47241

Инвестиционный климат и привлекательность Вологодской области

Дипломная

Банковское дело и рынок ценных бумаг

Удельный вес топлива и энергии в структуре затрат на производство и реализацию продукции доходит до 40. Принятие Закона обусловлено существенным реформированием системы установления обязательных требований к продукции и процессам ее производства а также действующего в настоящее время порядка стандартизации и сертификации продукции работ услуг. В первую очередь Закон призван приблизить российские нормативы предъявляемые к качеству продукции и процессам производства к действующим международным стандартам в частности стандартам...

Русский

2013-11-26

507 KB

24 чел.

PAGE  64


Ц, руб./год
                          ΔЦ

П0  ± ΔП0

Зпп  - ΔЗпп

от + ΔЗот

Замма +ΔЗаииа

Зпрамна

Ним+ΔНимин

Зм

П0

Нимп

Зпр

Зот + Замма

Зпп

П

П±ΔП

Зпп+ΔЗпп

Исходная структура затрат                  Трансформированная структура затрат

+ΔД(α*Uин)

+ΔД(β*Uнма)

+ΔП0 [ΔЦ + ΔЗт -  ψим*ΔUин - β*Uнма]

+ΔП0 [ΔЦ]

+ΔП0 [ΔЗт]

-ΔП0( ψим*ΔUин)

-ΔП0(β*Uнма)

+ΔД(α*Uин)

+ΔД(β*Uнма)

+ΔП0 [ΔЦ]

+ΔП0 [ΔЗт]

-ΔП0( ψим*ΔUин)

-ΔП0(β*Uнма)

1. Анализ строительной отрасли по Вологодской области

Территория Вологодской области составляет 145,7 тыс. кв. км. Вологодская область расположена на севере европейской части России. На севере граничит с Архангельской областью, на востоке – с Кировской областью, на юге – с Костромской и Ярославской областями, на юго-западе – с Тверской и Новгородской областями, на западе – с Ленинградской областью, на северо-западе – с Республикой Карелия.

Вологодская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом.

Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет -7,7°C, в июле +20,1°C. Среднегодовой объем выпадения осадков – свыше 480 мм.

В Вологодской области - богатейшие лесные ресурсы, поэтому одним из перспективных направлений является развитие лесного комплекса как крупной устойчивой совокупности предприятий лесного сектора и связанных с ним производств. Предусматривается объединение усилий предприятий лесного комплекса Вологодчины для выработки единой стратегии развития, организации единой системы управления лесными ресурсами, формирования целостного экономического пространства в лесном комплексе региона. Упор делается как на развитие узлов, обеспечивающих наибольший мультипликационный эффект для области в целом, так и на развитие объектов лесной инфраструктуры. Одна из серьезных проблем лесного комплекса - низкая инновационная активность.     

Важнейшую роль в стабилизации экономической ситуации играет развитие жилищного строительства. В области имеется необходимая технологическая база, значительный сырьевой потенциал и предприятия, которые могут обеспечить весь процесс строительства - от фундамента до кровли. Развивая лесопромышленный комплекс, производство продуктов питания и гражданское строительство правительство области надеется диверсифицировать экономику региона, что позволит ему развиваться более стабильно и создаст основу для роста благосостояния населения. [1]

Область относится к числу лесных регионов: 11,6 млн. га, или 80,6% территории области, покрыто лесом. Общий запас древесины составляет более 1,6 млрд. куб. м (1,8% от общероссийских запасов). Область занимает одно из ведущих мест в России по заготовке леса.

В январе-июне 2000 года предприятиями и организациями всех форм собственности было введено 79,5 тыс. кв. м. жилья, что составило  102,8 % к уровню соответствующего периода 1999 года.

Политика правительства области по развитию отраслей экономики направлена на реализацию мер по созданию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата и ряда проектов в соответствии с разработанной Стратегией социально-экономического развития Вологодской области до 2010 г.

Проведем краткий анализ подотраслей стройиндустрии.  

Цементная промышленность

Сравнивая режим поддержания нынешнего уровня мощности с режимом необходимого наращивания продукции (при строительстве новых заводов), объем инвестиций на 1 тонну цемента возрастет с $5-6 на тонну мощности в год до $250-300 на тонну в год.

Степень износа технологического оборудования цементной промышленности составляет 70%. Вследствие этого мощности 45 действующих заводов официально оцениваются в 71,2 млн. тонн в год, но фактически заводы в их нынешнем состоянии могут произвести максимум 65 млн. тонн цемента в год.

Чтобы обеспечить стройкомплекс цементом, достаточным для ввода 80 млн.кв.м жилья к 2010 году, промышленность должна выйти на уровень производства цемента 90 млн.тонн в год. Это потребует ввода дополнительных производственных мощностей. Капиталовложения суммарно по отрасли должны составить $5-6 млрд.

Такая ситуация сохранилась в отрасли, и в 2007 году на рынке возник устойчивый дефицит цемента, особенно по его высшим маркам. По оценкам экспертов, если не будет вмешательства государства и массированного строительства этих цементных заводов, то дефицит исчезнет только в 2015 году.

Более того, цементная промышленность является одной из наиболее топливо- и энергоемких отраслей. Удельный вес топлива и энергии в структуре затрат на производство и реализацию продукции доходит до 40%. В настоящий момент в России преобладает наиболее энергоемкий «мокрый» способ производства цемента, его доля в выпуске цементного клинкера составляет приблизительно 87%, а в производстве цемента - 85%.

Основными направлениями развития цементной промышленности являются

— удовлетворение потребностей стройкомплекса в ассортименте, качестве цемента;

— техническое перевооружение заводов с целью обновления основных фондов;

— внедрение  высокоэффективных  энергосберегающих технологий и доведение доли «сухого» способа производства цемента до 40-50%;

организация производства новых видов цемента;

подготовка строительных предприятий к переходу
на использование  в качестве технологического топлива
угля и топливо содержащих отходов промышленности;

— оптимизация размещения производства цемента по субъектам РФ с учетом их потребностей.

Производство теплоизоляционных материалов

В настоящее время в России производится около 9 млн.куб.м различного вида теплоизоляционных материалов. Основным видом производимых утеплителей являются минераловатные изделия, доля которых в общем объеме производства составляет более 65%, около 8% приходится на стекловатные материалы, 20% - пенопласта, 3% - ячеистый бетон.

Потребность в утеплителях резко возросла после введения новых требований к теплопотерям ограждающих конструкций зданий. Общая потребность в утеплителях для всех отраслей хозяйства страны составит к 2010 гол;-50-55 млн.куб.м, в том числе для жилищного строительства 18-20 млн.куб.м. Общим путем вывода на принципиально новый уровень производства волокнистых утеплителей для всех заводов страны является перевод производства из доменных шлаков на минеральное сырье.

Приоритетными направлениями развития производства утеплителей являются:

— создание новых мощностей рядом отечественных
фирм с использованием иностранного оборудования:

— разработка отечественного оборудования для производства теплоизоляционных материалов;

развитие производства на основе ячеистых автоклавных и безавтоклавных бетонов;

производство кровельных и гидроизоляционных
материалов.

Кровельные и гидроизоляционные материалы

Общероссийский рынок рулонных кровельных и гидроизоляционных материалов оценивается в настоящее время в 450-460 млн.кв.м, мягкой черепицы 3-3,5 млн.кв.м. По данным Росстата, в 2005 году производство мягких кровельных и гидроизоляционных материалов составило 477 млн.кв.м, что составило 104% к показателям 2004 года.

Совершенствование ассортимента выпускаемой продукции является приоритетной задачей промышленности кровельных и изоляционных материалов. Для этого необходимо существенное изменение структуры производства, с целью повышения доли современных высокоэффективных материалов, обеспечивающих долговечность и надежность.

Листовое стекло

Объем производства листового стекла в настоящее время составляет 120 млн.кв.м, в том числе 74% производится по современной, так называемой, флоптехнологии. Дефицит высококачественного листового стекла на сегодняшний день составляет приблизительно 35 млн.кв.м. Одной из основных задач в развитии подотрасли является организация широкомасштабного производства в России современных энергосберегающих стекол с твердым и мягким покрытиями.

Стеновые материалы

Объем выпуска стеновых материалов в России в 2005 году доведен до 15 млрд. штук условного кирпича в год. По оценке Росстроя, спрос на стеновые материалы в 2006 году увеличится до 16-17 млрд. штук, а к 2010 достигнет 27-28 млрд. штук условного кирпича.

Приоритетное направление - строительство технологических линий по производству ячеистого бетона, прежде всего, на действующих заводах силикатного кирпича, а строительство линий по производству пенобетона необходимо наладить на действующих заводах ЖБИ.

Кроме того, рекомендуется создание мобильных установок по изготовлению пенополистиролбетона плотностью 300-350 кг на 1 куб.м для возведения монолитных самонесущих стен каркасно-монолитных зданий и изготовления трехслойных стеновых панелей для крупнопанельного строительства.

Керамические изделия

Общая мощность производства керамических плиток на 1 января 2006 года составила 8, 7 млн.кв.м с коэффициентом использования мощностей - 90%. Технический уровень большинства российских предприятий строительной керамики отстает от уровня большинства зарубежных «фирм вследствие того, что оборудование морально и технически устарело. Степень износа оборудования некоторых предприятий составляет выше 60%.

Основным направлением развития керамической промышленности является техническое переоснащение, реконструкция предприятий по производству керамических плиток с установкой импортного прогрессивного оборудования, имеющего значительное преимущество перед отечественным.

В технически развитых странах на одного жителя производится около 1 куб.м бетона. В России - в три раза ниже. После многократного спада производства, начиная с 1999 год применение железа и железобетона начало расти, причем несколько более высокими темпами, чем объемы строительства. В 2005 году производство сборных железобетонных конструкций и изделий достигло 23,5 куб.м, что составило 104% к 2004 году.

Сборный железобетон

В настоящее время мировая практика доказывает, что сборный железобетон применяется  в строительстве все шире. Основными направлениями развития в деле наращивания производства железобетона являются:

— разработка и исследование железобетона и бетона в части повышения их свойств, обеспечивающих гарантийный сроки эксплуатации зданий и сооружений (в том числе особо плотные, морозостойкие, кислотостойкие);

— разработка и организация производства новых видов бетонов, прежде всего быстротвердеющих, позволяющих в перспективе отказаться от тепловой обработки бетона, а также цементов с низкой водопотребностью.

Строительные машины и оборудование

В области строительного производства машин и оборудования основными направлениями развития являются разработка конкурентного отечественного оборудования для заводского производства и монтажа сборных железобетонных конструкций, расширение номенклатуры и разработки новых видов модульной опалубки, создание автомеханизированного оборудования по приготовлению бетонных, сухих смесей.

Изменение структуры жилищного строительства с увеличением за последние годы доли индивидуального жилья, а также введение повышенных требований по теплозащите ограждающих конструкций повлекло в конце 90-х годов резкое снижение использования мощностей индустриального домостроения. [2]

Основными проектами являются три «коридора развития»:

  •  «западный» - переработка хвойного леса, развитие рекреационного бизнеса;
  •  «северный» - переработка хвойного и лиственного леса;
  •  «восточный» - переработка преимущественно лиственного леса, а также развитие туризма.

Реализация проектов, связанных с «коридорами развития», предполагает создание в области более привлекательных и комфортных условий для функционирования бизнеса, формирования и развития среднего класса, обустройства инфраструктуры, сферы обслуживания

По данным Управления архитектуры и градостроительства; Департамента градостроительства, землепользования и экологии; Администрации города Вологды на 15 октября 2007 года в областном центре сдано в эксплуатацию 98 объектов капитального строительства, в том числе девять многоквартирных жилых домов с общей площадью квартир 37805 квадратных метров. По словам заместителя Главы города Вологды – начальника Департамента градостроительства, землепользования и экологии Бориса Упадышева, к первому января 2008 года планировалось ввести в строй около 115 тысяч квадратных метров жилья. У городских властей нет никаких опасений, что объемы сданного жилья будут сильно отличаться от прошлогодних, сообщает официальный сайт администрации. В 2006 году в Вологде было построено чуть более 117 тысяч квадратных метров. Борис Упадышев отметил, что жилья в Вологде необходимо строить больше. Однако по темпам строительства мы заметно превосходим почти все областные центры Северо-Западного региона.[3]

2. Система технического регулирования в РФ

27 декабря 2002 г. был принят Федеральный Закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон).  Однако вступление данного Закона в силу отложено до истечения шестимесячного срока со дня его официального  опубликования, состоявшегося 30 декабря 2002 г.

Принятие Закона обусловлено существенным реформированием системы установления обязательных требований к продукции и процессам ее производства, а также действующего в настоящее время порядка стандартизации и сертификации продукции, работ, услуг.

В первую очередь Закон призван приблизить российские нормативы, предъявляемые к качеству продукции и процессам производства, к действующим международным  стандартам, в частности стандартам Всемирной торговой организации. Изменения также связаны с тем, что существующие в нынешнее время нормативы качества продукции и услуг не образуют единой системы, а контроль за их исполнением осуществляется различными государственными органами, подчас дублирующими друг друга.

Законом регулируются отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, а также в области установления и применения таких требований на добровольной основе.

Положения Закона касаются деятельности самого широкого круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  выступающих  изготовителями  и  продавцами продукции, выполняющих работы и оказывающих услуги либо являющихся органами по сертификации.

Законом выделены две основные категории регламентирующих актов в области технического регулирования. [4]

К первой категории относятся технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к продукции,   процессам   производства,   эксплуатации,   хранения, перевозки, реализации и утилизации. организации. Изменения также связаны с тем, что существующие характеристики продукции, процессов производства, выполнения работ и оказания услуг, которые применяются в добровольном порядке.

Остановимся подробнее на порядке принятия и сфере применения каждого из указанных документов, а также общих правилах подтверждения соответствия продукции.

2.1. Технические регламенты

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают обязательные к применению  и исполнению требования к объектам технического регулирования: продукции (в том числе зданий, строений и сооружений), процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Технические регламенты могут приниматься международными договорами РФ, федеральными законами, Указами Президента РФ или постановлениями Правительства  РФ. При этом принятые в установленном порядке технические регламенты вступают в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня их официального опубликования (п. 10 ст.7  Закона).

Законом   определяется  общий   порядок  разработки,  принятия, изменения и отмены технических регламентов. Особенностью процесса разработки и принятия технических регламентов является то, что любое заинтересованное  лицо (производитель продукции, продавец и др.) может выступить  разработчиком   проекта  регламента.   Помимо  этого, согласно ст.9 Закона заинтересованные лица, как организации, так и граждане, могут участвовать в процессе разработки и принятия технических регламентов посредством публичного обсуждения, опубликованного в печатном   издании либо информационной системе общего пользования проекта регламента, представления письменных замечаний к проекту, а также проведении экспертизы проектов регламентов.

Допускается особый порядок разработки и принятия технических регламентов. В исключительных случаях при  возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, животных и растений, когда необходимо незамедлительное принятие соответствующего нормативного правового акта о техническом регламенте, Президент РФ вправе  издать  технический   регламент  без   соблюдения   общего порядка (п. 1 ст. 10 Закона). Правительство РФ также вправе издать постановление о техническом регламенте до вступления в силу федерального закона о соответствующем регламенте (п.3 ст. 10 Закона).

Как установлено ст.7 Закона, содержащиеся в технических   регламентах   обязательные   требования   являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории Российской  Федерации  и  могут быть переработаны только путем внесения изменений в соответствующий технический регламент.

Закон различает два вида технических регламентов: общие, принимаемые в отношении любых видов продукции, и специальные, устанавливающие требования только к отдельным видам объектов технического регулирования, Особенностью процесса разработки и принятия технического риска причинения вреда, учтенной общими техническими - регламентами (ст.8 Закона). Общие технические регламенты принимаются   по   вопросам   безопасной   эксплуатации   и утилизации машин и оборудования, безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, электромагнитной совместимости, а также пожарной, биологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с п.7 ст.6 Закона период реформирования системы технического регулирования в РФ, в течение которого должны быть приняты технические регламенты, составляет семь со дня вступления в силу Закона. При  этом действующие в настоящее время обязательные требования к продукции, процессам производства и пр., в отношении которых технические регламенты не будут приняты в установленный срок, прекращают свое действие.

2.2. Порядок принятия и применения стандартов

В соответствии со ст.2 Закона стандартом является документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандартом также могут быть установлены требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Основным принципом стандартизации в России признается добровольный характер применения стандартов субъектами предпринимательства.

В области стандартизации применяются:

  •  национальные стандарты;
  •  правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
  •  классификации и общероссийские классификаторы
    технико-экономической и социальной информации;
  •  стандарты организаций.

Национальные стандарты разрабатываются и утверждаются национальным органом по стандартизации, уполномоченным Правительством РФ. Как и при принятии технических регламентов, Законом предусмотрена возможность любых заинтересованных лиц участвовать в разработке проекта национального стандарта.

Применение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями национального стандарта подтверждается специальным знаком соответствия национальному стандарту и осуществляется на добровольной основе любым удобным для них способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации (ст. 15, п.2 ст.22 Закона).

Согласно ст. 17 Закона коммерческие, общественные, научные организации, саморегулируемые организации и объединения юридических лиц могут разрабатывать и утверждать собственные стандарты. При этом одним из главных условий установления стандартов, как национальных, так и отдельных организаций, является их соответствие международным стандартам и техническим регламентам (ст. 12 Закона).

Особое внимание следует обратить на то, что с момента вступления в силу Закона утрачивает силу Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации». Это обусловлено отказом от применения обязательных требований государственных стандартов в пользу системы добровольного применения стандартов в Российской Федерации.

В то же время Законом не определены пределы действия существующих в настоящее время нормативных документов по стандартизации (ГОСТов, классификаторов и др.), которые приняты Госстандартом России. В связи с этим остается открытым вопрос относительно соблюдения организациями требований действующих ГОСТов к продукции, работам и услугам после вступления в силу Закона и до утверждения соответствующих национальных стандартов или стандартов организаций. Отметим также, что до настоящего времени не внесены изменения в действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которым предусмотрена ответственность, в частности, за нарушение обязательных требований государственных стандартов (ст. 19).

Учитывая, что с момента вступления в силу Закона применение национальных стандартов производится по усмотрению субъекта предпринимательства, нельзя требовать от организаций соблюдения требований ранее установленных стандартов после 1 июля 2003 г. [5]

2.3. Процедура подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия объектов технического регулирования, работ и услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (ст.2 Закона).

На основании ст.20 Закона подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации на основании договора между заинтересованным лицом и органом по сертификации.

Объектами добровольной сертификации являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, маркируются знаком соответствия системы добровольной сертификации, порядок применения которого устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации (ст.22 Закона).

Закон предусматривает возможность создания юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) собственной системы добровольной сертификации, которая по усмотрению указанных лиц может быть зарегистрирована в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

  •  принятия декларации о соответствии (декларирования соответствия);
  •  обязательной сертификации.

Согласно ст.23 Закона обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Как установлено п.1 ст.23 Закона, объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Однако следует заметить, что ни Закон, ни иные нормативно-правовые акты не позволяют определить конкретное содержание приведенной формулировки «продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации» и виды продукции, которые могут быть к ней отнесены. На наш взгляд, к подобной продукции следует относить продукцию, не предназначенную для реализации на территории России и поставляемую на экспорт. Полагаем также, что при принятии отдельных технических регламентов упомянутая формулировка «продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации» получит более точное определение. [6]

Следует обратить внимание на исключение из объектов обязательного подтверждения соответствия (декларирования и сертификации) услуг, тогда как в соответствии с действующим в настоящее время законодательством (Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг») услуги подлежат обязательной сертификации и декларированию.

Декларирование соответствия продукции осуществляется путем принятия заинтересованным лицом декларации о соответствии на основании собственных доказательств либо с использованием дополнительных доказательств, полученных с участием третьих лиц (органа по сертификации, аккредитованной испытательной лабораторией) в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом (ст.24 Закона). Техническим регламентом определяется также круг заявителей, которые вправе от своего имени подавать в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию декларацию о соответствии, форма декларации, срок ее действия и другие вопросы.

Основные требования к содержанию декларации установлены п.5 ст.24 Закона. Оформленная заявителем декларация о соответствии представляется на регистрацию в орган по техническому регулированию, который обязан зарегистрировать ее в течение трех дней. Необходимо отметить, что соответствующий орган по техническому регулированию не может отказать в приеме и регистрации поданной заявителем декларации. В то же время проверка содержащихся в данной декларации сведений осуществляется в порядке проведения органом по техническому регулированию контрольных мероприятий в соответствии со ст.34 Закона.

Обязательная сертификация продукции осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом (ст.26 Закона).

В заключение отметим, что с вступлением в силу Закона утрачивает силу Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5151 -1 «О сертификации продукции и услуг».

В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о действии ранее выданных сертификатов соответствия, полученных организациями знаков соответствия, а также принятых деклараций о соответствии. Как установлено п.8 ст.46 Закона, документы, подтверждающие соответствие (сертификат соответствия, декларация о соответствии) и принятые до вступления в силу данного Закона, считаются действительными до окончания срока, установленного в них.

Кроме того, прекращение действия Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» не означает вывода о возможности несоблюдения требований об обязательной сертификации выпускаемой организациями продукции в случае, если соответствующие технические регламенты не будут приняты до вступления в силу Закона.

Как установлено п.1 ст.4б Закона, со дня вступления его в силу впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению. Следовательно, выпускаемая после вступления в силу Закона продукция должна отвечать требованиям об обязательной сертификации и декларированию, содержащимся в ранее принятых нормативных актах.

Вместе с тем условием обязательного исполнения требований ранее принятых нормативных правовых актов выступает их соответствие целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Подобную формулировку вряд ли можно признать удачной из-за неконкретного содержания. Однако, на наш взгляд, существенного значения это не имеет, поскольку на практике требование о соответствии указанным выше целям может быть предъявлено в отношении любой продукции. [5]

Таким образом, следует вывод о том, что после прекращения действия Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» и до принятия новых технических регламентов организации должны исполнять требования об обязательной сертификации продукции, установленные действующими в настоящее время нормативными правовыми актами.

2.4. Государственное регулирование и программы по строительной отрасли г.Вологды. Действующее законодательство о льготах и привилегиях для инвесторов

В целях стимулирования инвестиционной активности в регионе и привлечения инвестиций принят Закон Вологодской области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Вологодской области», в котором определены условия, общие принципы и гарантии инвестиционной деятельности на территории области.

В области создана и функционирует областная инвестиционная законодательная нормативно-правовая база, в соответствии с которой инвесторам предоставляются гарантии и льготы.

Важным фактором, стимулирующим привлечение инвестиций в развитие, модернизацию и реконструкцию предприятий, является предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством области. В Вологодской области, кроме указанного закона, действуют законы: «О снижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»; «О налоге на имущество предприятий»; «О транспортном налоге». [7]

3.Инвестиционный климат и привлекательность  Вологодской области

3.1. Инвестиционный климат Вологодской области

Развитие экономики сегодня немыслимо без притока внешних инвестиций. Формирование благоприятного инвестиционного климата в области, содействие предприятиям в привлечении инвесторов - одно из приоритетных направлений деятельности администрации области.

Известны причины нежелания инвесторов вкладывать деньги в экономику России. К сожалению, пока отсутствует общефедеральная политика, благоприятствующая инвестициям. В связи с этим еще в 1997 году был принят областной закон «Об инвестиционной деятельности на территории Вологодской области», предоставляющий реальные льготы предприятиям и организациям, привлекающим или делающим инвестиции в производство вне зависимости от территориальной и национальной принадлежности. Закон предусматривает: предоставление права на налоговые льготы инвестирующим капитал в областную экономику, в том числе и финансовым структурам, банкам; применение принципа «о неухудшении условий для инвесторов в случае принятия новых законодательных актов»; информационное обеспечение потенциальных инвесторов; минимизацию инвестиционных рисков за счет гарантийного фонда, предусмотренного в законодательстве об областном бюджете. [8]

Закон имеет прямое действие и заявительный характер применения, т.е. льготы, предоставляемые предприятию, организации, инвестирующей средства, не зависят от воли чиновника, а предоставляются при выполнении соответствующих условий по требованию инвестора.

В Вологодской области максимально упрощен порядок регистрации ПИИ. Заплатив всего около DM 120, внеся в уставный фонд от DM 600 до DM 6000, в зависимости от организационно-правовой формы и представив необходимые документы, инвестор в течение максимум 72 часов получает свидетельство о государственной регистрации, и новое предприятие может начать свою работу.[9]

Инвесторов интересует не только прибыль, а, прежде всего перспектива её получения. Необходима стабильность: стабильность экономики, устойчивость законодательной базы, преемственность и предсказуемость власти.

Наметившийся в 1998 году рост иностранных инвестиций в нашу экономику к концу года резко снизился: причины уже были названы - экономический кризис и, как следствие возникшая нестабильность в стране.

Несмотря на достаточно большой потенциал, зарегистрированные на территории Вологодской области 172 предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) произвели продукции всего 8,3 % от общего объема промышленного производства области. [10]

Иностранный капитал предпочитает идти в те секторы экономики, где можно получить наибольшую прибыль и скорейшую отдачу. В нашей области – это, прежде всего, лесопромышленный комплекс. Общая сумма уставных фондов ПИИ на 1 января 1998 года достигла 9,6 млн. долл. США, доля зарубежных партнеров составила более 50 %. В настоящее время в области зарегистрировано 13 предприятий с участием немецкого капитала, большая часть которых занимается заготовкой и переработкой древесины.

Вологодская область, по оценке известного российского консалтингового агентства "Эксперт", одна из самых безопасных в России, резко повышается её инвестиционный потенциал. Эксперты отмечают, что, несмотря на трудности, переживаемые российской экономикой в целом, Вологодская область, одна из немногих в РФ, кто за последние четыре года не снизил свой инвестиционный потенциал, стабильно его наращивает.

Несмотря на то, что в 2006 году многие регионы снизили свой финансовый потенциал, Вологодской области удалось улучшить его на 2 позиции. (21 место в РФ). На 13 пунктов удалось улучшить производственный потенциал области. На 3,5 пункта вырос инновационный потенциал нашего региона, на 3 пункта – трудовой.

В целом Вологодская область вошла в число 5 российских регионов наиболее динамичных по физическому объёму промышленного производства.

За 2006 год удалось значительно (на 18 пунктов!) снизить законодательный риск инвестирования. На 3 позиции удалось улучшить политический риск, на 1 позицию снизился риск экономический. Стабилизирована криминогенная обстановка. Так, по криминальным рискам область вошла в пятёрку российских регионов с наименьшим уровнем тяжести преступлений. [11]

Область сегодня находится в числе регионов с умеренными показателями инвестиционных рисков с индексом риска ниже среднероссийского (область – 0,891, Россия – 1).

Вологодская область признана наилучшим российским регионом по динамике реальных денежных доходов на душу населения в 1991-98 годах, опередив и Москву и Санкт-Петербург, не говоря о наших соседях по региону.

Общий инвестиционный потенциал области стабильно повышается: в текущем году - (1996 - 60, 1997 год -53, 1998 - 45, 1999 - 41 место). На его оценку повлияли отсутствие в области запасов углеводородного сырья, пониженный инновационный и трудовой потенциал. Однако резервы в развитии инвестиционного потенциала есть: это производственные, финансовые, инфраструктурные и даже природные компоненты. Они, несомненно, будут задействованы. [12]

Согласно рейтингу международной инвестиционной компании МФК "Ренессанс" Вологодская область - одна из наиболее надежных и привлекательных областей для инвестирования в России. Высокий экономический потенциал (23 место по России), финансовая независимость и устойчивость региона (1 место) предопределили 10 место в сводном общероссийском кредитном рейтинге, обозначив область как регион с высоким уровнем политической и экономической стабильности, с низким инвестиционным риском.

3.2. Инвестиционная привлекательность Вологодской области

По оценке специалистов и правительства Вологодской области, наиболее привлекательными отраслями являются: лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, пищевая, химическая промышленность, туризм.

Строительство является одной из основных сфер инвестиционной деятельности организации, обеспечивающей возможность ее расширенного воспроизводства. Поэтому операции, связанные со строительством объектов собственными силами или с помощью подрядчиков, представляют значимый как по объему, так и по сложности раздел бухгалтерского учета.

Основными нормативными документами, регулирующими бухгалтерский учет капитального строительства, являются:

— Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» ПБУ 2/94 (утверждено приказом Минфина РФ от 20 декабря 1994 г. № 167),

— Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (утверждено приказом Минфина РФ от 30 декабря 1993 г. № 160),

— Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (утверждены Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100),

— Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве (утверждены Постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а, в редакции Постановлений Госкомстата России от 25.01.1999 № 5, от 02.07.1999 № 51, от 11.11.1999 № 100, от 06.04.2001 № 26, от 28.01.2002 № 5, от 21.01.2003 № 7). [13]

В цикле строительства могут принимать участие три стороны: инвестор, заказчик и подрядчик. С учетом этого, в строительстве возникают три комбинации финансирования и исполнения договоров:

— инвестор является застройщиком и осуществляет строительство собственными силами (хозяйственным способом). В этом случае затраты на строительство отражаются инвестором как вложения во внеоборотные активы;

— инвестор является застройщиком и осуществляет строительство с помощью подрядчика (подрядным способом). Тогда затраты на строительство отражаются у подрядчика как основное производство, а у инвестора в состав вложений во внеоборотные активы включаются переданные подрядчиком объекты;

— инвестор заключает договор с застройщиком, который может осуществлять строительство хозяйственным или подрядным способом. При этом варианте инвестор перечисляет средства застройщику и отражает принятый от него объект как вложения во внеоборотные активы, застройщик отражает принятые от подрядчика работы как вложения во внеоборотные активы, а при строительстве собственными силами — как основное производство. [14]

Процесс строительства, с точки зрения участников договора, представлен на рисунке 3.2.  События отмечены вертикальными линиями на горизонтальной оси времени. Верхняя часть рисунка отражает объекты учета подрядчика, нижняя часть — объекты учета застройщика и инвестора.

Рис.3.2- Процесс взаимодействия сторон договоров в ходе строительства

Основной особенностью договора капитального строительства, влияющей на организацию бухгалтерского учета, является выбор способа расчетов между застройщиком и подрядчиком. Они могут осуществляться по каждому объекту в одной из двух форм (п. 5 ПБУ 2/94):

— в форме авансов (промежуточных платежей) за выполненные подрядчиком работы на конструктивных элементах или этапах;

— после завершения всех работ на объекте строительства.

В любом случае расчеты за объекты строительства отражаются исходя из их договорной стоимости. Но если выбрана авансовая форма расчетов, то в договоре также необходимо закрепить поэтапную приемку промежуточных работ застройщиком. Это обеспечивает обоснованность расчетов между сторонами. В соответствии с пп. 16—19 ПБУ 2/94, подрядчик может применять два метода определения финансового результата в зависимости от принятых форм определения дохода:

— «Доход по стоимости работ по мере их готовности» (по мере выполнения и приемки отдельных работ по конструктивным элементам или этапам),

— «Доход по стоимости объекта строительства» (после завершения всех работ на объекте строительства).[15]

Подрядчик может использовать при определении финансового результата от реализации подрядных работ одновременно два указанных метода при учете работ, выполняемых по различным договорам на строительство.

Таким образом, расчетам в форме авансов логически соответствует метод определения дохода по мере готовности работ, а итоговым расчетам — метод определения дохода по стоимости объекта строительства. В синтетическом учете подрядчика расчеты при методе «Доход по стоимости работ по мере их готовности» будут отражаться на специальном счете 46 «Выполненные этапы по незавершенным работам».

Полная договорная стоимость объекта строительства определяется в договоре на строительство и может рассчитываться:

— на основе проектной (твердой) цены, с учетом оговорок, касающихся порядка их изменения;

— на условиях возмещения фактической стоимости строительства в сумме принимаемых затрат по текущим ценам, плюс согласованная в договоре прибыль подрядчика (открытая цена).[16]

К факторам, обеспечивающим инвестиционную привлекательность области, относятся:

  •  выгодное географическое положение (близость к рынкам сбыта);
    •  наличие развитой транспортной инфраструктуры и ее динамическое совершенствование;
    •  наличие законодательства, предусматривающего льготный налоговый режим для инвесторов, гарантии прав инвесторов;
    •  организационная и финансовая поддержка инвестиционных проектов, гарантии безопасности бизнеса со стороны органов исполнительной власти;
    •  стабильная общественно-политическая ситуация;
    •  притягательность территории области, обладающей культурными ценностями, в т.ч. и мирового значения;
    •  обеспеченность интеллектуальным и кадровым потенциалами. [17]

Наибольшая доля инвестиций в основной капитал (50,5%) приходится на промышленность.

4.Общие данные предприятия ОАО «ПИИ «Промлеспроект»

4.1. История создания предприятия

Общие данные предприятия:

ОАО «ПИИ «Промлеспроект»: 160001, г. Вологда, ул. Мира, д.34.

Promlesproekt@metakom.ru.

www.Promlesproekt.ru.

В 1948 году приказом главного управления лесной промышленности МПС была создана Всесоюзная контора «Транслеспроект», что считается датой начала организации института. Контора осуществляла разработку проектно-сметной документации на строительство: лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий (леспромхоз) в закрепленных сырьевых базах; домостроительных комбинатов, а также узкоколейных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных дорог и других объектов.

В 1958 году в Вологде был создан институт «Вологдапромпроект», в состав работы которого включалось проектирование объектов машиностроительной, мясной и молочной промышленности, а также предприятий стройидустрии.

В 1962 году в связи с ликвидацией Совнаркомов, институт был реорганизован в ГПИ «Промлеспроект». В 1992 году постановлением администрации г. Вологды № 1650 от 26.10.1992 г. институт зарегистрирован как ОАО «Леспромпроект». В 2003 году приказом №15 от 14 августа 2003 года институт переименован в ОАО «ПИИ»Промлеспроект», и действует до настоящего времени в соответствии с Уставом и действующим законодательством РФ. В трудных экономических условиях коллектив института продолжает наращивать производственный, технологический, кадровый потенциал, постоянно расширяя географию проектных объектов.

4.2. Сфера деятельности предприятия

Открытое акционерное общество «Промлеспроект» (до 1991 года «Гипролестранс») располагает широкой вычислительной, информационной и нормативной базой, высококвалифицированными кадрами изыскателей и проектировщиков, необходимыми техническими, высокотехнологическими и материальными средствами для выполнения полного объёма проектно-изыскательских работ на самом высоком профессиональном уровне.

Сфера деятельности «Общества» - выполнение инженерных изысканий и разработка полного комплекта проектно-сметной документации для нового                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов промышленного и гражданского назначения; в том числе                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       по разделу «Водоснабжение и водоотведение»:

1.   Определение расчётных расходов водопотребления и водоотведения.

2.   Схемы и системы водоснабжения:

  •  централизованная система водоснабжения населённых пунктов и промышленных предприятий;
  •  системы оборотного водоснабжения.

      3.    Схемы и системы канализации:

  •  населенных пунктов и отдельно стоящих зданий;
    •  промышленных предприятий.

4 .   Водозаборные сооружения:

  •  сооружения для забора подземных вод;
  •  сооружения для забора поверхностных вод.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

5.   Методы обработки воды и сооружения водоподготовки.

6.    Водоводы, водопроводные сети и сооружения на них.

7.    Канализационные очистные сооружения.

8.   Канализационные сети и сооружения на них.

9.   Зоны санитарной охраны.

10. Техническая,  экономическая   и санитарная оценки  проектируемых  и  реконструируемых сооружений.

Были выполнены проекты:

1.    Реконструкция водоснабжения Судского ДСК.

2.   Водозаборные сооружения Сокольской мебельной фабрики.

3.   Очистные сооружения канализации на ст. Харовская.

4.   Очистные сооружения канализации Сокольского ТШС

5.   Очистные сооружения канализации на ст. Коноша.

6.   Жилой пос. Малошуйка Монзенсшго ЛПХ.

7.   Водовод очистных сооружений объединений «Аммофос» до пос. Суда

8.   Дюкер через р. Суда и др.

Виды услуг по инженерно-геодезическим изысканиям для строительства:

1.    Разбивочные работы:   перенесение в натуру геометрических элементов проекта - линий, горизонтальных углов, точек.

2.    Контроль разбивочных работ. Исполнительные съёмки.

3.    Геодезические задачи, решаемые при строительстве:

3.1.  Определение высоты здания, сооружения при помощи вертикального круга.

3.2.  Определение отметки точки, находящейся в глубоком котловане.

3.3.  Отбивка линии затопления.

3.4.  Отвод земельного участка под строительство.

3.5.  Использование геодезической опоры для разбивки основных осей зданий.

3.6.  Разбивка и закрепление осей зданий, вынос промежуточных осей.

3.7.  Разбивка для рытья котлована.

3.8.  Разбивка при строительстве подкрановых путей.

3.9.  Разбивка при кладке фундамента и возведения стен. ЗЛО.

3.10. Геодезические работы при установке колонн.

3.11.  Геодезическая опорная сеть на городских территориях.

3.12.  Высотная опорная сеть в городах.

4.   Разбивка при строительстве подземных коммуникаций:

4.1.   Вынос трассы в натуру.

4.2.   Разбивка для рытья траншеи.

4.3.   Геодезические работы при устройстве коммуникаций в туннелях.

4.4.   Геодезические работы при устройстве дюкеров.

4.5.   Съёмка существующих подземных сетей инженерных сооружений.

5.    Разбивка при вертикальной планировке.

6.    Детальная разработка кривых.

7.    Геодезические измерения сдвигов, осадок и деформаций сооружений.

8.    Вынос проекта планировки и застройки в натуру:

8.1.  Вынос в натуру осей улиц и красных линий.

8.2.  Перенесение в натуру проекта вертикальной планировки.

8.3.  Перенесение в натуру осей зданий и сооружений.

На проведение инженерно-геодезических изысканий имеются лицензии:

1.    На осуществление геодезической и картографической деятельности. Рег. № СЗГ-00854, № СЗГ-00855

2.    На осуществление инженерных изысканий для строительства. Рег. № ГС-2-351-02-28-0-3525011752

3.    На осуществление геодезических работ на строительной площадке Рег. № ГС-2-351-02-27-0-3525011752-001193-1

Выполнение инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений I и II уровня ответственности: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов, изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод.

Разработка полного комплекта проектно-сметной документации для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения:

-предприятия: промышленные, лесозаготовительные, деревообрабатывающие;

- объекты лесного хозяйства;

- объекты стройиндустрии (ж.б. заводы и цеха, кирпичные заводы); базы строительных, снабженческих и торговых организаций; ремонтно-механические заводы и отдельные цеха машиностроительной отрасли;

- котельные производительностью до 200 Гкал/час; - объекты газоснабжения (давлением 1,2 МПа включительно);

- автомобильные дороги общего пользования и внутрихозяйственные; лесовозные автомобильные и железные дороги;

- подъездные железнодорожные пути промпредприятий;

- мосты ж/д и автомобильные длиной до 200 м (деревянные мосты любой длины);

- берегоукрепительные сооружения;

- гидротехнические сооружения (причалы, плотины);

- линии электропередачи и подстанции напряжением до 35 кВ;

- электроснабжение населённых пунктов и промышленных предприятий;

-проектирование автоматизированных систем коммерческого учёта электроэнергии (АСКУЭ);

- телефонизация и радиофикация;

- пожарная и охранная сигнализация; автоматическое пожаротушение;

- жилые и общественные здания;

- объекты жилищно-коммунального назначения;

- планировка, инженерная подготовка, благоустройство, озеленение, городские улицы и транспорт;

- разработка нормативов ПДВ, ПДС загрязняющих веществ в окружающую среду, оценка воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий.

-разработка всего комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности зданий, сооружений и территорий

- архитектурное проектирование с использованием компьютерной графики

- обследование технического состояния зданий и сооружений

Выполнение предпроектных работ экономического и лесосырьевого профиля:

- разработка генеральных схем комплексного развития лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;

-обоснование инвестиций в строительство (расширение, реконструкция, техперевооружение предприятий зданий и сооружений);

-бизнес-планы;

-обоснование обеспечение древесным сырьём лесопильно-деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий;

- схемы транспортного освоения лесосырьевых баз лесозаготовительных предприятий с определением объёмов строительства лесовозных дорог и количества подвижного состава;

-разработка планов (проектов) рубок главного, промежуточного пользования на арендуемых участках и другие работы по лесосырьевым базам.

Строительство зданий и сооружений   I и II уровня ответственности:

-выполнение функций заказчика-застройщика;

-геодезические работы на строительной площадке.

Землеустроительные работы

Выполнение инженерных изыскании и разработка полного комплекта проектно-сметной документации для ноною строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения; в том числе систем теплоснабжения, отопления и вентиляции:

1. Паровые и водогрейные котельные на всех видах топлива, включая нетрадиционные (отходы деревообработки, коммунально-бытовые отходы, биомасса, отработанные масла) давление до 24 М Па.

2. Тепловые сети, сети горячего водоснабжения, паропроводы и конденсатопроводы, в том числе из полимерных материалов пли с применением тепловой изоляции с полимерным покрытием для бесканальной прокладки.

3. Станции перекачки конденсата, центральные и индивидуальные тепловые пункты, узлы учёта тепловой энергии с применением насосного оборудования, автоматики, приборов учёта и контроля как отечественных, так и ведущих зарубежных фирм.

4.  Системы отопления:

водяные и паровые с различными тинами нагревательных приборов;

системы отопления с применением полимерных трубопроводов, устройство тёплых полов и

панельного отопления;

газовое отопление;

-     электрическое отопление;

- воздушное отопление с применением отопительных агрегатов и теплогенераторов;

-     воздушно-тепловые завесы.

5. Системы вентиляции:

-     общеобменная и местная проточно-вытяжная вентиляция;

- системы аспирации центральные и с применением индивидуальных пылеулавливающих установок;

-  системы пневмотранспорта;

-  рециркуляционные системы очистки воздуха производственных помещений;

-     противодымная вентиляция;

-     системы центрального и автономного кондиционирования.

Были выполнены проекты:

Обследование режима работы котельной и тепловых сетей локомотивного депо Вологда СЖД.

Котельная Сокольской мебельной фабрики.

Котельная № 1 по ул. Болонина в г. Вологде.

Котельная Череповецкой мебельной фабрики.

Котельная в пос. Вохтога.

Котельная № 2 Вологодского ПЗ.

Котельная Шекснинскои ветлечебницы.

Центральный тепловой пункт электровозного депо на ст. Лоста.

Реконструкция тепловых сетей Сокольского ТМК.

Тепловая сеть от городской больницы № 1 до мебельной фабрики в г. Соколе.

Разработка отопительной системы лесопильного цеха в г. Бабаево.

Вентиляция вагонного депо наст.

Проект вентиляции творожного цеха молочною комбината г. Вологда.

Реконструкция системы пневмотранспорта на мебельной фабрике № 2 «Прогрссс» г. Вологда.

Выполняемые в настоящее время проекты:

  1.  Ремонт моста через реку Монза на автодороге Вохтога-Демьяново в Грязовецком районе,
  2.  Разработка рабочей документации на ремонт проезжей части ул.Ленинградской ( от путепровода до «Золотого Ключика»),
  3.  Кооректировка инженерного проекта на строительство участка Кондуши-Казаково – автодороги Архангельск-Каргополь-Вытегра-Лодейное поле-Санкт-Петербург в Вологодской области,
  4.  Обоснование инвестиций по реконструкцию автодороги Архангельск-Каргополь-Вытегра-Лодейное поле-Санкт-Петербург на участке Вытегра – граница области,
  5.  Разработка инженерского проекта строительства автодороги Кладовка-Бакетово-42 в Вожегодском районе Вологодской области,
  6.  Изыскательские работы по объекту «Газпровод-отвод к г.Архангельск, Северодвинск км 374-400»,
  7.  Разработка проекта капитального ремонта моста через вдхр на км 27-503 а/д А-104 Москва-Дмитров-Дубна в Московской области,
  8.  Проектно-изыскательские работы по рабочему проекту инженерских коммуникаций ОЭЗ «Шексна» в Шекснинском районе Вологодской области, 1 этап,
  9.  Разработка рабочего проекта «Реконструкция электроснабжения береговой насосной станции для нужд Вологодской ТЭЦ» Вологодской области,
  10.  Разработка проекта по замене Ж/Б труб на металлическое гофрированные трубы на объекте: строительство вдольтрассового проезда МТ СРТО-Торжок км 2191-км 2224,8,
  11.  Инженерные изыскания вдольтрассовых коммуникаций (автодорога ЛЭП 10кВ, кабель ВОЛС) Северо-Европейского газопровода на участке км 119-км 319.
  12.  Проектные работы по оформлению концепции развития г. Сокола.
  13.  Выполнение полевых работ по статическому зондированию грунтов для проектирования 9-тиэтажного жилого дома по ул. Козленской в г. Вологде,
  14.  Строительство лесопильного цеха в п. Чагода Вологодской области,
  15.  Сельская участковая больница на 30 коек в п. Анненский Мост,
  16.  Авторский надзор за строительством цеха ремонта пассажирских вагонов,
  17.  Районный парк по ул. Пугачева в г. Вологде,
  18.  Разработка проектно-сметной документации по объекту: «Жилой дом по ул. Карла-Маркса в г. Вологде». 

4.3. Производственные  структурные, функционирующие и вспомогательные подразделения

Производственные структурные подразделения:

  •  отдел инженерных изысканий
  •  отдел транспортного проектирования
  •  отдел инженерных сетей и оборудования
  •  строительный отдел
  •  архитектурно-планирующая группа
  •  отдел смет и организации строительства
  •  отдел автоматизации производства и выпуска проектов
  •  группа по обследованию конструкции зданий и сооружений по техническому и авторскому надзору.

Функционирующие и вспомогательные структурные подразделения:

  •  технический отдел
  •  планово-договорной отдел
  •  бухгалтерия
  •  юридический отдел
  •  группа механизаторов на изыскательских и ремонтных работах
  •  административно-хозяйственный отдел.

5. Понятие материальных затрат. Структура затрат, пути снижения материальных затрат

5.1. Понятие материальных затрат

В соответствии со ст. 252 НК РФ, расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности налогоплательщика подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы.

Если некоторые затраты с равными основаниями могут быть отнесены одновременно к нескольким группам расходов, налогоплательщик вправе самостоятельно определить, к какой именно группе он отнесет такие затраты.

Понесенные налогоплательщиком расходы, стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитываются в совокупности с расходами, стоимость которых выражена в рублях.

Понесенные налогоплательщиком расходы, стоимость которых выражена в условных единицах, учитываются в совокупности с расходами, стоимость которых выражена в рублях.

Расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя:

1) расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);

2) расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии;

3) расходы на освоение природных ресурсов;

4) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;

5) расходы на обязательное и добровольное страхование;

6) прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

Расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на:

1) материальные расходы;

2) расходы на оплату труда;

3) суммы начисленной амортизации;

4) прочие расходы.

К материальным расходам, в частности, относятся следующие затраты налогоплательщика:

1) на приобретение сырья и (или) материалов, используемых в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и (или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг);

2) на приобретение материалов, используемых:

для упаковки и иной подготовки произведенных и (или) реализуемых товаров (включая предпродажную подготовку);

на другие производственные и хозяйственные нужды (проведение испытаний, контроля, содержание, эксплуатацию основных средств и иные подобные цели);

3) на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию;

4) на приобретение комплектующих изделий, подвергающихся монтажу, и (или) полуфабрикатов, подвергающихся дополнительной обработке у налогоплательщика;

5) на приобретение топлива, воды и энергии всех видов, расходуемых на технологические цели, выработку (в том числе самим налогоплательщиком для производственных нужд) всех видов энергии, отопление зданий, а также расходы на трансформацию и передачу энергии;

6) на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, а также на выполнение этих работ (оказание услуг) структурными подразделениями налогоплательщика.

К работам (услугам) производственного характера относятся выполнение отдельных операций по производству (изготовлению) продукции, выполнению работ, оказанию услуг, обработке сырья (материалов), контроль за соблюдением установленных технологических процессов, техническое обслуживание основных средств и другие подобные работы.

К работам (услугам) производственного характера также относятся транспортные услуги сторонних организаций (включая индивидуальных предпринимателей) и (или) структурных подразделений самого налогоплательщика по перевозкам грузов внутри организации, в частности перемещение сырья (материалов), инструментов, деталей, заготовок, других видов грузов с базисного (центрального) склада в цеха (отделения) и доставка готовой продукции в соответствии с условиями договоров (контрактов);

7) связанные с содержанием и эксплуатацией основных средств и иного имущества природоохранного назначения (в том числе расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы на захоронение экологически опасных отходов, расходы на приобретение услуг сторонних организаций по приему, хранению и уничтожению экологически опасных отходов, очистке сточных вод, формированием санитарно-защитных зон в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и другие аналогичные расходы). [18]

Стоимость материально-производственных запасов, включаемых в материальные расходы, определяется исходя из цен их приобретения (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), включая комиссионные вознаграждения, уплачиваемые посредническим организациям, ввозные таможенные пошлины и сборы, расходы на транспортировку и иные затраты, связанные с приобретением материально-производственных запасов.

Стоимость материально-производственных запасов в виде излишков, выявленных в ходе инвентаризации, и (или) имущества, полученного при демонтаже или разборке выводимых из эксплуатации основных средств, определяется как сумма налога, исчисленная с дохода, предусмотренного пунктами 13 и 20 части второй статьи 250 настоящего Кодекса.

Если стоимость возвратной тары, принятой от поставщика с материально-производственными запасами, включена в цену этих ценностей, из общей суммы расходов на их приобретение исключается стоимость возвратной тары по цене ее возможного использования или реализации. Стоимость невозвратной тары и упаковки, принятых от поставщика с материально-производственными запасами, включается в сумму расходов на их приобретение.

Сумма материальных расходов текущего месяца уменьшается на стоимость остатков материально-производственных запасов, переданных в производство, но не использованных в производстве на конец месяца. Оценка таких материально-производственных запасов должна соответствовать их оценке при списании.

Сумма материальных расходов уменьшается на стоимость возвратных отходов. В целях настоящей главы под возвратными отходами понимаются остатки сырья (материалов), полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), частично утратившие потребительские качества исходных ресурсов (химические или физические свойства) и в силу этого используемые с повышенными расходами (пониженным выходом продукции) или не используемые по прямому назначению.

Не относятся к возвратным отходам остатки материально-производственных запасов, которые в соответствии с технологическим процессом передаются в другие подразделения в качестве полноценного сырья (материалов) для производства других видов товаров (работ, услуг), а также попутная (сопряженная) продукция, получаемая в результате осуществления технологического процесса.

Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

1) по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования), если эти отходы могут быть использованы для основного или вспомогательного производства, но с повышенными расходами (пониженным выходом готовой продукции);

2) по цене реализации, если эти отходы реализуются на сторону.

К материальным расходам для целей налогообложения приравниваются:

1) расходы на рекультивацию земель и иные природоохранные мероприятия, если иное не установлено статьей 261 Налогового Кодекса;

2) потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) технологические потери при производстве и (или) транспортировке. Технологическими потерями признаются потери при производстве и (или) транспортировке товаров (работ, услуг), обусловленные технологическими особенностями производственного цикла и (или) процесса транспортировки, а также физико-химическими характеристиками применяемого сырья;

4) расходы на горно-подготовительные работы при добыче полезных ископаемых, по эксплуатационным вскрышным работам на карьерах и нарезным работам при подземных разработках в пределах горного отвода горнорудных предприятий.

При определении размера материальных расходов при списании сырья и материалов, используемых при производстве (изготовлении) товаров (выполнении работ, оказании услуг), в соответствии с принятой организацией учетной политикой для целей налогообложения применяется один из следующих методов оценки указанного сырья и материалов:

метод оценки по стоимости единицы запасов;

метод оценки по средней стоимости;

метод оценки по стоимости первых по времени приобретений (ФИФО);

метод оценки по стоимости последних по времени приобретений (ЛИФО).

Увеличение абсолютной суммы и удельного веса запасов и затрат в общем объеме оборотных средств может свидетельствовать о следующих фактах:

- увеличения объемов производства;

- стремления путем вложений в производственные запасы защитить денежные активы от обесценения под воздействием инфляции;

- нерациональном управлении активами организации.[19]

5.2. Структура затрат

Для предприятий производственной сферы деятельности практически любой отрасли наиболее актуально сегодня снижать затраты электроэнергии, тепловой энергии, исходного сырья, инструмента, транспортные расходы, расходы сжатого воздуха, охлаждающих, моющих растворов и эмульсий и т.д. Т.е. речь идёт об уменьшении, в основном, материальных затрат. На этой основе необходимо увеличивать долю оплаты труда в структуре затрат и амортизационные отчисления.

Поэтому инновационный процесс в технологической системе должен позволить сформировать конкурентные преимущества  путём снижения ΔЗт технологических (материальных и прочих) затрат на производство продукции и (или),  увеличения объёма реализации продукции ΔЦ, руб./год за счёт увеличения объёма производства ΔG, м3/год, шт./год, т/год и т.д. и (или)  повышения стабильности потребительских свойств (менеджмент качества) и (или), освоения инновационного продукта.

Уровень материальных затрат в структуре себестоимости продукции влияет на величину финансового результата организации. Поэтому снижение материальных затрат является одним из важнейших факторов роста прибыли.

Анализ материальных затрат организации осуществляется в динамике по сравнению с предшествующим периодом и в сравнении с плановыми показателями. Для выявления резервов снижения материальных затрат анализ осуществляется по организации в целом и по каждому виду продукции. [20]

По определению основными результатами инновационного процесса в технологической системе должны являться:

1. Увеличение дохода ΔД, руб./год от операционной деятельности. Если в результате инновационного процесса доход не возрастает, то, во-первых, нечем будет окупать инвестиции, а, во-вторых, не увеличиться стоимость бизнеса.  

2. Наличие в структуре технологической системы нематериального актива стоимостью Uнма, руб./год. Это связано с тем, что практически невозможно обосновать, что принятые к освоению незащищённые инновационные ресурсы (идеи) могут придать технологическому процессу конкурентные преимущества на внешнем рынке. Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, в структуре основных фондов предприятия, которое производит  инновационную продукцию, нематериальные активы составляют до 40%.

Если хотя бы одно из этих условий не выполняются, то инновационный процесс не состоялся.

На рис.5.2.1 представлена графическая интерпретация инновационного процесса изменения структуры затрат на производство продукции в технологической системе.

Слева от осевой линии представлена исходная структура затрат, а справа структура затрат после комплексного инновационного процесса, где увеличен объём производства и реализации продукции на величину ΔЦ, руб./год и снижены материальные затраты на ΔЗт. Технические решения, которые обеспечили реализацию трансформирования структуры затрат, представляют собой интеллектуальную собственность коллектива предприятия и обладают свойствами нематериального актива: имеют экономическую полезность (рыночную стоимость), могут отчуждаться и имеют собственника. Т.е. в структуре затрат размещены амортизационные отчисления от нематериальных активов Замна.

Рис.5.2.1 - Графическая интерпретация инновационного процесса в технологической системе

Доход от операционной деятельности в базовой технологической системе (бизнес-единице) до освоения инновации равен сумме П0 – чистая прибыль от операционной деятельности и Звммв – дохода в виде амортизационных отчислений от материальных активов

Д = П0 + Д(Замма), руб./год;                                                          (1)

Зависимость (1) можно представить в развёрнутом виде

Д =(Ц - Зпп – ψим*Uма)*(1- ψп) + α*Uма;                                         (2)

где Ц, объём произведенной и реализованной продукции в технологической системе, руб./год;

Зпп – прямые затраты на производство продукции, включающие: Зм -материальные и Зпр - прочие затраты, Замма - амортизационные отчисления от материальных активов и Зот - затраты на оплату труда;

Uма – стоимость материальных активов технологической системы, оцененных доходным подходом, руб./год;

ψим – ставка налога на имущество технологической системы;

ψп – ставка налога на прибыль технологической системы;

α – норма амортизации материальных активов, установленная по функциональному или экономическому износу технологической системы.

Зависимость, описывающая инновационный процесс в технологической системе, будет иметь вид

Д +ΔД =  [(Ц +ΔЦ) – (Зпп – ΔЗт + β*Uнма + α*ΔUин) – ψим*(Uма +ΔUин)]*(1- ψп) + α*(Uма + ΔUин) + β*Uнма;                                                          (3)

где ΔД – приращение дохода, руб./год;

α*ΔUин – приращение затрат (дохода) на амортизационные отчисления от материальных активов, связанных с увеличением стоимости материальных активов на величину инвестиций ΔUин на освоение инноваций, руб./год;

β*Uнма –затраты (доход) на амортизационные отчисления от стоимости НМА, руб/год,

где β  - норма амортизации нематериального актива, а Uнма – стоимость нематериального актива, определяемая разницей между стоимостью технологической системы, оцененной доходным подходом до и после освоения инновации

 Uнма = UтсUма – ΔUин                                           (4)

где  Uтс - стоимость технологической системы в результате освоения инновации, полученной доходным подходом.

Т.е. стоимость нематериального актива адекватна приращению дохода ΔД, руб./год в результате освоения инновации.

 

В результате разности (3) и (2) получим выражение для приращения дохода:

ΔД = (ΔЦ + ΔЗт - β*Uнма - ψим*ΔUин)*(1- ψп) + α*ΔUин. + β*Uнма =

= ΔЦ*(1-ψп) +ΔЗт*(1-ψп) - (1- ψп)* ψим*ΔUин – (1-ψп) β*Uнма + α* ΔUин + β*Uнма =

= ΔП0(ΔЦ) +ΔП0(ΔЗт) – ΔП0им*ΔUин) – ΔП0(β*Uнма) +ΔДамма(ΔUин) + +ΔДамна(Uнма).                                                                                                             (5)

т.е. приращение дохода в результате инновационного процесса будет равно сумме чистой прибыли ΔП0(ΔЦ) от увеличения объёма и реализации продукции и снижения технологических затрат ΔП0(ΔЗт) на производство продукции. Эта сумма уменьшается на величину потерянной чистой прибыли ΔП0им*ΔUин) в результате начисления налога на имущество на инвестиции и чистой прибыли уменьшенной в результате размещения в прочих затратах на производство продукции амортизационных отчислений ΔП0(β*Uнма) на нематериальные активы.  С другой стороны ΔДамма(α*ΔUин) + ΔДамна(β*Uнма) начисленная амортизация на инвестиции и начисленная амортизация   на нематериальный актив являются приращением дохода от инновационного процесса (Рис.5.2.2).

Рис.5.2.2 - Геометрическая интерпретация зависимости приращения дохода

На левом поле эпюры размещены приращения чистой прибыли ΔП0, имеющие знак «+» и знак «-». Если разность положительная, то доход от инновационного процесса (правое поле) будет равен сумме трёх слагаемых: результирующей чистой прибыли и амортизационным отчислениям от инвестиций и нематериальных активов.

Следует обратить внимание на тот факт, что норма амортизации от материальных активов α > ψим всегда должна быть больше ставки налога на имущество и эти величины фиксированы. Поэтому величина приращения чистой прибыли от налога на имущество от инвестиций ΔП0( ψим*ΔUин) < ΔД(α*Uин) всегда меньше приращения дохода от амортизационных отчислений от инвестиций. Увеличиваются и уменьшаются эти величины одновременно. Аналогичные тенденции в изменениях приращения чистой прибыли и приращения дохода от амортизационных отчислений нематериальных активов.

Следовательно, члены выражения (5) не являются независимыми переменными, а разность

ΔП0(ΔЦ) +ΔП0(ΔЗт) – ΔП0им*ΔUин) – ΔП0(β*Uнма) ≥ 0.                  (6)

Последующие логические исследования позволяют сделать вывод, что с увеличением предельно необходимых инвестиций на реализацию инновационного проекта растёт стоимость нематериального актива, а, следовательно, уменьшается разность (6) и увеличивается сумма дохода, т.е. при

ΔП0(ΔЦ) +ΔП0(ΔЗт) – ΔП0им*ΔUин) – ΔП0(β*Uнма) → 0

ΔДамма(ΔUин) + ΔДамна(Uнма) → ΔД max                                 (7).

Это показано на рис.5.2.3.

Трудно сформулировать аргументы в пользу целесообразности освоения инновации с нематериальными активами, чтобы часть дохода отдать в виде налога на прибыль.

В этом случае предельно необходимые инвестиции не должны превышать

ΔЦ/ψим ≥ Uин ,                                                  (8)

а стоимость нематериального актива не должна превышать значения

ΔЗт/β ≥ Uнма                                                   (9)

[на правах рукописи].

Рис.5.2.3 - Геометрическая интерпретация условия, определяемого выражением (7)

5.3. Пути снижения затрат на производство продукции

Увеличение объёма производства при неизменной стоимости материальных и трудовых ресурсов может быть обеспечено только за счёт снижения затрат на производство. Разработка плана организационно-технических мероприятий по использованию внутрипроизводственных резервов основывается на результатах анализа их источников и факторов. К наиболее важным источникам следует отнести снижение материальных затрат и рост производительности труда. Из всего разнообразия технико-экономических факторов к укрупнённым группам можно отнести: повышение технического уровня производства улучшение организации производства и труда, изменение объёма и структуры номенклатуры выпускаемой продукции, повышение доли кооперированных поставок и т. д. Снижение материалоемкости или материальных затрат - один из важнейших качественных факторов развития экономики. Уменьшение "стоимости сырья, которое является результатом растущей производительности труда, применяемого для изготовления самого этого сырья". Материал повышенного качества, прокат, соответствующий требованиям размерных характеристик, рост профессионального состава рабочих - все эти частные источники непосредственно отражаются на уровне использования материалов, что способствует снижению затрат на производство выпускаемой продукции и созданию экономии, величина которой может быть рассчитана по следующей формуле (10):

Эм = (МоЦо/Кмо - М1Ц1/Км1)Q ,                                                                      (10)

где  Эм - экономия затрат на сырьё, материалы, топливо;

Мо, М1 - нормы расхода материала до и после внедрения мероприятия;

Цо, Ц1 – затраты на производство единицы сырья, материала, топлива до и после внедрения мероприятия;

Км0, Км1 - коэффициент использования материальных ресурсов до и после внедрения мероприятия;

Q - годовой объём производства.

Производительность труда, т.е. его результативность и эффективность, измеряется трудоёмкостью (время на производство единицы продукции) и выработкой (количеством продукции, произведенной за определённый промежуток времени). В результате снижения трудоёмкости экономия обеспечивается за счёт уменьшения затрат на оплату труда с учётом дополнительной заработной платы и отчислений на социальное страхование в расчёте на единицу продукции, скорректированных на новый объём производства, т.е.

Эзп = (to* Чо/Квмо - t1 Ч1 / Квм1) Кд *Кстр*Q1,                                                   (11)

где  to, t1- трудоёмкость единицы изделия до и после внедрения мероприятия в нормо-часах;

Чо, Ч1 - среднечасовая тарифная ставка до и после внедрения мероприятия; Кд, Кстр - коэффициенты, учитывающие дополнительную заработную плату; Q1 - новый объём производства.

Экономия на амортизационных отчислениях в результате улучшения использования времени работы оборудования может быть определена по формуле:

Эам = [ Ц Ма ( Qн - Qст )] = Qcт,

где  Ц - первоначальная стоимость оборудования;

Ма - норма амортизации;

Qн, Qст - объём выпуска продукции при новом и старом уровне использования оборудования по времени. При разработке перспективных планов снижения затрат на производство продукции широко используется индексный метод. В этом случае снижение затрат на производство продукции за счёт использования внутрипроизводственных источников определяют как сумму долей снижения затрат на производство продукции или затрат на один рубль товарной продукции, обеспечиваемую каждым источником.[21]

Пути снижения материальных затрат. Повышение эффективности промышленного производства в значительной степени зависит от того, насколько высок уровень использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Между тем, последние годы характеризуются ростом удельного веса материальных затрат в производстве промышленной продукции. Анализ структуры материальных затрат показывает, что снижение материалоёмкости продукции может оказать более существенное влияние на снижение затрат на производство продукции по сравнению со снижением фондоёмкости на ту же величину. Снижение материальных затрат на единицу продукции подчинено действию и требованиям закона стоимости. Этот закон предусматривает обеспечение соответствующего уровня эффективности средств производства, которые перерабатывают материальные ресурсы. В сфере организации производства закон стоимости требует учитывать затраты на материалы.  Материалоёмкость продукции относится к одному из важнейших показателей уровня использования сырья материалов. Материалоёмкость - экономическая категория, отражающая затраты прошлого труда и эффективность использования материальных ресурсов в процессе производства. Причём, материальные затраты могут быть представлены как в натуральном, так и в стоимостном выражении. Последнее относится к стоимости продукции, в которой материальные затраты выражаются в обобщённом виде. Экономия сырья и материалов - один из факторов роста объёмов производства. Затраты на производство потребляемого материала снижается в результате сокращения удельного расхода материалов на единицу продукции, что непосредственно связано с уменьшением норматива оборотных средств. Величина материалоёмкости продукции оказывает непосредственное влияние на размеры производственных запасов и стоимость нормируемых оборотных средств. Это имеет большое значение для финансового состояния предприятия.[22]

Организационно-технические мероприятия, направленные на улучшение использования материальных ресурсов, предусматривает повышенные требования к парку основного оборудования, технологии, уровню квалификации, качеству, службе маркетинга и т.д.  

Значительными резервами экономии сырья и материалов относятся внедрение достижений научно-технического прогресса. Групповые методы обработки также являются перспективным направлением организации производств. [23]

Развитие нормативной базы - важнейшее направление планирования материальных ресурсов. Основой планирования является системой норм. Под нормой расхода материальных ресурсов понимается максимально-допустимая величина затрат определённой номенклатуры материала на производство единицы продукции при конкретных организационно-технических условиях с учётом использования научно-технического прогресса.

Экономическое обоснование расчётов для определения норм основывается на нормативах. В целях обеспечения единства и научной обоснованности норм проводится унификация расчётных нормативов. При этом учитывается классификация условий, определяющих расход материала, а также достижения научно-технического прогресса. Нормативные показатели материальных затрат рассчитывают отношением их удельного расхода на единицу технического параметра продукции. Такой характеристикой может быть мощность, производительность и т.д. Эти показатели служат для оценки материалоемкости продукции.
     Нормированием охватываются все виды прямых затрат, включая отходы и неизбежные потери сырья и материалов, так как только наличие научно-обоснованных норм расхода по всем направлениям производственного потребления обеспечивает повышение эффективности использования материальных ресурсов. [17]

Необходимость использования материальных и стоимостных норм расхода материальных ресурсов объясняется тем, что замена материала на более прогрессивный не всегда обеспечивает одновременную экономию как по расходу, так и стоимости используемых материальных ресурсов. Например, при замене материала, который имеет более высокую стоимость, но требует меньшего расхода по массе на единицу продукции, обеспечивается снижение групповых средневзвешенных норм расхода в натуральном выражении, но увеличивается та же норма в стоимостном выражении. Такого рода замена материалов чаще всего способствует росту материалоёмкости, а следовательно, и затрат на производство единицы продукции. В результате эффективность производства будет падать, если данное мероприятие не связанно с ростом качества продукции. С повышением качества продукции, устранение потерь от использования более прогрессивных, но и более дорогих материальных ресурсов может быть обеспечено при получении дополнительной прибыли, как за счёт роста оптовых цен, так и объёма производства при неизменной цене. В данном случае будет действовать ценовая эластичность спроса, которая позволяет обеспечить более высокую выручку, а следовательно и прибыль, так как прирост последней за счёт дополнительного объёма производства позволяет перекрыть потери от повышения качества. В условиях рыночной экономики товаропроизводитель при разработке нормативной базы должен предусматривать реакцию рынка на изменение цен. Поэтому при формировании норм он не ориентируется на народно хозяйственную эффективность, а предусматривает собственную выгоду, которая может быть достигнута только при условии, когда экономия от внедрения более прогрессивных материалов в стоимостном выражении будет больше разницы цен до и после внедрения мероприятия.[14]

Иными словами, снижение нормы расходов в натуральном выражении при внедрении более прогрессивных материальных ресурсов не должно превышать их стоимости на единицу продукции до внедрения мероприятия. Прогрессивные нормы материальных ресурсов формируется с учётом технических параметров изделия и является основой экономии материальных ресурсов. Величина экономии определяется сопоставлением прогрессивных норм с действующими. С этой целью анализирует изменения материальных затрат в зависимости от технических характеристик изделия для расчёта размера экономии по каждой группе однородных изделий. Использование прогрессивных норм расхода позволяет товаропроизводителю определить снижение нормы расхода материальных ресурсов. При этом процент снижения предполагает учёт наиболее полной реализации всех внутрипроизводственных ресурсов. Прогрессивные индивидуальные нормы расхода позволяют товаропроизводителю оценить хозяйственную деятельность предприятия по рациональному использованию материальных ресурсов, установить их реальную потребность, сформировать экономически оправданную величину производственных запасов. Причём всю совокупность этих оценок можно рассчитывать комплексно и в разрезе по всей номенклатуре материальных  ресурсов. [24]

5.4. Пути снижения материальных затрат в рамках данного проекта

Инновационностью данного проекта является снижение материальных затрат на строительство мансарды.

Существуют несколько причин выбора мансарды для офисных помещений как объекта анализа. Основные из них:

  1.  Строительство верхних этажей (мансард) как жилых помещений экономически неэффективно, поскольку требует смены всех сетей, а следовательно и усиления фундамента. В противном случае будет оказываться дополнительная нагрузка на водо-, тепло- и электросети. А Вологда этим  так перегружена.
  2.  Г. Вологда испытывает необходимость строительства именно офисных помещений.

Разработкой данного проекта занималось предприятие ОАО «ПИИ «Промлеспроект» в 2002 году. Для приведения затрат на строительство к текущим ценам нами был сделан пересчет сметы по ценам декабря 2007 года (Приложение А)

Нами были выявлены следующие пути снижения материальных затрат:

  1.  более тщательно просчитывать количество материалов (чтоб не было возврата);
  2.  покупать материалы оптом у постоянных поставщиков (скидки);
  3.  экономия на материалах;
  4.  объявление тендера.

Снижение материальных затрат возможно при использовании новых современных материалов, но более дешевых. Это представлено в Приложении Б.

Как видно из таблицы 5.4 «Стоимость проекта при использовании различных материалов» и рисунка 5 экономия на материалах составляет  775 тыс.руб.

Таблица 5.4

Стоимость проекта при использовании различных материалов, тыс.руб.

Наименование затрат

Затраты

Новые затраты

Материальные затраты

5,682

4,907

Затраты на ПИР (проектные работы, экспертиза).

1,541

1,541

Оплата труда

0,957

0,957

Прочие работы и затраты.

0,447

0,447

Непредвиденные работы и затраты

0,276

0,276

ИТОГО

8,903

8,128

Стоимость проекта при использовании различных материалов, тыс.руб.

Рис. 5.4

Объявление тендера.

Проведение тендера в последнее время становится распространенной практикой. На этом конкурсе фирмы – участницы выдвигают свои предложения по конкретным видам работ, срокам, периоду гарантийного обслуживания, а так же по цене. В связи с этим организации несут некоторые расходы. Например, затраты могут быть связаны с приобретением документации, необходимой для участия в тендере.

Тендер – это английское слово. В переводе на русский язык оно означает конкурс. Другими словами, тендер представляет собой конкурсную форму организации заключения договоров купли-продажи, на оказание услуг или подряда с партнерами. Открытый тендер объявляют на СМИ, Интернет-сайты и т.д. Закрытый конкурс предусматривает приглашение участников компанией-организатором. Здесь имена не афишируются. Компании проводят тендер по двум причинам:

  1.  корпоративные требования, существующие в области политики закупок;
  2.  компания хочет получить лучшее решение за низкую цену.

Тендер позволяет заказчику оптимизировать свои затраты по критериям "цена - качество - сроки".

Основными определяющими параметрами при выборе независимого подрядчика на исполнение каких-либо работ являются сроки исполнения работ, их качество и цена. Причем тут действует правило треугольника, у которого острыми могут быть только два угла, а третий при этом будет тупой. Достаточно просто выполнить любые два требования, а вот третье - будет при этом выдавать "запредельные", порой неприемлемые параметры.

Тендер призван найти соотношение "углов", которое бы устроило и заказчика, и исполнителя.

В западном мире тендер - это одно из самых обычных способов решений вопросов с заключением договоров на поставку и производство работ. В России этот метод, к сожалению, только начинает завоевывать свои позиции в силу отсутствия нормальной бизнес - среды. [25]

Несомненной пользой от проведения тендера является несколько факторов:

- Проведение гласного тендера создает конкурентную среду, участвовать в которой будут только действительно компетентные люди или организации.

- При обсуждении условий, потенциальные участники не просто предлагают свои условия, а, как правило, проводят определенный "ликбез" по проблеме, порой выявляя некие вопросы, которые упустил сам заказчик при составлении технического задания на тендер. Заказчик, при проведении переговоров с последующими потенциальными подрядчиками может продемонстрировать свое понимание вопроса, давая понять, что он полностью владеет терминологией и тонкостями проблемы. И подрядчик понимает, что такому клиенту нужны серьезные аргументы в виде гарантий качества, сроков, цены, штрафных санкций…

- При проведении тендера вам предоставляется выбор. Вы выступаете уже в роли не просителя, но повелителя.

- При поиске поставщика или подрядчика является достаточно важным фактором форс-мажор. Не тот, что прописывают в договорах (землетрясения, войны, восстания рабов). А "бытовой" форс-мажор. Например, арест имущества подрядчика, поломка его автомобилей, забастовки его рабочих и пр. Мало того, что это надо прописывать в договоре, но надо от этого страховаться запасными вариантами. Эксклюзивный поставщик - это всегда плохой поставщик. Он в любой момент может изменить цены, условия поставки или оплаты. Вы очень сильно от него зависите. Поэтому всегда надо иметь запасных игроков. Тендер дает такую возможность. В процессе переговоров вы имеете нескольких потенциальных подрядчиков. Любой из них рад получить ваш заказ.

Иногда весьма полезно привлекать к созданию "творческих" продуктов именно дилетантов. Они привносят свежую струю в поток идей, смотрят на проблему под другим углом, нежели привыкли видеть ее вы, или те, кто ею постоянно занимается.

Технология проведения тендера на первый взгляд кажется несложной. Необходимо лишь доходчиво изложить свои требования и обнародовать их. Затем останется лишь собирать предложения, проводить их анализ, вести предварительные переговоры и принять решение. Однако тут имеются некоторые подводные камни, которых надо постараться избежать.

Во-первых, изложить исходную задачу требуется максимально внятно. Правильно поставленная задача - половина решения. Она же позволит вам избежать ненужных обсуждений. В некоторых случаях следует обозначить объемы закупок или сумму, на которую они будут произведены.

Во-вторых, оповещать заинтересованные стороны (потенциальных подрядчиков) следует максимально широко, и лучше не "персонально", а через нейтральные каналы. Т.е. претендент должен получить информацию о проводимом тендере не от вас, а от независимого достоверного источника. Например, из пресс-релиза специализированного издания, новостей и т.п. Нежелательно, если претендент будет иметь контакт со своими конкурентами, это может породить ценовой сговор.

В-третьих, проведение предварительных переговоров сотрудниками фирмы не самого высокого ранга связано с вероятностью их подкупа. Поэтому идеальным вариантом является проведение переговоров третьей стороной, не имеющей в этом тендере интереса. Причем результатом переговоров должен послужить некий сводный документ, в котором суть предложений изложена достаточно подробно и очевидно, что бы на его основе руководство фирмы - заказчика могло принять решение.

В-четвертых, неплохо обеспечить конфиденциальность переговоров, особенно при проведении тендеров на крупные суммы. Это позволит избежать излишней огласки вашего потенциала и бренда.

В тендере участвуют две стороны: заказчик и компании-конкурсанты. Участникам направляется бриф (приглашение к участию), которое состоит из следующих частей: описание компании-заказчика, постановка проблемы, описание желаемого результата, требования к участнику тендера, описание формы подачи заявки, критерии оценки претендентов, сроки проведения тендера.

Для участия в тендере необходимо приобрести комплект конкурсной документации. Его может получить уполномоченный представитель организации, имеющий при себе в обязательном порядке доверенность на получение документов и платежное поручение об оплате ее стоимости. Комплект может быть так же направлен по почте. При поступлении соответствующего запроса и оплаты документы будут незамедлительно отправлены участникам.

Заключительным этапом тендера является объявление победителя. О завершении работы и о том, кто выиграл конкурс, оповещается на общем собрании или через СМИ. Если проводится закрытый тендер, то объявление победителя проходит в персональном порядке. [26]

Таким образом, стоимость проекта может быть ниже за счет того, что конкуренты, желая получить тендер, будут снижать цену на свои услуги. Особенно выгодно это будет в случае, когда тендер будет открытым (торги).

Нами был также сделан пересчет сметы на реконструкцию помещения под офис  (Приложение В). Как видно, затраты на этот объект составляют 5, 194 млн. руб.  Реконструкция проводилась в жилом доме: квартиру на первом этаже реконструировали под офис.

Проанализировав оба объекта, мы пришли к следующему выводу. Реконструкция жилых помещений экономически не целесообразна, т.к.затраты на нее превышают затраты на строительство отдельных офисов, на верхних этажах (затраты на реконструкцию одной квартиры под офис – 5,194 млн. руб.; а строительство отдельного этажа под офисы – 8,9 млн. руб.)

Строительство и реконструкция жилых помещений под офис на первом этаже удобна лишь тем, что можно сделать отдельный вход и сэкономить на рабочей силе.

6.Общие данные о проекте

Технические решения, принятые в рабочем проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

6.1.  Общая часть

Рабочий проект «Надстройка к административно-бытовому корпусу ОАО «Союзлесмонтаж» разработан в соответствии с заданием ОАО «Союзлесмонтаж» вх. №68/3 от 28.01.02 и эскизного проекта 593/19А «Разработка эскизного проекта административно-бытового завода».

6.2. Строительная часть

Природно-климатические условия строительства:  

Существующее задание административно-бытового корпуса расположено на территории ОАО «Союзлесмонтаж» в г.Вологде.

Строительно-климатический район -  2 в..

Температура наиболее холодных суток зимнего периода – минус 37°С.

Температура наиболее холодной пятидневки - минус 32°С.

Средняя температура отопительного сезона – мину  4,1°С.

Продолжительность отопительного сезона – 231 сутки.

Нормативное давление ветра в соответствии со СНиП 2.10.07 – 85 – 23 кПа.

Вес снегового покрова – 1,5 кПа.

Объемно-планировочные решения:

За условную отметку 0, 000 принята отметка пола первого этажа надстраиваемого здания. Надстраиваемое здание является трехэтажным с высотой этажа 3,3 м. Здание имеет 2 лестничные клетки, одна из которых имеет выход на крышу.

Надстройка представляет собой мансарду с отметкой пола 9,900. Высота помещений от 2,9 до 4,6 м. Предусматривается 2 выхода с мансардного (надстраиваемого) этажа: по существующей лестнице и по надстраиваемой существующей лестнице. С мансардного этажа предусмотрен выход на кровлю.

Проектируемое здание имеет следующие характеристики:

  •  Класс ответственности – 2.
  •  Класс функциональной пожарной опасности – Ф4,3,
  •  Класс конструктивной пожарной опасности – СО,
  •  Степень огнестойкости здания – 2.

      Конструктивные решения:

Чуществующее здание – каркасное с сеткой колонн 6*6 м.

Каркас – сборный железобетонный по серии 04.

Колонны сечением 300*300 мм, двухэтажные и одноэтажные (верхние).

Панели перекрытий – пустотные сборные ж/б по серии ИИ-04.

Лестницы – сборные ж/б марши с площадками по серии ИИ-04.

Наружные стены – кирпичные самонесущие толщиной 510 мм.

Данные по конструкции фундаментов здания отсутствуют.

Проектируемая надстройка представляет собой мансардный этаж. Несущие конструкции – металлические.

Существующие колонны наращиваются металлическими. Несущими конструкциями покрытия являются индивидуальные металлические фермы. На части здания используются индивидуальные наклонные фермы. Ввиду наличия значительных дефектов наружных стен (трещины, выпучивание на отдельных участках), предусмотрено опирание  и передача нагрузок от несущих конструкций надстраиваемой части на каркас здания. В качестве ограждающих приняты легкие конструкции из профнастила с утеплителем по металлическим прогонам.

Для повышения противопожарной безопасности в качестве внутренней внутренней обшивки приняты гипсокартонные листы.

Конструкции надстраиваемой лестницы – мелкосборные железобетонные по металлическим косоурам, отшкуренным по сетке.

Оконные блоки – деревянные со стеклопакетами, устанавливаются вертикально.

Дверные блоки – деревянные.

Наружная отделка – профнастил, окраска оконных блоков и стальных элементов масляной краской.

Внутренняя отделка – водоэмульсионная и акриловая окраска, частично облицовка керамической плиткой. Полы – линолеум и керамическая плитка.

Антикоррозионная защита металлических конструкций – грунтовка ГФ-017 ОСТ-10-1428-79 толщиной 15МКМ и один слой эмали ПФ 133 ГОСТ 926-82.

Деревянные элементы обработать антисептиками и антипиренами.

6.3. Сантехническая часть

Внутренние сети водопровода и канализации:

Водоснабжение мансардного этажа административно-бытового здания запроектировано от существующей сети водопровода здания.

Расход воды на хоз-питьевые нужды составляет 0,28 м³/сут, 0,16 м³/ч, 0,08 л/с, при пожаре 2,68 л/с.

Внутреннее пожаротушение запроектировано из пожарных кранов Д 50 мм. (1 струя * 2,6 л/с), длинна рукава 20 м, требуемый напор у пожарного крана 21 м (СНиП 2.04.01-85).

Для обеспечения требуемого напора у пожарного крана на вводе водопровода в производственном корпусе устанавливаются два насоса КМЛ50-125/2.

Q = 12,5 м³/ч, Н = 20 м, П = 2900 об/мин.

Внутренняя сеть хоз-питьевого противопожарного водопровода монтируется из стальных водогазопроводных оцинкованных труб по ГОСТ 3262-75 диаметр – 15, 20, 50 мм.

Горячее водоснабжение запроектировано из труб диаметром 15 мм по ГОСТ 3262-75.

Внутренняя сеть хоз-бытовой каналихации запроектирована из чугунных канализационных труб диаметром 50-100 мм по ГОСТ 6942-98.

В проекте предусмотрен демонтаж водосточных воронок ВВ-1 и вв-2 и водосточного стояка ст. К2 сущ.

Подключение бытовой канализации предусматривается к существующим сетям. Проектом предусматривается реконструкция системы вентиляции существующих канализационных стояков.

Отопление и вентиляция. Исходные данные:

Данный раздел проекта выполнен согласно заданию заказчика и строительной части проекта, СНиП 2.04.05-91, СНиП 2.-09.04-87 для температуры наружного воздуха -32°С.

Теплоноситель в системе отопления – вода с параметрами 95-70°С.

Подключение системы отопления проектируемого мансардного этажа в существующем узле управления.

Отопление:

На проектируемом мансардном этаже – система отопления горизонтальная. Регулирование температуры теплоносителя предусмотрено термостатистическими вентиляции РТД.

Опорожнение системы отопления предусмотрено в узле управления через спускники.

Для выпуска воздуха из системы на радиаторах установлены краны Маевского. В качестве нагревательных приборов приняты чугунные радиаторы марки МС-140-108.

Расход тепла на отопление – 29000ккал/ч.

Вентиляция:

Вентиляция помещений – естественно-механическая. Удаление воздуха осуществляется системами В1 и В2 через канальные вентиляторы типа ВК 11. Приток – неорганизован. Вытяжка санузлов подключена к существующей системе санузлов с крышным вентилятором. В проекте предусмотрен перенос вытяжных каналов из помещения медпункта на третьем этаже к наружной стене.

Монтаж систем отопления и вентиляции вести в соответствии со СНиП 3.05.01-85.

6.4. Электроосвещение

Проектом предусмотрено освещение мансардного этажа.

Для питания электроосвещения проектом используется резервная группа существующего вводно-распределительного устройства, расположенного на первом этаже здания.

Запроектированы следующие виды освещения: рабочее, эвакуационное.

Нормируемая освещенность принята согласно СНиП 23-05-95.

Расчет освещенности выполнен по методу удельной мощности.

Напряжение у ламп рабочего и эвакуационного освещения 220В.

Расчетная мощность рабочего освещения – 18,7 кВт.

Расчетная мощность эвакуационного освещения – 0,4 кВт.

В качестве осветительных щитков приняты щитки учета МЗУ 24 и щиток ОП-6УХЛ4.

Выбор типов осветительных арматур произведен в зависимости от характера освещаемого помещения, его назначения и высоты.

Управление освещением предусматривается выключателями, установленными у входов в помещения.

Групповые сети запроектированы кабелем марки ВВГ-0,66, проложенными в кабель-каналах.

Электропитание вытяжных вентиляторов предусмотрено с ввода существующего ВРУ через автоматический включатель АП50Б.

Силовая распределительная сеть выполнена кабелями АВВГ и ВВГ, проложенными в кабель-каналах.

Для создания главной системы управления потенциалов около существующего ВРУ установить ящик о главной заземляющей шиной.

7. Безопасность и экологичность проекта

  1.  Анализ условий труда в сметном отделе

В соответствии с «Гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» Руководства Р 2.2.755-99 Минздрава России условия труда подразделяются на 4 класса:

  •  оптимальные условия труда (1 класс);
  •  допустимые условия труда (2 класс);
  •  вредные условия труда (3 класс, при превышении гигиенических) нормативов со степенями вредности 3.1, 3.2, 3.3, 3.4);
  •  опасные  условия труда (4 класс, при создании угрозы для жизни).

В сметном отделе ОАО «ПИИ Промлеспроект» сохраняются допустимые условия труда.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются:

температура воздуха;

температура поверхностей;

относительная влажность воздуха;

скорость движения воздуха; интенсивность теплового облучения.

Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма. Это представлено в таблице 7.1.1.

Допустимые микроклиматические условия установлены по критериям  допустимого теплового и функционального состояния человека па период 8-часовой рабочей смены. Они не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, не могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.

При обеспечении допустимого микроклимата на рабочих местах:

перепад температуры воздуха по высоте не более 3 °С;

перепад температуры воздуха по горизонтали, а также ее изменения в течение смены не превышает 4 °С (категория работ 1б).

Уровень звука и эквивалентные уровни звука не превышают 50 дБА.

Таблица 7.1.1

Оптимальные величины показателей микроклимата

Период года

Категория работ по уровню энергозатрат, Вт

Температура воздуха, °С

Температура поверхностей, °С

Относительная влажность воздуха, %

Скорость движения воздуха, м/с

1а (до 139)

22-24

21-25

60-40

0,1

1б (140-174)

21-23

20-24

60-40

0,1

Холодный

 (175-232)

19-21

18-22

60-40

0,2

2 б  (233-290)

17-19

16-20

60-40

0,2

3  (более 290)

16-19

15-19

60-40

0,3

Теплый

1а (до 139)

23-25

22-26

60-40

0,1

1б (140-174)

22-24

21-25

60-40

0,1

2а (175-232)

20-22

19-23

60-40

0,2

2 б (233 290)

19-21

18-22

60-40

0,2

3 (более 290)

18-21

17-21

60-40

0,3

Исходя из специфики работы, вредным фактором является освещенность. Освещенность – это один из важных факторов условий труда, который влияет на способность глаза раздельно воспринимать объекты и их детали. Недостаточная освещенность, вызывая повышенное напряжение мышечного аппарата глаз, приводит к преждевременному утомлению. Недостаточная освещенность снижает внутренние раздражители, а вместе с ними и уровень возбуждения в мозге, что приводит к торможению центральной нервной системы и появлению чувства сонливости, расслабленности, снижению внимания со всеми вытекающими отсюда последствиями. Для преодоления сонливости необходимо затрачивать дополнительную энергию.[27]

Освещенность в сметном отделе соответствует нормам. Здесь были учтены интенсивность освещения, его равномерность, оптимальное сочетание освещения общего и местного, направление светового потока от источника света и так далее.

Самым вредным воздействующим фактором при работе в экономическом отделе является работа на ПК в течение всего 8-мичасового рабочего дня.

Выделяют три группы работы на ПК:

группа А - работа по считыванию информации с экрана с предварительным запросом;

группа Б - работа по вводу информации;

группа В - творческая работа в режиме диалога с ПК.

В рассматриваемом отделе выполняются все три вида деятельности.

Если в течение рабочего дня пользователь выполняет разные виды работ, то его деятельность относят к той группе, работа в которой занимает не менее 50 % времени рабочего дня.

Категории тяжести и напряженности работы на ПК (I, II, III) определяются уровнем нагрузки за рабочую смену:

для группы А - по суммарному числу считываемых знаков,

для группы Б - по суммарному числу считываемых и вводимых знаков,

для группы В - по суммарному времени непосредственной работы на ПК

Работу в сметном отделе можно отнести ко 2 категории (Таблица 7.1.2).

Таблица 7.1.2

Уровень нагрузки за рабочую смену при видах работы на ПК

Категория работы

(по тяжести и напряжению)

Уровень нагрузки за рабочую смену при видах работы

на ПК

Группа А

Группа Б

Группа В

Кол-во знаков

Кол-во знаков

Час

I

До 20000

До 15000

До 2,0

II

До 40000

До 30000

До 4,0

III

До 60000

До 40000

До 6,0

7.2. Меры по обеспечению безопасных и здоровых условий труда

В сметенном отделе применяется комбинированное освещение (верхнее и боковое). Для освещения помещения используются наиболее экономичные разрядные лампы. Освещенность рабочей поверхности, создаваемая светильником общего освещения в системе комбинированного, составляет 10% нормируемой для комбинированного освещения при тех источниках света, которые применяются для местного освещения.

В сметном отделе находятся 4 рабочих места, оборудованных персональными компьютерами. Расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора),  - 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,3 м.  Рабочие места расположены с ПК расположены таким образом, что естественный свет падает  слева, сбоку.

Все материалы, используемые для отделки помещения отвечают гигиеническим требованиям и разрешены к применению органами и учреждениями санитарно-эпидемиологического надзора. Покрытие пола выполнено из гладких, нескользких материалов, обладающих антистатическими свойствами.  В кабинете находится аптечка первой медицинской помощи.

В целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата на предприятии используются защитные мероприятия (система местного кондиционировании воздуха, регламентация времени работ, перерывы в работе, увеличение продолжительности отпуска и др.) [28]

Различают два вида нормирования производственного шума: гигиеническое и техническое.

В целях уменьшения шума, сохранения тепла, улучшения освещенности  в сметном отделе используются металло-пластиковые окна с энергосберегающими стеклопакетами.

На предприятии обеспечивается контроль уровней шума на рабочих местах один раз в год.

Для освещения помещений  используются наиболее экономичные разрядные лампы и лампы накаливания. Для местного освещения рабочих мест используются светильники с непросвечивающими отражателями. Светильники располагаются таким образом, что их светящиеся элементы не падают в поле зрения работающих на освещаемом рабочем поле и на других рабочих местах. Местное освещение рабочих мест оборудовано регуляторами освещения.

На ОАО «ПИИ Промлеспроект» установлен следующий режим работы:  8-часовой рабочий день (с 8.30 до 17.30), обеденный перерыв с 12.30 до 13.30; а также перерывы в работе каждый час продолжительностью 15 минут, так как работа инженера-сметчика предполагает преимущественно работу на компьютере.

Рабочая поверхность стола не имеет острых углов и краев.             Регламентированные перерывы и микропаузы используются в основном для выполнения комплекса упражнений и гимнастики для глаз, пальцев рук, массажа и акупрессуры. Выбор их осуществляется  пользователем индивидуально в зависимости от ощущений усталости. Регламентированные перерывы проводятся вне рабочего места.

С целью предупреждения нарушения здоровья все пользователи ПК проходят обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу, а также периодические медицинские осмотры согласно действующему приказу МЗ России «О порядке про ведения предварительных и периодических осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».

Курение на рабочих местах и в помещениях с ПК запрещено. [29]

  1.  Расчет времени эвакуации

Согласно СНиПа 21-01-97, для эвакуации работников предусмотрены следующие мероприятия:

  1.  Ширина дверей в помещениях не менее 1 метра;
  2.  Двери на путях эвакуации открываются по пути эвакуации;
  3.  Поддерживание свободными путей эвакуации;
  4.  Время эвакуации персонала – 2 минуты;
  5.  Пути эвакуации показаны на генеральном плане.

В случае обнаружения пожара или загорания необходимо:

  •  Немедленно сообщить в пожарную часть по телефону 01;
  •  Принять меры к эвакуации в соответствии с планом эвакуации;
  •  Обесточить при необходимости приборы и оборудование, отключить вентиляцию;
  •  Приступить к тушению очага пожара имеющихся в наличии средствами пожаротушения (огнетушители углекислотные, внутренние пожарные краны);
  •  Принять меры по вызову к месту пожара руководителей подразделений.

Если произошло возгорание легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, очаг загорания необходимо накрыть кашной или любым куском плотной ткани для предотвращения доступа кислорода к очагу возгорания.

ОАО «ПИИ «Промлеспроект» находится в 5-этажном здании. В нем предусмотрено 2 эвакуационных выхода. Таким образом, эвакуация людей происходит в 2 потока, которые друг с другом не пересекаются, а проходят по 2 частям здания.

Рассчитаем время эвакуации из сметного отдела, который находится на четвертом этаже. Расчет будем производить по первому главному эвакуационному выходу. При расчете весь путь движения людского потока подразделим на участки (проход, коридор, дверной проем, лестничный марш, тамбур) длиной li и шириной i. Начальным участком будет проход от рабочего места.

Расчетное время эвакуации людей tр определяем как сумму времени движения людского потока по отдельным участкам пути ti по формуле 11:

tp = t1 + t2 + t3 +,...- + ti,                                                                             (11)                                 

где t1 — время движения людского потока на первом (начальном) участке, мин;

t1, t2, t3 ,..., ti — время движения людского потока на каждом из следующих после первого участка пути, мин.

Время движения людского потока по первому участку пути ti, мин, рассчитываем по формуле 12:

,                                                                                                           (12)                                

где l1 — длина первого участка пути, м;

— скорость движения людского потока по горизонтальному пути на первом участке, м/мин (определяем по таблице 1 в зависимости от плотности D).

Плотность людского потока на первом участке пути D1 рассчитываем по формуле 13:

                                                                                                        (13)                                  

где N1 число людей на первом участке, чел;

f— средняя площадь горизонтальной проекции человека, м2, принимаемая равной 0,100 — взрослого в домашней одежде; 0,125 — взрослого в зимней одежде; 0,070— подростка;

— ширина первого участка пути, м.

D1=4*0,100/(1,5*0,9)=0,03

Смотрим по таблице v1=100 м/мин, q1=5,0 м/мин.

Рассчитываем значение t1= 3/100 =0,03 мин.

Скорость  движения людского потока на участках пути, следующих после первого, принимаем по таблице 2 в зависимости от интенсивности движения людского потока по каждому из этих участков пути, которую вычисляем для всех участков пути, в том числе и для дверных проемов, по формуле 14:

,                                                                                                  (14)   

где ,  — ширина рассматриваемого i-го и предшествующего ему участка пути, м;

,  — интенсивности движения людского потока по рассматриваемому i-му и предшествующему участкам пути, м/мин (интенсивность движения людского потока на первом участке пути q = определяем по таблице 2 по значению D1, установленному по формуле). [30]

Результаты расчета значений v и значений l, значений времени прохождения по участкам представлены в Приложении Г.

Суммируем время эвакуации и получаем, что оно равно 3,72 мин.

Таким образом, при возникновении ЧС (пожара) необходимым временем для эвакуации работников сметного отдела с четвертого этажа будет 3,72 мин.

7.4. Меры по    обеспечению устойчивости   работы ОАО

«ПИИ Промлеспроект» в условиях ЧС.

Повышение устойчивости работы объекта будет, по существу, достигаться путем усиления наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков объекта. Для этого на объекте заблаговременно на основе исследования проводится большой объем работ, включающий выполнение организационных и инженерно-технических мероприятий. Особенно важное значение имеет проведение инженерно-технических мероприятий.

Достижения современной науки и техники, позволяют осуществлять такие решения, при которых предприятие будет устойчиво к воздействию на него даже весьма значительных избыточных давлений. Однако это связано с крупными затратами средств и материалов, которые могут быть оправданы только острой необходимостью защиты уникальных, особо важных элементов объекта.

Основные мероприятия в решении задач повышения устойчивости работы промышленных объектов:

.  защита рабочих и служащих от оружия массового поражения;

. повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объектов и совершенствование производственного процесса;

. повышение устойчивости материально-технического снабжения;

. повышение устойчивости управления объектом;

. разработка мероприятий по уменьшению вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них;

. подготовка к восстановлению производства после поражения объекта.

Разработка и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в большинстве случаев проводится в обычных условиях. Та часть работ, исполнение которых проводится в условиях ЧС, планируется заблаговременно, а выполняется при угрозе возникновения ЧС.

При угрозе возникновения вводятся дополнительные опоры для уменьшения пролетов, усиливаться наиболее слабые узлы и отдельные элементы несущих конструкций.

Повышение устойчивости системы энергоснабжения достигается проведением как общегородских, так и объектовых инженерно-технических мероприятий.

Создаются дублирующие источники электроэнергии и воды путем прокладки нескольких подводящих электро- и водоснабжающих коммуникаций и последующего их закольцовывания. Деревянные опоры заменены на металлические и железобетонные.

Для обеспечения проведения спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ, а также производства в первое время после возникновения ЧС (в случае вывода из строя основных источников энергопитания) создается резерв автономных источников электро- и водоснабжения.

Устойчивость систем электроснабжения и водоснабжения объекта повышается путем подключения его к нескольким источникам питания, удаленным один от другого на расстояние, исключающее возможность их одновременного поражения одним ядерным взрывом.

При монтаже новых и реконструкции электрических сетей устанавливают автоматические выключатели, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают поврежденные участки. Перенапряжения в линиях электропередач могут возникать в результате разрушений или повреждений отдельных элементов системы энергоснабжения объекта, а также при воздействии электромагнитных полей ядерного взрыва.

Большое значение для повышения устойчивости работы объекта имеет надежное снабжение его водой. Прекращение подачи воды может привести к приостановлению производственного процесса даже тогда, когда объект не будет разрушен при возникновении ЧС.

Гарантированное снабжение водой может быть обеспечено только от защищенного источника с автономным и тоже защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения объекта.

Для большей надежности и маневренности на случай аварии или ремонта на объектах создаются обводные линии и устраиваются перемычки, которым подают воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооружений.

Внедряются автоматические и полуавтоматические устройства, которые отключают поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети. Такая технология уменьшает общую потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.

Важное и сложное мероприятие защита воды от заражения. В городах вода, предназначенная для питья, очищается и обеззараживается в очистных устройствах, находящихся на водопроводных станциях. На очистных сооружениях предусматриваются дополнительные мероприятия по очистке воды, поступающей из зараженных водоемов, от радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных средств.

Управление производством, составляющее основу деятельности начальника ГО объекта, должно быть непрерывным на всех этапах.

Создаются группа управления, которые помимо руководства производством во время работы готовы принять на себя организацию и руководство проведением спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ.

Управление производством в обычных условиях осуществляется с использованием технических средств связи, контрольно-измерительных приборов, аппаратуры дистанционного управления, установленных в служебных помещениях. Они могут выйти из строя значительно быстрее, чем основные производственные сооружения, что приведет к потере управления рабочим процессом и его нарушению.

Готовность объекта в короткие сроки возобновить работу - важный показатель устойчивости его работы. Чем выше эта готовность, тем скорее может быть возобновлен рабочий процесс после поражения объекта, тем устойчивее и надежнее оценивается его работа в условиях ЧС.

В результате возникновения ЧС объект может получить полную, сильную, среднюю или слабую степень разрушения. При получении объектом полных или сильных разрушений вряд ли будет целесообразно вновь налаживать производство в условиях ЧС. При получении же объектом слабых или средних разрушений восстановление производства вполне реально. К восстановлению рабочего процесса после таких разрушений объект и его персонал готовят заблаговременно.

В расчетах по восстановлению здания указываются характер разрушения (повреждения), перечень и общий объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки восстановления); потребности рабочей силы, привлекаемые строительные подразделения объекта и обслуживающие объект организации; потребности в материалах, машинах и механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются: вид оборудования и его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы и запчасти, сроки восстановления.

Восстановление объекта возможно при сохранении разработанных проектов, строительной и технической документации: планов, схем, инструкций, технических условий, руководств по эксплуатации и ремонту здания, технологических и энергетических линий, агрегатов, оборудования, приборов и др.

Безусловно, что эти планы и проекты потребуют существенной корректировки, так как действительная картина разрушений будет отличаться от той, которая была заложена в проекте. В этой связи на объекте создана группа проектировщиков, которая разрабатывает указанную документацию. В случае разрушения объекта в результате возникновения ЧС по результатам установленных разрушений эта группа производит корректировку планов и проектов по восстановлению производства.

Вопросы противоаварийной устойчивости объекта предусмотрены в конструктивных, объемно-планировочных и строительных решениях. Безопасность персонала обеспечивается комплексом конструктивных решений и соблюдением правил по технике безопасности изложенных в инструкциях.

На ОАО «ПИИ Промлеспроект» разработан проект, который предусматривает технические решения и организационные мероприятия, направленные на снижение вероятности возникновения и локализацию пожара, защиту строительной конструкции от огня, безопасную эвакуацию жильцов дома, беспрепятственный ввод и передвижение сил и средств ликвидации ЧС (пожарных расчетов и пожарной техники).

Решения включают:

  •  Аварийное отключение электричества;
  •  Конструктивные решения и материалы, обеспечивающие вторую степень огнестойкости здания;
  •  Поддержание свободными подъездов к зданию;
  •  Размещение планов (схем), инструкций действия жильцов по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации на видных местах;
  •  Заземление всех металлических частей электрооборудования согласно ПУЭ-98;
  •  Расчетный расход воды на наружное пожаротушение составляет 20 л/сек;
  •  Генпланом предусматривается возможность подъезда пожарных машин;
  •  Двери на путях эвакуации выполняются шириной 1 и более м, открываются по ходу эвакуации;
  •  Соблюдение противопожарных разрывов до соседних зданий.

Решения по взрывопожаробезопасности проектируемого объекта решается комплексом противопожарных мероприятий, выполненных в соответствии с требованиями нормативных документов по проектированию.

7.5. Меры по охране окружающей среды

При размещении здания обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Предусмотренная в законодательстве об охране окружающей среды система мер включает:
• установление стандартов качества окружающей среды. В этой сфере наблюдается тенденция расширения перечня контролируемых загрязняющих веществ;
• оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;
• установление стандартов выбросов для стационарных и передвижных источников загрязнения окружающей среды;
• разрешительный порядок выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, удаление твердых отходов производства и потребления;
• учет факторов вредного воздействия на окружающую среду и отчетность в данной сфере.

В ОАО «ПИИ Промлеспроект» предусмотрена периодическая отчетность о своей природоохранительной деятельности – квартальная  и годовая;
• планирование природоохранительной деятельности.

Планирование является традиционной мерой охраны окружающей среды и осуществляется в разных формах. Хотя планы обладают разной юридической силой, объединяет их то, что они служат средством достижения целей, предусматриваемых законодательством. Такие планы должны содержать конкретные организационные, технические и иные средства их реализации.

Рыночно-хозяйственные средства считаются более эффективными инструментами управления поведением, чем законность и экологическое сознание. Применяемые экономические меры призваны стимулировать не только уменьшение вредных воздействий на природу, но и техническое развитие. Важным инструментом прямого стимулирования служат субсидии. Существенную роль в стимулировании деятельности по охране окружающей среды играют платежи за экологически вредную деятельность и льготы при налогообложении.

Услуги, оказываемые ОАО «ПИИ «Промлеспроект» проектно-изыскательские. В рабочем процессе образуются различные виды отходов, накопление которых может вызвать значительное загрязнение окружающей среды. Источниками загрязнения окружающей среды на рабочем месте являются отходы макулатуры, перегоревших ламп, канцтоваров, шумы и электромагнитные излучения копировальной и множительной техники и компьютеров и т.д. Поэтому необходимо исключить негативных воздействий на окружающую среду, разработать необходимые мероприятия по наиболее полному решению проблем утилизации отходов.

Приемом утилизации мусора является его рассортирование и использование для вторичной переработки. На территории крупных городов функционируют мусоросжигательные заводы и заводы по утилизации вторичного сырья.

Нормируемые уровни шума обеспечиваются путем использования малошумного оборудования (замена шумных матричных принтеров на бесшумные лазерные), применения звукопоглощающих материалов для облицовки помещений, а также различных звукопоглощающих устройств (перегородок, прокладок и т.п.). На основе широкого использования новейших достижений научно-технического прогресса появляется возможность создания новой прогрессивной технологии. Становится доступным одновременное решение экологических, технических, организационных и экологических проблем развития общественного производства при меньших затратах.  


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

72177. Понятия и принципы уголовного права 31 KB
  С этих исходных позиций мы сможем со знанием дела уяснить понятие и круг источников уголовного права их содержание. Уголовное право как отрасль права традиционно определяется как совокупность юридических норм которые устанавливают преступность и наказуемость деяний представляющих...
72178. Наказание. Понятие, цели и виды 60.5 KB
  Надо добавить что назначение и исполнение наказания означает в то же время порицание судом от имени государства содеянного виновным и его самого как нанесшего вред обществу. Иными словами содержанием наказания является кара за преступление о чем уже упоминалось в связи с общей...
72179. Понятие административного права 48.5 KB
  Административное право представляет собой совокупность правовых норм регулирующих определенные сферы общественных отношений составляющих предмет этой отрасли права. При этом предмет административного права отвечает на вопрос что какие общественные отношения регулируются нормами...
72180. Административные правонарушения в РФ 63 KB
  Нарушение правил о которых говорилось выше иногда может повлечь уголовную ответственность если это прямо предусмотрено Уголовным кодексом. Для подобных случаев а они наиболее часты государство и учредило административную ответственность которая по характеру мер менее сурова...
72181. ПРАКТИЧЕСКИЕ СХЕМЫ ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОГО ЗВУКОВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ 1.68 MB
  Каждый из этих узлов имеет самостоятельное значение и характеризуется своими показателями качества влияющими на качество всего усилителя в целом. Структурную схему современного усилителя высококачественного звуковоспроизведения УВЗ можно представить в виде совокупности различных модулей...
72182. Економіка підприємства: Методичні рекомендації 902 KB
  Методичні рекомендації містять стислі рекомендації до виконання курсової роботи та провідні методичні положення щодо обґрунтування прийнятих студентом рішень підвищення ефективності роботи підприємства цеху виходячи з заданих економічних умов вимоги до курсової роботи порядок її виконання.
72183. Культура мови: навчально-методичний посібник 1.6 MB
  Навчально-методичний посібник містить методичні рекомендації до самостійної роботи, методичні рекомендації до практичних занять, до виконання індивідуальних завдань, підсумковий контроль, список рекомендованої літератури.
72184. Економіка підприємства: навчально-методичний посібник 3.37 MB
  Метою вивчення дисципліни «Економіка підприємства» є формування здатностей самостійно мислити, приймати управлінські рішення, виконувати комплексні економічні розрахунки для ефективного здійснення господарської діяльності на рівні підприємства.
72185. Введение в физику. Методические указания 4.06 MB
  Материальная точка. Система отсчета. Путь и перемещение. Поступательное и вращательное движение. Средняя скорость прохождения пути. Мгновенная скорость. Ускорение. Равномерное прямолинейное движение. Равнопеременное прямолинейное движение. Прямая и обратная задачи кинематики.