44123

Формирование и развитие рынка речных круизов в Перми и Пермском крае на примере туристической фирмы ООО «Кубань»

Дипломная

Туризм и рекреация

Основные понятия рынка и государственное регулирование сферы туризма в России Переход страны к рыночной экономике сопровождается постепенным созданием конкурентной среды во всех отраслях современного туризма в том числе и в сфере речного круизного туризма. В российской экономической литературе вопросам туризма посвящено немало научных исследований. Таким образом планируется рассмотреть проблемы и сформировать программы развития туризма регионального муниципального уровней в которых предстоит разработать и реализовать комплекс мер...

Русский

2013-11-10

838 KB

21 чел.

Тема: Формирование и развитие рынка речных круизов в Перми и Пермском крае на примере туристической фирмы ООО «Кубань»


СОДЕРЖАНИЕ

[1]
ГЛАВА 1. Рынок и основы его функционирования

[1.1] 1.1 Основные понятия рынка и государственное регулирование сферы туризма в России

[1.2] 1.2 Исследование туристического рынка речных круизов в России

[2] ГЛАВА 2. Исследование развития рынка речных круизов Пермского края на примере ООО «Кубань»

[2.1] 2.1 Анализ рынка речных круизов Пермского края

[2.2] 2.2 Исследование конкурентных преимуществ рынка речных круизов на примере ООО «Кубань»

[3] ГЛАВА 3. Проблемы и пути совершенствования рынка речных круизов Пермского края

[4]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

[5]
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


ВВЕДЕНИЕ

На рубеже тысячелетий туризм превратился в глубокое социально-экономическое и политическое явление, в значительной мере влияющее на мировое устройство и политику ряда государств и регионов мира.

Туризм - неотъемлемая часть жизни современного человека, связанная с удовлетворением его духовных и интеллектуальных потребностей, восстановлением и развитием физических сил и поддержанием высокого уровня жизнедеятельности. Свободный, образованный, здоровый, активный человек - основа конкурентоспособности страны.

Туризм - существенная составляющая инновационного развития РФ в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики.

Во многих странах большой популярностью у туристов пользуются речные круизные путешествия. Речные круизы менее подвержены влиянию погоды, более информативны (береговой обзор), имеется возможность воспользоваться многочисленными, в том числе специальными туристскими, стоянками.

Россия обладает уникальными возможностями для речных путешествий. Реки, озера и каналы в Европейской части России позволили соединить Балтийское, Белое, Азовское, Черное и Каспийское моря, а Москва стала портом пяти морей.

В России наблюдается рост популярности речных круизов. Речной вид транспорта стал особенно привлекательным в связи с ростом популярности речных круизов. Общее увеличение туристического потока зафиксировано на отметке 20-25%. В целом прогнозы развития круизного рынка в России довольно оптимистичны.

Переход страны к рыночной экономике сопровождается постепенным созданием конкурентной среды во всех отраслях современного туризма, в том числе и в сфере речного круизного туризма. Сегодня конкуренция является объективным рыночным процессом и ни одно туристское предприятие не может позволить себе игнорировать конкуренцию как объектное рыночное явление.

Таким образом, анализ развития рынка речных круизов является актуальной темой исследования. 

Степень изученности темы. В российской экономической литературе вопросам туризма посвящено немало научных исследований. Это работы Аванесовой Г.А., Александровой А.Ю., Бержакова М.Б., Никифорова В.И., Квартальнова В.А. и др. Однако в них не в полной мере рассмотрены все аспекты функционирования и развития компаний, специализирующихся на речных круизах. Это и предопределило цель, задачи и направленность настоящего исследования.

Цель исследования. Выявить основные аспекты, возникающие при организации речных круизов, а также перспективы развития данного вида отдыха в России.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

  1.   Проанализировать общие понятия об организации речных круизов в России.
  2.  Рассмотреть вопросы организации речных круизов в Перми, на примере ООО «Кубань».

Предметом исследования является совокупность теоретических и методологических вопросов, направленных на организацию речных круизов отечественными компаниями.

Объект исследования. Речные круизы по России, в общем, и в Перми в частности.

Таким образом, планируется рассмотреть проблемы и сформировать программы развития туризма регионального, муниципального уровней, в которых предстоит разработать и реализовать комплекс мер, обеспечивающих благоприятные условия для развития въездного и внутреннего туризма речных круизов.


ГЛАВА 1. Рынок и основы его функционирования

1.1 Основные понятия рынка и государственное регулирование сферы туризма в России

В процессе исторического развития рыночного (товарного) хозяйства изменялось понимание рынка и рыночного механизма, их сущности, изменялся и сам рынок, его механизм, вырастала их роль в экономике.

Рынок — одна из самых распространенных категорий в экономической теории, одно из основных понятий хозяйственной практики и экономической теории. Зачастую понятие «рынок» применяется как всеми известное и не требующее каких-либо пояснений. В действительности имеется самое различное толкование рынка у нас и за рубежом.

Первоначально рынок рассматривался как базар, место розничной торговли, рыночная площадь. Объясняется это тем, что появился рынок еще в период разложения первобытного общества, когда обмен между общинами только становился более или менее регулярным, лишь приобретал форму товарного обмена, который осуществлялся в определенном месте и в определенное время.

По мере углубления общественного разделения труда и развития товарного производства понятие «рынок» приобретает все более сложное толкование, которое находит отражение в мировой экономической литературе. Так, французский экономист-математик О. Курно считал, что под термином «рынок» следует понимать не какую-нибудь рыночную площадь, а в целом всякий район, где отношения покупателей и продавцов свободны, цены легко и быстро выравниваются. В таком определении рынка сохраняется пространственная его характеристика, но она не является исчерпывающей.

Если рассматривать рынок со стороны субъектов рыночных отношений, возникают новые определения рынка как совокупности покупателей (Ф. Котлер в кн. «Основы маркетинга») или всякой группы людей, вступающих в тесные деловые отношения и заключающих крупные сделки по поводу любого товара (Джевонс А. Маршалл в кн. «Принципы экономической теории»).

В экономической системе в целом взаимодействуют три самостоятельные хозяйственные подсистемы: государство, натуральное хозяйство (когда вся произведенная продукция потребляется внутри хозяйства, например личное подсобное хозяйство) и рынок.1

В зависимости от того, какая подсистема имеет наибольший удельный вес, характеризуется и вся экономическая система: если преобладает рынок, то и система — рыночная, так возникает рыночная экономика; если преобладает государство, то и система — адмнистративно-командная; если преобладает натуральное хозяйство, то такова и система в целом.

На рынке продавцы и покупатели на свой страх и риск совершают обменные сделки. Все боятся прогадать, быть обманутыми, понести убытки. Все хотят продать подороже, а купить подешевле. Риск выражается в том, что товаропроизводитель стремится предугадать спрос, сформировать его и выпустить продукцию по высоким ценам, когда рынок еще не насыщен. В это время он рискует быть обойденным конкурентами, вложить деньги в производство неперспективных товаров, произвести товаров больше, чем требует рынок, и продать товар за бесценок. Таким образом, на рынке стихийно возникают различного рода конфликты, которые разрешаются с помощью рыночного механизма. Экономическое положение производителей и потребителей, продавцов и покупателей зависит от рыночной конъюнктуры, которая изменяется под влиянием многочисленных факторов.

На рынке туризма взаимодействуют различные субъекты рынка, например, такие как туристический оператор.

Туристический оператор — активный субъект туристического рынка, непосредственно участвующий в планировании, разработке, продвижении и реализации туристического продукта с коммерческими целями. Это означает, что силами туроператоров обеспечивается предоставление туристам услуг, составляющих турпакет, ранее ими приобретенных, оплаченных и забронированных от имени уполномоченных агентств. Оператор, таким образом, является конечным звеном в сложной системе доведения тура до потребителя, вступающим в прямое взаимодействие с предприятиями инфраструктуры туристической индустрии (отели, перевозчики, экскурсионные фирмы, страховые компании, банки и т.д.) — непосредственными исполнителями услуг, в целях их (услуг) качественной и наиболее эффективной организации для туристов (трансферы, проживание, питание, экскурсионные программы и т.д.). В связи с этим основной задачей любого туроператора становится планирование предстоящего тура, то есть создание упорядоченного по времени, отвечающего требуемому и ценному для туриста составу и качеству графика предоставления заявленных услуг.2 

Не менее значимой является присущая только туроператорам функция ценообразования на туристическом рынке. Возможности каждого туроператора в сфере ценообразования различны и определяются рядом как субъективных, так и объективных факторов. Прежде всего, это объемы работы оператора.

Любой туроператор, выбирая профиль своей дальнейшей работы, руководствуется следующими факторами:

  •  собственная рыночная стратегия (стратегия поведения туроператора на рынке);
  •  ценовая стратегия на рынке (в случае ориентированности оператора на сегмент недорого отдыха, соответственно им организуются групповые туры в недорогих направлениях);
  •  возможности туроператора (рыночные и финансовые);
  •  конкурентная стратегия туроператора на рынке;
  •  факторы внешней среды туроперейтинга (в первую очередь законодательство, политическая и экологическая ситуация на курортах).

Круиз - есть путешествие по воде, предполагающее заходы в порты различных стран (или одной страны) с организацией в них экскурсий. Основной чертой, отличающей круиз от других туров, является единство места передвижения, проживания, питания и досуга — круизное судно. Поэтому современный круизный лайнер должен обладать инфраструктурой, необходимой для эффективного предоставления услуг проживания, питания и организации досуга его пассажирам.3 

Путешествия туристов по водным пространствам морей и рек регламентируется Афинской конвенцией «О перевозке морем пассажиров и багажа» (от 1974 г.) и Международной конвенцией «Об унификации некоторых правил при перевозке морем пассажиров и их багажа» (1967 г.). Согласно этим международным актам международной считается перевозка, при которой место отправления и место назначения находятся на территориях различных государств, либо на территории одного государства, если по договору перевозки промежуточный порт захода находится в другом государстве.

Согласно конвенций перевозчиком является лицо, которым (или от имени которого) заключен договор перевозки пассажиров, независимо от того, осуществляется ли фактически перевозка им самим или заменяющим его перевозчиком.

Организаторами (заказчиками) круиза согласно конвенций могут выступать:

  •  сами судоходные компании — владельцы лайнера или их дочерние компании;
  •  иные заинтересованные организации в том числе и в коммерческих интересах.

Среди последних наиболее активными субъектами (определяющими тенденции круизных рынков вообще) являются туристические операторы. Туроператоры фрахтуют судно с командой и обслуживающим персоналом для выполнения определенного маршрута, при этом они полностью принимают на себя риск непродажи кают на маршруте, оплачивая стоимость фрахта судовладельцу задолго до выполнения круиза.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 05.02.2007г. N 12-ФЗ определяет туризм как временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых,  спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

В зависимости от составляющих услуг и обслуживаемых категорий населения туризм подразделяется на внутренний и международный.

Внутренний туризм – это временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях.

Международный туризм – это систематизированная и целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением туристских услуг и туристского продукта за рубежом (выездной туризм).4

В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 05.02.2007г. N 12-ФЗ даются следующие понятия внутреннего, выездного и въездного туризма.

Туризм внутренний – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в РФ.

Туризм выездной – туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

Туризм въездной – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц не проживающих постоянно в РФ5.

Государственная политика в сфере туризма – это деятельность органов государственной власти, различных организаций по определению формы, задач и содержания деятельности в сфере туризма.

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим отношения в сфере туризма, Федеральный закон от 05.02.2007г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В соответствии со статьями 3,4 Закона государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ и важным направлением государственного регулирования сферы туризма является поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

С вступлением в силу настоящего Закона с 01.06.2007 года лицензии на туроператорскую и турагентскую деятельность утрачивают силу и вводятся банковские гарантии для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

В России сейчас существует две организации, ответственные за состояние туристской отрасли: Федеральное Агентство по туризму (Ростуризм) и Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму в Государственной Думе РФ.

Еще одним негативным фактором является то, что в России на законодательном уровне не урегулированы в достаточной мере взаимоотношения туроператора с транспортными компаниями, а нормы международного туристского транспортного права вступают в противоречия с национальными нормативно-правовыми актами, тем самым ущемляются права российских туристов.

Перевозки туристов на речных круизах в России регулируются Водным кодексом РФ, Кодексом внутреннего водного транспорта РФ. Положения этих правовых актов распространяются на все внутренние водные маршруты, порты и регулируют всю деятельность по организации речных круизов.6

Туристическая деятельность как отрасль экономики страны требует надежного правового регулирования, то есть создания благоприятных условий для ее развития. Туризм в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: таможенного, страхового, административного, экологического, о защите прав потребителей и др. В этом ряду особое значение отводится гражданскому праву.

Гражданский кодекс дал толчок для обновления и развития законодательства России, прежде всего в сфере предпринимательской деятельности туристских организаций.

4 октября 1996 года Государственная Дума приняла Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». И впервые туристскую деятельность регулирует правовой акт, обладающий высшей юридической силой - закон, который образует стержень правовой системы сферы туризма. Изучение Закона, также установление соотношений его статей с нормами гражданского, административного, экологического и других отраслей права позволит работниками туристских организаций избежать ошибок и материальных потерь из-за правовой неосведомленности, а гражданам, пользующимся туристическими услугами, осознать свои права и обязанности.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» дал определение ряда понятий, используемых в сфере туризма: туризм, туристская деятельность, туризм внутренний, туризм выездной и въездной, туризм социальный, туризм самостоятельный, турист, туристские ресурсы, туристская индустрия, тур, туристский продукт, продвижение туристского продукта, туроператорская деятельность, турагентская деятельность.

В методическом плане статья об основных понятиях является вводным разделом закона. Эти понятия, в общем, отвечают рекомендациям Всемирной туристской организации и соответствуют понятиям, употребляемым в международной туристской практике. Подчеркнем, что приведенные основные понятия являются нормативными, закрепленными в законе и имеют лишь указанное значение.

В главе закона, именуемой «Государственное регулирование туристской деятельности», заявлены наиболее важные законодательные установления:

о месте туризма в экономике России;

о принципах государственного регулирования туристской деятельности;

о целях, приоритетных направлениях и способах государственного регулирования сферы туризма.7

В ст. 3 закона указывается, что государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации. Впервые в норме закона заявлено, что туризм - отрасль экономики России и что это отрасль приоритетная.

Формулируя принципы государственного регулирования туристской деятельности, закон возлагает на государство обязанности содействовать туристской деятельности и создавать благоприятные условия для ее развития, определять и поддерживать направления самой туристской деятельности (то есть делать выбор, по каким направлениям развивать отечественный туризм), формировать представления о России, как стране, благоприятной для туризма, осуществлять поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Среди основных целей государственного регулирования туристской деятельности в ст. 4 Закона указаны: обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествия; охрана окружающей природной среды; создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличения доходов государства и граждан России, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

В статье 4 Закона определены также способы государственного регулирования туристской деятельности. К ним можно отнести:

  •  создание нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской деятельности;
  •  содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности, лицензирование, стандартизация в туристической индустрии, сертификация турпродукта, установление правил въезда на территорию Российской Федерации и пребывания на ее территории с учетом интересов развития туризма.8

Важнейшими способами государственного регулирования сферы туризма являются: лицензирование, стандартизация, сертификация туристической деятельности, которые осуществляются в целях защиты прав и интересов туристов.

Лицензирование и стандартизация туроперейтинга

В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании разрешения (лицензии). Лицензия — это разрешение, выдаваемое государственным органом юридическому или физическому лицу на осуществление определенного вида деятельности в течение определенного срока при соблюдении ряда условий.9

До 2002 года лицензированию подлежала только международная туристическая деятельность (отправка туристов за рубеж и их прием на территории России), которая осуществлялась на основании Положения о лицензировании международной туристской деятельности, утвержденного постановлением правительства РФ от 12.12.95. 10

Однако с февраля 2002 года ситуация в лицензировании туристической деятельности изменилась. Согласно новым Положениям о лицензировании, требуется отдельная лицензия на право осуществления туроператорской и турагентской деятельности, при этом лицензирующим туроперейтинг государственным органом является Министерство экономического развития и торговли Правительства РФ (и как специализированная структурная единица — департамент туризма в его составе).

Срок, на который выдается туроператорская лицензия, — 5 лет.

Способом государственного регулирования сферы туризма является также стандартизация туристской деятельности, а также объектов туриндустрии. Стандарт в широком смысле слова — образец, принимаемый за исходный для сопоставления с ним других объектов, а стандартизация — процесс установления и применения стандартов.

Основным актом в области стандартизации является Закон РФ от 10.06.93 «О стандартизации», установивший правовые основы стандартизации в России, обязательные для всех государственных органов управления, предприятий и предпринимателей независимо от форм собственности, и определивший меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.

Государственный стандарт как нормативный документ содержит правила (требования), относящиеся к определенным видам деятельности.

Основными задачами стандартизации являются: установление показателей качества туристского обслуживания и требований к такому качеству, процессам услуг, охрану здоровья населения и окружающей среды, точность и своевременность исполнения, эргономичность и эстетичность услуг и условий обслуживания; установление требований к сертификации туристских услуг, а также установление основных понятий в области стандартизации и управления качеством в сфере туристско-экскурсионного обслуживания населения. Объектами стандартизации определены туристские услуги и процессы туристско-экскурсионного обслуживания. Стандартизации подлежат все объекты туристской индустрии: гостиницы и иные средства размещения, средства транспорта, объекты общественного питания, средства развлечения, объекты познавательного, оздоровительного, спортивного и иного назначения, а также деятельность всех туристских организаций.

Гражданская ответственность туроператоров перед туристами

В соответствии с ГК РФ продавец отвечает за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательства, возникшего из договора, в виде возмещения убытков, причиненных таким неисполнением, либо ненадлежащим исполнением. Причем ответственность наступает в случае виновного неисполнения либо ненадлежащего исполнения, за исключением случаев, когда в соответствии с законом или договором ответственность наступает независимо от вины лица, нарушившего обязательство. В соответствии с ГК РФ лицо отвечает за нарушение обязательства независимо от наличия вины, если такое обязательство связано с ведением предпринимательской деятельности. Туристические фирмы, как правило, при продаже туристских продуктов осуществляют предпринимательскую деятельность (в целях извлечения прибыли). Таким образом, туристическая фирма отвечает за нарушение обязательств, возникших из договора купли-продажи, в любом случае, кроме нарушения вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.11

Таким образом, туристическая фирма по гражданскому законодательству (ГК РФ) должна отвечать только за те недостатки туристского продукта, которые выразились в передаче в составе туристского продукта прав требования, исполнение по которым может быть оспорено должником (гостиницей, авиакомпанией и т.д.), либо прав требования, недействительных в силу их объективного отсутствия (когда не было основания возникновения обязательства, в силу которого кредитор имеет к должнику соответствующее право требования).

Ответственность туроператоров перед третьими лицами и органами государственной и местной власти

В связи с тем, что любой туроператор является субъектом хозяйствования, связанным договорными отношениями с различными имеющими отношение к туристической индустрии (например, поставщики туристических услуг) и не связанным с туристической индустрией (страховые компании, арендодатели, рекламные агенты) организациями, туроператор несет всю полноту ответственности за виновное нарушение условий, заключенных с партнерами договоров. Основаниями для наступления ответственности туроператоров перед третьими лицами являются, прежде всего, нормы Гражданского кодекса и заключенные с ними договоры о сотрудничестве.

В результате незаконной деятельности туроператора пострадавшими также могут стать органы государственной или местной власти страны или региона. В таком случае ответственность туроператоров основывается на нормах административного или гражданского права. Отличительной чертой этого вида ответственности в турбизнесе является строго установленный и зафиксированный нормативно-правовыми актами размер ответственности виновного туроператора.12

Основными нарушениями, влекущими наступление административной ответственности туроператоров являются:

  •  осуществление предпринимательской деятельности без лицензии;
  •  осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации;
  •  нарушение законодательства о рекламе;
  •  обман потребителей, нарушение прав потребителей;
  •  незаконное использование торгового знака;
  •  нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций и т.д.

Уголовная ответственность работников туроператора

В отличие от гражданской или административной, субъектами уголовной ответственности могут быть только физические лица (дееспособные граждане). Следовательно, ответственность за преступления, совершенные в туропереитинге, будет налагаться либо на директора турфирмы, соучредителей турфирмы, главного бухгалтера, либо ответственного менеджера туроператора.

Преступные деяния в туропереитинге можно расценивать по нескольким статьям Уголовного кодекса РФ:

  •  ст. 182 — «Заведомо ложная реклама» — использование в рекламных сообщениях заведомо ложной информации относительно туристических услуг, а также их изготовителей, совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб обществу;
  •  ст. 200 — «Обман потребителей» - введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества услуги;
  •  ст. 159 — «Мошенничество» — хищение чужого имущества или приобретение прав на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием;
  •  ст. 160 — «Присвоение и растрата» - хищение чужого имущества, вверенного виновному;
  •  ст. 171 — «Незаконное предпринимательство» — осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или лицензии;
  •  ст. 180 — «Незаконное пользование зарегистрированным товарным знаком или торговой маркой».13

Это лишь часть статей кодекса, нарушения которых работниками туристического бизнеса наиболее распространены. Однако работники туроператора, являясь дееспособными гражданами Российской Федерации, несомненно, несут ответственность в случае нарушения любой статьи Уголовного кодекса, вне зависимости, произошло это во время исполнения должностных обязанностей или нет.14

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туристской деятельности) законодательство РФ о туристской деятельности относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ и состоит из Закона о туристской деятельности, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Законодательство РФ о туристской деятельности определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в РФ, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав туристов на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов РФ.

Основным содержанием норм законодательства о туристской деятельности являются вопросы защиты прав потребителей туристского продукта, правового регулирования деятельности туроператоров и турагентов, а также публичной организации предпринимательской деятельности в сфере туризма. Именно в этой области правового регулирования в 2007 г. произошли кардинальные изменения (изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" N 12-ФЗ от 5 февраля 2007 г.).

С принятием Закона механизм лицензирования туристской деятельности, существовавший в период 1993 - 2006 гг., был заменен на более эффективный способ государственного регулирования туристской деятельности - единый федеральный реестр туроператоров (далее - реестр). В связи с этим основным документом, необходимым предпринимателям для внесения сведений о них в реестр, является договор страхования ответственности туроператора или банковская гарантия исполнения обязательств туроператора (финансовое обеспечение). С 1 июня 2008 г. для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, размер финансового обеспечения не может быть менее 10 млн. рублей, а для туроператоров, занимающихся внутренним туризмом, - 500 тыс. рублей.15

В свою очередь, турагентская деятельность в настоящее время освобождена от какого-либо избыточного административного регулирования. Деятельность турагентов регламентируется Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных в июле 2007 г., Постановлением Правительством РФ, а также внутренними стандартами ассоциаций туроператоров и локальными актами турагентов и их объединений.

Важное место в деятельности федеральных органов исполнительной власти уделяется вопросам безопасности туризма. В январе 2008 г. вступил в силу Административный регламент по предоставлению государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Административный регламент направлен на своевременное обеспечение туристов достоверной информацией об угрозах безопасности в стране (месте) временного пребывания.

Значительное внимание в деятельности федеральных органов исполнительной власти отводится вопросам анализа и обобщения правоприменительной практики, на основе которой формируются предложения по совершенствованию законодательства о туристской деятельности. Так, при федеральном органе исполнительной власти в сфере туризма на постоянной основе функционирует межведомственная рабочая группа по мониторингу законодательства о туристской деятельности. Активную роль в рабочей группе играют представители гражданского общества (ассоциации туроператоров, ассоциации (союзы) банков и страховщиков).

Законодательство о туристской деятельности активно развивается в субъектах РФ. В 48 субъектах существуют специальные законы, регулирующие общественные отношения в сфере туризма (Законы "О туризме", "О туристской деятельности в субъекте Российской Федерации", "О поддержке развития туризма", "О развитии внутреннего и въездного туризма" и т.д.). Наряду с законами в трех субъектах действуют концепции развития туризма на среднесрочную перспективу, в шестнадцати регионах приняты региональные целевые программы развития туризма. Это подчеркивает значение туризма для социально-экономического, культурного, экологического и иного развития субъектов РФ.

К сожалению, действующие нормативные правовые акты субъектов РФ не всегда регулируют актуальные проблемы развития регионального туризма. Часто региональные законы создаются по тем же канонам, что и Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Вместе с тем федеральные законы и законы субъектов РФ имеют очевидное изначальное различие. Первые призваны заложить единые (общие) подходы к государственному регулированию в сфере туризма, а вторые - особенности применительно к конкретным территориям субъектов РФ.16

Туризм в начале XXI в. стал одним из ведущих направлений социально-экономической, культурной и политической деятельности большинства государств и регионов мира. Путешествия в настоящее время перестали быть просто удовольствием, развлечением или роскошью, а превратились в неотъемлемую часть жизни современного человека, связанную с удовлетворением духовных, интеллектуальных и иных потребностей, восстановлением и развитием физических сил человека, поддержанием необходимого уровня его жизнедеятельности. В то же время "свободный, образованный, здоровый, активный человек - основа конкурентоспособности страны", указывается в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 г. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития нашей страны в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики.

Развитие сферы туризма в России во многом определяется государственной политикой. Основные цели, задачи, принципы и направления государственной политики России в сфере туризма определены в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 г., Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2015 г. и других политико-правовых документах.

Государственная политика в сфере туризма (туристская политика) является составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и включает в себя систему вырабатываемых и реализуемых государством целей, приоритетов и способов государственного регулирования туристской деятельности, направленных на поддержку и развитие в Российской Федерации ответственного, устойчивого и всеобще доступного туризма.

Одним из примеров такой поддержки стало важное событие для развития отрасли - принятие Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. N 397 "О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристских целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки".

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма.17

К полномочиям Ростуризма относится реализация государственной политики в сфере туризма, а также приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, в том числе:

  •  федеральных, отраслевых целевых программ развития туризма;
  •  содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
  •  защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности;
  •  содействие кадровому обеспечению в сфере туризма;
  •  развитие научных исследований в сфере туризма;
  •  стандартизация и классификация объектов туристской индустрии;
  •  формирование и ведение Единого федерального реестра туроператоров;
  •  информационное обеспечение туризма;
  •  создание благоприятных условий для развития туристской индустрии;
  •  оказание государственных услуг в сфере туризма;
  •  взаимодействие с национальными туристскими администрациями иностранных государств и международными организациями в сфере туризма.18

В настоящее время в субъектах Российской Федерации реализуется 65 региональных целевых программ развития туризма, в пяти регионах приняты концепции развития туризма. Финансирование региональных программ развития туризма предусматривается за счет средств субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников и составляет, по предварительным оценкам, около 37 млрд. руб., из них из внебюджетных источников около 32 млрд. руб., что составляет почти 85% от общей суммы. Прежде всего, внебюджетные средства будут направлены на строительство средств размещения в регионах. Несомненно, экономический кризис отрицательно сказывается на реализации региональных целевых программ развития туризма. Во многих регионах финансирование программ сократилось (в среднем на 15%). Однако есть и положительные примеры. Так, 31 декабря 2008 г. в Республике Татарстан принята Республиканская целевая программа "Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009 - 2011 годы", в рамках которой из бюджета Республики на развитие туризма предусмотрено финансирование в объеме 224 млн. руб.

В 2009 г. на поддержку туристской деятельности выделено из бюджета 185 млн. руб. 21 - 23 марта 2009 г. под патронажем Ростуризма в Москве прошла крупнейшая российская туристская выставка "Интурмаркет-2009", главной целью которой является развитие въездного и внутреннего туризма в российских регионах. За счет федерального бюджета планируется создание цикла телепередач на российских каналах, на эти цели выделено порядка 50 млн. руб. Целенаправленно будут показываться российские регионы, все их конкурентные преимущества и достоинства, популяризироваться отдых в России. Рособразованием и Ростуризмом разрабатываются меры по подготовке персонала для туротрасли, в том числе из числа лиц, высвобождаемых в результате кризиса из других отраслей экономики.

Это не значит, что система российского туризма должна быть искусственно закрыта и изолирована от глобальных мировых тенденций и процессов развития туризма за рубежом, в том числе таких, как либерализация услуг, упрощение туристских (визовых, пограничных, таможенных и др.) формальностей для иностранцев. Более того, обеспечение туристской независимости предполагает еще более тесное сотрудничество с иностранными государствами, международными организациями и предпринимателями, в том числе для использования у нас в стране их лучшего опыта, технологий и инвестиций.

Обратив более серьезное внимание на развитие внутреннего туризма, можно сделать туристский рынок более конкурентоспособным для въездного туризма. Не секрет, что многие российские туристы к сервису относятся более взыскательно, чем иностранцы. Поэтому в условиях экономического кризиса для развития внутреннего туризма в нашей стране должны быть созданы максимально благоприятные политические, экономические, организационные, кадровые и иные условия. И это полностью отвечает интересам национальной безопасности нашей страны.19

1.2 Исследование туристического рынка речных круизов в России

Водные глади рек, морей и океанов издревле были естественными путями передвижения людей и грузов, на кораблях совершались великие географические открытия, именно круизы были одними из первых организованных человечеством туров (в 1843 году Томасом Куком предлагались лодочные экскурсии по Темзе, им же был предложен первый развлекательный круиз из Европы в Новый Свет). С началом промышленной революции передвижения по воде потеснили поездки на железной дороге и автомобилях, в дальнейшем развитие гражданской авиации сделало во многом нерациональными длительные морские переходы через океаны. Однако вот уже на протяжении сорока лет рынок круизного отдыха переживает второе рождение, говорят даже о некоем «круизном буме» на туристических рынках всех стран мира, в том числе и России. Пятнадцать крупнейших круизных компаний мира (среди них Carnival Group, Royal Caribbean Line, Princess) ежегодно обслуживают более 6 миллионов туристов на бортах более 150 комфортабельных круизных лайнеров. Темпы прироста этого сектора туристического рынка поразительны — более 8% в год. Это вынуждает проектировать и спускать на воду новые, более модернизированные и максимально отвечающие потребностям современных туристов суда (только в течение ближайших 4 лет крупнейшими судостроительными верфями мира будет спущено на воду 50 новых круизных лайнеров). Основными регионами круизного бизнеса традиционно считаются Средиземноморье, Карибский бассейн, Балтийское море (паромные переправы). Однако география морских и речных круизов ширится год от года, охватывая в настоящий момент практически все регионы земного шара (даже Антарктида и Арктика).

Россия — не исключение. Несмотря на резкий спад доли водного транспорта в общих пассажироперевозках после 1990 г. (вызванный, прежде всего, распадом СССР, снижением благосостояния населения, повышенным интересом россиян к зарубежным турам и невысоким уровнем въездного туризма), сегодня круизы из российских морских портов (Санкт-Петербург, Сочи, Калининград, Новороссийск, Владивосток), а также по российским рекам и озерам стали дефицитным и престижным товаром.20

Во многих странах большой популярностью у туристов пользуются речные круизные путешествия. Речные круизы менее подвержены влиянию погоды, более информативны (береговой обзор), имеется возможность воспользоваться многочисленными, в том числе специальными туристскими, стоянками. Речные путешествия можно классифицировать следующим образом:

■ перевозка пассажиров и туристов на регулярных рейсах;

■ перевозка пассажиров и туристов на чартерных рейсах;

■ перевозка пассажиров и туристов на скоростных и экспрессных линиях;

■ паромные переправы;

■ прогулочные и экскурсионные рейсы;

■ перевозка водными видами транспорта самодеятельных туристов;

■ краткосрочные и длительные круизы;

■ специальные круизы (конгресс-круизы, бизнес-круизы, учебные круизы и др.);

■ использование плавательных средств в форме «плавучих отелей» и др.

Речные путешествия и круизы бывают кратковременными (1—3 дня) и длительными (25—30 дней).

Россия обладает уникальными возможностями для речных путешествий. Реки, озера и каналы в Европейской части России позволили соединить Балтийское, Белое, Азовское, Черное и Каспийское моря, а Москва стала портом пяти морей. Кроме того, для туристских путешествий используются каналы: Беломоро-Балтийский (227 км); Волго-Балтийский (361 км); Волго-Донской (101 км). Практически 80% круизного речного флота сконцентрировано на маршрутах между Москвой и Санкт-Петербургом.

Пассажирские перевозки по рекам России осуществляют 20 пароходств, подведомственных Министерству речного флота России: Волжское объединенное, Московское, Камское, Северо-западное, Западно-Сибирское, Восточно-Сибирское, Волго-Донское, Верхне-Иртышское, Иртышское, Енисейское, Северное, Амурское, Бельское, Донское, Кубанское, Западное, Сухонское, Вятское, Печорское, Беломоро-Онежское. Кроме того, перевозки туристов осуществляют пароходства Министерств речного флота других сопредельных государств (Украины, Молдавии, Казахстана), с которыми работают туроператоры России.

При организации теплоходных путешествий отношения между туристской фирмой, организующей круиз, и организациями, участвующими в обслуживании туристов (пароходствами, УРСами, принимающими турфирмами, дающими береговое экскурсионное обслуживание в портах захода н др.) оформляются на договорной основе.21

Речные круизы относятся к дорогому виду туризма и это в современных экономических условиях приводит к тому, что происходит сокращение объема пассажирских перевозок на туристских линиях. В то же время речным круизам присущи:

а) уникальные свойства туристского продукта, которые позволяют в сжатые сроки ознакомиться с неповторимыми природными и историческими местами в России и, возможно, зарубежных стран при выполнении круизов по схеме «река — море — река»;

б) возможность проведения туров с различными программами, направленными только на отдых, сочетающие отдых и спорт, деловые поездки-семинары и т. д.;

в) упрощенный визовый режим для круизеров при посещении портовых городов в зарубежных странах (Греция, Испания, Португалия, Франция и др.), - дирекция круиза обеспечивает взрослых и детей, не оформлявших визы, разрешение на сход и пребывание на берегу по так называемым круизным спискам;

г) достаточно высокий уровень обслуживания;

д) конкурентоспособные цены, позволяющие сформировать устойчивый спрос;

е) малая доля речных круизов в других странах.22

По сравнению с морскими маршрутами речные круизы менее подвержены влиянию погоды, более информативны и дают возможность для кратковременных стоянок.

Обычно при организации речных круизов в России используются многопалубные теплоходы на следующих транспортных водных системах:

♦ Беломоро-Балтийский канал. Соединяет Онежское озеро и Балтийское море, однако практически по каналу могут проходить лишь маломерные и плоскодонные речные суда, а речные круизные лайнеры и суда «река — море» из-за низкой осадки этим путем не следуют;

♦ каналы системы Волго-Балтики соединяют Онежское озеро и систему реки Волги. Они образуют протяженный речной путь, соединяющий Балтийское море — Финский залив, реку Неву, Ладожское озеро — реку Свирь — Онежское озеро и далее с бассейном реки Волга. Это традиционный речной путь, по которому с 15-16 мая по 19-30 сентября наряду с сухогрузами, танкерами, караванами барж, следует множество круизных пассажирских круизных судов;

♦ Волго-Донской канал. Соединяет реку Волгу (Волгоград) и реку Дон (г. Калач), обеспечивая возможность организации круизов из Москвы через Волгу в Азовское море или в обратном направлении;

♦ сибирские реки Обь и Иртыш позволяют выполнять туры по маршрутам Омск — Ханты-Мансийск — Омск, Сургут — Салехард — Сургут;

♦ по реке Енисей выполняются круизные туристские маршруты Красноярск — Дудинка — остров Диксон с выходом в Енисейский залив;

♦ в круизе по реке Лена (теплоход «Михаил Светлов») туристы знакомятся с жизненным укладом якутских деревень, посещают алмазные копи (карьеры, где добывается алмазная руда), активно занимаются рыбалкой и охотой, совершить полет на параплане, катание на водных мотоциклах, купание в сборном бассейне, установленном на палубе. С этой целью вместе с круизным теплоходом из Якутска в Тикси отправляется катер, который доставляет на берег желающих поохотиться на уток (лицензии на охоту выдаются на месте, а начинающим охотникам помогают опытные инструкторы). Повара, обслуживающие теплоход, готовят для гостей блюда из оленины, омуля, нельмы. В круизе по этой реке самые незабываемые впечатления производят Ленские Столбы — скалы причудливой формы, возвышающиеся над рекой. Конечным пунктом круиза является город-порт Тикси на берегу Северного Ледовитого океанна;

♦ озеро Байкал привлекает туристов со всего мира. В туристском смысле наиболее освоена южная часть озера: турфирмы Иркутска организуют 7—20-дневные круизы по Байкалу.23

С 2004 г. активно развивались международные экскурсионные туры по маршруту Санкт-Петербург (Россия) — Вена (Австрия) с переходом по Неве, Ладожскому и Онежскому озерам, Волго-Балтийскому и Волго-Донскому судоходным каналам. Затем круизное судно совершало плавание по Азовскому и в Черному морям с заходом в порты Новороссийск и Сочи, а далее - переход по Дунаю до Вены и обратно.

Структура туристского продукта, формируемого для путешествий по внутренним рекам и озерам, обеспечивает:

а)    восприятие постоянно меняющегося пейзажа по берегам рек и озер;

б) включение в программы круизов посещений памятных мест в городах и даже малоприметных населенных пунктах, т. е. знакомство с культурно-историческим наследием регионов;

в) дневки (и даже ночевки!) в местах с живописным ландшафтом или в благоустроенных приютах или гостиницах и др.

Туроператору необходимо иметь в виду, что привлекательность речных круизов для различных групп имеет существенные различия, которые зависят от возраста, профессии и даже от национальности. Обычный пассажир круиза — семья, компании и коллективы, а средний возраст круизера — старше 40 лет.

Характерными чертами, выгодно отличающими круиз от других туров, являются:

  •  наиболее высокий уровень комфорта и сервиса;
  •  возможность реализации различных целей туров (отдых, отдых+спорт, познавательные цели во время экскурсий в портах стоянок, наконец, деловые цели при проведении во время круизов семинаров или мастер-классов);
  •  полный комплекс жизнеобеспечения (проживание, питание, досуг) на борту лайнера, который включен в стоимость круиза.

Для россиян чрезвычайно выгодна другая особенность круизов, связанная с упрощением визового режима для круизеров. Поскольку пассажиры круизных лайнеров в большинстве своем люди состоятельные (цена одного круизного дня на российском судне в среднем $50—150), пограничные власти государств портов стоянок могут пойти навстречу организаторам круиза и разрешить выход на берег пассажиров, не имеющих соответствующих виз, по так называемым круизным спискам (предоставляемым дирекцией круиза). Данное послабление визового режима ряда государств (в число которых входят такие посещаемые россиянами страны, как Испания, Греция, Франция, Португалия) значительно облегчают жизнь пассажирам, не успевшим открыть визы, или их детям1.

Однако не лишены круизы и своих недостатков. Среди них стоит выделить невысокую скорость движения судов, их ограниченную мобильность, синдром «замкнутого пространства», ухудшающую впечатление от поездки морскую болезнь, высокие тарифы.

Лучшим обоснованием востребованности речных круизов в конкретном регионе будут результаты анкетирования туристов и данные исследований на внутреннем водном транспорте, обеспечивающие в сфере туризма возможность:

а) расширения географии круизов;

б) установления взаимовыгодного взаимодействия с другими видами транспорта по разработке и внедрению комбинированных туров;

в) целенаправленное проведение реконструкции или модернизации речных туристских судов.

В настоящее время наиболее комфортабельными речными лайнерами эксплуатируемых в настоящее время в России, считаются суда дальнего следования.

Теплоходы, построенные по этим проектам представляют собой трех-четырехпалубные суда с 1-4-местными каютами, которые оборудованы санузлами, кондиционерами и холодильниками.

В последние годы внутреннее оборудование многих судов было модернизировано с целью их соответствия современным стандартам. Такие суда плавают на туристских маршрутах по Волге, Каме, Дону, а также по рекам и озерам Волго-Балтийского пути.

Взаимодействие туроператора с судовладельцами при организации речных и морских круизов имеет определенные различия.

Организаторами речных круизов могут быть:

♦    сами судовладельцы, сформировавшие собственную туристскую структуру или дочернее предприятие;

♦ туристская компания, накопившая опыт проведения путешествий по воде на зафрахтованных судах или имеющая в собственности суда соответствующего класса.24

В России внутренние речные круизы проходят по пяти бассейнам, в которых предусмотрен заход в 41 порт. Крупнейший морской порт России — Санкт-Петербург. Он принимает океанские лайнеры ведущих круизных компаний мира. Здесь функционируют десятки регулярных, сезонных и чартерных маршрутов в Швецию, Финляндию, Норвегию, Германию и другие европейские страны. Следует отметить также такие порты, как Калининград, Мурманск, Архангельск, Владивосток, Находка, Новороссийск, Сочи, Туапсе.

Судоходными реками России в европейской части являются Волга, Кама, Ока, Дон, Белая, Вятка, Сухона, Вычегда, Северная Двина, Мезень, Печора.

В азиатской части судоходны Обь и ее притоки Иртыш, Тобол и Ишим, реки Енисей, Ангара, Лена с притоками Витим, Олекма, Вилюй и Алдан, а также Амур и судоходные участки на северных реках Яна, Индигирка и Колыма.25

Бассейны рек Волга и Дон соединены друг с другом Волго-Донским (протяженностью 101 км), а с Ладожским и Онежским озерами Волго-Балтийским (1100 км) и Беломоро-Балтийским (227 км) судоходными каналами.

Протяженность Северо-Двинской системы составляет 130 км, канала Москва-Волга - 128 км, а длина Сайменского канала между Выборгским заливом (Россия) и озером Сайма (Финляндия) составляет 43 км.

На внутренних водных путях расположено около 700 судоходных гидротехнических сооружений, причем, протяженность искусственных судоходных путей составляет 13,8 тыс. км.

Общая протяженность эксплуатируемых внутренних водных путей составляет 101,8 тыс. км, из них:

а) 72,3 тыс. км имеют знаки судоходности;

б) 46,2 тыс. км с гарантированными глубинами;

в) 30,5 тыс. км с освещаемыми и светоотражательными знаками;

г) 26,611 тыс. км в европейской части страны при средней плотности сети судоходных линий 6,6 км на 1 тыс. км2;

д) 59,905 тыс. км - в азиатской части станы при средней плотности сети судоходных линий 4,5 км на 1 тыс. км2.

Эксплуатируется на внутренних водных путях 18291 судно технического флота и пассажирские суда, из них моложе 10 лет только 354. Парк речного транспорта во многом состоит из технически и морально устаревшей техники, кроме того, услуги этих видов транспорта по цене являются малодоступными среднему туристу. Уже в ближайшие годы состояние транспортных средств может достичь критической величины, за которой следует нарушение ритмичности движения и угроза состоянию безопасности пассажиров. Ряд речных и морских пароходств практически прекратили туристские рейсы.

При разработке программ и описании маршрутов круизов по внутренним водным путям, как в своем регионе, так и удаленных районах России, туроператор должен иметь в виду доступность тех или иных транспортных средств и существующую инфраструктуру.

В навигацию 2009 г. действовали более 300 регулярных пассажирских и 125 туристских линий, 565 речных переправ и паромов.

В 2009 г. имелось 125 речных и озерных портов, а перевозочную деятельность осуществляли 1675 судоходных компаний.

В России наблюдается рост популярности речных круизов. Речной вид транспорта стал особенно привлекательным в связи с ростом популярности речных круизов. Общее увеличение туристического потока зафиксировано на отметке 20-25%. В целом прогнозы развития круизного рынка в России довольно оптимистичны.26 

Водные туристские путешествия, в общем, и речные круизы в частности имеют как ряд неоспоримых достоинств:

■ высокий уровень комфорта;

■ значительный объем единовременной загрузки (1000 человек и более);

■ возможность реализации различных видов и целей туризма (познавательный туризм, бизнес-туризм, учебный туризм, шоп-туризм, паломнический туризм и пр.);

■ возможность полноценного отдыха;

■ полный комплекс жизнеобеспечения,

так и недостатков:

■ невысокая скорость движения транспортных средств;

■ ограниченная мобильность;

■ синдром замкнутого пространства;

■ подверженность части людей морской болезни;

■ в ряде случаев высокие тарифы и другие факторы.

Речной транспорт, имеющий ограничения навигационного периода, требует больших затрат на содержание береговых служб и его функционирование во многом определяется доходами от внутреннего туризма: перевозка туристов составляет лишь 1,5% от общего объема, а прибыль достигает 60 - 70%.

Объемы перевозок туристов по внутренним водным путям в последние годы характеризуются устойчивой тенденцией роста: речной круизный рынок России насчитывает более 150 маршрутов с использованием комфортабельных 2-4-палубных судов, построенных еще по заказам СССР на верфях ГДР, Австрии, Венгрии и Чехословакии.

Динамичному развитию речных туристских перевозок по внутренним водным путям способствует и международное сотрудничество, позволяющее открывать такие новые туристские маршруты, как круговые рейсы из Констанцы (Румыния) через порты Болгарии, Украины и России до Санкт-Петербурга или рейс по маршруту Вена — Москва и др.

Планируются работы и по вовлечению в сферу туризма небольших городов и отдельных исторических и природно-ландшафтных зон, тяготеющих к рекам Сибири. В связи с чем, возрастает роль организации в Сибири, в целом, и в Новосибирске в частности речных круизов.

Достаточно взглянуть на карту нашей страны, чтобы понять, что туристские ресурсы России неисчерпаемы. Однако исследования показывают, что более 60% россиян, выезжавших в зарубежные туры, и не догадываются, что те же удовольствия можно получить у себя дома.

Как результат, ресурсная база внутреннего туризма задействована на 10-15%. В итоге в сфере внутреннего туризма отсутствует полноценный товарно-денежный обмен – основа экономического развития любой отрасли. Денежные же средства россиян, которые, собственно, и должны стать основой самоинвестирования отрасли, вывозятся за рубеж.

По мнению большинства руководителей туристских фирм (63,3% из 1137 опрошенных фирм), в последнее время наблюдается тенденция постепенного роста популярности внутреннего туризма. При этом охотнее всего россияне посещают по туристским путевкам Санкт-Петербург (16,1% количества обслуженных туристскими фирмами внутренних туристов), Краснодарский край (15,5%), Москву (10,1%). Для внутреннего туризма характерны в основном краткосрочные туры (1-14 дней) с целью досуга и отдыха (70,8% количества обслуженных туристов). Россияне отдают предпочтение круизам на теплоходах и путешествиям в автобусах (12%), выезжают на лечение в республиканские курорты и здравницы (6%). Только 11% россиян могут позволить себе более продолжительный организованный отдых (15-28 дней). Пик внутреннего туризма приходится на июль и август (20,6 и 23,1% туристов соответственно). Общий объем внутреннего туризма в России в 2009 г. составил 28 млн. чел (Рис. 1).27

Рис. 1 Рост внутреннего туризма в России

Тем не менее, в настоящее время развитие внутреннего туризма находится в зачаточном состоянии по многим причинам. Во-первых, туристским фирмам нерентабельно показывать Россию россиянам. Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при их низкой комфортности. В-третьих, население России недостаточно информировано о туристско-рекреационных возможностях регионов страны.

Большую роль в оживлении внутреннего туризма, в информировании россиян о туристских приоритетах собственной страны могли бы сыграть сами туркомпании. Но поскольку у них нет прямой заинтересованности в этом, получается замкнутый круг: фирмы работают преимущественно с прибыльными зарубежными направлениями и опасаются браться за внутренний туризм, а клиенты этих фирм не покупают российские туры, потому что ничего о них не знают.

Наблюдения последнего времени показывают, что некоторые туристские фирмы России начали постепенно проявлять интерес к внутреннему и въездному туризму. Это связано с тем, что во многих странах уже давно поняли необходимость развития программ обслуживания внутреннего туризма. В рамках каждой страны внутренний туризм способствует стабильному положению национальной экономики благодаря перераспределению национального дохода и развитию видов деятельности, благоприятных для экономики страны в целом. Постепенно понимают эту выгоду и в России. Создание привлекательного внутреннего туристского продукта, насыщенного разнообразными основными и дополнительными услугами, является самой важной задачей развития российского туристского рынка.

Государство должно поддерживать и поощрять развитие въездного и внутреннего туризма и стимулировать развитие данных направлений на законодательном уровне. (Рис. 2) Для этого требуется самым серьезным образом модернизировать Концепцию развития туризма в России, разработать эффективную современную модель конкурентоспособного отечественного туризма на мировом туристском рынке для превращения туризма в доходную и бюджетообразующую отрасль. Также необходимо учитывать в данной модели создание положительного образа России в глазах самих россиян, что имеет не только экономический, но и стратегический социальный смысл.

Российский рынок туризма составляет пока около  2-3% мирового, но развивается и будет развиваться в 3-4 раза большими темпами с приростом оборота около 2-3 млрд. долл. в год.

Из-за множества проблем с туристической инфраструктурой Россия пока не может выйти в безусловные лидеры мирового туризма в ближайшие десять лет. Однако, по прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), рынок страны будет бурно развиваться и в 2010-2014 годах Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям. 

Рис. 2 Сегменты Российского туристического рынка в 2009г.

По данным Всемирной туристской организации к 2020 году приезд в Россию станет одним из самых популярных туристских направлений, а россияне станут самыми активными путешественниками. Также отмечается изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда, в соотношении 60,7% по въезду к 39,3% по выезду. Это будет способствовать развитию внутреннего туризма и улучшению баланса экспортно-импортных операций по статье «туризм».

Следует отметить, что по совокупности объективных причин (наличие платежеспособного спроса, ограничение возможности выезда за рубеж значительной части, в том числе и платежеспособного, населения) услугами выездного туризма могут пользоваться не более 1,5% общей численности населения России. Поэтому в настоящее время для обеспечения конституционного права граждан на отдых и решения задач оздоровления нации все большее значение приобретает внутренний туризм.

Кризис не обошёл стороной сегмент речных круизов, констатируют игроки рынка. И как не старались со своей стороны туроператоры, идя на снижение цен и предоставляя скидки по раннему бронированию, снижение количества российских туристов в этом сегменте всё равно произошло и составило по разным оценкам от 10% до 25%.
По некоторым направлениям, в основном на непродолжительные туры, произошел спад примерно на 20-25%. Сейчас можно говорить о неплохом спросе на круизы навигации 2010 года. Предварительных заявок на следующий сезон едва ли меньше, чем год назад, когда о кризисе ещё никто не слышал. Загрузка судов немного снизилась, и это сказалось в первую очередь на непродолжительных рейсах в 3-7 дней, добавил эксперт. В тоже время длительные круизы до Перми, Астрахани, Ростова-на-Дону и Уфы загружались хорошо, а заполняемость некоторых была 100% уже за несколько месяцев до даты отправления.

Средняя загрузка кораблей в течение сезона 2009г. составляла 80-90%. При этом суда, которые ходят по маршрутам в сторону Астрахани, на Соловки или Валаам, грузились на 100%. Туры на другие направления с меньший продолжительностью (до 6 дней) ходили с недозагрузкой. Вероятнее всего снижение общего круизного турпотока на 10-15% произошло именно из-за коротких туров не самых популярных маршрутов28

Речной круизный туризм в наибольшей степени развит в европейских странах (Франция, Германия, Румыния, Венгрия, Италия). Популярны круизные маршруты по Луаре, Рейну, Роне, Сене, Эльбе. Суда, применяемые на речных маршрутах в Европе, относятся к премиум классу. Голландская круизная компания Sea Cloud эксплуатирует два речных круизных судна класса "люкс". В России, как правило, эксплуатируются речные суда, построенные в 1980 е гг. Среди наиболее комфортабельных лайнеров следует выделить круизные суда, осуществляющие дальние перевозки, проектов 301 и 302. Теплоходы этих проектов, как правило, трех- или четырехпалубные и оборудованы комфортабельными каютами, предназначенными для одноместного, двухместного, трехместного и четырехместного размещения. Принята классификация кают по категориям в зависимости от уровня комфорта.

На речных круизных маршрутах в России также используются теплоходы проектов Q 040 ("Илья Репин", "Максим Горький"), Q 065 ("Сергей Есенин"), 92 016 ("Федор Шаляпин"), 305 ("Салават Юлаев"), 588 ("Михаил Кутузов"). Организаторами речных круизов выступают судовладельцы, пароходства, круизные туроператоры. Волжское речное пароходство осуществляет круизы по следующим маршрутам: Москва - Нижний Новгород - Москва (10 дней, с посещением городов Углич, Мышкин, Кострома, Плес, Муром), Москва - Плес - Москва (6 дней, с посещением городов Углич, Мышкин, Ярославль, Кострома). Московское речное пароходство осуществляет круизные маршруты Москва - Астрахань - Москва (20 дней), Москва - Санкт Петербург - Москва (13 дней), Москва - Ярославль - Москва (5 дней), Москва - Углич - Москва (3 дня). Большую популярность приобрели долгосрочные круизы по рекам Обь, Иртыш, Лена, Енисей, Амур. Продолжительность этих круизов в среднем 18 дней. Как правило, такие круизы комбинируются с наземными маршрутами. Например, круиз по Енисею комбинируется с перелетом к Северному полюсу. Во время круиза по Лене туристы знакомятся с жизнью якутских деревень и имеют возможность поохотиться.29 

Клиенты сегмента пересматривают расходы на отдых, но по-прежнему главным конкурентным преимуществом турфирм остается качество обслуживания.30

Если мы говорим о рынке внутреннего туризма, то здесь речные круизы всегда отличались своего рода обособленностью. Достаточно закрытое «сообщество» российских любителей водного туризма, ряды которого пополняются в основном за счет родных и знакомых, является стабильным. Соответственно, значительный рост объема данного сегмента рынка маловероятен, равно как и его резкое сокращение. Основная тенденция, которую мы отмечаем уже не первый год, - «размывание» спроса. Это связано с тем, что ряд операторов выводит на российские маршруты дополнительные теплоходы, что, в свою очередь, приводит к уменьшению средней загрузки судов и сокращению навигационного периода.

На въездном рынке развитие сегмента речных круизов полностью соответствует общим тенденциям. Согласно официальным данным Федеральной пограничной службы, с 2003 по 2009 года въезд в Россию сократился на 22%. Соответственно, сокращается и количество иностранных круизных туристов.

Сегодня рынок речных круизов находится в роли догоняющего. К сожалению, многие теплоходы уже достаточно «пожилые», со всеми вытекающими отсюда проблемами. Это особенно чувствуется на волне растущей потребительской способности населения.

По предварительным данным, в текущем году на рынке речных круизов турпоток из России и из-за рубежа будет достаточно стабильным. Наибольшей популярностью у россиян и иностранцев пользуется маршрут Москва – С.-Петербург. Все остальные рейсы, за исключением трехдневных туров выходного дня, интересуют в первую очередь наших соотечественников, которые уже не раз побывали на борту круизных судов. 31

География популярных маршрутов сегодня немного меняется. Отлично продаются майские праздники, петербургское, астраханское, пермское направления и круизы по Волге продолжительностью от 3 до 11 дней.

Основная проблема - падение спроса на отдых в России у иностранцев (Рис. 3). Быстрее всего свои позиции сдает традиционный «поставщик» туристов – Европа. Поэтому сегодня туристические фирмы активно продвигают свой продукт в других регионах, в частности  в Китае и Турции. 32 

Рис. 3 Динамика въездного потока иностранных граждан в РФ 2009г. к 2008г.

Полагаю, что в ближайшие годы ситуация на рынке речных круизов России не претерпит каких-либо качественных изменений. Естественным ограничением для расширения рынка является количество теплоходов – на сегодняшний день они задействованы практически все. Резкое сокращение объемов продаж возможно, но только в рамках обшей тенденции въезда в нашу страну. Если говорить о долгосрочных перспективах, то единственной возможностью развития рынка речных круизов является постройка новых, значительно более комфортабельных судов категории 3 звезды и выше.

Перспективы развития рынка - это строительство судов нового поколения: энергоэкономичных (что означает снижение себестоимости), комфортабельных (время требует улучшения условий проживания), с более универсальными для наших рек габаритами (осадка, ширина, длина). Это позволит теплоходам проходить по рекам с «проблемным» уровнем воды, что, в свою очередь, расширит район плавания и даст нам возможность разрабатывать новые маршруты.

Однако развитие речного круизного туризма сдерживает дефицит теплоходов. Новых речных лайнеров сейчас не строят, поэтому игроки рынка вынуждены оперировать теми, которые остались с советских времен. Возраст теплоходов исчисляется десятками лет, но, по словам представителей турфирм, на качестве программ это почти не сказывается – флот интенсивно реконструируется, исходя из возросших требований туристов.


ГЛАВА 2. Исследование развития рынка речных круизов Пермского края на примере ООО «Кубань»

2.1 Анализ рынка речных круизов Пермского края

По Каме проходил старый торговый путь, связывавший еще в очень далекие времена Приуралье со странами Востока. Кама приобрела значение важной транспортной магистрали только в процессе образования Русского централизованного многонационального государства и складывания всероссийского рынка.

Судоходство на Каме росло по мере развития товарно-денежных отношений в Русском государстве и освоения русскими людьми природных богатств Урала. Кама стала важной дорогой, ведущей с Урала к центру страны.

По Каме плавали суда различной конструкции, разных размеров и грузоподъемности; мелкие - ботинки, однодневки, плавные лодки; покрупнее - неводчики, кладные лодки; еще крупнее - насады и струги; наконец - досчаники длиной до 10 и более сажен. Позднее в Чердыни стали строить так называемые пермские ладьи, предназначавшиеся главным образом для перевозки соли. Сотни судов сплавлялись вниз по течению.

Первые пароходы на Каме появились еще задолго до отмены крепостного права - в десятых годах XIX века. Это были пароходы, созданные русскими людьми на Пожевском заводе В. А. Всеволожского.

В 1855 году было открыто пассажирское сообщение Пермь - Нижний Новгород, а в 1860 году началось регулярное пассажирское движение вверх по Каме, до села Новое Усолье (теперь город Усолье). Пассажирские пароходы были одноэтажные. В 1877 году на Каме появились первые двухэтажные пассажирские пароходы.

Бешеная конкурентная борьба приводила к краху не располагавших большими капиталами судовладельцев, и пароходное дело постепенно сосредоточивалось в руках нескольких наиболее сильных компаний. Эти компании не зря шли на снижение цен на билеты и фрахта. Задушив мелких конкурентов, они заключали между собой коммерческие соглашения, которые давали возможность значительно повышать фрахт и цены на билеты. Перед революцией 1905 года подавляющая часть Камского флота оказалась сосредоточенной в руках нескольких компаний, среди которых первое место заняла компания "Братья Каменские и Н. Мешков".33

Речные пути находились в ведении министерства путей сообщения, которое уделяло их состоянию весьма мало внимания. В меженные месяцы навигации, в июле - августе, глубины на перекатах резко падали, и через некоторые перекаты суда с большой осадкой проходить не могли. Их приходилось "паузить", то есть переваливать грузы на более мелкие суда, имеющие небольшую осадку. Землечерпательные работы начались на Каме лишь в 1897 году и производились в далеко недостаточных масштабах, главным образом в затонах и на подходах к пристаням, состояние же русла реки почти не улучшалось.

К 1940 году на Каме было построено несколько речных вокзалов, в том числе и Пермский (в то время - Молотовский).

Как и все структуры нашего общества, флот за все годы своего существования был неотъемлемой частью нашего общества. И сегодня Камская судоходная флотилия, несмотря на все трудности, - предмет законной гордости пермяков и яркая страница истории Государства Российского.34

Круизы, как речные, так и морские, всегда считались элитным видом отдыха. Обычные люди традиционно использовали речной транспорт именно как транспорт, а на воде отдыхали лишь обеспеченные граждане.

Операторы рынка заявляют, что в Перми сформировался достаточно устойчивый круг «круизных туристов» — тех, кто отдыхал на теплоходе уже не один раз. По словам туристических фирм, только благодаря этим «преданным» клиентам круизный рынок остается на плаву.

В связи с этим представители туристических фирм, занимающихся речными круизами в Перми, говорят, что одна из важнейших задач для них — изменить стереотип людей в отношении отдыха на воде.

Можно отметить недостаточную информированность людей о круизах, уровне сервиса.

Между тем, происходящие в экономике страны изменения делают круизный бизнес все менее привлекательным, а растущая стоимость путевки отпугивает даже самых заядлых поклонников отдыха на воде.

Самая главная проблема —  рост цен. Если раньше покупали топливо по 6 тысяч за тонну, то сейчас вынуждены брать по 16 тысяч. А куда без топлива? В любом случае, чтобы теплоход шел, 3-4 тонны в день нужно.35

Расчет затрат на топливо и смазку на 1 теплоход (Табл. 1):

Для определения затрат  используем нормы расходования топлива и смазки на сутки. Топлива в сутки расходуется 3,5 тонн, смазки – 1 тонна. Стоимость топлива на 15.04.2010г составляет 16100 руб. за тонну, стоимость смазки – 23100 руб. за тонну.

Табл. 1 Расчет затрат на топливо и смазку на 1 теплоход на навигацию 2010

Даты

Маршруты

дней

кол-во топлива, тонн

стоимость топлива, руб.

кол-во смазки, тонн

стоимость смазки, руб

Итого стоимость, руб.

30.05-01.06  "низкий"

Чайковский

3

10,5

169050

3

69300

238350

01.06-11.06  "низкий"

Волгоград-Казань

11

38,5

619850

11

254100

873950

12.06-30.06  "средний"

Санкт-Петербург-Кижи

19

66,5

1070650

19

438900

1509550

01.07-14.07  "высокий"

Астрахань

14

49

788900

14

323400

1112300

15.07-27.07  "высокий"

Углич-Мышкин

13

45,5

732550

13

300300

1032850

28.07-08.08  "высокий"

Пляжи Волги

12

42

676200

12

277200

953400

09.08-15.08  "высокий"

Казань-Самара

7

24,5

394450

7

161700

556150

16.08-29.08  "высокий"

Астрахань

14

49

788900

14

323400

1112300

29.08-31.08  "высокий"

Березники

3

10,5

169050

3

69300

238350

01.09-01.09 "средний"

Усть-Качка

1

3,5

56350

1

23100

79450

02.09-15.09  "средний"

Астрахань

14

49

788900

14

323400

1112300

16.09-27.09  "низкий"

Волгоград-Никольское

12

42

676200

12

277200

953400

28.09-11.10  "низкий"

Астрахань

14

49

788900

14

323400

1112300

Начальник отдела реализации туристической фирмы «Кубань» Ольга Щукина также указывает на то, что высокие цены мешают продавать больше путевок. «Нам говорят «да за такие деньги мы в Турцию съездить сможем». Причем это не зависит от длины рейса — хоть до Чайковского, хоть до Питера, теплоход все равно заправлять надо», — заявляет гжа Щукина.36

Высокая цена топлива — не единственная причина постоянного удорожания путевок. С каждым годом перед операторами круизного рынка все острее встает проблема износа судов. Большинство теплоходов, обслуживающих рейсы из Перми, построены в ГДР в 60-х годах прошлого века. Строительство нового пассажирского судна стоит $25—30 млн. Если учесть, что круизный сезон длится 3,54 месяца, окупится теплоход только через 3040 лет. Поэтому операторы рынка не спешат покупать новые суда, а занимаются ремонтом старых. В полную модернизацию теплохода: обустройство комфортных кают, закупку оборудования, установку пожарной сигнализации необходимо инвестировать разово до 1—2 млн. долларов.

Другие причины роста стоимости путевок коренятся в самой системе речной навигации. По словам директора бюро туризма «СпутникРМК» Вадима Яхнина, над туроператорами постоянно висит угроза введения платного шлюзования, что может «просто погубить рынок». Как заявляет г-н Яхнин, растут и портовые сборы: Иногда расценки непонятны,  здесь есть эффект «локального монополизма»: теплоход пришел в город, встал на причал — вот расценки на воду, вывоз мусора. Не хотите — до свидания.  Никто с  никакие тарифы не согласует — а эти повышения перекладываются на граждан при продаже путевок, но есть же пределы насыщения (Табл. 2). Спасает то, что на рынке работают всего 6 теплоходов, а ведь было время, когда единственный в то время оператор «Бюро путешествий и экскурсий» имело во фрахте 23 теплохода.

Табл. 2 Расходы на стоянку в портах захода

Даты

Маршрут следования

Дней в пути

Сумма за стоянку в портах

30.05-01.06  "низкий"

Чайковский

3

2956,80

01.06-11.06  "низкий"

Волгоград-Казань

11

18168,00

12.06-30.06  "средний"

Санкт-Петербург-Кижи

19

85472,80

01.07-14.07  "высокий"

Астрахань

14

45585,60

15.07-27.07  "высокий"

Углич-Мышкин

13

49378,22

28.07-08.08  "высокий"

Пляжи Волги

12

38620,80

09.08-15.08  "высокий"

Казань-Самара

7

11481,60

16.08-29.08  "высокий"

Астрахань

14

45585,60

29.08-31.08  "высокий"

Березники

3

4872,96

02.09-15.09  "средний"

Астрахань

14

47073,60

16.09-27.09  "низкий"

Волгоград-Никольское

12

20147,20

28.09-11.10  "низкий"

Астрахань

14

50606,40

По словам туроператоров, в ситуации постоянного роста себестоимости круизов находятся даже компании с десятилетним стажем. В этом году, как заявляет Вадим Яхнин, рынок испытывает стагнацию. Объемы перевозок ожидаются даже несколько меньше.37

Чтобы заполнить теплоход, туристические фирмы идут на риск. Путевки начинают продавать еще с ноября. Предлагают рассрочки, договариваются с банками, чтобы давали какие-то кредиты на покупку путевок.

  Рис. 4  Карта водных путей судоходных районов

Привлекательный отдых. Между тем, несмотря на трудности, операторы рынка заявляют, что речные круизы имеют большой потенциал. Во-первых, это связано с большой преданностью клиентов круизному отдыху. По данным туристических компаний, большая часть клиентов принимает решение совершить еще один круиз после первой поездки на теплоходе. Вадим Яхнин из бюро туризма «СпутникРМК» связывает это с возможностью общения: «По насыщенности и количеству впечатлений этот отдых дает клиентам одни из самых сильных эмоций. Какие-то бытовые неудобства компенсируются большим количеством интересных мероприятий. Происходит общение — это как большая коммунальная квартира, где люди доброжелательно относятся друг к другу».

Речные круизы пользуются спросом не только в Прикамье. Почти половина клиентов пермских круизных туроператоров — из Екатеринбурга. Отдыхают на пермских теплоходах и жители Тюмени, Челябинска, Кирова, Москвы, СанктПетербурга и даже незначительное число иностранцев.

Другое важное преимущество круизов перед другими видами отдыха — возможность за одну поездку посетить сразу несколько городов, «без пересадок, не распаковывая чемоданы». Туристические фирмы каждый год предлагают клиентам новые маршруты, хотя, по словам самих туроператоров, новый маршрут — «чаще всего лукавство». Карта водных путей судоходных районов не обновляется (Рис. 4). То есть, нет такого, что еще одна река появилась. Могут делать только новые стоянки на старом маршруте. Делать маршруты с остановкой в городах, которые при обычном ходе приходятся на ночь. А принципиально новых направлений нет. Вот если бы стали реки Белая или Чусовая более полноводными. Поэтому все новое — это хорошо забытое старое. Если посмотреть на карту водных путей, куда можно прийти, конечные пункты одни и те же: СанктПетербург на северо-западе, Москва на западе, Астрахань на юге, Ростов-на-Дону или даже Таганрог, если выйти на Дон. Есть еще интересный вариант —  из Астрахани прогулка по Каспийскому взморью (Табл. 3).38 

Табл. 3 Маршруты следования  пассажирского судна

Сроки круиза

Маршрут следования

Дней в пути

30.05-01.06  "низкий"

Пермь – Чайковский - Пермь

3

01.06-11.06  "низкий"

Пермь – Волгоград - Казань - Пермь

11

12.06-30.06  "средний"

Пермь - Санкт-Петербург - Кижи - Пермь

19

01.07-14.07  "высокий"

Пермь – Астрахань - Пермь

14

15.07-27.07  "высокий"

Пермь – Углич - Мышкин - Пермь

13

28.07-08.08  "высокий"

Пермь - Пляжи Волги - Пермь

12

09.08-15.08  "высокий"

Пермь – Казань - Самара - Пермь

7

16.08-29.08  "высокий"

Пермь – Астрахань - Пермь

14

29.08-31.08  "высокий"

Пермь – Березники - Пермь

3

01.09-01.09 "средний"

Пермь - Усть-Качка - Пермь

1

02.09-15.09  "средний"

Пермь – Астрахань - Пермь

14

16.09-27.09  "низкий"

Пермь – Волгоград – Никольское - Пермь

12

28.09-11.10  "низкий"

Пермь – Астрахань - Пермь

14

Хороший отдых на теплоходе должен начинаться и заканчиваться в Перми. По собственным стандартам турфирм в день на судне должно проводиться не менее восьми развлекательных мероприятий. Операторы рынка занимаются обучением персонала работе с клиентами, приглашают тренингменеджеров из других городов.

Сервис улучшается не только на теплоходах, но и в городах. Местные турфирмы конкурируют между собой за право обслуживать туристов с прибывающих судов и предлагают все новые и новые экскурсии, услуги и развлечения.

В ожидании помощи. Операторы рынка расходятся в оценках перспектив круизного бизнеса. Мнения находятся в диапазоне  от осторожного оптимизма до полного пессимизма. По словам Ольги Щукиной, если цена горючего будет расти, продолжится и рост стоимости путевок: «Единственный выход — сокращать рейсы, количество дней. А, вообще, это может привести к тому, что многие фирмы откажутся от теплоходов — невозможно будет работать. Страшно подумать, что такой большой город, как Пермь, может остаться без теплоходов».

Рафис Валеев, наоборот, считает, что речные круизы имеют неплохие перспективы:

«В других городах ведь тоже теплоходы есть, а цены на горючее в том же Поволжье выше, чем у нас. Да и на круизы в Перми цены ниже: на 30—40%, чем в Поволжье, в 2 раза, чем в Москве и Питере. Хотя и не так много теплоходов».39

Развитие рынка путешествий по воде должно происходить либо за счет появления и модернизации больших теплоходов, либо за счет развития коротких путешествий на небольших судах и других водных транспортных средствах. А пока что пермские владельцы теплоходов вынуждены сдавать суда в аренду в другие регионы.

Надежды на будущее операторы круизного рынка связывают с принятым законом о монетизации льгот. Туристические фирмы надеются на то, что государство будет выделять льготникам средства на круизный отдых. Между тем, никакой поддержки от властей нет, так как круизы не рассматриваются как социальный отдых.

Нужна поддержка. Может быть, льготное кредитование, может быть, поддержка местного, территориального, федерального бюджетов — выделение средств на отдых на реке. В Екатеринбурге выделяется в 6 раз больше средств, чем в Перми, на оздоровление ветеранов посредством  речных круизов. Это притом, что своих круизов там нет.

Политики, государственной или региональной, чтобы поддерживать этот вид туризма, которым занимаются местные компании, который создает рабочие места для пермяков, нет. Должны быть, какие-то рекомендации предприятиям, когда они выбирают для сотрудников между санаторием где-нибудь в Адлере и круизом, чтобы выбирали круиз. А пока что пермские круизные операторы вынуждены самостоятельно бороться за выживание.

Постоянно растущие цены на топливо делают речные круизы неконкурентоспособными по сравнению с другими видами отдыха. Операторы рынка ждут государственной поддержки.

В ловушке монополистов. В Перми речными круизами занимаются шесть туристических компаний: «СпутникРМК», «Охотник», «Кубань», «Экспресс-тур», «Кама-тревел», СК «Урал» (Табл. 4). Еще один оператор речных круизов с большим стажем — «Пермское бюро путешествий и экскурсий» — в этом году отказалось от аренды теплоходов. В навигацию из областного центра ходят 9 теплоходов, следовательно, учитывая, что на одном корабле может отдыхать, максимум, 250 человек, а за сезон делается около 10 рейсов, емкость рынка ограничена 15—20 тысячами клиентов в год. Лидирующую позицию занимает «СпутникРМК», который ежегодно перевозит около 5 тыс. туристов.40

Табл. 4 Туроператоры на навигацию 2010 года из Перми

Туроператор

Теплоход

Сроки навигации

СК «Урал»

«Екатерина Великая»

«Тарас Бульба»

29.05.08-03.10.08

«СпутникРМК»

«М. Кутузов»

«П. Бажов»

30.05.08-01.10.08

«Экспресс-тур»

«Н.В.Гоголь»

25.05.08-27.09.08

«Охотник»

«Федор Гладков»

30.05.08-29.09.08

«Кубань»

«Александр Фадеев»

01.06.08-26.09.08

«Кама-тревел»

«Козьма Минин»

«Ф.И. Панферов»

08.06.08-23.09.08

Главным монополистом рынка речных круизов остается Камское речное пароходство. Арендаторы и владельцы теплоходов обратились в УФАС с жалобой на высокую стоимость использования причальной стенки речного вокзала. Эксперты рынка считают, что цена на услуги вполне обоснованна. Антимонопольщики заявляют о необходимости дополнительной проверки.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю поступило обращение ряда организаций, швартующих корабли на речном вокзале Перми. Заявители обращают внимание на существенную разницу в цене на услуги причальной стенки, установленной здесь, по сравнению с ценами других причалов. Например, в порте «Пермь» час стоянки стоит 747 рублей, в Самарском порту – 558, в то время как на Пермском речном вокзале – 2500 рублей. «Это выше расценок портов первой категории, каковым пермский не является», – сообщает директор туристического агентства «Охотник» Рафис Валеев. По его словам, в былые годы такого рода тарифы согласовывались с Минтрансом, но сейчас, очевидно, эта схема разрушена. «Фактически арендатор причала монополизировал стенку», – отмечает он.

Речной вокзал Перми находится в федеральной собственности. С 2005 года арендатором имущественного комплекса, в который входит пассажирский причал, является ООО «Фин». Согласно договору, заключенному в 2007 году, стоимость аренды составляет 1,36 млн рублей в год (около 15 тыс. рублей за день навигации).
По мнению участников рынка, высокие цены никак не сказываются на качестве предоставляемой услуги. При заключении договора аренды в 2007 году ООО «Фин» заявляло о намерении вложить в реконструкцию причала 10 млн рублей. Несмотря на некоторые усилия, причал и набережная Перми по-прежнему находятся в плачевном состоянии. Таких неблагоприятных условий в России найти трудно. Это отмечают коллеги и из центральных регионов, и из Сибири. Впрочем, это проблема не только арендатора причала. Помимо прочего, нарекания вызывает и качество диспетчерского обслуживания.
41

В то же время стоянка у речного вокзала по-прежнему остается востребованной. По замечанию экспертов, в текущую навигацию речные круизы по-прежнему остаются востребованным видом отдыха и заполняемость теплоходов составляет свыше 90 %. Более того, в рамках антикризисных программ в Пермь чаще стали заходить пассажирские суда из центральных регионов страны. «По моим наблюдениям, для экономии многие из них тратят минимум времени на разгрузку, а затем отходят на рейд», – замечает заместитель председателя совета директоров ОАО «Камское речное пароходство» Юрий Миронов.
Вместе с тем эксперты отмечают, что, возможно, столь высокая цена – вынужденная мера. «Я понимаю положение, в котором оказались арендаторы причала», – говорит Юрий Миронов. «Объект построен в 30-х годах прошлого века и требует серьезных вложений как на реконструкцию, так и на поддержание в работоспособном состоянии. Стоимость аренды, установленная Росимуществом, этого не учитывает, так что общее положение компании может быть очень непростым», – считает он.

«Данные тарифы действуют уже в течение трех лет и по сравнению с прошлым годом по ряду позиций даже снижены. Они соответствуют имеющемуся судопотоку, – ответили в ООО «Фин». – Более того, в свое время они были согласованы с антимонопольным ведомством. Их размер определяется тем, что причальная стенка требует больших вложений в капремонт, а денег на это нет ни у Росимущества, ни у нас. Собираемые средства покрывают лишь половину наших расходов. «Фин» вложил в ремонт стенки около 2 млн рублей собственных средств – например, был возведен парапет на причале. В любом случае мы готовы обосновать нашу позицию».
«В действиях ООО «Фин» есть признаки нарушения антимонопольного законодательства, – полагают специалисты краевого УФАС. – Однако для вынесения решения о возбуждении дела необходимо провести сопоставление цен на аналогичные услуги в соседних регионах. Это займет определенное время».
42

Обязательным условием работы на рынке речных круизов является страхование.

Страховые события, на случай наступления которых производится страхование:

  •  гибель судна (фактическая или конструктивная);
  •  пропажа судна без вести;
  •  повреждения корпуса, машин, механизмов и судового оборудования;
  •  возмещение расходов по общей аварии, спасанию судна, расходы по определению размера убытка
  •  предъявление к судовладельцу претензий третьих лиц о возмещении вреда, причиненного застрахованным судном другим судам, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью третьих лиц, в том числе членам экипажа застрахованного судна.

Для организации речных круизов необходимо арендовать, или иначе говоря, зафрахтовать теплоход.

Согласно статье 632 Гражданского кодекса РФ, фрахтом считается аренда судна с экипажем43.

Однако на практике понятие фрахта толкуют более широко. Фрахтом называют и аренду судна без экипажа. Согласно пункту 1 статьи 642 Гражданского кодекса РФ, по такому договору судовладелец за плату предоставляет турфирме корабль во временное владение, но при этом арендатор берет на себя управление судном и его техническую эксплуатацию.

Заключая этот договор, арендодатель обязан передать фирме документы, которые необходимо иметь организации, эксплуатирующей судно. Это установлено пунктом 1 статьи 63 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ.

А перечень этих документов приведен в статье 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ. Это:

  •  свидетельство о праве собственности на судно;
  •  свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом России;
  •  свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством;
  •  список членов экипажа судна, составленный капитаном судна;
  •  судовой журнал;
  •  машинный журнал;
  •  судовое санитарное свидетельство;
  •  единая книга осмотра судна;
  •  свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором;
  •  лицензия судовой радиостанции;
  •  свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.44

Следует отметить, что арендатору следует представить оригиналы документов. Исключение составляет свидетельство о праве собственности на судно: оно может быть нотариально заверенной копией.

В этом перечне нет лицензии на право перевозки пассажиров. Однако турфирма вправе требовать ее от арендодателя.

В соответствии со статьей 64 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ арендатор судна без экипажа обязан:

  •  эксплуатировать корабль в соответствии с его назначением и классом, а также целями, предусмотренными в договоре;
  •  за свой счет оснащать судно;
  •  нести расходы по эксплуатации судна, в том числе оплачивать его текущий и капитальный ремонт;
  •  оплачивать страхование судна, включая страхование своей ответственности;
  •  в течение срока действия договора аренды поддерживать корабль в состоянии, пригодном к плаванию;
  •  нанимать экипаж, члены которого должны соответствовать требованиям законодательства РФ;
  •  нести ответственность перед арендодателем за гибель или повреждение корабля, а также за вред, им причиненный;
  •  возвратить судно арендодателю в том состоянии, в каком оно было получено, с учетом нормального износа.

Получается, что организация, которая зафрахтовала только корабль, имеет гораздо больше обязанностей, чем та, что арендует судно с экипажем.

Но в то же время, имеется ряд преимуществ по сравнению с арендой судна с экипажем:

  •  Более низкая арендная плата
  •  Наличие высококвалифицированных кадров «под боком», т.е. ты сам управляешь кадрами;
  •  Самостоятельное управление расходами как техническими, так и коммерческими;
  •  Возможность выкупа теплохода в дальнейшем и развитие бизнеса

Таким образом, анализируя рынок речных круизов Пермского края можно отметить следующее: на рынке действует небольшое количество фирм, предлагающих речные круизы, цены на круизы постоянно растут. На рост цен влияет как рост топлива, так и монопольная власть Камского речного пароходства.

 

2.2 Исследование конкурентных преимуществ рынка речных круизов на примере ООО «Кубань»

ООО «Кубань» существует уже 18 лет. Основными направлениями деятельности туристической фирмы являются:  

· речные круизы;

· путешествия по России;

· санатории и курорты России;

· зарубежный туризм;

· экскурсии по Перми и Пермскому краю;

· активный и социальный туризм45

ООО «Кубань» является одной из немногих туристических фирм, предлагающих большое количество собственных маршрутов, кроме того, по заявке разрабатываются  индивидуальные туры, учитывающие все потребности и пожелания туристов. За время работы фирме  удалось накопить  богатый опыт, привлечь большое количество постоянных клиентов, разработать множество собственных туров.

Главной  целью настоящего направления бизнеса является  получение прибыли от оказания туристических услуг на речном транспорте.

Целями успешной предпринимательской в данном направлении являются:

  •  заключение договора аренды теплохода «А. Фадеев» с Камским речным пароходством;
  •  разработка маршрутов следования;
  •  проведение активной рекламы своей деятельности;
  •  заключение договоров с портами заходов на комплексное обслуживание флота;
  •  заключение договоров с портами заходов на экскурсионное обслуживание;
  •  заключение договоров с бассейновыми учреждениями на навигационное обслуживание флота;
  •  заключение договоров со страховыми компаниями на страхование пассажиров, экипажа и собственной ответственности.

     Учитывая, что достаточно большую часть потребителей ООО «Кубань» составляют постоянные туристы, можно утверждать, что уровень предоставляемых им услуг соответствует предъявляемым требованиям к качеству. Кроме того,  туристическая фирма имеет большое количество корпоративных туристов, среди которых не только крупные и известные  пермские фирмы, но и фирмы со всей страны. Это свидетельствует о том, что уровень качества обслуживания является достаточно высоким.46  

     Особо стоит отметить применяемые технологии в работе туристической фирмы. Среди них такие, как:

  •  система скидок - постоянным туристам предоставляются скидки.
  •  ознакомительные туры - тур фирма регулярно проводит рекламные туры с посещением мест размещения, которые будут им представлены в наступающем сезоне. Посетить такой тур могут не только представители туристских фирм, но и постоянные туристы. Это привлекательно тем, что стоимость таких туров является минимальной.

Тур фирма регулярно проводит опросы, анкетирование своих туристов, анализирует полученные данные и учитывает их при работе в дальнейшем. Также проводятся собрания, на которых сотрудники фирмы анализируют результаты проведенного сезона, выслушиваются мнения всех сотрудников, вносятся коррективы.

Говоря о рекламных технологиях, следует отметить, что туристическая фирма придерживается традиционных направлений в данном вопросе, то есть, постоянно размещает рекламные блоки в наиболее популярных печатных изданиях, с указанием своих основных направлений деятельности, а также новинок и специальных предложений.

Тур фирма является постоянным участником региональных и московских рабочих встреч, ярмарок, выставок, где представляет свою продукцию потенциальным и уже существующим тур агентам, презентует новинки сезона и информирует об их особенностях.

Табл. 5 Численность персонала

Штатное расписание ООО «Кубань»

16 человек

Штатное расписание экипажа теплохода «Александр Фадеев»

37 человек

Штатное расписание ресторана и турбазы теплохода «Александр Фадеев»

30 человек

Всего:

83 человека

Система управления всей фирмой строится по принципу вертикальной организационной структуры, которая позволяет вести эффективный контроль за работой фирмы в целом (Табл. 5).47

Количество членов экипажа судна и полный их состав установлен ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта. Минимальный состав экипажа самоходного транспортного судна в соответствии с требованиями эксплуатации судна определенного типа устанавливается положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (Табл. 6).

Табл. 6 Штатное расписание ООО «Кубань», экипажа теплохода «Александр Фадеев», ресторана и турбазы теплохода «Александр Фадеев»

N п/п

должность

К-во шт.ед.

1

Директор

1

2

Гл. Бухгалтер

1

3

Первый заместитель директора

1

4

Заместитель директора по кадрам и общим вопросам

1

5

Заместитель директора по экономике и финансам

1

6

Начальник отдела реализации

1

7

Бухгалтер

1

8

Заведующая складом

1

9

Водитель

2

10

Инженер по снабжению

2

11

Менеджер по туризму

3

12

Программист

1

13

Капитан

1

14

Помощник капитана

1

15

Первый штурман

1

16

Второй штурман

1

17

Третий штурман

1

18

Начальник радиостанции

1

19

Механик

1

20

Первый помощник механика

1

21

Второй помощник механика

1

22

Третий помощник механика

1

23

Электромеханик

1

24

Третий электромеханик

1

25

Второй помощник механика по системам

1

26

Старший моторист – боцман

1

27

Моторист – рулевой

3

28

Моторист – матрос

11

29

Старший проводник

1

30

Проводник

8

31

Директор ресторана и турбазы теплохода «Александр Фадеев»

1

32

Бухгалтер ресторана и турбазы теплохода «Александр Фадеев»

1

33

Старший повар

1

34

Повар

7

35

Официант

5

36

Кухонный

2

37

Мойщица

2

38

Уборщица

1

39

Прачка

1

40

Бармен

2

41

Фельдшер

1

42

Руководитель маршрута

1

43

Методист

3

44

Музыкальный работник

1

45

Музыкальный оператор

1

 

Итого

83

Россия – речная страна, и на многих крупных реках в той или иной мере развивается круизный туризм. Главной «речной улицей» является Кама и Волга. С этими реками связанны наиболее значимые исторические события, культурное и экономическое развитие страны, на их берегах раскинулись древние города и монастыри.48

К услугам желающих отправиться в путешествия по рекам страны туристическая фирма «Кубань» предлагает широкий выбор круизов от самых коротких «Пермь – Чайковский - Пермь» до самого длинного на 17 дней «Пермь – Ростов - Пермь». Классическим маршрутом является «Пермь – Астрахань- Пермь», он наиболее насыщенный и продолжительный (Табл. 7)

Табл. 7 Расписание навигации теплохода «А. Фадеев» на 2010г.

Дата

Рейс

кол-во дней

04.06.-06.06.

Пермь-Чайковский-Пермь

3 дня

07.06.-18.06.

Пермь-Волгоград-Пермь

12 дней

18.06.-03.07.

Пермь-Старочеркасск-Пермь

15 дней

03.07.-09.07.

Пермь-Болгары-Пермь

7 дней

10.07.-18.07.

Пермь-Казань-Саратов-Пермь

9 дней

19.07.-26.07

Пермь-Н.Новгород-Пермь

8 дней

27.07.-10.08.

Пермь-Каспийское взморье-Пермь

15 дней

11.08.-17.08.

Пермь-Казань-Самара-Пермь

7 дней

18.08.-28.08.

Пермь-Волгоград-Пермь

11 дней

28.08-09.09.

Пермь-Никольское Пермь

12 дней

10.09.-23.09.

Пермь-Казань-Астрахань-Пермь

14 дней

24.09.-30.09.

Пермь-Казань-Самара-Пермь

7 дней

01.10.-03.10.

Пермь-Чайковский-Пермь

3 дня

Основными клиентами туристической фирмы «Кубань» являются не только жители города Перми, но и близ лежавших городов, а так же иностранцы. К примеру, Екатеринбург является сухопутным городом, тем интереснее для многих горожан оказаться в окружении стихии. Конечно, проще и быстрее всего это сделать из ближайшего города на судоходной реке – Перми. Таким образом, основными покупателями являются иногородние жители городов Екатеринбург, Нижний Тагил, Кудымкар, Береники, Москва и т.д. Сбыт путевок осуществляется через офис туристической фирмы «Кубань» и агентов получающих комиссионное вознаграждение (10 %).   

Туристическая фирма «Кубань» уже 18 лет специализируется в области организации водного туризма. За это время коллектив успел обрести опыт, наработать мастерство, наладить множество деловых контактов и тем самым занять не малую долю на рынке туристических услуг. Все это помогает учитывать малейшие пожелания при организации отдыха клиентов. За все время работы туристической фирмы более 60% клиентов стали постоянными, что подтверждает высокий уровень предоставляемых услуг.49

По статистике за последние сорок лет количество приверженцев такого отдыха как речные круизы значительно возросло и число туристов не перестает расти. Логично было бы предположить, что рынок мобилизуется под растущий спрос и вводит все новые и новые предложения. Но эксперты склонны подвергать это сомнению. Тем не менее, некоторые компании планируют вести компанию по привлечению новых адептов: например среди предложений «Кубани» есть акция «ранее бронирование», предоставляющая путевки на теплоход «А. Фадеев» по более выгодным ценам с возможностью забронировать конкретную каюту.

Ориентируясь на прогнозы специалистов можно ожидать, что в связи со сложившийся экономической ситуацией в мире и ростом курса валют, туристы в грядущем сезоне обратят свое внимание на путешествия в приделах нашей страны.         

В этом году в преддверии отпусков на повестке дня вопрос непредсказуемых ценовых изменений. Но специалисты отмечают, что круизная сфера в очередной раз поддерживает свой известный консерватизм. Связанно это со стабильными сегментами рынка, значительного повышения цен на путевки не предвидеться, поскольку цены на топливо значительно не повышаются. А топливо – это основная статья расходов в этом виде путешествий. Тот небольшой процент, на который изменяется стоимость (от 10 до 15%), компенсирует инфляцию, что происходит ежегодно. Цены на круизы по сравнению с прошлым годом выросли на 15-20%, каких-то существенных повышений уже не будет. При этом постоянные клиенты могут традиционно рассчитывать на скидки, а новых адептов туристическая фирма «Кубань» будет привлекать различными бонусами и акциями.      

В год «Кубань» осуществляет деятельности примерно с 2500 туристами, осуществляя за навигацию около 8-9 рейсов. При этом средняя цена за путевку на теплоходе «А. Фадеев» составляет 20000 рублей.

По другим видам отдыха фирма «Кубань» является туристическим агентом,  организовывая отдых около 1500 человек в год, за что получает комиссионное вознаграждение агента в размере 10%.  

При исследовании рынка речных круизов необходимо обратить внимание на риски с которыми может столкнуться туристическая фирма 50

Следует учитывать, как минимум, следующие виды рисков (Табл. 8).:

Табл. 8 Виды рисков туристических фирм при организации речных круизов

Виды рисков

Отрицательное влияние на прибыль

Неустойчивость спроса

Падение спроса с ростом цен

Снижение цен конкурентов

Снижение цен

Рост налогов

Уменьшение чистой прибыли

Рост цен на топливо, зимний отстой, портовые сборы

Снижение прибыли из-за роста цен

Посадка судна на мель

Снижение прибыли из-за расходов на ремонт, расходов на транспортировку пассажиров

Чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, форс-мажорные ситуации и пр.)

Снижение прибыли из-за ЧС

Риски, вызванные инфляционными процессами

Снижение прибыли из-за высокого роста инфляции над доходами

Реализация путевок не в полном объеме

Снижение прибыли из-за недостатка информации по продвижению услуг

Если классифицировать все речные пассажирские теплоходы, то можно их условно разделить на три типа: комфортабельные, модернизированные и не модернизированные. Почти все перечисленные ниже суда - трехпалубные модернизированные теплоходы. Большинство из них были построены в Германии в 60-х годах, а сейчас активно перестраиваются, объединяются каюты, сооружаются пространные «номера» повышенной комфортности, где помимо стандартного набора, есть санузел, кондиционер, иногда холодильник. В простых каютах обычно имеются спальные места, шкаф для одежды, стол. Дальнейшее оснащение зависит от того, к какому типу комфортабельности относится судно.

При  определении стратегии маркетинга фирма ООО «Кубань» ориентирована на концепцию интенсификации коммерческих усилий («Сбытовая»), утверждающую, что товары и услуги найдут сбыт на рынке, если фирма затратит значительные усилия на сферу сбыта и стимулирование продаж.

Главным «двигателем» предоставляемых услуг является реклама – это форма непрерывной связи между турпродуктом и потребителем. Для рекламы используются средства массовой информации (пресса, радио) и особенно печатный материал, такой, как каталоги, брошюры, афиши.

Доля фрахта (проживания и проезда) в общей стоимости путёвки составляет 40 - 58%, в зависимости от класса приобретаемой каюты. Чем комфортабельней каюта, тем, соответственно выше стоимость путевки.

При организации теплоходных путешествий отношения между туристской фирмой, организующей круиз, и организациями, участвующими в обслуживании туристов (судоходствами, принимающими турфирмами, дающими береговое экскурсионное обслуживание в портах захода и др.) оформляются на договорной основе.51

Договора на обслуживание туристов на теплоходных турах заключаются турфирмой со следующими предприятиями и организациями:

1.  С речными и морскими судоходными компаниями - на аренду теплоходов. Такой договор включает:

  •  количество, наименование судов и количество мест по категориям;
  •  маршруты круизов и их сроки;
  •  количество постельных комплектов на один рейсооборот для каждого судна и их стоимость;
  •  стоимость оплаты на каждый рейсооборот;
  •  общую сумму по договору за перевозку туристов;
  •  ответственность сторон.

2.  Договора с принимающими турфирмами по маршруту следования теплохода на предоставление экскурсионного обслуживания. К этим договорам должны прикладываться графики заезда теплоходов в порты городов приема с указанием дат и ориентировочного времени прибытия и отправления; программа обслуживания туристов и калькуляция.

3.  Договора с портами захода на комплексное обслуживание флота и навигационное обслуживание флота. К этим договорам должны прикладываться графики заезда теплоходов в порты с указанием дат и ориентировочного времени прибытия и отправления.

4. Договора со страховыми компаниями по страхованию пассажиров и членов экипажа от возможного причинения вреда их жизни и здоровью.

5. Договора со страховыми компаниями по страхованию судна  

Главными конкурентами ООО «Кубань» на рынке речных круизов являются:

  •  тур фирма «Урал»

Теплоход «Екатерина Великая». Это 3-х палубный теплоход проекта 26-37 (чешского производства). Старое название "Профессор Лукачев", до 2004 г. "Клемент Готвальд". Теплоход полностью реконструирован в 2006 году.52

Теплоход «Тарас Бульба». Новый трехпалубный теплоход "Тарас Бульба". Проект 588 (Германия). Старое название "Инженер Пташников" (до 1961 г. "Урал").

  •  тур фирма «КамаТрэвл»

Теплоход «Козьма Минин». 3-х палубный теплоход Козьма Минин построен в Европе в 1963 г., с широкими прогулочными палубами.

  •  тур фирма «Спутник»

Теплоход «Михаил Кутузов». Трехпалубный теплоход "Михаил Кутузов" построен в Европе, с широкими прогулочными палубами.

  •  тур фирма «Экспресс Тур»

Теплоход «Н.В. Гоголь». Трехпалубный теплоход, 588 проекта, построен в 1958 г. Развивает скорость до 24 км/ч, длина судна - 96 м, ширина судна - 14,6 м, осадка над водой - 13 м, осадка под водой - 2,5 м. Имеет 3 основных двигателя мощностью 400 л. с. и 3 вспомогательных двигателя мощностью 100 л.

  •  тур фирма «Спутник»

Теплоход «Павел Бажов». Трехпалубный теплоход "Павел Бажов" (проект 588) построен в Европе в начале 1960-х годов, с широкими прогулочными палубами.

  •  тур фирма «Охотник»

Теплоход «Федр Гладков». Трехпалубный теплоход (588 проект, II серия). Был построен в 1961 году на судостроительной верфи Матиес Тезен в ГДР.

Последствия кризиса уже отразились на российской экономике. Не миновали они и туристический бизнес. Фирма «Кубань» заявила о том, что прекратила все операции и взаиморасчеты с «ГУТА-Банком», объявившим о своей недееспособности. Компания, входящая в состав финансово-инвестиционной ассоциации «Группа ГУТА». В результате компания была вынуждена вести свои расчеты через Сбербанк. В целом сложившаяся ситуация, по мнению участников рынка, так или иначе, затронет всех его игроков. В первую очередь пострадают небольшие компании, работающие преимущественно на оборотных средствах, и они будут вынуждены переходить на «серые» схемы.53

Впрочем, есть и еще одна проблема, с которой компании пришлось столкнуться из-за нестабильной ситуации в банковском секторе: ей не выплачиваются те деньги, которые поступили от покупателей. Скорее всего, с подобными неприятностями пришлось столкнуться большинству участников туристического бизнеса, что совсем их не радовало, ведь в разгаре  был сезон отпусков, когда люди особенно активно приобретают туры. Та же ситуация не только отпугивала их, но еще и существенно затрудняла покупку путевки из-за того, что платежи не поступают на счета компаний. Туризм, особенно выездной, связанный с оперативными платежами, безусловно, пострадал. Могут возникать форс-мажорные обстоятельства. Конечно, фирма «Кубань», как один из лучших операторов речных круизов оперативно вышла из-под удара, хотя вряд ли для нее это прошло безболезненно. Под ударом могли оказаться и туристические компании, и сами клиенты.

Многие компании работают по внешнеторговым контрактам, используют программы кредитования. Есть возможность того, что заявка на кредит «провиснет», в результате чего человек откажется от тура, а фирме придется выплачивать штрафные санкции, ведь компания уже сделала бронь.

Как только стало известно о проблемах «Кубани», она отключила фирму от своих пультов продаж и открыла доступ только после того, как стало ясно, что туристическая компания платежеспособна. Вообще степень разрушений из-за банковского кризиса вполне сравнима с тем, что происходит в других отраслях экономики.

Участники рынка уверены, что в первую очередь кризис затрагивает небольшие компании, тогда как крупные игроки, такие как «Кубань», «Спутник-РМК», «Экспресс-тур», страдают в меньшей степени. Причем следствием этого может стать переход на прежние «серые» схемы работы, что приведет к резкому оттоку туркомпаний из банковской сферы. Впрочем, легче приостановить работу компании на несколько дней, чем переходить на подобные схемы платежей. В большей степени кризис повлияет на объем пассажиропотока, ведь обыватель в таких случаях предпочитает сидеть дома или на даче, а не ехать куда-то на отдых.

Уделяя большое внимание информированности своих потребителей, турфирма предоставляет исчерпывающие данные относительно самой организации, и предлагаемых ею туров. В своих каталогах, на веб-сайте, туроператор предоставляет   подробные описания всех туров, действующие ценовые предложения, для того, чтобы потенциальный потребитель смог еще до приобретения тура сформировать представление о  качестве продукта.

Соблюдая требования российского законодательства, турфирма достоверно информирует своих потребителей относительно рисков, возможных  при совершении тура. Для того чтобы каждый потребитель имел возможность получить эту информацию, ему выдается информационный листок.54 

Подводя итог, следует отметить, что на возникающие рисковые ситуации, в частности с участием потребителей, наибольшее влияние оказывает уровень сервиса, качество продукта, а также организационная культура предприятия в целом. Можно сделать вывод о том, что   действия руководителей турфирмы не всегда бывают эффективными, а способам  предупреждения рисковых ситуаций, таких, как информированность,  не уделяется должное внимание.

Статья 10 Федерального Закона  «Об основах туристской деятельности в РФ» определяет следующий порядок выплат потребителю: «возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту  в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.55

В условиях наступившего кризиса нужны механизмы, меры, направленные на поиск путей выхода из него, достижение «точки безубыточности», постепенного наращивания уровня рентабельности. Очевидно, что для этого понадобятся средства для покрытия неизбежных убытков, обоснования и реализации системы мероприятий, которые делятся на тактические и стратегические.

Тактические (оперативные) мероприятия могут быть защитными (сокращение расходов, закрытие неэффективных подразделений, сокращение персонала, производства и т. д.) и наступательными (маркетинговые исследования, высокие цены на продукцию, модернизация управления и пр). Оперативные мероприятия присущи «реактивному антикризисному менеджменту», который направлен на планирование и внедрение мероприятий, целью которых является восстановление докризисного состояния.

Стратегические мероприятия, совокупность которых образует «антиципативный антикризисный менеджмент», состоят в разработке общих целей, долгосрочных задач менеджмента: анализ и оценка положения предприятия, изучение производственного потенциала, разработка инновационной стратегии, общей концепции финансового оздоровления предприятия:

- заключение временных соглашений с партнерскими организациями (как правило, с принимающими туристов сторонами, авиакомпаниями, посредническими структурами) об условиях обслуживании в форс-мажорных ситуациях;

- постоянное информирование клиентов компании о состоянии дел во избежание ухудшения имиджа компании;

- привлечение внешних антикризисных консультантов с целью скорейшего анализа и принятия мер по выходу из кризиса.

 Таким образом, туристическая фирма ООО «Кубань», занимает стабильную нишу на рынке речных круизов. Фирма активно борется за клиентов, постоянно повышая сервис обслуживания.

Рассматривая рынок речных круизов, главными проблемами данной отрасли можно выделить большой износ судов, монопольную власть Камского речного пароходства, в частности манипулирования ценами на стоянку в порту «Пермь I», также высокую цену на топливо.

Все эти проблемы приводят к удорожанию путевок, данное бремя ложится на покупателей речных круизов.

 

 


ГЛАВА 3. Проблемы и пути совершенствования рынка речных круизов Пермского края

Переход страны к рыночной экономике сопровождается постепенным созданием конкурентной среды во всех отраслях современного туризма, в том числе и в сфере речного круизного туризма. Сегодня конкуренция является объективным рыночным процессом и ни одно туристское предприятие не может позволить себе игнорировать конкуренцию как объектное рыночное явление.

Вся хозяйственная деятельность современного туристского предприятия, функционирующего в сфере речных круизов, все его усилия по созданию и реализации речного круизного туристического продукта, организации маркетинговой, информационной и иной деятельности подчинена одной цели - достижению посредством формирования, поддержания и развития конкурентного преимущества такой рыночной ниши (конкурентной позиции) на рынке речных круизов, которая позволит получить данному предприятию максимальную экономическую выгоду (прибыль). Соответственно, формирование и использование конкурентного преимущества, стратегии и тактики речного круизного турбизнеса должны базироваться на глубоком понимании законов, закономерностей и принципов конкурентной борьбы.

Все без исключения, в том числе и речные круизные туристские предприятия, в ходе конкурентной борьбы стараются опередить рыночных конкурентов, т.е. обеспечить свою конкурентоспособность. Однако конкурентоспособным речное круизное туристское предприятие может стать только в том случаях, когда его ресурсный потенциал сформирован адекватно сложившейся рыночной конъюнктуре, нацелен на эффективное производство речного круизного продукта, и реализуется квалифицированными в профессиональном плане сотрудниками, т.е. должным образом организован и упорядочен в целях достижения конкурентоспособности речных круизных туристских предприятий.

Таким образом, обеспечение конкурентоспособности речного круизного туристского предприятия невозможно без управления этим сложным и комплексным процессом. Данное обстоятельство, в свою очередь, обуславливает необходимость внесения соответствующих изменений в содержание и методическое обеспечение управления речным круизным туристическим предприятием применительно к обеспечению его конкурентоспособности.

В то же время сегодня огромную роль в обеспечении конкурентоспособности любого туристического предприятия играет информационная составляющая. Это связано с тем, что понятия "конкуренция" и "конкурентоспособность предприятия" приобретают новые специфические черты, обусловленные информационным характером любой современной экономической системы.56

Однако большинство руководителей речных круизных туристических предприятий совершенно не воспринимают информационное обеспечение как содержательный элемент и эффективное средство управления конкурентоспособностью предприятия. Все это, естественно, отрицательно сказывается на эффективности функционировании круизных туристических предприятий и их имидже в целом.

В тоже время системные исследования в области информационного обеспечения управления конкурентоспособностью туристских предприятий, других организаций сферы туризма в настоящее время отсутствуют.

В современном этапе, когда мировая экономика находится под влиянием финансового экономического кризиса, очень остро встает вопрос известий во все сферы бизнеса, и туризма в особенности. Речные круизы, которые очень популярны в последние годы не могут пожаловаться на отсутствие спроса. Но туристические компании, которые занимаются организацией и реализацией туристического продукта под названием – круизы по рекам, а вернее их руководство, понимает, что без инвестиций в этот сегмент туризма положительной динамики продаж не увидеть. Это касается, естественно, не только круизов по Каме или другим рекам России, но и всего туризма.

Инвестиции в бизнес – это основная составляющая успешного бизнеса, это понимают все участники мирового финансового рынка. Что касается туризма, то тут инвестиции просто необходимы, для дальнейшего развития индустрии. Открытие новых туристических маршрутов, их успешная реализация, новые компьютерные программы бронирования речных круизов, и многое другое требует привлечения дополнительных финансовых потоков. Все это просто необходимо для совершенствования процесса формирования туристического продукта, такого как круизы по рекам. Мы как туристы понимаем, что инвестиции позволят сделать процесс более качественным и эффективным, именно с нашей точки зрения – туриста.

Например, мало кто задумывается, что круизы по Каме или другим рекам, это довольно сложный туристический продукт, которых без должного финансирования (тех же инвестиций) корректно составить и реализовать на рынке туризма практически не возможно. Без элементарных финансовых вливаний в парк судов и теплоходов, который используется для организации речных круизов, он может прийти в негодность, а ремонтировать гораздо сложнее и дороже, чем проводить вовремя профилактические мероприятия.

Естественно все уважающие себя финансовые корпорации очень тщательно отслеживают все риски потенциального инвестирования денег. Но существует и государственная инвестиционная программа, которая и нацелена на поддержку бизнеса. Именно с таким подходом круизы будут предлагаться туристам как готовый, оптимизированный продукт, и успешно, и что самое главное эффективно реализовываться.

В сегодняшние трудные времена, с точки зрения свободных финансов, вопрос инвестирования денег в туризм стоит наиболее остро. Особенно это касается водных путешествий и круизов по рекам, потому как этот сегмент относится к внутри российскому рынку и потенциальные прибыли не уходят в страны пляжного отдыха, типа Турции или Египта, а оседают в пределах нашей страны. Это и есть наиболее важный аспект, который должен стать побуждающим фактором и стимулировать инвестирование денег в речные круизы.

Российские покупатели речных круизов становятся все более требовательными. Основные претензии они предъявляют к сервису на борту и экскурсионным программам. Это вынуждает операторов постоянно пересматривать, дополнять и совершенствовать классические туры по российским рекам.

30 апреля открывается речная навигация. Несмотря на то, что речные круизы в очередной раз подорожали в среднем на 10% по сравнению с прошлым сезоном, они по-прежнему пользуются спросом. Туристы готовы в среднем платить 23 тыс. рублей за место в каюте, но при этом они становятся более требовательными при покупке круизного пакета.

Что вы ждете от круизных компаний? Такой вопрос операторы включают в анкеты, которые предлагают заполнить своим клиентам после возвращения из речного путешествия. И нередко получают ответ: повышение уровня сервиса на борту и качества питания. Вопросы к сервису возникают прежде всего, если раньше турист был готов плыть в любых условиях, лишь бы попасть на лайнер, теперь таких все меньше. Туристы стали состоятельнее, они путешествуют по несколько раз в год и хотят, чтобы сервис на лайнерах был приближен к уровню европейских отелей.

Однако далеко не все круизные лайнеры могут предоставить такой сервис. Многие теплоходы в прошлые годы прошли модернизацию и стали более комфортными, но приобретать новые суда круизные компании не могут. «При наших условиях эксплуатации - лишь полгода на воде - мы не можем позволить себе купить теплоход, он не окупится, - говорит заместитель директора компании «Мостурфлот» Светлана Гончарова. - Кроме того, постоянно растут цены на топливо. Рынку нужны энергоэкономичные и универсальные теплоходы, которые смогут курсировать и по рекам, и по морям».57

Клиенты хотят «нового» не только в сервисе, но и в программах. Те, кто отправляется в круизы уже не первый год, часто заявляют агентствам, что уже проехали все маршруты и ждут каких-то новых предложений. Однако круизные компании работают на классических маршрутах, и кроме программы на борту, мало, что могут изменить. «Клиенты, которые путешествуют по рекам уже несколько лет, хотят более разнообразных программ, - говорит заместитель директора по продвижению компании «Инфофлот» Андрей Михайловский, - поэтому мы стараемся организовывать дополнительные стоянки и делать экскурсионную программу более насыщенной. Каждый раз после круиза мы проводим анкетирование, по результатам которого уже в следующие рейсы пытаемся внести изменения.

По мнению операторов, можно было бы разнообразить круизные маршруты новыми стоянками, но не все привлекательные туристические города имеют оборудованные причалы, хотя многие населенные пункты готовы принимать экскурсионные группы с теплоходов.

Уральские туроператоры сохраняют спокойствие: путевки продаются, корабли уходят. И все равно, то тут, то там раздаются тревожные возгласы о том, что теплоходы комплектуются не полностью, отдельно взятые рейсы снимаются (хотя на сегодняшний день это единичные случаи). Каждый любитель круизов знает – этот способ путешествий не терпит волнений и лишних размышлений. Какие точки опоры находят круизные операторы? Что происходит на этом рынке?

Формирование цен на речные круизы в этом году шло по двум направлениям – часть операторов сформировала цены зимой и до сих пор их придерживается, другие регулярно повышают цены на каюты и направления, которые пользуются спросом. Очевидно, что зимой цены формировались уже с учетом кризисных настроений. Сами круизы не подорожали, но в этом году снизилось количество путешественников. Некоторые судовладельцы даже идут на снижение цен относительно прошлого года, но это не увеличивает спрос существенно. Скидки сами по себе не панацея. Более конкретные цифры называет начальник отдела путешествий по России туристического агентства «Спутник» Галина Селезнева: «По сравнению с прошлым годом стоимость круизов увеличилась на разные категории кают ориентировочно от 4 до 12%».

Несмотря на то, что ни состав теплоходов, ни набор рейсов с прошлого года не изменился, судовладельцы и туроператоры постоянно работают над совершенствованием своих услуг. Зачастую это становится хорошим инструментом продвижения. Радует то, что в этом году некоторые судовладельцы решили вкладываться не столько в прямую рекламу, сколько, например, в оборудование, техническое оснащение теплоходов, что значительно повышает качество услуги для конечного потребителя. Так, на теплоходе «К. Минин» для улучшения качества питания установлен пароконвектомат, заменены очистные сооружения, что позволяет теплоходу выходить в далекие рейсы до Санкт-Петербурга».

Некоторые судовладельцы начинают включать механизм «одного окна». В этом сезоне впервые туристам предлагают all inclusive, когда абсолютно все услуги на борту включены. Это делается с целью привлечения покупательского интереса. Чаще стали предлагать бесплатный трансферт из Екатеринбурга в Пермь на автобусе, что упрощает схему отдыха для путешественника.

В отличие от морских круизов, речные круизы менее подвержены влиянию погоды, более информативны, так как имеют береговой обзор, есть прекрасная возможность пользоваться зелеными стоянками.

Особым интересом пользуются краткосрочные круизы до пяти дней. Это обусловлено тем, что большинство туристов предпочитают захватить в период поездки выходные дни, чтобы не пропускать рабочие.

Данный туристский продукт имеет определенные трудности в завоевании широкого рынка. Главная из них - высокая цена.

В настоящее время увеличился интерес иностранных туристов к речному туризму в России. Только в Санкт-Петербург ежегодно речные круизные суда совершают около 500 заходов, перевозя более 200 000 пассажиров, около 150 000 из которых — иностранцы.
В связи с приоритетом развития внутреннего туризма, провозглашенным Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г., на круизный туризм, как один из самых перспективных видов внутреннего туризма, возлагаются большие надежды.

Основным содержанием норм законодательства о туристской деятельности являются вопросы защиты прав потребителей туристского продукта, правового регулирования деятельности туроператоров и турагентов, а также публичной организации предпринимательской деятельности в сфере туризма. Именно в этой области правового регулирования в 2007 г. произошли кардинальные изменения (изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" N 12-ФЗ от 5 февраля 2007 г.).58

С принятием Закона механизм лицензирования туристской деятельности, существовавший в период 1993 - 2006 гг., был заменен на более эффективный способ государственного регулирования туристской деятельности - единый федеральный реестр туроператоров (далее - реестр). В связи с этим основным документом, необходимым предпринимателям для внесения сведений о них в реестр, является договор страхования ответственности туроператора или банковская гарантия исполнения обязательств туроператора (финансовое обеспечение). С 1 июня 2008 г. для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, размер финансового обеспечения не может быть менее 10 млн. рублей, а для туроператоров, занимающихся внутренним туризмом, - 500 тыс. рублей.

В свою очередь, турагентская деятельность в настоящее время освобождена от какого-либо избыточного административного регулирования. Деятельность турагентов регламентируется Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных в июле 2007 г., Постановлением Правительством РФ, а также внутренними стандартами ассоциаций туроператоров и локальными актами турагентов и их объединений.

Важное место в деятельности федеральных органов исполнительной власти уделяется вопросам безопасности туризма. В январе 2008 г. вступил в силу Административный регламент по предоставлению государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Административный регламент направлен на своевременное обеспечение туристов достоверной информацией об угрозах безопасности в стране (месте) временного пребывания.

Значительное внимание в деятельности федеральных органов исполнительной власти отводится вопросам анализа и обобщения правоприменительной практики, на основе которой формируются предложения по совершенствованию законодательства о туристской деятельности. Так, при федеральном органе исполнительной власти в сфере туризма на постоянной основе функционирует межведомственная рабочая группа по мониторингу законодательства о туристской деятельности. Активную роль в рабочей группе играют представители гражданского общества (ассоциации туроператоров, ассоциации (союзы) банков и страховщиков).

Законодательство о туристской деятельности активно развивается в субъектах РФ. В 48 субъектах существуют специальные законы, регулирующие общественные отношения в сфере туризма (Законы "О туризме", "О туристской деятельности в субъекте Российской Федерации", "О поддержке развития туризма", "О развитии внутреннего и въездного туризма" и т.д.). Это подчеркивает значение туризма для социально-экономического, культурного, экологического и иного развития субъектов РФ.59

Речной круизный туризм позволяет решить одновременно несколько задач, аккумулируя при этом в себе преимущества всех других видов туризма. С одной стороны, он, обладая высокой привлекательностью для туристов, удовлетворяет рекреационные потребности населения. С другой стороны, он дает импульсы развитию экономики прибрежных районов, обеспечивает дополнительными средствами для поддержания и сохранения в надлежащем состоянии памятников природы, истории и культуры, создает новые рабочие места в населенных пунктах, не имеющих промышленных предприятий.
Объекты, посещаемые туристами во время путешествия, способствуют удовлетворению человеческой потребности в познании нового и повышении своего культурного уровня.

Круизные суда имеют самые большие накладные расходы в индустрии туризма. Чтобы покрыть их, круизы должны достигать 80-90% заполнения корабля.

На все крупные маршруты предлагаются гибкие цены, чтобы привлечь туристов с разным уровнем дохода. Может существовать более дюжины ценовых категорий на один и тот же круиз.

Многие круизные компании предоставляют скидки в «несезон» в случае, если клиент бронировал поездку заранее или если он повторно участвует в круизе.
Круиз - уникальный туристский продукт, который сочетает транспортировку и программу (назначение).

Фактор, влияющий на цену, - тип корабля. Цена круиза на некоторых старых судах выше, чем на новых, поскольку они более просторны, что обеспечивает меньшую плотность пассажиров.

Раньше билеты на круиз продавали круизные компании. Сейчас около 95% пассажиров бронируют круиз через туристические агентства.

Водные туристские путешествия имеют ряд неоспоримых достоинств:

  •  высокий уровень комфорта;
  •  значительный объем единовременной загрузки (1000 человек и более);
  •  возможность реализации различных видов и целей туризма (познавательный туризм, бизнес-туризм, учебный туризм, шоп-туризм, паломнический туризм и пр.);
  •  возможность полноценного отдыха;
  •  полный комплекс жизнеобеспечения.

Недостатками водных туристских путешествий являются:

  •  невысокая скорость движения транспортных средств;
  •  ограниченная мобильность;
  •  синдром замкнутого пространства;
  •  подверженность части людей морской болезни;
  •  в ряде случаев высокие тарифы и другие факторы.60

Основную массу иностранных туристов (до 70%) составляют французы и немцы. В последнее время активизировался спрос со стороны туристических фирм Испании и Италии. На российские реки возвращаются американцы, кстати, считающиеся самыми платежеспособными туристами. Пока среди круизеров невысок процент туристов из скандинавских стран.

Внутренний водный транспорт - единственный, где еще не произошла административная реформа. Там сегодня работают 16 государственных бассейновых управлений в форме федеральных госучреждений. Они  совмещают административную и хозяйственную функции. Предлагаем эти функции разделить. Хозяйствующим субъектом будет новая структура - ФГУП "Росводпуть" с филиалами в каждом бассейне. ФГУП будет заниматься учетом федерального имущества, сдачей его в аренду, поддержанием ВВП в нормальном состоянии с тем, чтобы  судовладельцы могли стабильно работать.

Дело в том, что к реке, как к инфраструктурному объекту, комплексно еще никто не подходил. Когда в середине 90-х годов в пароходствах проводилась приватизация, пароходы (лакомые куски) акционировали, а порты остались. В портах много федерального имущества, но, кто и как его сдает в аренду, непонятно. В настоящее время система речных портов как таковая вообще отсутствует. Есть внутренний водный путь.

Так вот, реформа даст возможность объединить ВВП и речные порты. И тогда это будут целостные инфраструктурные объекты как система внутренних водных путей. Проведут ревизию, и порты, не являющиеся стратегическими для РФ, будут переданы либо частному бизнесу, либо на местный уровень, если они там необходимы.

Почему создается ФГУП именно с правом хозяйствующего субъекта? Потому, что федеральное госучреждение не может привлекать кредитные ресурсы, работать в рамках государственно-частного партнерства.

Реформа рассчитана на два этапа, первый - два года. В течение этого времени предстоит внести изменения в законодательную базу, провести реорганизацию и ревизию федеральной собственности. Будут созданы администрации речных бассейнов. Улучшат финансирование и состояние ВВП, а, следовательно, повысят безопасность судоходства (Рис.5).

Рис. 5. Схема финансовых взаимоотношений в отрасли внутреннего водного транспорта

1 – Государственные субсидии;

2 – Налоги судовладельцев;

3 – Плата за аренду хозяйственного имущества и пользование портовыми услугами;

4 – Предоставление в аренду государственного имущества и услуг по фрахтованию и ремонту судов;

5 – Плата за аренду судов;

6 – Предоставление судов в аренду;

7 – Инвестиции в отрасль внутреннего водного транспорта.

С помощью данной реформы будет возможность следить за состоянием государственного имущества и находить инвестиции в строительство новых судов и других необходимых объектов.  

К сожалению, действующие нормативные правовые акты субъектов РФ не всегда регулируют актуальные проблемы развития регионального туризма. Часто региональные законы создаются по тем же канонам, что и Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Вместе с тем федеральные законы и законы субъектов РФ имеют очевидное изначальное различие. Первые призваны заложить единые (общие) подходы к государственному регулированию в сфере туризма, а вторые - особенности применительно к конкретным территориям субъектов РФ.

В связи с этим в целях эффективного развития регионального туризма в разрабатываемых субъектами РФ нормативных правовых актах целесообразно отражать следующие актуальные вопросы правового регулирования туризма:

1) определения и поддержки в субъекте РФ приоритетных направлений туристской деятельности;

2) защиты прав и законных интересов туристов в субъекте РФ, реализации на его территории мер обеспечения безопасности туризма;

3) содействия информационному обеспечению регионального туризма, в том числе путем продвижения регионального туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

4) содействия стандартизации и классификации объектов туристской индустрии, расположенных на территории субъекта РФ;

5) классификации и оценки туристских ресурсов субъекта РФ, установления режима их охраны, порядка сохранения целостности туристских ресурсов и реализации мер по их восстановлению, определения порядка использования туристских ресурсов с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду;

6) содействия в субъекте РФ кадровому обеспечению и развитию научных исследований в сфере туризма;

7) содействия деятельности предпринимателей в сфере туризма;

8) другие вопросы, за исключением вопросов, отнесенных к исключительным предметам ведения и полномочиям РФ.61

Большое значение в развитии туристской инфраструктуры играет государственно-частное партнерство. Так, через федеральные целевые программы (ФЦП), а также в рамках проектов особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа государством финансируется развитие инженерной инфраструктуры.

Разработан и направлен в Минспорттуризма России для согласования с заинтересованными органами исполнительной власти проект Концепции ФЦП "Туристские центры России на 2010 - 2014 гг.". В программу предлагается включить комплексные межрегиональные проекты развития туристских центров в европейской части России, Урала и Западной Сибири, охватывающие 36 субъектов Российской Федерации.62

Раздел "Развитие туристско-рекреационных комплексов" включен в Стратегию "Экономическое и социальное развитие дальнего Востока и Забайкалья на период до 2015 года". В рамках реализации программных мероприятий до 2025 г. для создания новых и реконструкции старых комплексов предполагается направить из федерального бюджета 4991 млрд. руб. Будет создано десять туристско-рекреационных комплексов и 12 000 рабочих мест.

Совместно с Минтрансом России и Росморречфлотом в проекте ФЦП "Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010 - 2015 годы)" в подпрограмме "Внутренний водный транспорт" предусмотрены мероприятия по развитию эффективной транспортной инфраструктуры, устранению участков, лимитирующих пропускную способность водных путей, строительство и реконструкцию пассажирских причалов и объектов инфраструктуры.63

Так же большое внимание уделено совершенствованию и развитию туризма.

Планируется:

- сформировать антикризисные программы развития туризма регионального, муниципального уровней, в которых предстоит разработать и реализовать комплекс мер, обеспечивающих благоприятные условия для развития въездного и внутреннего туризма;

- предусмотреть в соответствующих разделах региональных программ расходы на подготовку кадров для сферы туризма из числа работников, высвобождаемых из других отраслей экономики;

- выделить зоны экономического роста, на территориях которых на долгосрочный период прогнозируется развитие перспективных для каждого субъекта Российской Федерации экономических специализаций, в том числе и в туристско-рекреационной области;

- в перечень предприятий регионального значения, пользующихся поддержкой субъектов Российской Федерации, включать организации туристской индустрии, осуществляющие развитие внутреннего и въездного туризма на территории субъекта Российской Федерации;

- освободить туроператорскую деятельность по внутреннему и въездному туризму от уплаты НДС в связи с формированием основной стоимости реализуемого ими турпродукта за счет услуг освобожденных от НДС;

- использовать программы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемые Внешэкономбанком, для строительства, реконструкции и модернизации объектов туристской индустрии;

- дополнить турагентской деятельностью перечень видов предпринимательской деятельности, начало которой в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" может осуществляться в уведомительном порядке.

Можно выделить следующие основные барьеры для развития внутреннего и въездного туризма:

1.  Значительный физический и моральный износ большого числа объектов туристской индустрии, построенных еще в советское время.

2.  Недостаточное развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в местах туризма и отдыха.

3.  Постоянный рост тарифов на услуги естественных монополий, ведущих к удорожанию туристских продуктов.

4. Обилие негативной информации о социальной и криминогенной обстановке в стране.

5. Дефицит квалифицированных профессиональных кадров.

6.  Избыточные административные формальности, связанные с инвестициями в объекты туристской индустрии.

7.  Недостаточный объем финансовых средств, выделяемых на продвижение внутреннего и въездного туризма.

Что же касается анализа реакции круизного рынка на период экономической нестабильности, то можно сказать, что речные круизы в сложившейся ситуации обрели дополнительную привлекательность для туристов. Так как они совершаются по российским рекам и являются полностью отечественным продуктом, на их цене никак не сказываются колебания курсов валют, которые в последнее время приводят к постоянному изменению стоимости зарубежных путевок.

Все предыдущие годы круизный рынок отличался от всех прочих направлений очень большой глубиной продаж. Зачастую путевки на летние круизы начинали продавать еще с осени, то есть фактически за 10-12 месяцев до поездки. Сейчас, когда большинство людей испытывают неуверенность в завтрашнем дне, принятие решений о том, где и как проводить отпуск, многие принимают в последний момент. Эта тенденция заметна и в круизной сфере. Хотя сегодня на многие популярные рейсы свободных мест уже практически не найти, явное уменьшение глубины продаж присутствует. Даже некоторые постоянные круизеры, которые раньше выкупали путевки за год до путешествия, в этот раз оплачивали заказ за полтора-два месяца до поездки.

Поскольку большая часть путевок уже распродана, уже сейчас можно делать выводы о динамике спроса на круизы. Анализируя рыночную ситуацию, можно сказать, что объем продаж на навигацию 2010 года вырос на 10-15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. И, скорее всего, в ближайшие два месяца (ближе к лету) эта динамика не только не снизится, но и покажет положительный рост.

Именно благодаря глубине продаж наиболее интересные рейсы, популярные среди «адептов» этого вида отдыха, были раскуплены еще год назад. Поэтому оригинальные круизы (в Пермь, Астрахань, Елабугу, Казань, Нижний Новгород) по-прежнему востребованы.

Однако, по мнению специалистов компании «ВодоходЪ», круг потребителей этого турпродукта весьма ограничен и делать на него ставку нельзя.

Что касается цен на круизные вояжи, то здесь ситуация неоднозначна. Некоторые компании отвечают на общее удорожание жизни увеличением стоимости круизов, а другие, наоборот, выводят на рынок антикризисные предложения со старыми ценами и со скидками для постоянных клиентов.

Однако аналитики компании «ВодоходЪ», проанализировав ценовую ситуацию на всем круизном рынке, отмечают, что среднее повышение цен по различным круизным операторам в 2010 году составило от 10 до 20%.

Рассматривая в целом развитие туризма в России необходимо отметить следующее, реформы государственного устройства постперестроечной России оказали существенное влияние на экономику страны, изменили приоритеты во многих сферах народного хозяйства, повлияли на уровень жизни населения, перераспределение рабочих мест и финансовых потоков. Введение института предпринимательства и закона о въезде и выезде дало мощный толчок к генерации масштабных туристских потоков, которые внесли значимое перераспределение капиталов и приоритетов в этой сфере. Создание в стране платежеспособного сегмента потребительского рынка вызвало оживление туристской отрасли. В последнее десятилетие Россия активно вышла на рынок мирового туризма.64

Однако анализ туристского рынка России позволил выявить, что развитие туризма в России в настоящее время находится лишь на начальном уровне. Особенно острыми проблемами у туристических фирм и гостиниц являются отсутствие законодательно проработанной государственной политики поддержки индустрии туризма.

Эксперты тоже отмечают, что необходимо взаимопонимание между Минэкономразвития и Министерством природных ресурсов РФ, подкреплённое законодательной базой. Речь идет в первую очередь о редактировании понятийного аппарата, норм, регламентирующих деятельность в туризме и т. п. Это внешне рутинная, но необходимая работа.65

Другой базовый для отрасли нормативный документ – Концепция развития туризма в РФ, действие которой рассчитано на долговременную перспективу. Отдельный раздел этого документа посвящен региональной политике в сфере туризма. Помимо этого в большинстве регионов России, имеющих туристический потенциал, приняты региональные законы о туризме и программы развития туризма, которые служат основой планового развития туристского комплекса.

Внутренний туризм получил серьезный импульс к наращиванию потенциала и наверстывает то отставание, которое отмечалось в предыдущий период. Уже сейчас он является высокодоходным по сравнению с выездным туризмом, демонстрирующим явную убыточность. Туристическая отрасль впервые за многие годы получила государственную поддержку, а Департамент туризма – должный статус. Есть полное основание для того, чтобы говорить о государственном протекционизме в развитии туризма в России.

Помимо Законодательной системы и системы льгот правительство поддерживает развитие туризма своей экономической политикой.

Кроме нехватки номерного фонда, причины кризиса отрасли эксперты видят, в частности, в сложностях с получением въездных виз для иностранцев. С визами вопрос постепенно решается, скажем, есть договоренность между РФ и Евросоюзом об упрощении въезда европейцев из стран "золотого миллиарда" в Россию. Но сейчас уже решается вопрос о либерализации визового обмена с Японией и т.д.   

Но, одной из главных проблем является отсутствие профессионально подготовленного персонала для сферы услуг. Отрасль динамично развивается, а кадров не хватает. Разумеется, каждый хочет иметь грамотный персонал – все хотят получить готовый продукт, но при этом не все готовы к сотрудничеству с общеобразовательными учреждениями. К примеру, почти никто из работодателей, за исключением Федерации рестораторов и отельеров и некоторых других, не стремиться вкладывать средства в образование или идти на иные формы сотрудничества.

Не случайно в последнее время власти и туроператоры обратили большое внимание на развитие въездного туризма в регионах. Так, Федеральное агентство по туризму, которое, к слову, работает немного, активно рекламирует туры по российским провинциям. Эксперты предвидят, что хотя разворот в сторону регионов правильный, но длительный и дорогой. Для иностранцев, особенно западноевропейцев и американцев, поездки в Россию - это вообще разновидность экстремального туризма. Надо очень постараться, чтобы заманить их в удаленные от центра уголки страны. При должном отношении перспективы хорошие.

Отсутствие политики по созданию такого имиджа тоже является современной проблемой сферы туризма нашей страны. Если хотим, чтобы в Россию тянулись туристы, должны их чем-то заинтересовать. Если обратиться к европейским коллегам, то увидим, что в Европе, помимо экскурсионного, широко развит событийный туризм.

В России создана программа развития туризма, которая поможет в развитии отрасли туризма (Рис. 6).

Рис. 6. Основные цели программы развития туризма в России

Роль туризма как отрасли экономики в мире. Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода. К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходилось 8% общего объема мирового экспорта и 30-35 % мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный туризм составляют 12% мирового валового национального продукта. Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т.д. Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды. Современное развитие туризма в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик.66

Подвести итог хочется тем, что Россия сейчас находится на этапе поднятия индустрии туризма, пусть пока не всё хорошо получается, но шаги уже предпринимаются. Во многом стоит поучиться у наших западных коллег, перенять их опыт, складываемый десятилетиями, что-то мы можем привнести своего в этот бизнес, если планомерно будем работать в таких областях как: законодательная система и экономическое стимулирование, инфраструктура и качество обслуживания, политика ценообразования и продвижение российского бренда за рубеж.

Что касается туристической отрасли Пермского края, то можно отметить рост популярности речных круизов. Туристические компании активно борются за своих клиентов, развивая и создавая новые продукты. Пермские туристические фирмы активно продвигают речные круизы иностранцам и соседним областям. Но, несмотря на это они сталкиваются с множеством проблем.

Основным препятствием для туристических фирм  Пермского края становиться борьба  с монопольными структурами, в частности Камским речным пароходством и Пермским речным вокзалом. Высокая стоимость обслуживания пароходов ложится бременем на плечи покупателей туристических круизов. Все это приводит к тому, что потребители туристических услуг делают выбор в пользу заграничных путешествий. Также большое влияние на цену оказывает высокая стоимость топлива.

Полагаю, что в ближайшие годы ситуация на рынке речных круизов Пермского края не претерпит каких-либо качественных изменений. Естественным ограничением для расширения рынка является количество теплоходов – на сегодняшний день они задействованы практически все. Резкое сокращение объемов продаж возможно, но только в рамках обшей тенденции въезда в нашу страну. Если говорить о долгосрочных перспективах, то единственной возможностью развития рынка речных круизов является постройка новых, значительно более комфортабельных судов категории 3 звезды и выше.

Также реформа по созданию ФГУП «Росводпуть» поможет решить вопрос с фрахтом судов и ремонтом причалов в Пермском крае.

Перспективы развития рынка - это строительство судов нового поколения: энергоэкономичных (что означает снижение себестоимости), комфортабельных (время требует улучшения условий проживания), с более универсальными для наших рек габаритами (осадка, ширина, длина). Это позволит теплоходам проходить по рекам с «проблемным» уровнем воды, что, в свою очередь, расширит район плавания и даст нам возможность разрабатывать новые маршруты.

Для развития рынка речных круизов требуются большие инвестиции и поддержка государства. Необходимо развивать привлекательность речных круизов.

Для этого требуется самым серьезным образом модернизировать Концепцию развития туризма в России, разработать эффективную современную модель конкурентоспособного отечественного туризма на мировом туристском рынке для превращения туризма в доходную и бюджетообразующую отрасль. Также необходимо учитывать в данной модели создание положительного образа России в глазах самих россиян, что имеет не только экономический, но и стратегический социальный смысл.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На рубеже тысячелетий туризм превратился в глубокое социально-экономическое и политическое явление, в значительной мере влияющее на мировое устройство и политику ряда государств и регионов мира.

В сфере туризма тесно переплетены интересы культуры и транспорта, безопасности и международных отношений, экологии и занятости населения, гостиничного бизнеса и санаторно-курортного комплекса. Эта отрасль имеет большое значение для государства в целом, субъектов Федерации, муниципальных образований, а также отдельной личности в частности.

Россия пока не может похвастаться подобными результатами, но развитие туристской отрасли в стране идет быстрыми темпами. Отечественная туристическая индустрия начала качественно изменяться и приобретать черты динамичной, эффективной и цивилизованной отрасли экономики. Изменилось отношение к туризму со стороны региональных властей и Правительства. Все большее число россиян предпочитают отдыхать в своем отечестве.

Несмотря на продолжающийся туристский бум в России, влияние туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживается в основном отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем частичного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров. По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь 1 работник из 300, что в 30раз меньше аналогичного мирового показателя.

Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокая качество сервиса, высокий уровень преступности в стране привели к тому, что в настоящее время на Россию приходится менее 1 % мирового туристского потока.

По прогнозам в ближайшие 10 – 15 лет туризм мог бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов. Таким образом, туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.

Россия обладает уникальными возможностями для речных путешествий. Речным круизам присущи: уникальные свойства туристского продукта, которые позволяют в сжатые сроки ознакомиться с неповторимыми природными и историческими местами в России и, возможно, зарубежных стран при выполнении круизов по схеме «река — море — река»; возможность проведения туров с различными программами, направленными только на отдых, сочетающие отдых и спорт, деловые поездки-семинары и т. д.

В последнее время россияне все больше отдают предпочтение внутреннему туризму. Динамика роста данного направления составляет порядка 15% в год. При этом наиболее популярными стали речные круизы.

Уже осенью прошлого года после завершения традиционного сезона отпусков ряд туристических фирм рассматривали возможность ликвидации из-за понесенных убытков. Понятно, что отпуск в период кризиса не самая лучшая трата денег, когда зачастую речь идет о выживании. Но, как оказалось, люди не отказались от услуг туристических фирм, напротив, спрос по некоторым направлениям даже выше, чем в благополучные годы. Впрочем, география туров все-таки изменилась. Главным трендом нынешнего сезона стал экономичный отдых в пределах рублевого коридора, то есть по России. Учитывая прямую зависимость цены на популярные зарубежные направления от курсов валют и падение спроса на них, туристические компании начинают активнее осваивать продажу внутренних программ.

И речные круизы как традиционно популярный вид отдыха для россиян средней полосы России получают новую жизнь. Кроме количественного увеличения предложений, туристы и сами компании отмечают качественное улучшение это вида отдыха. Это и суда, совсем недавно прошедшие техническую модернизацию и получившие новые интерьеры, и обслуживающий персонал, вышколенный на специализированных тренингах и, что самое приятное и актуальное, – цены, выросшие по сравнению с прошлогодними не более чем на 4-5%.

Круизные теплоходы являются собственностью компании, что позволяет оперативно реагировать на изменения рынка и существующий спрос, внедрять новшества и постоянно контролировать качество сервиса.

По мнению участников круизного направления отдыха, активный спрос и практически полная заполняемость судов – следствие гибкой ценовой политики компании, позволяющей растянуть поток туристов на весь навигационный период. При этом разница в стоимости путевок на рейсы, совершающиеся в будние дни весенних или осенних месяцев, и рейсы выходного дня в июле и августе достигает 40%. Стоимость путевок зависит также от класса каюты и длительности маршрута.

География популярных маршрутов сегодня немного меняется. Отлично продаются майские праздники, петербургское, астраханское, пермское направления и круизы по Волге продолжительностью от 3 до 11 дней.

Основная проблема - падение спроса на отдых в России у иностранцев. Быстрее всего свои позиции сдает традиционный «поставщик» туристов – Европа. Поэтому сегодня туристические фирмы активно продвигают свой продукт в других регионах, в частности  в Китае и Турции. Пермские туристические фирмы также продвигают свои продукты в других странах и соседних регионах.

Немаловажным является то, что парк теплоходов сильно устарел, ежегодно проводиться модернизация теплоходов, но они не могут конкурировать с современными лайнерами. А покупка нового лайнера не окупается при коротком сезоне речных круизов.

Развитие рынка путешествий по воде должно происходить либо за счет появления и модернизации больших теплоходов, либо за счет развития коротких путешествий на небольших судах и других водных транспортных средствах. А пока что пермские владельцы теплоходов вынуждены сдавать суда в аренду в другие регионы.

Надежды на будущее операторы круизного рынка связывают с принятым законом о монетизации льгот. Туристические фирмы надеются на то, что государство будет выделять льготникам средства на круизный отдых. Между тем, никакой поддержки от властей нет, так как круизы не рассматриваются как социальный отдых.

Нужна поддержка. Может быть, льготное кредитование, может быть, поддержка местного, территориального, федерального бюджетов — выделение средств на отдых на реке. В Екатеринбурге выделяется в 6 раз больше средств, чем в Перми, на оздоровление ветеранов посредством  речных круизов. Это притом, что своих круизов там нет.

Политики, государственной или региональной, чтобы поддерживать этот вид туризма, которым занимаются местные компании, который создает рабочие места для пермяков, нет. Должны быть, какие-то рекомендации предприятиям, когда они выбирают для сотрудников между санаторием где-нибудь в Адлере и круизом, чтобы выбирали круиз. А пока что пермские круизные операторы вынуждены самостоятельно бороться за выживание.

Постоянно растущие цены на топливо делают речные круизы неконкурентоспособными по сравнению с другими видами отдыха. Операторы рынка ждут государственной поддержки.

Необходимо провести административную реформу во внутреннем водном транспорте. Реформа даст возможность объединить ВВП и речные порты. И тогда это будут целостные инфраструктурные объекты как система внутренних водных путей. Проведут ревизию, и порты, не являющиеся стратегическими для РФ, будут переданы либо частному бизнесу, либо на местный уровень, если они там необходимы.

Подводя итог, следует отметить, что на возникающие рисковые ситуации, в частности с участием потребителей, наибольшее влияние оказывает уровень сервиса, качество продукта, а также организационная культура предприятия в целом. Можно сделать вывод о том, что   действия руководителей туристических фирмы не всегда бывают эффективными, а способам  предупреждения рисковых ситуаций, таких, как информированность,  не уделяется должное внимание.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1.  А.В. Бабкин. Специальные виды туризма. Ростов-на-Дону: 2008, С. 252
  2.  А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, Управление индустрией туризма России в современных условиях, М: КноРус, 2010г. С. 216
  3.  Г.П. Журавлева. Экономическая теория. М.: Дашков и Ко, 2009. С.307
  4.  Д.С. Ушаков. Прикладной туроперейтинг. М.: 2004, С. 416
  5.  Н.А. Вотинцева. Договорные обязанности в сфере туристического и гостиничного бизнеса. М.: Феникс, 2007 С. 113
  6.  Н.К. Горовой, К.Э. Горовой, Состояние норматьвно-правового регулирования в сфере туризма в РФ
  7.  Е.Л. Писаревский. Актуальные вопросы развития туризма в РФ // Туризм: право и экономика, 2009 №3
  8.  «Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) в ред. от 27.12.2009г. Ст. 49
  9.  «Гражданский кодекс РФ (часть вторая)» от 26.01.1996г. № 14-ФЗ, в ред. от 17.07.2009г.
  10.  «Кодекс внутреннего водного транспорта РФ» от 07.03.2001г. № 24-ФЗ, в ред. от 27.12.2009г.
  11.  «Уголовный кодекс  Российской Федерации» от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996г.) в ред. от 07.04.2010г.
  12.  Федеральный закон от 05.02.2007 N 12-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» принят ГД ФС РФ 17.01.2007г.
  13.  Федеральный закон от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в ред. от  27.12.2009г.
  14.  Федеральный закон от 05.02.2007 N 12-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» принят ГД ФС РФ 17.01.2007г
  15.  Постановление правительства РФ от 12.12.1995 № 1222 «О лицензировании международной туристической деятельности»
  16.  www.buklib.net
  17.  www.business-class.su
  18.  www.gorod-na-kame.narod.ru
  19.  www.krui.ru
  20.  www.kuban.perm.ru
  21.  www.kurort.perm.ru
  22.  www.news.kuda.ua
  23.  www.map.infoflot.ru
  24.  www.minstm.gov.ru
  25.  www.mosturflot.ru
  26.  www.rechflot.ru
  27.  www.russiatourism.ru
  28.  www.ssko.ru
  29.  www.tourbus.ru 
  30.  www.turbooks.ru
  31.  www.tourist.perm.ru
  32.  www.travelinform.ru

1 Г.П. Журавлева. Экономическая теория. М.: Дашков и Ко, 2009. С.307.

2 Д.С. Ушаков. Прикладной туроперейтинг. М.: 2004, С. 416

3 Д.С. Ушаков. Прикладной туроперейтинг. М.: 2004, С. 313

4 Н.А. Вотинцева. Договорные обязанности в сфере туристического и гостиничного бизнеса. М.: Феникс, 2007 С. 113

5 Федеральный закон от 05.02.2007 N 12-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» принят ГД ФС РФ 17.01.2007г.

6 А.В. Бабкин. Специальные виды туризма. Ростов-на-Дону: 2008, С. 252

7 Федеральный закон от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в ред. от  27.12.2009г.

8 Федеральный закон от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в ред. от  27.12.2009г

9 «Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) в ред. от 27.12.2009г. Ст. 49

10 Постановление правительства РФ от 12.12.1995 № 1222 «О лицензировании международной туристической деятельности»

11 «Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) в ред. от 27.12.2009г

12 Н.А. Вотинцева. Договорные обязанности в сфере туристического и гостиничного бизнеса. М.: Феникс, 2007 С. 113

13 «Уголовный кодекс  Российской Федерации» от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996г.) в ред. от 07.04.2010г.

14 www.turbooks.ru

15 Федеральный закон от 05.02.2007 N 12-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» принят ГД ФС РФ 17.01.2007г.

16 Н.К. Горовой, К.Э. Горовой, Состояние норматьвно-правового регулирования в сфере туризма в РФ

17 www.russiatourism.ru

18 www.russiatourism.ru

19 Е.Л. Писаревский. Актуальные вопросы развития туризма в РФ // Туризм: право и экономика, 2009 №3

20 Е.Л. Писаревский. Актуальные вопросы развития туризма в РФ // Туризм: право и экономика, 2009 №3

21 www.buklib.net

22 Н.А. Вотинцева. Договорные обязанности в сфере туристического и гостиничного бизнеса. М.: Феникс, 2007 С. 169

23 www.russiatourism.ru

24 Н.А. Вотинцева. Договорные обязанности в сфере туристического и гостиничного бизнеса. М.: Феникс, 2007 С. 216

25 www.rechflot.ru

26 www.krui.ru

27 www.krui.ru

28 www.krui.ru

29 А.В. Бабкин. Специальные виды туризма. Ростов-на-Дону: 2008, С. 252

30 www.tourbus.ru

31 www.tourbus.ru

32 www.news.kuda.ua

33 www.gorod-na-kame.narod.ru

34 www.gorod-na-kame.narod.ru

35 www.business-class.su

36 www.business-class.su

37 www.business-class.su

38 www.map.infoflot.ru

39 www.business-class.su

40 www.tourist.perm.ru

41 www.tourist.perm.ru

42 www.business-class.su

43 Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ, в ред. от 17.07.2009г.

44 «Кодекс внутреннего водного транспорта РФ» от 07.03.2001г. № 24-ФЗ, в ред. от 27.12.2009г.

45 www.kuban.perm.ru

46 www.kuban.perm.ru

47 www.kuban.perm.ru

48 www.ssko.ru

49 www.kuban.perm.ru

50 А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, Управление индустрией туризма России в современных условиях, М: КноРус, 2010г. С. 216

51 А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, Управление индустрией туризма России в современных условиях, М: КноРус, 2010г. С. 265

52 www.kurort.perm.ru

53 www.travelinform.ru

54 А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, Управление индустрией туризма России в современных условиях, М: КноРус, 2010г. С. 246

55 Федеральный Закон от 24.11.1996  № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», в ред. от 27.12.2009г.

56 Е.Л. Писаревский. Актуальные вопросы развития туризма в РФ // Туризм: право и экономика, 2009 №3

57 www.mosturflot.ru

58 Е.Л. Писаревский. Актуальные вопросы развития туризма в РФ // Туризм: право и экономика, 2009 №3

59 А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, Управление индустрией туризма России в современных условиях, М: КноРус, 2010г. С. 267

60 Е.Л. Писаревский. Актуальные вопросы развития туризма в РФ // Туризм: право и экономика, 2009 №3

61 Н.К. Горовой, К.Э. Горовой, Состояние норматьвно-правового регулирования в сфере туризма в РФ

62 www.minstm.gov.ru

63 А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, Управление индустрией туризма России в современных условиях, М: КноРус, 2010г. С. 213

64 www.russiatourism.ru

65 Е.Л. Писаревский. Актуальные вопросы развития туризма в РФ // Туризм: право и экономика, 2009 №3

66 А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, Управление индустрией туризма России в современных условиях, М: КноРус, 2010г. С. 303

PAGE  72


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

45668. ДИАГНОСТИКА НАРУШЕНИЙ ПСИХИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В МЛАДЕНЧЕСКОМ И РАННЕМ ДЕТСКОМ ВОЗРАСТЕ 565 KB
  Социальная ситуация развития новорожденного характеризуется совершенно беспомощным состоянием ребенка, постепенно у него начинает появляться собственная активность: слуховое и зрительное сосредоточение, способность выделять из окружающей среды ухаживающую за ним мать, устанавливать с ней эмоциональные связи.
45670. Виды рекламы и их характеристика 36 KB
  Реклама – любая форма неличного представления товаров оплаченная точно установленным заказчиком. Ассоциация маркетологов США 1948 По Закону о Рекламе: Реклама – это распространяемая в любой форме с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице товарах услугах идеях или начинаниях рекламная информация которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана информировать или поддерживать интерес к этим физическим или юридическим лицам товарам идеям или начинаниям и способствовать реализации товаров идей и...