44286

Проблемы института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Условно-досрочное освобождение от наказания в уголовном праве России Исторический аспект развития института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в России Основания условия и порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания категории лиц подлежащих условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. Неисполнение условий условно-досрочного освобождения от наказания и его правовые последствия

Русский

2013-11-11

323.5 KB

15 чел.

План

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. Условно-досрочное освобождение от наказания в  уголовном праве России

§ 1. Исторический аспект развития института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в России…………………………………6

§ 2. Основания, условия и порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, категории лиц, подлежащих условно-досрочному освобождению от отбывания наказания…………………………...17

Глава 2. Порядок применения условно-досрочного освобождения

§ 1. Деятельность  суда при определении критериев исправления осужденного и решении вопроса об условно-досрочном освобождении………………………..29

§ 2. Неисполнение условий условно-досрочного освобождения от наказания и его правовые последствия…………………………………………………………36

Заключение…………………………………………………………………...47

Список использованной литературы……………………………………...52

ВВЕДЕНИЕ

Условно-досрочное освобождение от наказания - это проявление принципа гуманизма в уголовном праве. Он выражается в освобождении лица, отбывающего наказание определенного вида, при наличии ряда условий от дальнейшего отбывания наказания.

Актуальность темы несомненна, т.к. установление в законе и реализация на практике оснований для освобождения от отбывания наказания составляют одну из принципиальных проблем уголовной политики, поскольку дифференциация уголовной ответственности предполагает не только усиление кары по мере увеличения общественной опасности или рецидива преступлений, но и смягчение или полное освобождение от нее в зависимости от достижения целей наказания.

Сама же практика условно-досрочного освобождения в настоящее время характеризуется отсутствием единообразного подхода к признанию осужденного не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания. Пробелы в законодательном регулировании снижают эффективность этого института уголовного права.

Кроме того, актуальными остаются вопросы законодательной регламентации материального основания условно-досрочного освобождения, а также последующей социальной адаптации освобожденных лиц.

Следует заметить, что социально-правовое назначение условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания определяется рядом обстоятельств: оно    способствует    достижению    поставленных    перед    уголовным наказанием целей, так как представляет собой  мощный стимул нравственного изменения личности осужденного и это, в свою очередь, своеобразное   средство   обеспечения правопорядка, так как в
основания освобождения входит правопослушное поведение осужденных во время отбывания наказания.

О полезности института досрочного освобождения высказывались такие видные ученые  как Ю.В. Александровский, И.М. Малиновский, А.А. Пионтковский, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий и др.

Позже проблемами условно-досрочного освобождения от наказания в различных аспектах рассматривали Н.А. Беляев, М.А. Ефимов, С.И. Зельдов, Л.В. Иногамова - Хегай, Н.Ф. Кузнецова, К.В. Михайлов, Л.Е. Орел, А.А. Рябинин, Р.А. Сабитов и др.

Уголовное законодательство России, регламентирующее условно-досрочное освобождение, также не стоит на месте и продолжает периодически изменяться, что показывает не только важность обозначенного института, но и говорит о необходимости искать пути совершенствования составляющих его норм.

Целью дипломной работы является изучение и анализ проблем, существующих в институте условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

В соответствии с поставленной целью определен следующий круг взаимосвязанных задач: рассмотреть понятие и юридическую природу условно-досрочного освобождения в уголовном законодательстве России; проанализировать исторический аспект института условно-досрочного   освобождения от отбывания наказания; проанализировать основания применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и установить его критерии, а также исследовать дифференциацию сроков наказания, необходимых отбыть осужденному перед условно-досрочным освобождением; рассмотреть порядок применения условно-досрочного освобождения и существующие ограничения для условно-досрочного освобождения некоторых категорий осужденных; проанализировать основания   и  порядок отмены его.     

Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с применением института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Предметом исследования выступают теоретические и практические проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательств РФ, регулирующие применение указанного освобождения, а также судебная практика.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Условно-досрочное освобождение от наказания в  уголовном праве России

§ 1. Исторический аспект развития института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в России

Возможность введения условно-досрочного освобождения в Российской Империи поддерживалась учеными еще в XIX столетии. Так, второй Съезд русской группы Международного союза криминалистов (Петроград, 1890 года) принял резолюцию, в которой признал условно-досрочное освобождение для России в «высшей степени желательной и необходимой мерой», вполне могущей осуществляться, третий Съезд, проходивший в 1901 году в Москве, полностью поддержал резолюцию предыдущего.1

Комиссия по составлению Уголовного Уложения (вступило в действие в 1903 году) не решилась ввести новый институт условно-досрочного освобождения, т.к. к началу XX века в России практически отсутствовала служба патроната, как необходимая для успешного функционирования этого института и как успешно зарекомендовавшая себя в тех странах, где она есть.2 

Кроме этого, одним из сдерживающих факторов явилось и то состояние российских тюрем, при котором практически исключалась всякая возможность наблюдения за арестантами, не говоря о степени достоверности оценки их поведения. Государственный Совет при рассмотрении Особого присутствия по проекту Уголовного Уложения высказал опасения относительно условно-досрочного освобождения, но, тем не менее, поручил Министерству юстиции более внимательно изучить вопрос о возможности функционирования этого института в России.  2 июля 1909 году  в России был принят закон об условном досрочном освобождении.

Введение института условно-досрочного освобождения от наказания являлось важным этапом развития уголовной политики России. Один из известнейших русских исследователей, названного института Ю.В. Александровский, объясняя мотивы введения условно-досрочного освобождения, писал, что «закон об условном досрочном освобождении исходит не из соображений гуманности или желания ослабить репрессию, наоборот, он исходит из совершенно правильной мысли - удержать преступника от совершения на свободе новых преступлений дополнительной угрозой отбытия, не отбытого еще наказания».3

Условно - досрочное освобождение по Закону от 2 июля 1909 года могло быть предоставлено: приговоренным к заключению в тюрьме, в исправительном арестантском отделении или в исправительном доме - по отбытии не менее трех четвертей определенного им судебным приговором срока наказания, если они пробыли в месте заключения, во исполнение приговора, не менее шести месяцев без зачета в этот последний срок времени, проведенного до того под стражей.

Между тем на момент принятия Закона об условном досрочном освобождении 10 сентября 1908 года министром юстиции был утвержден примерный устав обществ покровительства лицам, освобожденным из мест заключения (патронат).4

После Октябрьской революции в России, в неизменном виде изучаемый институт просуществовал до октября 1917 года.

Следует отметить, что  условное осуждение широко применялось судами с первых лет после свершившейся Октябрьской революции. В учебниках по советскому уголовному  праву приводятся такие цифры. За первое полугодие 1918 года московские суды приговорили к условному лишению свободы 14,1% всего числа осужденных, а к условным принудительным работам - 1,1 %. Вплоть до распада СССР условное   осуждение   применялось   к   13-14%   общего   числа   осужденных.5

Следует отметить, что история развития этого института в советский период характеризуется, прежде всего, декларированием гуманистических начал, которые в первые годы Советской власти действительно широко реализуются в системе назначения и исполнения уголовных   наказаний.   Отказавшись   от   большинства   институтов   права Российской Империи, Советская Россия, декретом № 1 «О суде» от 24 ноября 1917 г., правоприемствовала условно-досрочное освобождение. Следующим документом, закрепляющим этот правовой институт в советском уголовном праве, стал принятый 7 марта 1918 г. декрет ВЦИК «О суде» № 2, которым были предусмотрены две формы досрочного освобождения, применяемые судом, - условное и безусловное.6

Постановлением Народного Комиссариата Юстиции «О досрочном освобождении» от 25 ноября 1918 г. были установлены правила досрочного освобождения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Согласно этому нормативному акту инициатива о досрочном освобождении принадлежала осужденному и его родственникам, а также распределительным комиссиям.

Досрочное освобождение допускалось по отбытии не менее половины срока лишения свободы, назначенного по приговору. Принятие решений о досрочном освобождении возлагалось на народные суды и революционные трибуналы по подсудности.

Декретом СНК «О лишении свободы и порядке условно-досрочного освобождения заключенных» от 21 марта 1921 г. был установлен порядок применения условно-досрочного освобождения. Данное освобождение выражалось либо в полном освобождении от наказания, либо в сохранении принудительных работ без содержания под стражей на оставшийся срок наказания или часть его. Правом на возбуждение ходатайства об условно-досрочном освобождении обладали: осужденный к лишению свободы, его близкие, организации, учреждения и должностные лица по отбытии осужденным не менее половины срока наказания, назначенного судом.

С тех пор сущность условно-досрочного освобождения осталась неизменной - освобождение исправившегося преступника от дальнейшего отбывания наказания на определенных условиях. Однако законодательное регулирование этого института нормами Общей части советского уголовного законодательства постоянно подвергалось многочисленным изменениям и дополнениям, отмене и восстановлению.

Свое развитие институт условно-досрочного освобождения получил в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. и Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г. В соответствии со ст. 52-55 УК 1922 г. условно-досрочное освобождение применялось к лицам, осужденным к лишению свободы и принудительным работам.7

Условно-досрочное освобождение заключалось в полном освобождении осужденного от отбывания наказания либо в переводе его на принудительные работы без содержания под стражей на весь оставшийся срок наказания или часть его. Основанием к применению института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по УК 1922 г. служило исправление осужденных, которое выражалось в соблюдении ими правил поведения в исправительно-трудовом учреждении (режима исправительного учреждения), в стремлении к труду и обучению. Формальным условием к применению условно-досрочного освобождения являлось отбытие осужденным не менее половины срока наказания, назначенного приговором суда. Инициатива или право возбуждения производства об условно-досрочном освобождении принадлежали осужденному, а также близким осужденного, организациям, учреждениям и должностным лицам. Решение об условно-досрочном освобождении принималось судом, вынесшим приговор (ст. 53 УК РСФСР 1926 года).

Испытательный срок при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания равнялся не отбытой части наказания, назначенного приговором суда.

Далее, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. «О порядке досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет» было установлено, что отбытие всего срока наказания заключенными, осужденными за преступления, совершенные ими в возрасте до 18 лет, не вызывается необходимостью. В связи с этим лица указанной категории, доказавшие свое исправление примерным поведением и добросовестным отношением к труду и обучению в местах заключения, могли быть освобождены от дальнейшего наказания досрочно, по отбытии ими не менее одной трети определенного судом срока лишения свободы. Рассмотрение дел о досрочном освобождении производилось судами по месту содержания заключенных по представлению администрации мест заключения.

Основанием применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания служило исправление осужденного, доказательством которого считалось честное отношение к труду и примерное поведение осужденного. Формальным условием к применению условно-досрочного освобождения было отбытие не менее 2/3 срока лишения свободы, назначенного по приговору суда. Честным отношением к труду считалось занятие любой общественно полезной деятельностью на производстве, на хозяйственных работах, в области культурно-просветительной деятельности и т.д. Условием признания осужденного исправившимся считалось соблюдение правил режима исправительного учреждения.

Дальнейшие существенные изменения в институт условно-досрочного освобождения были внесены Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятыми в 1958 г. и изданными в соответствии с ними в 1959-1961 гг. уголовными кодексами союзных республик.

В соответствии с этими изменениями вводилось условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и замена не отбытой его части более мягким наказанием в отношении не только осужденных к лишению свободы, но и в отношении осужденных к исправительным работам, ссылке, высылке, направлению в дисциплинарный батальон. Применение условно-досрочного освобождения и замена не отбытой части наказания более мягким наказанием дифференцировались в зависимости от характера совершенного преступления и прошлой судимости. К определенным категориям осужденных эти институты вообще не применялись (например, осужденные за политические преступления).8

По кругу лиц условно-досрочное освобождение не применялось к особо опасным рецидивистам и ранее осуждавшимся за умышленное преступление к лишению свободы, к которым были применены условно-досрочное освобождение либо замена не отбытой части наказания более мягким наказанием, если до истечения, не отбытого срока наказания они совершили новое преступление, за которое осуждены к лишению свободы.

По кругу преступлений условно-досрочное освобождение не применялось к лицам, осужденным за особо опасные государственные преступления, бандитизм, за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах и другие тяжкие преступления, перечень которых содержался в ст. 531 УК РСФСР.

Ко всем остальным осужденным условно-досрочное освобождение могло быть применено, если они докажут свое исправление, отбыв установленную законом часть (1/3,2/3,3/4) назначенного срока наказания.

В разработанном проекте Уголовного кодекса, представленном в октябре 1992 г. в Верховный Совет РФ, регулированию вопросов условно-досрочного освобождения была посвящена ст. 71. Указанная статья проекта предусматривала возможность условно-досрочного освобождения от всех видов наказания, назначаемых на определенный срок, за исключением ареста и привлечения к общественным работам.

Основаниями досрочного освобождения являлись: примерное поведение осужденного в период отбывания наказания, добросовестное отношение к труду и фактическое отбытие осужденным от половины до трех четвертей назначенного судом наказания. Отдельно указывалась категория осужденных, к которым условно-досрочное освобождение не применялось. В случае повторного совершения преступления, не отбытая часть наказания присоединялась к приговору, назначенному за новое преступление.

Таким образом, осуществленный ретроспективный анализ условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отечественном уголовном законодательстве позволяет сделать следующие выводы.

Появление института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в Российской империи связано с развитием идей гуманизма, справедливости применяемых к преступнику лишений и дальнейшего его исправления и возвращения в общество.

Наиболее завершенное законодательное закрепление в России институт условно-досрочного освобождения получил в 60-70-е гг. XX столетия в Уголовном и Исправительно-трудовом кодексах РСФСР. Приоритетными направлениями законов были, прежде всего, трудоустроенность досрочно освобожденных от наказания, их быт и необходимое наблюдение за ними в течение не отбытого срока, т. е. те признаки, которые могли исключить рецидив.

Нормы об условно-досрочном освобождении от наказания и о неприменении условно-досрочного освобождения от наказания неоднократно изменялись в сторону ухудшения положения осужденных, однако названные изменения учитывались и при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания в отношении лиц, совершивших преступления до внесения таких изменений. Именно такое указание дал Пленум Верховного суда СССР, в своем Постановлении от 19 декабря 1971 года, судам разъяснялось, что вопрос о возможности применения или неприменения условно-досрочного освобождения от наказания и замены не отбытой части наказания более мягким должен решаться в соответствии с законом, действующим в данный момент, а не с законом, действовавшим во время совершения преступления.9

В настоящее время Уголовный кодекс 1996 года в целом предусматривает более благоприятные основания для условно-досрочного освобождения осужденных от наказания. Например, в отличие от статьи 53 УК I960 года, согласно которой, условно-досрочное освобождение от наказания было возможным лишь тогда, когда лицо примерным поведением и честным отношением к труду доказало свое исправление.

В части 6 статьи 53 УК 1960 года был дан перечень преступлений, при осуждении за которые условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено после фактического отбытия не менее 3/4 назначенного срока наказания. За исключением преступлений, предусмотренных статьей 223-3 и  части 2 статьи 224-1 УК I960 года, по остальным приведенным в упомянутом перечне статьям предусматривалось наказание свыше 10 лет лишения свободы. Вместе с тем по большинству из этих составов в новом УК РФ установлено наказание в пределах 10 лет лишения свободы (ч. 3 ст. 117 УК РСФСР 1960 года – ч. 2 ст. 131 УК РФ1996 г. ; ч. 3 ст. 173 УК РСФСР1960 г. –ч. 3 ст. 290 УК РФ 1996 года ; ч. 2 ст. 174 УК РСФСР1960 года – ч. 2 ст. 291 УК РФ1996 года; ч. 2 ст. 224 УК РСФСР 1960 г. – ч. 3 ст. 228 УК РФ1996 года). 10

Существенным недостатком УК РСФСР 1960 года было то, что в нем не был решен вопрос о последствиях уклонения условно-досрочного освобождения от воспитательного воздействия, а также о последствиях нарушения им правил общежития. Единственным основанием для отмены условно-досрочного освобождения являлось совершение лицом, к которому было применено условно-досрочное освобождение, в течение не отбытой части наказания нового преступления.

Кроме того, существенно сокращены в УК РФ 1996 года  сроки наказания, по отбытии которых возможно условно-досрочное освобождение. По сравнению с этим УК РСФСР 1960 года в части 5 статьи 53 предусматривал, условно-досрочное освобождение по отбытии не менее 2/3 наказания по отношению не только к осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет, но и к лицам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умышленные преступления и до погашения или снятия судимости, вновь совершившим умышленные преступления, за которые они осуждены к лишению свободы, а также к лицам, совершившим во время отбывания наказания в местах лишения свободы умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению свободы.

Как видно, основания условно-досрочного освобождения от наказания, предусмотренные УК РФ 1996 года, по общему правилу, более благоприятны для осужденных, чем основания, которые были определены УК I960 года.

Рассматривая особенности  УК РФ 1996 года, следует отметить, что  в отличие от УК РСФСР 1960 года нет нормы о неприменении условно-досрочного освобождения от наказания. При решении
вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания лиц, к которым
ранее оно не применялось (статья 53-1 УК РСФСР 1960 года), следует исходить из того, какое максимальное наказание отражено в санкции статьи, по которой квалифицированы     их     действия.

Существенным изменениям в УК РФ 1996 года подверглись условия замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Ранее статья 53 УК РСФСР 1960 года предусматривала одинаковые основания для замены наказания более мягким и для условно-досрочного освобождения от наказания: осужденный должен примерным поведением и честным отношением к труду доказать свое исправление и отбыть указанный в частях 4, 5 или 6 этой статьи срок (1/2, 2/3, 3/4 срока назначенного наказания). В УК РФ 1996 года нормы о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания помещены отдельно, в статье 80.

Согласно ей, лицу, отбывающему лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести, суд с учетом поведения осужденного в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания после отбытия осужденным не менее 1/3 срока наказания. Таким образом, УК 1996 года при замене наказания более мягким улучшил положение лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, и одновременно отказался от подобной замены в отношении остальных осужденных, т. е. от замены наказания более мягким во всех случаях, когда допускалось условно-досрочное освобождение от наказания.

Представляется, что  ст. 80 УК РФ 1996 года ухудшает положение определенной части осужденных. А поскольку уголовный закон, иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 10 УК РФ 1996 года). Указанная статья не распространяется на осужденных, совершивших преступления до 1 января 1997 года. Иначе говоря, в тех случаях, когда названные лица в соответствии со статьей 79 УК 1996 года могут быть условно-досрочно освобождены от наказания, к ним может быть применена и замена наказания более мягким видом наказания.

Современное уголовное законодательство значительно отличается от предшествующего по вопросу об условно-досрочном освобождении от наказания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. В соответствии со ст. 93 УК РФ 1996 года несовершеннолетний может быть условно-досрочно освобожден от наказания при осуждении: за преступление

небольшой, средней тяжести или тяжкого преступления по отбытии 1/3 срока наказания, а  за особо тяжкие преступления –не менее  2/3 срока наказания.11

Следует отметить и такой важный момент. Ранее, ст. 55 УК РСФСР 1960 года, в качестве обязательной предпосылки условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего, требовала доказать исправление осужденного примерным поведением и честным отношением к труду и обучению, а согласно статьи 79 УК РФ 1996 года суд должен признать, что совершеннолетний осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. В статье 93 УК РФ 1996 года подобное требование при решении вопроса об условно-досрочном освобождении несовершеннолетних отсутствует. Очевидно, это пробел законодательства. Поскольку условно-досрочное освобождение от наказания является правом суда, а не его обязанностью, поведение осужденного при отбывании наказания все равно должно учитываться судом.

Статья 87 УК РФ 1996 года позволяет распространять положения статьи 93 УК РФ 1996 года на лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, а не только на лиц, являвшихся несовершеннолетними в момент рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении.12

По статье 93 УК РФ 1996 года в противоположность статьи 55 УК РСФСР 1960 года (п. 2, 3 части 5) для условно-досрочного освобождения требуется лишь отбыть определенную часть наказания. Иных требований, влияющих на минимальный срок, по отбытии которого возможно условно-досрочное освобождение от наказания, в ней нет.

В статье 93 УК РФ 1996 года, кроме того, отсутствуют какие-либо перечни, подобные содержащемуся в пункте 2 части 6 статьи 55 УК 1960 года перечню преступлений, при осуждении за которые лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет, могут быть условно-досрочно освобождены после отбытия не менее 2/3 срока наказания.

    В Уголовном кодексе РФ 1996 года в отличие от УК РСФСР 1960 года (статья 55) не предусмотрена замена несовершеннолетним наказания более мягким.

§ 2. Основания, условия и порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, категории лиц, подлежащих условно-досрочному освобождению от отбывания наказания

В юридической литературе отмечается, что социально-правовое значение судимости в настоящее время значительно снизилось. Она не является серьезным препятствием для успешной социальной адаптации лиц, отбывших наказание, в том числе в их бытовом и трудовом устройстве. Если освобожденный от наказания и имеющий судимость не совершает новых преступлений, не пытается поступить в правоохранительные органы или приобрести в личное пользование оружие, то фактически  его правовой статус не отличается от общегражданского.13

Следует также подчеркнуть, что нормами уголовного закона предусмотрены возможности досрочного снятия судимости по решению суда или актами помилования и амнистии.

Если восстановление правового статуса освобождаемого до статуса обычного гражданина в основном зависит от поведения самого лица и происходит зачастую автоматически, то для восстановления своего социально- экономического положения ему необходима помощь, а также контроль. В особенности это касается бытового и трудового устройства освобождаемых от ограничения свободы, ареста и лишения свободы.

Опыт показал, что отбывание уголовного наказания в условиях изоляции от общества нередко приводит к разрыву социально полезных связей осужденного с семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту прежней работы и т.п.14 

Именно поэтому закон возлагает на администрацию исправительного учреждения обязанность подготовки таких лиц к предстоящему освобождению. Практика накопила богатый опыт организации работы по подготовке осужденных к освобождению (организация разнообразных школ, проведение специальных занятий, циклов лекций, бесед и т.п.). Закон специально подчеркивает (части 2 статьи 180 УИК РФ), что с осужденными в этой связи проводится воспитательная работа, разъясняются их права и обязанности. Кроме официальных мероприятий, проводимых администрацией учреждения, исполняющего наказание, осужденный в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 97 УИК РФ может выехать в краткосрочный отпуск для решения вопросов бытового и трудового устройства.

Проблемам бытового и трудового устройства лиц, отбывших наказание, уделяется внимание и в ходе исполнения наказания. В соответствии с частью 1 статьи 180 УИК РФ не позднее,  чем за 2 месяца до истечения срока ареста либо за 6 месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости об избранном осужденным месте жительства после предстоящего освобождения, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Особые проблемы с трудовым и бытовым устройством возникают у лиц престарелого  возраста,  утративших   не  только  трудоспособность,   но  и   все социально полезные связи. Закон установил, что осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, а также осужденные пенсионного возраста, по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в специальные дома инвалидов и престарелых.15

Статья 182 УИК РФ продублировала конституционно закрепленные права граждан на труд, жилище, получение социальной помощи (статей 37, 39, 40 Конституции РФ), подчеркнув тем самым трудности в их реализации в условиях сложившейся социально-экономической ситуации в стране, а также их важность в отношении лиц, отбывавших наказания, связанные с изоляцией от общества. Отдельные положения указанных норм нашли свое закрепление в иных законах и нормативных правовых актах.16

Как уже было сказано выше, условно-досрочное освобождение - один из видов освобождения от наказания, суть которого его заключается в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии со ст. 79 и ст. 93 Уголовного кодекса РФ 1996 года.

Если правоприменителю очевидно, что цель исправления осужденного достигнута без полного отбывания назначенного ему наказания, то дальнейшее исполнение наказания становится нецелесообразным. Установленная законом возможность подвергнуться досрочному освобождению от реального отбывания наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, вставших на путь исправления, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него.

Именно в этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли отражение принципы гуманизма и справедливости.17 Следует отметить в этой связи, что действующее законодательство не содержит ограничений для применения условно-досрочного освобождения к ранее судимым лицам.18

Уголовный закон разрешает условно-досрочно освобождать лиц, отбывающих  наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишения свободы, если судом  будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Следует отметить, что  при этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания (ч. 1 ст. 79 УК РФ).19 

Комментируя положения части 1 ст.79 УК РФ, следует отметить, что основанием условно-досрочного освобождения является признание судом того факта, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.20

Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.21

Вывод суда об исправлении лица, отбывающего любой из указанных в ч. 1 ст. 79 УК видов наказаний, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении на протяжении всего срока наказания, а не только во время, непосредственно предшествующее рассмотрению вопроса об освобождении и суд может принять решение после отбытия определенной части наказания осужденным.

Размер этой части зависит от категории преступления, за которое лицо отбывает наказание. Согласно ч. 3 ст. 79 УК РФ 1996 года условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не   менее   половины   срока   наказания,   назначенного   за  тяжкое
преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее    условно-досрочно    освобождавшемуся,    если    условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящее статьи.

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо- тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, так же за преступления, предусмотренные статьями 205, 205-1,205-2 и 210 УК РФ.

Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, независимо от продолжительности назначенного в приговоре срока наказания, не может быть менее 6 месяцев.

Кроме того, решение вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания или замене назначенного наказания более мягким производится только после вступления приговора в законную силу.22

Из п. «в» ч. 3 ст. 79 УК видно, что величину фактически отбытой части наказания закон связывает с опасностью личности только в одном случае: если условно-досрочное освобождение от наказания лица было отменено по основаниям, предусмотренным законом. Повторное рассмотрение вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания возможно после фактического отбытия лицом двух третей срока наказания, назначенного за новое преступление независимо от его тяжести.

Не исключается применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и в отношении лица, отбывающего пожизненное лишение свободы. Согласно ч. 5 ст. 79 УК РФ такое лицо может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы.

Специфика основания применения данного вида освобождения лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, заключается в том, что закон допускает его лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений режима в течение предшествующих трех лет. Лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, необходимо также отбытие более длительного срока наказания - не менее двадцати пяти лет, а повторное, в случае отказа суда, внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня отказа (ч. 3 ст. 176 УИК). Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

К условно-досрочному освобождению не представляются осужденные:

а) совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы (ч. 2 ст. 176 УИК РФ);

б) злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания в течение предшествующих 3 лет (ч. 1 ст. 176 УИК РФ).

Условно-досрочное освобождение от наказания применяется судом по месту отбывания наказания осужденным по представлению органа, ведающего исполнением лишения свободы, принудительными работами, а относительно содержащегося в дисциплинарной воинской части - по представлению соответствующего военного командования.

При этом, как следует из определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу  Ефремовой, не является препятствием для применения условно-досрочного освобождения то обстоятельство, что виновная не возместила причиненный ее действиями материальный ущерб.23

При положительном решении вопроса суд выносит определение об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания определенного срока наказания. При этом не отбытая часть наказания не аннулируется. Ее исполнение приостанавливается, и лишь после истечения определенного срока, равного не отбытой части назначенного судом наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований возврат к исполнению не отбытой части срока становится невозможным.24

При условно-досрочном освобождении осужденного от пожизненного заключения продолжительность испытательного срока не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости.

В  ч.4 ст. 86 УК РФ указано, что судимость при условно-досрочном освобождении от наказания исчисляется из фактически отбытого срока наказания.

Учитывая, что никаких других, кроме предусмотренных в  ч. 1, 3 и 5 ст. 79 УК РФ 1996 года, ограничений в применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания не имеется, отказ в таком освобождении по любым мотивам, не связанным с оценкой исправления осужденного и отбытия им части установленного законом срока наказания, является необоснованным, т.е, при наличии этих двух оснований суд согласно новой редакции ч. 1 ст. 79 УК РФ обязан условно-досрочно освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания.

Следует отметить, что рассматриваемый вид освобождения от наказания относится к обязательным, т.к. суд, установив, что лицо отбыло необходимую часть наказания и для своего исправления не нуждается в дальнейшем его отбывании, выносит решение о его условно-досрочном освобождении от наказания.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (при отсутствии одного из двух оснований) повторное внесение в суд представления может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения суда об отказе (ч. 10 ст. 175 УИК РФ) и не ранее чем по истечении 3 лет со дня принятия судом решения об отказе для отбывающих пожизненное лишение свободы (ч. 3 ст. 176 УИК РФ).

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на лицо обязанности, которые должны им исполняться в течение не отбытой части наказания. Это право продублировано и в Постановлениях  Пленумов Верховного Суда  РФ от 11.01.2007 №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»25 и  №8 от 21 апреля 2009 года «О судебной практике условно-досрочного освобождения, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания».26 

Следует отметить, что обязанности, возлагаемых на условно-досрочно освобожденных, совпадает с перечнем обязанностей, которые могут возлагаться на лицо, осужденное условно (ч. 5 ст. 73 УК РФ), т.е.  не менять постоянного места жительства без уведомления органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, а также другие обязанности, способствующие, по мнению суда, исправлению осужденного.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, а также за выполнением возложенных на него судом обязанностей осуществляется уполномоченными на то специализированными органами, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 79 УК РФ).

В возложении на лицо судом определенных обязанностей, в частности, в контроле за его поведением, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения, проявляется условный характер этого вида освобождения от наказания.

В соответствии с ч. 7 ст. 79 УК РФ нарушениями требований условно-досрочного освобождения, способными повлечь его отмену, признаются:

а) нарушение общественного порядка, за которое на него было  наложено административное взыскание, или злостное уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся не отбытой части наказания;

б) осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;

в)  осужденный совершил тяжкое или особо- тяжкое преступление, суд назначает наказание по правилам, предусмотренным ст.70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.27

К нарушениям общественного порядка, дающим суду основание для отмены условно-досрочного освобождения, относятся такие, характер которых свидетельствует о том, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия. Это может быть: неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., и которые повлекли законное и обоснованное наложение административного взыскания. Если административное взыскание погашено давностью либо снято в установленном порядке до рассмотрения судом вопроса об отмене условно-досрочного освобождения, то они не могут учитываться судом.

Уклонение от исполнения - это намеренное, не вызываемое какими-либо уважительными причинами неисполнение лицом возложенных на него судом обязанностей после письменного предупреждения, сделанного органом, осуществляющим контроль за его поведением.

Под злостным уклонением от исполнения осужденным возложенных на него судом обязанностей понимается более двух нарушений в течение года или длительное, более 30 дней, неисполнение возложенных обязанностей либо когда условно-досрочно освобожденный скрывается от контроля (при неизвестности его нахождения более 30 дней).28

Если суд постановит об отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, то по смыслу закона осужденный должен полностью отбыть оставшуюся не отбытой часть наказания безотносительно к тому, что какое-то время он добросовестно исполнял возложенные на него судом обязанности - за счет этого времени не отбытый срок наказания сокращен быть не может.

В зависимости от характера и тяжести совершенного неосторожного преступления в течение не отбытой части наказания, а также с учетом личности осужденного суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае назначается и исполняется только наказание за новое преступление, а не отбытая часть наказания продолжает исполнять роль испытательного срока. Суд должен мотивировать свое решение, указав конкретную причину, по которой считает справедливым и целесообразным не исполнять оставшуюся не отбытой часть наказания. Во втором случае наказание назначается по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ).

Часть 5 ст. 173 УИК РФ предусматривает, что условно - досрочное освобождение от наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы поступают после окончания рабочего дня, - утром следующего дня.

Между тем постановления об условно-досрочном освобождении, как правило, попадают в колонию через 3 - 4 дня после их оглашения, особенно если суд рассматривал материалы в пятницу. В этой связи исчислять не отбытый срок наказания во всех случаях с момента оглашения постановления, вероятно, не совсем правильно. Однако сложившаяся практика несомненно в пользу осужденного. Поскольку если в период после оглашения постановления об условно-досрочном освобождении и до его фактического освобождения осужденный совершит неосторожное преступление, то тот же суд согласно ч. 7 ст. 79 УК может и не отменить условно-досрочное освобождение.

При другом же порядке исчисления испытательного срока осужденному всегда будет назначаться наказание по совокупности приговоров по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, что, несомненно, менее предпочтительно для осужденного.

Подводя итог главе, следует отметить такие моменты.:

1. Вопрос о порядке исчисления испытательного срока должен быть урегулирован законодателем в УК РФ.

2.Единственным обязательным основанием для отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является совершение  умышленного преступления в течение испытательного срока.

3.В этом случае суд назначает наказание по совокупности приговоров, при этом к основному наказанию, назначенному по правилам ст. 70 УК, суд вправе присоединить дополнительное наказание, назначенное по предыдущему приговору, если лицо от него условно-досрочно освобождено.

4. По своей юридической природе условно-досрочное освобождение представляет собой освобождение осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного выполнения требований, предъявляемых к нему в течение оставшейся не отбытой части наказания.

5. Исходя из принципа гуманизма, уголовный закон предоставляет суду право по истечении определенных сроков досрочно освободить от дальнейшего реального отбывания наказания лицо, которое доказало, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Глава 2. Порядок применения условно-досрочного освобождения

§ 1. Деятельность  суда при определении критериев исправления осужденного и решении вопроса об условно-досрочном освобождении

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 8 от  2009 г. «О судебной практике условно - досрочного освобождения от отбывания наказания, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания», судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному. При рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания или замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания судья по просьбе осужденного обязан обеспечить ему личное участие в судебном заседании либо посредством видеоконференцсвязи для изложения своей позиции и представления в ее подтверждение необходимых сведений.

На практике данное положение реализуется в полной мере достаточно редко. Как правило, назначается слушание о рассмотрении ходатайств нескольких осужденных об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания на одно и то же время. Судья подряд рассматривает несколько ходатайств осужденных об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, прокурор и представитель исправительного учреждения или органа, исполняющего наказания, по каждому из ходатайств высказывают свое мнение, а сами осужденные непосредственно не принимают участия в судебном процессе.

Кроме того, в  Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 2009 г. «О судебной практике условно - досрочного освобождения от отбывания наказания, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания», установлено, что в ходе судебного заседания подлежат исследованию обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса о применении к осужденному условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

В случаях рассмотрения ходатайств осужденных об условно-досрочного освобождении от отбывания наказания в порядке, указанном выше, нельзя вести речь о всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения вопроса о применении к осужденному условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Такой подход к рассмотрению ходатайств осужденных об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания затрудняет деятельность судов по обеспечению индивидуального подхода к каждому осужденному, всестороннему анализу данных о его поведении в период отбывания наказания и в итоге исключению случаев как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбывании назначенного судом наказания, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания.

Судебная практика исходит из того, что точное и неуклонное исполнение закона об условно-досрочном освобождении от наказания имеет исключительно важное значение в деле исправления осужденных, сокращения случаев совершения повторных преступлений и усиления борьбы с преступностью.29

Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.30 

Следует заметить, что  до изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ от осужденного такого ходатайства не требовалось. Администрация выносила в установленный срок соответствующее представление в суд на основании поведения осужденного. Сейчас все зависит от самого осужденного, от его желания   подавать   ходатайство.  

Если   осужденный   не   хочет   подавать ходатайство, это его право. Никто не вправе заставить осужденного выйти на свободу ранее установленного приговором суда срока.

При наличии всех условий применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания осужденный согласно закону подлежит освобождению. Кроме того, по смыслу ст. 79 УК РФ суд не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по мотивам, не предусмотренным законом, таким, например, как прошлая судимость, мягкость назначенного наказания, кратковременность пребывания осужденного в данном исправительном учреждении и т.п.31

Если новый закон об условно-досрочном освобождении, введенный в действие после осуждения лица, ограничивает его применение, то должен применяться закон, действовавший на момент осуждения. Этот вывод основывается на положении, изложенном в ч. 1 ст. 10 УК РФ.

При условно-досрочном освобождении суд не должен устанавливать какой-либо испытательный срок (как это имеет место при условном осуждении), поскольку таким сроком является не отбытая часть наказания.

Совершенствованию института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, повышению его эффективности, в определенной степени будет способствовать правильное установление степени исправления кандидата на такое освобождение.

Представляется, что суд должен решить проблему объективного установления степени исправления лица, лишенного свободы, появляется чаще всего в силу того, что, наблюдая за поведением и образом жизни осужденного в рамках исправительного учреждения не всегда возможно правильно определить его истинные намерения, уверенно прогнозировать поведение после освобождения.

Понятие условий при условно-досрочном освобождении, в отличие от его оснований, связывается с поведением лица после освобождения.

Условия освобождения - это установленные законом требования, предъявляемые к поведению освобожденного в период не отбытой части наказания.

Они выступают в качестве правового средства испытания освобожденного и закрепления результатов исправления лица в период отбытия им наказания, а также предупреждения совершения новых преступлений после освобождения. От их содержания в большой мере зависит эффективность условно-досрочного освобождения.32

Условный характер данного вида освобождения от отбывания наказания заключается в установлении контроля за поведением условно-досрочно освобожденного и за исполнением возложенных на него обязанностей, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения в случае нарушения требований, предъявляемых к условно-досрочно освобожденным.

Немаловажную роль в указанном контексте играют обязанности, налагаемые на условно-досрочно освобожденного (предусмотренные, в соответствии с уголовным законодательством, нормой об условном осуждении), которые сопряжены с правоограничениями, принуждением, не имеющим карательного воздействия.

Ч. 2 ст. 79 УК РФ 1996 года закрепила положение, предоставляющее суду право при применении условно-досрочного освобождения возлагать на осужденного определенные обязанности, которые должны ими исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Так, учитывая обстоятельства, характеризующие личность осужденного и совершенное им преступление, суд правомочен, применяя условно-досрочное освобождение, обязать освобождаемого в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства, места работы и учебы без уведомления специального государственного органа, уполномоченного осуществлять контроль за условно-досрочно освобожденным, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания,   осуществлять   материальную   поддержку   семьи.   Суд   может возложить      на      освобождаемого      исполнение      иных      обязанностей, способствующих его исправлению. Об этом уже говорилось в дипломной работе.

В дипломной работе уже указывалось на то, что обязанности, возлагаемые на условно-досрочно освобожденных от наказания, схожи  по смыслу  с ч. 5 ст. 73 УК РФ, где также  перечень обязанностей, в ней закрепленный, является открытым.

Говоря о критериях исправления осужденного, следует обратить внимание и на такой момент как  предоставление судам права в каждом конкретном случае решать вопрос о тех обязанностях и запретах, которые необходимы для закрепления исправления. Эти обязанности носят исправительный характер и должны позволить осуществлять коррекцию поведения осужденного в законопослушном направлении.33 

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 79 УК РФ). Такое законодательное решение явилось следствием неоднократно высказывавшихся на страницах юридической литературы предложений о целесообразности перенесения этой деятельности на профессиональный уровень.34

Не секрет, что лица, условно-досрочно освобожденные из мест отбывания наказания, представляют    значительный    криминогенный    потенциал.  

 В   настоящее время борьбе    с преступностью большое значение придается постпенитенциарной профилактике правонарушений.35

Одним из направлений профилактической работы является контроль за поведением лиц, хотя и проявивших стремление к исправлению, но еще нуждающихся на определенный промежуток времени в наблюдении за ними со стороны компетентного органа государства. Чаще всего эти лица оказываются предоставленными самим себе и попадают в поле зрения правоохранительных органов только в случае совершения нового преступления.

Говоря о критериях исправления осужденных необходимо отметить, что на постпенитенциарной стадии необходим не только контроль, как предлагает законодатель, а прежде всего продуманная, целенаправленная работа, единственным ориентиром которой должна стать успешная адаптация условно-досрочно освобожденного в обществе и закрепление ранее приобретенных им положительных качеств.

Представляется, что намеченная работа должна проводиться до истечения срока не отбытой части наказания, а при необходимости может быть продолжена до момента снятия судимости. Правоотношения посткриминального контроля реализуются в рамках охранительных правоотношений, порожденных совершением преступления. Посткриминальный контроль необходимо рассматривать как относительно самостоятельный элемент механизма условно-правового регулирования.

Понятие «контроль»,    употребляемое    в    уголовном    и    уголовно-исполнительном законодательствах, достаточно широкое понятие, и от его понимания зависит решение многих вопросов в процессе осуществления функций субъектами контроля. В специальной литературе термин «контроль» раскрывается в широком и узком смысле.

Р.А. Сабитов определяет контроль как систему (процесс) воздействия на субъекта, направленную на организацию его деятельности в рамках принятых правил.36 

О широком понимании контроля применительно к сфере исполнения наказания и иных мер уголовно-правового характера имеется достаточно обширная литература. В узком значении термин «контроль» означает вид управленческой деятельности в виде системы наблюдения и проверки соответствия процесса функционирования объема управленческим решениям.

На практике некоторый контроль за освобожденными осуществляют участковые уполномоченные полиции и как, правило,  в тех случаях когда лицо нарушает общественный порядок или ведет антиобщественный образ жизни.

Актуальным остается вопрос о социальной адаптации лиц условно-досрочно освобожденных. В первую очередь речь идет о том, как освободившегося примут на воле.

Есть мнение, что для наилучшей социальной адаптации необходимо освобождать заключенных из-под надзора как бы поэтапно. Речь идет о поощрении осужденных к лишению свободы на определенный срок и переводе их в колонию-поселение.37 Представляется, что туда и следует направлять тех, за кого администрация не может поручиться в полном объеме, но эти лица поведением подают надежду на то, что они все-таки больше не нарушат закон.

Естественно, все отбывающие наказание предпочитают условно-досрочное освобождение, а не колонию-поселение. Так как условно-досрочное освобождение от наказания дает полную свободу, хоть иногда и имеют случаи, что суд, освобождая осужденного от отбытия оставшейся части основного наказания, не освобождает от дополнительного наказания, где возможны ограничения, но не такие как в исправительной колонии.

§ 2. Неисполнение условий условно-досрочного освобождения от наказания и его правовые последствия

Как следует из смысла закона, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания не является необратимым.

Как известно посткриминальное поведение представляет собой, предусмотренное уголовным законом и влекущее уголовно-правовые последствия непреступное, общественно полезное или социально опасное сознательное, волевое проявление активности или бездействия лица после совершения им преступного посягательства, назначения и отбытия наказания.38

Соглашаясь с данным определением и акцентируя внимание на непреступности рассматриваемого поведения, можно осуществить его разделение на правомерное и неправомерное:

1. Правомерное посткриминальное поведение выражается в выполнении лицом возложенных на него юридических обязанностей и осуществлении им своих субъективных прав по реализации юридических возможностей.

2. Неправомерное посткриминальное поведение - это предусмотренное уголовным законом общественно опасное (вредное) деяние, посягающее на общественные отношения. Общественная опасность деяния выражается в его противоправности.   Сам   факт   запрещения   посткриминального   поведения уголовно-правовой нормой свидетельствует о том, что это поведение представляет общественную опасность.

Следует отметить, что необходимо установить было ли  посткриминальное поведение общественно полезным или антиобщественным, зависит характер уголовно-правовых последствий. Соответственно одни нормы предусматривают позитивные для лица последствия, выражающиеся в поощрении субъекта, другие - негативные, выражающиеся в применении санкции.

Что же касается негативной уголовной ответственности, то следует отметить, что это правовое последствие общественно вредного посткриминального поведения, результат несоблюдения уголовно-правового запрета или невыполнения юридической обязанности.

В данном случае юридическая обязанность условно-досрочно освобожденного в посткриминальном отношении состоит в обязанности воздерживаться от известных действий. В случае же ее невыполнения наступают указанные в законе уголовно-правовые последствия, и приводятся в действие меры государственного принуждения.

Основополагающим при признании посткриминального поведения как основания отмены условно-досрочного освобождения является то, что в посткриминальном регулировании можно выделить три основных способа воздействия: запрещение, обязывание и дозволение. Устанавливая посткриминальные запреты и угрожая санкциями в случае их несоблюдения, а также стимулируя положительное поведение обещанием поощрения, уголовное право тем самым регулирует выбор лицом альтернативных вариантов поведения.

В частности, если в течение оставшейся не отбытой части наказания условно-досрочно освобожденный совершил нарушение общественного порядка, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей,    возложенных   на   него   судом   при   применении   условно- досрочного освобождения, суд может по представлению уголовно-исполнительной инспекции отменить условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, в связи, с чем не отбытая часть срока наказания подлежит реальному исполнению (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ).

Отмена условно-досрочного освобождения от наказания предусмотрена ч. 7 ст. 79 УК. Она подразделяется на  факультативную и обязательную отмену.

Следует отметить, что Уголовным законом предусмотрены абсолютно конкретные основания отмены условно-досрочного освобождения.

Первым из них закон называет нарушение общественного порядка, за которое на освобожденного было наложено административное взыскание.

Совершенное нарушение должно в обязательном порядке как основание отмены условно-досрочного освобождения относиться к нарушениям именно общественного порядка, т.е. оно должно быть включено в главу 20 КоАП РФ. Обязательным условием при этом является не только сам факт совершения правонарушения, но и наложение административного взыскания. Только совокупность этих факторов может явиться основанием отмены условно-досрочного освобождения.

Второе основание отмены - злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на осужденного судом при применении условно-досрочного освобождения. Здесь при определении злостности уклонения применяются те же критерии, что и при определении злостности неисполнения обязанностей при условном осуждении.

Следует отметить, что в случае злостного уклонения условно-досрочно освобожденным от исполнения обязанностей, возложенных судом, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением освобожденных, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

Если в течение не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением лица, освобожденного от наказания, может вынести постановление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания. 39

К нарушениям общественного порядка, дающим суду основание для отмены условно-досрочного освобождения, относятся такие, характер которых свидетельствует, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия: неповиновение законному распоряжению сотрудника  полиции, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., повлекшие законное и обоснованное наложение административного наказания. Если административное наказание погашено давностью либо снято в установленном порядке до рассмотрения судом вопроса об отмене условно-досрочного освобождения, то оно не может учитываться судом.40

Согласно ст. 314 УК РФ уклонение - это невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки.

Под злостным уклонением лица от исполнения возложенных на него обязанностей следует понимать такое уклонение, которое продолжалось после двукратного предупреждения, сделанного уполномоченным на то органом в течение одного года, либо сокрытие освобожденного условно-досрочно с целью уклониться от контроля со стороны указанных органов.

Под злостным уклонением предлагается также понимать более двух нарушений в течение года или длительное, более 30 дней, неисполнение возложенных обязанностей либо случаи, когда условно-досрочно освобожденный скрывается от контроля (при неизвестности его нахождения более 30 дней).

В научной литературе встречается и иное понимание злостного уклонения от исполнения возложенных обязанностей. Под таковым понимается, например, уклонение от их исполнения после однократного предупреждения.

Злостное неисполнение указанных обязанностей предполагает упорное нежелание условно-досрочно освобожденного встать на путь исправления, что может заключаться, например, в продолжающемся неисполнении какой-либо обязанности, возложенной на него судом, после письменного предупреждения, вынесенного участковым уполномоченным полиции, либо совершении административного правонарушения, нарушающего общественный порядок, за что последовало наложение взыскания.

Кроме того, злостное неисполнение условно-досрочно освобожденным возложенных на него обязанностей имеет место в случаях совершения им нарушения общественного порядка, свидетельствующего о том, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия и не встал на путь исправления.

Следующим основанием для направления в суд представления об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся не отбытой части наказания является тот факт, что условно-досрочно освобожденный скрылся от контроля участкового уполномоченного полиции по месту жительства данного лица.

В УК РФ идет речь только о праве суда отменить условно-досрочное освобождение при установлении факта нарушения общественного порядка или злостного неисполнения осужденным возложенных на него обязанностей. Суд может и сохранить применение условно-досрочного освобождения.

Следует отметить, что при решении данного вопроса должен учитываться характер правонарушения, причины, иные обстоятельства его совершения, поведение лица, освобожденного от наказания в целом.

Третье основание отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания - это совершение освобожденным преступления по неосторожности. Однако в этом случае отмена условно-досрочного освобождения не является обязательной и вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом.

Если оно сохраняется, то суд назначает наказание по неосторожности в обычном порядке. Если суд придет к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения свободы, то он должен отменить и условно-досрочное освобождение.41

Последнее и безусловное основание отмены условно-досрочного освобождения - совершение умышленного преступления освобожденным. В этом случае суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, т.е. по совокупности приговоров. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

В том случае, если условно-досрочно освобожденный после письменного предупреждения участкового уполномоченного полиции не изменил своего поведения и продолжает уклоняться от исполнения возложенных на него судом обязанностей, вновь совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, а также исходя из личности освобожденного, характера преступления и отношения к совершенному деянию, труду, учебе, орган внутренних дел направляет в суд представление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся не отбытой части наказания с приложением характеризующего материала.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 2009 г. « О судебной практике условно - досрочного освобождения от отбывания наказания, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания» уделено недостаточное внимание вопросам отмены условно-досрочного освобождения. Лишь в п. 23 разъясняется понятие злостного уклонения от выполнения обязанностей, возложенных судом на осужденного. Вместе с тем Пленум не указывает, какими критериями должен руководствоваться суд при принятии решения об отмене или сохранении условно-досрочного освобождения в случае совершения в течение оставшейся не отбытой части наказания преступления по неосторожности.

Кроме того, отсутствуют разъяснения и по вопросу отмены условно-досрочного освобождения в случае совершения осужденным нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание. Этот аспект толкования и применения уголовного закона может вызвать определенные трудности, так как указание в законе только на нарушение общественного порядка, за которое на нарушителя было наложено административное взыскание, как условие отмены условно-досрочного освобождения, является не вполне логичным.

Представляется, что если закон понимать буквально, то получится, что в отношении условно-досрочно освобожденного, совершившего нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, будет решаться вопрос об отмене условно-досрочного освобождения. Однако в отношении условно-досрочно освобожденного, совершившего даже несколько административных правонарушений, но не против общественного порядка, а, например, в области предпринимательской деятельности (гл. 14 КоАП РФ), такой вопрос поставлен не будет.

Думается, что в этом случае  правильнее было бы разъяснить, что под нарушением общественного порядка как условием возможной отмены условно-досрочного освобождения следует понимать любое административное правонарушение, за которое на условно-досрочно освобожденного как на лицо, его совершившее, было наложено административное наказание.

Суд, рассматривая вопрос об отмене условно-досрочного освобождения и направлении в исправительное учреждение для отбывания наказания, должен убедиться в законности и обоснованности принятой в отношении условно-досрочно освобожденного меры административного взыскания, выяснить причины неисполнения им возложенных обязанностей и проверить степень обоснованности представления органа внутренних дел.42

В случае отказа суда в удовлетворении представления об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся не отбытой части наказания следующее представление вносится в суд после совершения условно-досрочно освобожденным еще одного нарушения общественного порядка, повлекшего применение мер административного взыскания, или продолжения неисполнения возложенных на него судом обязанностей.

Для направления начальником горрайоргана внутренних дел в суд представления об отмене условно-досрочного освобождения осужденный должен систематически или злостно не исполнять возложенные на него судом обязанности.

Систематическим неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо ничем не обоснованное уклонение от исполнения возложенных на него обязанностей в течение продолжительного времени (более 30 дней).43

Для признания нарушения лицом, условно-досрочно освобожденным, возложенных на него обязанностей систематическим не требуется наличия совокупности всех указанных в законе оснований, а достаточно одного из них.

Применительно к предоставлению отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 2009 г. «О судебной практике условно - досрочного освобождения от отбывания наказания, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания» указываются обстоятельства, которые должны учитываться судом при применении такой отсрочки (п. 25), а также разъясняются отдельные вопросы ее отмены (п. 26).

В частности, рекомендуется учитывать, что в случае, если осужденная, которой отсрочено отбывание наказания, умышленно без медицинских на то показаний прервала беременность, судья может отменить отсрочку и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Однако в Постановлении не разъяснены вопросы отмены отсрочки в связи со смертью малолетнего ребенка осужденной от иных причин, хотя в соответствии с ч. 5 ст. 178 УИК РФ в случае смерти ребенка уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденной с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания или о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Если суд постановит об отмене условно-досрочного освобождения, то по смыслу закона осужденный должен полностью отбыть оставшуюся не отбытой часть наказания безотносительно к тому, что какое-то время он добросовестно исполнял возложенные на него обязанности - за счет этого времени не отбытый срок наказания сокращен быть не может.

В зависимости от характера и тяжести совершенного неосторожного преступления, совершенного в течение не отбытой части наказания, а также с учетом личности осужденного суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае назначается и исполняется только наказание за новое преступление, а не отбытая  часть предыдущего наказания продолжает исполнять роль испытательного срока. Суд должен мотивировать свое решение, указав конкретную причину, по которой считает справедливым и целесообразным не исполнять оставшуюся не отбытой часть наказания. Во втором случае наказание назначается по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ).

Рассматривая условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, нельзя оставить без внимания вопрос о порядке погашения судимости.

Например, С. был осужден по ч. 3 ст. 264 УК к 8 годам лишения свободы. После отбытия 3-х лет его условно-досрочно освободили, так как совершенное неосторожное преступление является преступлением средней тяжести. Не отбытый (испытательный) срок у С. - 5 лет. Лицо осуждается за преступление средней тяжести, судимость погашается по истечении 3-х лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК). При этом в соответствии со ст. 79 и ст. 86 УК срок погашения судимости начинает течь по истечении не отбытого наказания, т.е. той части наказания, от отбытия которой лицо было условно-досрочно освобождено. Постановление Президиума Верховного   Суда  РФ  видится  правильным,   поскольку  не отбытая  часть (испытательный срок) входит в назначенное по приговору суда наказание. Именно поэтому нельзя в момент условно-досрочного освобождения считать лицо полностью отбывшим наказание. В приведенном примере это 5 лет. По их окончании осужденный еще в течение 3-х лет будет считаться судимым.44

Некоторые юристы, не соглашаясь со сложившейся судебной практикой, полагают более правильным исчислять сроки погашения судимости с момента освобождения лица от реального отбытия наказания. Однако такая позиция приводит к тому, что часто срок погашения судимости будет истекать раньше, чем испытательный срок. То есть лицо, будучи признанным несудимым (так как погашение судимости аннулирует все уголовно-правовые последствия осуждения и наказания), тем не менее остается под воздействием испытательного срока, что вряд ли логично и правильно.

Другие ученые идут еще дальше, предлагая еще и срок погашения судимости исчислять в зависимости от размера фактически отбытого наказания. Так, заместитель Председателя Верховного Суда Республики Адыгея А. Трахов иллюстрирует свою позицию следующим примером: «Лицо, осужденное по ч. 1 ст. 105 УК к 7 годам лишения свободы, освобождено условно-досрочно через 5 лет».45 Судимость, по его мнению, погашается по истечении 3 лет с момента освобождения, поскольку отбытые 5 лет лишения свободы убийство (ч. 1 ст. 105 УК) переводят из категории тяжких преступлений в категорию средней тяжести.

Такая точка зрения видится еще более спорной, т.к. помимо того что неверно определяется начальный момент исчисления испытательного срока и неправильно определяется и его размер. А. Трахов предлагает исчислять его в зависимости от размера реально отбытого наказания. УК же связывает срок погашения судимости не с размером назначенного и отбытого наказания, а с категорией преступления.

Подводя итог вышесказанному в главе, следует отметить такие важные моменты.

1.УК РФ не содержит ограничений в применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Основанием для досрочного освобождения является отбытие, установленной УК РФ, фактической части уголовного наказания.

2. Они устанавливаются законодателем в зависимости от обстоятельств, характеризующих как личность осужденного, так и совершенное им преступление, то в конечном итоге эти основания также связаны с материальными предпосылками условно-досрочного освобождения, т.е. исправлением осужденного.

3. Срок наказания, который необходимо отбыть осужденному для условно-досрочного освобождения от наказания, а также сопряженные с ним вопросы, вызывающие затруднения в правоприменительной практике (осуждение по совокупности преступлений или по совокупности приговоров; за преступления разной степени тяжести; размера наказания; исчисления фактического срока в зависимости от сокращения или увеличения первоначального срока наказания).

 4.  Статистические данные по УДО в отношении освобожденных из мест лишения свободы по Иркутской области не отличаются какими-либо особенностями по сравнению с другими субъектами Сибирского федерального округа. В период с 2007 по 2011 год около 35-40 % отбывающих наказание, освобождены условно-досрочно или им заменено наказание на более мягкое.46

5.Законодатель совершенствует норму об условно-досрочном освобождении и  критериях оценки поведения деятельности лица при отбытии им лишения свободы, принудительных работ и содержания в дисциплинарной воинской части.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является достаточно распространенным, применяемым на практике институтом досрочного освобождения, особенно от отбывания наказания в виде лишения свободы. Уголовное законодательство позволяет использовать данный институт ко всем категориям осужденных. Его применение существенно смягчено, особенно в последние годы.

Действительно, если очевидно, что цель исправления осужденного достигнута без полного отбывания назначенного ему наказания, то дальнейшее исполнение наказания становится нецелесообразным. Установленная законом возможность подвергнуться досрочному освобождению от реального отбывания наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, вставших на путь исправления, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него. В этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли отражение принципы гуманизма и справедливости.

Условно-досрочное освобождение является одним из наиболее часто применяемых  видов   освобождения  от  наказания,  поскольку  оно  может применяться к лицам, совершившим преступления любой категории, и не ограничено категориями осужденных.

Основанием условно-досрочного освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ). Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного.

К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.

Вывод суда об исправлении лица, отбывающего любой из указанных в ч. 1 ст. 79 УК видов наказаний, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении на протяжении всего срока наказания, а не только во время, непосредственно предшествующее рассмотрению вопроса об освобождении.

Вывод об исправлении лица суд может сделать лишь после более или менее продолжительного отбывания наказания осужденным. Поэтому вторым     обязательным     основанием     применения     условно-досрочного освобождения по закону выступает фактическое отбытие определенной части назначенного судом наказания.

В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или по совокупности приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления средней тяжести и особо тяжкое. В подобном    случае    условно-досрочное    освобождение    возможно    после фактического отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.

При условно-досрочном освобождении осужденного от пожизненного заключения продолжительность испытательного срока не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости.

Думается, вопрос о порядке исчисления испытательного срока должен быть урегулирован законодателем в УК.

Таким образом, по своей юридической природе условно-досрочное освобождение представляет собой освобождение осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного выполнения требований, предъявляемых к нему в течение оставшейся не отбытой части наказания. В связи с этим условно-досрочное освобождение от наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, доказавших свое исправление, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него.

Кроме того, нельзя забывать, что уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своей целью исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и иными лицами (ст. 1 УИК РФ). То есть условно-досрочное освобождение призвано играть не только воспитательную роль среди осужденных, но и профилактическую в отношении иных граждан.

В нынешнем виде институт условно-досрочного освобождения претерпел существенные изменения, которые, наряду с несомненными достоинствами гуманных начал нового российского уголовного законодательства, все же имеют и несовершенства.

Условно-досрочное освобождение как самостоятельный правовой институт в настоящее время регулируется несколькими отраслями права. Это уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное право. Еще несколько лет назад существовал целый ряд ограничений для применения условно- досрочного освобождения. В результате происшедших изменений законодательства перечисленные ограничения сняты. Досрочное освобождение стало возможным применительно к любому осужденному к лишению свободы, отбывшему определенную законом часть срока наказания.

Позитивной стороной такого законодательного решения явилось то, что у всех осужденных появилась реальная перспектива быть освобожденными раньше установленного судом срока.

Правда, прокуроры, осуществляющие надзор за законностью исполнения уголовных  наказаний,  включая  законность применения института условно-досрочного  освобождения,   констатируют  появление  определенных   проблем негативного характера.

Подводя итоги работы, следует  остановиться на таких моментах:

1.Уголовное законодательство, регламентирующее условно-досрочное освобождение, также не стоит на месте и продолжает периодически изменяться, что показывает не только важность обозначенного института, но и говорит о необходимости искать пути совершенствования составляющих его норм.

2. Условно-досрочное освобождение - один из видов освобождения от наказания.

3. Суть его заключается в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии со ст. 79 и ст. 93 УК РФ 1996 года.

4. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости полностью отбывать назначенное судом наказание.

5. Нельзя рассматривать условно-досрочное освобождение от наказания как внесение корректив в приговор. Изменить приговор может только вышестоящий суд в порядке кассационного или надзорного производства, а не суд, вынесший приговор, или иной одноименный суд, который решает вопрос об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания.

6. Основанием условно-досрочного освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

7. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ).

7. Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного. К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.

Список использованной литературы

законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:

  1.  Уголовный кодекс  Российской Федерации.- М.: Издательство «Омега-Л». 2012;

монографии, учебники, учебные пособия:

  1.  Георгиевский, Э.В. История уголовного права России [Текст] / Э.В. Георгиевский.    Иркутск. 2004;
  2.  Картавцева, М.И. История становления уголовного права в СССР [Текст] /М.И. Картавцева. -  М., 1978;
  3.  Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Постатейный [Текст] / Под ред. А.В. Бриллиантова. М., Проспект., 2011. С. 67.
  4.  Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 7-е изд., перераб. и доп. [Текст] /  Отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект. 2011. С. 289;
    Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. Учение о наказании [Текст] / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М. 2002;
  5.  Пионтковский,   А.А.   Условное   освобождение.   Уголовно-политическое   исследование [Текст] / А.А. Пионтковский. М.: Статут, 2000;
  6.  Полный курс уголовного права [Текст] / Под ред. проф. А.И. Коробеева. Т. I. СПб., 2008;
  7.  Сафаров, А.М. Сущность наказания в современном уголовном праве России [Текст],  Сб.науч. трудов молодых ученых, Новгород, Изд-во Университета, 2010. С.78.
  8.  Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР [Текст] М.: Юридическая литература. 1987;
  9.  Советское уголовное право. Общая часть [Текст] / Под общ. ред. проф. Г.А. Кригера. М.: Юридическая литература. 1982;
  10.  Уголовное право России. Общая и особенная части / Под ред. В.П. Ревина [Текст]. М.:  Юридическая литература, 2008;
  11.  Уголовное право России. Части общая и особенная: учеб. / М.П. Журавлев [и др.] [Текст]; под ред. А.И. Рарога. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «ТК Велби», Изд-во Проспект, 2005;
  12.  Уголовное право Российской Федерации. Общая часть [Текст] / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М. 2009.
  13.  Уголовное право. Общая и Особенная части: Краткий курс [Текст] / Под ред. Кочои С.М. «КОНТРАКТ», «Волтерс Клувер», 2010;
  14.  Уголовное право: Часть Общая. Учебник / Под общ. ред. проф. Л.М. Колодкина и проф. С.В. Максимова. - М.: Юриспруденция, 2009;
  15.  Кузнецова, Н.Ф., Тяжкова, И. М. Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании [Текст] / Н.Ф. Кузнецова, И.М. Тяжкова. -  М.: Зерцало - М, 2002. С. 291;

статьи, научные публикации:

  1.  Вырастайкин, В. Условно-досрочное освобождение только для достойных [Текст] / В. Вырастайкин // Российская юстиция. 2003. № 8. С. 45.
  2.  Дядькин, Д.С. Правила условного осуждения [Текст] /Д.С. Дядькин // Уголовное право. 2007. № 4;
  3.  Колоколов, Н.А. Актуальные проблемы защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном процессе: в призме результатов мониторинга 2008 - 2009 гг. [Текст] / Н.А.Колоколов Н.А. // Юрист, 2009;
  4.  Крышнева, Я.И. Меры административного взыскания: проблемы применения административного законодательства [Текст] /Я.И. Крышнева // Теория и право. М., 2009. № 1;
  5.  Кукушкин, П. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания [Текст] / П. Кукушкин, В. Курченко // Законность. 2006. № 6;
  6.  Мананников, Д.Ю. Условное осуждение - наказание пли освобождение oт наказания?  [Текст] /Д.Ю. Мананников // Гражданин и право. 2007. № 10;
  7.  Романов, В.А. Социальная помощь в местах лишения свободы [Текст] /В.А. Романов // Адвокатская практика. 2010. № 2;
  8.  Сабитов, Р.А. Актуальные вопросы теории и практики применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания к осужденным, страдающим наркотической зависимостью [Текст] /Р.А. Сабитов // Российский судья, 2011, № 5;
  9.  Ставцева, И.Г. Институт рецидива преступлений в аспекте принципов справедливости и юридического равенства граждан [Текст] /И.Г. Ставцева // Российская юстиция. 2005. № 7. С. 19.
  10.  Сундуров, Ф.Р. Условное осуждение и условно-досрочное освобождение в праве России [Текст] /Ф.Р. Сундуров // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. Т. 149. № 7;
  11.  Трахов, А. Коллизия «неоднократности» и «рецидива» в новом УК РФ [Текст] / А. Трахов // Российская юстиция. 1999. № 4. С. 12;
  12.  Улицкий, С. Условно-досрочное освобождение от наказания [Текст] / С. Улицкий // Законность .2003. № 3;
  13.  Шевелева, С.В. Условное осуждение как превентивная мера в уголовном законодательстве [Текст] /С.В. Шевелева // Российская юстиция, 2011, № 4;
  14.  Бавсун, М.В., Карпов, К.Н Контроль за поведением лиц, осужденных условно или освобожденных от наказания, как иная мера уголовно-правового характера [Текст] /М.В. Бавсун, К.Н. Карпов  // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2010, № 3;
  15.  Становский, А.М.  Некоторые вопросы, возникающие при применении условного осуждения [Текст] / А.М. Становский // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2010, № 2;

эмпирические материалы

(материалы судебной, следственной практики и т.д.):

  1.  Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. № 3. С. 18. Д. 6;
  2.  Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 12. С. 21;
  3.  Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 2. С. 2;
  4.  Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 10. С. 26;
  5.  Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 7. С.12.
  6.  Определение Верховного Суда РФ от 09.04.2007. № 82 - ДО7 – 2;

1 Полный курс уголовного права [Текст] / Под ред. проф. А.И. Коробеева. Т. I. СПб., 2008. С. 208;

2 Сафаров, А.М. Сущность наказания в современном уголовном праве России [Текст],  Сб.науч. трудов молодых ученых, Новгород, Изд-во Университета, 2010. С.78.

3Кузнецова, Н.Ф., Тяжкова, И. М. Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании [Текст] / Н.Ф. Кузнецова, И.М. Тяжкова. -  М.: Зерцало - М, 2002. С. 291;

4 Там же. С. 292;

5 Советское уголовное право. Общая часть [Текст] / Под общ. ред. проф. Г.А. Кригера. М.: Юридическая литература. 1982. С. 223;

6 Пионтковский,   А.А.   Условное   освобождение.   Уголовно-политическое   исследование [Текст] / А.А. Пионтковский. М.: Статут, 2000. С. 85;

7 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР [Текст] М.: Юридическая литература. 1987. С. 16.

8 Картавцева, М.И. История становления уголовного права в СССР [Текст] /М.И. Картавцева. -  М., 1978. С. 290.

9 Георгиевский, Э.В. История уголовного права России [Текст] / Э.В. Георгиевский.    Иркутск. 2004.  С. 200.

10 Уголовное право России. Части общая и особенная: учеб. / М.П. Журавлев [и др.] [Текст]; под ред. А.И. Рарога. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «ТК Велби», Изд-во Проспект, 2005. - С. 267.

11 Уголовное право России. Общая и особенная части / Под ред. В.П. Ревина [Текст]. М.:  Юридическая литература, 2008. С. 257;

12 Уголовное право России. Части общая и особенная: учебник./ [Текст] / М.П. Журавлев [и др.]; под ред. А.И. Рарога- М.: Проспект. 2005. С. 214;

13 См., напр.: Караниколов, А.А. Правовое регулирование социальной адаптации лиц в свете действующего уголовно-исполнительного законодательства [Текст] /А.А. Караниколов // Преступление и наказание. 2010. № 2. С. 45; Шелестенко, В.В. Меры социальной поддержки в системе исполнения наказаний [Текст] /В.В. Шелестенко // Сборник трудов молодых ученых Тюменского госуниверситета. 2009. С.78.

14 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть [Текст] / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М. 2009. С. 249.

15 Романов, В.А. Социальная помощь в местах лишения свободы [Текст] /В.А. Романов // Адвокатская практика. 2010. № 2. С. 34;

16 Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. Учение о наказании [Текст] / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М. 2002. С. 235;

17 Уголовное право. Общая и Особенная части: Краткий курс [Текст] / Под ред. Кочои С.М. «КОНТРАКТ», «Волтерс Клувер», 2010. С. 193;

18 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 10. С. 26;

19 Уголовный кодекс  Российской Федерации.- М.: Издательство «Омега- Л». 2012. С. 31;

20 Определение Верховного Суда РФ от 09.04.2007. № 82 - ДО7 – 2;

21 Уголовное право: Часть Общая. Учебник / Под общ. ред. проф. Л.М. Колодкина и проф. С.В. Максимова. - М.: Юриспруденция, 2009. С. 161;

22 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. № 3. С. 18. Д. 6;

23 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 12. С. 21;

24 Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. Учение о наказании [Текст] / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002. С. 235;

25 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 2. С. 2;

26 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 7. С.12.

27 Уголовный кодекс  Российской Федерации.- М.: Издательство «Омега-Л». 2012. С. 32.

28 Ставцева, И.Г. Институт рецидива преступлений в аспекте принципов справедливости и юридического равенства граждан [Текст] /И.Г. Ставцева // Российская юстиция. 2005. № 7. С. 19.

29 Дядькин, Д.С. Правила условного осуждения [Текст] /Д.С. Дядькин // Уголовное право. 2007. № 4. С. 36;

30 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Постатейный [Текст] / Под ред. А.В. Бриллиантова. М., Проспект., 2011. С. 67.

31 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 7-е изд., перераб. и доп. [Текст] /  Отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект. 2011. С. 289;

32 Уголовно-исполнительное право России: Учебник [Текст] / Под ред. П. Е. Конегера, М. С.


Рыбака. – М.: «АйПиЭрМедиа», 2010. С. 189.

33 Колоколов, Н.А. Актуальные проблемы защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном процессе: в призме результатов мониторинга 2008 - 2009 гг. [Текст] / Н.А.Колоколов Н.А. // Юрист, 2009. С. 54;

34 Шевелева, С.В. Условное осуждение как превентивная мера в уголовном законодательстве [Текст] /С.В. Шевелева // Российская юстиция, 2011, № 4. С. 36;

35Становский, А.М.  Некоторые вопросы, возникающие при применении условного осуждения [Текст] / А.М. Становский // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2010, № 2;

36 Сабитов, Р.А. Актуальные вопросы теории и практики применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания к осужденным, страдающим наркотической зависимостью [Текст] /Р.А. Сабитов // Российский судья, 2011, № 5. С. 56;

37 Сундуров, Ф.Р. Условное осуждение и условно-досрочное освобождение в праве России [Текст] /Ф.Р. Сундуров // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. Т. 149. № 7. С. 223;

38Бавсун, М.В., Карпов, К.Н Контроль за поведением лиц, осужденных условно или освобожденных от наказания, как иная мера уголовно-правового характера [Текст] /М.В. Бавсун, К.Н. Карпов  // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2010, № 3. С. 26;

39 Мананников, Д.Ю. Условное осуждение - наказание пли освобождение oт наказания?  [Текст] /Д.Ю. Мананников // Гражданин и право. 2007. № 10. С. 11;

40 Кукушкин, П. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания [Текст] / П. Кукушкин, В. Курченко // Законность. 2006. № 6. С. 4;

41 Вырастайкин, В. Условно-досрочное освобождение только для достойных [Текст] / В. Вырастайкин // Российская юстиция. 2003. № 8. С. 45.

42 Крышнева, Я.И. Меры административного взыскания: проблемы применения административного законодательства [Текст] /Я.И. Крышнева // Теория и право. М., 2009. № 1. С. 11;

43 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть [Текст] / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М. 2009. С. 247;

44 Улицкий, С. Условно-досрочное освобождение от наказания [Текст] / С. Улицкий // Законность .2003. № 3. С.13.

45 Трахов, А. Коллизия «неоднократности» и «рецидива» в новом УК РФ [Текст] / А. Трахов // Российская юстиция. 1999. № 4. С. 12;

46 Официальный сайт МВД Российской Федерации (режим доступа: http: //www. mvd.ru)


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

50839. Применение программы РSpice для моделирования двухтактного полумостового преобразователя постоянного напряжения 218.5 KB
  При включении питания схема запуска кратковременно замыкает ключ S1. При замыкании S1 через первичную обмотку W11 силового трансформатора TV1 начинает протекать ток, являющийся суммой токов...
50842. Изучение характеристик вакуумного диода и определение работы выхода электронов из вольфрама 737.5 KB
  Цель работы: экспериментальное изучение характеристик вакуумного диода и определение работы выхода электронов из вольфрама. Описание работы: Экспериментальная часть работы состоит из трех этапов: измерение мощностей нагрева катода Рн по значениям Uн. Сила тока накала измеряется стрелочным амперметром А1 встроенным в источник ИП а напряжение накала UН внешним цифровым прибором род работы U= подключаемым к соответствующим гнездам на панели источника ИП прибор на рис. Сила тока в лампе...