44231

Формирование стратегии городского маркетинга (на примере города Омска)

Дипломная

Маркетинг и реклама

Специалисты, относящиеся к первой группе, понимают маркетинг как сугубо экономическую процедуру, сводящуюся к рекламе города. Они вкладывают в понятие маркетинга следующее: «…маркетинг города направлен на оптимизацию соотношения между городскими функциями (услугами) и спросом на них населения, компаний, туристов и других посетителей города»

Русский

2013-11-11

3.85 MB

26 чел.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело»

Выпускная аттестационная

работа соответствует установленным требованиям

и допускается к защите

Зав. кафедрой «Государственное,

муниципальное управление и

таможенное дело», д.э.н., профессор

__________________О.П. Кузнецова

           (подпись)

«_____»_________________2012 г.

ВЫПУСКНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему:

«Формирование стратегии городского маркетинга (на примере города Омска)

Слушателя

     Кузиной Оксаны Николаевны

                           (Ф И О. полностью)

Пояснительная записка

Шифр работы

ВАР-02068999-53-04-00.00.000.ПЗ

Специальность

080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Руководитель работы

к.э.н., доцент  Негодуйко А.В.

(должность, ученая степень, ученое звание, ФИО)

(подпись, дата)

Разработал студент

(подпись, дата)

Омск 2012


Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой «Государственное, муниципальное управление и

таможенное дело», д.э.н., профессор

________________О.П. Кузнецова

(подпись)

«___»_________________20___г.

Задание

на выполнение выпускной квалификационной работы (дипломной работы)

Студенту (ке)

Кузиной Оксане Николаевне

Группа

профессиональной переподготовки по программе «Государственное и»

муниципальное управление

Специальность

080504 «Государственное и муниципальное управление»

Код квалификации

65

Степень или квалификация

Тема ВКР ««Формирование стратегии городского маркетинга (на примере города Омска)

Руководитель

Негодуйко Анна Валерьевна

                                                                    (фамилия, имя, отчество)

Ученое звание, ученая степень руководителя

к.э.н., доцент

Место работы, должность руководителя

ФГБОУ ВПО ОмГТУ, доцент кафедры

«Государственное, муниципальное управление и таможенное дело»

Срок сдачи полностью оформленного задания на кафедру

«

25

»

июня

2012 г.

Задание на ВКР (перечень подлежащих разработке разделов)

Перечень графического материала с указанием основного иллюстрационного материала

Руководитель

(подпись, фамилия и инициалы, дата)

Задание принял к исполнению студент

       (подпись, фамилия и инициалы, дата)


АННОТАЦИЯ

выпускной аттестационной работы на тему: «Формирование стратегии городского маркетинга (на примере города Омска)»

Студента

Кузиной оксаны Николаевны

группы

Выпускная аттестационная работа выполнена на актуальную тему и состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка, приложений. Общий объем работы - __ страницы, содержит таблицы – __, рисунки – __, приложения – __, библиографический список из ____ источников.

В теоретической части рассмотрены следующие вопросы: ____________

_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

В аналитической части дипломной работы рассмотрены:______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Проектная глава дипломной работы_______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Ключевые слова: _________________________________________________


Содержание

Введение………………………………………………………………………

Глава 1 Теоретические основы маркетинга территорий……………………

  1.   Городской маркетинг: субъекты, их цели и интересы………….

1.2 Маркетинговые стратегии городов и планирование городского развития…………………………………………………………………………

1.3 Роль городов в системе территориальных образований за рубежом и в РФ……………………………………………………………………………….

Глава 2 Анализ социально-экономического развития города Омска с позиции городского маркетинга………………………………………..

2.1 Город и маркетинговые коммуникации……………………………….

2.2 Характеристика социально-экономического положения  инфраструктуры г. Омска…………………………………………................

2.3 Маркетинг имиджа и привлекательности города: достопримечательностей, развлечений……………………………………….

Глава 3 Формирование маркетинговой стратегии, как  основы развития города Омска…………

3.1 Производственный маркетинг как стратегия повышения внутренней и внешней привлекательности города Омска

3.2 Городские спортивные мероприятия как инструмент формирования узнаваемости города Омска ……………………….

Заключение…………………………………………………………………….

Приложения……………………………………………………………………


Глава 1 Теоретические аспекты маркетинга территорий

1.1 Территориальный маркетинг: субъекты, их цели и интересы

В немногочисленной литературе по территориальному маркетингу существует различные трактовки этого понятия. Так, одни авторы, решающие региональные проблемы, считают, что территориальный маркетинг - это маркетинг, осуществляющийся на уровне региона, отражающий и впитывающий в себя специфику и особенности того или иного региона. Другие акцентирует внимание на том, что маркетинг территории (в частности, города) призван улучшать ее имидж, привлечь промышленников, заставить говорить о себе.1

Вероятно, правильнее всего зафиксировать обе главные составляющие территориально маркетинга, тогда можно предложить следующие его определения. Территориальный маркетинг - это маркетинг в интересах территории, ее внутренних субъектах, а также внешних субъектов, во внимании которых заинтересована территория. В связи с этим можно выделить:

  •  Маркетинг территорий, объектом внимания которого выступает территория в целом, осуществляемый как внутри, так и за ее пределами;
    •  Маркетинг на (внутри) территориях, объектом внимания которого являются отношения по поводу конкретных товаров, услуг и др., осуществляемый в пределах территории.

Множество существующих ныне трактовок маркетинга территории можно разделить на две большие группы: экономическую и управленческую.

Специалисты, относящиеся к первой группе, понимают маркетинг как сугубо экономическую процедуру, сводящуюся к рекламе города. Они вкладывают в понятие маркетинга следующее: «…маркетинг города направлен на оптимизацию соотношения между городскими функциями (услугами) и спросом на них населения, компаний, туристов и других посетителей города»2.

Специалисты, относящиеся ко второй группе, видят в маркетинге прежде всего инструмент управления территорией: «Городской маркетинг – это процесс планирования, координации и контроля прямых связей городского управления с его различными партнерами и целевыми группами»3.

Оба определения, лишь отчасти передают смысл маркетинга, поскольку ограничивают сферу его назначения и воздействия. Во-первых, территориальный маркетинг призван распространять и расширять влияние города вовне для достижения своих целей, служить инструментом повышения конкурентоспособности города на самых разных аренах.

Во-вторых, маркетинг – это нестандартный, но весьма эффективный инструмент решения тех городских проблем, с которыми город оказался не в состоянии справиться традиционными управленческими способами. И спектр таких проблем самый широкий – от дефицита инвестиций в городскую инфраструктуру до экологических угроз и криминализации среды.

В-третьих, маркетинг – не просто инструмент городского управления, а идеология, которая, если взята на вооружение, видоизменяет все сферы городской жизнедеятельности и заставляет их работать на выполнение своих задач.

В-четвертых, городские власти, призванные создавать благоприятные условия для жизнедеятельности города, являются далеко не единственным субъектом маркетинга.4

Представления о концепции территориального маркетинга быстро меняются по мере появления новых маркетинговых практик. Но у всех практик тем не менее есть общие черты и принципы действия. Исходя из этого, наиболее точно передает смысл маркетинга, следующее определение: маркетинг города – это комплекс действий городского сообщества, направленных на выявление и продвижение своих интересов для выполнения конкретных задач социально-экономического развития города. В широком смысле это продвижение интересов города.

Известный во всем мире гуру маркетинга Филип Котлер и его коллеги используют термин «маркетинг территории» (place marketing) и утверждают: маркетинг обеспечивает наиболее всесторонний подход к решению проблем территории, так что в содержании этого подхода продвижение территории — это только малая часть.5 Котлер обращает особое внимание на маркетинговое стратегическое планирование, которое должно осуществляться совместно жителями, бизнес-сообществом и органами управления территорией. Он уверен, что предназначение маркетинга — усилить способности адаптации территориального сообщества к рыночным изменениям, нарастить возможности, увеличить жизненную силу сообщества.

Разделение содержания маркетинга территорий наиболее продуктивно производить по критерию нахождения интересующихся территорией субъектов - вовне или внутри ее. Внешние субъекты заинтересованы в благополучии региона преимущественно потому, что хотят вывезти часть этого благополучия (физических ресурсов, "мозгов", продуктов труда дешевой рабочей силы, возможностей реализации финансовых средств и др.) за пределы данной территории, преобразовав ее благополучие в благополучие личное и своей (то есть иной) территории. Внутренние же субъекты связывают свое личное благополучие с благополучием своего родного региона, своей "родины". Каждая из этих двух позиций может быть интересна для территории, но явно по-разному, а потому и подходы к этим двум категориям потребителей должны быть различными.6

К числу основных субъектов маркетинга в любой сфере деятельности относятся производители того или иного продукта (товаров, услуг и др.), его потребители (покупатели, пользователи) и посредники. Соучаствовать в маркетинговых отношениях и действиях могут органы управления, целые сферы экономики (например, торговля), средства массовой информации, учебные и научные учреждения, организации и их системы. Наиболее активными участниками маркетинговых отношений традиционно выступают производители продуктов, а субъектами, пользующимися особым вниманием к себе - потребители.

Целевые группы (рынки), "потребители территорий" могут быть классифицированы по ряду признаков, критериев. Наиболее крупные из них составляют пары "резиденты - нерезиденты" (критерий территориальной принадлежности, постоянного проживания, расположения) и "физические лица - юридические лица" (критерий юридического статуса). Вместе с тем надо иметь в виду: потребители в маркетинге территорий могут, при определенных условиях становиться субъектами, заинтересованными в дальнейшем продвижении или, наоборот, «непродвижении» территорий.

Резиденты - физические лица - основной кадровый потенциал любой территории. Одновременно они - основной объект внимания и воздействия в политическом маркетинге, поскольку представляют собой электорат. По срокам проживания на территории могут быть выделены люди, родившиеся и постоянно живущие на ней, родившиеся на других территориях, но длительное время живущие здесь, и так называемые "новые резиденты".

Нерезиденты - физические лица могут быть классифицированы по срокам пребывания в пределах данной территории, его целям, роду занятий и т.п. Наиболее многочисленная, разношерстная, переменчивая группа - туристы. Другая значимая категория, имеющая относительно постоянный состав - лица, в течение длительного срока обучающиеся в пределах данной территории или приехавшие с целью временной работы, занятости (специалисты различных профилей, рабочие разных уровней квалификации). Особая категория - это приезжие деловые люди: предприниматели (производственники и торговцы), потенциальные инвесторы, посетители выставок и ярмарок, командировочные лица. Отдельно (прежде всего, в силу трудностей планирования этого контингента) могут быть выделены лица, приезжающие в гости, по другим личным делам, путешественники.

В числе юридических лиц - потребителей в маркетинге территорий могут быть названы предприятия, учреждения и организации, центральные офисы и представительства корпораций, холдингов, ассоциаций и т.п., особенно - ориентированные на внешнеэкономическую деятельность. Основные группы отраслей - добывающая промышленность (например, на основе концессий), перерабатывающие отрасли, предприятия связи, финансовые учреждения, гостиничные сети и др. отрасли, представители инфраструктуры бизнеса и рынка.

В чем заинтересованы субъекты - реальные и потенциальные потребители территории? В наиболее общем виде это эффективное использование конкурентных преимуществ данной территории - для жизни, для бизнеса, для краткосрочного пребывания. Более конкретно это могут быть: объем рынка и величина платежеспособного спроса, развитость инфраструктуры, культурный и оздоровительный потенциал территории, комфорт, богатые сырьевые ресурсы и различные характеристики рабочей силы (например, специалисты определенного профиля, уровень квалификации, дешевизна рабочей силы) и др.

Чтобы эффективно продвигать территорию, место, нужно знать:

  •  Какие люди, организации вовлечены в процесс принятие решения о выборе территории и каковы их роли?
    •  Какие критерии используются ими?
    •  Каковы типичные образцы, стереотипы, приемы инициирования, влияния и принятия решения по выбору территории?7

Один из принципиальных вопросов маркетинга территорий - осмысление того как, на основании чего осуществляют выбор их потребители - реальные и потенциальные. В маркетинге известно как минимум шесть основных категорий лиц, так или иначе участвующих в процессе принятия решения, воздействующих на него. Среди них:

  1.  Инициатор - субъект, первым осознавший проблему, потребность, или возможность и осуществляющий первые, чаще всего предварительные действия, например: сбор информации, первое формулирование или упоминание проблемы в разговоре с другими лицами, часто более значимыми. Инициаторами могут быть общественные организации и деятели, отдельные граждане, представители науки, органов статистики и т.п.
  2.  Лицо влияния - лицо, которое вовлекается на некоторой стадии в принятие решений, обрабатывает информацию и проявляет некоторое влияние на решение. Среди прочих здесь журналисты, в целом средства массовой информации.
  3.  Лицо, принимающее решение - лицо (орган), имеющее власть, полномочия, чтобы сделать окончательное или хотя бы необходимое промежуточное решение (например, вынести варианты решения проблемы на обсуждение, референдум) .
  4.  Лицо, утверждающее решение - тот, чье одобрение, санкция требуется для вступления решения в силу, и кто может отменить решение.
  5.  Покупатель - лицо, орган, кто реализует принятое решение, используя для этого имеющиеся у него ресурсы.
  6.  Пользователь - человек, который потребляет, использует конечный территориальный продукт или услугу.

В зависимости от того, каковы ответы на эти вопросы, можно выбирать эффективные маркетинговые сообщения и их носители, и адресовать их в правильном направлении и в лучший момент времени.

Как конкретная организация, так и человек и в единственном лице может осуществлять последовательно все шесть ролей. Например, осознав необходимость личного отдыха (роль 1), человек вспоминает, собирает и анализирует информацию о возможных местах отдыха (роль 2), выбирает конкретное место (роль 3), подписывает договор с соответствующей фирмой (роль 4), финансирует поездку (роль 5) и отправляется в путешествие (роль 6).

Понятно, что в каждой роли, на каждом этапе принятия и реализации решения присутствуют свои проблемы, однако ясно и то, что ключевой в любом случае является информация, адекватная возникшим проблемам и имеющимся ресурсам. Ведущим современным средством предоставления информации для выбора являются геоинформационные системы (ГИСы).

Субъектами, активно осуществляющими продвижение и, условно говоря, "продажу территорий", выступают территориальные органы власти и управления, местные экономические агентства развития, туристические операторы и агентства, торговые дома, спортивные комитеты и федерации, любые другие структуры, локализованные на территории и проявляющие активность с целью привлечения внимания к ней возможных потребителей (заказчиков продукции) и удержания уже присутствующих .

Ведущей целью этих субъектов маркетинга территорий выступает создание, поддержание или изменение мнений, намерений и/или поведения субъектов-потребителей. Более конкретными целями в этом отношении являются:

  •  притягательность, престиж территории (места) в целом;
    •  привлекательность сосредоточенных на территории природных, материально-технических, финансовых, трудовых, организационных, социальных и других ресурсов;
    •  возможность реализации и воспроизводства таких ресурсов;

Для реализации своей целевой ориентации маркетинг территорий вырабатывает комплексы мер, обеспечивающих:

  •  формирование и улучшение имиджа территории, ее престижа, деловой и социальной конкурентоспособности;
    •  расширение участия территории и ее субъектов в реализации международных, федеральных, региональных программ;
    •  привлечение на территорию государственных и иных внешних по отношению к территории заказов;
    •  повышение притягательности вложения, реализации на территории внешних по отношению к ней ресурсов;
    •  стимулирование приобретения и использования собственных ресурсов территории за ее пределами к ее выгоде и в ее интересах.

Интересы и цели этой, традиционно наиболее активной категории субъектов маркетинга территорий, могут быть различны в отношении различных категорий потребителей. В большинстве случаев, территория и ее представители заинтересованы в привлечении на территорию недостающих ресурсов и заказов на ее продукцию. Вместе с тем, на территорию могут прибывать субъекты, к которым она относится нейтрально, как к приемлемым и не подлежащим преследованию, а также нуждающимся в социальной помощи (беженцы, вынужденные переселенцы, политические эмигранты и др.; это, почти безусловно, создает дополнительную нагрузку на территорию, однако умелая постановка работы с такими категориями потребителей может создать территории дополнительный престиж. Однако есть и третья категория - нежелательные субъекты потребления территории: экс- и действующие преступники, торговцы наркотиками, сомнительные предприниматели, другие деятели социально вредных сфер.

Немало примеров демаркетинга территорий наблюдается в отношении туристов. Так, Финляндия заинтересована в привлечении большего количества туристов в зимний период и меньшего количества в течение лета, когда зоны рекреации и инфраструктура перегружены. Жители Французской Ривьеры, российского Сочи постоянно жалуются на то, что они фактически не могут использовать побережье в пик летнего сезона. Бывший премьер-министр Греции А.Папандреу неоднократно высказывался против гипертрофии въездного туризма, которая, по его оценкам, ведет к превращению населения страны в "нацию официантов". Известно негативное отношение многих резидентов Нью-Йорка в отношении Организации Объединенных Наций и сопутствующих ей других некоммерческих организаций, не приносящих городу серьезных доходов, но значительно напрягающих его инфраструктуру.

В маркетинге территорий практически нет посредников в чистом виде, хотя бы в силу неизбежности их территориальной локализации. Со значительной степенью условности к посредникам могут быть отнесены следующие субъекты маркетинга территорий:

  1.  органы власти и общественные организации, ассоциации более высокого территориального уровня и их представители;
  2.  торгово-промышленные палаты, центры бизнеса и международной торговли, выставочные центры, ярмарки;
  3.  транснациональные и другие многотерриториальные субъекты бизнеса;
  4.  разнообразные межтерриториальные сетевые организационные структуры, системные интеграторы;
  5.  средства массовой информации и коммуникации;
  6.  учреждения профессионального образования.8

  1.  Маркетинговые стратегии городов, планирование городского развития: зарубежный и отечественный опыт

Систематизация маркетинговых стратегий по содержанию представляется более трудной задачей. Программы маркетинга почти столь же многообразны, как и сами города (типология последних – излюбленная и практически нерешаемая задачка для урбанистов и географов). Тем не менее, проанализировав маркетинговые стратегии порядка 80 городов в 12 странах, включая Россию, была предпринята попытка их типологизации. Выделенные группы, категории маркетинговых стратегий не являются типологией в строгом научном смысле, поскольку типология подразумевает принадлежность каждого элемента только к одному типу (если Нью-Йорк отнесен к одному типу, то он не может оказаться и во втором). Но в маркетинге многие города используют сразу несколько тем, и это препятствует выделению типов стратегий в строгом смысле. В нашем случае это скорее перечень тематических акцентов маркетинга, которые употребляются в мире. Подчеркнем, что ставилась задача типологизировать стратегические устремления, которые реализуются с разной степенью успешности. Типология осуществлялась с использованием факторного анализа по нескольким критериям. Главным критерием была тематика, содержание маркетингового проекта. Кроме того, анализировались целевая аудитория, риторика проекта (лозунги, символика), целевые установки, показатели успешности. Принимались в расчет также инструменты, применяемые для выполнения стратегии.

Было выделено семь типов маркетинговых стратегий:

1) Города – лидеры,

2) Города – предприниматели,

3) Развлекательные города,

4) Города – музеи,

5) Умные города,

6) Города – посредники, проводники и перекрестки,

7) Города уникального имиджа.

Каждый тип в свою очередь делится на несколько видов. Всего было выделено 39 видов маркетинговых стратегий и проектов. В табл.1 Приложения А приводятся некоторые примеры зарубежных городов, которые соответствуют

тому или иному виду (или стараются соответствовать ему, реализуя свою маркетинговую стратегию). Также приведены примеры российских городов, которые имеют хорошие стартовые условия для развития той или иной маркетинговой темы в перспективе, однако это совсем не означает, что только они на это способны. Как уже говорилось, любой город, независимо от расположения, размера и экономического потенциала, может приобрести желаемый имидж. Нужно только сильно захотеть этого. Подчеркнем, что список видов маркетинговых стратегий не закрыт. Тематическое разнообразие городских имиджевых проектов не знает границ, и не исключено, что будут появляться новые и новые виды стратегий по мере распространения маркетинга территорий. Весьма вероятно, что многие из них появятся именно на российской почве, которая в настоящее время по большей части остается «имиджевой пустыней», terra incognita в географии маркетинговых стратегий. не города как таковые, а их маркетинговые программы9 

В постиндустриальной экономике не только бизнес является субъектом экономических отношений, но и город сам по себе. Американский социолог Р. Флорида пишет: «Современная экономика развивается так, что ее субъектами все более становятся не компании, а территории. Не города гоняются за успешными компаниями, а компании борются за право работать в удобных городах».10

Город все чаще воспринимается как «товар», который можно с выгодой продать «потребителям» – инвесторам, туристам или собственным жителям. Фирма продает продукты своего производства или активы. Город продает себя, свои услуги и инфраструктуру. Данный сугубо прагматичный подход, при котором город рассматривается как товар, а маркетинг является его «упаковкой», может быть и полезен для понимания сущности и задач маркетинга.

Маркетинг в бизнесе – это инструмент получения прибыли. Маркетинг города – инструмент развития городской среды, состоящей из двух базовых компонентов:

1) комфортная среда проживания (пространственная, психологическая, экологическая и т.д.);

2) благоприятные условия для хозяйственной деятельности.

Оба компонента определяют уровень благосостояния горожан.

Независимо от того, какая маркетинговая стратегия выбрана, конечной целью является повышение благосостояния горожан. Благосостояния в самом широком смысле: не только высокие доходы, но и широкий выбор возможностей их потратить, не просто занятость, но и возможность для человека творчески реализоваться.

Маркетинговой стратегией города является долгосрочная или среднесрочная программа (проект) осуществления маркетинга города. Рекомендуемая структура стратегии состоит из трех разделов:

1) позиционирование (цели, задачи проекта, концепция целевого имиджа города, бренд города, уникальное предложение города, описание целевой аудитории);

2) продвижение (комплекс мероприятий, методы воздействия, каналы маркетинговой коммуникации);

3) организационное обеспечение проекта (ресурсное обеспечение, механизмы координации и контроля за реализацией, система мониторинга и оценки результативности). Реализация маркетинговой стратегии города (осуществление маркетинга города) подразумевает анализ, планирование, проведение мероприятий, рассчитанных на продвижение интересов города, и контроль за этим процессом.11

Все виды маркетинга нацелены на улучшение тех или иных рыночных параметров города. Инвестиционный маркетинг улучшает инвестиционный климат и создает благоприятные условия для инвестирования в городскую экономику. Маркетинг туризма ведет к созданию новых рабочих мест и дает сильный толчок развитию самых разных отраслей в сфере услуг – от гостиничного бизнеса до транспортной инфраструктуры и индустрии развлечений. Маркетинг привлечения жителей регулирует баланс на местном рынке труда, улучшает структуру населения и социальный климат. Использование маркетинга позволяет сделать прибыльными даже те сферы жизнедеятельности города, которые считались заведомо нерыночными.

Огромным заблуждением является то, что маркетинговую стратегию города можно спланировать от начала и до конца. Что правильно подобранные мероприятия, солидный бюджет и неукоснительное исполнение плана гарантируют городу хорошую репутацию и процветание.

Есть слишком много случайных и посторонних факторов, которые могут вмешаться, и маркетинг «не сработает». Так и в коммерции: мощная рекламная кампания может сделать новый товар известным, но это еще не значит, что его будут покупать.

Главная задача планирования в данном случае заключается не в том, чтобы составить подробный перечень взаимосвязанных целей и мероприятий и неукоснительно его исполнить, а в том, чтобы правильно определить направления действий, предугадать, какие из возможных вариантов решений с наибольшей вероятностью окажутся эффективными. При таком подходе план должен быть максимально гибким, готовым к быстрым и внезапным корректировкам, способным подстраиваться под меняющиеся обстоятельства и использовать их.

Есть множество примеров того, как реализация маркетингового проекта приводила город совсем не туда, куда планировалось, но с не меньшим положительным эффектом. Иными словами, начиналась маркетинговая кампания, в результате чего создавалась благоприятная

среда для появления новых идей и они оказывались для города более результативными, чем изначальные. Так, маркетинг болгарской Варны в конце 1990-х годов нацеливался на семейных туристов, любивших отдыхать на черноморском берегу. Были выполнены первые мероприятия проекта, и оказалось, что они открыли для города иную, более привлекательную нишу – специализацию на проведении конференций, семинаров и других масштабных деловых встреч. В результате маркетинговая стратегия Варны была кардинально изменена.

В силу того что жесткое планирование в маркетинге невозможно, целесообразно руководствоваться проектной логикой.12 

Алгоритм планирования состоит из девяти шагов:

Позиционирование города:

1) определение проблемы, постановка задач;

2) анализ заинтересованных сторон;

3) определение критериев успешности проекта;

4) сегментирование рынка, определение целевой аудитории;

5) выбор/уточнение маркетинговой стратегии.

Маркетинговая коммуникация:

6) подбор инструментов маркетинговой коммуникации;

7) определение индикаторов успеха, планирование мониторинга и оценки проекта;

8) определение участников проекта, распределение функций;

9) формирование проекта.

Маркетинговые стратегии городов можно рассмотреть по тематическим направлениям:

  1.  Маркетинг привлекательности и достопримечательностей, развлечений дополняет маркетинг имиджа. Территория использует при это или естественные достопримечательности (набережные рек, озера, моря, горы), или историческое наследие (музеи, памятники архитектуры, храмы), или известные личности, или объекты культуры и отдыха (стадионы, культурные и торговые центры, парки). Чем более индивидуальны и известны будут достопримечательности, тем лучше. Стратегии достопримечательностей, далее, различаются в зависимости от того, много или мало их имеется, сколько дней обычно надо для их осмотра. Но любая достопримечательность территории не может быть единственным объектом внимания в городском маркетинге. Комплексное оформление территории как единого целого повышает ее привлекательность и уникальность, эстетические достоинства. Но если у города нет своих достопримечательностей, их, безусловно, надо создавать.
  2.  Маркетинг инфраструктуры служит важнейшим и в долгосрочном плане наиболее стабилизирующим элементом маркетинга города, поскольку сама инфраструктура - его несущий каркас и фундамент одновременно. Надежное энергоснабжение, хорошее образование, чистая питьевая вода, развитые коммуникации, безопасность на улицах - признаки достаточно поддерживаемой инфраструктуры. Её наличие еще не гарантирует городского роста, но ее отсутствие или плохое состояние делает такой рост невозможным.
  3.  Маркетинг персонала, работа с людьми - жителями территории, объединениями и союзами граждан, политиками, работа с общественностью - ставит целью обеспечение поддержки маркетинговой активности города изнутри его. Задача заключается, с одной стороны, в формировании местного патриотизма, с другой - в формировании и поддержании доброжелательной мотивации внутри города по отношению к инорегиональным жителям и структурам, к их привлечению в город. Недружелюбие к приезжим или отрицательное представление о жителях, предпринимателях какой-либо другой территории может свести к нулю все усилия и достигнутые результаты по другим направлениям маркетинга города. Иными словами, настроение жителей - это тоже важная часть города как товарного продукта.
  4.  Инвестиционный маркетинг.  Чтобы любой город благополучно развивался, ему нужен постоянный приток капиталов. Будет такой приток или нет, какой характер он будет носить и каков будет его экономический эффект – все это зависит от множества разнообразных факторов, из которых складывается инвестиционный климат города. И деятельность местных властей по привлечению инвестиций заключается, по сути, только в одном – в улучшении параметров инвестиционного климата, на которые можно влиять управленческими действиями.

Маркетинговая стратегия в первую очередь стремится сформулировать имидж города, распространяя о нем информацию, соответствующих индексов и рейтингов, реально существующих аргументов функционирования и развития города. Вместе с тем имидж города для маркетологов - один из наиболее значимых объектов управления, а с учетом российских реалий - преимущественно объект формирования. Но сначала - о зарубежном опыте, о целевых ориентирах именитых городов Европы.и их практике управления своим имиджем.

Цюрих. Новые пути ведут в центр Цюриха "Норд". Цюрих - биржа солнечной энергии и международный центр культуры и развлечений. Власти Цюриха с 1988 г. создают новый район города с урбанистической ориентацией, с интернациональной аурой и местным (швейцарским) качеством жизни. Самый большой в Швейцарии градостроительный проект, по величине охватываемой территории равный старому городу и центру Цюриха, подчинен идее нового использования городских территорий. Это стало возможным благодаря новой форме согласования интересов частных предпринимателей и государственного сектора. Трудности предпринимателей, связанные с повышенной плотностью застройки, уравновешиваются благодаря планированию мест отдыха, которые передаются городом в пользование безвозмездно, свободны от старых построек, экологически не обременены и оформляются соответствующей времени архитектурой. Инвестиции в общественную инфраструктуру осуществляются совместно частным сектором и властями города.

Имидж Цюриха получил принципиально новую экологически симпатичную черту благодаря идее биржи солнечной энергии. Начиная с мая 1997 г. все клиенты электростанции Цюриха смогли абонировать солнечную энергию вместо электрической, обеспечив себе, между прочим, шестикратную экономию средств и возможность внести свой вклад в поддержку экологической энергетики.

Предложение было так хорошо воспринято населением, что в течение самого короткого времени было заказано в 2 раза больше солнечной энергии, чем могли поставить первые солнечные установки. Почти 3% всех клиентов электростанции участвуют в бирже солнечной энергии. Благодаря большому спросу стало возможным в первые 20 месяцев с начала старта этой биржи подключить 16 новых солнечных установок с годовой мощностью до 365 тыс. квт.ч.; подобное подключение к общей сети происходит непрерывно и дальше.

Цюрихская электростанция берёт на себя роль активного посредника между поставщиками и клиентами. Она закупает солнечную энергию и продаёт её клиентам без дополнительной наценки по смешанной цене всех поставок. Поставщики солнечной энергии строят свои установки и используют их в черте города на уже застроенных площадях по собственному усмотрению. За это электростанция гарантирует сбыт солнечной энергии по твёрдым ценам сроком на 20 лет.

Инициатива представлений "на природе" цюрихского театра "Спектакль" восходит к 1980 г. Каждое лето на лугу перед озером проходят представления от 20 до 25 художественных групп или художников со всего мира, чьи идеи претворяются в своеобразной, прихотливой форме. Фестиваль организуется городом Цюрихом и финансируется совместно с частными спонсорами. Демократическим дополнением к официальной программе служат спектакли уличных художников и артистов для посетителей, привлекаемых на фестиваль кулинарными лакомствами и особой атмосферой на берегу озера. Созерцательный парк превращается на две фестивальные недели в волнующее место встреч людей со всего мира. Здесь играют, танцуют, поют, беседуют, ссорятся. Театр "Спектакль" передает таким образом атмосферу игрового, импровизированного и вместе с тем серьезного театра. Это олицетворяет переход города на новый уровень культурно-политической открытости. Город гордится этим культурным событием, которое стало постоянным в культурном календаре Цюриха.

Еще одна черта в формируемом новом облике Цюриха - аквасооружения. В Цюрихе действует 16 купален под открытым небом и 7 бассейнов для любителей плавания. Некоторые купальни природного озёрного происхождения возникли на рубеже XVIII-XIX в. и находятся под охраной государства. Жители Цюриха примерно 5 раз в году посещают эти бассейны или купальни. Платой за вход невозможно покрыть все расходы, поэтому они дотируются из городского бюджета. Вместе с тем в последнее время стало заметным уменьшение количества посетителей бассейнов и купален. Причина этого - прежде всего растущая конкуренция со стороны других возможностей отдыха и досуга. Город разработал новую стратегию для противодействия этой тенденции. Определённые бассейны и купальни отданы частному сектору, что привело к заметной экономии средств, выделяемых на их эксплуатацию. Для остальных купален действует концепция "Аттракционы и отдых". Бассейны предлагают теперь аэробику, йогу, массаж, детские аттракционы. Вечером бассейны и купальни превращаются в бары и рестораны. Многие жители и гости Цюриха встречаются здесь на концертах, показах фильмов и других культурных мероприятиях. Отдельные бассейны могут сдаваться в аренду для частных целей. Это интересно городу также и с финансовой стороны благодаря спонсорам и налогам с оборота.

Берлин. Город - для жителей и гостей, а не для автомобилей, но с современными коммуникациями. Новая градостроительная концепция Берлина (бывшей восточногерманской части) сосредоточивает усилия на создании "города коротких путей" путем повышения строительной плотности до уровня, более характерного для традиционных европейских городов. Это требует "обратной застройки" непомерно широких автотрасс и значительно повысит качество жизненного уровня и пребывания в центре города. Примером реализации этой концепции служат преобразования района Шпителльмаркт, столетиями считавшегося узлом, соединявшим Потсдамскую площадь и Александерплатц.

В городском планировании времен бывшей ГДР с идеей доминирования автомобильного транспорта градостроительный облик одного из важнейших мест Берлина был разрушен, а его историческая функция неестественно изменена. Доставшееся в наследство объединенному Берлину восьмипоточное автотранспортное движение, проходящее в районе Шпителльмаркт, было решено существенно сократить путем "обратной застройки". Эта городская площадь вновь становится коммунальным узлом для жителей и гостей города.

Чтобы удовлетворить потребности объединенного города в грузовых и пассажирских перевозках, решено соединить в единую сеть четыре транспортных средства: электричку протяжённостью маршрутов 300 км; метро, протяжённостью линий 167 км; трамвайные пути, протяжённостью 411 км; автобусные маршруты (1855 км). Благодаря реконструкции и расширению сети маршрутов пассажирского транспорта стало возможным реализовать постановления берлинского Сената, согласно которым 80% всех перевозок в центре Берлина будут осуществляться муниципальным пассажирским транспортом, а 20% - на автомобиле. В качестве технической инновации выступает навесная магнитная дорога "Трансрапид", которая в 2005 г. соединит Гамбург и Берлин, время в пути будет составлять менее часа.

Параллельно проводится санация панельных микрорайонов бывшего Восточного Берлина. В них находилось 270 тыс. квартир, в которых жило 3/5 всего восточноберлинского населения. Решено превратить эти микрорайоны в привлекательные части города с высоким уровнем жизни, чтобы удержать в них население. Осуществлены дополнительные мероприятия по улучшению жилищного микроклимата, начиная с оформления дворовых площадок и кончая сооружением новых городских районных центров, имеющих свое особое лицо, с разнообразными городскими квартирами, также имеющими свой собственный облик.

С 1989 года во вновь объединённом Берлине происходили весьма драматичные изменения структуры общественного хозяйства. Многие традиционные для Берлина отрасли резко сузили в нем свою деятельность, и прежде всего производство. Теперь Берлин прикладывает много усилий для того, чтобы использовать шансы так называемых TIME-технологий - технологий нового времени (телекоммуникация, информационная техника, мультимедиа, образовательная среда - Edutainment) - для перехода от индустриального общества к информационному. Условием использования TIME-технологий является работоспособность информационной сети, которая представляет собой новый слой по сравнению с такими традиционными технологиями городских коммуникаций, как снабжение водой и энергией. Эта сеть имеет в своей основе стекловолоконный кабель, который позволяет передать большое количество информации в кратчайшее время. Берлин располагает уже 62 тыс. км стекловолоконного кабеля, связывающего его со всеми столицами мира. Возможности коммуникации, полученные таким образом, будут интенсивно использованы экономикой, наукой, управленческими структурами Берлина и правительством страны, что, как надеются в исполнительной власти города, приведёт к созданию новых, работоспособных и ориентированных на граждан организационных и производящих структур во многих сферах.

Коммуникации в обновляемом Берлине создаются не только для делового, но и для межличностного общения. После падения Берлинской стены в восточной части Берлина оказалось множество полуразрушенных и заброшенных зданий. Молодое поколение быстро осознало необычную атмосферу этих мест и при малом количестве средств стало использовать эти здания с фантазией и творческой энергией для новых экспериментов в области музыки, моды и искусства. В брошенных подвалах и на задних дворах возникло музыкальное движение "техно", которое ежегодно привлекает 1 миллион любителей в Берлин на Парад Любви (Love Parade). В берлинском районе Митте, недалеко от будущей правительственной части города, обустроена так называемая "сцена молодых художников и галеристов", привлекающая национальное и международное внимание. Для всё большего числа молодёжи со всего света Берлин пробуждает интерес и становится местом, предлагающим особые возможности. Город живёт творческой энергией молодого поколения.

Мюнхен - любимый город немцев, "ворота Германии", современный, деятельный, инициативный. По опросам населения страны очевидно, что для немцев Мюнхен - один из самых любимых городов. Здесь с удовольствием утверждают, что Мюнхен занимает первое место среди крупных городов по обеспечению безопасности, второе место в мире (после Рио-де-Жанейро) - по организации фольклорных праздников и второе место (после Нью-Йорка) - по количеству книжных издательств. Мюнхен - цитадель средств массовой информации, страховых кампаний, высших школ, важных индустриальных предприятий, выставок и конгрессов. Мюнхен знаменит своим пивом, а также представительством в городе европейского и немецкого парламентов. Мюнхен - это ворота Северного региона страны для товаров со всего Средиземноморья, это двери на Юг, если речь заходит об отпусках. На городском Виктуалиен-рынке рядом с мюнхенскими деликатесами представлены фрукты со всего мира, которыми можно наслаждаться прямо здесь или в "пивных садах". Благодаря особенному мюнхенский ветру - фену пейзаж Альп просматривается за чертой города. Зимой многие с удовольствием играют в хоккей на замёрзших каналах перед дворцом Нюмфенбург - "Крепость нимф". Все это - удачное подчеркивание "мюнхенского сочетания" выигрышных факторов: географического положения, климата, культуры, экономики и определённого стиля "жить и давать жить", который помогает мюнхенцам в их оптимистической жизнедеятельности. Исполнительная власть города активно продвигает проекты городского маркетинга, в том числе совместно с пригородами - Аугсбургом и Ингольштадтом.

Вена. Дунай-Сити - новый современный мировой центр, уютный для горожан. В непосредственной близости от городского района Вены, где находится представительство Объединённых Наций, возник "Дунай-Сити". К существенным плюсам этого городского района относятся оригинальное расположение на берегу Дуная и развитые транспортные коммуникации. Новый комплексный проект включает следующие конкретные составляющие:

-Andromeda-Tower - высотный дом-башня с самым высоким качеством оснащения и технологических структур;

- Tech-Gate Vienna - актуальный вновь запланированный проект, предполагающий размещение части венского Научно-технологического центра.

- Проект охватывает постройку высококачественных помещений, предназначенных для бюро, лабораторий, а также образовательного центра.

- Проект обращен прежде всего к потребностям инновационных предприятий и исследовательских организаций;

- Новое жилищное строительство - будет построено около 1600 муниципальных и частных квартир;

- Образовательные центры - будет построена народная школа по эксклюзивному проекту, размещен машиностроительный факультет Технического университета Вены;

- Офисные здания, спланированные международно известными архитекторами;

- Urban Entertainment Centre - запланирована постройка Центра отдыха и развлечений.

Значимые черты нового имиджа Вены призвана создать оригинальная транспортная концепция, включающая в качестве первоочередного мероприятия управление территориями автостоянок. Оно ставит целью, с одной стороны, преобразовать парк моторных средств передвижения, избирательно влиять на него, а с другой- способствовать удовлетворению транспортных потребностей в городе. Принимаются во внимание пожелания не только районных управлений и жителей, но и субъектов экономики. Экспериментальный проект стартовал 1 июля 1993 г. в 1-м районе и распространился уже на районы с 4-го по 9-й, предоставившие места для стоянок на 52 тыс. автомашин на муниципальной городской территории. Тем самым в Вене реализована крупнейшая в Европе модель управления территориями для автостоянок, позволяющая:

-сократить загруженность улиц автостоянками с 109 до 71%;

-значительно уменьшить количество противозаконных автостоянок, одновременно сократив время на поиск места для парковки;

-сократить количество автотранспорта с чужими для города номерами в дневное время более, чем в З раза;

-заметно улучшить ситуацию автопарковки для населения районов;

-добиться большего комфорта автотранспортной ситуации вокруг магазинов;

-улучшить окружающую природную среду путем сокращения количества выхлопных автомобильных газов.

  1.  Роль городов в системе территориальных образований за рубежом и в РФ

В настоящее время стали расхожими такие понятия, как «постиндустриальная экономика» и «постиндустриальное общество». В общественном сознании они обозначают некий качественный рубеж в развитии, через который уже прошли экономики стран Запада, который уже пересекают крупнейшие российские города и к которому еще не подошли малые и средние города России. Рубеж этот условный, размытый во времени,

и трудно оценить, где относительно него расположены те или иные города и регионы. Однако он, несомненно, отражает одну из центральных тенденций современной экономики, с которой первыми в 70-х годах прошлого века столкнулись города США и Европы.

Сильный спад в промышленном производстве капиталистических стран привел к всеобъемлющей реструктуризации экономики городов. По прошествии 15–20 лет, к началу 1990-х, подавляющее большинство некогда крупных промышленных центров уже нельзя было назвать таковыми.

В Питсбурге (бывшей стальной столице США) доля занятых в промышленности уменьшилась с 60 до 8,5%. Кливленд, Чикаго, Филадельфия, Ньюарк, Балтимор и другие флагманы американской экономики «потеряли» от 50 до 80% занятых в промышленности. В наиболее индустриализированной

среди европейских стран Великобритании сокращения рабочих мест в промышленности были наибольшими: в Бирмингеме – на 75%, в Шеффилде и Лидсе – на 80%, в Манчестере, Ливерпуле и Глазго – на 85%.

Столь быстрая и огромная по масштабам утрата рабочих мест и налогооблагаемой базы поставила многие города на грань социальной катастрофы. А малые монопрофильные города вообще готовы были превратиться в «города-призраки», потеряв до 100% своих жителей. Проблема заставила активные городские сообщества мобилизоваться в поисках новых, альтернативных ресурсов выживания. Наиболее очевидным выходом для большинства городов в 1980-х годах было развитие сферы услуг, сервисной экономики, которая позволяла привлечь инвесторов и туристов. Но занять данную нишу городам с индустриальным прошлым было крайне трудно. Это получилось только у тех городов, что взяли на вооружение маркетинг.13

Города остаются наиболее крупными муниципальными образованиями на территории РФ. В качестве муниципального образования город обнаруживает ряд особенностей, к которым относятся размер, численность и плотность населения, пространственная (морфологическая) неоднородность, диверсификация, предельная самодостаточность и пр.

Города имеют различный административный статус и степень специализации своей экономической базы. В России обычно выделяют города-столицы, областные (краевые) центры, города районного (областного) подчинения, а также малые города.

Характерной чертой категории городов как территориальных поселений является их принадлежность к административно-территориальным единицам.

В России можно выделить такие муниципальные образования, как: промышленные, аграрные, административные, торговые, университетские и курортные города. Также к ним относятся еще и наукограды и закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО).

Промышленные города, созданные на базе одного или нескольких предприятий, образовались из рабочих поселков, сконцентрировав на своей территории большой объем промышленной зоны. Промышленные города могут специализироваться как в добывающих, так и перерабатывающих отраслях производства.

Административные города исторически сформировались как центры управления, политического и фискального контроля, сосредоточенные обычно на месте бывших военных поселений с целью проведения на местном уровне государственной политики. Административные центры исполняли роль либо районного (уездного), либо областного (губернского) центра.

Аграрные города долгое роль играли ведущую роль в эволюции территориальных поселений. Главной особенностью аграрного города является его ориентация на переработку сельскохозяйственной продукции. Аграрные города отличаются небольшими размерами, незначительной плотностью населения, преимущественным распространением на территории малоэтажных жилых строений. Располагаются аграрные города в благоприятных для сельского хозяйства климатических районах с развитой системой переработки сельхозпродуктов.

Курортные города практически не имеют промышленности и формируют свою градообразующую базу за счет обслуживания населения из других регионов и стран. Расположение курортных городов в благоприятных географических условиях способствует привлечению населения на эту территорию. Курортные города относятся к уникальным социоприродным комплексам с развитой системой обслуживания и организации досуга.

Университетские города – это категория городов, не получившая в России широкого распространения. Причина этого заключена в низкой степени поддержки научно-образовательных комплексов государством, а также в недостаточно развитой системе интеграции между научными и промышленными центрами.

Статус наукоград присваивается муниципальному образованию Президентом РФ по представлению правительства на срок 25 лет.

12 апреля 2001 года, в День космонавтики, Президент России В. В. Путин подписал Указ о присвоении Королёву статуса наукограда Российской Федерации.14 

Наукограды имеют статус городских округов. При присвоении муниципальному образованию статуса наукограда президент утверждает определенные правительством приоритетные для данного населенного пункта направления научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники, а также представленную Правительством РФ программу развития наукограда, в которой определены меры государственной поддержки данного наукограда с учетом его специфики. Статус наукограда по истечении срока может быть сохранен.

Порядок создания закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и управление ими определен Законом «О закрытом административно-территориальном образовании».

В настоящее время в России функционирует около 45 ЗАТО, созданных в свое время в границах закрытых городов, специализирующихся на исполнении оборонных заказов.15 Земли, занимаемые предприятиями ЗАТО, находятся в федеральной собственности и передаются этим предприятиям в бессрочное пользование.

Можно выделить отдельные категории городов, определяемые по профессиональному признаку: военные городки, гарнизоны, вахтовые поселки и пр.

Выделение соответствующих видов городов распространяется преимущественно на малые и средние города. Что касается крупных городов, то они не входят в эту классификацию, представляя собой полифункциональные, диверсифицированные центры, позволяющие им содержать образующиеся вокруг них агломерации.

Города притягивают к себе все больше и больше населения земного шара. Половина населения мира живет теперь в городах и городских поселениях . Другая половина тоже все больше зависит от больших и малых городов в своей борьбе за средства существования и экономическое выживание. Важная роль городов в процессе устойчивого развития мира за последнее время еще более усилилась.

Города приобретают ведущую роль в привлечении инвестиций и при этом достигают беспрецедентных успехов в росте эффективности производства. Они являются центрами всех нововведений и двигателями развития стран. Общепризнано, что города обладают самыми перспективными возможностями для обеспечения социального и экономического прогресса и мероприятий по улучшению условий окружающей среды на местном, национальном и глобальном уровне.

Города выступают лидерами как муниципального, так и регионального и в целом федерального развития. Такую роль играют прежде всего крупные города, в которых сосредотачивается огромный экономический потенциал. Некоторые города создают гораздо большее богатство, чем целые нации.


Глава 2 Анализ специфики городского маркетинга (на примере города Омска)

2.1 Город и маркетинговые коммуникации

В маркетинге города, как и любой территории, весомую роль играет символика. Городскую символику традиционно составляют:

- официальные символы города - герб, флаг и гимн;

- официальные символы территориальных единиц и общин города - гербовые эмблемы и флаги, утверждаемые территориальными властями;

- архитектурно-мемориальные символы - изображения архитектурных и исторических памятников города (обычно содержащихся в перечне, утверждаемом городскими властями);

- словесные символы - название города и наименования его районов, а также образованные на их основе слова и словосочетания (в том числе сокращения), кроме фамилий и имен собственных.

Если для любого государства самыми существенными и популярными официальными символами выступают флаг и гимн, то в городских коммуникациях почетное место в официальной символике принадлежит городским гербам. Историческое преимущество здесь - за европейскими городами, хотя городские и провинциальные гербы есть и за пределами Европы. Возникновение гербов связано с рыцарством, воинскими достижениями: не случайно само слово "герольд", от которого произошел термин "геральдика", означает: воин, особо отличившийся в походах, а потому назначенный распорядителем рыцарского турнира. Герольдам было передано право определять правила составления и использования гербов. В большинстве городов Западной, Центральной и Юго-Восточной Европы существуют гербы, возникшие в разное время и отражающие определенные исторические события и традиции.

Термин "городской герб" впервые в России официально появился в царском указе 1692 г., предписывавшем изготовить для города Ярославля печать с изображением ярославского герба и надписью: "Печать града Ярославля". Указ царя исполнили, поместив на печати эмблему Ярославского княжества: стоящий на задних лапах медведь держит в правой лапе положенную на плечо алебарду. Эта эмблема используется до сих пор.

В 1722 г. Пётр I основал Герольдмейстерскую контору - специальное учреждение для составления гербов, где были собраны опытные рисовальщики. Сюда со всей страны по специальным анкетам собирались сведения о городах для создания гербов, рассказывающие о том, "сколь давно и от какого случая или причины и от кого те городы построены, каменные, или деревянные, или земляные, и от каких причин какими имянами названы...".

Герб отражает многогранный и неповторимый облик города - его историю, ратные подвиги земляков, творчество местных умельцев и "фирменные" городские товары, заслуги ученых, мастеров культуры, спортсменов, предприимчивость деловых людей. Со времен Петра I в гербе могло отражаться название города - тогда получался "говорящий герб". Примеры этому - гербы городов Великие Луки (три больших лука), Зубцова (стена с зубцами), Архангельска (архангел с огненным мечом и щитом поражает чёрного дьявола). На рисунке 1 представлен герб города Великие Луки, Пскова и Печор. Многие российские города, не имевшие явных особенных черт, получили от Военной коллегии гербы, содержавшие символику воинских частей, которые были расквартированы в них: Коломна (белый столб с короной наверху, по обеим сторонам колонны звёзды), Рыльск (чёрная кабанья голова), Пенза (три снопа: пшеница, ячмень, просо), Самара (белая коза на зелёной траве).

 

Рисунок 1. Герб города Великие Луки;   Герб города Пскова;      Герб города Печор.

В конце XVIII в. российское правительство пожаловало гербы многим российским городам. Создание и пожалование городских гербов было серьезным государственным мероприятием, связанным с большими административными реформами, начавшимися в 1775 г.

В геральдических традициях и новациях довольно показательно пересекались интересы наместничества, губернии и города, местных властей. Новое административное деление России - объединение губерний в наместничества - привело к изменению формы городского герба: герб наместничества стал размещаться в верхней, главной части щита, городская эмблема - в нижней, второстепенной.

Только в середине XIX в. приоритет города в городском гербе был восстановлен: герб губернии стали размещать в вольной, т.е. пустой, не несущей какой-либо фигуры части щита городского герба, вправо или влево. При переходе города в новую губернию менялся губернский герб в вольной части щита. Были также введены новые атрибуты и украшения для городских гербов: короны, венчающие гербовый щит (императорская, шапка Мономаха, корона с тремя башнями вместо зубцов); обрамления из дубовых листьев и орденских лент, соответствующие статусу города.

Как справедливо утверждает председатель Геральдической комиссии РАН академик Ю.А. Поляков, в России в XVIII-XX вв. городские гербы утвердились во всех губернских, большинстве уездных и ряде других городов. После 1917 г. многие гербы, отражающие монархическую или религиозную символику, были практически упразднены. Но тяга к гербам, этим красочным знакам, олицетворяющим сплав минувшего и настоящего, оказалась сильнее бюрократических запретов. Геральдическая традиция доказала свою жизненность. Период, который Ю.А. Поляков назвал временем дегеральдизации, сменился геральдическим бумом. С 60-х гг. в разных городах - больших и малых, древних и юных - стали создаваться новые гербы. С начала 90-х гг. наступил качественно новый этап - возрождения и переоформления городских гербов, существовавших до 1917 г., своеобразный геральдический ренессанс. Стали меняться и гербы молодых городов.

Понятно, что никакой герб не может вместить все богатство, многоцветие и особенности истории и современной жизни; он отражает ее обобщенно, в главных чертах, с предельной лаконичностью и неизбежной долей условности, обеспечивая главное: научно-историческую обоснованность, художественность, выразительность и наглядность.16

Герб Омска. Год основания города 1716 г. Омск отмечает день города в 1-е воскресенье августа. В этом году день города пройдет 5 августа. Омск – центр Омской области, находится на пересечении Транссибирской железнодорожной магистрали и реки Иртыш. 7 июня 2012 года депутатами Горсовета был поднят вопрос 200-летней давности. Оказалось, герб города нелегитимен  и в нем используются элементы  герба Тобольска. Вопрос начал обсуждаться в связи с тем, что народные избранники решили обновить дизайн значков депутата, на котором изображен герб Омска. В ходе обсуждения выяснилось, что герб Омска не утвержден геральдической комиссией, то есть, по сути, нелегитимен.

Вопрос о редизайне герба поднимался еще во втором созыве экс-спикером Горсовета, а в те времена - депутатом ОГС Сергеем Алексеевым. В этом созыве с предложением изменения герба выступил Вячеслав Двораковский. В новом варианте герба предлагается изменить верхушку.

По словам начальника правового управления Денис Голушкова: « Герб утвержден еще в 18 веке, когда Омск был подконтролен Тобольску»

Как пояснил Голушков, такой плагиат никаких юридических санкций и последствий не несет. Но депутаты всерьез задумали исправить это историческое недоразумение. Поэтому изменение герба плавно перейдет в изменение внешнего вида флага Омска. Однако вопрос с редизайном герба может затянуться - скоро у депутатов Горсовета начнутся официальные каникулы, и вопрос может быть перенесен на осень 2012 года.17

На протяжении своей истории герб Омска три раза менял свой облик. Первый омский герб был создан и утвержден императрицей Екатериной Алексеевной 17-го марта 1785 года, после того как Омская крепость получила статус заштатного военного окружного города Тобольского наместничества. Описание герба гласило: «В верхней части щита герб Тобольский. В нижней - в серебряном поле часть укрепленной из кирпича линии».

Верхняя часть означала, что город Омск подчиняется столице Сибирского царства городу Тобольску, на гербе которого: «В синем поле золотая пирамида с воинскою арматурою, «красными» знаменами, барабанами и алебардами». Нижняя часть геральдического щита - собственно герб Омска: линия укреплений показана «натуральным» кирпичным цветом (рисунок 2.).

Рисунок 2. Герб города Омска от 17 марта 1785 года.

Второй вариант герба утвердил в 1973 году Омский городской совет депутатов трудящихся.Его описание было следующим: «В центре герба - золотистый колос, переходящий в часть шестерни; они неразрывно связаны между собой, как неразрывен союз рабочего класса и крестьянства.

Внутренняя линия этих элементов образует колбу с нефтью. Вся композиция символизирует современность города Омска - города развитого машиностроения, нефтехимии и науки, центра крупной сельскохозяйственной области. Многоугольник у места слияния рек - символ старого города, указывает на историческое прошлое города, возникшего как крепость в Сибири. На декоративной ленте цифра «1716» - дата возникновения Омска» (рисунок 3.).

Рисунок 3. Герб города Омска 1973 года

В 1995 году был разработан третий герб Омска (рисунок 4.). Основным его элементом стал «золотой крест», символизировавший крестообразный каркас расселения Омского региона. Этот крест указывал и на тот факт, что Омск расположен в географическом центре России и является связующим звеном между Западом и Востоком, между Севером и Югом страны. Горизонтальная часть креста символизирует транссибирскую магистраль, давшую новый импульс к экономическому развитию города и региона в целом.

Рисунок 4. Герб города Омска 1995 года.

Решением Омского городского Совета от 20 марта 2002 г. №481 восстановлен исторический городской герб образца 1785 года (рисунок 5.). Описание герба Омска: «Современный герб города Омска представляет собой изображение, расположенное на горизонтально рассеченном лазурево - серебряном геральдическом щите, представляющим прямоугольник, ширина которого равна 8/9 долей высоты, нижняя часть которого имеет радиальные углы равные 1/8 доле ширины и остроконечный выступ, образованный двумя радиальными линиями. Лазурево - серебряный цвет фона геральдического щита имеет отношения как 1:1. Изображение на верхнем лазуревом фоне представляет собой золотую пирамиду с воинской арматурой в виде: червленых знамён по три с каждой стороны пирамиды, двумя золотыми алебардами и двумя горизонтально расположенными перед пирамидой золотыми барабанами. На нижнем серебряном фоне расположена часть кирпичной линии укреплений натурального цвета. Полный Герб имеет обрамление в виде золотых дубовых ветвей, соединенных Александровской лентой. Герб может иметь дополнительные геральдические элементы, утверждаемые Омским городским Советом в соответствии с Российской геральдической традицией и действующим законодательством. После утверждения в установленном порядке их изображение вносится в изображение Герба.

Рисунок 5. Современный герб Омска от 20 марта 2002 г.

Флаг Омска. В 90х годах в городе использовали белый флаг с изображением в центре герба Омска, под которым была надпись зелёными буквами «ОМСК». Но утверждён ли этот флаг официально  не известно.

Флаг муниципального образования городской округ город Омск Омской области Российской Федерации является опознавательно-правовым знаком, составленным и употребляемым в соответствии с российскими и международными вексиллологическими (флаговедческими) правилами, служащим символом муниципального образования город Омск, единства его территории и населения.

Флаг города утверждён 20 марта 2002 года решением Омского городского совета.18 Флаг Омска представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета с односторонним изображением в его центре герба города (рисунок 6.). Отношения ширины флага к его длине равно 2:3. Габаритная ширина изображения герба на флаге должна составлять 2/5 части длины полотнища флага.

Рисунок 6. Флаг города Омска от 20 марта 2002 года.

Город стремится по возможности приблизить свою символику к населению, горожанам. Художественное оформление города в дни торжественных мероприятий осуществляется с преимущественным использованием основных цветов символов Омска. Жители города могут свободно использовать городскую символику в дни государственных, городских и семейных торжественных мероприятий. Вместе с тем не допускается использование омской городской символики: в сочетании с текстом и изображениями, посягающими на права жителей Омска, их честь и достоинство, национальные и религиозные чувства и профессиональную принадлежность; в искаженном и неточном виде.

Регулирование рекламной активности в городе Омске. Важное место сегодня занимает размещение рекламы на территории нашего города Омска. Это не только источник доходов бюджета Омска, но и одно из условий формирования единого визуального пространства города. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, заключение договоров на их установку и использование – эти и многие другие функции, связанные с рекламой, находятся в ведении департамента имущественных отношений.

Департамент имущественных отношений установило следующие этапы взаимодействия по установке рекламных конструкций:

  1.  Порядок рассмотрения заявлений на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Омска;
  2.  Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности. В него входит:

- Общие положения;

- Права и обязанности организатора аукциона, комиссии, участников аукциона:

- Извещение о проведении и результатах аукциона;

- Аукционная документация;

- Порядок приема заявок. Допуск к участию в аукционе;

- Финансовое обеспечение заявки на участие в аукционе;

- Порядок проведения аукциона и определения победителей;

- Оплата права на заключение договора;

- Заключение договора;

Дизайн городской среды и рекламы – одно из приоритетных направлений деятельности департамента имущественных отношений. Специалисты управления дизайна городской среды и рекламы создают современный облик города: работают над эскизами социальной рекламы и оформлением городских объектов, в преддверии общероссийских и городских праздников разрабатывают концепции праздничного оформления Омска.

  1.  Маркетинг инфраструктуры г. Омска

Маркетинг инфраструктуры, безусловно, самая масштабная деятельность по формированию имиджа территории, и даже насыщение ее особенными объектами притяжения, включая экзотические, не заменят планомерной работы по обеспечению эффективного функционирования и по развитию территорий в целом. Для маркетинга главное, что обеспечивает успех территории, — степень цивилизованности рыночных отношений на этой территории. На территории должно быть удобно жить, работать и развиваться, а для этого нужно прежде всего развивать инфраструктуру жилых районов, промышленных зон, рыночную инфраструктуру в целом.

Маркетинг инфраструктуры служит важнейшим элементом городского маркетинга, поскольку сама инфраструктура - его несущий каркас и фундамент одновременно. Надежное энергоснабжение, хорошее образование, чистая питьевая вода, развитые коммуникации, безопасность на улицах - признаки достаточно поддерживаемой инфраструктуры.

Территория реализует комплекс политических, правовых, научно-технических и других действий и акций, направленных на развитие деловой, социально-экономической, культурной жизни территории, соответствующей инфраструктуры.

Аргументы, позволяющие управлять долгосрочным интересом к территории со стороны ее потребителей, подразделяются на две большие группы: аргументы функционирования и аргументы перспективности, развития.

К основным аргументам функционирования территории относятся: обеспечение личной безопасности и охрана общественного порядка; состояние и эксплуатация жилищного (в том числе гостиничного) фонда; состояние дорог, транспортное обслуживание; водо-, газо-, тепло-, электроснабжение; уборка мусора; наличие парков, благоустройство; наличие и развитие школ, детских дошкольных учреждений (особенно — для резидентов). Для бизнеса это налоговые стимулы, возможности приобретения или аренды земли и компонентов инфраструктуры и т.п

Среди аргументов перспективности, развития территории в первую очередь могут быть названы: возникновение новых и развитие старых производств; динамика производственной и рыночной инфраструктуры, коммуникаций; уровень занятости и ее структура; уровень благосостояния: динамика инвестиций; развитие высшего и послевузовского образования.

К специфическим инструментам маркетинга территории относятся: выставки, ярмарки, в том числе постоянно действующие; тематические парки; декады, месячники культуры и искусства; гостиничное дело и туризм; конференции, симпозиумы; транспорт, связь, банковская система, налоговая политика; учреждения образования, культуры, здравоохранения и отдыха, спорта.

Суть маркетинга инфраструктуры  является - повышение притягательности территории для бизнеса. Особенности: ориентация на бизнес-процессы и предпринимателей, на высокую степень цивилизованности рыночных отношений на территории. Механизмы: развитие и популяризация потенциала инфраструктуры, ее правовое, научно-техническое и кадрово-организационное обеспечение. Разновидности (в зависимости от типа бизнеса): торговый, финансовый, научный, промышленный, строительный, сельскохозяйственный, сервисный, информационный и др.

Для постоянной санации и обновления инфраструктуры недостаточно только строительства. Ограничения в ресурсах, требования охраны окружающей среды и межтерриториальные связи вынуждают территории развивать особый вид управленческой деятельности - инфраструктурный менеджмент, от слежения за инфраструктурными объектами до их систематического улучшения с помощью современных методов и технологий.

Для понимания полной картины инфраструктуры города Омска был проведен контент-анализ по главным отраслям инфраструктуры. В таблице 2 приведены данные по инфраструктуре образовательных учреждений города Омска. Данный анализ производился в июне 2012 года.

Таблица 2

Маркетинг инфраструктуры города Омска. Образование19

№ п/п

Наименования объектов образования

г. Омска

Количество представленных учреждений в Омске

  1.  

Университеты

14

  1.  

Институты

20

  1.  

Академии

9

  1.  

Колледжи

29

  1.  

Техникумы

11

  1.  

Училища

12

  1.  

Школы

123

  1.  

Лицеи

11

  1.  

Гимназии

19

  1.  

Детские сады/ясли (коммерчески/некоммерческие)

236

Дополнительное образование

  1.  

Школы искусств

15

  1.  

Школы иностранных языков

54

  1.  

Центры раннего развития/дошкольное образование

105

  1.  

Художественные школы

10

  1.  

Музыкальная школа

10

  1.  

Спортивные секции

91

  1.  

Профессиональная переподготовка/повышение квалификации

66

  1.  

Обучение за рубежом

19

  1.  

Компьютерные курсы

24

  1.  

Бухгалтерские курсы

24

  1.  

Бизнес тренинги/семинары

71

Начальные общеобразовательные школы реализуют общеобразовательную программу начального общего образования.

Средние общеобразовательные школы реализуют общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего полного общего образования.

Средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов реализуют общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего полного общего образования, обеспечивающие дополнительную углубленную подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам.

Гимназии города реализуют общеобразовательные программы начального, основного общего и полного среднего общего образования, обеспечивающие дополнительную, углубленную, подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля.

Лицеи реализуют общеобразовательные программы начального общего, основного общего и полного среднего общего образования, обеспечивающие дополнительную углубленную подготовку обучающихся по предметам технического или естественно-научного профиля.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области  опубликовал итоги Всероссийской переписи населения 2010 года. Опубликованные данные касались образовательного уровня омичей, который, как показывают результаты переписи, значительно возрос по сравнению с данными Всероссийской переписи населения 2002 года. Напомним, жители страны на момент переписи указывали наивысший уровень достигнутого образования. В соответствии с этим, в Омской области образование основное общее и выше имели 1 млн. 512,3 тыс. человек или 93 % населения в возрасте 15 лет и более, указавших свой образовательный уровень (в 2002 году – 89,7 %).

При этом более 60 % населения (1005,1 тыс. человек) имели профессиональное образование – высшее, среднее или начальное. Численность жителей Омской области, закончивших аспирантуру, докторантуру, ординатуру, то есть получивших послевузовское образование, составила 8,9 тысяч.

Всероссийская перепись населения 2010 года подтвердила, что  уровень образования женщин выше, чем уровень образования мужчин. Имеют высшее образование (включая послевузовское) из каждой тысячи женщин в возрасте 25 лет и более – 216, а из каждой тысячи мужчин соответствующего возраста – 174.

Итоги переписи населения показали, что по сравнению с 2002 годом число специалистов с высшим образованием (включая послевузовское) увеличилось на 84,7 тыс. человек, со средним профессиональным – на 49 тыс. человек, с начальным профессиональным – на 133,2 тыс. человек. Число лиц, имеющих общее среднее (полное) образование, составило 37 % от числа указавших уровень образования.

На общем фоне роста образовательного уровня населения учтено более 9 тыс. молодых людей в возрасте 16-29 лет, имеющих только начальное образование. Численность лиц, не имеющих начального образования, составила менее одного процента. К данной категории, в основном, принадлежат люди с ограниченными физическими возможностями.

По итогам переписи населения впервые была получена информация о численности лиц, имеющих ученую степень. На 14 октября 2010 года на территории Омской области было учтено 795 докторов наук и более 5 тысяч кандидатов наук.20 Данные по г. Омску будут опубликованы только после 30 июня 2012 года.21

Одной из главных отраслей инфраструктуры города Омска является Здравоохранение. Ниже приведены данные за июнь 2012 года по количеству представленных учреждений на территории города Омска.

Таблица 3

Маркетинг инфраструктуры города Омска. Здравоохранение

№ п/п

Наименования объектов здравоохранения г. Омска

Количество представленных учреждений в г. Омске

  1.  

Аптеки

168

  1.  

Больницы

37

  1.  

Врачебные амбулатории

5

  1.  

Госпитали

3

  1.  

Диагностические центры

37

  1.  

Диспансеры

7

  1.  

Женские консультации

11

  1.  

Медицинские лаборатории

20

  1.  

Многопрофильные медицинские центры

19

  1.  

Морг

1

  1.  

Оптика

75

  1.  

Психиатрические учреждения

2

  1.  

Реабилитационные центры

8

  1.  

Родильные дома

6

  1.  

Стоматологические поликлиники

10

  1.  

Травмпункты

8

Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» внесены изменения в части вопросов местного значения городского округа в сфере здравоохранения, которые вступили в силу с 1 января 2012 года, а именно: организация оказания медицинской помощи передана на региональный уровень.

Решением Омского городского Совета от 9 ноября 2011 года № 458 «О ликвидации департамента здравоохранения Администрации города Омска» департамент здравоохранения ликвидирован.

По всем вопросам необходимо обращаться в лечебные учреждения или Министерство здравоохранения Омской области.22

В 2012 году в здравоохранении Омской области произошли большие перемены. Здесь создана единая территориальная система, в которую, помимо региональных, вошли все муниципальные лечебные учреждения. Кроме того, второй год в Омском Прииртышье продолжается полномасштабная модернизация отрасли. Усовершенствование сферы здравоохранения, создание системы, отвечающей интересам жителей, повышение качества медицинского обслуживания – приоритетная задача

За все медицинские учреждения, которые находятся на территории региона, теперь отвечает Министерство здравоохранения Омской области. Отныне все больницы и поликлиники финансируются из одного кармана – регионального бюджета. Прежде муниципальное здравоохранение, в частности города Омска, финансировалось из городского бюджета и нередко по остаточному принципу. В результате практически все лечебные учреждения областного центра выглядят и оснащены гораздо хуже, чем многие сельские больницы.

Большая часть из принятых на баланс области учреждений здравоохранения не ремонтировалась по два десятка лет. Их нужно приводить в порядок, полностью оснащать новым оборудованием. Только в 2012 году в учреждения, которые прежде находились на балансе городского бюджета, будет направлено более 9 миллиардов рублей.

Основная задача – привести все лечебные учреждения региона к единому стандарту, чтобы и врач, и пациент чувствовали себя комфортно.

Министерством здравоохранения Омской области разработан проект долгосрочной целевой программы Омской области «Развитие здравоохранения города Омска на 2012–2016 годы», где прописано поэтапное материально-техническое обновление 60 городских больниц и поликлиник. Понятно, что за один день ситуацию в этой сфере не поправить. Это работа нескольких лет.

Уже с первых дней этого 2012 года началась масштабная реконструкция детской городской больницы №3, самой большой за Уралом. Она станет образцовым учреждением регионального здравоохранения. Кроме того, в этом году в  планах закончить ремонт еще одного крупного учреждения – больницы скорой медицинской помощи №2.

Во всех лечебных учреждениях региона, и конечно же в г. Омске действует система «электронная регистратура», которая позволяет пациентам самостоятельно записаться на прием к врачу, минуя регистратуру. Получить талон можно либо через информационный терминал – такие установлены во многих поликлиниках и больницах, либо по Интернету, через портал «Омское здравоохранение». Нет необходимости и стоять в очереди в регистратуру, чтобы узнать расписание интересующего врача. Это можно также сделать с помощью современных информационных технологий. Омск один из первых в стране обеспечил полный охват территории возможностью записи на прием к врачу в электронном виде.

Сегодня Омск – в числе наиболее развитых городов страны по компьютеризации здравоохранения. Не случайно он вошел в число восьми пилотных территорий по внедрению единой федеральной информационной системы. В 2012 году на базе созданной инфраструктуры будет организована реальная автоматизация деятельности медицинских учреждений Омского региона. Результатом этого, прежде всего, станет повышение качества обслуживания пациентов и создание комфортных условий для работы врачей. Достаточно сказать, что информатизация избавит их от рутинной процедуры по ведению бумажной медицинской документации. До конца 2012 года на информатизацию здравоохранения из федерального и регионального бюджетов будет направлено 250 миллионов рублей.

В 2011 году в г. Омске открылся новый хирургический корпус онкологического диспансера и в марте 2012 там начали делать первые операции. В новом корпусе разместились 16 операционных, реанимационное отделение и лаборатория. По оснащению он ничуть не уступает мировым стандартам, многие европейские клиники не имеют такого оборудования, какое установлено в данном центре. Теперь у жителей города и области появилось больше возможностей для получения квалифицированной медицинской помощи дома. Ведь не каждый человек может позволить себе лечение, а тем более сложную операцию за границей. Именно с этим и было связано решение о расширении омского онкологического центра и строительстве хирургического корпуса.

Омскому онкологическому центру теперь присвоен статус окружного. Отныне там будут лечить не только омичей. Квота на операции будет выделяться больным всего Сибирского федерального округа.

Рассмотрев проблематику инфраструктуры здравоохранения г. Омска выявлено, что сегодня остро не хватает лечебных учреждений на Левобережье. Этот микрорайон города активно застраивается жилыми кварталами, и мощностей имеющихся поликлиник недостаточно. Большое строительство намечено здесь в рамках подготовки к 300-летнему юбилею Омска, который будет отмечаться в 2016 году. Уже к 2014 году на Левобережье в планах города появятся новые взрослая и детская поликлиники и женская консультация. 23 

В основу исследования также легли данные по торговым комплексам, бизнес-центрам  и гостиницам города Омска (Таблица 4.). Любой город вынужден вступать в конкуренцию с другими городами для этого ему необходимо решать следующие задачи:

  1.  Доступность товаров и услуг (торговые комплексы)
  2.  Благоприятный инвестиционный климат (бизнес-центы, объединения)
  3.  Привлечение туристов (помимо развлечений и достопримечательностей главной задачей маркетинга инфраструктуры является наличие гостиниц)

Таблица 4

Маркетинг инфраструктуры города Омска.

Торговые центы, бизнес-объединения, гостиницы

№ п/п

Наименование

Количество представленных учреждений

  1.  

Гипермаркеты

11

  1.  

Рынки

33

  1.  

Супермаркеты

48

  1.  

Торгово-развлекательные центры/Моллы

8

  1.  

Универсальные магазины/комплексы

140

  1.  

Бизнес-центры

26

  1.  

Бизнес - объединения

8

  1.  

Гостиницы

80

  1.  

Отели

3

  1.  

Оздоровительно-гостиничные комплексы

17

«Локомотивом» маркетинговой инфраструктуры является промышленность города Омска.

Химическая и нефтехимическая промышленность Омска представлена следующими предприятиями, которые производят более 400 видов продукции:

Омский нефтеперерабатывающий завод – одно из крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий РФ, принадлежит «Газпром нефть»;

ОАО «Завод технического углерода» - крупное предприятие нефтехимической отрасли, производство технического углерода;

ЗАО «Экоойл»- предприятие по производству метил-трет-бутилового эфира.

Машиностроительная отрасль Омска представлена в основном предприятиями аэрокосмической индустрии:

ФГУП «ПО «Полет» - производство космических аппаратов; 

ГУП «Омсктрансмаш» - производство и ремонт танков типа Т-80 и производство тракторов;

ФГУП «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» - авиационное оторостроение;

«Омский агрегатный завод» - производство радиоэлектронного оборудования.

В целом, Омск является крупным центром машиностроения и металлургии, химической и нефтехимической промышленности, но многие предприятии работают не в полную мощность, что не дает возможность построить стратегию маркетинга в плане промышленности.

Коммунальная инфраструктура является неотъемлемой частью развития городского маркетинга.

Омским городским советом принято решение от 16 мая 2007 г. № 11 об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска на период до 2013 года, в таблице 5 представлен перспективный план.

Таблица 5

Планируемые перспективные нагрузки по зонам застройки города Омска на период до 2012 года

Зоны застройки,   
наименование проектов

Теплоснабжение,
Гкал/час    

Водоснабжение,
водоотведение,
куб.м/сутки  

"Строительство, реконструкция, модернизация объектов коммунальной  инфраструктуры левобережной зоны застройки города     
Омска"  

1002,77   

56720    

"Строительство, реконструкция, модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры южной зоны застройки города Омска"

494      

24480    

"Строительство, реконструкция, модернизация объектов коммунальной  инфраструктуры северной зоны  застройки города Омска"

110      

29376    

Итого                

1606,77   

110576    

Долгосрочная целевая программа "Капитальные вложения в инфраструктуру муниципального образования городской округ город Омск Омской области на 2009 - 2013 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 24 декабря 2007 года N 959-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Омска, их формирования и реализации, Порядка проведения мониторинга. Выписка из программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска на период до 2012  года представлена в Приложении Б.

Для решения проблем социально-экономического развития города Омска на долгосрочную перспективу необходимо решить рад задач в различных сферах жизнедеятельности города Омска. Для решения данных задач и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2007 года N 24 "О праздновании 300-летия основания г. Омска" подготовлена данная программа.

Программа подготовлена с учетом значимости города Омска как крупного города Российской Федерации и предусматривает комплексный подход к решению проблем дальнейшего развития города Омска с учетом необходимости повышения качества жизни населения города Омска.

В рамках программы предполагается проведение мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса, строительству и реконструкции объектов инфраструктуры, объектов социальной сферы, что позволит улучшить имидж города Омска и обеспечит его социально-экономическое развитие и инвестиционную привлекательность в соответствии с целями и задачами развития экономики и социальной сферы города Омска.

Состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено высоким уровнем износа (более 60 процентов), около четверти основных фондов полностью отслужили срок эксплуатации, аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и значительными потерями энергоносителей.

Недостаток инвестиционных вложений в реконструкцию и развитие инженерно-энергетического сектора городской инфраструктуры повлиял на рост объема устаревших производственных фондов на предприятиях коммунального комплекса, повышение эксплуатационных издержек наряду со снижением качества и ритмичности предоставления коммунальных услуг.

Целесообразность реализации планируемых мероприятий с применением программно-целевого метода определяется следующими причинами. Мероприятия программы носят межотраслевой характер и затрагивают многие отрасли экономики и социальной сферы. Сложность и взаимозависимость различных мероприятий программы, сжатый график строительства капиталоемких объектов делают решение поставленных задач невозможным без их объединения в рамках единой программы.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития города Омска позволит повысить эффективность планирования и использования финансовых ресурсов на реализацию мероприятий, предусмотренных программой, и обеспечить существенное увеличение объема, повышение качества предоставляемых населению услуг здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального и транспортного комплексов, кроме того, поможет снизить негативные последствия мирового финансового кризиса для поддержания уровня и качества жизни населения города Омска, а также обеспечения функционирования реального сектора экономики.

Целью программы является повышение качества жизни населения города Омска за счет обеспечения устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса, инженерной, транспортной инфраструктуры и социальной сферы города Омска. К числу наиболее значимых приоритетов достижения цели относится 100 процентов выполнение плана работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, увеличение площади реконструированных дорог местного значения в границах города Омска, дополнительное введение в эксплуатацию объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Оценка эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений ситуации в городе Омске за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий программы.

Системный подход к решению поставленных задач призван минимизировать проблемные аспекты и риски реализации программы на территории города Омска и обеспечить получение положительного результата для жителей города Омска.

Выполнение мероприятий программы обеспечит системный подход в решении проблем развития экономики и социальной сферы, улучшения инвестиционной привлекательности города Омска за счет целевого использования финансовых ресурсов.

Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет средств бюджета города Омска запланировано проведение капитального ремонта жилых домов в городе Омске, переселение граждан из аварийного жилья, проведение проектно-изыскательских работ и реконструкции на жилых домах первых массовых серий (335 ПК, "А", 1-464), строительство инженерных сетей, газопроводов, ливневой канализации, замена воздушных линий электропередач, строительство газопроводов высокого давления и устройство водоразборных колонок в кварталах индивидуальной застройки города Омска на сумму 1213139,1 тыс. рублей. В том числе: в 2009 году - 434916,2 тыс. рублей, 2010 году - 258795,4 тыс. рублей, 2011 году - 165250,2 тыс. рублей, 2012 году - 169563,0 тыс. рублей, 2013 году - 184614,3 тыс. рублей.

В ходе исследования можно сделать вывод, что город Омск имеет развитую инфраструктуру, но следует повышать качество жизни населения города Омска за счет обеспечения устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса, инженерной, транспортной инфраструктуры и социальной сферы города Омска:

- реконструкция и капитальный ремонт жилья в городе Омске;

- надежное и устойчивое обеспечение потребителей коммунальными услугами;

- повышение архитектурно-художественного качества застройки города Омска, уровня благоустройства и озеленения, строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в городе Омске;

- строительство и реконструкция объектов социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта в городе Омске.

  1.  Маркетинг имиджа и привлекательности города: достопримечательностей, культурных центров и мероприятий

Маркетинг достопримечательностей, развлечений дополняет маркетинг имиджа. Территория использует при этом или естественные достопримечательности (набережные рек, озера, моря, горы), или историческое наследие (музеи, памятники архитектуры, храмы), или известные личности, или объекты культуры и отдыха (стадионы, культурные  центры, парки). Чем более индивидуальны и известны будут достопримечательности, тем лучше.

Стратегии достопримечательностей, далее, различаются в зависимости от того, много или мало их имеется, сколько дней обычно надо для их осмотра. Но любая достопримечательность территории не может быть единственным объектом внимания в городском маркетинге. Комплексное оформление территории как единого целого повышает ее привлекательность и уникальность, эстетические достоинства. Но если у города нет своих достопримечательностей, их, безусловно, надо создавать.

Применительно к городскому маркетингу возникает проблема идентификации городов в общемировом масштабе на фоне увеличения влияния процессов глобализации. Территория — это своего рода специфический товар, и этот товар воспринимается определенным образом его основными и потенциальными потребителями. Сложившийся образ в сознании потребителей, ассоциации и ощущения, возникающие в процессе реального либо виртуального «общения» с городом определяют его сущность и позволяют идентифицировать его среди множества различных городов.24

Нами был проведен контент-анализ за июнь 2012 года посвящённый маркетингу имиджа и привлекательности города. В основу исследования был положен разбор естественных достопримечательностей города и исторического наследия. Ниже приведен разбор исторического наследия города Омска.

Федеральной служба государственной статистике за 2012 год  привела следующие результаты по историческому наследию города Омска (таблице 6) :

Таблица 6

Основные показатели культуры Омска (на конец года; единиц)

2008

2009

2010

2011

Число профессиональных театров

10

10

10

10

Число цирков

1

1

1

1

Число музеев

44

43

42

42

Число учреждений культурно – досугового типа

1168

1136

1118

1108

Число общедоступных библиотек

865

856

849

838

К числу учреждений культурно - досугового типа отнесены клубы, дворцы и дома культуры, центры культуры и досуга, дома творческих работников, дома учителя, врача, агронома, ученых, туриста, молодежи, музыкальной культуры, технического творчества, национальные культурные центры и другие виды досуговых учреждений, ориентированные на культурные интересы определенных профессиональных, национальных, половозрастных и других социально-демографических категорий населения.

К числу общедоступных библиотек отнесены библиотеки, имеющие универсальные книжные фонды и удовлетворяющие массовые запросы населения на литературу.

Так же к историческому наследию города Омска относятся памятники архитектуры и храмы (Таблица 8.):

Таблица 8

Памятники архитектуры и храмы города Омска

Наименование

Описание/ или количество

Городская скульптура на ул. Ленина

"Сантехник Степаныч" по традиции вылезает из канализационного люка; через улицу напротив сидит железная девушка.

Адрес: г. Омск, ул. Ленина

Скульптура "Марафонец"

Первая в России композиция, посвящённая марафонскому движению (2003 год). Спортсмен бежит по символической дорожке, которая устремляется вверх и превращается в финишную ленту на груди бегуна. На постаменте ежегодно высекаются имена победителей марафонской дистанции в Омске. Адрес: г. Омск, Соборная пл.

Успенский собор

Был построен в 1891-1898 годах, в формах, отдаленно напоминающих Покровский собор в Москве и Храм на крови в Санкт-Петербурге.

В 1935 г. полностью разрушен.

В 2005-2007 гг. построен на прежнем месте. Адрес: г. Омск, ул. Интернациональная, 12

Пожарная каланча

Построена в 1914-1915 гг. по проекту И.Г.Хворинова. Памятник архитектуры городского значения. Возле каланчи - "нулевой столб" Омской области

Адрес: г. Омск, ул. Интернациональная, д. 41

Омский государственный академический театр драмы

4-ярусное здание заложено в 1901 г., строительство закончено в 1905 г. Автор проекта - инженер, архитектор И.Г.Хворинов. В 2003 г. проведена реставрация здания.

Адрес: г. Омск, ул. Ленина, д. 8А, тел.

Памятник Михаилу Врубелю

2001 год, скульптор С.Голованцев.

Установлен в период противостояния мэра и губернатора, носит статус официального и именуется в народе "губернаторским". Адрес: г. Омск, ул. Ленина, д. 3, рядом с музеем изобразительных искусств

Скульптура "Весы"

Установлена в 1999 г. Скульптор А.Капралов.

Адрес: г. Омск, ул. Ленина, д. 3, рядом с музеем изобразительных искусств

Скульптура "Чудо-юдо рыба-кит"

Скульптор композиции Александр Капралов.

Адрес: г. Омск, ул. Чапаева, д. 83

Памятник Дону Кихоту

Памятник Дону Кихоту расположен перед ТЮЗом. Скульптор Александр Капралов.

Адрес: г. Омск, пр. Карла Маркса, д. 4В

Стела, посвященная 170-летию железных дорог России

Стела, посвященная 170-летию железных дорог России и 110-летию Транссибирской магистрали. Стела представляет собой очертание контура Омской области с уходящими вглубь рельсами, у основания которых стоит фигура железнодорожника. Стела открыта в 2007 году.

Адрес: г. Омск, ул. Леконта, д. 1

Памятник Ф.М. Достоевскому "Крест несущий"

2000 год, скульптор А.Капралов.

Установлен в период противостояния мэра и губернатора, носит статус неофициального и именуется в народе "мэрским".

Адрес: г. Омск, в сквере около театра драмы

Композиция "книга-источник знаний"

Композиция "книга-источник знаний" расположена у входа в магазин "Центр-книга", задумана и выполнена А. Капраловым.

Адрес: г. Омск, ул. Ленина, д. 17

Памятник "Держава"

Рисунки на памятнике повествуют об освоении русскими первопроходцами южных территорий Сибири. В центральной части изображен Бухгольц Иван Дмитриевич, основатель города Омска.

Адрес: г. Омск, площадь Бухгольца

Памятник патрульному автомобилю ГАИ "ГАЗ-21"

На пьедестале стоит настоящий автомобиль, в прошлом участвовавший в патрулировании улиц.

Адрес: г. Омск, ул. Красные Зори, д. 103-а

Храмы/Соборы/Церкви

В городе Омске находится 31 Храм/соборы/церкви; 7 часовен;

Стадионы

11 стадионов разной вместимости

Парки культуры и отдыха

3 парка культуры и отдыха находятся в САО, ЦАО, ОАО;

Что касается естественных достопримечательностей города Омска, то мы можем выделить: иртышскую набережную, птичью гавань, омский городской дендрологический сад,  памятник природы «ива белая»25,  памятник природы «яблоня сибирская»26,  (надо еще)

Еще совсем недавно считалось, что вся совокупность объектов культуры, творческих людей и культурных событий, то есть то, что мы называем культурной жизнью города, не является необходимым условием для его полноценного развития. Культура для города была тем же, чем крем для торта, – красивым, но необязательным элементом, украшением. Сегодня это уже неотъемлемая часть «торта». Эксперты стали отмечать, что культурная составляющая начинает оказывать сильное влияние на развитие города, в том числе и на развитие экономической базы, поскольку события в сфере культуры становятся не только престижными, но и прибыльными мероприятиями. Но что еще более важно, это положительным образом сказывается на репутации города и повышает уровень местного патриотизма горожан. Ведь проведение нестандартных, ярких и праздничных событий – это демонстрация амбициозности городских властей и декларация процветания города.

На данный момент в городе Омске постоянными проводимыми мероприятиями можно считать:

Таблица

Основные культурно-массовые мероприятия, проводимые в г.Омске

№ п/п

Мероприятие

Время проведения

  1.  

День города

Первое воскресенье августа

  1.  

Флора

Открытие выставки происходит в пятницу — накануне Дня города

  1.  

День победы

9 мая

  1.  

День защитника отечества

23 февраля

  1.  

День молодежи

1 июня

  1.  

ВелоОмск

10 июня

  1.  

Сибирский международный марафон

Первая суббота августа

  1.  

Молодёжный форум РИТМ

20 числа июня

  1.  

Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Омская звезда»

Плавающая дата

  1.  

Открытый Кубок Сибири по дрэг-рейсингу

Начало июня

  1.  

соревнования по автозвуку в формате IASCA-Russia

Начало июня

  1.  

фестиваль творчества «Зимние святки».

Ежегодно в дни празднования православного Рождества

  1.  

«Омская студенческая весна»

Середина марта

  1.  

"Омская культура",

Выставка открывается в конце марта и работает 5 дней

  1.  

Агроомск

Начало августа

Все городские мероприятия имеют огромную популярность среди горожан и гостей города. Большая часть городских мероприятий посвещена спорту или сельскомухозяйству. Это в первую очередь связано с тем что город Омск является аграрным городом, селекционный центр и аграрный университете выпустил из своих стен огромное количество специалистов и деятелей науки, которые внесли большой вклад в формирование аграрной отрасли.

Во вторых город Омск славится своими спортсменами, такими как: А. Тищенко, Е. Канаева, И Чащина, В. Блинов. Именитые омичи помогают в создании и проведении спортивных мероприятий, радую зрителей своим присутствием и участием.

Но самыми главными мероприятий проводимыми в Омске считаются четыре марафона. В третей главе мы раскроем значимость данных спортивных мероприятий.

Во второй главе был проведен анализ маркетинговых коммуникаций города Омска. Рассмотрено  историческое формирование герба города Омска, как главного коммуникационного канала города. Проведен контент-анализ по главным отраслям инфраструктуры  города Омска: Образование, Медицина, Отдых. А так же был проведен контент анализ по главным достопримечательностям города Омска и мероприятиям проводимых на территории города.

Глава 3 Формирование маркетинговой стратегии, как  основы развития города Омска

  1.  Производственный маркетинг как стратегия повышения внутренней и внешней привлекательности города Омска

Долгое время специалисты по городскому развитию и стратегическому планированию доказывали, что стратегия ― это выбор, выбор лучшего при отказе от хорошего. Казалось бы, нельзя городу с равной силой развивать промышленность и туризм ― это несовместимые сферы, которые мешают друг другу.

Для брендинга же их сочетание и подавно не подходит, поскольку мешает формированию идентичности и работает на разные целевые аудитории. Но глобальные особенности существования в быстром мире заставляют искать прорывные способы формирования бренда как раз в сфере совмещения несовместимого. Одно из ярких тому доказательств ― растущая популярность промышленного туризма в Западной Европе и США.

Производственный  маркетинг (туризм)― это организация регулярных туристических туров на действующие (или некогда действовавшие) промышленные или пищевые предприятия. Превращение производственной площадки в объект туристической привлекательности.

Город Омск имеет реальную возможность стать столицей производственного туризма. Только на территории города Омска на июнь 2012 года  приходится 30 действующих пищевых предприятий Таблица.

Таблица

Действующие пищевые предприятия города Омска.

№ п/п

Производства

Специализация

  1.  

Омский майонезный завод, ООО

Майонезы, кетчупы, подсолнечное масло, томатная паста, грибы, соусы, горчица.

  1.  

Манрос-М, Омский филиал ОАО "Вимм-Биль-Данн"

Молочные продукты (производство)

  1.  

Мясокомбинат Омский, ОАО

Мясо, колбасные изделия, полуфабрикаты, жиры пищевые и технические, сухие корма.

  1.  

Вита, ОАО

Производство молочной продукции Молочная продукция "Утренняя зорька"

  1.  

Хлебница, ТМ

Производство и реализация кондитерских и хлебобулочных изделий

  1.  

Дарина, ООО

Производство пельменей.

  1.  

Омский завод плавленых сыров, ООО

Производство и продажа плавленых сыров. Продажа твердых сыров.

  1.  

Вними-Сибирь, ОНО

Производство молочных продуктов, оборудования для молочных фермерских хозяйств, сухих заквасок для молочного производства, разработка научной документации, проведения учебных семинаров.

  1.  

Сибирский деликатес, ООО

Продукты питания замороженные.

  1.  

Продукты питания замороженные.

Производстео бутилированной воды

  1.  

Завод розлива минеральной воды Омский, ОАО

Минеральная и газированная вода (производство)

  1.  

Омская рыбопромышленная компания, ООО

Омская рыбопромышленная компания – это торгово - производственный холдинг, являющийся одним из крупнейших рыбоперерабатывающих предприятий сибирского региона.

  1.  

Престиж, ООО

Изготовление тортов

  1.  

Соколова М.П., ИП

Услуги по организации питания.

  1.  

Титан-Агро, ООО

Производство биопродуктов путем глубокой переработки зерновых сельскохозяйственных культур

  1.  

Колос, ООО

Производство и продажа хлебопекарного и кондитерского оборудования.

  1.  

Хлебодар, ОАО

ОАО «Хлебодар» - один из крупнейших производителей массовых сортов хлеба и булочных изделий в г. Омске и Омской области.

  1.  

Сладуница, ООО ТД

Производство пастильных изделий, мармелада, сахарного и сдобного печенья, сбивных конфет и восточных сладостей.

  1.  

ОМФ, ОАО

Производство макаронных изделий

  1.  

Компур, ЗАО МПК

мясная продукция

  1.  

Капустьян С.В, ИП

Оптово-розничная торговля продуктов питания

  1.  

Сладонеж, ОАО

Производитель кондитерских изделий

  1.  

Басалай В.В., ИП

Кафе "Бистро" , Супермаркет.

  1.  

СибАКВА, ООО

Производство и поставка экологически чистой питьевой воды «АКВА Марин»

  1.  

Сибирский Разгуляй, ООО

Производство мясных полуфабрикатов

  1.  

Сибирские колбасы, ЗАО

Колбасные изделия: - Вареные колбасы - Сосиски, сардельки - Копченые варено-капченые колбасы. - Деликатесы - Полуфабрикаты - Паштеты

  1.  

Оша, ООО ЛВЗ

В настоящее время основные мощности направлены на производство трех ключевых торговых марок водки: «Русский характер», «Монархия» и «Штандарт».

  1.  

Инмарко, Омский хладокомбинат, ОАО

Мороженое (производство)

  1.  

Алкогольная сибирская группа, ООО

Водка и ликеро-водочные изделия, безалкогольные и слабоалкогольные напитки и минеральная вода - производство и реализация

  1.  

ОША, АТПП Группа

Животноводство, птицеводство, мясо-перерабатывающее производство, вино-водочное производство

Так же в таблице  представлены ведущие промышленные предприятия, расположенные на территории города Омска.

Таблица

Промышленные предприятия г. Омска

№ п/п

Производства

Специализация

  1.  

Сибирский кедр, ТД ООО

Производство погонажных изделий из сибирского КЕДРА и сибирской Лиственницы: евровагонки, имитации бруса, блок-хауса, доски пола, плинтуса и так далее. Выпускаемая на нашем предприятии продукция соответствует лучшим образцам этих изделий.

Газпромнефть-ОНПЗ, ОАО

Нефтепродукты, ГСМ, Газ

ООО «Формат Маш Компания - Сибирь»

Производство стального углерода и марганцовистого, чугунного литья.

ОМО им П.И.Баранова ФГУП

Производство и ремонт авиационных двигателей; - все виды термообработки и мехобработки; - нанесение упрочняющих и защитных покрытий; - объемную и листовую штамповку; - определение химического состава, структуры и твердости материала; - сварку (электроннолучевую, плазменную); - литье (чугунное, стальное, цветное); - изготовление резинотехнических изделий и изделий из пластмасс; - изготовление инструмента, шестерен, валов, прессформ и др.; - ремонт деталей и узлов.

Эталон, ОАО НПП

Рабочие средства измерения температуры: - датчики температуры; - контрольно-измерительные приборы; - пирометры портативные, стационарные. Метрологическое оборудование для СИ температуры: - ЭТС-100, ППО, ПРО; - установки для поверки и градуировки датчиков температуры; - криостаты; - термостаты; - печи; - калибраторы температуры; - излучатели в виде моделей абсолютно черного тела; - прецизионный милливольтметр В2-99. Теплометрия; Линейно-угловые измерения; Фильтры на ПАВ; СВЧ элементы.

ОмскТИСИЗ, ОАО

Инженерно-геодезические изыскания; Инженерно-геологические изыскания;Инженерно-гидрометеорологические ; Инженерно-экологические изыскания; Изыскания грунтовых строительных материалов; Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод.Инвентаризация земель, межевание, сопровождение постановки на кадастровый учет.

Город Омск имеет все возможности для реализации производственной маркетинговой стратегии. Предлагаемая стратегия производственного маркетинга направлена на повышение внутренней и внешней туристической привлекательности города Омска. Целевые аудитории (Ц.а.) участвующие в производственном маркетинге:

  1.  Внутренние туристы – жители г. Омска и ближайших территорий
  2.  Внешние туристы -  гости города Омска, заинтересованные в новом виде туристического отдыха (Ньюноваторы).
  3.  Производства «открывающие двери» для потенциальных и реальных потребителей.
  4.  Организатор мероприятий. (Администрация города Омска).

Основные направления Концепции производственного маркетинга пищевых предприятий города Омска, можно представить следующим:

  1.  Привлечение потока туристов в город Омск по средствам уникального предложения - «Экскурсии в сердце предприятия».
  2.  Увеличение объемов и продаж производства существующего ассортимента с помощью постоянного притока туристов заинтересованных в товаре предприятия.
  3.  Формирование бренда города Омска, как столицы производственного туризма.

Почему это интересно туристам? Современные туристы ― это коллекционеры мест. Согласно исследованиям, 80% туристического рынка составляют люди, которые отправляются в путешествие не в первый раз. Таких людей уже не вполне удовлетворяет стандартный туристский ассортимент ― морские пляжи, краеведческие музеи и картинные галереи (а также в случае города Омска – «Ачаирский монастырь», «Пять Озер», «Деревня Окунево -пуп Земли» и т.д.) Они все чаще стремятся к комплексным впечатлениям, охотно совмещая отдых с познанием нового, поправку здоровья с эксклюзивной экскурсией, участие в деловой конференции со спортивной активностью и осмотром достопримечательностей. В этом смысле экскурсии на предприятия ― это как раз то, что надо. Знакомый город открывается с необычной стороны. Продукты, производящиеся, что называется, в режиме онлайн, сразу же можно потрогать (а в некоторых случаях сделать самим), попробовать, примерить, купить. Особенно востребован производственный туризм у путешествующих с детьми. Детям интересно, что было с мороженым и шоколадкой до того, как они попали в супермаркет.

А зачем это производителям? Прежде всего, пустить потребителя к себе на производство ― это тонкий и красивый рекламный ход. Это несколько часов изощренной рекламы, которую экскурсант потребляет охотно, поскольку она ему не навязывается, а кроме того это демонстрация честности и прозрачности управления, безукоризненности технологий, уверенности в своих перспективах перед лицом конкурентов.

Превращение производства в туристический объект стимулирует фирму к улучшению корпоративного климата и трудовых отношений. Становятся осмысленными уборка в цехах, чистая рабочая форма, презентабельный вид оборудования и многое другое, в чем, например, среднестатистический российский директор не видел смысла ранее. Да и у работников мотивация к труду меняется, когда на них смотрят как на участников выставочного, образцового процесса.

Итак, фирма получает лояльность потребителей и эффективную поддержку своих брендов. Кроме того, оборот магазинов, продающих продукцию фирмы в точках, где заканчиваются экскурсии, на 40% выше, чем в других точках с аналогичной продукцией. Привлекательно для компаний и то, что организация экскурсий не стоит больших денег, особенно если учесть, какой они дают эффект.

Что получает город? Сформированный бренд, постоянный приток туристов, предприятия которые соревнуются за качество предоставляемых товаров. Помимо налоговой базы и рабочих мест города приобретают новые товарные и сервисные бренды, новые неожиданные и привлекательные элементы бренда, а также большое число туристов. Только в городах есть инфраструктура для производственного туризма ― транспорт, связь, торговля, гостиницы, кафе. К тому же экскурсии на действующие предприятия ― это, как правило, дополнительная «нагрузка» к другим туристическим магнитам, которые сконцентрированы опять же в городе.

«Экскурсия в сердце завода» это тщательная работа организации. Эксклюзивное предложение должно отвечать запросам ньюноваторов. Поэтому необходимо разработать красочный план по экскурсии на каждое предприятие, которое будет привлекать внешних туристов. Например компания Сан Инбев в день пивовара проводила акцию «Открытые пивоварни»:

9 июня, в День пивовара, в Омске прошла акция под названием "Открытые пивоварни". В свой профессиональный праздник крупнейший в городе пивоваренный завод – Омский филиал ОАО "САН ИнБев" – принимает в качестве гостей всех желающих, достигших совершеннолетия. Посетить производственные цеха могут не только потребители напитка, но и те, кого в первую очередь интересуют современные технологии и действующее производство. Каждый участник экскурсии может лично увидеть, в каких условиях и из какого сырья варится пиво, узнать, каким образом достигается высокий уровень качества продукта и насколько оправданы существующие мифы о пиве. Кроме знакомства посетителей с технологией производства и инновациями, она призвана рассказать еще раз о культуре ответственного потребления. Ее участники придерживаются принципов социально-ответственного ведения бизнеса и принимают меры, направленные на ограничение доступа несовершеннолетних к пивоваренной продукции, пропагандируют отказ от употребления пива за рулем, а также беременными женщинами.  Регулярные экскурсии для всех желающих проводятся в Омском филиале "САН ИнБев" с 2011 года. В этом году потребители познакомятся и с принципами зитологии – культуры потребления пива. Сегодня гости завода узнают не только правила сочетаемости разных сортов пива с определенными блюдами, но и оценят ее ценность на практике.

Данное сообщение об экскурсии на крупном пивоваренном заводе России наверняка заинтересует множество туристов – любителей пива.

Для каждого промышленного или пищевого производства города Омска есть свой турист (потребитель). Первый шаг в производственном туризме ― это кооперация между городскими властями и собственниками предприятий, местной бизнес-элитой, местными знатоками-краеведами и туристическими компаниями.  На рисунке 7  показано, как будет выглядеть схема выращивания городского бренда, если основными проектами реализации будут проекты по производственному туризму.

Рисунок 7. Схема выращивания городского бренда

Они отнесены к сектору «Управление» потому, что в этот сектор попадают проекты, организованные бизнесом, и проекты частно общественного партнерства. Практика городов, осваивающих производственный туризм, показывает, что, как только одна из фирм начинает приглашать туристов на производство, тут же встает задача сделать их приезд в город «более эффективным» ― чтобы они могли посетить сразу несколько достопримечательностей подобного рода. Администрация города и торгово-промышленная палата вступают в контакт с другими городскими компаниями и предлагают содействие в организации экскурсий на предприятия. На следующем этапе проекты производственного туризма дают импульсы в другие сектора выращивания бренда через развитие индустрии гостеприимства.

  1.  Спортивные городские мероприятия как инструмент формирования узнаваемости города Омска

Современный спорт – это наиболее массовая форма культурно-развлекательной жизни, к тому же оперирующая огромными финансовыми средствами, оборачивающимися инвестициями для города. В любом значимом спортивном состязании есть один участник, который всегда выигрывает, – это город проведения. Сегодня все спортивные клубы высших профессиональных лиг имеют «прописку» в конкретном городе. Причем крупные города с возрастающей силой конкурируют за право «прописки» в них престижных клубов и команд, которые пользуются этим и выбирают тот город, который предлагает больше субсидий и льгот (новые стадионы и льготы на их аренду, гарантии продажи билетов на матчи, бесплатное транспортное обслуживание и многое другое). В ответ клуб, как правило, обязуется использовать в своем названии имя города, что обеспечивает последнему мощную рекламу и репутацию здорового, энергичного и успешного города. Для города Омска такую мощную рекламу дает  хоккейный клуб «Омский Авангард».

Конечно, на данный момент официальная столица спорта - Сочи, из за сочетания уникальных природных ресурсов и развитой инфраструктуры, но столицей самых главных марафонов России является Омск. На территории города Омска в 2012 году проходят такие марафоны, как:

1. «Рождественский полумарафон» (7 января): официальные соревнования, которые включены в календарь Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области. Рождественский полумарафон – единственные крупные соревнования по бегу на длинные дистанции в зимний период на территории России.

Событие проводится в экстремальных погодных условиях «сибирской зимы» и имеют неофициальный статус самого холодного забега.

Отличительные особенности полумарафона: -

Уникальное: в России не существует аналогов зимних соревнований по бегу на длинные дистанции такого масштаба и массовости:

Популярное: в соревнованиях принимают участие свыше 1000 любителей бега из 15 регионов РФ, иностранных государств

Экстремальное: соревнования проводятся в условиях низких температур

(-390С в 2001 году).

Праздничное: украшением программы являются: карнавал рождественских костюмов, «шоу моржей», экстремальные народные забавы  в мире.

Рекорды Рождественского полумарафона:

Рекорд трассы среди женщин принадлежит  Евгении Даниловой (Омск), показавшей в 2008 время 1:17:36. Рекорд трассы среди мужчин принадлежит Улижову Вадиму (Мурманск), показавший в 2011 году время 1:08:10

Интересные факты из истории Рождественского полумарафона

В 2001 году во время проведения юбилейного десятого Рождественского полумарафона температура упала до отметки -39 градусов. Такой низкой температуры не было за все время проведения полумарафона. Из-за опасности обморозиться организаторы рекомендовали участникам, независимо от того, на какую дистанцию заявился спортсмен, пробежать только 6 км. В итоге, 21,1 км преодолели лишь 13 участников. Еще одним любопытным фактом стало то, что впервые за всю историю проведения Рождественских полумарафонов результат женщины оказался выше результатов мужчины. В 2003 году погода преподнесла сюрприз для участников полумарафона: столбик термометра показывал минус 9,7 градусов. Примечательно, что столь высокая температура не удовлетворила участников из Австралии, Австрии, Бельгии, Великобритании и США, которые приехали на себе почувствовать экстрим сибирской зимы. В 2004 году участники полумарафона решили выделиться оригинальным подходом и в костюме врачей через всю трассу пронесли носилки с «забинтованным пациентом».

2. «Омский полумарафон гандикап» (19 мая);

Омский полумарафон-гандикап – это спортивное соревнование разных по классу участников с предварительным уравниванием шансов на победу. В забеге используется старт временным интервалом участников в зависимости от их возраста: первыми на дистанцию уходят ветераны, последними – самые молодые участники.

 

Первый омский полумарафон состоялся в сентябре 1996 года. В последующие годы дата проведения забега была перенесена на май, что вошло в традицию. Начиная с 1998 года, на омском полумарафоне впервые в России была введена система старта «гандикап».

Отличительные особенности Омского полумарафона-гандикапа:

- занимает первое место среди полумарафонов России по количеству финишировавших участников (по рейтингу журнала «Бег и мы»);

- единственное в России соревнование по бегу с применением возрастного гандикапа, на котором используется электронная система регитсрации результатов спортсменов «ChampinChip».

- зрелищность спортивной борьбы за счет проведения соревнований по кольцевой трассе.

Рекорды Омского полумарафона-гандикапа:

Рекорд трассы среди женщин принадлежит Тесленко Татьяне (Челябинск), показавшей в 2006 году время 1:13:10.

Рекорд трассы среди мужчин принадлежит Теплых Павлу (Набережные Челны), показавшему в 2012 году время 1:06:12.

3.«Сибирский международный марафон» (12 августа);

Сибирский международный марафон (СММ) – это официальное соревнование, включенное во Всероссийский и международный календари. СММ – это крупное спортивно-культурное мероприятие международного уровня, имеющее большое значение в социальной жизни Омской области. За более чем двадцатилетнюю историю СММ завоевал репутацию постоянно развивающегося проекта, который имеет стабильно высокий уровень организации, широкое освещение и привлекающий тысячи участников и сотни тысяч зрителей.

Сибирский международный марафон был организован в следующих целях:

- способствование расширению известности Омской области, создание благоприятного имиджа территории со стабильной социальной и политической обстановкой;

- организация марафона на уровне международных стандартов как событие, не имеющее аналогов в России;

использование бега, как самого доступного вида спорта для пропаганды здорового, активного образа жизни.

Сибирский международный марафон сегодня:

- Входит в список 50 лучших марафонов мира по версии Ассоциации международных марафонов и пробегов (AIMS);

- Является членом Ассоциации международных марафонов и пробегов (AIMS); 

- Обладатель "бронзового лейбла" присуждаемого Международной федерацией легкой атлетики (IAAF). Является первым и единственным российским забегом, имеющим такой статус;

- Входит в тройку крупнейших марафонов России по числу финиширующих на дистанции 42 км 195 м;

- Самое массовое спортивное событие региона: в 2011 году в нем приняло участие 15 098 любителей бега из 17 зарубежных государств и 35 регионов Российской Федерации;

- Самый крупный призовой фонд среди марафонов страны;

- В официальных соревнованиях на классической марафонской дистанции - 42 км 195 м участвуют сильнейшие легкоатлеты России, зарубежных стран;

- Более 500 тысяч зрителей и болельщиков следят за спортивными баталиями.

- Сертифицированная трасса, проходящая по историческому центру города Омска;

- Единственный российский марафон, транслирующийся в прямом телеэфире с отображением на видеоэкранах в зоне старта-финиша;

- электронная система регистрации результатов и формирование протоколов соревнований в режиме «он-лайн» в сети Интернет;

богатая культурная программа во время проведения марафона.

Рекорды Сибирского международного марафона:

Рекорд трассы среди женщин принадлежит мастеру спорта международного класса Альбине Ивановой (Чебоксары), выигравшей СММ-2002 с результатом 2:30.21.

Рекорд трассы среди мужчин принадлежит мастеру спорта международного класса  Эдуарду Тухбатуллину (Уфа), выигравший СММ-1993 с результатом 2:13.02. 

Интересные факты из истории Сибирского международного марафона

В 1992 году организаторы СММ специально для почетного гостя – директора Нью-Йоркского марафона Фреда Лебоу ввели в программу соревнований дистанцию 21,1 км. Лебоу пробежал около 70 марафонов, в Омске же пожелал пробежать полумарафон. После финиша Лебоу заявил, что омичи за два году проведения марафона сделали намного больше, чем американцы за шесть. 

В 1996 году немецкий спортсмен Бурхард ван дер Вэйдбринк  проехал на мотоцикле, украшенном эмблемой СММ  путь от Берлина до Омска для участия в омском забеге. В 1999 году турок Явус Сап в сопровождении своего друга Османа Текина преодолел на костылях 42 км 195 м омской трассы. Для этого ему потребовалось 8 часов 15 минут. В 2001 году любитель бега из Нижегородской области пробежал СММ с 25-килограммовым мешком сахара на плечах. Его результат – 5 часов, а инвалид-колясочница Ольга Левакова из Украины без единой копейки приехала в Омск для участия в СММ, пересаживаясь с электрички на электричку. В 2010 году впервые за всю историю Сибирского международного марафона в Омск из Греции в честь 2500-летнего юбилея первого легендарного марафонского пробега был доставлен символ марафонского движения – «Марафонский огонь». 7 августа, на Соборной площади состоялось его торжественное зажжение, после чего известные спортсмены-омичи пронесли огонь через всю трассу СММ.

4. «Кросс наций» (23 сентября).

Всероссийский день бега "Кросс нации" - это самый масштабный по количеству участников и географическому охвату массовый забег, проводящийся на территории России.

Отличительной особенностью "Кросса нации" является то, что наряду с любителями на старт выходят спортсмены профессионалы, олимпийские чемпионы, ветераны спорта, личным примером пропагандирующие здоровый образ жизни.

Организаторами "Кросса нации" являются Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ, ФГУ «Управление спортивных мероприятий», Всероссийская федерация легкой атлетики, а также органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов РФ.

Данные марафоны собирают огромный приток спортсменов и туристов из других городов и стран, и тем самым приносят огромные денежные притоки в город. Исходя из этого стратегия по позиционированию города Омска, как столицы главных марафонов страны имеет место быть.

Концепция продвижения Омска как столицы спортивных марафонов. Концепция заключается в том, что на данный момент на территории города Омска проходят 4 главных марафона страны, но все они проходят в разные времена года и по своему они разрознены. Основная задача концепции лежит в том, чтобы объединить эти марафоны под одну эгиду: «На каждый сезон свой марафон». Данная концепция поможет создать бренд главного города Марафонов, тем самым сформулировать узнаваемость города Омска.

При тщательном изучении данных марафонов проводимых на территории города Омска (особенно интересно отметить дату их проведения) была разработана концепция по стратегии позиционирования города Омска как «Столицы марафонов». Для реализации данной концепции необходимо создать единообразие продуктов продвижения 4 марафонов, а именно: Логотип, сувенирную продукцию, рекламные материалы. (Приложения В)

Данные продукты продвижения будут представлены на всех проводимых марафонах.

Почему это будет интересно городу? Созданный логотип поможет показать город Омск как развитую спортивную столицу России.  Размещение логотипа на сувенирной продукции поможет повысить узнаваемость города и сформировать положительный имидж:  Омск – здоровый, спортивный город! Имидж города всегда носит комплексный характер, и в этом его большое преимущество.  Город Омск– это сложный организм, состоящий из множества разнообразных элементов, за основу спортивной стратегии были взяты лучшие  марафоны, которые прославили  город по всему миру.

В третей главе была разработана стратегия производственного маркетинга, как инструмент повышения внутренней и внешней привлекательности города Омска. Дан пример по проведению  открытого мероприятия для туристов и жителей города на предприятия Сан Инбев г. Омск. Так же был проведен контент-анализ по главным пищевым и промышленным предприятиям, расположенным на территории города, дана краткая характеристика каждого предприятия.

В третей главе были рассмотрены четыре главных марафона города Омска: «Кросс наций» , «Сибирский международный марафон», «Омский полумарафон гандикап», «Рождественский марафон». Была создана стратегия формирования узнаваемости города Омска по средствам объединения данных марафонов под одну эгиду: «На каждый сезон – свой марафон!». Были разработаны продукты продвижения данной стратегии на спортивных мероприятиях, проводимых на территории города Омска.

Заключение

Города выступают лидерами как муниципального, так и регионального и в целом федерального развития. Такую роль играют прежде всего крупные города, в которых сосредотачивается огромный экономический потенциал. Некоторые города создают гораздо большее богатство, чем целые нации. Город Омск является одним из таких городов России. Его развитая инфраструктура, исторические улочки и именитые горожане  являются отличным стартапом для построения эффективной маркетинговой стратегии в рамках города.

Омск является отличной площадкой для разработки и внедрения качественных маркетинговых стратегий. Гонка за туристами и инвестициями уже началась между городами и со всем потенциалом, который сейчас есть у Омска, он может занять лидирующее место в этом состязании.

Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав. Первая глава отражает теоретические аспекты городского маркетинга: маркетинговые стратегии городов и планирование городского развития; субъекты городского маркетинга, их цели и интереса. Здесь же была рассмотрена роль городов в системе территориальных образований за рубежом и в РФ.

Во второй части проведен  контент-анализ: герб- как главная коммуникационная единица города. Была дана характеристика социально-экономического положения  инфраструктуры г. Омска.  Рассмотрены основные достопримечательности и  проводимые мероприятиях города.

В третей главе была разработана стратегия производственного маркетинга, как инструмент повышения внутренней и внешней привлекательности города Омска. Дан пример по проведению  открытого мероприятия для туристов и жителей города на предприятия Сан Инбев г. Омск. Так же был проведен контент-анализ по главным пищевым и промышленным предприятиям, расположенным на территории города, дана краткая характеристика каждого предприятия.

Так же были рассмотрены четыре главных марафона города Омска: «Кросс наций», «Сибирский международный марафон», «Омский полумарафон гандикап», «Рождественский марафон». Была создана стратегия формирования узнаваемости города Омска по средствам объединения данных марафонов под одну эгиду: «На каждый сезон – свой марафон!». Были разработаны продукты продвижения данной стратегии на спортивных мероприятиях, проводимых на территории города Омска.

Город Омск на данный момент готов воплотить любую городскую стратегию приведенную в данной работе. Все это благодаря накопленному капиталу как культурных достояний, значимых личностей, так и благодаря социально-экономической и промышленной базы. На данный момент город может развиваться в плане городского маркетинга в любом направлении. Основной задачей города на данный момент является сформировать единственную не похожую на других маркетинговую стратегию, которая расскажет и заинтересует туристов и инвесторов во вложении или посещении нашего города.


Приложение А
. Таблица 1

Типология городской маркетинговой стратегии.


Приложение Б

ОМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2007 г. N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ

КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ОМСКА НА ПЕРИОД

ДО 2013 ГОДА

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

Статья 1

Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска на период до 2013 года согласно приложению к настоящему Решению.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

Статья 2

Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.

Статья 3

Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства (А.Н.Тарасов).

Мэр города Омска

В.Ф.Шрейдер

21 мая 2007 года


Продолжение Приложения Б

Приложение

к Решению Омского городского Совета

от 16 мая 2007 г. N 11

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ГОРОДА ОМСКА НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ГОРОДА ОМСКА НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

┌────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

│Основание для       │Градостроительный кодекс Российской Федерации,     │

│разработки          │Федеральный закон "Об общих принципах организации  │

│Программы           │местного самоуправления в Российской Федерации",   │

│                    │Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов│

│                    │организаций коммунального комплекса", Устав города │

│                    │Омска, Генеральный план муниципального образования │

│                    │городской округ город Омск Омской области,         │

│                    │утвержденный Решением Омского городского Совета    │

│                    │от 25.07.2007 N 43,                                │

│                    │План реализации Генерального плана муниципального  │

│                    │образования городской округ город Омск Омской      │

│                    │области на период до 2016 года, утвержденный       │

│                    │постановлением Мэра города Омска                   │

│                    │от 08.05.2008 N 324-п                              │

│(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)          │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Цели и задачи       │Цель Программы: строительство и модернизация       │

│Программы           │инженерно-технических сооружений для обеспечения   │

│                    │потребностей жилищного, социально-культурного и    │

│                    │промышленного строительства.                       │

│                    │Задачи Программы:                                  │

│                    │- развитие районов перспективной застройки,        │

│                    │реконструкция существующих объектов коммунальной   │

│                    │инфраструктуры;                                    │

│                    │- снижение издержек и повышение качества           │

│                    │коммунальных услуг;                                │

│                    │- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания │

│                    │потребителей коммунальными услугами;               │

│                    │- снижение износа объектов коммунальной            │

│                    │инфраструктуры;                                    │

│                    │- улучшение экологической обстановки;              │

│                    │- финансирование проектов развития систем          │

│                    │коммунальной инфраструктуры за счет внебюджетных   │

│                    │источников;                                        │

│                    │- совершенствование системы тарифного регулирования│

│                    │в коммунальном комплексе                           │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Инициатор           │Администрация города Омска                         │

│Программы           │                                                   │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Заказчик            │Администрация города Омска                         │

│Программы           │                                                   │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Разработчики        │Департамент городской экономической политики       │

│Программы           │Администрации города Омска, департамент архитектуры│

Продолжение Приложения Б

│                    │и градостроительства Администрации города Омска    │

│(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)          │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Основные            │Организации коммунального комплекса города Омска,  │

│исполнители         │проектные, подрядные и иные организации            │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Срок реализации     │До 2013 года                                       │

│Программы           │                                                   │

│(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)          │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Прогноз             │Социально-экономические результаты, ожидаемые при  │

│ожидаемых           │реализации Программы:                              │

│социально-          │- гарантированное покрытие перспективной           │

│экономических       │потребности инженерно-техническими сооружениями для│

│результатов         │обеспечения эффективного, качественного и надежного│

│реализации          │снабжения коммунальными ресурсами с минимальными   │

│Программы           │издержками за весь жизненный цикл систем           │

│                    │коммунальной инфраструктуры;                       │

│                    │- достижение уровня государственных стандартов     │

│                    │качества предоставления коммунальных услуг;        │

│                    │- увеличение объемов жилищного строительства;      │

│                    │- стабилизация цен на жилье;                       │

│                    │- сдерживание роста тарифов за счет снижения       │

│                    │непроизводственных потерь и эксплуатационных       │

│                    │расходов;                                          │

│(дефис в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)    │

│                    │- улучшение экологической обстановки;              │

│                    │- увеличение инвестиций в жилищно-коммунальную     │

│                    │сферу                                              │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Контроль за         │Департамент городской экономической политики       │

│выполнением         │Администрации города Омска                         │

│Программы           │                                                   │

│(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)          │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Дата Решения Омского│                                                   │

│городского Совета   │                                                   │

│об утверждении      │                                                   │

│Программы           │                                                   │

└────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘

II. ВВЕДЕНИЕ

С 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Нормы указанного Федерального закона меняют ранее существующий затратный принцип формирования тарифов на коммунальные услуги на программно-целевой.

Для достижения баланса интересов потребителей услуг организаций коммунального комплекса и интересов самих организаций коммунального комплекса, для обеспечения доступности этих услуг для потребителей, а также для обеспечения эффективного функционирования организаций коммунального комплекса предполагается ввод механизма платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска на период до 2013 года (далее - Программа) разработана на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Устава города Омска.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

Программа является одним из направлений реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, целевых программ Омской области:

Продолжение Приложения Б

"Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года", "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы, "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы, "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004 - 2010 годы.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. объектов теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, водопонижения, объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) в соответствии с существующими потребностями и перспективами развития промышленности и жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие города Омска и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

На основании Программы утверждаются условия технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

III. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ОМСКА

Город Омск является одним из крупнейших городов России. По численности населения город Омск занимает 6-е место, уступая Москве, Санкт-Петербургу, Новосибирску, Нижнему Новгороду и Екатеринбургу.

В 2006 году город Омск по вводу в эксплуатацию жилых домов занимает первое место по Сибирскому федеральному округу.

На 1 января 2006 года общая площадь жилищного фонда города Омска составила 22,8 млн. кв.м. Показатель обеспеченности населения жильем на начало 2006 года составил 20,1 кв.м общей площади на одного жителя.

Ветхий и аварийный жилищный фонд города Омска на 1 января 2006 года составил 192,9 тыс. кв.м.

Жилищный фонд, обслуживаемый жилищными организациями города Омска, на 1 января 2006 года составил 18,7 млн. кв.м, с числом проживающих 919,1 тыс. человек.

Жилищный фонд города Омска оборудован: водопроводом на 87,1 процента, канализацией - 86,1 процента, центральным отоплением - 92,4 процента, горячим водоснабжением - 84,7 процента, ваннами (душем) - 81,5 процента, газом - 88,4 процента, напольными электрическими плитами - 6,9 процентов.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (более 60 процентов) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

В 2005 году введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 595,3 тыс. кв.м, что на 33,7 процента больше, чем в предыдущем году. По прогнозу ожидается дальнейший рост темпов ввода жилья: в 2006 году в объеме 720 тыс. кв.м, а последующие годы (до 2010 года включительно) не менее 1000 тыс. кв.м ежегодно.

Жизнеобеспечение города Омска поддерживается отраслями городской инфраструктуры, представляющей собой сложную и разветвленную систему, включающую в себя энергетический комплекс, систему водоснабжения и канализации, транспорт и транспортную сеть.

Физический износ оборудования составляет 60 - 80 процентов. Отсутствие средств на текущий и капитальный ремонт привело к резкому ухудшению функционирования всех инженерных коммуникаций.

Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения города Омска питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов.

Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что жилищно-коммунальные организации не имеют экономических стимулов к оптимизации структуры тарифов и снижению нерациональных затрат материально-технических ресурсов.

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды.

Продолжение Приложения Б

IV. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы: строительство и модернизация инженерно-технических сооружений для обеспечения потребностей жилищного, социально-культурного и промышленного строительства.

Задачи Программы:

- развитие районов перспективной застройки, реконструкция существующих объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение издержек и повышение качества коммунальных услуг;

- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами;

- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- улучшение экологической обстановки;

- финансирование проектов развития систем коммунальной инфраструктуры за счет внебюджетных источников;

- совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе.

V. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ

Основные проблемы развития инженерной инфраструктуры связаны с необходимостью строительства новых либо реконструкции существующих объектов газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

1. Электроснабжение

Исключен. - Решение Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295.

2. Водоснабжение

Централизованная система водоснабжения в городе Омске с водозаборными и очистными сооружениями производительностью 620,0 тыс. кв.м в сутки, расположенными на правом берегу р. Иртыш, не может обеспечить растущие потребности населения и объектов экономики в питьевой воде. Кроме того, наличие одной площадки водозаборных и очистных сооружений для города с миллионным населением является крайне ненадежным. Угроза возникновения аварийных ситуаций на дюкерных переходах через р. Иртыш, подающих воду от существующих очистных сооружений с правого берега на левый берег, требует строительства новых очистных сооружений на левом берегу. Это обеспечит независимое водоснабжение обеих частей города Омска.

3. Водоотведение

Система канализации в городе Омске эксплуатируется длительное время, коллекторы и насосные станции в основном построены в 1960 - 1969 годах и требуют реконструкции. Отдельные коллекторы перегружены и работают с переполнением.

4. Грунтовые воды

Предельно острой стала проблема подтопления городских территорий, обусловленная как природными, так и антропогенными факторами. Город Омск размещен на равнинном рельефе, с местными замкнутыми понижениями, бессточными участками и высоким размещением водоупоров в гидрогеологических разрезах, то есть не располагает уклонами, обеспечивающими отвод поверхностных вод.

Освоение больших площадей под многоэтажную застройку в основном на свайных фундаментах, развитие инженерно-технической инфраструктуры требуют реализации компенсационных мероприятий, стабилизирующих или понижающих уровень подземных вод.

5. Теплоснабжение

Проблемы в теплоснабжении города Омска связаны с необходимостью передачи имеющихся резервных мощностей на энергоисточниках к потенциальным потребителям. Для этого необходимо строительство новых дополнительных магистральных и распределительных сетей, связывающих между собой источники тепла с потребителями, выполнение реконструкции существующих тепловых сетей, строительство новых и реконструкция существующих инженерных сооружений на них.

6. Газоснабжение

Проблемы газоснабжения в городе Омске связаны с необходимостью строительства кольцующих газопроводов с повышением надежности всей системы, а также ускоренного развития распределительных газопроводов для обеспечения природным газом объектов жилищной, социальной сферы и производственной инфраструктуры.

7. Утилизация твердых бытовых отходов

Эксплуатируемые в Кировском и Ленинском административных округах города Омска полигоны твердых бытовых отходов (далее - ТБО) не соответствуют требованиям законодательства: отсутствуют ограждения, обваловка, кольцевые каналы, не осуществляется ведомственный лабораторный контроль, не проводится мониторинг грунтовых вод и т.п. Из-за несоблюдения правил складирования ТБО имеются случаи самовозгорания отходов. В связи с закрытием свалки бытовых отходов в северной части города Омска "Советская-1" возросли затраты на вывоз отходов в среднем до 9 млн. руб. в год.

VI. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Основные положения

Вся территория города Омска градостроительно разделена на три зоны застройки: левобережная зона застройки расположена на левом берегу р. Иртыш, северная и южная зоны застройки - на правом берегу р. Иртыш и разделены р. Омь. Проработанные площадки в указанных зонах застройки позволяют разместить более 7,0 млн. кв.м жилья.

Приоритетной площадкой для строительства нового жилья является левобережная зона застройки, имеющая большие потенциальные возможности ее территориального освоения. Определены первоочередные площадки жилищного строительства: микрорайон Кристалл, микрорайоны N N 5, 13, Прибрежный, 2-я очередь микрорайона N 11, территории, расположенные возле моста имени "60 лет Победы". В целом в левобережной зоне застройки можно ввести в действие за счет застройки свободных земель 4,0 млн. кв.м жилья. Левобережная зона застройки и в дальнейшем будет являться крупным территориальным резервом для жилищного строительства после 2010 года.

В южной зоне застройки возможно размещение 1,5 млн. кв.м жилья.

В северной зоне застройки можно построить 1,7 млн. кв.м жилья.

Главная проблема всех зон застройки - отсутствие достаточного инженерного обеспечения площадок строительства, необходимость модернизации существующих инженерных сооружений, внедрения современных технологий. Существующие ресурсы практически исчерпаны.

Реализация Программы позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов строительства жилья, снизить издержки по строительству объектов социальной сферы, сдержать рост тарифов на энергоресурсы, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств бюджетов.

2. Объекты общегородского значения

В процессе комплексного жилищного строительства появилось несколько крупных общегородских проблем, препятствующих массовому строительству жилья.

2.1. Водоснабжение и водоотведение

Для решения вопроса водоснабжения зон застройки необходимо:

- строительство первой очереди новых очистных водопроводных сооружений производительностью 150,0 тыс. куб.м в сутки на левом берегу р. Иртыш, что позволит полностью обеспечить зоны застройки питьевой водой с учетом перспективы;

- строительство водовода N 5 диаметром 1000 мм от Ленинской очистной водопроводной станции протяженностью 5 км, что позволит закольцевать систему водоснабжения всей левобережной части города Омска и повысить надежность и качество предоставления данного вида услуг.

Продолжение Приложения Б

2.2. Утилизация твердых бытовых отходов

Анализ ситуации по сбору и утилизации ТБО на территории города Омска, результаты замеров качества компонентов окружающей среды показали, что существующие свалки ТБО города Омска - это источник повышенного негативного воздействия на окружающую среду.

Для обеспечения экологической безопасности необходимо осуществить модернизацию действующих полигонов, строительство нового полигона ТБО "Советский-2" с биотермическим утилизатором и мусоросортировочным комплексом. Мощность полигона позволит обеспечить прием ТБО не только Советского административного округа города Омска, но и других округов города Омска.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

3. Левобережная зона застройки

3.1. Электроснабжение

Исключен. - Решение Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295.

3.2. Водоснабжение, водоотведение, водопонижение

Для решения вопроса водоснабжения площадок застройки необходимо строительство водоводов диаметром 700 мм по ул. Крупской протяженностью 5,0 км, диаметром 1000 мм от Кировской насосной станции до микрорайона N 13 протяженностью 5,0 км, реконструкция существующего водовода диаметром 700 мм от Левобережной насосной станции до ул. Перелета протяженностью 3,5 км, строительство внеплощадочных сетей.

В целях решения проблем водоотведения перспективной застройки на левом берегу р. Иртыш в городе Омске требуется:

- строительство напорного трубопровода диаметром 600 мм протяженностью 2,0 км для переключения стоков от насосной станции N 1 на коллектор N 13, что позволит разгрузить коллектор диаметром 2000 мм в левобережной части города Омска;

- строительство канализационных коллекторов и насосной станции к микрорайону Прибрежный и к застройке по ул. Волгоградская;

- строительство канализационного коллектора N 25 диаметром 1200 - 1400 мм протяженностью 4,5 км.

Для обеспечения строительства жилья в левобережной части города Омска необходимо построить 17,2 км ливнестоков, выполнить мероприятия по понижению уровня подземных вод на площади 104 га, построить очистные сооружения поверхностных стоков N 3 протяженностью 12,0 км.

3.3. Теплоснабжение

В настоящее время на источниках тепла имеются резервы тепла до 1480 Гкал/час, в том числе на ТЭЦ-3 - 300 Гкал/час, ТЭЦ-4 - 600 Гкал/час, ТЭЦ-5 - 500 Гкал/час. При этом Кировская районная котельная мощностью 550 Гкал/час как единственный теплоисточник, расположенный на левобережной части города Омска, полностью загружена.

В связи с имеющимся огромным дефицитом тепла для нового строительства в левобережной части города Омска предполагается использовать имеющийся резерв тепловой мощности на ТЭЦ-4 путем передачи 350 Гкал/час по теплотрассе от ТЭЦ-4 до Кировской районной котельной протяженностью 11 км. При строительстве теплотрассы от ТЭЦ-4 до Кировской районной котельной суммарная установленная мощность Кировской районной котельной и ТЭЦ-4 составит 900 Гкал/час. Это позволит полностью снять дефицит тепла на 5 лет вперед и вырабатывать дополнительно электроэнергию в комбинированном режиме в объеме 147 МВт. Это, в свою очередь, снизит себестоимость производства энергоресурсов более чем на 300,0 млн. руб. в год (4,5 процента в общем объеме затрат).

3.4. Газоснабжение

Для решения задачи снабжения газом потребителей левобережной части города Омска необходимо завершить строительство газораспределительной станции (далее - ГРС) 29. Мощность ГРС-29 составит 240,0 тыс. куб.м в час, что позволит обеспечить подачу природного газа к котельным в микрорайонах N 5, Кристалл. Подача газа на ГРС-29 предполагается от ГРС-4 на правом берегу р.

Продолжение Приложения Б

Иртыш с дюкерным переходом. Необходимость строительства подводящего магистрального газопровода связана с тем, что пропускная способность ГРС-5, находящейся на левом берегу р. Иртыш, практически исчерпана.

4. Южная зона застройки

4.1. Электроснабжение

Исключен. - Решение Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295.

4.2. Водоснабжение, водоотведение и водопонижение

Для решения вопроса водоснабжения площадок застройки необходимо строительство внеплощадочных сетей.

В целях решения проблем канализования перспективной застройки необходимо строительство канализационного коллектора диаметром 1200 мм протяженностью 3,4 км. Прокладка методом микротоннелирования.

Для обеспечения строительства жилья в южной зоне застройки необходимо построить 42,1 км ливневой канализации, выполнить мероприятия по понижению уровня подземных вод на площади 150 га.

4.3. Теплоснабжение

Для обеспечения тепловой энергией объектов производственной и социальной инфраструктуры в южной зоне застройки Омска необходимо строительство второй очереди Октябрьской теплотрассы, а также теплотрассы диаметром 500 мм от повысительной насосной станции N 13 до микрорайона Московка-2 протяженностью 5,5 км.

4.4. Газоснабжение

Для решения задачи газоснабжения потребителей южной зоны застройки необходимо строительство кольцующего газопровода от ул. Омская до ул. Кирова, а также газопровода диаметром 200 мм по Иртышской набережной до Ленинградского моста.

5. Северная зона застройки

5.1. Электроснабжение

Исключен. - Решение Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295.

5.2. Водоснабжение, водоотведение и водопонижение

Для решения вопроса водоснабжения площадок застройки необходимо строительство внеплощадочных сетей. Также требуется строительство водовода диаметром 800 мм от насосной станции N 1 Советского административного округа города Омска до ТЭЦ-3 протяженностью 3,1 км.

В целях решения проблем канализования в микрорайоне Первокирпичный требуется строительство насосной станции с напорными, самотечными коллекторами.

Для регенерации жилой застройки в северной зоне города Омска необходимо построить 14,3 км ливневой канализации к микрорайонам Заозерный, Северный, Амурский-1, Амурский-2, Краснознаменный и выполнить мероприятия по понижению уровня подземных вод на площади 95 га.

5.3. Теплоснабжение

Для обеспечения тепловой энергией необходимо строительство теплотрассы к микрорайонам Краснознаменный, Амурский-1, Амурский-2, Амурский-3 и реконструкция ТЭЦ-5, что позволит улучшить теплоснабжение ранее подключенных объектов.

5.4. Газоснабжение

Продолжение Приложения Б

Для решения задачи газоснабжения потребителей северной зоны застройки необходимо строительство кольцующего газопровода диаметром 400 мм между сетями ГРС-3 и ГРС-2 от ул. 36-я Северная до ул. Завертяева.

VII. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит обеспечить:

- гарантированное обеспечение перспективной потребности зон застройки в инженерно-технических сооружениях для обеспечения эффективного, качественного и надежного снабжения коммунальными ресурсами с минимальными издержками за весь жизненный цикл систем коммунальной инфраструктуры;

- достижение уровня государственных стандартов качества предоставления коммунальных услуг;

- увеличение объемов жилищного строительства;

- стабилизацию цен на жилье;

- сдерживание роста тарифов за счет снижения непроизводственных потерь и эксплуатационных расходов;

(дефис в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

- увеличение инвестиций в жилищно-коммунальную сферу города Омска.

VIII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей муниципального образования, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого Мэром города Омска и разрабатываемого в соответствии с Программой.

Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.

Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в Администрацию города Омска.

Администрация города Омска проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку Администрация города Омска вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Администрация города Омска подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

Администрация города Омска проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

При вынесении Администрацией города Омска решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Администрация города Омска вправе:

1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;

Продолжение Приложения Б

2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.

При вынесении Администрацией города Омска решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Администрация города Омска с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города Омска направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Омский городской Совет.

Омский городской Совет в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.

После утверждения Омским городским Советом инвестиционной программы организации коммунального комплекса и установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей Администрация города Омска устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, на основе надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, установленных Омским городским Советом, а также тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тариф организации коммунального комплекса на подключение.

После установления всех указанных тарифов и надбавок Администрация города Омска заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и сроки ее реализации могут быть пересмотрены Омским городским Советом по предложению организации коммунального комплекса, Администрации города Омска или по собственной инициативе:

1) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;

2) в случаях объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг) и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

IX. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска обеспечивают реализацию Программы, в том числе:

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

- планирование, выполнение организационных мероприятий Программы;

- осуществление методических, технических и информационных мероприятий.

Исполнители Программы (организации коммунального комплекса города Омска, проектные, подрядные и иные организации) осуществляют реализацию мероприятий Программы.

Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска координируют работу исполнителей, несут ответственность за достижение целей Программы, в установленном порядке обеспечивают предоставление информации о ходе реализации Программы. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа они имеют право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

Мониторинг и контроль за реализацией Программы осуществляет департамент городской экономической политики Администрации города Омска.

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

Реализация Программы освещается в средствах массовой информации.

Окончание Приложения Б

X. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источники финансирования мероприятий Программы:

- средства, поступающие от реализации товаров (оказания услуг) организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- в случаях, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и иными нормативно-правовыми актами, реализация мероприятий Программы может осуществляться за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;

- средства организаций коммунального комплекса;

- прочие источники (кредиты банков, инвестиции).

XI. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАГРУЗКИ ПО ЗОНАМ ЗАСТРОЙКИ

ГОРОДА ОМСКА НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)

Зоны застройки,   
наименование проектов

Теплоснабжение,
Гкал/час    

Водоснабжение,
водоотведение,
куб.м/сутки  

"Строительство,      
реконструкция,       
модернизация объектов
коммунальной         
инфраструктуры       
левобережной зоны    
застройки города     
Омска"               

1002,77   

56720    

"Строительство,      
реконструкция,       
модернизация объектов
коммунальной         
инфраструктуры южной
зоны застройки города
Омска"               

494      

24480    

"Строительство,      
реконструкция,       
модернизация объектов
коммунальной         
инфраструктуры       
северной зоны        
застройки города     
Омска"               

110      

29376    

Итого                

1606,77   

110576    

(в ред. Решения Омского городского Совета от 10.12.2009 N 295)


Приложение В

http://pravo.gov.ru/laws/acts/43/565553451088.html расспечатать

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 31 мая 2012 г. N 875-р

                             МОСКВА

    Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые  вносятся  в  план

основных   мероприятий,   связанных  с  подготовкой  и  проведением

празднования    300-летия    основания    г. Омска,    утвержденный

распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  29 декабря

2008 г.  N 2040-р  (Собрание законодательства Российской Федерации,

2009, N 3, ст. 422).

    Председатель Правительства

    Российской Федерации                                Д.Медведев

    __________________________

    УТВЕРЖДЕНЫ

    распоряжением Правительства

    Российской Федерации

    от 31 мая 2012 г.

    N 875-р

                       И З М Е Н Е Н И Я,

          которые вносятся в план основных мероприятий,

                     связанных с подготовкой

     и проведением празднования 300-летия основания г. Омска

    Изложить  план основных мероприятий, связанных с подготовкой и

проведением  празднования 300-летия основания г. Омска, в следующей

редакции:

    "УТВЕРЖДЕН

    распоряжением Правительства

    Российской Федерации

    от 29 декабря 2008 г.

    N 2040-р

    (в редакции распоряжения

    Правительства Российской Федерации

    от 31 мая 2012 г.

    N 875-р)

П Л А Н

                          основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением

                                   празднования 300-летия основания г. Омска

                                                                      (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

-----------------------------|---------------------|-------------|-----------------------------------------------

                            |    Ответственные    |    Срок     |            Источники финансирования

                            |     исполнители     | исполнения  |---------|---------|--------|---------|--------

                            |                     |             |средства |средства |средства| внебюд- | всего

                            |                     |             |  феде-  | бюджета |бюджета | жетные  |

                            |                     |             |рального | Омской  |г. Омска|средства |

                            |                     |             | бюджета | области |        |         |

-----------------------------|---------------------|-------------|---------|---------|--------|---------|--------

                     I. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в г. Омске

1.  Организация и проведение  Минкультуры России,   2012, 2014,   1,5       1         -        3         5,5

   Международного            правительство Омской  2016 годы

   театрального фестиваля    области,

   "Академия"                администрация         в том числе:

                             г. Омска              2012 год      0,3       0,33      -        1         1,63

                                                   2014 год      0,4       0,33      -        1         1,73

                                                   2016 год      0,8       0,34      -        1         2,14

2.  Организация и проведение  Минкультуры России,   2012,         1,25      1,5       -        3         5,75

   Всероссийского фестиваля  правительство Омской  2015 годы

   "Панорама музыкальных     области,

   театров"                  администрация         в том числе:

                             г. Омска              2012 год      0,5       0,75      -        1,5       2,75

                                                   2015 год      0,75      0,75      -        1,5       3

3.  Организация и проведение  Минкультуры России,   2013,         0,8       0,8       -        1,6       3,2

   Международного фестиваля  правительство Омской  2016 годы

   театров кукол             области,

   "У Арлекина"              администрация         в том числе:

                             г. Омска              2013 год      0,3       0,4       -        0,8       1,5

                                                   2016 год      0,5       0,4       -        0,8       1,7

4.  Организация и проведение  Минкультуры России,   2012, 2013,   1,5       1,5       -        3         6

   Сибирского                правительство Омской  2015 годы

   международного фестиваля  области,

   органной музыки           администрация         в том числе:

                             г. Омска              2012 год      0,5       0,5       -        1         2

                                                   2013 год      0,5       0,5       -        1         2

                                                   2015 год      0,5       0,5       -        1         2

5.  Организация и проведение  Минкультуры России,   2013,         1         1,2       -        2,4       4,6

   Международного фестиваля  правительство Омской  2015 годы

   "Молодые театры России"   области,

                             администрация         в том числе:

                             г. Омска              2013 год      0,4       0,6       -        1,2       2,2

                                                   2015 год      0,6       0,6       -        1,2       2,4

6.  Организация               Минкультуры России,   2012-         1,6       1,6       -        3,2       6,4

   Международной творческой  правительство Омской  2015 годы

   школы и проведение        области,

   мастер-классов для        администрация         в том числе:

   одаренных детей и         г. Омска              2012 год      0,4       0,4       -        0,8       1,6

   молодежи                                        2013 год      0,4       0,4       -        0,8       1,6

                                                   2014 год      0,4       0,4       -        0,8       1,6

                                                   2015 год      0,4       0,4       -        0,8       1,6

7.  Музейно-выставочные       Минкультуры России,   2013 год      0,5       0,5       -        1         2

   мероприятия (в том числе  правительство Омской

   международные),           области,

   посвященные 300-летию     администрация

   основания г. Омска        г. Омска

8.  Организация и проведение  Минкультуры России,   2014-         0,9       0,9       -        1,8       3,6

   областного фестиваля      правительство Омской  2016 годы

   русской культуры          области,

   "Душа России"             администрация         в том числе:

                             г. Омска              2014 год      0,3       0,3       -        0,6       1,2

                                                   2015 год      0,3       0,3       -        0,6       1,2

                                                   2016 год      0,3       0,3       -        0,6       1,2

9.  Организация и проведение  Министерство спорта   2016 год      1,2       1,2       -        2,4       4,8

   Сибирского                Российской

   международного марафона   Федерации,

                             правительство Омской

                             области,

                             администрация

                             г. Омска

   Всего по разделу I                              2012-         10,25     10,2      -        21,4      41,85

                                                   2016 годы

                                                   в том числе:

                                                   2012 год      1,7       1,98      -        4,3       7,98

                                                   2013 год      2,1       2,4       -        4,8       9,3

                                                   2014 год      1,1       1,03      -        2,4       4,53

                                                   2015 год      2,55      2,55      -        5,1       10,2

                                                   2016 год      2,8       2,24      -        4,8       9,84

                                 II. Реставрация объектов культурного наследия

10. Реставрация объектов      Минкультуры России,   2008-         100       40        -        -         140

   культурного               правительство Омской  2011 годы

   наследия, г. Омск         области

                                                   в том числе:

   в том числе:                                    2008 год      -         10,1      -        -         10,1

                                                   2009 год      -         10,1      -        -         10,1

                                                   2010 год      50        9,9       -        -         59,9

                                                   2011 год      50        9,9       -        -         59,9

   реставрация объектов      Минкультуры России    2010-         100       -         -        -         100

   культурного наследия                            2011 годы

   федерального значения<1>

                                                   в том числе:

                                                   2010 год      50        -         -        -         50

                                                   2011 год      50        -         -        -         50

   реставрация объектов      правительство Омской  2008-         -         40        -        -         40

   культурного наследия      области               2011 годы

   регионального значения

                                                   в том числе:

                                                   2008 год      -         10,1      -        -         10,1

                                                   2009 год      -         10,1      -        -         10,1

                                                   2010 год      -         9,9       -        -         9,9

                                                   2011 год      -         9,9       -        -         9,9

   Всего по разделу II                             2008-         100       40        -        -         140

                                                   2011 годы

                                                   в том числе:

                                                   2008 год      -         10,1      -        -         10,1

                                                   2009 год      -         10,1      -        -         10,1

                                                   2010 год      50        9,9       -        -         59,9

                                                   2011 год      50        9,9       -        -         59,9

                                  III. Объекты строительства и реконструкции

11. Строительство окружной    правительство Омской  2011-         1530,54   406,12    -        -         1936,66

   дороги г. Омска<2>        области,              2014 годы

                             Минтранс России,

                             Росавтодор            в том числе:

                                                   2011 год      -         23,48     -        -         23,48

                                                   2012 год      200       63,97     -        -         263,97

                                                   2013 год      800       200       -        -         1000

                                                   2014 год      530,54    118,67    -        -         649,21

12. Строительство и           правительство Омской  2008-         4017,95   -         1432,82  -         5450,77

   реконструкция             области,              2015 годы

   улично-дорожной           администрация

   сети г. Омска<2>          г. Омска,             в том числе:

                             Минтранс России,      2008 год      730,5     -         127,21   -         857,71

                             Росавтодор            2009 год      272,12    -         68,03    -         340,15

                                                   2010 год      410       -         17,8     -         427,8

                                                   2011 год      -         -         568,45   -         568,45

                                                   2012 год      651       -         162,8    -         813,8

                                                   2013 год      651       -         162,8    -         813,8

                                                   2014 год      651       -         162,8    -         813,8

                                                   2015 год      652,33    -         162,93   -         815,26

13. Строительство             Минобрнауки России,   2015-         206,71    125,91    83,94    -         416,56

   общеобразовательной       правительство Омской  2016 годы

   школы в микрорайоне       области,

   "Прибрежный",             администрация         в том числе:

   г. Омск<2>                г. Омска              2015 год      103,36    62,96     41,97    -         208,29

                                                   2016 год      103,35    62,95     41,97    -         208,27

14. Строительство школы       Минобрнауки России,   2012-         206,71    125,91    83,94    -         416,56

   на 550 мест по бульвару   правительство Омской  2013 годы

   Архитекторов (микрорайон  области,

   "Кристалл"), г. Омск<2>   администрация         в том числе:

                             г. Омска              2012 год      126,81    62,96     41,97    -         231,74

                                                   2013 год      79,9      62,95     41,97    -         184,82

15. Строительство школы на    Минобрнауки России,   2013-         179,82    107,89    71,93    -         359,64

   550 мест в микрорайоне    правительство Омской  2014 годы

   N 5, г. Омск<2>           области,

                             администрация         в том числе:

                             г. Омска              2013 год      89,91     53,95     35,97    -         179,83

                                                   2014 год      89,91     53,94     35,96    -         179,81

16. Строительство             Минобрнауки России,   2014-         206,71    125,9     83,94    -         416,55

   общеобразовательной       правительство Омской  2015 годы

   школы в микрорайоне       области,

   по ул. 3-я Енисейская -   администрация         в том числе:

   ул. Конева, г. Омск<2>    г. Омска              2014 год      103,36    62,95     41,97    -         208,28

                                                   2015 год      103,35    62,95     41,97    -         208,27

17. Строительство бассейна    Минобрнауки России,   2013-         50        -         84,4     -         134,4

   муниципального            правительство Омской  2014 годы

   образовательного          области,

   учреждения "Средняя       администрация         в том числе:

   общеобразовательная       г. Омска              2013 год      25        -         42,2     -         67,2

   школа N 124", г. Омск<2>                        2014 год      25        -         42,2     -         67,2

18. Строительство дома        Минобрнауки России,   2014-         23,5      -         117,5    -         141

   творчества в Кировском    правительство Омской  2015 годы

   административном          области,

   округе, г. Омск<2>        администрация         в том числе:

                             г. Омска              2014 год      11,75     -         58,75    -         70,5

                                                   2015 год      11,75     -         58,75    -         70,5

19. Строительство             Минобрнауки России,   2013-         47        112,81    75,2     -         235,01

   дошкольного учреждения в  правительство Омской  2014 годы

   микрорайоне               области,

   "Прибрежный", г. Омск<2>  администрация         в том числе:

                             г. Омска              2013 год      23,5      56,41     37,6     -         117,51

                                                   2014 год      23,5      56,4      37,6     -         117,5

20. Строительство             Минобрнауки России,   2013-         46,88     112,87    75,25    -         235

   дошкольного учреждения в  правительство Омской  2014 годы

   микрорайоне               области,

   "Заречье", г. Омск<2>     администрация         в том числе:

                             г. Омска              2013 год      23,44     56,44     37,63    -         117,51

                                                   2014 год      23,44     56,43     37,62    -         117,49

21. Строительство             правительство Омской  2013-         349,78    275,82    -        -         625,6

   поликлиники на 1000       области,              2014 годы

   посещений в смену по      Министерство

   ул. 70 лет Октября -      здравоохранения       в том числе:

   проспект Комарова,        Российской            2013 год      108,15    99,75     -        -         207,9

   г. Омск<2>                Федерации             2014 год      241,63    176,07    -        -         417,7

22. Строительство детской     правительство Омской  2013 год      125,25    93,15     -        -         218,4

   поликлиники на            области,

   200 посещений в смену     Министерство

   в жилом квартале N 4,     здравоохранения

   проспект Комарова,        Российской Федерации

   Кировский

   административный

   округ, г. Омск<2>

23. Строительство             правительство Омской  2014-         154,97    128,14    -        -         283,11

   поликлиники на 300        области,              2016 годы

   посещений в смену в 3-м   Министерство

   планировочном районе на   здравоохранения       в том числе:

   левом берегу              Российской Федерации  2014 год      41,86     33,8      -        -         75,66

   р. Иртыш, г. Омск<2>                            2015 год      56,56     47,17     -        -         103,73

                                                   2016 год      56,55     47,17     -        -         103,72

24. Строительство детской     правительство Омской  2015-         125,24    93,15     -        -         218,39

   поликлиники на            области,              2016 годы

   200 посещений в смену в   Министерство

   3-м планировочном районе  здравоохранения       в том числе:

   на левом берегу           Российской Федерации  2015 год      46,56     33,78     -        -         80,34

   р. Иртыш, г. Омск<2>                            2016 год      78,68     59,37     -        -         138,05

25. Строительство женской     правительство Омской  2014-         154,98    128,13    -        -         283,11

   консультации на           области,              2015 годы

   300 посещений в смену в   Министерство

   3-м планировочном районе  здравоохранения       в том числе:

   на левом берегу           Российской Федерации  2014 год      48,11     37,34     -        -         85,45

   р. Иртыш, г. Омск<2>                            2015 год      106,87    90,79     -        -         197,66

26. Реконструкция             правительство Омской  2014-         44,36     24,42     -        -         68,78

   реабилитационного         области,              2015 годы

   восстановительного        Министерство

   центра муниципального     здравоохранения       в том числе:

   учреждения                Российской Федерации  2014 год      13,37     12,21     -        -         25,58

   здравоохранения                                 2015 год      30,99     12,21     -        -         43,2

   "Городская больница

   N 7", г. Омск<2>

27. Строительство стадиона    Министерство спорта   2013-         5,88      -         52,88    -         58,76

   велоспорта -              Российской            2014 годы

   ВМХ, г. Омск<2>           Федерации,

                             правительство Омской  в том числе:

                             области,              2013 год      -         -         3        -         3

                             администрация         2014 год      5,88      -         49,88    -         55,76

                             г. Омска

28. Строительство пристройки  Минкультуры России,   2015-         50        50        -        -         100

   к зданию бюджетного       правительство Омской  2016 годы

   учреждения культуры       области

   "Омский областной музей                         в том числе:

   изобразительных искусств                        2015 год      25        25        -        -         50

   им. М.А.Врубеля",                               2016 год      25        25        -        -         50

   г. Омск<2>

29. Строительство городской   Минкультуры России,   2014-         47        -         188,01   -         235,01

   библиотеки в Центральном  правительство Омской  2016 годы

   административном          области,

   округе, г. Омск<2>        администрация         в том числе:

                             г. Омска              2014 год      -         -         62,7     -         62,7

                                                   2015 год      23,5      -         62,61    -         86,11

                                                   2016 год      23,5      -         62,7     -         86,2

30. Реконструкция здания      Минкультуры России    2015-         160       -         -        -         160

   Омского государственного                        2016 годы

   цирка - филиала

   федерального казенного                          в том числе:

   предприятия "Российская                         2015 год      80        -         -        -         80

   государственная цирковая                        2016 год      80        -         -        -         80

   компания" и прилегающей

   к нему территории<2>

31. Строительство детского    Минкультуры России,   2015-         137,01    59        -        -         196,01

   досугового комплекса      правительство Омской  2016 годы

   "Птичья гавань" с         области,

   зоопарком в границах -    администрация         в том числе:

   ул. 70 лет Октября,       г. Омска              2015 год      107       29,5      -        -         136,5

   Ленинградский мост,                             2016 год      30,01     29,5      -        -         59,51

   3-я ул. Островская,

   г. Омск<2>

32. Строительство крытого     Министерство спорта   2008-         60        -         308,45   -         368,45

   катка с искусственным     Российской            2009 годы

   льдом,                    Федерации,

   ул. 6-я Станционная,      правительство Омской  в том числе:

   г. Омск<3>                области,              2008 год      -         -         232,85   -         232,85

                             администрация         2009 год      60        -         75,6     -         135,6

                             г. Омска

33. Строительство крытого     Министерство спорта   2015 год      60        -         376      -         436

   катка с искусственным     Российской

   льдом, ул. Бархатовой,    Федерации,

   Советский                 правительство Омской

   административный          области,

   округ, г. Омск<2, 3>      администрация

                             г. Омска

34. Строительство крытого     Министерство спорта   2016 год      60        -         345,2    -         405,2

   катка с искусственным     Российской

   льдом, стадион "Шинник",  Федерации,

   г. Омск<2, 3>             правительство Омской

                             области,

                             администрация

                             г. Омска

35. Строительство объектов    Минрегион России,     2012-         7262,05   3418,38   2278,93  8160,85   21120,21

   инженерной                правительство Омской  2016 годы

   инфраструктуры            области,

   в г. Омске<2>             администрация         в том числе:

                             г. Омска              2012 год      284,08    9,31      7,01     107       407,4

                                                   2013 год      300,84    13,38     10,62    168,33    493,17

                                                   2014 год      317,15    10,01     6,69     320       653,85

                                                   2015 год      3178,65   1354,26   901,85   3026,21   8460,97

                                                   2016 год      3181,33   2031,42   1352,76  4539,31   11104,82

36. Модернизация жилья        правительство Омской  2008-         2835,55   441,8     1766,6   162,13    5206,08

   в г. Омске<4>             области,              2011 годы

                             администрация

                             г. Омска              в том числе:

                                                   2008 год      344,98    51,2      204,62   31,6      632,4

                                                   2009 год      830,19    130,2     520,66   47,51     1528,56

                                                   2010 год      830,19    130,2     520,66   47,51     1528,56

                                                   2011 год      830,19    130,2     520,66   35,51     1516,56

37. Строительство             правительство Омской  2011-         -         926       -        6520,74   7446,74

   международного аэропорта  области               2014 годы

   Омск - Федоровка

                                                   в том числе:

                                                   2011 год      -         18,52     -        69,73     88,25

                                                   2012 год      -         305,58    -        1751,25   2056,83

                                                   2013 год      -         379,66    -        1930,55   2310,21

                                                   2014 год      -         222,24    -        2769,21   2991,45

38. Строительство             правительство Омской  2008-         5645,97   4280,15   -        -         9926,12

   Красногорского            области,              2014 годы

   водоподъемного гидроузла  Росводресурсы

   на реке Иртыш<2>                                в том числе:

                                                   2008 год      -         34,26     -        -         34,26

                                                   2009 год      -         101,06    -        -         101,06

                                                   2010 год      -         164,47    -        -         164,47

                                                   2011 год      335       300       -        -         635

                                                   2012 год      1608      762       -        -         2370

                                                   2013 год      2394,74   836,47    -        -         3231,21

                                                   2014 год      1308,23   2081,89   -        -         3390,12

39. Строительство омского     правительство Омской  2008-         2116,48   28465,92  -        -         30582,4

   метрополитена<2, 5>       области,              2016 годы

                             Минтранс России,

                             Росжелдор             в том числе:

                                                   2008 год      600,64    718,5     -        -         1319,14

                                                   2009 год      215,2     200,6     -        -         415,8

                                                   2010 год      -         1400,36   -        -         1400,36

                                                   2011 год      -         811       -        -         811

                                                   2012 год      -         1750      -        -         1750

                                                   2013 год      -         5500      -        -         5500

                                                   2014 год      -         6798      -        -         6798

                                                   2015 год      1000      5996      -        -         6996

                                                   2016 год      300,64    5291,46   -        -         5592,1

40. Строительство и           правительство Омской  2009-         -         -         -        4975,6    4975,6

   реконструкция объектов    области,              2016 годы

   систем водоснабжения и    администрация

   водоотведения г. Омска,   г. Омска              в том числе:

   в том числе                                     2009 год      -         -         -        409,46    409,46

   строительство                                   2010 год      -         -         -        528,16    528,16

   канализационного                                2011 год      -         -         -        548,78    548,78

   коллектора глубокого                            2012 год      -         -         -        697,84    697,84

   заложения (по отдельному                        2013 год      -         -         -        697,84    697,84

   бизнес-плану)                                   2014 год      -         -         -        697,84    697,84

                                                   2015 год      -         -         -        697,84    697,84

                                                   2016 год      -         -         -        697,84    697,84

41. Строительство главного    Минобрнауки России    2011-         291,4     -         -        43        334,4

   учебного корпуса                                2013 годы

   федерального

   государственного                                в том числе:

   бюджетного                                      2011 год      64,9      -         -        9,2       74,1

   образовательного                                2012 год      50        -         -        7,3       57,3

   учреждения высшего                              2013 год      176,5     -         -        26,5      203

   профессионального

   образования "Омский

   государственный

   университет

   им. Ф.М.Достоев-

   ского"<2>

42. Строительство объекта     Министерство спорта   2010-         730       501,68    -        -         1231,68

   "Омский центр спортивной  Российской            2013 годы

   подготовки"               Федерации,

                             правительство Омской  в том числе:

   в том числе:              области               2010 год      -         2,79      -        -         2,79

                                                   2011 год      100       226       -        -         326

                                                   2012 год      330       90,89     -        -         420,89

                                                   2013 год      300       182       -        -         482

   отделение                 Министерство спорта   2010-         130       259,68    -        -         389,68

   художественной            Российской            2012 годы

   гимнастики,               Федерации,

   ул. Тимуровский проезд,   правительство Омской  в том числе:

   10<3>                     области               2010 год      -         2,79      -        -         2,79

                                                   2011 год      100       226       -        -         326

                                                   2012 год      30        30,89     -        -         60,89

   отделение велоспорта,     Министерство спорта   2012-         600       242       -        -         842

   ул. Вавилова, 45;         Российской            2013 годы

   отделение единоборств,    Федерации,

   ул. Вавилова, 45<2>       правительство Омской  в том числе:

                             области               2012 год      300       60        -        -         360

                                                   2013 год      300       182       -        -         482

   Всего по разделу III                            2008-         26931,74  40003,15  7424,99  19862,32  94222,2

                                                   2016 годы

                                                   в том числе:

                                                   2008 год      1676,12   803,96    564,68   31,6      3076,36

                                                   2009 год      1377,51   431,86    664,29   456,97    2930,63

                                                   2010 год      1240,19   1697,82   538,46   575,67    4052,14

                                                   2011 год      1330,09   1509,2    1089,11  663,22    4591,62

                                                   2012 год      3249,89   3044,71   211,78   2563,39   9069,77

                                                   2013 год      5098,23   7534,16   371,79   2823,22   15827,4

                                                   2014 год      3434,73   9719,95   536,17   3787,05   17477,9

                                                   2015 год      5585,92   7714,62   1646,08  3724,05   18670,67

                                                   2016 год      3939,06   7546,87   1802,63  5237,15   18525,71

   Итого                                           2008-         27041,99  40053,35  7424,99  19883,72  94404,05

                                                   2016 годы

                                                   в том числе:

                                                   2008 год      1676,12   814,06    564,68   31,6      3086,46

                                                   2009 год      1377,51   441,96    664,29   456,97    2940,73

                                                   2010 год      1290,19   1707,72   538,46   575,67    4112,04

                                                   2011 год      1380,09   1519,1    1089,11  663,22    4651,52

                                                   2012 год      3251,59   3046,69   211,78   2567,69   9077,75

                                                   2013 год      5100,33   7536,56   371,79   2828,02   15836,7

                                                   2014 год      3435,83   9720,98   536,17   3789,45   17482,43

                                                   2015 год      5588,47   7717,17   1646,08  3729,15   18680,87

                                                   2016 год      3941,86   7549,11   1802,63  5241,95   18535,55

    ___________________

    <1> Финансирование  осуществлялось  в  рамках  федеральной  целевой  программы  "Культура России  (2006-2011

годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740.

    <2> Объемы  средств  федерального  бюджета  и  форма  их  предоставления  подлежат  ежегодному уточнению при

формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

    <3> Финансирование  осуществляется  в  рамках  направления  "Массовый  спорт"  федеральной целевой программы

"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на  2006-2015  годы",  утвержденной  постановлением

Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7.

    <4> Финансирование  осуществлялось  в  рамках  утвержденных  лимитов  предоставления  финансовой   поддержки

субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

    <5> Финансирование осуществляется в рамках бюджетных ассигнований,  предусмотренных Росжелдору.  В 2012-2014

годах финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета,  предоставленных бюджету Омской области

в виде дотаций бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности

бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 4 млрд. рублей.".

Приложение В.

Перьевая ручка.

Шариковая ручка.

Значок.

Кепка.

Зонт

Кружка.

Тарелка.

Футболка.

Футболка.

Шорты.

1 Кислюк М.Б., Сурнин В.С.  Кузбасская модель реформирования экономики (теория, практика, опыт). Кузбасская энциклопедия. Т.2.  Серия экономическая. Кемерово. Кузбассвузиздат, 1995. С. 324.

2 Meer J., van der. The role of city marketing in urban management. Rotterdam: EURICUR. Erasmus University, 1992.

3 Функе У. Методологические основы разработки городской концепции // Евроград. 1998. № 10. С. 48–53.

4 Маркетинг города / Д.В. Визгалов. — М.: Фонд «Институт экономики города»,2008. С. -  11.

5 Котлер Ф., Боуан Дж., Мейкенз Дж. Маркетинг. Гостеприимство и туризм: Учебник для ВУЗов /Пер. с англ. Под. ред. Р.Н.Ноздревой - М.:ЮНИТИ, 1998. - 787 с

6 Панкрухин А.П. Маркетинг территорий 2-е изд. , дополн. – СПб.  Питер, 2006.- С. 25.

7 Панкрухин А.П. Маркетинг территорий 2-е изд. , дополн. – СПб.  Питер, 2006.- С. 27.

8 Панкрухин А.П. Маркетинг территорий 2-е изд. , дополн. – СПб.  Питер, 2006.- С. 28.

9 Визгалов Д.В. Маркетинг города. – М.: Фонд "Институт экономики города", 2008 г. – 31-32 с

10 Флорида Р. Креативный класс. М.: Классика-XXI век, 2005. С. 43–45.

11 Визгалов Д.В. Маркетинг города. – М.: Фонд "Институт экономики города", 2008 г. – 144 с.

12 Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики. М.:Айрис-пресс, 2007. С. 19–33.

13 Визгалов Д.В. Маркетинг города. – М.: Фонд "Институт экономики города", 2008 г. – 16 с

14 http://cosmos.ogkuipt.ru/star-city/korolev

15 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О ЗАКРЫТОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ от 14 июля 1992 года. N 3297-1

16 Панкрухин А.П. Маркетинг территорий 2-е изд. , дополн. – СПб.  Питер, 2006.- С. 335-337.

17 http://infokanal55.ru/news/view?id=9105 (Депутаты Горсовета намерены изъять плагиат из герба Омска)

18 Решение Омского городского совета от 20.03.2002 № 481 «Об утверждении Положения о символике города Омска»

19 http://admomsk .ru – Официальный Портал Администрации г. Омска

20 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ http://omsk.gks.ru/image/Region/Vpn/Publik/2012/2012-06-20_po.htm «ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ЖИТЕЛЕЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ СТАЛ ВЫШЕ»


21 http://www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики

22 http://admomsk .ru – Официальный Портал Администрации г. Омска

23 http://www.gosrf.ru/regions/10/8/ Информационно-аналитический портал «Регионы России»

24 Жердева О.В. /Журнал «Маркетинг в России и за рубежом». Статьи из номера N2 / 2009 с. 42

25 памятник природы местного значения (ботанический) – особо охраняемая природная территория, одиночное дерево вида Ива белая. Учрежден Решением Омского городского Совета народных депутатов от 01.12.1980 г. № 190. Произрастает на территории парка напротив Академии транспорта в г. Омске, около МУП «Водоканал». Приблизительный возраст дерева 130–140 лет.

26 памятник природы местного значения (ботанический) - особо охраняемая природная территория, одиночное дерево вида Яблоня сибирская ягодная. Это первое завезенное в Омскую область плодовое растение. Памятник учрежден Решением Омского городского Совета народных депутатов от 01.12.1980 г. № 190. Произрастает возле Омского областного краеведческого музея. Приблизительный возраст дерева – 100 лет.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

14827. Ұлттық ойындар мен өнердiң тәрбиелік сипаты 72 KB
  Ұлттық ойындар мен өнердiң тәрбиелік сипаты 1. Ұлттық ойындардың тәрбиелік маңызы. 2. Ұлттық ойынсауық түрлері туралы. 3. Әдетғұрып ойындары арнаулы жырмен айтыспен басталуы. Ойнамайтын бала жоқ. Ойынға қызықпайтын адам жоқ. Көңiл көтермейтiн адам сауық құрмайты...
14828. Ұлттық салт-дәстүрлерді насихаттаудың тәрбиелік мәні 85 KB
  Ұлттық салтдәстүрлерді насихаттаудың тәрбиелік мәні. 1. Отбасы тәрбиесi ұл мен қыз тәрбиесiнiң ерекшелiктерi жастарды жұбайлық өмiрге даярлау. 2. Отбасы тәрбиесiнiң 8 түрi. 3. Қазақстандықтардың ұлттық салтдәстүрлерiн марапаттаудың әлеуметтiк мәнi Қазақ халқы ұл тә
14829. ФАРАБИ ТРАКТАТТАРЫНДАҒЫ БІЛІМ, ТӘРБИЕ ЖӘНЕ АДАМГЕРШІЛІК —ГУМАНИЗМ МӘСЕЛЕЛЕРІ 46 KB
  ФАРАБИ ТРАКТАТТАРЫНДАҒЫ БІЛІМ ТӘРБИЕ ЖӘНЕ АДАМГЕРШІЛІК ГУМАНИЗМ МӘСЕЛЕЛЕРІ Ж. Исахметұлы Тараз мемлекеттік педагогикалық институты Тараз қ. Қазіргі дүниені неғұрлым дұрыс танып білу үшін және жақсы өмірдің дұрыс жолын таңдай білу үшін және жаңа мыңжылдықта ...
14830. Уәлихановтың қазақ халқының салт-дәстүрлерi туралы ой-пiкiрлерi (1835-1865). 58.5 KB
  Уәлихановтың қазақ халқының салтдәстүрлерi туралы ойпiкiрлерi 1835-1865. 1. Шоқанның алғашқы хат тануы. 2. Ш.Уәлихановтың орыс достары. 3. Шоқанның БатысШығыс халық әдебиетін зерттеуі. 1.Шоқанның өскен ортасы. Әжесi Айғанымның әкесi Шыңғыстың маңына аңшы әңгiмешi е
14831. Шоқан Уалихановтың ағартушылық идеялары. (1835-1865) 40.5 KB
  Шоқан Уалихановтың ағартушылық идеялары. 1835-1865 Шоқан Уалиханов – ұлы ағартушы – демократ қазақтың ғұлама ғалымы шығыстанушы тарихшы этнограф фольклорист Шоқан Шыңғысұлы Уалиханов қазақ мәдениеті мен әдебиетінің тарихында ерекше орын алады. Аса дарынды қазақ
14832. ШЫҒАРМАШЫЛЫҚ ШЫҢДАЛУ – БАСТЫ БАҒЫТ 84 KB
  ШЫҒАРМАШЫЛЫҚ ШЫҢДАЛУ – БАСТЫ БАҒЫТ Б.С.Нұрмағамбетова Мемлекеттік мекеме – Павлодар қаласының № 28 орта жалпы білім беру мектебі қазақ тілі Қазіргі кезде ғылымда тұлғаның өзінөзі ұйымдастыруына тәрбиелеу жөнінде яки түрлі пікір қалыптасқан. Олардың біріөзі
14833. Этнопедагогика мен этнопсихологияның ортақтығы 138 KB
  Этнопедагогика мен этнопсихологияның ортақтығы 1. Ұлттық психикалық құрылым мен ұлт мәдениетi арасында байланыс. 2. Ұлттық психикалық құрылым мәдени ерекшелiктiң шартты белгісі. 3. Салтдәстүр сабақтастығы. Этнопедагогика лттыќ салтдєстрлердiњ тєлiмдiк мєнма...
14834. Абайдың әділеттілік туралы іліміне шолу 63.5 KB
  Асан Омаров – абайтанушы ғалым Әділет Министрлігі жанындағы Дін мәселелері жөніндегі ғылымизерттеу және талдау орталығының жетекші маманы. Абайдың әділеттілік туралы іліміне шолу Адамның ішкі әлемінің рахаты мен тыныштығы былайша айтқанда жа...
14835. АЛАШ ФИЛОСОФИЯСЫ ӘЛЕМ ҚАЗАҚТАРЫ МӘДЕНИЕТІ КОНТЕКСІНДЕ 41.5 KB
  Тұрдығұл Шаңбай Алаштану ғылымизерттеу орталығының директоры Семей мемлекеттік педагогикалық институты Философия және саясаттану кафедрасының меңгерушісі АЛАШ ФИЛОСОФИЯСЫ ӘЛЕМ ҚАЗАҚТАРЫ МӘДЕНИЕТІ КОНТЕКСІНДЕ Құрметті қауым Қадірлі қонақтар ...