43841

Сущность права на иск в гражданском и арбитражном процессе

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Понятие иска. Элементы иска. Предпосылки права на предъявление иска. Порядок предъявления иска и последствия его не соблюдения в гражданском процессе.

Русский

2013-11-07

384.5 KB

12 чел.

PAGE  2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Аннотация……………………………………………………. ……………...Стр.3

Введение……………………………………………………………………... Стр.4

Глава 1. Понятие права на иск в гражданском и арбитражном процессе.…………………………………………………………………….. Стр.7

1.1. Юридическая природа права на иск……………………….………….. Стр.7

1.2. Понятие иска…………………………………..……………………..... Стр.12

1.3 Элементы иска. Классификации исков ….…………………..………. Стр.19

Глава 2. Возникновение права на обращение в суд с иском………. Стр.31

2.1. Предпосылки права на предъявление иска………………………….Стр.

2.2. Право на обращение с иском в суд в гражданском процессе……… Стр.35

2.3. Право на обращение с иском в суд в арбитражном процессе……... Стр.39


Глава 3. Реализация права на обращение с иском в суд. Защита интересов ответчика ………………………………………………………………………………Стр.49

3.1. Порядок предъявления иска и  последствия его не соблюдения в гражданском процессе………………………………………………….…. Стр.39

3.2. . Порядок предъявления иска и  последствия его не соблюдения в арбитражном процессе……………………………………………………. Стр.44
3.3. Способы защиты прав и интересов ответчика в гражданском и арбитражном процессе…………………………………………………… Стр. 47

Заключение ……………………………………………………………... Стр. 64

Библиография …………………………...……………..……………….. Стр. 70

АННОТАЦИЯ

Основная часть настоящей дипломной работы состоит из трех глав.

В первой главе исследуется юридическая природа права на иск, различные мнения о самом понятии иска, его элементов и их классификации, производится обобщение, и в связи с этим представляется ряд выводов.

Во второй и третьей главе производится анализ возникновения права на обращение в суд с иском, а также его реализации. Отдельно рассматривается защита интересов ответчика в гражданском и арбитражном процессе, проводится анализ изменений в АПК, выявляется несогласованность его отдельных частей, производится обобщение и анализ, на основе которого даются некоторые, кажущиеся автору целесообразными, предложения по совершенствованию существующего законодательства.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Актуальность темы определяется комплексом факторов научного и практического содержания. Обоснование актуальности темы обусловлено следующими причинами. Во-первых, до настоящего времени некоторые ключевые вопросы права на иск, его понятия, содержания, оснований возникновения и механизма реализации, являются спорными и недостаточно разработанными с теоретической точки зрения. Во-вторых, в науке процессуального права ощущается недостаток исследований, посвященных комплексному анализу права на иск и механизму его реализации, разграничению права на иск с такими смежными правовыми категориями, как право на обращение в суд за судебной защитой, право на получение судебной защиты и право на удовлетворение иска. Между тем разграничение данных правовых категорий актуально не только с теоретической точки зрения, но и с позиции правоприменительной практики.

После введения в действие нового процессуального законодательства обозначилась необходимость рассмотрения проблемных вопросов, связанных с осмыслением новой роли суда в механизме осуществления права на судебную защиту,  а также роли сторон и других лиц, участвующих в деле, в этом механизме, вопросов определения субъектов права на судебную защиту и их отличия от субъектов реализации этого права.

Проблема права на иск, которой в теории гражданского материального и процессуального права посвящено немало трудов, всегда рассматривалась, как важнейший вопрос гражданского процесса: вопрос о соотношении гражданского материального и процессуального права, о юридической природе судебного осуществления субъективного гражданского права.

Иск и право на иск являются фундаментальными понятиями гражданского процессуального права, в связи, с чем проблемы исковой формы защиты права постоянно находятся в центре внимания представителей науки гражданского процессуального права.

Степень исследованности темы. Большой вклад в развитие теории исковой формы защиты права внесли М. А. Гурвич и А. А. Добровольский. Их перу принадлежат такие известные работы, как «Право на иск» (1949 г.), «Исковая форма защиты права» (1965 г.) А. А. Добровольского, «Основные проблемы исковой формы защиты права» (1979 г.) А. А. Добровольского и С. А. Ивановой.

Вопросы исковой формы защиты права освещались в работах Н.Б. Зейдера, А. Ф. Клейнмана, М. А. Викут, К. И. Комиссарова, С. В. Курылева, П. Ф. Елисейкина, П. В. Логинова, В. К. Пучинского, Д. М. Чечота, В. Н. Щеглова, Н. И. Авдеенко, С. А. Ивановой.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие при применении права на иск в гражданском и арбитражном судопроизводстве, а также проблемы реализации указанных институтов.

Предметом исследования являются механизмы реализации истцом права использования процессуального средства защиты – подачи иска в гражданском и арбитражном судопроизводстве.

Цель исследования - определить сущность права на иск в гражданском и арбитражном процессе, изучить реализацию данного права, а также исследовать проблемы, возникающие в процессе реализации права на иск.

Для реализации поставленной цели определяются следующие задачи:

  •  Изучить юридическую природу права на иск.
  •  Изучить различные точки зрения на понятие иска и его элементы.
  •  Рассмотреть значение и систему предпосылок права на предъявление иска в гражданском и арбитражном процессе.
  •  Исследовать процесс реализации права на обращение с иском в суд.
  •  Определить способы защиты прав и интересов ответчика в гражданском и арбитражном процессе.

В дипломной работе были использованы методы: общенаучный, прогнозирования, системный, сравнительно-правовой, логический, исторический. Применение общенаучного метода дало возможность выявить как положительные, так и отрицательные стороны изучаемой проблемы. Сравнительно-правовой подход к изучаемой теме позволил более глубоко изучить основные проблемы реализации права на иск в гражданском и арбитражном судопроизводстве.

Основную теоретическую базу исследования составили работы следующих ученых, как дореволюционного периода, так и наших современников; Гурвича М.А., Добровольского А.А., Власова А.А., Зайцева И.М., Ивановой С.А., Комиссарова К.И., Кузнецова С.А., Новичковой З.Т., Осокиной Г.Л., Треушникова М.К., Шакарян М.С., Юкова М.К., Яковлева В.Ф., Яркова В.В.

Работа написана на основе изучения теоретических положений гражданского процессуального, арбитражного процессуального, гражданского и исполнительного права, а также действующего законодательства Российской Федераций.

Эмпирическую основу исследования составили опубликованные материалы судебной и арбитражной практики в различных сборниках и средствах массовой информации.

Структура работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, поделенных на параграфы, заключения и списка используемой литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВА НА ИСК В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

1.1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ПРАВА НА ИСК

В юридической литературе высказаны различные точки зрения о понятии права на иск. Считается  необходимым провести теоретико-правовой анализ этих точек зрения, поскольку обозначенный вопрос представляет значительный теоретический и практический интерес для исследователя, а также предопределяет, с одной стороны, возможность действенной защиты нарушенных либо оспариваемых прав или охраняемых законом интересов граждан и организаций, с другой – идеальный образ результата судопроизводства1.

«Право на иск, – говорит К.С. Юдельсон, – осуществляется в форме предъявления иска в суд к ответчику, поэтому его можно считать и называть правом на предъявление иска. В свою очередь, наличие и осуществление права на иск обусловлено рядом предпосылок, указанных в законе». Этой точки зрения придерживаются, как правило, те цивилисты-процессуалисты, которые определяют иск как обращение к суду за защитой права или охраняемого законом интереса2, иначе, игнорирующих материально-правовую сторону иска.

Другую точку зрения представляют авторы (В.П. Чапурский, С.Н. Абрамов и др.), которые исходят из двойственного понимания категории «право на иск». По их мнению, следует различать: а) процессуальное право на иск как правомочие на обращение за судебной защитой или иначе право на предъявление иска, б) материальное право на иск как правомочие на принудительное осуществление гражданского права через суд или иначе право требовать судом исполнения ответчиком его обязанности перед истцом. Таким образом, эти авторы конструировали два понятия права на иск:

  •  право на иск в процессуальном смысле.
  •  право на иск в материальном смысле.

Аналогичной позиции придерживается М.А. Гурвич. Так, в силу его мнения, процесс представляет собой упорядоченное судопроизводство, возбуждение и совершение которого происходит по определенным правилам, устанавливающим, в частности, те условия, те необходимые и обязательные предпосылки, при наличии которых всякий может обратиться к суду с гражданским иском по конкретному делу. Правом на иск в материальном смысле (притязание), с точки зрения М.А. Гурвича, называется гражданское субъективное право в том состоянии, в котором оно способно к принудительному в отношении обязанного лица осуществлению. При этом способность быть осуществленным в порядке принуждения, по его мнению, является существенным, а потому неотъемлемым свойством гражданского субъективного права.

По мнению В.Н. Щеглова, право на иск в процессуальном смысле представляет собой обеспеченную обязанностью суда возможность истца обосновать с использованием предоставленных законом средств правомерность предъявленного иска. Это право активно вести процесс, право на решение суда по существу иска, право добиваться отмены вынесенного судом решения и определений, право на участие в исполнительном производстве в целях своевременной и реальной защиты нарушенного права. Такое субъективное право возникает с момента возбуждения гражданского дела судьей. В его основе лежит право на предъявление иска как правомочие заинтересованного лица обратиться к суду с требованием о защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса.

Г.Л. Осокина также рассматривает право на иск в двух самостоятельных аспектах:

  •  право на предъявление иска (процессуальный аспект)
  •  право на удовлетворение иска (материально-правовой аспект)3.

По ее мнению, право на иск в процессуальном смысле отличается от права на иск в материально-правовом смысле по основанию возникновения, реализации указанных правомочий, а также по тем последствиям, которые наступают в случае отсутствия или ненадлежащей реализации того или иного правомочия.

Другая группа ученых-юристов (А.Ф. Клейнман, Д.М. Чечот, А.А. Добровольский и др.) рассматривает право на иск как единое понятие, которое соответствует единому понятию иска4. Поскольку иск как единое понятие имеет две стороны: процессуальную и материально-правовую, постольку и понятие права на иск тоже имеет две стороны: процессуальную и материально-правовую.

Таким образом, право на иск как единое понятие органически соединяет в себе два правомочия:

  •  право на предъявление иска (процессуальное)
  •  право на удовлетворение иска (материально-правовое).

«С нашей точки зрения, – пишет А.А. Добровольский, – нет права на иск в материальном смысле без проверки требования о принудительном осуществлении  субъективного права в определенном процессуальном порядке, т.е. без определенных правовых гарантий, как для истца, так и для ответчика, и нет права на иск в процессуальном смысле без материально-правового требования истца к ответчику. Названные права могут существовать только как две стороны единого понятия, единого права на иск»5.

Однако, автор указывает, что перечисленные выше правомочия в составе права на иск являются в известной мере самостоятельными, ибо в одних случаях у истца будет право на удовлетворение своего притязания, но не будет права на предъявление иска. В других  случаях у заинтересованного  лица  будет  право  на  предъявление иска, но будет отсутствовать право на удовлетворение иска. При этом подчеркивается, что право на иск – самостоятельное субъективное право. И как всякое субъективное право, право на иск имеется не у всех лиц, а лишь у конкретных лиц, по конкретным делам при наличии определенных условий (предпосылок). Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска – это два правомочия, входящие в состав права на иск6.

Одни авторы определяют субъективное право как совокупность трех правомочий:

  •  права на положительные действия (право на собственное поведение);
  •  права требования (права на чужие действия);
  •  права на защиту (притязание), т.е. возможность прибегнуть в необходимых случаях к силе государственного принуждения.

Другая группа авторов рассматривает третье правомочие как самостоятельное субъективное право.

Таким образом, проведенный анализ различных точек зрения относительно сущности права на иск, позволяет определить право на иск как гарантированную государством возможность юридически заинтересованного субъекта обратиться в определенном процессуальном порядке к суду, с просьбой (требованием) о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Право на иск – один из способов реализации права на защиту. В связи с этим, проблему понятия права на иск (в частности его содержания), представляется более правильным решить, рассматривая право на иск как единое понятие, которое имеет две стороны: процессуальную и материально-правовую. Два правомочия: право на предъявление иска (процессуальная сторона) и право на удовлетворение иска (материально-правовая сторона), являются самостоятельными, так как в одних случаях у истца будет право на удовлетворение своего притязания, но не будет права на предъявление иска. В других случаях у заинтересованного лица будет право на предъявление иска, но будет отсутствовать право на удовлетворение иска (например, при истечении срока исковой давности).

Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска необходимо рассматривать как два самостоятельных правомочия, органически входящих в понятие права на иск. Оба правомочия тесно взаимосвязаны между собой, но не поглощают друг друга.

Если у истца одновременно имеется право на предъявление иска и право на удовлетворение иска, то его нарушенное или оспоренное право или охраняемый законом интерес получит судебную защиту, поскольку у него имеется право на иск.

Право на иск, прежде всего, рождается именно нормой материального права, процессуальная норма служит в дальнейшем средством его защиты и реализации. В связи с этим, нельзя формулировать право на иск в отрыве от материального аспекта. Материальная и процессуальная стороны, это два звена одной и той же цепи – права на иск, отсутствие одного из них приведет к нарушению ее целостности.

1.2. ПОНЯТИЕ ИСКА.

В юридической литературе по гражданскому процессу высказаны различные точки зрения о понятии иска. Думается, что понятие иска должно быть сформулировано таким образом, чтобы оно отвечало требованиям единства и универсальности, было внутренне согласованным с другими исковыми категориями, например, как право на иск, исковая давность, изменение иска, отказ от иска, признание иска и т.п. Посмотрим, отвечают ли этим требованиям существующие в литературе определения иска.

Наиболее распространенным является определение иска как материально-правового требования истца к ответчику, обращенного через суд. Эту точку зрения выдвинули и обосновали М. А. Гурвич, А. Ф. Клейнман, А. А. Добровольский7. В настоящее время этой точки зрения придерживаются Д. М. Чечот8, Н. А. Чечина и другие.

Определение иска как материально-правового требования истца к ответчику, обращенного через суд, не отвечает требованию единства и универсальности, а также плохо согласуется с другими исковыми категориями.

Для представителей указанной точки зрения характерно то, что иск рассматривается как сложный правовой институт, сочетающий в себе как материально-правовой, так и процессуальный элементы, т.е. как институт материального и процессуального права одновременно. Однако в этом моменте взгляды представителей рассматриваемой точки зрения несколько разошлись.

Некоторые ученые придерживаются позиции М. А. Гурвича, выдвинувшего идею о двух самостоятельных понятиях иска: понятии иска в материально - правовом и в процессуальном смыслах9. Под иском в материально-правовом смысле понимается требование истца к ответчику и в этом качестве иск выступает как институт материального права. Под иском в процессуальном смысле понимается обращение истца в суд за защитой права и в этом качестве иск выступает как институт процессуального права. Другая группа ученых, составляющая подавляющее большинство, придерживается того мнения, что иск представляет собой единое понятие, которое имеет две стороны: процессуальную и материально-правовую. Требование к суду о защите права составляет процессуальную сторону иска, а требование истца к ответчику — материально-правовую сторону иска10. Причем в едином понятии иска акцент ставится именно на материально-правовой стороне иска. «Суть любого иска как средства защиты права, — писал А. А. Добровольский, — заключается именно в том, что суд должен проверить законность и обоснованность материально-правового требования истца к ответчику. Только наличием материально-правовой стороны иска, т. е. правового требования истца к ответчику, можно объяснить существование таких институтов процесса, как признание иска, отказ от иска... судебное мировое соглашение и т. д. Следовательно, материально-правовая сторона иска — это неотъемлемый признак для определения сущности любого иска»11. Итак, иск рассматривается как единое понятие, состоящее из двух сторон: материально-правовой и процессуальной, где предпочтение отдается материально-правовой стороне, которая определяет природу любого иска.

По существу, логическая линия рассуждений М.А. Гурвича, А. Ф. Клейнмана и А. А. Добровольского целиком и полностью совпадает, поскольку основывается на принципиально одинаковой предпосылке (основе), а именно на понимании иска как материально-правового требования истца к ответчику и обращения к суду одновременно. То, что двум самостоятельным понятиям иска противопоставляется одно, состоящее из двух частей: материально-правовой и процессуальной, — свидетельствует о различиях терминологического, несущественного характера. В главном же, в сущностном подходе к исследуемому явлению, принципиальных различий нет. В этом плане весьма любопытна и показательна эволюция во взглядах М. А. Гурвича на понятие иска. Начиная с середины 60-х годов М. А. Гурвич в определении иска объединяет оба элемента: процессуальный и материально-правовой12. Только, в отличие от А. А. Добровольского, Д. М. Чечота, Н. И.Авдеенко и других, на первое место в определении иска М. А. Гурвич ставит процессуальный элемент («обращение к суду»), на второе — материально-правовой («право требования истца к ответчику»), от чего суть дела не меняется. Определение иска, по Гурвичу, стоит того, чтобы воспроизвести его полностью: «Иском в советском гражданском процессуальном праве является обращенное в суд первой инстанции требование о защите истцом спорного гражданского права или охраняемого законом интереса одним из установленных законом способов на основании указанных в заявлении фактов, с которыми истец связывает свое право требования к ответчику». В приведенном определении довольно отчетливо фигурируют, два вида требований: требование к суду и требование истца к ответчику.

Наиболее часто в современной литературе встречается следующее понятие иска. Иск - универсальное средство защиты права. Материально-правовая сторона иска - требование истца к ответчику, процессуально-правовая - это требование истца к суду об обеспечении защиты нарушенного или оспариваемого права. При этом требование к суду не может не сопровождаться требованием к ответчику. Так, в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ), ответчик вправе предъявить к истцу встречный иск (ст. 137 ГПК РФ). При предъявлении требования несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство (ч. 3 ст. 151 ГПК РФ). О требовании истца говорится и в ч. 4 ст. 132 ГПК РФ, где сказано, что истец должен приложить к исковому заявлению документы, на которых он основывает свое требование.

Когда истец отказывается от иска, то он отказывается не от обращения к суду, а именно от своего требования к ответчику. Если суд принимает решение об обеспечении иска, то речь идет о том, чтобы обеспечить в будущем реализацию материально-правового требования одного лица к другому.

Исковое заявление - важное средство возбуждения процесса по конкретному спору. Согласно закону любое заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права. Такое обращение и принято называть предъявлением иска.

Исковые требования - это такие требования, когда между истцом и ответчиком возник спор в связи с нарушением или оспариванием субъективного права и стороны не разрешили его без вмешательства суда, а передали на его рассмотрение и разрешение.

Любое обращение в суд с иском должно сопровождаться требованием к ответчику, т.е. к конкретному лицу, нарушившему его право. В сочетании двух требований: материально-правового (требования истца к ответчику) и процессуально-правового (требования истца к суду) - состоит иск. Без одной из этих сторон иска не существует.

Вся судебная исковая форма посвящена тому, чтобы проверить обоснованность требования истца к ответчику, и если оно обоснованно, то удовлетворить это требование. В противном случае суд отказывает в иске. Суд отказывает не в обращении к суду, а именно в требовании истца к ответчику, поскольку обращение уже состоялось, и судья принял исковое заявление. Если нет требования истца к ответчику, то нет и иска. Обращение в суд без материально-правового требования к ответчику также не может рассматриваться в качестве иска.

1.3. ЭЛЕМЕНТЫ ИСКА. КЛАССИФИКАЦИИ ИСКОВ.

Элементы иска характеризуют его содержание и правовую природу. Иск состоит из двух элементов: предмета и основания. Закон и судебная практика именно этими двумя элементами исчерпывают содержание иска как единого понятия. Однако, вопрос об элементах иска или его составных частях неоднозначно решается в исследованиях русских ученых, относящихся к разным периодам развития науки гражданского процессуального права.13 Большинство авторов склоняется к мнению о том, что в иске следует различать три составные части – три элемента иска: содержание, предмет и основание.

Содержание иска - то действие суда, совершения которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Содержание иска отражает требование истца к суду и находит отражение в просительном пункте искового заявления. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, которая предусматривает способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав может осуществляться путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда и иными способами, предусмотренными законом. Если обобщить положения ст. 12 ГК РФ, истец может просить суд:

  •  о присуждении ответчика к исполнению определенного действия (например, возмещения убытков, уплаты конкретной денежной суммы, передачи определенного имущества) или о воздержании от какого то действия (например, от действий, вызывающих шум, загрязняющих соседний участок);
  •  о признании существования или, напротив, отсутствия какого-либо правоотношения, субъективного права или обязанности;
  •  об изменении или прекращении правоотношений истца с ответчиком или, как принято говорить в теории, о преобразовании правоотношения.14

Таким образом, содержание иска определяет форму судебной защиты, которую избрал истец, то есть постановление решения определенного рода.

Предмет иска - это указанное истцом субъективное право, о котором он просит суд вынести решение одним из указанных выше способов. То есть, под предметом понимают то, в отношении чего истец добивается у суда защиты: что он просит ему присудить, признать, изменить (преобразовать).

Так, предметом иска о восстановлении на работе является право на выполнение определенной работы в данном учреждении. Предметом иска о взыскании с ответчика суммы денег является материальное субъективное право (право требования) истца на уплату ответчиком этой суммы и соответственно обязанность ответчика эти деньги уплатить. 15

Предметом иска может быть, например, право собственности истца на какую-нибудь вещь, правоотношение по жилищному найму определенного помещения, авторское право на конкретное произведение науки, литературы или искусства и т. д.

Истец может быть в одних случаях заинтересован в подтверждении судом существования определенного правоотношения, в других случаях его отсутствия, например, если он утверждает, что совершенная с ответчиком сделка недействительна. Таким образом, предметом иска может быть утверждаемое истцом, т.е. предположительно существующее, или отрицаемое им правоотношение. Предмет иска следует отличать от объекта спорного гражданского правоотношения, так называемого материального объекта иска, который входит в предмет иска в качестве составной части. Так, если предмет иска о присуждении с ответчика определенной суммы денег в качестве покупной цены составляет право истца на уплату ответчиком этой суммы, то сама по себе денежная сумма является не предметом иска, а его материальным объектом (так же, как истребуемая вещь, используемое имущество и т. п.), объектом спорного правоотношения. Когда речь идет об увеличении или уменьшении исковых требований, то имеется в виду изменение не предмета иска в целом, а только его размеров, количественной стороны материального объекта иска. 

Основание иска – это те фактические данные, из которых истец выводит свои исковые требования, составляющие предмет иска.  

Так, основанием иска могут служить сделки, в частности договоры, факты нарушения прав, факты, служащие основанием наследования, факты причинения вреда, наступление срока и т. д.

Основание иска обычно состоит не из одного факта, а из их совокупности, соответствующей гипотезе нормы материального права и именуемой «фактическим составом». Так, в фактический состав основания иска о расторжении договора найма жилого помещения по требованию наймодателя, входит факт существования договора найма жилого помещения и один из фактов, указанных в п. 2 ст. 687 ГК РФ: факт невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа или факт разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. 16

Что касается вопроса о том, является ли необходимым наряду с представлением фактов ссылаться на нормы материального права, на которых основаны исковые требования, то по мнению ряда ученых истец не обязан указывать суду на юридические нормы, подтверждающие его требование. Суд сам обязан знать их и применять те, которые урегулируют данный случай, хотя бы истец и вовсе на них не сослался или сослался неправильно. В пользу этого утверждения свидетельствует и то, что ст. 131 ГПК РФ, регламентирующая форму и содержание искового заявления, не содержит требований о ссылках на правовые нормы, обязывая истца только указать обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Между элементами иска существует тесная связь. Основание иска, будучи подведено под гипотезу определенной нормы материального права, предопределяет юридическую природу спорного правоотношения или вытекающего из него материально-правового требования, составляющего предмет иска.

В свою очередь предмет иска обусловливает содержание иска: материально-правовое требование может быть защищено только присуждением, существование или отсутствие спорного правоотношения защищается судебным признанием; изменение или прекращение спорного правоотношения делает необходимым судебное преобразование и конститутивное решение суда. 17

Элементы иска имеют большое практическое значение в гражданском процессе как в совокупности, так и сами по себе. Значение элементов иска состоит в том, что они служат средством индивидуализации исков. По предмету и основанию один иск отличается от другого. Предмет и основание иска имеют значение для определения тождества исков. Они помогают конкретизировать обстоятельства по делу и построить защиту против иска.

Предмет иска сам по себе имеет значение, так как, во-первых, на основании предмета иска определяется и разграничивается подведомственность и подсудность дел, а во-вторых, предмет иска предопределяет границы судебного разбирательства, предмет судебного решения, апелляционного и кассационного производства, а также исполнительного производства. Так часть 3 статьи 196 ГПК РФ говорит, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, иными словами суд может присудить истцу только то, о чём он просит и не более того. Однако нужно иметь в виду, что часть 3 статьи 196 ГПК РФ говорит о том, что суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных законом. Разъяснение этому можно увидеть в Постановлении Пленума Верховного Суда от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении»18, в пункте 5 разъясняется, что суд вправе выйти за пределы заявленных требований на основании части 2 статьи 166 ГК РФ, если заявлялось требование о признании сделки недействительности суд по своей инициативе вправе применить последствия недействительности сделки.

Основание иска не так серьёзно связывает суд. Круг фактов, на которые истец ссылается в обосновании своих требований, определяет направление и объём рассмотрения дела. Ответчик должен быть осведомлен о нем для того, чтобы своевременно подготовить и представить суду материалы (указание фактов и представление доказательств), необходимые для того, чтобы опровергнуть основание иска. Таким образом, основание иска – это тот стержень, вокруг которого ведется доказательственная деятельность сторон, оно служит ориентиром суда для квалификации спорного материального отношения сторон и для определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Суд указывает сторонам те факты, которые он должен доказать, и тем самым суд определяет предмет доказывания. То есть основание иска может формироваться и изменяться судом.

Как указывалось выше, по вопросу определения элементов иска существуют иные мнения.

Так, некоторые авторы высказывают мнение о том, что состав иска включает только два элемента: предмет иска (то есть, материально-правовой спор, о рассмотрении и разрешении которого истец просит у суда) и основание иска (то есть те обстоятельства, на которых истец основывает свое обращение в суд, указывая их в своем заявлении), основываясь на том, что только эти два элемента указываются в ГПК РФ (ст.ст. 131, 132 ГПК РФ). 19

Другие авторы, признавая существование трехэлементной структуры иска, отмечают, что содержание не является элементом структуры иска, так как такое представление о внутренней структуре иска не соответствует философскому толкованию категории «содержание». Содержание принято рассматривать, как совокупность частей (элементов) какого-либо объекта: «… содержание, будучи определяющей стороной целого, представляет совокупность частей (элементов) предмета…». На этом основании в частности Осокина Г.Л. отмечает, что содержание иска – это его внутреннее структурное строение. Что касается элементов иска, - она выделяет:

  •  Предмет иска – характеризующий иск с точки зрения того, что конкретно требует, чего добивается истец;
  •  Основание иска – как элемент его содержания, отвечающий на вопрос на основании чего, то есть каких фактов и закона истец просит о защите;
  •  Стороны – которые, как элемент иска, раскрывают его содержание с точки зрения того, кто и в чьих интересах ищет защиты кто отвечает по иску. 20 Выделение этого элемента вызывает между учёными острые дискуссии. Авторы изданных после принятия ГПК РФ учебников либо указывают на данный элемент иска, либо вообще ничего о нем не говорят21, что является скорее недоработкой чем достоинством последних. Действительно, не называя сторон в качестве элемента иска, все авторы без исключения говорят о "внешнем тождестве исков" под которым понимается совпадение основания, предмета и сторон двух и более исков. Однако если мы не выделяем сторон в качестве элементов иска, то, соответственно и при определении тождества исков мы не можем учитывать их, поскольку их в иске (согласно указанной точки зрения) нет. Определяя "внешнее тождество исков" и не выделяя одновременно с этим сторон в качестве элемента иска, авторы совершают очередную логическую ошибку – одну из тех, о которых говорилось ранее22. Так, И.М. Зайцев, ранее прямо отрицавший наличие в иске такого элемента как стороны23, в одной из своих последних статей прямо пишет: "Тождества исковых требований при этом не будет, поскольку одна из сторон будет новой"24. Именно "внешним тождеством исков" авторами объясняется выделение сторон в качестве элемента иска

25.

Классификация исков представляет собой сортировку, выделение исков по определенным группам, видам. Проведение классификации исков имеет очень важное юридическое значение, поскольку позволяет по соответствующим основаниям определить те группы исков и создать определенную структуру исков в юриспруденции. 26

Ученые проводят классификации исков по следующим основным направлениям: во-первых, исходя из предмета иска, выделяют процессуально-правовую классификацию исков. Во-вторых, это материально-правовая классификация исков (исходя из определения объекта защиты). В-третьих, по характеру защищаемого интереса.

Говоря о процессуально-правовой классификации исков, выделяют:

  •  иски о признании, которые направлены на признание его права другим лицом, которое оспаривает его (например, о признании отцовства или о признании гражданина безвестно отсутствующим).

В исках о признании истец просит вынести решение о подтверждении существования или отсутствия определенного спорного права (обязанности) или правоотношения в целом. Они подразделяются на положительные и отрицательные. В первом случае истец добивается признания наличия спорного правоотношения, а во втором, наоборот, отвергается его существование. Положительное разрешение иска о признании обеспечивает определенность прав истца и обязанностей ответчика. Кроме того, решение по иску о признании может иметь преюдициальное значение для последующего иска о присуждении, возникшего из того же правоотношения. Разрешая иск о присуждении суд не будет вновь устанавливать права и обязанности сторон, а воспримет их из предыдущего решения по иску о признании. Иски о признании могут предъявляться и в целях предупреждения нарушения прав истца, установления определенности в его правовой сфере.

  •  иски о присуждении, характеризующиеся тем, что истец своим исковым заявлением просит суд не только признать за ним конкретные права, но и еще принудить ответчика совершить юридически значимые действия (например, выплатить денежную компенсацию истцу, выехать из жилого помещения, передать ключи от автомобиля и иные).

В исках о присуждении истец просит суд принудить ответчика к совершению какого-либо действия в пользу истца или воздержаться от совершения действий, которые могут нарушить его интересы. Цель такого иска всегда состоит в получении какого-либо материального удовлетворения от ответчика. Он направлен на принудительное осуществление гражданских прав, поэтому называется еще и исполнительным. Решение по такому делу всегда может быть исполнено принудительно.

В практике зачастую подается заявителем иск, который сочетает в себе признаки и иска о признании, и иска о присуждении (например, иск о признании договора купли-продажи автомобиля недействительным и передачи ключей и документов старому собственнику – истцу).

  •  преобразовательные иски – это те иски, которые направлены на прекращение (например, разделить общую совместное имущество), изменение (например, выделить свою долю в общей собственности) или возникновении нового правоотношения. 27

Преобразовательные иски направлены на защиту гражданских прав путем преобразования правоотношения (изменения, прекращения, а в ряде случаев и возникновения нового) истца с ответчиком. В соответствии со ст. 12 ГК судебная защита возможна путем прекращения или изменения гражданского правоотношения. В случаях, прямо предусмотренных в законе, когда прекращение, изменение, возникновение нового правоотношения возможны только при наличии судебного решения, оно само выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения.

Классификация исков по объекту защиты.

Материально-правовая классификация исков представляет собой классификацию исков исходя из видов отраслей и институтов права и соответствующих правовых отношений. Это иски, возникшие из гражданских, трудовых, семейных, земельных, международных и других отношений.

Кроме того, можно также провести классификацию исков из гражданских отношений и выделить: иски из обязательственных отношений, наследственного, авторского права и иные.

Из исков, основанных на обязательственных правоотношениях можно выделить иски, основанные на различных видах договоров, например, мены, купли-продажи, дарении, аренды, безвозмездного пользования, подряда и т.д.

И на этом можно не остановиться, а продолжить классификацию исков и по иным еще более мелким критериям (например, на иски из договоров строительного, бытового подряда и т.д.). 28

Таким образом, классификацию исков можно проводить по различным основаниям и критериям и проводить ее нужно, поскольку она позволяет выполнять работу по обобщению судебной практики по различным видам дел и принимать соответствующие законы и подзаконные акты, подготавливать высокообразованных специалистов юриспруденции и выявлять положение в обществе определенных социальных процессов. 

Классификация исков по характеру защищаемых интересов.

Некоторые ученые проводят также классификацию исков исходя из характера охраняемых интересов, а именно:

  1.  иски личные;
  2.  иски в защиту публичных и государственных интересов;
  3.  иски в защиту прав других лиц;
  4.  групповые иски;
  5.  производные (косвенные) иски.

Основанием классификации является вопрос о выгодоприобретателе по соответствующему иску, т.е. лице, чьи права и интересы защищаются в суде. В зависимости от вида иска по критерию характера защищаемого интереса можно выделить особенности процессуального регламента, связанные с возбуждением дела, понятием надлежащих сторон, содержанием судебного решения, его исполнением и т.д.

Личные иски направлены на защиту истцом собственных интересов, когда истец является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выгодоприобретателем по судебному решению. Личные иски являются основой для рассмотрения значительного числа отнесенных к судебной подведомственности гражданских дел.

Иски в защиту публичных и государственных интересов направлены на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкретного выгодоприобретателя, например иски прокурора либо уполномоченных органов исполнительной власти о признании сделки приватизации недействительной в интересах государства. Здесь выгодоприобретателем выступает государство либо общество в целом.

Иски в защиту прав других лиц направлены на защиту не самого истца, а других лиц, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дела в их интересах, например заявления, подаваемые органами опеки и попечительства на основании ст.46 ГПК или прокурором на основании ст.45 ГПК в защиту прав несовершеннолетни детей. В подобном случае выгодоприобретателем выступает лицо, чьи интересы защищаются в суде как участника спорного материального правоотношения, которому и принадлежит право требования (ч.2 ст. 38 ГПК).

Наибольший интерес в предлагаемой классификации представляют два новых вида исков – групповые иски и косвенные иски.

Групповые иски направлены на защиту интересов большой группы лиц, персональный состав которой неизвестен в момент возбуждения дела, например иски от имени обществ потребителей, антимонопольных органов в защиту неопределенного круга потребителей. Круг конкретных выгодоприобретателей по данному иску неизвестен в момент возбуждения дела в суде. Модель группового иска учитывает возможную большую множественность пострадавших лиц на стороне истца, облегчая рассмотрение такого рода дел.

Рациональное начало групповых исков заключается в том, что:

- во-первых, они делают экономически целесообразным рассмотрение множества мелких требований на небольшие суммы, например большого числа мелких инвесторов, каждый из которых в отдельности потерял небольшую сумму вследствие правонарушений на фондовом рынке;

- во-вторых, они экономят время судей, поскольку позволяют в одном процессе рассмотреть массу однотипных требований, наиболее полно выявить круг пострадавших и уравнять их шансы на получение возмещения при исполнении решения суда;

- в-третьих, адвокаты истцов получают вознаграждение только в том случае, если они добились возмещения убытков членов группы;

- в-четвертых, достигается и социальный эффект, поскольку одновременно защищается как публичный интерес, так и частноправовые интересы.

Следует иметь ввиду, что групповой иск является сложной категорией и подразделяется, в свою очередь, на ряд разновидностей. В частности, по степени определенности многочисленной группы подразделяются на определенные групповые иски и неопределенные групповые иски, связанные с защитой неопределенного круга лиц. Именно последняя их разновидность получила распространение в российском законодательстве и получила закрепление в ст.46 ГПК. При этом возможность защиты неопределенного круга лиц по ст.46 ГПК связана с наличием специального указания в законе. В данном случае имеются ввиду процессуальные нормы, рассредоточенные в самых различных федеральных законах последних лет.

Производные (косвенные) иски являются новым способом частноправовой защиты прав акционеров, участников и учредителей хозяйственных обществ, а также самих обществ.

Данный вид иска давно известен праву многих развитых стран и отражает возможности принуждения со стороны общества или группы его акционеров к определенному варианту поведения менеджеров общества, разрешая тем самым конфликты между владельцами общества и его руководителями. Концепция косвенного иска произошла из практики английского траса, т.е. доверительного управления чужим имуществом. Ведь обязанности директоров общества, корпорации происходят от принципа траса – управления чужим имуществом, средствами его владельцев-акционеров. Поскольку менеджеры управляют чужим имуществом, на них возлагается так называемая доверительная ответственность, управляющие должны действовать наиболее эффективно в интересах корпорации, в конечном счете – акционеров, относясь к исполнению своих обязанностей с «должной заботой». Косвенные иски возникли в связи с тем, что по мере того, как акции «распылялись» среди множества акционеров, исчезла фигура единоличного собственника корпорации, управление сосредотачивалось в руках менеджеров, действовавших подчас в своих собственных интересах, а не в интересах нанявших их акционеров. Такие конфликты интересов и стали первопричиной появления косвенных исков как правового средства воздействия отдельных групп акционеров на менеджеров корпораций29.

Косвенные иски занимают особое место в системе исковой защит прав. По косвенному иску в случае его удовлетворения прямым выгодоприобретателем является само общество, в пользу которого взыскивается присужденное. Выгода самих акционеров является косвенной, поскольку в свою пользу они лично ничего не получают, за исключением возмещения со стороны ответчика понесенных ими по делу судебных расходов в случае выигрыша дела.30

Общие признаки косвенного иска, содержащиеся в ст. 57 ГК, заключаются в следующем:

Во-первых, определяется субъективный состав участников данных отношений как в материальном, так и в процессуальном праве. С одной стороны, материально-правовое требование принадлежит юридическому лицу, а обязанным субъектом, которое должно возместить убытки, является лицо, выступающее от имени юридического лица.

Во-вторых, норма п.3 ст.53 ГК в части определения надлежащих ответчиков является отсылочной по характеру, поскольку круг лиц, наделенных правом выступать от имени юридического лица, указывается в законе либо учредительных документах. Поэтому следует анализировать прежде всего положения федеральных законов, а также учредительных документов с целью установления уполномоченных лиц, которым предоставлено право выступать от имени юридических лиц.

В-третьих, определен характер искового требования, которое заключается в возмещении убытков, причиненных управляющими юридическому лицу. Какие-либо иные требования, например, о расторжении сделки, могут предъявляться только с учетом положений действующего законодательства, поскольку признание в качестве надлежащих истцов по указанным требованиям акционеров и участников ООО, членов кооперативов и других лиц связано с соблюдением правил п.2 ст.166 ГК.

В-четвертых, в п.3 ст.56 ГК определены пределы ответственности лиц, выступающих от имени юридических лиц, а именно если они не освобождены от возмещения убытков законом либо договором. Таки образом, в этой части данное положение п.3 ст.56 ГК также носит отсылочный характер.

Краткая характеристика новых оснований для классификации исков по характеру защищаемых интересов и выделение в связи с этим групповых и косвенных исков как самостоятельного объекта юридического анализа показывает необходимость дальнейшего развития частноправовых способов защиты в сфере гражданского оборота. Если значительная часть проблем защиты прав переходит из сферы публичного права в сферу частного права, то процессуальное законодательство должно обеспечивать правовые механизмы, наделяющие заинтересованных лиц необходимым юридическим инструментарием для этого.

ГЛАВА 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВА НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД С ИСКОМ

2.1. ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА

Право на предъявление иска - одна из форм права на судебную защиту, закреплённого Конституцией.

Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебные рассмотрения определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это право на правосудие по конкретному материально-правовому спору. Это право, как и всякое субъективное право, может возникнуть и существовать лишь при определенных условиях наличия предпосылок права на предъявление иска. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого права; обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного спора. Следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия.

Право на предъявление иска не зависит от наличия или отсутствия права на иск в материальном смысле. Для предъявления иска достаточно предположения о наличии права на иск.

Право на предъявление иска связывается законом с наличием определённых минимальных условий, так называемых предпосылок права на предъявление иска. Предпосылками права на предъявление иска являются юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права на предъявление иска по конкретному гражданскому делу.

Различаются предпосылки общие и специальные в зависимости от круга дел, по которым они применяются, и положительные или отрицательные в зависимости от того, с наличием их или отсутствием связывает закон возникновение права на иск в процессуальном смысле.

К общим положительным предпосылкам относятся:

  •  процессуальная правоспособность истца и ответчика. Для обращения в суд необходима процессуальная правоспособность не только истца, но и ответчика. Практически это имеет значение только для организаций, которые, чтобы быть лицом, участвующим в деле, должны обладать правами юридического лица. У граждан правоспособность возникает с момента рождения. Дееспособность истца и ответчика не относится к числу предпосылок, так как право на предъявление иска связано со способностью быть стороной в процессе, а не с возможностью самому осуществлять свои права; здесь возможна помощь судебного представителя;
  •  подведомственность спора суду;
  •  необходимость соблюдения предварительного судебного порядка разрешения данного спора. Эта специальная предпосылка применяется наряду с общей лишь по некоторым категориям дел, прямо предусмотренным законом. Так, по спорам с транспортными организациями необходимо соблюдение так называемого претензионного порядка, т.е. обязательного обращения к должнику о выполнении обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд, если требование не удовлетворено.

Для осуществления права на предъявление иска необходимо также отсутствие ряда обстоятельств (отрицательные предпосылки), например, вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям.

Право на предъявление иска не зависит от наличия у истца права на иск в материальном смысле, ибо этот вопрос может быть выяснен лишь в ходе судебного рассмотрения дела.

Наличие предпосылок права на иск в процессуальном смысле проверяется при принятии искового заявления судьёй. При этом отсутствие одних предпосылок свидетельствует и об отсутствии у истца права на иск, что лишает его возможности когда бы то ни было обратиться в суд с подобными требованиями (неподведомственность спора суду; разрешение этого спора судом или другим юрисдикционным органом ранее).

Другие же предпосылки свидетельствуют лишь о невозможности реализовать право на иск в настоящий момент ввиду препятствий к тому (не соблюден установленный порядок досудебного урегулирования спора, не соблюдена подсудность, исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим на это полномочий и др.).

Однако не исключают такой возможности в будущем после их отпадения (соблюдение предварительного досудебного порядка разрешения спора, поскольку эта возможность ещё не утрачена; расторжение договора о передаче спора в третейский суд и т.д.).

Право на предъявление иска может быть осуществлено только в порядке, указанном законом. Иск предъявляется в суд в форме искового заявления, которое должно соответствовать предмету, основанию и содержанию иска.

Право на предъявление иска осуществляется при наличии следующих условий:

  •  подсудность спора данному суду. Если иск неподсуден данному суду, то судья возвращает исковое заявление, указывает тот суд, куда истец должен обратиться по правилам родовой и территориальной подсудности;
  •  дееспособность сторон. Непосредственно в суд с иском может обратиться только дееспособное лицо. В тех случаях, когда истец недееспособен, в суд с иском в защиту его интересов должен обращаться его законный представитель. Соответственно и недееспособность ответчика не препятствует истцу обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспоренного права, так как права и обязанности недееспособного ответчика должен осуществлять его законный представитель;
  •  соблюдение надлежащей формы искового заявления.

Предъявление иска и принятие его судом влечёт за собой определённые процессуальные и материально-правовые последствия. Предъявление иска в суд есть юридический факт, порождающий процессуальные отношения между истцом и судом.

Процессуальные отношения возникают вне зависимости от того, принял судья иск или нет. Если иск не принят, то в рамках возникшего процессуального правоотношения у истца появляется право обжаловать эти действия. Если иск принят судом, то с этого момента также возникают процессуальные отношения между судом и другими участниками процесса, которые привлекаются в дело и могут знакомиться с его материалами, заявлять ходатайства, приобщать к делу доказательства и т.п.

Предъявление иска порождает и следующие материально-правовые последствия:

  •  прерывается течение срока исковой давности;
  •  с момента предъявления иска (в случае его последующего удовлетворения) присуждаются текущие платежи (например, алиментные), с момента извещения ответчика о предъявлении к нему иска об истребовании имущества могут быть взысканы и доходы, которые добросовестный владелец извлёк или должен был извлечь из спорного имущества;
  •  если ответчик удовлетворит требования истца добровольно после предъявления к нему иска, то возмещение расходов, связанных с предъявлением иска, осуществляется за счет ответчика.

2.2. ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ С ИСКОМ В СУД В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

В гражданском процессе возбуждение искового судопроизводства является результатом двух процессуальных действий: обращение заинтересованного лица и принятие судьей поданного заявления.

В рамках правового спора, разрешаемого в порядке гражданского судопроизводства, положение ответчика является более уязвимым по сравнению с положением истца. Причины для этого объективны: стороной, инициирующей предъявление требований, является истец, он же выступает лицом, субъективное право которого предполагается нарушенным; ответчик, напротив, предполагается правонарушителем, доказывающим несостоятельность заявленного иска.31

Обращение гражданина и организации с просьбой разрешить спор о праве в юридической литературе называется предъявлением иска.

Однако для того чтобы предъявить иск, необходимо:

  •  обладать правом на предъявление иска;
  •  выполнить предварительные условия его реализации (ст. 134, 135 ГПК);
  •  соблюсти правила обращения к суду.32

Просьба заинтересованного лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого определены в ГПК. Заявление подается с копиями по числу ответчиков и уплаченной государственной пошлиной, если последняя предусмотрена законом.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

  •  наименование суда, в который подается заявление;
  •  наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  •  наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
  •   в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
  •  обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  •  цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  •  сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
  •   перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению прилагаются (ст. 132 ГПК РФ):

  •  его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  •  документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  •  доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
  •  документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
  •  текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
  •  доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  •  расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Аналогичные правила действуют и в других видах судопроизводства (особом и др.), в апелляционном, кассационном  и при пересмотре решений и определений по вновь открывшимся обстоятельствам, т. е. являются общими правилами для всего гражданского процесса.

В связи с этим разграничение условий правомерного обращения в суд с иском имеет практический смысл, поскольку их отсутствие или несоблюдение влечет различные процессуальные последствия. Например, при отсутствии права на предъявление иска судья отказывает в принятии заявления, что означает запрет повторного предъявления тождественного иска.

В гражданском процессе заинтересованное лицо может направить заявление и прилагаемые к нему документы в суд по почте либо передать лично судье. Последний, ознакомившись с предъявленным материалом, обязан в течение пяти дней со дня поступления заявления решить вопрос о его принятии или отказе. О принятии заявления к производству судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

При невыполнении заявителем условий осуществления права на предъявление иска судья также отказывает в принятии заявления, однако по устранении установленных нарушений возможно повторное обращение в суд с тем же исковым требованием. Так, отказ в принятии заявления, поданного с нарушением норм подсудности гражданского дела, не препятствует возбуждению производства в другом суде с соблюдением требований подсудности (ст. 134 ГПК РФ).

В ГПК предусмотрен не только отказ в принятии искового заявления, влекущий невозможность повторного обращения заявителя с тождественным иском, но и возвращение искового заявления, не препятствующее повторному обращению (ст. 135 ГПК РФ).

Несоблюдение правил обращения к суду служит основанием для оставления заявления без движения. При этом судья в выносимом определении предоставляет заявителю срок для исправления недостатков. Если заявитель в установленный срок устранит отмеченные недостатки, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю (ст. 136 ГПК РФ).

2.3. ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ С ИСКОМ В СУД В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Арбитражным процессуальным законодательством предоставлено право обращаться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспоренных прав и законных интересов заинтересованным лицам.

Однако наличие права на возбуждение конкретного дела в арбитражном суде связано с существованием определенных юридических фактов и соблюдением установленного арбитражным процессуальным законодательством порядка обращения в этот судебный орган. Отсутствие правообразующего фактического состава или нарушение порядка реализации права на обращение в арбитражный суд исключает возможность возбуждения арбитражного производства полностью либо задерживает его своевременное возбуждение.

Право на обращение с иском в арбитражный суд представляет собой установленную законом возможность для каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из вышесказанного вытекает следующее:

  •  правом на обращение в арбитражный суд могут воспользоваться заинтересованные лица (п. 1 ст. 4 АПК РФ);
  •  заинтересованными лицами являются - стороны; третьи лица; заявители и заинтересованные лица – по делам особого производства и о несостоятельности (банкротстве); прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд (ст. 40 АПК РФ);
  •  перечисленные заинтересованные лица при обращении с иском в арбитражный суд должны соблюсти установленный АПК порядок подачи искового заявления.

Реализация права на иск связана с соблюдением правил, регулирующих порядок подачи искового заявления в арбитражный суд. Правила подачи искового заявления включают в себя положения о его форме и содержании (ст. 125 АПК РФ), направлении копий искового заявления и прилагаемых к нему документов других лицам (ст. 126 АПК РФ).

Правила, относящиеся к форме и содержанию, закреплены в ст. 125 АПК РФ. В ней содержатся ответы на вопросы:

  •  в какой форме оно подается в арбитражный суд;
  •  кто вправе подписать исковое заявление;
  •  какие сведения и как должны быть указаны.

В соответствии с п. 1 ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается истцом, или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Помимо закрепления правил о соблюдении установленной формы искового заявления, в ст. 125 АПК РФ закреплены требования относительно его содержания. Содержание искового заявления составляют обязательные сведения, необходимые для рассмотрения и разрешения иска в арбитражном суде.

В соответствии с п. 2 ст. 152 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

  •  наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
  •  наименование лиц, участвующих в деле, а также их местонахождение;
  •  требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные НПА, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;
  •  цена иска, если иск подлежит оценке. Цена иска в денежном отношении выражает суть искового требования по имущественным спорам;
  •  обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
  •  цена иска, если иск подлежит оценке;
  •  расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
  •  сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
  •  перечень прилагаемых документов.

Указанные реквизиты искового заявления обязательны. Вместе с тем в нем могут быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства. Например, об истребовании нужных доказательств (о назначении экспертизы, об осмотре доказательства на месте, о вызове свидетеля и т.п.).

В соответствии со ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются следующие документы:

  •  уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
  •  документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
  •  документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 
  •  копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 
  •  доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; 
  •  копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
  •  документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 
  •  проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор; 
  •  выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

К исковым заявлениям по другим основаниям прилагаются иные документы. Например, свои правила подачи заявлений по делам о несостоятельности (банкротстве) закреплены в ст. 37 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)33».

Предполагается более подробно изучить нормы, введенные в действие ФЗ РФ от 11.07.2011 №200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об информации, информационный технологиях и защите информации»34, ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", 35а так же «Временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде" (утв. Приказом ВАС РФ от 12.01.2011 N 1) (ред. от 26.04.2011)36.

А именно возможность подачи иска в арбитражном процессе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Возможность подачи в арбитражные суды документов в электронном виде должна разрешить часть существующих проблем процессуального характера, в частности направлена, прежде всего, на реализацию принципа процессуальной экономии, ускорение осуществления правосудия на этапе поступления процессуальных документов и доказательств в суд.   

Для лиц, подающих документы, появилась альтернатива необходимости отстоять очередь в отделение почтовой связи или в канцелярию суда, а также нововведение разрешит вопрос истекающих процессуальных сроков. До запуска системы подачи документов в электронном виде, в последний день процессуального срока после закрытия канцелярии суда, подать документы можно было только посредством почтового отправления. Как известно, подать документы, например, в конце года накануне длительных новогодних каникул или в предпраздничные дни не всегда легко.

Сегодня эта проблема решена – электронное уведомление, автоматически генерируемое системой, получается пользователем сразу после загрузки документов на сервер суда, и, датой подачи документов считается дата, указанная в уведомлении. При этом следует учитывать, что дата и время определяются по часовому поясу, в котором находится арбитражный суд, являющийся адресатом соответствующих документов. 

Поданные документы проверяются сотрудником суда, после чего, не позднее первой половины следующего за днем подачи документов рабочего дня,  они передаются в группу регистрации. Такой порядок обработки документов позволит участникам процесса не только лучше прогнозировать и тщательнее контролировать соблюдением судом процессуальных сроков, но и оперативно знакомится с материалами дела. 

При электронной подаче документов существует риск технического сбоя, который может помешать своевременной подаче документов. И хотя, он сравним с риском утраты корреспонденции при пересылке, рекомендуется не делать этого в последние часы последнего дня срока и, при возможности, дублировать отправку важных документов. Предполагается, что нововведение также упростит документооборот между адвокатами и клиентами, расположенными в разных городах и странах, сократит судебные издержки сторон.

Также необходимо отметить, что регистрация в системе «МОЙАРБИТР» (сервис подачи документов в суд в электронном виде) крайне проста: достаточно указать имя, фамилию и адрес электронной почты.

В то же время, нельзя переоценивать значение нововведения и не обратить внимание на некоторые из проблем, которые могут возникнуть при использовании новой системы подачи документов:

  •  Незащищенность от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

От имени лица, участвующего в деле, документы в электронном виде может подать фактически любое лицо, у которого есть доступ к сети Интернет и кто зарегистрировал «личный кабинет» на сайте ВАС РФ в системе http://my.arbitr.ru/. Доказывание этих фактов и преодоление неблагоприятных последствий может занять немало времени, а в некоторых случаях будет в принципе невозможно.

  •  Необоснованные и немотивированные отказы в признании документов, направленных через электронный сервис, поступивших в суд.

По условиям Временного Порядка37 электронное уведомление о невозможности принять документы в электронном виде может не содержать указания на конкретную причину отказа в принятии документов. 

Одним из оснований для отказа в принятии документов в электронном виде является вывод конкретного сотрудника суда, ответственного за прием документов в электронном виде, о недоступности документов для прочтения, о несоответствии формы документов требованиям Временного порядка (п. 4 Раздела V). Сотрудник суда также направляет уведомление о невозможности признать документы поступившими, если обнаружит, что документ подан в суд не той инстанции.

Таким образом, подавая исковое заявление или жалобу в бумажном виде по почте либо непосредственно нарочным в суд, лицо, участвующее в деле, заранее уверено в том, что однозначно получит реакцию суда на данное процессуальное действие в виде соответствующего судебного акта. При подаче документов в электронной форме до реакции суда дело может просто не дойти. В то же время процессуальный срок или еще того хуже срок исковой давности будет пропущен.

  •  Наличие технических проблем.

В ходе работы с электронной системой у пользователей могут возникать технические проблемы, связанные с временной недоступностью или некорректной работой электронного сервиса для всех или некоторых пользователей. 

С учетом сказанного, можно предположить, что, по крайней мере, на первоначальном этапе предлагаемый электронный сервис будет востребован в основном в целях направления в суд технических процессуальных документов (заявлений об ознакомлении с материалами дела, о выдаче на руки копий судебных актов, об устранении описки и т.п.). 

В исключительных случаях при отсутствии по разным причинам возможности воспользоваться классическими способами подачи документов (посредством почтовой связи или нарочным непосредственно в суд) участники процесса вынуждены будут рисковать и пользоваться электронным сервисом для совершения более важных процессуальных действий, как-то: предъявления исков (жалоб). Однако необходимо понимать, что при подаче электронных документов в последний или предпоследний день срока существует риск утраты права на совершение процессуального действия в виду пропуска срока.

Также остается пока неразрешенным вопрос, будут ли суды при рассмотрении ходатайств о восстановлении пропущенных процессуальных сроков в подтверждение уважительности причин пропуска срока принимать ссылки на некорректность работы сервиса (сотрудников аппарата суда, ответственных за прием документов в электронном виде), или нет. 

В любом случае, не стоит упускать из виду, что возможность подачи документов посредством заполнения электронных форм в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – 1) право, а не обязанность участников процесса, 2) альтернатива традиционным способам подачи документов. Неиспользование (неактивное использование) лицами, участвующими в деле, электронной системы подачи документов не должно ставиться им в вину и не может служить основанием для отказа в реализации процессуальных прав. 

Также необходимо упомянуть изменения, внесенные в обязательный перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.

П. 4 ст. 126 АПК РФ обязывает истца приложить к исковому заявлению среди прочих документов копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Приведенная норма права сформулирована императивно и не позволяет правоприменителю сделать исключения из предписания закона. В случае несоблюдения требования, предусмотренного п. 4 ст. 126 АПК РФ, арбитражный суд выносит определение об оставлении искового заявления без движения. Таким образом, имеется в качестве обязательного условия принятия арбитражным судом к рассмотрению искового заявления наличие приложенной к нему копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Логично утверждать, что указанные документы имеются либо у юридического лица, либо у индивидуального предпринимателя. Следовательно, только юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель может с соблюдением всех требований АПК РФ подать исковое заявление, которое в дальнейшем минует судьба быть оставленным без движения и возвращенным. Именно с этого момента возникает следующая проблема. В арбитражный суд с исковыми заявлениями обращаются не только юридические лица и индивидуальные предприниматели. П. 2 ст. 27 АПК РФ прямо говорит о том, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Действующая редакция п. 4 ст. 126 АПК РФ лишает значительную часть потенциальных участников арбитражного процесса возможности подать с соблюдением установленных законом требований исковое заявление и тем самым нарушает закрепленное ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту. Для того чтобы привести п. 4 ст. 126 АПК РФ в соответствие с требованиями п. 2 ст. 27 того же Кодекса, он должен быть сформулирован в следующей форме: «4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, если иск предъявляется от имени юридического лица либо индивидуального предпринимателя».

ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ОБРАЩЕНИЕ С ИСКОМ В СУД. ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ОТВЕТЧИКА

3.1 ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИСКА И ПОСЛЕДСТВИЯ ЕГО НЕ СОБЛЮДЕНИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Предъявление иска – обращение в суд за защитой конкретного, указанного истцом субъективного права или охраняемого законом интереса. Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию, волеизъявление, адресованное суду. Его последствием является возникновение процессуального правоотношения, прежде всего – права и обязанности и суда рассмотреть и разрешить указанный истцом спор38.

Заинтересованное лицо может как обратиться в суд с исковым заявлением лично, так и переслать его по почте. Статья 133 ГПК РФ устанавливает, что судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. Из этой статьи следует, что вопрос о принятии заявления судья решает единолично.

Гражданское дело возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству. Для такого решения необходимо, чтобы у обратившегося в суд лица имелось право на предъявление конкретного иска (право на обращение в суд). Поэтому судья должен, прежде всего, проверить наличие предпосылок этого права.

Предъявление и принятие искового заявления влечет следующие процессуально-правовые последствия:

  •  лицо, предъявившее исковое заявление, становится истцом и приобретает все процессуальные права и обязанности, предоставленные законом;
  •  лицо, которое указывается в исковом заявлении как нарушитель права, становится ответчиком и также приобретает все права стороны.

Материально-правовые последствия предъявления иска заключаются в том, что прерывается срок исковой давности (ст. 203 ГК РФ).

При предъявлении иска необходимо соблюдение письменной формы искового заявления (ст. 131 ГПК РФ). В заявлении должны быть отражены все требуемые ст. 131 ГПК РФ реквизиты, без которых суд не может принять его и приступить к рассмотрению. Необходимо, чтобы в заявлении было указано наименование суда, наименование истца, его место жительства (если истцом является организация, то ее место нахождения). А когда заявление подается представителем, то указываются его наименование и адрес.

В заявлении необходимо назвать ответчика, его место жительства (если ответчиком является организация – ее место нахождения). Без этих данных нельзя решить, кто выступает сторонами по предъявленному иску. Если же в споре участвуют несколько истцов и несколько ответчиков, то указываются их наименования и адреса.

Судья, установив, что лицо имеет право на обращение в суд (предъявление иска), должен проверить также правильность осуществления этого права, т. е. соблюдение   заинтересованным  лицом   порядка   (условий) предъявления иска (обращения в суд) 39.

Согласно ст. 134 ГПК РФ судья обязан отказать в принятии искового заявления в случаях, если:

  •  заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

(Важное значение имеет правильное определение подведомственности для решения вопроса о принятии либо об отказе в принятии искового заявления. На это обстоятельство обращает внимание Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 января 2003 г. В Постановлении уделено внимание подведомственности как одной из наиболее важных предпосылок права на предъявление иска и в связи с этим даны соответствующие разъяснения судам. Подчеркивая значение подведомственности как одной из важных предпосылок права на предъявление иска, Верховный Суд РФ в Постановлении от 24 февраля 2005 г. N 3 подчеркнул, что "если сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской деятельности, то такой спор подведомственен суду общей юрисдикции"40.)

  •  заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

  •  в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

  •  имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

  (Для определения тождества исков по субъектам необходимо решить вопрос о том, не предъявлен ли иск вторично тем же истцом к тому же ответчику. Если же иски тождественны только по предмету и основанию, но имеется измененный состав сторон, то их тождественными признать нельзя.

В то же время тождество исков по субъектному составу сохраняется и в том случае, когда иск предъявлен прокурором или органом государственного управления в защиту чужих интересов. Нельзя вторично предъявить иск в защиту чужих интересов, если уже состоялось решение суда, принятое по требованию самого субъекта спорного материального правоотношения. Тождество исков по субъектному составу сохраняется и при вступлении в процесс правопреемников на стороне истца или ответчика.)

  •  имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать только по основаниям, указанным в законе, перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом и по другим основаниям, не указанным в законе41.

Если отсутствует хотя бы одна из предпосылок права на иск, заявление возвращается (ст. 135 ГПК РФ). Такими предпосылками являются:

  •  необходимость   подтверждения   соблюдения   досудебного   порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
  •  подсудность дела данному суду (ст. 23-27, 28-32 ГПК). При этом следует руководствоваться положением ст. 47 Конституции РФ: никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том же суде и тем же судьей, к подсудности которых оно отнесено законом42
  •  процессуальная дееспособность истца;
  •  наличие полномочий представителя на ведение дела;
  •  отсутствие в производстве суда либо третейского суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
  •  отсутствие (до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда) заявления, поступившего от истца о возвращении искового  заявления.

Если же судья установит, что исковое заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 131, 132 ГПК РФ), то выносит определение об оставлении его без движения. В определении указываются недостатки, и устанавливается разумный срок для их исправления. При исправлении заявления в установленный судьей срок оно считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложениями (ст. 136 ГПК РФ).

3.2 ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИСКА И ПОСЛЕДСТВИЯ ЕГО НЕ СОБЛЮДЕНИЯ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

После поступления искового заявления в Арбитражный суд судья в единоличном составе в течение пяти дней (сюда не включаются нерабочие и праздничные дни) решает вопрос о принятии его к производству. Предварительно изучив материалы искового заявления, он выносит определение. Если заявление подано с соблюдением всех норм Арбитражно-процессуального Кодекса (АПК РФ), то судья вынесет определение о возбуждении производства по делу (ст. 127 АПК РФ)43. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, а также адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.

В случае если истцом нарушены требования ст. 125 АПК РФ «Форма и содержание искового заявления» и ст. 126 АПК РФ «Документы, прилагаемые к исковому заявлению», судья выносит определение об оставлении искового заявления без движения. В указанном документе он предоставляет истцу срок для устранения допущенных нарушений. В случае если лицо не воспользуется указанным правом, то по истечении предоставленного судьей срока, он вынесет определение о возврате искового заявления и приложенных к нему документов.

Если же истец своевременно устранит допущенные им нарушения, то судом будет вынесено определение о принятии заявления к производству.

Основания для возвращения искового заявления истцу перечислены в ст.129 АПК РФ. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:

  •  дело неподсудно данному арбитражному суду;
  •  до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
  •  не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера. 

О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение. В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Института отказа в принятии заявления в арбитражном процессе, в отличие от гражданского, не существует. 

Ранее действующая редакция АПК РФ содержала нормы, регламентирующие отказ в принятии искового заявления.

В свою очередь, отказ в принятии искового заявления и прекращение производства по делу в связи с отсутствием у истца права на обращение в арбитражный суд с иском означали невозможность повторного обращения в арбитражный суд с тождественным иском.

АПК РФ 2002 года отказался от проверки права на предъявление иска на этапе возбуждения дела и поэтому исключил институт отказа в принятии искового заявления. Вопрос о наличии у заявителя такого права решается в заседании арбитражного суда при подготовке дела к разбирательству, и при его отсутствии дело производством прекращается.

Согласно ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что: 

  •  дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
  •  имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
  •  имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
  •  истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;
  •  организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;
  •  после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ.

Таким образом, по действующему закону судья обязан принять исковое заявление к своему производству, вести подготовку к делу и приступить к рассмотрению заведомо неподведомственного спора. Такой подход законодателя к решению проблемы, наоборот, нарушает права граждан и организаций на судебную защиту.

3.3. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ОТВЕТЧИКА В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Право ответчика на защиту, наряду с правом истца на обращение в суд, являются равнозначными элементами единого понятия права на судебную защиту, что следует из принципа осуществления судопроизводства на основе равноправия сторон, закрепленного в Конституции РФ, а также из принципа справедливого судебного разбирательства и права на эффективное средство защиты, предусмотренных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, а так же соответственно ст.49 АПК РФ ответчик может признать иск. Однако в большинстве случаев ответчик не признает иска и защищается против предъявленного к нему требования всеми способами, предоставленными ему законом. Перечень доступных ответчику средств защиты включает:

  •  возражения процессуального и материального характера;
  •  встречный иск;
  •  действия по заключению мирового соглашения;
  •   действия, направленные на защиту своих интересов при проверке судебных постановлений в вышестоящих судебных инстанциях и при их исполнении.

Основными средствами защиты ответчика против предъявленного иска служат возражения. Возражения могут носить как материально-правовой, так и процессуальный характер.44 Выделение процессуальных возражений ответчика обусловлено наличием специальной процедуры разрешения правового конфликта между истцом и ответчиком; материально-правовых - связано с таким свойством правового конфликта между истцом и ответчиком, как обязательность формулирования судом в постановлении выводов относительно спорного отношения на основании доказательств и установленных обстоятельств дела.

Материально-правовые возражения ответчика направлены против исковых требований. Процессуально-правовые возражения имеют своей целью опровергнуть правомерность процесса, его возникновения, продолжения. Это могут быть возражения, направленные на приостановление, прекращение процесса. Они всегда направлены против процесса и основаны на нормах гражданского процессуального права. Эти возражения даются со ссылкой на нормы материального права и преследуют цель отказа в удовлетворении исковых требований истца по существу.

В практике рассмотрения гражданских дел достаточно часто встречается такой способ материально-правовой защиты против иска, как ссылка на неправильное применение нормативного акта, причиной которого является его неправильное толкование.

Следовательно, основное значение материально-правовых возражений против иска - это наличие причин, свидетельствующих об отсутствии субъективного права истца.

Процессуально-правовые возражения против иска - это доводы ответчика, которыми он стремится доказать неправомерность данного судебного процесса:

  •  дело суду неподведомственно;
  •  истец не наделен процессуальной правоспособностью;
  •  имеются иные обстоятельства, препятствующие или подтверждающие невозможность рассмотрения данного дела в суде.

Возражения против иска могут быть высказаны в различных заявлениях, ходатайствах ответчика.

Кроме того, АПК РФ предусматривает специфическую (по сравнению с гражданским процессом) форму объединения всех возражений ответчика на предъявленный иск - отзыв на исковое заявление (ст. 131 АПК РФ). Отзыв может быть представлен и иными лицами, участвующими в деле, если это прямо предусмотрено АПК РФ, например ответчиком по встречному иску, третьим лицом без самостоятельных требований.

Значение отзыва на исковое заявление в условиях состязательного процесса заключается в исполнении процессуальной обязанности, предусмотренной в ч. 3 и 4 ст. 65 АПК РФ, по раскрытию доказательств, на которые ответчик ссылается как на основание своих возражений против иска. Однако согласно ч. 1 ст. 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик может иметь самостоятельное право требования к истцу, которое по содержанию может быть противопоставлено заявленному иску. Это право требования ответчик может реализовать для защиты своих интересов путем предъявления встречного иска.

Подача встречного иска также является одним из средств защиты ответчика в гражданском и арбитражном процессе. Ответчик вправе до вынесения решения судом предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска производится по его общим правилам (ст. 137 ГПК РФ, ст.132 АПК РФ).45 

Встречный иск - это материально-правовое требование ответчика к истцу, заявленное для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Встречный иск предъявляется ответчиком для защиты против первоначального иска. Предъявляя встречный иск, ответчик добивается отклонения требований истца либо зачета своих требований.

Встречный иск носит самостоятельный характер. В связи с этим возможен отказ как в основном, первоначально предъявленном иске, так и во встречном иске. Суд обязан в любом случае разрешить встречный иск даже, если не вынесено решения по первоначальному иску.

Совместное рассмотрение в одном процессе первоначального и встречного исков имеет ряд преимуществ. Прежде всего, это способствует экономии процессуальных средств по конкретному делу. В то же время такое рассмотрение служит гарантией защиты прав, как истца, так и ответчика, гарантией правильности разрешения их спора, исключает возможность вынесения противоречивых решений по конкретному делу.

Правила предъявления встречного иска имеют определенную последовательность. Ответчик может предъявить встречный иск в гражданском процессе до того момента, пока суд не удалится в совещательную комнату для вынесения решения по делу. АПК РФ в ст. 132 предусматривает отличное от этого правило, в частности, ответчик вправе предъявить встречный иск до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.   

Стороны при предъявлении встречного иска меняются процессуальным положением, истцом становится ответчик, а место ответчика по встречному иску, занимает истец по первоначальному требованию.

Поскольку право предъявления встречного иска - важнейшее диспозитивное право истца, то судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, разъясняя сторонам их процессуальные права и обязанности, должен назвать среди них право предъявления встречного иска. В необходимых случаях это же право должно быть разъяснено ответчику в ходе судебного разбирательства.

Для предъявления встречного иска закон устанавливает особое правило подсудности. В соответствии с законом встречный иск независимо от его подсудности принимается для его совместного рассмотрения в суде по месту рассмотрения первоначального иска (п. 2 ст. 31 ГПК РФ, п. 10, ст. 38 АПК РФ).

Ответ на заявленное встречное требование должен быть дан в судебном решении одновременно с ответом по первоначально заявленному иску истца. При этом удовлетворение встречного иска влечет за собой отказ либо уменьшение в удовлетворении первоначального иска. Стороны могут заключить мировое соглашение, как по первоначальному, так и по встречному иску в процессе рассмотрения спора.

Закон (ст. 137, 138 ГПК РФ, ст. 132 АПК РФ) предусматривает определенные условия принятия встречного иска к производству суда.

Встречный иск принимается судьёй в случаях если:

  •  встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
  •  удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворения первоначального иска;
  •  между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Для принятия встречного иска достаточно одного из условий, предусмотренных законом. Как правило, встречный иск подлежит принятию к производству для совместного рассмотрения с первоначальным, если он направлен к зачету или же на отклонение первоначального требования.

Так, например, возможно предъявление встречного требования о признании права собственности на квартиру, о признании ответчика не приобретшим права на жилую площадь в этой квартире, о снятии его с регистрационного учета по первоначальному иску, о признании у истца права собственности на часть пая в ЖСК на квартиру, о вселении, определении порядка пользования данной квартирой.

Принятие встречного иска допустимо лишь при наличии взаимной связи с первоначальным исковым требованием. Так, возможно предъявление встречного иска ответчиком о признании брака недействительным совместно с первоначальным иском о расторжении брака, поскольку он направлен на подрыв первоначального иска.46

Следующим из средств защиты ответчика является совершение действий по заключению мирового соглашения, достижение двусторонней договоренности относительно предмета спора, в результате утверждения которой судом устраняется потенциальная возможность возобновления конфликта и повышается вероятность добровольного исполнения.

Заключение сторонами мирового соглашения не тождественно частичному отказу истца от иска или частичному признанию иска ответчиком, не позволяющих достичь целей защиты ответчика.

Заключительным средством защиты прав и интересов ответчика в гражданском и арбитражном процессе являются действия ответчика, направленные на защиту интересов при проверке судебных постановлений в вышестоящих судебных инстанциях. По общему правилу, рассмотрение судом первой инстанции правового конфликта должно выступать в качестве достаточной гарантии разрешения конфликта между сторонами. Однако, даже столь авторитетный орган государственной власти, как суд, не может полностью исключать в своей деятельности ошибки; возможность по ее устранению должна быть неотъемлемым элементом судебной защиты ответчика.

Вопрос о том, что следует признать средством защиты ответчика: саму процедуру (производство) проверки в судах или действия лица по инициированию такой процедуры остается дискуссионным.

Исходя из того, что средства защиты – это выражение воли ответчика, его непосредственное участие в процессе, затрагивающем его права, можно отнести к средствам защиты именно действия ответчика, направленные на инициирование проверки, а производство в судах вышестоящих - признать порядком дальнейшего урегулирования правового спора.

Подводя итог систематизации средств защиты следует заметить, что их использование, независимо от результатов, свидетельствует об активной позиции ответчика по защите своих интересов. При пассивной позиции защита интересов ответчика осуществляется только судом, выявляющим необоснованность требований, заявленных истцом, влияние ответчика при этом исключается, а вероятность рассмотрения спора в пользу истца - повышается.

Любое из доступных ответчику средств защиты можно рассматривать в качестве элементов стратегии его защиты, применяемых в определенной последовательности, направленной на достижение наибольшей эффективности. Так, «первичным» средством защиты следует определить процессуальные возражения ответчика, направленные на указание отсутствия условий для самого возникновения процесса. В случае удовлетворения судом возражений такого характера рассмотрения дела по существу не возникнет, что освобождает ответчика от необходимости опровержения фактических и правовых оснований требований, заявленных истцом. Если опровергнуть правомерность возникновения процесса не удалось, то для защиты можно использовать материально-правовые способы защиты.

Также следует подчеркнуть, что возможность изменения выбора средств защиты присутствует в процессе постоянно, ответчик должен быть к этому готов. Такое свойство определено правом истца на изменение предмета или основания иска, реализация которого может повлечь изменение как тактики, так и стратегии защиты в целом.

Действующее гражданское процессуальное законодательство не требует от ответчика обязательного представления возражений, не ограничивает форму их представления, однако рассмотрение арбитражного процессуального регулирования (в котором, предусмотрена обязанность ответчика представить письменный отзыв на иск) позволяет ставить вопрос о включении соответствующей правовой нормы в ГПК РФ.

И в заключении следует обратить внимание на данные статистики.

По данным Управления анализа и обобщения судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, опубликованным на официальной сайте Верховного Суда РФ, за последние четыре года реализация ответчиками своей защиты при разрешении правовых споров остается крайне неудовлетворительной: более 90% судебных решений вынесены в пользу истцов. Возможными факторами, обусловившими такой результат, могут служить не только низкий уровень подготовки ответчиков к судебным процессам, неудовлетворительный уровень их правовых знаний, и даже пассивная позиция, выражающаяся в нежелании участвовать в судебном разбирательстве, но и потенциальная недостаточность законодательного закрепления возможностей ответчика по защите.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема права на иск, которой в теории гражданского материального и процессуального права посвящено немало трудов, всегда рассматривалась, как важнейший вопрос гражданского процесса: вопрос о соотношении гражданского материального и процессуального права, о юридической природе судебного осуществления субъективного гражданского права.

Иск и право на иск являются фундаментальными понятиями гражданского процессуального права, в связи, с чем проблемы исковой формы защиты права постоянно находятся в центре внимания представителей науки гражданского процессуального права.

Исследовав в первой главе настоящей дипломной работы понятие права на иск в гражданском и арбитражном процессе можно сделать следующие выводы:

в понятии права на иск существуют два неразрывно связанных между собой правомочия. Одним из важнейших правомочий, составляющих в своей совокупности право на иск, является право на предъявление иска, которое выступает в единстве со вторым правомочием - правом на удовлетворение иска.47 Таким образом, в праве на иск существуют две стороны, два правомочия: процессуальная сторона (право на предъявление иска) и материально-правовая сторона (право на удовлетворение иска). Оба правомочия тесно связаны между собой. Право на иск - самостоятельное субъективное право истца. Если у истца имеется право на предъявление иска и право на удовлетворение иска, то его нарушенное или оспоренное право получит надлежащую судебную защиту.

Право на иск, прежде всего, рождается именно нормой материального права, процессуальная норма служит в дальнейшем средством его защиты и реализации. В связи с этим, нельзя формулировать право на иск в отрыве от материального аспекта. Материальная и процессуальная стороны, это два звена одной и той же цепи – права на иск, отсутствие одного из них приведет к нарушению ее целостности.

Произведя во второй и третьей главе анализ возникновения права на обращение в суд с иском, его реализации и отдельно рассмотрев вопрос защиты интересов ответчика в гражданском и арбитражном процессе, представляется возможным сделать следующие выводы:

правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебные рассмотрения определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это право на правосудие по конкретному материально-правовому спору. Это право, как и всякое субъективное право, может возникнуть и существовать лишь при определенных условиях наличия предпосылок права на предъявление иска. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого права; обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного спора. Следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия.

Право на предъявление иска может быть осуществлено только в порядке, указанном законом. Иск предъявляется в суд в форме искового заявления, которое должно соответствовать предмету, основанию и содержанию иска.

Предъявление иска и принятие его судом влечёт за собой определённые процессуальные и материально-правовые последствия. Предъявление иска в суд есть юридический факт, порождающий процессуальные отношения между истцом и судом.

Для того чтобы предъявить иск, необходимо:

  •  обладать правом на предъявление иска;
  •  выполнить предварительные условия его реализации;
  •  соблюсти правила обращения к суду.48

Просьба заинтересованного лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого определены в ГПК и АПК РФ.

В ГПК предусмотрен не только отказ в принятии искового заявления, влекущий невозможность повторного обращения заявителя с тождественным иском, но и возвращение искового заявления, не препятствующее повторному обращению (ст. 135 ГПК РФ). Института отказа в принятии заявления в арбитражном процессе, в отличие от гражданского, не существует. Ранее действующая редакция АПК РФ содержала нормы, регламентирующие отказ в принятии искового заявления. АПК РФ 2002 года отказался от проверки права на предъявление иска на этапе возбуждения дела и поэтому исключил институт отказа в принятии искового заявления. Вопрос о наличии у заявителя такого права решается в заседании арбитражного суда при подготовке дела к разбирательству, и при его отсутствии производство по делу прекращается.

Таким образом, по действующему закону судья обязан принять исковое заявление к своему производству, вести подготовку к делу и приступить к рассмотрению заведомо неподведомственного спора. Такой подход законодателя к решению проблемы, наоборот, нарушает права граждан и организаций на судебную защиту.

Произведенный анализ изменений в АПК, введенных в действие ФЗ РФ от 11.07.2011 №200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об информации, информационный технологиях и защите информации»49 позволил выявить ряд  проблем:

на первоначальном этапе предлагаемый электронный сервис будет востребован в основном в целях направления в суд технических процессуальных документов (заявлений об ознакомлении с материалами дела, о выдаче на руки копий судебных актов, об устранении описки и т.п.). 

В исключительных случаях при отсутствии по разным причинам возможности воспользоваться классическими способами подачи документов (посредством почтовой связи или нарочным непосредственно в суд) участники процесса вынуждены будут рисковать и пользоваться электронным сервисом для совершения более важных процессуальных действий, как-то: предъявления исков (жалоб). Однако необходимо понимать, что при подаче электронных документов в последний или предпоследний день срока существует риск утраты права на совершение процессуального действия в виду пропуска срока.

Также остался пока неразрешенным вопрос, будут ли суды при рассмотрении ходатайств о восстановлении пропущенных процессуальных сроков в подтверждение уважительности причин пропуска срока принимать ссылки на некорректность работы сервиса (сотрудников аппарата суда, ответственных за прием документов в электронном виде), или нет. 

В любом случае, не стоит упускать из виду, что возможность подачи документов посредством заполнения электронных форм в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – 1) право, а не обязанность участников процесса, 2) альтернатива традиционным способам подачи документов. Неиспользование (неактивное использование) лицами, участвующими в деле, электронной системы подачи документов не должно ставиться им в вину и не может служить основанием для отказа в реализации процессуальных прав. 

Также необходимо упомянуть изменения, внесенные в обязательный перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.

Выявлено несоответствие п. 4 ст. 126 АПК РФ с требованиями п. 2 ст. 27 АПК РФ.

Для того чтобы привести п. 4 ст. 126 АПК РФ в соответствие с требованиями п. 2 ст. 27 того же Кодекса, представляется целесообразным сформулировать его в следующей форме: «4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, если иск предъявляется от имени юридического лица либо индивидуального предпринимателя».

Подводя итог систематизации средств защиты ответчика в гражданском и арбитражном процессе следует заметить, что их использование, независимо от результатов, свидетельствует об активной позиции ответчика по защите своих интересов. При пассивной позиции защита интересов ответчика осуществляется только судом, выявляющим необоснованность требований, заявленных истцом, влияние ответчика при этом исключается, а вероятность рассмотрения спора в пользу истца - повышается.

Любое из доступных ответчику средств защиты можно рассматривать в качестве элементов стратегии его защиты, применяемых в определенной последовательности, направленной на достижение наибольшей эффективности. Так, «первичным» средством защиты следует определить процессуальные возражения ответчика, направленные на указание отсутствия условий для самого возникновения процесса. В случае удовлетворения судом возражений такого характера рассмотрения дела по существу не возникнет, что освобождает ответчика от необходимости опровержения фактических и правовых оснований требований, заявленных истцом. Если опровергнуть правомерность возникновения процесса не удалось, то для защиты можно использовать материально-правовые способы защиты.

Также следует подчеркнуть, что возможность изменения выбора средств защиты присутствует в процессе постоянно, ответчик должен быть к этому готов. Такое свойство определено правом истца на изменение предмета или основания иска, реализация которого может повлечь изменение как тактики, так и стратегии защиты в целом.

Действующее гражданское процессуальное законодательство не требует от ответчика обязательного представления возражений, не ограничивает форму их представления, однако рассмотрение арбитражного процессуального регулирования (в котором, предусмотрена обязанность ответчика представить письменный отзыв на иск) позволяет ставить вопрос о включении соответствующей правовой нормы в ГПК РФ.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4.
  2.  Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (ред. от 19 июля 2009 года)  // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.  №30. Ст.3012.
  3.  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ (ред. от 24 июля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации 2007.  №31.  Ст. 4011.
  4.  Налоговый Кодекс Российской Федерации от 2 ноября 2004 года № 127-ФЗ (ред. от 28 декабря 2009 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. № 52.
  5.  Федеральный Закон « О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. 25 ноября 2009 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 30.
  6.  Федеральный Закон от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 24 июля 2007 года) // Собрание законодательства РФ. 2007. №31. 
  7.  Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 6 октября 2007 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 42.
  8.  Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31.
  9.  Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 №127-ФЗ (В ред. от 7.12.2011 с изм. от 16.10.2012) // «Собрание законодательства РФ», от 15 октября 2012 г. 
  10.  Федеральный Закон от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" //"РГ", №5248 от 2 августа 2010 г.

  1.  Федеральный Закон от 11 июля 2011 № 200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об информации, информационный технологиях и защите информации».

  1.  Постановление Пленума Верховного суда РФ №3 от 24 февраля 2005 г. «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». РГ, № 3719 от 15 марта 2005 г.

Научная и специальная литература:

  1.  Алексия П.В., Эриашвили Н.Д. Арбитражный процесс: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 367 с.
  2.  Арбитражный процесс. Учебник. Под ред. М.С. Треушникова. – М.: Городец, 2003. – 205 c.
  3.  Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. – М.:2008. – 502 c.
  4.  Борисова Е.А. Проверки судебных актов по гражданским делам. - М.: Городец, 2006. – 336 c.
  5.  Викут М. А. Гражданский процесс России: Учебник. М., 2008. – 290 c.
  6.  Викут М. А., Зайцев И. М. Гражданский процесс. Курс лекций. Саратов, 2006. – 564 c.
  7.  Власов А.А. Гражданский процесс Российской Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – 250 c.
  8.  Волков А.В. Теория концепции: Злоупотребление гражданскими правами. - М.: 2007. – 200 c.
  9.  Гражданский процесс. Схемы и комментарии: учебное пособие / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: ООО «Городец-издат», 2009. – 336 c.
  10.  Гражданский процесс. Учебник. Издание третье, перераб. и доп./ Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечета. –М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2010. – 336 c.
  11.  Гражданский процесс. Учебник. Под ред. М.С. Треушникова. – М.: Городец, 2008. – 260 c.
  12.  Гражданский процесс: Учебник / Отв.ред.проф. В.В. Ярков. – М.: БЕК, 2007. – 300 c.
  13.  Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2002. – 330 c.
  14.  Дехтерева Л. П., Пивульский В. В., Шугаева О. А. Гражданский процесс. М., 2005. – 300 c.
  15.  Добровольский А.А., Иванова С.А. «Основные проблемы исковой формы защиты права». М., 1979,  159 – с.
  16.  Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. – М.: Лекс Книга, 2010. – 270 c.
  17.  Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде 1 инстанции. - М.: Городец, 2008. – 350 c.
  18.  Казанцев В. И. Казанцев С. Я. Гражданский процесс. Учебник. М.: Издательский центр « Академия», 2008. – 410 c.
  19.  Коваленко А.Г., Мохова А.А., Филиппова П.М. Гражданский процесс: Учебник. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. – 360 c.
  20.  Комиссаров К.И., Осипов Ю.К. Гражданский процесс: Учебник для вузов, 2-е издание. - М.: БЕК, 2009. – 510 c.
  21.  Коршунов Н.В., Мареев Ю.Л. Арбитражный процесс: Учебник. – М.: НОРМА, 2009. – 400 c.
  22.  Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. – М.: Юрист, 2003. – 330 c.
  23.  Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. - М.: Городец, 2000. – 310 c.
  24.  Осокина Г.Л., «Проблемы иска и права на иск», Томск, 1989. – 196 с.
  25.  Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданско-правовой юрисдикции: проблемы теории и практики. – М.: Норма, 2006. – 280 c.
  26.  Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник. – М.: Городец, 2007. – 380 c.
  27.  Треушников М.К. Научно-практический комментарий  к Гражданскому  процессуальному  кодексу. - М.: НОРМА, 2007. – 450 c.
  28.  Фархтдинов Я.Ф. Арбитражный процесс: Учебник. – СПб.: Питер, 2008. – 310 c.
  29.  Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право: Учебник. - М.: Проспект, 2007. – 400 c.
  30.  Шакарян М.С. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Проспект, 2004. – 336 c.
  31.  Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник. – М.: Волтерс Клувер , 2008. – 350 c.

Периодические издания:

  1.  Возражения ответчика против иска // Законодательство. 2008. № 10. С. 74-88.
  2.  Иванова С.А. Некоторые проблемы исковой формы защиты права по проектам ГПК РФ и АПК РФ // Актуальные проблемы гражданского процесса. СПб., 2010. С. 69-71.
  3.  Иск как защита прав истца в гражданском процессе: к истории вопроса// Вестник Московского университета. 2008. № 5. С. 83-90.
  4.  Кузнецов С.А. Актуальные проблемы применения обеспечительных мер в гражданском и арбитражном процессе// Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 4. С. 42-47.
  5.  Ненашев М.М. Предмет иска (как требование к суду). // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. №9. С. 62-67.
  6.  Пулова Л.В. Особенности применения обеспечительных мер в арбитражном процессе// Право и экономика. 2004. № 1. С. 77-80.
  7.  Пучкарев Е.Г. Решение - не фикция// ЭЖ-Юрист. 2003. № 35. С. 62-68.
  8.  Ушивцева Д.А. Обеспечительные меры в арбитражном процессе// Юрист. 2005. № 6. С. 56-58.
  9.  Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты// Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005. С. 210-219.
  10.  Шаламова Н.В., Сарматов Д.С. Некоторые проблемы применения обеспечительных мер по новому Арбитражному процессуальному кодексу// Законодательство и экономика. 2003. № 7. С. 81-85.
  11.  Юсупов Т.Б. Частное производство в современном арбитражном и гражданском процессе// Законодательство. 2001. № 11. С. 69-74.

1 Цихоцкий А.В. Регулятивное значение целей правосудия по гражданским делам // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей / Под ред. Б.Л. Хаскельберга. Томск, 2001. С. 242.

2 Советский гражданский процесс / Под ред. К.С. Юдельсона. М., 1956. С. 159-160.

3 Осокина Г.Л., «Проблемы иска и права на иск», Томск, 1989. С. 148.

4 Клейнман А.Ф., «Некоторые теоретические вопросы учения об иске в советском гражданском процессе». Саратов, 1969. С 164-165.

5 Добровольский А.А., Иванова С.А.  «Основные проблемы исковой формы защиты права», М., 1965. С. 76.

6 Добровольский А.А., Иванова С.А. «Основные проблемы исковой формы защиты права». М., 1979. С. 94.

7 Гурвич М. А. Право на иск. – М. – Л.: АН СССР, 1949. С. 46, 145; Клейнман А. Ф. Советский гражданский процесс. – М.: Изд-во МГУ, 1954. С.147.

8 Чечот Д. М. Иск и исковые формы защиты права // Правоведение, 1969, № 4. С. 72; Юридическая процессуальная форма: теория и практика. – М.: Юрид. лит., 1976. С.198.

9 Гурвич  М.  А.  Право  на   иск. С.   145;  Советское гражданское процессуальное право: Учебное пособие / Под ред. М. А. Гурвича. — М., 1964. С. 158; Елисейкин П. Ф. Предмет судебной деятельности в советском гражданском процессе (его понятие, место и значение): Автореф. дис. ...докт. юрид. наук. — Л., 1974. С. 9.

10 Клейнман А. Ф. Советский гражданский процесс. С. 147; Добровольский А. А. Некоторые вопросы исковой формы защиты права. С. 8, 12; Чечот Д. М. Иск и исковые формы защиты права. С. 72; Арбитражный процесс в СССР. С. 157; Советский гражданский    процесс, 1984. С. 110.

11 Добровольский А. А. Некоторые вопросы исковой формы защиты права. С. 8; Чечот Д. М. Иск и исковые формы защиты права. С. 72; Жеруолис И. А. Понятие иска как процессуальной формы защиты права. // В кн.: Проблемы гарантии осуществления и защиты прав граждан. — Тарту, 1977. С. 268; Советский гражданский процесс, 1984. С. 110.

12 Советский гражданский процесс / Под ред. М. А. Гурвича. — М.: Высш. школа, 1967. С. 119; Советский гражданский процесс/ Под ред. М. А. Гурвича. — М.: Высш. школа, 1975. С. 101; Гурвич М. А. Учение об иске: Учебное пособие. — М., 1981. С. 5,  10.

13 Клейнман А.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права // Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова.

14 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2008. С. 74..

15 Гражданский процесс. Схемы и комментарии: учебное пособие / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: ООО «Городец-издат», 2009. С.51.

16 Гражданский процесс: Учебник / Отв.ред.проф. В.В. Ярков. – М.: БЕК, 2007. – С.224.

17 Гражданский процесс. Учебник. Издание третье, перераб. и доп./ Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечета. –М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2010. – С. 189.

18 Постановлении Пленума Верховного Суда от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении»

19 Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. – М.: Юрист, 2003. – С. 506.

20 Ненашев М.М. Предмет иска (как требование к суду). // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. №9.

21 Гражданское процессуальное право: Учебник. / Под ред. М.С. Шакарян. – М.,2004. – с.198-201; Гражданский процесс: Учебник. / Отв. ред. В.В. Ярков. – М.,2004 – с.257-261; Гражданский процесс: Учебник. / Под ред. М.К. Треушникова. – М.,2003 – с.221; Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс: Учебник для вузов. – М.,2004 – с.280-286.

22 Ненашев М.М. Некоторые логические ошибки при изучении теории иска. // Арбитражный и гражданский процесс 2004.№7.

23 Зайцев И.М. Сущность хозяйственных споров. – Саратов,1974 – с.42.

24 Он же. Надо ли суду заменять ненадлежащую сторону? // Российская юстиция 1999/№8.

25 Осокина Г.Л. Указ. соч. – с.455; Гражданский процесс России: Учебник. – с. 224, 226.

26 Кузнецов С.А. Актуальные проблемы применения обеспечительных мер в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 4.

27 Пучкарев Е.Г. Решение - не фикция // ЭЖ-Юрист. 2003. № 35.

28 Пулова Л.В. Особенности применения обеспечительных мер в арбитражном процессе // Право и экономика. 2004. № 1.

29 см. Викут М. А. Гражданский процесс России: Учебник./ М.А. Викут. - М.: НОРМА–ИНФРА. - 2007. – с. 118.

30 см. Коршунов. Н. М. Гражданукий процесс: Учебник для вузов:/ Н.М.Коршунов, Ю.Л. Мареев. – М.: Норма, 2004. – с. 154.

31Иск как защита прав истца в гражданском процессе: к истории вопроса // Вестник Московского университета. 2008. № 5.

32 Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2002, С. 127.

33 Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, N 43, ст. 4190.

34 ФЗ РФ от 11.07.2011 №200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об информации, информационный технологиях и защите информации»

35 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

36 Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде" (утв. Приказом ВАС РФ от 12.01.2011 N 1) (ред. от 26.04.2011)


.

37 "Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде" (утв. Приказом ВАС РФ от 12.01.2011 N 1) (ред. от 26.04.2011)

38 Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. - М.: Городец, 2000,

39 Власов А.А. «Гражданский процесс Российской Федерации». – М.: Юрайт-Издат, 2003,С. 93.

40 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации №3 от 24 февраля 2005 г. «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». РГ, № 3719 от 15 марта 2005 г.

41 Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. - М.: Городец, 2000, С. 115.

42 Гражданское процессуальное право_Под ред Шакарян М.С_Учебник_2004, С. 310.

43 Фархтдинов Я.Ф. Арбитражный процесс: Учебник. – СПб.: Питер, 2008, стр.257.

44 Яблочков Т.М. Курс русского гражданского судопроизводства // Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова. С. 501.

45 Комментарий к ст. 137, 138 ГПК РФ // Научно-практический комментарий к ГПК РФ / Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. С. 321–324.

46 Постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»

47 Иванова С.А. Некоторые проблемы исковой формы защиты права по проектам ГПК РФ и АПК РФ // Актуальные проблемы гражданского процесса. СПб., 2010. С. 19.  

48 Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2002, С. 127.

49 ФЗ РФ от 11.07.2011 №200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об информации, информационный технологиях и защите информации».


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

85009. Эпизоотии и эпифитотии, противоэпизоотические и противоэпифитотические мероприятия 31.43 KB
  Дать краткую информацию об инфекционных заболеваниях растений рассмотреть явления эпифитотии панфитотии. Наиболее опасными болезнями растений являются стеблевая ржавчина пшеницы ржи желтая ржавчина пшеницы фитофтороз картофеля. Для защиты растений от инфекционных болезней важно соблюдение правил агротехники на всех этапах сельскохозяйственных работ связанных с растениеводством. Проводят также следующие мероприятия: выведение устойчивых к болезням сортов сельскохозяйственных растений; уничтожение очагов инфекции; химическую обработку...
85010. Общие понятия о здоровье как основной ценности человека 31.7 KB
  Общие понятия о здоровье как основной ценности человека Цель урока. Сформировать у учащихся цельное представление о здоровье человека как об индивидуальной и общественной ценности обратив их внимание на основные показатели которые характеризуют уровень здоровья. Привести их к пониманию что здоровье человека неотделимо от его жизнедеятельности. Изучаемые вопросы Здоровье человека и основные показатели характеризующие его уровень.
85011. Индивидуальное здоровье человека, его физическая, духовная и социальная сущность 32.16 KB
  Индивидуальное здоровье человека его физическая духовная и социальная сущность Цель урока. Сформировать у них цельное представление об основных элементах образа жизни человека оказывающих влияние на формирование его духовного физического и социального благополучия а также убеждение в том что каждый человек несет ответственность за свое здоровье и благополучие. Изучаемые вопросы Основные составляющие индивидуального здоровья человека. Некоторые элементы образа жизни человека обеспечивающие его духовное физическое и социальное...
85012. Здоровый образ жизни как необходимое условие сохранения и укрепления здоровья 33.02 KB
  Здоровый образ жизни как необходимое условие сохранения и укрепления здоровья Цель урока. Сформировать у учащихся целостное представление о том что здоровый образ жизни это индивидуальная система поведения человека обеспечивающая ему физическое духовное и социальное благополучие что для ее формирования необходимо устойчивое желание и стремление быть здоровым нужны постоянные собственные усилия и немалые. Изучаемые вопросы Здоровый образ жизни индивидуальная система поведения человека способствующая укреплению и сохранению здоровья....
85013. Здоровый образ жизни и профилактика основных неинфекционных заболеваний 32.71 KB
  Здоровый образ жизни и профилактика основных неинфекционных заболеваний Цель урока. Основные причины возникновения неинфекционных заболеваний. Общие меры профилактики неинфекционных заболеваний. При анализе причин смертности населения России прослеживается отчетливая тенденция к увеличению смертности от неинфекционных заболеваний которые составляют 80 случаев в том числе болезни системы кровообращения – более 53 а злокачественные образования около 18.
85014. Вредные привычки. Влияние вредных привычек на здоровье 31.25 KB
  Вредные привычки и их влияние на здоровье Цель урока. Сформировать у обучаемых убеждение что так называемые вредные привычки приравниваются к серьезному заболеванию трудно поддающемуся лечению. Эти привычки называют вредными. Контрольные вопросы Что такое вредные привычки Что такое наркомания и наркотическая зависимость Как развивается наркотическая зависимость Почему привыкание к употреблению алкоголя можно считать наркоманией К каким последствиям приводят курение употребление алкоголя и наркотиков Домашнее задание Изучите 7.
85015. Профилактика вредных привычек 32.72 KB
  Познакомить учащихся с нормативноправовой базой по профилактике наркомании в нашей стране. Изучаемые вопросы Нормативноправовая база по профилактике наркомании. Три основополагающие истины для профилактики наркомании. Изложение учебного материала Во вступительной части к уроку необходимо еще раз подчеркнуть что такие привычки как курение употребление спиртных напитков и пива разновидность наркомании а наркомания заболевание которое человек приобретает добровольно начав употреблять наркотики.
85016. Общие правила оказания первой медицинской помощи 30.45 KB
  Общие правила оказания первой медицинской помощи Цель урока. Познакомить учащихся с общими правилами оказания первой медицинской помощи; обсудить ситуации при которых необходимо вызывать скорую помощь. Общий порядок в оказании первой медицинской помощи. Рекомендации по изложению учебного материала Дать определение первой медицинской помощи и определить ситуации в которых она оказывается.
85017. Оказание первой медицинской помощи при наружном кровотечении 27.74 KB
  Оказание первой медицинской помощи при наружном кровотечении практическое занятие Цель урока. Сформировать у учащихся умение оказывать первую медицинскую помощь при наружном кровотечении. Оказание первой медицинской помощи при сильном кровотечении. Организация занятия Перечислить последовательность действий при оказании первой медицинской помощи при незначительных ранах при сильном кровотечении.