникам вузов (как правило, это касается людей до 30 лет).

Инкубаторы помогают выживать и расти молодым фирмам во время начального периода - когда фирмы наиболее подвержены рискам. Инкубаторы содействуют активному развитию фирм, которые в дальнейшем смогут оставить бизнес-инкубатор и работать без его поддержки. Предприниматели, работающие в бизнес-инкубаторе, создают новые рабочие места, развивают технологии и тем самым укрепляют местную и национальную экономику. В России эта форма поддержки малого бизнеса особенно актуальна из-за специфических условий развития бизнеса (инфляция, законодательный кризис, неразумные налоги и т.д.).

Бизнес - инкубатор выполняет следущие задачи:

• Помогает создать успешный бизнес-план.
• Привлекает инвесторов.
• Консультирует молодежь по всем интересующим вопросам: юридическим или бухгалтерским.
• Проводит конкурсы и гранты по построению бизнеса.
• Помогает подобрать оптимальные варианты аренды офисных и производственных помещений.

Надо отметить, что, как правило, бизнес-инкубатор – это некоммерческая организация, поэтому все тренинги, мастер-классы, семинары и стартапы по бизнесу проходят бесплатно. В этом и заключается его уникальность: в условиях рыночной экономики и жесткой конкуренции он помогает родиться на свет новому участнику рынка.

21 сентября в г.Рязани состоялось торжественное открытие инвестиционного бизнес - инкубатора на базе Рязанского государственного радиотехнического университета.

В бизнес-инкубаторе уже работают 27 человек. В будущем здесь планируется разместить около 40 малых инновационных предприятий, планируемый оборот продукции и услуг которых по основным экономическим расчётам к 2014 году составит 70 миллионов рублей. 

Здесь будут осуществляться перспективные высокотехнологичные и малые инновационные проекты в области информационно-телекоммуникационных систем, индустрии наносистем, транспортных и космических систем, энергоэфективности и энергосбережения. 

Бизнес-инкубатор представляет из себя четырёхэтажное здание, где расположились малые инновационные предприятия, представительства стратегических партнёров университета, конференц-зал, постоянно действующая выставка, а также подразделения инновационной инфраструктуры: центр трансфера технологий, производственный центр, инжиниринговый центр, центр аналитических исследований, центр консалтинга, центр защиты интеллектуальной собственности.

    В регионе действует также Управление образования, науки и молодежной политики.

Управление образования, науки и молодежной политики является структурным подразделением администрации города Рязани, осуществляющим управленческие функции в области образования и молодежной политики, координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений и подчиняется заместителю главы администрации, курирующему вопросы социальной сферы. Деятельность управления образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани осуществляется в соответствии с действующим законодательством и основывается на следующих принципах:

- гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

- единство федерального культурного и образовательного пространства, защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

- общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

- светский характер образования в муниципальных образовательных учреждениях;

- свобода и плюрализм в образовании;

- демократический, государственно-общественный характер управления образованием, автономность образовательных учреждений;

- реализация приоритетов государственной политики, связанных с повышением уровня и качества жизни населения, обеспечением социальных обязательств власти, в том числе через участие в приоритетном национальном проекте "Образование";

- совершенствование процессов оказания муниципальных и переданных на муниципальный уровень государственных услуг, повышения их качества, доступности, прозрачности и комфортности;

- постоянное совершенствование управления, внедрение управления, ориентированного на результат, и системы показателей результативности;

- изучение и применение передового опыта в сфере муниципального управления и услуг по образованию, науке и молодежной политике;

- поддержка социального, культурного, духовного и физического развития молодежи, реализация выдвигаемых молодежью общественно полезных инициатив, программ и проектов;

- совершенствование анализа и оценки деятельности управления образования, науки и молодежной политики администрации в целом и муниципальных служащих;

- обеспечение информационной открытости деятельности управления образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани.

Управление осуществляет следующие основные задачи:

- осуществление федеральной, региональной и муниципальной политики в области образования и молодежной политики;

- предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего (полного) образования;

- предоставление дополнительного образования детям;

- организация общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

- осуществление управления муниципальными учреждениями образования, организация обеспечения их материально-технического снабжения;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- обеспечение организации деятельности органов опеки и попечительства;

- взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях профилактики правонарушений и безнадзорности;

- поддержка молодежных и детских общественных организаций, талантливой молодежи, а также социально значимых программ и инициатив в области молодежной политики;

- организация работы в сфере досуга, физического и духовного развития детей и молодежи через систему клубов и иных учреждений, совершенствование сети муниципальных учреждений дополнительного образования и других учреждений по делам молодежи;

- предоставление молодежи, отдельным ее категориям, группам и лицам различного рода социальных услуг в сфере обучения, воспитания, профориентации и профессиональной подготовки, охраны здоровья, культуры, досуга, спорта и туризма;

- содействие международному сотрудничеству.

Управление образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани берет на себя обязательство руководствоваться настоящей Политикой, обеспечивать соответствие деятельности управления образования, науки и молодежной политики требованиям законодательства и требованиям потребителей, постоянно повышать результативность системы менеджмента качества управления образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани.

Управление образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани находится по адресу: г.Рязань ул.Ленина 45 А;

контактный телефон: 8(4912) 25-43-07.

2.2. Анализ деятельности негосударственных субъектов занятости по обеспечению трудоустройства молодёжи в Рязанской области.

 Конец ХХ и начало ХХI века являются переходом развитых стран от индустриального  общества к информационному. Это выражается в интенсивном совершенствовании средств вычислительной техники и техники связи, появление новых и в дальнейшем развитие существующих информационных технологий, а также в реализации прикладных информационных систем. Достижения информатики заняли достойное место в организационном управлении, промышленности, проведении научных исследований и автоматизированном проектировании. Информатизация охватила и социальную сферу: образование, науку, культуру, здравоохранение.

  Трудно назвать другую отрасль  человеческой деятельности, которая  развивалась бы столь стремительно и порождала бы такое разнообразие проблем, как информатизация и компьютеризация  общества.

Главная особенность нашего времени, несомненно, является постоянный рост темпов производства информации. Потоки информации, циркулирующие в мире, которые нас окружает, огромны. В  связи с тем, что они имеют  тенденцию к увеличению, в любой  организации возникает необходимость  применения автоматизированной обработки  данных, которая обеспечила бы наиболее эффективную работу. Большинство  организаций предпочитают компьютеризированные способы, позволяющие эффективно хранить, структурировать и систематизировать  большие объемы данных.

В современных условиях развития сферы поиска работы становится очевидной необходимость использования компьютера при анализе результатов процесса поиска сотрудников, учитывая определенные критерии отбора. Множество людей, желающих найти работу, постоянно пополняется, поэтому у предприятий возникает потребность в таких системах, благодаря которым можно было легко осуществлять поиск сотрудников по заданным критериям.

Переход к рыночной экономике неизбежно  привёл к большим переменам в  использовании трудовых ресурсов.

В современном обществе трудовые ресурсы - это своеобразный товар, для функционирования которого, как и любого иного ресурса, необходимо наличие соответствующих  условий, прежде всего, определенной взаимосвязи  тех, кому нужен этот ресурс с тем, кто может этот ресурс предоставить. Для эффективного и качественного  функционирования данной взаимосвязи  и создаются кадровые агентства.

В настоящее время рынок без  кадровых агентств немыслим. Именно кадровое агентство соединяют воедино  тех, кому нужны трудовые ресурсы  и тех, кто может качественно  их предоставить. Современные кадровые агентства выполняют всю работу по подбору соответствующего персонала, а работодатель может в свою очередь  сконцентрировать свои силы непосредственно  на конкретном производстве, в сфере  которого он функционирует.

Кадровое агентство - это посредник  между работодателем и соискателем  вакансии, своего рода буфер, являющийся гарантом того, что компания получит  именно такого специалиста, который  ей необходим, а специалист - достойные  условия труда и обещанную  компанией заработную плату.

Кадровые агентства способствуют созданию цивилизованного рынка  труда, и это касается не только человека, который ищет работу, но и работодателя. Специалисты кадровых агентств изучают  динамику рынка труда, тенденции  его развития, изменения уровня заработных плат и требований к кадрам, консультируют компании по кадровым вопросам.

Кадровое агентство предоставляет  следующие услуги:

  •  Работа с организациями/предприятия, разных форм собственности, прием заявок на подбор персонала;
  •  Предоставление информации соискателям, т.е. людям, которые нуждаются в работе, о свободных рабочих местах по их специальностям,
  •  Услуги правового сопровождения по вопросам трудоустройства;
  •  Ксерокопирование документов, составление резюме, подготовка к собеседованию.

Миссия организации: кадровое агентство  занимается подбором специалистов для  организаций и предприятий всех форм собственности, путем предоставления информации о вакантных местах соискателям  на платной основе, с целью экономии времени для обеих сторон, и  получение определенной прибыли  в собственных интересах.

Операция ввода новых претендентов состоит из нескольких этапов. Придя в кадровое агентство, клиент обращается к администратору для ввода своего резюме. Администратор кадрового агентства фиксирует дату поступления заявки в группу подбора. Он проверяет наличие профессии клиента в соответствующих организационных документах. Если такой должности нет, требуется служебная записка о введении новой единицы. Администратор предлагает существующие похожие профессии. Если клиент настаивает та своей выбранной им профессии, то администратор заводит новую профессию в базе данных после подписания соответствующих документов.

Технология рекрутинга, основанная на использовании стандартного метода поиска, представляется идеальным средством подбора специалистов на вакансии среднего уровня, и состоит из следующих шести укрупненных этапов:

  1.  Полное описание вакансии. Излагается суть позиции, требования к кандидату, круг его обязанностей.
    1.  Одновременно с описанием вакансии клиенту направляется договор, в котором описываются условия работы по проекту. После подписания договора агентство работает над выполнением заявки.
    2.  На данном шаге разрабатывается стратегия поиска, включающая анализ предыдущих заказов на аналогичные вакансии, поиск кандидатов в компьютерной базе данных, отбор поступающих резюме и так далее.
    3.  При необходимости информация о вакансии дается в прессе в изданиях, ориентированных на потенциальных кандидатов по данной вакансии. Информация о вакансии также может выноситься на сайт агентства или другие сайты.
    4.  Объединив результаты вышеперечисленных направлений поиска и проведя отбор соискателей посредством собеседований, рекрутеры составляют полную и исчерпывающую выборку самых квалифицированных и профессиональных кандидатов, наиболее точно отвечающих требованиям данной вакансии. Этот перечень предоставляется клиенту для проведения финального тура собеседований и окончательного отбора.
    5.  В соответствии с пожеланиями клиента администратор кадрового агентства готов участвовать в переговорах между клиентом и кандидатами. Администратор вправе обсуждать с клиентом каждого из предоставленных кандидатов, давать свои рекомендации и помогать осуществлять окончательный выбор.

Выполнение заказа на подбор специалиста в кадровом агентстве включает в себя обычно ряд услуг, входящих в стоимость выполнения заказа:

  •  Анализ деятельности по интересующим вакансиям и определение критериев пригодности специалистов
  •  Помощь в формулировании требований к заказываемому специалисту
  •  Предоставление информации о зарплате специалиста требуемой квалификации на рынке труда
  •  Рекламная кампания, необходимая для выполнения заказа
  •  Собеседование с кандидатами и оформление необходимых документов
  •  минимальное психологическое тестирование
  •  подготовка и передача заказчику подробных резюме кандидатов на вакансию
  •  организация собеседований (до 6 кандидатов на вакансию) в удобное для заказчика время в офисе заказчика или в офисе;

Любые изменения, которые происходят как во внутренней так во внешней среде в кадровом агентстве не остаются без внимания, и если этого требует ситуация то реакция на них от кадрового агентства следует немедленно: например появление нового предприятия, кадровое агентство сразу связывается с кадровой службой и предлагает сотрудничество.

В обязанности кадрового агентства как посредника входит процесс отбора обычно состоящий из нескольких ступеней, которые следует пройти соискателям:

  •  Предварительная беседа проводится обычно по телефону. Цель ее – познакомиться с кандидатом, выяснить подробнее о его образовании, опыте работы, коммуникативных навыках. От того, насколько профессионально проведена первая ступень, зависит дальнейшая успешность работы с кандидатом.
    •  Затем наступает этап заполнения специального бланка-анкеты. Обычно в анкету включены вопросы личного характера (дата рождения, место рождения, адрес, социальный статус и т.д.), относящиеся к прошлым местам работы, образованию. Часто присутствуют вопросы, направленные на определение уровня самооценки, отношения к разным явлениям социальной жизни.
    •  Следующий этап – интервью, в той или иной степени структурированное и формализованное. Результаты его могут быть получены как устно, так и в письменной форме.
    •  Наконец последний этап - проверка рекомендаций. Практика показывает, что, разговаривая с предыдущим руководителем, с коллегами кандидата, можно не только выяснить о нем какую-либо информацию, но и получить интересные рекомендации относительно того, в чем этот человек силен, какие с ним могут быть проблемы, что ему удается хорошо, что не очень. При сопоставлении этого с результатами исследований и интервью, картина становится почти законченной и ясной.
    •  Мероприятия по подбору специалиста заканчиваются принятием решения о рекомендации на работу тех или иных кандидатов и представлением претендента работодателю.

Таким образом, исходя из палитры предлагаемых кадровыми агентствами услуг  следует что, обеспечивая эффективное  функционирование предприятию-заказчику  данный социальный институт не только формирует определенную рода социальную политику в сфере рынка труда, но и организует, регулирует и контролирует процесс эффективного и рационального  социального взаимодействия между  заинтересованными в данном деле субъектами: работодателем и группой  соискателей.

  На данный момент на Рязанском рынке существует более 20-ти кадровых агентств.

Однако все они различаются по набору услуг, принципам сотрудничества с работодателями и соискателями, а так же по организационным моментам. Остановимся на нескольких, наиболее известных среди рязанцев.

Консультационно-кадровый центр «Профессионал» как самостоятельное кадровое агентство открылся в 2002 году, и позиционирует себя как самостоятельная структура. Основной клиент – это работодатели, соответственно, именно они оплачивают услуги по подбору персонала. Для соискателей услуги по занесению в базу данных бесплатны. Можно сказать, что «Профессионал» - одно из лидеров рязанского рынка кадровых услуг, как по информационной политике, так и по предоставляемым условиям, с ориентацией на рязанский рынок.

Кадровое агентство «Бизнеспроф» работает с 2000 года. Это не самостоятельная структурная единица, а региональный представитель кадрового объединения «Метрополис», что определяет, в первую очередь, клиентскую составляющую представительства. Основные клиенты – московские компании, которые сотрудничают с «Метрополисом». Специализация: менеджеры среднего и высшего звена (руководители филиалов, региональные представители). Для соискателей же услуги предоставляются бесплатно. В связи со спецификой деятельности слабо представлены в местных СМИ.

Другим, не менее известным агентством, можно назвать кадровый центр «Персонал 21 века». Следует отметить, что центр входит в холдинг крупной сырьевой компании Рязани, что обеспечивает его постоянными клиентами. Работает «Персонал 21 века» по тому же принципу, что «Профессионал» и«Бизнеспроф»: услуги бесплатны для соискателей и платны для работодателей. Плюсом можно отметить удобное расположение офиса – в самом центре Рязани, что привлекательно как для ищущих работу, так и для потенциальных клиентов.

Кадровое агентство «Семь звёзд» - одно из самых молодых кадровых агентств города Рязани (год основания – 2006). Однако оно очень быстро стало одним из лидеров кадрового рынка города, и на данный момент работает не только на местный рынок, но и на Москву и ряд других регионов России (Тула, Владимир, Смоленск). О «7 Звёздах»можно узнать из местных СМИ, где они регулярно печатают статьи на тему рынка труда, по участию агентства в различных круглых столах социальной тематики. Так же первое впечатление можно составить и по сайту кадрового агентства – выполненного полупрофессионально, хотя довольно информативного по своему наполнению. «7 Звёзд»выступает как самостоятельное агентство, не входит ни в какие структуры, и нацелено как на местный, так и на общероссийский уровень. Услуги, так же, как и в большинстве кадровых агентств, бесплатны для соискателей и основном клиентом выступает работодатель.

Из общего ряда рязанских центров по подбору персонала можно выделить «Рязанский кадровый центр». Главное отличие РКЦ от других подобных ему в том, что плата взимается не с работодателя, а с соискателя. Неизвестно, какой процент трудоустроенных они имеют, однако тенденция современного кадрового рынка такова, что квалифицированный специалист вряд ли готов платить за свое трудоустройство, с одной стороны, и с другой стороны, соискатели, обратившиеся в подобного рода агентства, должны  быть готовы к многочисленным, но бесполезным хождениям на собеседования по вакансиям, не подходящим по опыту работы. Главная задача РКЦ – трудоустройство кандидата, и, следовательно, трудоустройство любой ценой. Для потенциальных работодателей бесплатность услуг Рязанского кадрового центра привлекательна, однако нужно быть готовым к большому количеству кандидатов, высокий процент которых не подходит на должность по опыту работы.

Рядом с РКЦ отчасти можно поставить кадровую службу «Спокойствие». На сайте данного агентства можно найти намек на платность некоторых услуг для соискателей, так как среди вариантов сотрудничества выделены как бесплатные услуги, так и трудоустройство по желанию соискателя. При этом услуги для работодателей всегда платны. Отдельно функционирующей организацией «Спокойствие» стало в 2006 году, а до этого профилировались в проверке юридических и физических лиц. Отсюда, следует думать, и подтекст названия кадровой службы.

  Развитие в последние годы глобальной сети Интернет и технологий построения полноценных web-ориентированых информационных систем открыла новые возможности по повышению качества предоставляемых услуг. Трудоустройство с помощью виртуального кадрового агентства на сегодняшний день широка распространено, поскольку имеет ряд преимуществ по сравнению с другими способами поиска работы, в особенности с использованием офлайновых рекрутинговых агентств и объявлений в газетах. Однако такой способ поиска работы и работников имеет и свои недостатки.

В глобальной сети Internet существует множество электронных кадровых агентств, которые предлагают поиск вакансий для соискателей, подбор специалистов для работодателей.

Самыми известными среди них  являются, кадровые агентства «job.ru», «zarplata.ru». Данные агентства позволяют соискателям и работодателям регистрироваться в базе данных, кроме того можно в режиме on-line по некоторым критериям (город, заработная плата, опыт, образование и т.д.) найти именно ту информацию, которая требуется. Однако, поскольку база этих агентств довольно велика, то на запрос можно получить очень большой список резюме и вакансий, который придется изучать самому. Кроме того, велика вероятность, что вы не найдете информации о вакансиях и резюме по интересующему вас городу.

Другие электронные кадровые агентства  имеют схожую структуру. Но в некоторых  вообще отсутствует поиск в режиме on-line: пользователем предлагается отослать информацию о себе на сервер компании и ждать ответа на указанный адрес электронной почты. Таковыми являются web-ресурсы «Отдел кадров ХХI век», «Кадровое агентство «ГОСТ-Юнивер».

Как правило крупные кадровые агентства имеют свои Интернет-представительства, которые, впрочем, нельзя назвать в полной мере электронными кадровыми агентствами, поскольку они реализуют лишь часть услуг предоставляемых электронными кадровыми агентствами. То есть такое «электронное» кадровое агентство зачастую реализует лишь следующие функции:

  •  регистрацию соискателей и работодателей в базе данных агентства;
  •  регистрацию заявки от работодателя;
  •  рассылку предложение о вакансии соискателям;
  •  информирование о деятельности агентства.

Минусом в работе всех электронных  кадровых агентств без исключения является то, что они знают о человеке довольно мало информации (из его анкеты, резюме), что не позволяет в полной мере отобразить его профессиональный и личностный портрет.

Выводы по второй главе:

Законодательно защита от безработицы в нашей стране гарантируется Конституцией, и регламентируется Законом о занятости населения в Российской Федерации, а фактически - обеспечивается Федеральной государственной службой занятости населения. Во всех городских и районных центрах занятости населения организованы ярмарки вакансий, клубы ищущих работу, семинары и консультации для безработных и ищущих работу по различным программам занятости.

ГЛАВА III. Мероприятия по совершенствованию подходов решения проблемы  трудоустройства молодёжи на региональном уровне (на примере Рязанской области).

Проблемы безработной молодежи нуждаются в повышенном внимании со стороны государства. Молодежь, потерявшая надежду найти работу, в силу своей неопытности, испытывает социально-психологические проблемы.

Поэтому, возникла настоятельная необходимость создать и разработать программу работы с безработной молодежью в центре занятости. 

Действительно, при устройстве на работу нужно учесть многие факторы и многое сделать. Например, обратиться в нужные инстанции за помощью, побороть свой страх и неуверенность, произвести эффектное первое впечатление на работодателя. Самое главное, перед процессом поиска работы, молодежь должна быть психологически подготовлена к тем трудностям, которые неизбежны в этот период.

Разработанная программа «Пять шагов к успеху» (предназначена для проведения в рамках клуба ищущих работу для молодёжи) поможет преодолеть социально-психологические проблемы, которые возникают у безработной молодежи. Она способствует укреплению и стабилизации психического состояния, поможет преодолеть стресс, апатию, депрессивное состояние безработной молодежи, поможет справиться с кризисной ситуацией связанной с безработицей. Данная программа способствует выявлению и устранению проблем связанных с безработицей, поможет вселить надежду и уверенность, в процессе поиска работы и дальнейшего трудоустройства. Программа способствует не только разрешению социально-психологических проблем, но и непосредственно направлена на помощь в поиске работы.

Цель программы: Максимально способствовать в трудоустройстве безработной молодежи.

Задачи программы:

1. Стабилизировать психическое состояние безработной молодежи.

2. Создать благоприятный эмоциональный настрой для дальнейшего поиска работы.

3. Позволить каждому безработному осуществить профессиональную интеграцию на рынок труда в оптимальные сроки.

Участники программы: безработная молодежь, ищущая работу, зарегистрированная в Центре занятости населении, нуждающаяся в помощи.

Работа проходит в постоянно оборудованном помещении, под руководством специалиста службы занятости. Клуб является местом сосредоточения ресурсов, позволяющим участникам пользоваться оборудованием при определенных условиях и принимать участие в информационных совещаниях; инструментом трудоустройства, облегчающим контакты между лицами, ищущими работу, и предприятиями.

Методы работы: ознакомительная беседа, собеседование, тестирование, анкетирование, тренинги, групповые дискуссии, лекции, метод, проигрывание трудных анонимных ситуаций, игровые приемы.

Данная программа рассчитана на 9,5 часов, 5 занятий, первое занятие 1,5 часа, остальные по 2 часа.

Механизм оценки эффективности программы.

Работник центра занятости населения осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:

1. после окончания занятий фиксирует результат предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников);

2. задает параметры поиска сведений о безработной молодежи, принявших участие в занятии;

3. вносит сведения о предоставлении государственной услуги в части получения навыков поиска работы;

4. осуществляет вывод на печатающее устройство информации о посещении безработной молодежи занятия;

5. приобщает распечатанную информацию к личному делу получателя государственных услуг.

Ожидаемые результаты программы социально-психологической адаптации безработной молодежи:

1. Повышение психологической устойчивости и более быстрой социально-психологической адаптации безработной молодежи.

2. Способствовать трудоустройству безработной молодежи.

Содержание программы (Приложение)

Вводное занятие. Тема: «Я и клуб ищущих работу. Знакомство»

Цель: Занятие посвящено укреплению уверенности в себе.

Задачи:

1. Ознакомить безработную молодежь с деятельностью клуба ищущих работу.

2. Объяснить способы поиска работы:

· Непосредственное обращение к работодателю (с помощью рассылки своих резюме, писем-запросов, рекомендаций с прежнего места работы).

· Обращение в частные фирмы и агентства по трудоустройству с заявкой о подборе для вас вакансий.

· Использование доступных средств информации: объявления о предлагаемых вакансиях в СМИ, в справочных изданиях, в общественных и просто людных местах, в Интернете, по радио и телевидению.

· Обращения к друзьям, родственникам, знакомым. Это очень реальный способ трудоустройства.

· Обращение в отделы по трудоустройству вузов, на молодежную биржу труда (для начинающих).

· Обращение в государственные службы занятости.

· Помещение объявлений о поиске работы в периодических изданиях, Интернете.

· Посещение ярмарки вакансий рабочих и учебных мест.

Занятие второе. Тема: «Где я хочу работать? Как составить резюме?»

Цель занятия: Указать широкий выбор возможностей поиска работы. Научить участников правильно составлять резюме.

Задачи:

1. Ознакомить безработную молодежь с имеющимися вакансиями, выявить наиболее желаемые для каждого.

2. Задать положительный эмоциональный настрой.

3. Объяснить участникам значение резюме.

Разъяснить правила и дать рекомендации по составлению и оформлению резюме.

Важные содержательные пункты резюме:

· Заголовок резюме.

· Ваши фамилия, имя и отчество.

· Сведения о себе.

· Контактные данные.

· Полученное образование.

· Предыдущий опыт работы с указанием мест работы и занимаемых должностей.

· Навыки работы или деловые качества.

4. Составить резюме (рассылка работодателям).

5. Практическое занятие.

Занятие третье. Тема: «Как общаться по телефону и надо ли бояться работодателя?»

Цель: ознакомить безработную молодежь с техникой ведения разговоров по телефону. Акцентировать внимание на значении самопрезентации.

Задачи:

1. Задать темы телефонных разговоров (дать общие рекомендации относительно особенностей речи в телефонном разговоре).

2.Проиграть контрольные ситуации телефонных разговоров (отработка на практике проведения телефонных переговоров с потенциальным работодателем).

3.Показать особенности правильного формирования первого впечатления. Рассмотреть основные элемента самоподачи:

· психологические рекомендации, связанные с контекстом ситуации;

· телесные движения;

· особенности речи и голоса;

· внешний вид.

4.Подготовить участников к вопросам работодателя, к тестированию, анкетированию.

5. Практическое занятие.

Занятие четвертое. Тема: «Что такое имидж и самопрезентация? или… как я выгляжу?»

Цель: произвести полную подготовку к визиту, учитывая выбранный имидж.

Задача:

1.Указать правильность подачи составных имиджа (психологические рекомендации по учитыванию контекста ситуации).

2.Проиграть контрольные ситуации.

Занятие пятое. Тема: «Как задержаться на рабочем месте и успешно пройти испытательный срок?»

Цель: акцентировать внимание участников на правильности образа работника в первые и последующие дни работы. Закрепление всего пройденного материала.

Задачи:

1. Раскрыть основные элементы успеха в отношениях с сотрудниками и начальством (условия, способствующие созданию негативного образа работника, семь способов зарекомендовать себя).

2. Проиграть контрольные ситуации.

3. Итоговое анкетирование. На уровень решительности, уровень коммуникабельности или общительности, уровень потребности в достижении.

4. Подведение итогов.

Методические рекомендации по использованию программы:

1. Для успешной реализации программы в центре должно быть следующее оборудование, бесплатно предоставляемой всем членам:

· копировальное оборудование;

· телефоны (по крайней мере 2), расположенные в таком месте центра, где можно спокойно разговаривать;

· бумага для письма хорошего качества и конверты;

· базовые конторские материалы: ручки, карандаши, ластики, ножницы, скрепки, бумага для черновиков;

· почтовые марки;

· по крайней мере один компьютер с интернетом;

· столы и стулья, за которыми члены клуба смогут работать над своим трудоустройством;

· справочные материалы, которые можно использовать при поисках работы.

2. Безработная молодежь должна воспринимать «клуб ищущих работу» как место работы, поэтому очень важно, чтобы обстановка была чистой, деловой и приятной.

3. Уровень и квалификация профконсультанта программы для безработной молодежи, вероятно, является самым важным фактором в успехе всего дела. Профконсультант должен быть способен передать членам навыки и квалификации, необходимые для интенсивных и успешных поисков ими работы. Профконсультант программы должен направлять членов в их работе и предоставлять им все необходимые для этого возможности, но не в коем случае не «делать за них» их работу. Основное - стимулировать членов и повышать их мотивацию.

Рекомендуется, чтобы профконсультант клуба ищущих работу прошел специальный учебный курс в службе занятости перед тем, как он начнет свою реальную работу, а также курсы повышения квалификации через 2 или 3 месяца после начала работы. Полезно регулярно (каждые 6-8 недель) проводить встречи профконсультантов таких программ региона для передачи опыта друг другу.

4. Успех программы «Пять шагов к успеху» в значительной степени будет зависеть от того, насколько удается создать сотрудничество и доверие среди участников группы. По этой причине рекомендуется, чтобы с одной группой работало не более 2 или 3 профконсультантов. Важно, чтобы всегда были в наличии люди, способные квалифицированно заменить отсутствующих профконсультантов, чтобы проведение курса не нарушилось.

5. Профконсультант, использующий данную программу, может ставить и достигать различных целей в зависимости от состава группы. Например, активизировать поиск работы, оказать помощь безработной молодежи в выработке своей оптимальной стратегии трудоустройства и в итоге самостоятельно устроиться на работу.

6. Профконсультант, ведущий тренинга по социально-психологической адаптации безработной молодежи, должен оказывать помощь в овладении базовыми навыками поиска работы, собеседовании с работодателем, разъяснении, что такое рынок труда и получении информации о востребованных вакансиях и обучении, в предоставлении практической возможности для поиска вакансий и попыток устроиться на них.

7. Для одиноких и многодетных матерей на занятиях большое внимание необходимо уделять особенностям женской психологии, внутренним и внешним ресурсам успеха, самопрезентации.

8. Так же во время занятий, исходя из психологических особенностей молодежи, профконсультант должен помочь выбрать курсы профессиональной подготовки, переподготовка либо повышения квалификации нуждающимся.

При работе с безработной молодежью важно обучить участников программы социальной адаптации навыкам поиска работы, стимулировать их к собственным активным действиям, научить ставить профессиональные и жизненные цели, дать практику делового и межличностного общения.

Использование тренинговых форм работы в этой программе способствует развитию навыков адаптации безработной молодежи, повышению решительности, самооценки и усилению мотивации к поиску работы. Занятия помогают по-новому взглянуть на себя и на свою жизненную ситуацию, определить трудности поиска работы, оценить свои сильные стороны, составить конкретный план действий, который приведет к успешному трудоустройству.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

60597. Освітньо-кваліфікаційна характеристика випускника професійно-технічного навчального закладу 284 KB
  Повинен уміти: виконувати операції з базами даних на комп’ютерному устаткуванні введення опрацювання накопичення систематизація та виведення інформації відповідно до затверджених процедур та інструкцій з використанням периферійного обладнання систем передавання приймання даних; готувати до роботи устаткування: магнітні диски стрічки картки папір; працювати в текстовому редакторі з введенням тексту та його редагуванням; оперувати з файлами записувати текст на дискету або переносити на папір за допомогою друкувальних пристроїв;...