47389

Отграничение вандализма от смежных составов преступления

Дипломная

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

В соответствии с ч.1 статьи 214 Уголовного Кодекса Российской Федерации:- вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах,- (наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев).

Русский

2013-12-09

101.77 KB

24 чел.

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...2

Глава 1.Исторический аспект уголовной ответственности за вандализм…….5

           1.1.понятие вандализма…………………………………………………..5

           1.2. история происхождения вандализма……………………………….9

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика вандализма…………………….15

           2.1. Объект и объективная сторона  вандализма………………………15

           2.2.Субъект и субъективная сторона вандализма……………………..19

           2.3 Классификация вандализма…………………………………………25     

Глава 3.Отграничение вандализма от смежных составов преступления…….28

           3.1.Разграничение вандализма и хулиганства…………………………28

         3.2.отличие вандализма над надругательством над телами                                                           умерших…………………………………………………………………………30

          3.3. Масштабы вандализма в обществе и его последствия. …………35

          3.4.Характеристика лиц склонных к вандализму…………………….37

         3.5.Графити как проявление вандализма…………………………..…40

         3.6.Предотвращение  и контроль вандализма………………………..45

Заключение……………………………………………………………………49

Введение.

Актуальность данной работы определяется сложностью квалификации рассматриваемого вида преступления, его отграничения от иных, схожих по юридическому составу, преступлений, таких как хулиганство, надругательство над телами умерших и местами их захоронений, уничтожение и повреждение памятников истории и культуры. Вандализм относится к той категории преступлений, квалификация которых представляет для практических работников немалую сложность. Применение на практике данной нормы осложняет, прежде всего, то, что до сих пор не выработан единообразный для науки и практики подход к уголовно-правовой оценке вандализма. Недостаточная разработка методов борьбы с вандализмом уголовно-правовыми средствами обусловлена затруднениями, возникающими у правоприменителей при квалификации рассматриваемого деяния, отграничении его от сходных составов преступлений, отсутствием единого понимания содержания признаков состава этого преступления, а так же нечеткой законодательной регламентацией уголовной ответственности за вандализм. Точное применение ст.214 УК РФ является эффективным средством борьбы с преступлениями, посягающими на общественные отношения в сфере общественного порядка. Потому актуальной представляется проблема исследования возможностей применения нормы, предусматривающей ответственность за вандализм, и установления ее основных уголовно-правовых параметров. Между тем борьба с вандализмом, как свидетельствуют статистические данные и результаты опроса экспертов, пока еще ведется недостаточно активно, что выражается в первую очередь в невысоких показателях выявления этого преступления правоохранительными органами. Так, по данным ГИЦ МВД РФ, доля вандализма в общей массе зарегистрированных преступлений в 2010 г. составляла лишь 0,02 %, несмотря на немалую распространенность и продолжающийся рост вандалистских посягательств в действительности. Не случайно 70,9 % опрошенных в ходе исследования экспертов считают, что количество вандалистских посягательств в последние годы возросло, а 72,6 % из них отмечают высокую латентность вандализма. Успеху в этой борьбе не способствуют и значительные недостатки в правовой регламентации ответственности за вандализм. Закрепленные в законе признаки этого преступления выражены довольно абстрактными понятиями, что влечет их неоднозначное или даже противоречивое толкование, причем не только практическими работниками, но и учеными. Диспозиция ст. 214 УК РФ не содержит достаточно четких критериев разграничения вандализма со смежными составами преступлений, особенно хулиганством и умышленным уничтожением и повреждением имущества, а также административными правонарушениями. Кроме того, борьба с наиболее опасными формами вандализма сдерживается отсутствием в этой статье квалифицирующих обстоятельств. / 1 Несмотря на существование отмеченных проблем, до сих пор лишь отдельные из них затрагивались в научных работах. Об этом, в частности, писали А.Е. Донченко, СЮ. Малахов, Ю.М. Бозиев, А.В. Куделич. О.Я. Баева, В.П. Бахина, Р.С. Белкина, B.C. Бурдановой, И.Е. Быховского, М.Б. Вандера, В.В. Вандышева, А.Н. Васильева, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, В.К. Гавло, И.Н. Герасимова, Г.А. Густова, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова, А.А. Закатова, Г.Г. Зуйкова, Л.Л. Каневского, А.Н. Колесниченко, И.Ф. Крылова, В.П. Лаврова, A.M. Ларина, И.М. Лузгина, СП. Митричева, В.А. Образцова, И.Ф. Пантелеева, А.Р. Ратинова, Е.Р. Российской, В.И. Рохлина, Т.А. Седовой, Н.А. Селиванова, К.И. Сотникова, В.Г. Танасевича, А.Г. Филиппова, А.А. Эйсмана, А.А. Эксархопуло, И.Н. Якимова, С.А. Ялышева и многих других известных учёных, а также труды учёных других областей научного знания. Данная проблема недостаточно изучена, что приводит к некоторым противоречиям.                                     Методологической основой данного исследования служат основные методы анализа, сравнительного рассмотрения. В работе использовались монографическая и иная литература по теме исследования; анализ действующего законодательства и постановлений пленума Верховного суда РФ, судебно-следственной практики, УК РФ 2011г., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2011г., Законы Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации», «О прокуратуре Российской Федерации», «О полиции», «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», «О безопасности», «О противодействии экстремистской деятельности», «О вывозе и ввозе культурных ценностей», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры Российской Федерации», «О погребении и похоронном деле», Указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, совместные приказы Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и МВД РФ. В рамках исследования были проанализированы памятники русского права и законодательные источники с древних времен до новейшего периода, изучены сочинения российских дореволюционных криминалистов, современная монографическая и учебная литература. Новационный момент выпускной квалификационной работы заключается в разработке методики изучения вандализма как социально-правового явления, а также нормы, устанавливающей ответственность за данное деяние, на всех этапах ее развития, начиная с историко-социальной обусловленности, формулирования законодательных признаков и заканчивая этапом реализации.                                                                              Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций, содержащихся в работе, в деятельности по дальнейшему совершенствованию отдельных положений уголовного законодательства, связанных с установлением ответственности за преступления, посягающие на общественный порядок; при разработке актов руководящего судебного толкования сложных вопросов квалификации и обзоров практики применения нормы о вандализме; разработке методических рекомендаций по изучению некоторых вопросов Особенной части уголовного права; подготовке учебной и методической литературы по истории российского уголовного права.           Проблема   вандализма  стыдливо умалчивалась во всем мире, поэтому и не изучалась до 80-х годов XX века. Западные ученые, начавшие изучать  вандализм  в начале 80-х готов текущего столетия, подошли к нему с практической точки зрения - выяснения статистики вандальных проявлений с целью создания уголовного кодекса (С.Коэн, Д.Кантер, Дж.Деннермейер). В отечественной психологии первые исследования  вандализма  были проведены В.Ф. Пирожковым (1994 г.).                                                               Объект настоящего исследования –общественные отношения, возникающие в связи с совершением вандализма.                                                          Предметом рассмотрения данной работы является уголовное законодательство, предусматривающее ответственность за вандализм.
Цель данной работы – рассмотреть уголовно-правовую характеристику вандализма, проблемные вопросы квалификации данного преступления.
В связи с поставленной целью, задачами настоящего исследования являются:
- рассмотрение вандализма в системе преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, анализ его понятия и правового регулирования;
- рассмотреть  объективные и субъективные признаки вандализма;
- Изучить особенности квалификации вандализма и его особенности его отграничения от смежных составов преступлений.
Вопросы квалификации вандализма недостаточно рассмотрены учеными-практиками, вероятно, это объясняется тем, что, как уже было отмечено, вандализм является новеллой в УК РФ 1996г. Теоретическая основа для написания данной работы была взята у таких авторов, как Абдуллаев А., Донченко А., Игнатов А.Н., Колоколов Н., Пашутина О., Скуратов Ю.И., и других. Структурно настоящая выпускная квалификационная работа  состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Исторический аспект уголовной ответственности за вандализм.

  1.  понятие вандализма

         В соответствии с ч.1 статьи 214 Уголовного Кодекса Российской Федерации:- вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах,- (наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев).                                                                                                  А в соответствии с ч.2 , которая гласит, что те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (наказываются ограничением свободы на срок до 3 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет). Настоящий состав впервые введен в УК в качестве самостоятельной статьи. В УК РСФСР такие деяния относились к составу хулиганства. Отличие вандализма от хулиганства состоит в том, что при действиях, образующих состав вандализма, происходит не только нарушение общественного порядка, но и нарушение норм общественной нравственности и эстетики. При квалификации этих деяний следует различать, например, действия пассажира в вагоне электрички, просто разрезающего ножом обивку сиденья (вандализм), и действия другого пассажира, с выкриками и нецензурной бранью разбивающего окно вагона (хулиганство).                                           Наказываются ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением                           свободы на срок до трех лет.2                                                                      Вандализм – одна из форм разрушительного поведения человека. В последние годы это явление обсуждается в российской печати, опубликовано несколько научных работ, посвященных отдельным проявлениям вандализма.
"Вандал – тот, кто намеренно или вследствие невежества разрушает собственность, принадлежащую другому лицу или обществу
3". В таком смысле понятие вандализма стало распространяться на повседневные проявления хулиганства. Оно стало обозначать порчу общественной, частной, коммунальной собственности, поломки оборудования в учебных заведениях, на транспорте, нанесение рисунков и надписей на стены и т.п.
В российском Уголовном кодексе до 1996 г. такой состав преступления не предусматривался.                                                                                                       В новом Уголовном кодексе данное преступление определяется как "осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах
4". Следует заметить, что юридические определения вандализма в разных странах не совпадают. Кроме того, действия, связанные с разрушением чужого имущества, циничные поступки в отношении святынь и т.п. могут иметь различную юридическую квалификацию. УК РФ содержит несколько статей, связанных с уничтожением или порчей материальных и культурных ценностей и имущества.
Помимо "вандализма" это "хулиганство", "надругательство над могилой",
"умышленное уничтожение, разрушение или повреждение памятников истории и культуры", "умышленное уничтожение или повреждение имущества". Юридическое определение вандализма принято и в криминологических исследованиях.
Обращаясь к социально-психологическим и социологическим исследованиям, мы обнаруживаем гораздо более широкое толкование этого феномена. Говоря о вандализме, исследователи подразумевают разнообразные виды разрушительного поведения: от замусоривания парка и вытаптывания газонов до разгромов магазинов во время массовых беспорядков.
Несмотря на неизбежные затруднения, все-таки можно выделить основные сущностные элементы вандализма. Так, А. Голдштейн выделяет намеренность, деструктивность и право собственности на разрушенный объект. Исходя из этого, он дает определение: "Вандализм – это намеренный акт разрушения или порчи чужой собственности".
Именно преднамеренность разрушения создает главные трудности и разночтения в применении этого понятия. Отличительной чертой этих поступков является то, что люди не осознают последствий своего поведения, и, следовательно, не ощущают ответственности за них. На практике провести различие между намеренными и ненамеренными разрушениями довольно сложно, так как они имеют одинаковый результат – материальный ущерб и деградацию окружающей среды, а часто и ощутимый моральный вред другим людям. Некоторые исследователи считают описанные виды поведения формой вандализма. Например, Уайз дает такое определение: "Если кто-то изменяет часть физической среды без согласия на то ее собственника или управляющего, то это вандализм". Уайз различает "предумышленный" и"случайный" вандализм. Последний представляет собой повреждения из-за использования не по назначению, любопытства, озорства и несовпадения планов проектировщика и желаний пользователя.                                                                                 Зачастую единичные разрушения незначительны, но, накапливаясь, они приводят к заметному ущербу. Учет косвенных финансовых убытков еще больше увеличит оценки ущерба.
Социальные последствия. Разрушения и поломки существенно меняют воздействие городской среды на эмоциональное состояние личности. Известно, что некоторые характеристики окружающей среды ассоциируются у людей с опасностью и нестабильностью. Разбитые стекла, грубые надписи и рисунки, поврежденные телефоны, мусор и т.п. воспринимаются как симптом социальной деградации, признак ослабления социального контроля, что порождает беспокойство, чувство страха и уязвимости
5. Ощущения беспорядка и упадка, в свою очередь, провоцируют дальнейшие деструктивные действия, увеличивают вероятность новых разрушений. Некоторые исследователи высказывают предположение, что деградация среды меняет идентификацию личности, создавая ассоциации с низким социальным статусом. Люди, чье имущество подверглось разрушениям со стороны вандалов, испытывают повышенный страх оказаться жертвой насильственных преступлений. Добавим, что у жертв возникает также желание отомстить и усиливается подозрительность и враждебность по отношению к молодежи в целом. Некоторые виды вандализма (например, порча культурных символов, надписи, содержащие агрессивные высказывания в адрес отдельных национальных групп) могут провоцировать социальные конфликты. Наиболее важным социальным последствием вандализма является то, что усвоенные модели деструктивного поведения в дальнейшем повторяются в усиленной форме. Это значит, что вандализм потенциально содержит опасность разнообразных, в том числе более тяжелых форм агрессивного поведения личности в будущем.
Мотивы разрушительных действий. В общественном сознании вандализм часто предстает бесцельным, бессмысленным, немотивированным поведением.

           1.2. История происхождения вандализма.

Название вандализм исторически связано с племенем вандалов, которые разграбили Рим в 455 году и уничтожили памятники христианской и античной культуры. Современное понятие вандализм – это осквернение сооружений или зданий, порча имущества в общественных местах и транспорте. Тех, кто совершает подобные деяния, называют вандалами. Наряду с понятием вандализма в Уголовном Кодексе РФ предусмотрено уголовно-наказуемые деяния, такие как: «надругательство над могилой», «хулиганство» (если его характер, касается порчи имущества), «умышленное разрушение, уничтожение или повреждение памятников культуры и истории» и т.д.                                                                                               Вандалы отличались особой жестокостью, они не только разрушали святыни и храмы, но старались сделать это особенно унизительным образом. Изобретение термина приписывают члену конвенции Генеральных Штатов аббату Грегуару. В 1794 г. он выступил с "Докладом о разрушениях, творимых вандализмом, и средствах их предотвращения", призывая самым суровым образом пресекать уничтожение памятников искусства. В XIX в. слово "вандализм" вошло в литературный обиход как обозначение разрушения или порчи произведений искусства и памятников архитектуры. Большая советская энциклопедия определяет вандализм как "бессмысленное уничтожение культурных и материальных ценностей". Сходные толкования дают и другие современные отечественные справочники и словари, акцентируя внимание на иррациональности поведения разрушителя, а также на наносимом ущербе.                                                                                             В современном англоязычном источнике обращается внимание на правовой аспект вандализма: "Вандал - тот, кто намеренно или вследствие невежества разрушает собственность»6, принадлежащую вандализма стало распространяться на повседневные проявления хулиганства. Оно стало обозначать порчу общественной, частной, коммунальной собственности, поломки оборудования в учебных заведениях, на транспорте, нанесение рисунков и надписей на стены и т.п. В российском Уголовном кодексе до 1996 г. такой состав преступления не предусматривался.                        Следует заметить, что юридические определения вандализма в разных странах не совпадают. Кроме того, действия, связанные с разрушением чужого имущества, циничные поступки в отношении святынь и т.п. могут иметь различную юридическую квалификацию. УК РФ содержит несколько статей, связанных с уничтожением или порчей материальных и культурных ценностей и имущества. Помимо "вандализма" это "хулиганство", "умышленное уничтожение, разрушение или повреждение памятников истории и культуры", "умышленное уничтожение или повреждение имущества".                                                                                                      Говоря о вандализме, исследователи подразумевают разнообразные виды разрушительного поведения: от замусоривания парка и вытаптывания газонов до разгромов магазинов во время массовых беспорядков. Трудность в выработке определения состоит также в том, что индивидуальные, групповые и социальные нормы в понимании того, какие именно разрушения имеют деструктивный для общества характер, не совпадают. С. Коэн справедливо пишет: "Мы приходим к неприятному признанию того, что вандализм не является ни точной характеристикой поведения, ни узнаваемой правовой категорией, это ярлык, применяемый к определенным типам поведения при определенных условиях".                                                                                                      В общественном сознании понятие вандализм часто предстает немотивированным, бесцельным, бессмысленным поведением. Выявление причин проявление и главное мотивов вандализма стало одной из основных задач социальных исследователей с первого момента появления первых сообщений по этой проблеме. Наиболее точное определение проявления и мотивов вандализма дал американский социолог С. Коэна, в частности именно он первым назвал шесть основных типов вандализма7:

1. Тактический вандализм. Разрушение применяется как средство для достижения иных целей. Например, с целью не допустить снижения розничных или оптовых цен, уничтожаются огромные партии товара.

2. Вандализм как метод приобретения. Основной мотив разгрома составляет материальная выгода. По сути, эта форма вандализма является разновидностью воровства. Примеры подобных явлений без труда можно найти в действительности современной России. Известно, что значительный вред наносится, прежде всего, всякому оборудованию, содержащему дорогие цветные металлы. Демонтируются дверные ручки, доски приборов и различных устройств, мемориальные доски. Широко распространена эта форма вандализма на территориях кладбища, когда крадут венки, цветы, золото надписей, памятные доски.

3. Вандализм как игра (способ утверждения). Это распространенная форма детского и подросткового вандализма. Уничтожение рассматривается, как одна из возможностей поднять социальный статус в группе сверстников, демонстрируя свою силу, ловкость, смелость. Подобное времяпрепровождение, как правило, имеет характер личного соревнования

4. Идеологический вандализм. Об идеологическом вандализме вспоминают, когда разрушитель преследует определенные политические или социальные цели. Объект разрушения, как правило, имеет ярко выраженный и не скрываемый символический смысл. Он вполне может обозначать вид власти, национальную или социальную группу, социальные институты. Давно доказано, что практически все происходящие ранее социальные революции и катаклизмы, как правило, сопровождаются усилением идеологического вандализма. Возвращаясь к Великой французской революции можно увидеть, что разрушения памятников архитектуры носило антимонархический, антикатолический и антифеодальный характер. Именно эти символы разрушались особенно интенсивно. Бастилия, например, была разрушена, как символ королевского суда. Хорошо известно, сколь массово уничтожались символы предыдущего строя и в революционной России. Только, за период с 1917 года было разрушено 25-30 тысяч церквей и соборов, более 500 монастырей, уничтожено 20 миллионов икон, снято и переплавлено около 400 тысяч колоколов.

5. Вандализм как форма мщение. Разрушение осуществляется как ответ на обиду или личное оскорбление. Особенность этой формы состоит в том, что уничтожение имущества представляет собой отсроченный ответ на действие противоположной стороны и совершается, как правило, анонимно. Обида вполне может быть надуманной, а объект разрушения может только косвенно или символически связан с первоисточником враждебности. Такая форма мести привлекательна тем, что в эмоциональном плане эффективна, но позволяет предотвратить личное столкновение.

6. Злобный вандализм. Это акты, вызванные чувствами злости, неприязни, враждебности, зависти к другим людям и моральное удовольствия от нанесенного вреда. При этом объект не столь важен, как в случае вандализма связанного с местью. Например, в 1977 году некий мужчина уничтожил, при помощи кислоты, 23 художественных полотна, которые представляли собой произведения классической живописи. На вопрос, зачем он это сделал, он ответил: «Мне было необходимо уничтожить то, что дорого и важно другим»8.                                                                                                                  На литографиях и картинах XIX столетия вандалы представляются как грубые и неотесанные мужланы, каким-то сбродом оборванных, бородатых грабителей и разбойников, напоминающих наемников, которые устраивают пьяные оргии или насилуют девиц. Безусловно, в большей части, это относится к двухнедельному разграблению Рима в 455 году ордами ватажка вандалов короля Гензериха, которое несло с собой все неприятные последствия оккупации, но у современных историков нет точных данных, чтобы как-то особенно выделять именно представителей этого племени. На фоне всех бесчинств, совершаемых в истории, люди короля Гензериха не выделяются ни фатальной склонностью к разрушению памятников, ни особым зверством и тому подобному.                                                         Прокопий Кесарийский написал портрет вандалов, который сохраняется в истории, и по сей день: «Из всех известных мне племен вандалы были одними из самых изнеженных. С того времени, как им удалось завладеть Ливией, все вандалы ежедневно принимали ванну и питались за самым изысканным столом. Все они в значительной части носили красивые золотые украшения, одевались в мидийские платья, которые теперь называют шелковыми, проводя время на ипподромах и в театрах, но самое большее удовольствие они получали во время охоты. Они наслаждались и понимали хорошее пение и с удовольствием наблюдали за представлениями мимов. Говоря другими словами, все, что у людей в плане музыки и зрелищ считается особо привлекательным, было у них в почете. Большинство из них поселялось в парках, богатых деревьями и водой, часто между собой они устраивали пиры и с небывалой страстью предавались всем утехам Венеры». Правда, оценить по достоинству уровень материальной культуры древних вандалов сейчас довольно сложно, поскольку после себя они практически не оставили никаких артефактов. Буквально несколько монеток, ювелирных украшений и стела, на которой изображена оперенная свастика, обозначающая солярный знак. Существует целый ряд надгробных надписей, но историки сомневаются в их принадлежности именно вандалам.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика вандализма.

2.1. Объект и объективная сторона  вандализма.

Одним из необходимых элементов любого состава преступления является непосредственный объект. Наука уголовного права характеризует его как конкретное общественное отношение (или интерес), против которого направлено преступное посягательство, терпящее урон всякий раз при совершении преступления. Правильное определение объекта имеет важное теоретическое и практическое значение. Оно позволяет раскрыть социально-политическую природу преступного деяния как специфического явления социальной жизни, а в силу этого и необходимость борьбы с ним при помощи мер уголовно-правового характера. Правильное и четкое установление объекта помогает выявлению степени общественной опасности конкретного преступления, оказывает значительное влияние на квалификацию деяния.

Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ, является общественный порядок. Эта позиция на сегодняшний день является преобладающей.

Следует отметить, что в юридической литературе нет единого подхода к определению общественного порядка. Вместе с тем разноречивость толкований данного термина позволяет говорить о том, что ученые занимают две основные позиции, трактуя это понятие.

Сторонники первой позиции, рассматривающие общественный порядок в широком смысле слова, определяют его как систему общественных отношений, складывающихся вследствие соблюдения и реализации всех господствующих в данном обществе социальных норм, принципов, идей, закрепляющих общественно необходимое и наиболее важное для данного экономического и политического строя поведение людей, государственных и общественных организаций9 .

В частности, А.В. Кузнецов под общественным порядком понимает совокупность установленных в обществе общественных отношений, охраняемых и регулируемых законами и правилами общежития, обеспечивающих укрепление и развитие государственного и общественного строя, неприкосновенность личности, сохранность имущества10. Л.С. Явич представляет его как результат соблюдения социальных норм, порядок конкретных экономических и иных общественных отношений, складывающихся в результате всех господствующих социальных норм, отражающих и закрепляющих потребности нормативного функционирования данного способа производства и беспрепятственного осуществления соответствующей ему политической власти. Ю.А. Соколов видит в общественном порядке форму упрочнения и развития общественных отношений, регулируемых правилами общежития или совместно с нормами права и правилами общежития. По мнению ученого, основная задача общественного порядка заключается в том, что он "обеспечивает неприкосновенность общественных отношений..."11. П.И. Гришаев утверждает, что общественный порядок охватывает все общественные отношения и связи12. 

В специальной литературе - административной и уголовно-правовой - определение общественного порядка приводится в более узком понятии этого слова. Приверженцы данной позиции в своем большинстве высказывают мнение, согласно которому дефиниция "общественный порядок" охватывает собой лишь общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие, нормальные условия труда и быта граждан. Вместе с тем исследователи все же различно конструируют определение общественного порядка, исходя из объема общественных отношений, составляющих его содержание.

Так, М.И. Якубович указывает, что под изучаемым нами термином надлежит понимать установленные государством и закрепленные в правовых и моральных нормах правила поведения в обществе, условия нормального труда, отдыха и быта, нравственные устои членов общества13. П.С. Дагель считает, что общественный порядок есть регулируемая нормами права и правилами общежития система общественных отношений, обеспечивающих общественное спокойствие безопасность личности и сохранность имущества, а равно нормальные условия труда, отдыха граждан и деятельности государственных и общественных организаций, предприятий, учреждений14. Т.М. Кафаров и Ч.Т. Мусаев видят в общественном порядке необходимую предпосылку одобряемого функционирования государственных учреждений и предприятий, общественных организаций, нормальной общественно-политической, производственной и иной социальной деятельности, а также нормального быта и отдыха граждан15. О.М. Якуба определяет общественный порядок как систему урегулированных различными социальными нормами общественных отношений, выражающихся во внешнем поведении каждого члена общества в связи с удовлетворением общих потребностей.

Еще более сужая границы рассматриваемого понятия, некоторые авторы специально указывают, что общественный порядок есть система волевых отношений, складывающихся главным образом в общественных местах16. "Общественный порядок, - пишет В.С. Комиссаров, - представляет собой систему общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения". Н.Ф. Кузнецова об общественном порядке говорит как об определенной совокупности видов и форм поведения граждан в обществе, сформулированных в нормах морали и нормативных актах, регулирующих поведение граждан в общественных местах17.

Соглашаясь с указанием на общественное место в рассматриваемой дефиниции, Н.И. Загородников, однако, специально подчеркивает, что общественный порядок охватывает собой также общественные отношения, которые складываются вне общественных мест, но нарушение которых попирает общественную нравственность.

Анализируя приведенные определения понятия "общественный порядок", нельзя не признать, что непосредственным объектом вандализма может выступать только общественный порядок, понимаемый в узком смысле слова. Система имеющихся в обществе отношений, развившихся в соответствии с нормами социальными и нормами права, а также правилами общежития, не может рассматриваться в качестве объекта одного преступления. Как верно отмечается в юридической литературе, этот объект является общим для всех деяний, нарушающих нормальное функционирование общества. Определение общественного порядка в широком смысле вследствие неконкретности и расплывчатости носит слишком общий характер и может быть использовано лишь как предпосылка для его определения применительно к вандализму.

Объективная сторона преступления - это внешний акт общественно опасного посягательства на охраняемый уголовным правом объект. Объективную сторону вандализма составляют действия, выражающиеся альтернативно в: 1) осквернении зданий или иных сооружений или 2) порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Обязательными элементами второй формы объективной стороны вандализма являются наступление соответствующего последствия в виде повреждения или уничтожения имущества и наличие соответствующей причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями. Под осквернением зданий или иных сооружений понимается учинение различных надписей, рисунков непристойного или оскорбляющего конкретных людей характера на стенах жилых зданий и зданий, имеющих социальное, культурное и историческое значение, оборудовании общественного назначения (лифты, телефоны-автоматы, подземные переходы и т. д.), оскорбляющих общественную нравственность, религиозные, национальные или этнические чувства населения.                                                                 Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах означает приведение в полную или частичную негодность средств общественного транспорта, оборудования (весь имущественный комплекс), мест массового пребывания людей (кинотеатры, места общественного питания, лечебные учреждения и т. д.).                                                    Вандализм считается оконченным с момента наступления фактических последствий: осквернения зданий или иных сооружений, причинения ущерба имуществу.18

2.2 Субъект и субъективная сторона  вандализма.

Субъектом вандализма согласно положениям ст. 19 и 20 УК РФ может быть любое физическое лицо, достигшее к моменту его совершения установленного законом возраста, то есть 14 лет. Являясь одним из основных элементов состава преступления, субъект преступления не имеет столь сложных и неоднозначно понимаемых признаков, как другие его элементы. Вместе с тем именно этот элемент состава является в определенном смысле отправным, так как именно субъект преступления воздействует на его объект, выполняя объективную сторону преступления и имея внутри себя соответствующие психические процессы и состояния криминального характера, адекватные совершаемому общественно опасному деянию. При рассмотрении субъекта вандализма необходимо различать понятия "субъект преступления" и "личность преступника", которые являются близкими друг другу, но далеко не совпадающими. Личность преступника - понятие криминологическое, означающее совокупность его социальных, правовых, демографических и иных признаков. Это понятие шире, чем понятие "субъект преступления". Последнее понятие является уголовно-правовым и включает в себя только те свойства личности, которые входят в состав преступления. Большинство признаков субъекта вандализма являются обычными для всех составов преступлений. Субъектом вандализма может быть признано только физическое лицо, то есть лишь человек. Использованные для причинения вреда при совершении преступления животные или неодушевленные предметы (механизмы) признаются средствами (орудиями) его совершения. Вандализм относится к числу преступлений, за совершение которых законодательством установлен пониженный возраст уголовной ответственности. Если за совершение большинства преступлений ответственность возможна с 16 лет, то за вандализм лицо может быть привлечено к ней с 14 лет. Это законодательное положение было неоднозначно воспринято в среде ученых. Так, А.Е. Дон-ченко посчитал необоснованным понижение возраста уголовной ответственности за вандализм19. Свое мнение он обосновывал тем, что в силу особенностей предусмотренной ст. 214 УК РФ санкции и трудностей с введением в жизнь новых видов наказания практически невозможно применять к виновным, совершившим вандализм в возрасте до 16 лет, какое-либо из предусмотренных санкцией этой статьи видов наказания. Другой его довод заключается в том, что вандализм является преступлением небольшой тяжести, а уголовную ответственность с 14 лет целесообразно устанавливать за тяжкие и особо тяжкие преступления. Вряд ли можно согласиться с мнением этого ученого, так как им не учитывается целый ряд обстоятельств. Во-первых, вандализм, традиционно относится к подростковым преступлениям, поэтому и борьба с ним должна вестись достаточно жестко по отношению к лицам этого возраста (по данным изученных дел, 16,4 % всех виновных совершили вандализм в возрасте 14-15 лет).                            Во-вторых, смысл и значение своих действий, как того требуют нормы Общей части Уголовного кодекса, осознавать при совершении вандализма значительно проще, чем при совершении многих других преступлений.         В-третьих, сами вандалистские действия при этом не требуют какой-то особой подготовки, криминальных знаний, навыков, опыта, применения особых технических средств по сравнению со многими другими видами преступлений, то есть они вполне доступны для совершения в возрасте до 16 лет.                                                                                                                            В-четвертых, вандализм, будучи доступен и в определенной степени популярен в подростковой среде, способствует развитию и укреплению у лиц этого возраста склонностей к антиобщественному поведению, становясь для некоторых из них некоей ступенькой нисхождения по криминальной лестнице, поэтому важно бороться с совершением вандализма именно в этом возрасте.                                                                                                        Наконец, в-пятых, отмечаемые А.Е. Донченко трудности с применением санкции ст. 214 отчасти носят временный характер, будучи обусловлены необходимостью подготовительного этапа внедрения в практику предусмотренных ею новых видов уголовных наказаний, введенных УК 1996 г. Кроме того, суд вправе освободить таких лиц от уголовной ответственности и наказания по различным основаниям, например в соответствии со ст. 90 УК РФ. Ведь с точки зрения профилактики преступлений более важным представляется не уголовное наказание, а неотвратимость ответственности. Характерно, что законодателем также установлена уголовная ответственность с 14 лет за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), а это преступление также традиционно считается подростковым и имеет немало общего с вандализмом в происхождении, сущности и содержании состава.                  Примечательным в этой связи является высказывание Н.Г. Андрюхина, который, отмечая общую тенденцию снижения возраста субъектов правоотношений в ряде отраслей права, считает, что "есть основания для установления в законе общего возраста уголовной ответственности с 14 лет".                                                                                                                    Если сравнить преступления, за которые законодателем установлен пониженный возраст уголовной ответственности, между собой, а также с остальными видами преступлений, то можно выявить следующие закономерности. Объекты преступлений, за которые установлен пониженный возраст уголовной ответственности, в том числе и вандализма, объединяет между собой и одновременно отличает от других относительная конкретность, очевидность и бесспорность их необходимости и полезности для общества. Немаловажно также, что такие преступления можно вполне совершить, не применяя сложные способы и средства, которые могут быть недоступны лицам подросткового возраста по уровню их развития. Более того, многие из них, в том числе, несомненно, и вандализм, возможно начинают совершать в гораздо более раннем возрасте.                               Кроме того, закон установил дополнительные гарантии для лиц, не достигших 16-летнего возраста. Согласно ч. 3 ст. 20 УК РФ если такое лицо вследствие отставания в психическом развитии не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния либо руководить им, оно не подлежит уголовной ответственности. Наконец, несовершеннолетний возраст вандалиста может быть учтен судом в качестве смягчающего обстоятельства при избрании вида и размера наказания.            За совершение вандализма к уголовной ответственности может быть привлечено только вменяемое лицо. Вменяемость совершившего любое преступление лица уголовным законом презюмируется и, как правило, в большинстве конкретных случаев совершения преступлений не подвергается сомнению. Согласно ст. 21 УК РФ невменяемость означает невозможность лица во время совершения общественно опасного деяния осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. Общие уголовно-правовые правила определения невменяемости относятся в полной мере и к вандализму.

Субъективная сторона – прямой умысел. С субъективной стороны вандализм совершается только умышлено и с прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть хулиганские побуждения, религиозные соображения, озлобленность на общество, стремление продемонстрировать свою удаль, проявить себя, а также мотивы политического характера, либо месть органам государственной власти или местного самоуправления20. При определении вины как признака субъективной стороны деяния, предусмотренного ст. 214 УК, необходимо установить психическое отношение виновного как непосредственно к осквернению зданий или иных сооружений, к порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (психическое отражение основного объекта посягательства), так и к наступившим в результате него последствиям (психическое отражение обязательного дополнительного объекта)21. Мотив, цель и эмоции не указаны в ст. 214 УК РФ в качестве обязательных, ни в качестве квалифицирующих признаков, однако их установление по конкретному уголовному делу необходимо, и они могут быть учтены судом при назначении наказания. Вандализм согласно ч.1 ст. 214 подпадает под категорию небольшой тяжести. При злостном уклонении осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом (ч. 3 ст. 49 «Обязательные работы» УК РФ). Но, ни первое, ни второе, согласно ст. 88 «Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним» УК РФ, 14-летним лицам назначено быть не может. Следовательно, за совершение вандализма подростком наказания не последует. В свою очередь, лица, совершающие акты вандализма, имеют ряд общих особенностей. Их преступное поведение возникает раньше, чем у других правонарушителей. Вандалы обладают небольшим криминальным опытом, сложившимися взглядами и стереотипами антиобщественного поведения. Их поведение отличается нестабильной криминальной направленностью, а потребности крайне ограничены и примитивны, отчуждены от социальных ценностей. Социальная дезадаптация обычно усугубляется отсутствием семьи, специальности, постоянных мест работы и жительства, различными психическими аномалиями. В криминальной среде эти лица пользуются небольшим влиянием. Преступное поведение вандалов тесно взаимодействует с их антисоциальным образом жизни22. Личность преступника - вандала, как правило, деформирована его включением в криминальную среду, дефектами семейного воспитания уже в раннем возрасте, хроническим неудовлетворением насущных потребностей, постоянной ситуативной потребностью. Важное значение для выяснения психологической основы противоправного поведения из вандалистских побуждений имеют такие их особенности, как повышенная внушаемость и подражание поведению других, стремление образовать небольшие группы, где складываются определённые общие интересы, выделяется свой вожак и формируются взгляды на поведение в обществе, на то, «что такое хорошо и что такое плохо», т.е. групповая мораль. В такой группе может возникнуть чувство групповой поруки, а сдерживающие запреты и принятые правила поведения в обществе могут быть не приняты во внимание благодаря ложному чувству товарищества и коллективной ответственности23. Таким образом, вандализм совершается только умышлено и с прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть хулиганские побуждения, религиозные соображения, озлобленность на общество, стремление продемонстрировать свою удаль, проявить себя, а также мотивы политического характера, либо месть органам государственной власти или местного самоуправления, что касается возраста наступления уголовной ответственности за вандализм, так она наступает с 14 лет.

2.3 Классификация вандализма.

В единственной и довольно содержательной научной статье, посвященной теме вандализма, ее автор Е.В.Евменова назвал следующие виды вандализма:           1) экологический;                                                                                                         2) идеологический;                                                                                                     3) вандализм, совершаемый из мести;                                                                       4) вандализм музыкальных -спортивных фанатиков;                                               5) корыстный;                                                                                                               6) совершаемый в отношении сооружений малых архитектурных форм;            7) уничтожение и повреждение памятников культуры;                                          8) осквернение могил;                                                                                                 9) электронно-вычислительный вандализм.                                                              В этом перечне названы некоторые проявления разрушения, но его вряд ли можно назвать классификацией, поскольку он составлен без попыток определить какой-то признак, который мог бы послужить основанием классификации. В самом деле, идеологический, корыстный и совершаемый из мести вандализм выделяются по их мотивам. А экологический, осквернение могил, разрушение сооружений, памятников истории и культуры и осквернение могил - по предметам посягательства, а электронно-вычислительный - по способам и специфическим последствиям, вандализм спортивных и музыкальных фанатиков - по субъектам. Конечно, группировка столь сложных явлений как преступность - дело нелегкое, и вряд ли оно вообще возможно строго по одному основанию. Вместе с тем мы полагаем, что классификация вандализма может быть построена по криминологической природе отдельных его проявлений. А она складывается из ведущих мотивов и тех общественных отношений, в сфере которых совершается агрессивное правонарушение.     По этому основанию мы различаем шесть разновидностей вандализма:                                                                                   1) бытовой;                                                                                                                   2) эпатажный;                                                                                  3)"криминальный";                                                                                                       4) идеологический;                                                                                                      5) террористический;                                                                                                  6) государственно-чиновничий.

Бытовой вандализм возникает на почве неприязненных отношений в семье, между соседями, членами малых социальных групп, в частности трудовых коллективов. Агрессия смещается с личности потерпевшего, на принадлежащее ему имущество. Совершается, как правило, в состоянии алкогольного опьянения: дебошир неосознанно вымещает свой гнев на вещах, избегая тем самым совершения более тяжких преступлений против личности. В качестве примера: 31-летний Л. в ссоре с отцом вылил две бутылки бензина на пол их общей квартиры и зажег. Сгорела одежда, дверь, телевизор, мебель. Распространение пожара удалось предотвратить; в тушении участвовал и поджигатель, находившийся в нетрезвом состоянии.                            Эпатажный вандализм учиняют обычно несовершеннолетние или едва достигшие 18-летнего возраста молодые люди из так называемых хулиганских побуждений, а точнее - по мотивам самоутверждения, своеобразного неосознанного протеста против установленных в обществе норм поведения, приличия, порядочности. Это - поругание святынь, непристойные надписи, разрушение надмогильных памятников на кладбищах, бессмысленное повреждение  лифтов, побитие оконных стекол в школах и т.п. Наиболее опасны изуверства членов секты сатанистов.                                             Эпатажная форма вандализма наиболее распространенная. Особое место в эпатажном молодежном вандализме принадлежит спортивным, прежде всего футбольным болельщикам - "фанатам". Они способны вызвать массовые беспорядки на стадионах, улицах и площадях с драками и погромами.  риминальный" вандализм составляет случаи, когда уничтожение или повреждение объектов совершается из корысти, для устрашения коммерсантов рекетирами, либо в процессе осуществления иной преступной деятельности или сокрытия следов тяжких преступлений.        Идеологическом вандализм - это посягательства на государственную символику, на памятники и могилы известных всему миру деятелей культуры, политических деятелей, воинов Советской Армии .                          К этой категории мы отнесли бы и тяжкие посягательства на чужую собственность по мотивам, так сказать, "классовой вражды" - к фермерам, предпринимателям и другим представителям нарождающегося среднего класса собственников24.                                                                                 Агрессия разного рода, в том числе в виде деструктивного разрушительного нападения, совершалась и совершается религиозными фанатиками. Крайне агрессивны исламский фундаментализм, некоторые изуверские секты, в частности упоминавшаяся уже секта сатанистов, а также "Белое братство".  Идеологический вандализм часто соединяется с террористическими актами25.

Глава 3.Отграничение вандализма от смежных составов преступления.

      3.1.Разграничение вандализма и хулиганства. Составы  хулиганства  и  вандализма  следует разграничивать  по степени общественной опасности, выражающейся в интенсивности и продолжительности совершаемых действий, а также в размере причиняемых в результате их совершения вредных последствий. При  хулиганстве  публичному месту совершения должна соответствовать публичная обстановка исполнения этого преступного деяния. В противном случае можно говорить только о нарушении общественного порядка как таковом, а не о грубой и явной его форме. При совершении  вандализма  обстановка публичности, как правило, отсутствует либо не охватывается умыслом виновного.  Вандализм  как в форме осквернения, так и в форме порчи большей частью совершается в отсутствие иных лиц в вечерние или ночные часы (95% случаев). Вместе с тем необходимо признать, что на практике причины неправильной квалификации при разграничении  хулиганства  и  вандализма  кроются не только в сходстве указанных составов. Огромную роль здесь играет субъективный фактор, т.е. нежелание правоприменителя объективно квалифицировать совершенное деяние. Подобная ситуация возникает вследствие той системы оценки деятельности ОВД, которая существует на сегодняшний день. Приоритетом деятельности правоохранительных органов по-прежнему остается раскрытие преступлений, относящихся к категории тяжких. К таковым относится и  хулиганство . Именно поэтому, если совершено преступление без очевидцев, содержащее признаки, предусмотренные ст. 213 УК РФ, на практике зачастую возбуждается уголовное дело по факту менее тяжкого преступления (тем более что многие признаки  хулиганства  и  вандализма  сходны). Разнообразие форм вандализма обусловливает необходимость рассмотрения вопросов, связанных с его отграничением от других преступлений. Материалы судебной и следственной практики показывают, что решение данной проблемы всегда вызывает у правоприменителей затруднения. Наибольшие сложности возникают, как правило, при разграничении вандализма и уголовно наказуемого хулиганства.

Указанные преступления совпадают по основному непосредственному объекту, в качестве которого выступает система общественных отношений, связанных с обеспечением общественного порядка. Поэтому при их разграничении необходимо акцентировать внимание на предмете, а также специфике объективных и субъективных признаков элементов состава этих деяний26.

Предметы, которые могут быть осквернены или повреждены при совершении вандализма, указаны непосредственно в диспозиции ст. 214 УК РФ. Это здания или другие сооружения, имущество в общественном транспорте или в других общественных местах. При наличии определенных условий предметом вандализма могут являться и культурные ценности. Однако это возможно только в том случае, если в качестве предмета преступления будут выступать именно здание или иное сооружение, имеющее культурную ценность. Объективная же сторона данного состава характеризуется осквернением указанных предметов путем нанесения на них различных красящих веществ в виде пятен, надписей или рисунков непристойного, циничного содержания.

Например, обоснованно были квалифицированы как вандализм действия несовершеннолетних К. и Т., которые в мае 2009 г. в ночное время с помощью баллончиков с краской нанесли надпись циничного содержания размером 2 x 4,5 м на опоре моста Петра Великого, расположенного по Малоохтинскому проспекту г. Санкт-Петербурга и представляющего для города культурную и историческую ценность.

Примечательно, что в диспозиции ст. 213 УК РФ нет прямого указания на предметы, которые могут подвергаться преступному воздействию при совершении данного деяния.

Вандализм и хулиганство совершаются только путем активных действий, способных причинять определенный вред. При этом в диспозиции ст. 213 УК РФ нет указания на осквернение и порчу имущества как на обязательный признак этих действий. Подобные деяния целиком охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ.                            Приведенный выше пример подтверждает тот факт, что работники правоохранительных органов зачастую либо не могут провести четкого разграничения между хулиганством и вандализмом, либо не делают этого сознательно. Это вызывает обоснованную тревогу, так как ошибки в квалификации преступлений приводят к нарушению одного из главных принципов уголовного законодательства - принципа справедливости наказания за совершенное преступление. Такое положение нам представляется недопустимым. В этой связи определение основных признаков отграничения указанных составов приобретает особую актуальность и значимость.

3.2.отличие вандализма над надругательством над телами умерших.

Традиционно расположение (последовательность) в УК соответствующих глав (групп преступлений) принято ставить в зависимость от значимости, социальной ценности объекта посягательства. Такой традиции соответствует и расположение первых двух глав раздела IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". Глава 25 этого раздела, в которой предусмотрена ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, содержит ст. 244 "Надругательство над телами умерших и местами их захоронения", а глава 24 "Преступления против общественной безопасности" - ст. 214 "Вандализм".     Следовательно, законодатель, учитывая значительную распространенность такого серьезного общественно опасного преступления, как вандализм, надругательству над телами умерших и местами их захоронения придает как бы меньшее значение. Последнее из преступлений  не особо распространено. Состав вандализма впервые сконструирован в виде самостоятельной статьи в УК РФ (ст. 214). Согласно УК РСФСР 1960 г. такие деяния квалифицировались как хулиганство либо повреждение государственного имущества, а надписи политического характера на зданиях, заборах - как антисоветская агитация.                                                                  Непосредственный объект преступления, предусмотренный ст. 244, - общественная нравственность - частично соответствует родовому объекту, обозначенному в названии главы 25 УК РФ. Непосредственным объектом вандализма выступает общественный порядок. Само словосочетание "общественный порядок" как элемент состава вандализма почему-то приводится в главе УК РФ под общим названием "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". На наш взгляд, это не совсем правомерно, поскольку нельзя ставить знак равенства между понятиями "общественный порядок" и "общественная безопасность".  Отличие надругательства над телами умерших и местами их захоронения от смежных составов преступлений, в частности вандализма, можно провести и по предмету преступления27.                                                                          Предмет уничтожения, повреждения и осквернения (в ст. 244) - места захоронения, надмогильные сооружения и кладбищенские здания, где совершаются церемонии в связи с погребением умерших или их поминовением: кладбищенская церковь, места погребения, в том числе стены скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематории для предания тел умерших огню и проведения связанной с погребением церемонии и т.п. К предметам уничтожения, повреждения и осквернения отнесены скульптурные и (или) архитектурные сооружения, посвященные борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, места захоронения участников борьбы с фашизмом.                                                                                                               При вандализме же предмет преступления обозначен словами "здания или сооружения, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах". Это жилые дома, объекты социально-культурного и производственного назначения, сидения автобусов, трамваев, троллейбусов, электропоездов, кресла в кинотеатрах, сооружения на остановках общественного транспорта и т.д.                                                              Объективная сторона надругательства над телами умерших и местами их захоронения включает в себя четыре его разновидности:                                   1) надругательство над телами умерших;                                                              2) уничтожение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением;                                                            3) повреждение вышеуказанных объектов и                                                               4) осквернение таких объектов.                                                                               С объективной стороны вандализм:                                                                         1) осквернение зданий или иных сооружений;                                                          2) порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Выражается в учинении различных надписей, нередко нецензурного характера, на фасадах зданий, на заборах или иных сооружениях, в загрязнении стен домов и других сооружений в населенных пунктах, порче оборудования транспортных средств (сидений, окон и т.д.), лифтов в жилых домах и учреждениях, повреждении и выведении из строя телефонных автоматов, повреждении садового оборудования и аттракционов в парках и совершении других подобных действий.  Под осквернением зданий или иных сооружений следует понимать придание им или их частям вида, оскорбительного для общественной нравственности. К подобным действиям следует относить прежде всего размещение на зданиях или иных сооружениях надписей и рисунков явно непристойного или злобно-циничного, оскорбительного для окружающих содержания, нарушающее общий внешний или внутренний вид этих зданий или сооружений либо причиняющее заметный ущерб их эстетическим качествам.При квалификации названных действий следствие и суд должны учитывать как содержание надписей и рисунков, так и возможности устранения и их масштабы (размеры). Например, шутливая надпись или рисунок на стене обычного дома не должны рассматриваться как уголовно наказуемое деяние. Также не должна служить причиной возбуждения уголовного дела о вандализме малозаметная или легко стирающаяся нецензурная надпись. Надписи на зданиях, предназначенных к ремонту или под снос, не всегда должны рассматриваться как уголовно наказуемые деяния.                          Под порчей имущества при вандализме следует понимать его уничтожение или повреждение.                                                                                                   Из сказанного можно сделать вывод, что объективная сторона надругательства над телами умерших и местами их захоронения по сравнению с вандализмом представлена гораздо шире и более конкретно.    Вандализм (как и надругательство над телами умерших и местами их захоронения) признается оконченным с момента совершения действий, указанных в ст. 214 УК. Иначе говоря, это, как правило, формальный состав преступления. Однако в ряде случаев, например при порче соответствующего имущества, необходимо установить реальный вред, причиненный актом вандализма. В этом случае состав приобретает материальный характер. Аналогичная ситуация и при оценке состава надругательства над телами умерших и местами их захоронения28.                                                                   По степени общественной опасности вандализм относится к простому виду состава преступления. При совершении его группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с применением насилия и с угрозой его применения и т.д. квалификация преступления в любом случае производится по ст. 214. При надругательстве над телами умерших и местами их захоронения это, безусловно, привело бы к квалификации деяния по ч. 2 ст. 244.

Во всех аналогичных случаях при назначении наказания за вандализм суд должен принять во внимание ст. 63 УК, предусматривающую обстоятельства, отягчающие наказание.                                                                                  Вандализм и надругательство над телами умерших и местами их захоронения характеризуются как альтернативные составы преступлений, в которых описывается не одно преступное деяние или способ действия, а несколько вариантов, наличие хотя бы одного из которых является основанием для решения вопроса об уголовной ответственности.                                                  С субъективной стороны и вандализм, и надругательство над телами умерших и местами их захоронения - умышленные преступления, совершаемые с прямым умыслом. Для привлечения к уголовной ответственности за вандализм и надругательство над телами умерших и местами их захоронения по ч. 1 ст. 244 мотивы их совершения не имеют значения. При надругательстве же над телами умерших и местами их захоронения в качестве квалифицирующего мотива законодателем выделен мотив национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (п. "б" ч. 2 ст. 244).                                                                                                               Субъект преступления, предусмотренного ст. 244, - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Вандализм же - единственное преступление небольшой тяжести, которое предусмотрено в ч. 2 ст. 20 УК, где приведен перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14-летнего возраста.                                       Включать вандализм в перечень преступлений, за которые ответственность наступает с 14 лет, по-моему, не следовало, хотя понятно, что законодатель, устанавливая пониженный возраст уголовной ответственности, исходил из распространенности вандализма в нашем обществе.                      Надругательство над телами умерших и местами их захоронения, квалифицируемое по ч. 1 ст. 244 УК, относится к преступлению небольшой тяжести, а по ч. 2 ст. 244 УК РФ - средней тяжести.

3.3. Масштабы вандализма в обществе и его последствия.

Количественные оценки этой социальной проблемы затрудняются из-за ряда обстоятельств. Прежде всего, во всем мире случаи вандализма не полностью учитываются статистикой. Люди, чье имущество пострадало от разрушений, обычно не склонны обращаться в полицию. Даже в странах с развитой системой социальной статистики не существует учета многих форм вандализма, например, в школах. В России такой учет вообще не ведется. Уголовное преследование за вандализм введено недавно, и юридическая практика применения наказания заданное преступление еще не разработана. Кроме того, трудности возникают и в связи с отсутствием однозначного определения вандализма.                                                                  Распространенность и финансовый ущерб. В США за вандализм ежегодно арестовывается около 200 тыс. человек (и 15 тыс. за поджоги ). По данным обследования 899 домохозяйств в сельской местности штата Огайо, за год 15,5% хозяйств испытали хотя бы один случай вандализма, более 40% пострадали 2 раза и более. Наиболее частые виды вандализма: разрушения или порча почтовых ящиков молотком или битой; наезд на газоны и посевы; битье стекол домов, гаражей, сараев; пачканье машин краской; порча заборов и фонарей. В Канаде 37% жителей Торонто и 56% жителей пригородов выделяют вандализм как значимую проблему в местах своего проживания. По данным опросов канадских школьников, до 85-92% из них признают за собой совершение разрушений (учитывались и мелкие, такие, как вырезание инициалов на партах) .                                                                                      Оценки латентности вандализма колеблются от 14-15 раз  до 30 . В Канаде, например, 65 из 100 пострадавших от вандализма не сообщают в полицию об ущербе . Многие исследователи констатируют, что за последние десятилетия в Европе и Америке происходит рост числа различных проявлений вандализма .                                                                                             Финансовый ущерб от вандализма огромен. Хаубер сообщает, что ежедневные материальные потери от вандализма в Нидерландах составляют 4 млн. долларов . В 1991 г. убытки Лондонского метро от вандализма составили 20 млн. долларов, французских национальных железных дорог – 14 млн. долларов. В последние десятилетия увеличился ущерб от граффити. По данным американских исследователей, в 1970 г. ущерб, связанный с устранением рисунков и надписей на станциях и в вагонах метро Нью-Йорка, оценивался в 250 тыс. долларов, в 1974 г. – 2 млн. долларов . В 1989 г. округ Лос-Анджелес, города Нью-Йорк и Сан-Франциско потратили на борьбу с этим явлением соответственно 50, 55 и 2 млн. долларов. Согласно Голдштейну, общий ущерб от вандализма в США превышает 1 миллиард долларов. Убытки от вандализма только в американских школах составили в 1969 г. – 100 млн. долларов, а в 1990 г. – 600 млн. долларов. В России социальная нестабильность сопровождается увеличением различных форм хулиганства и вандализма. Только в Санкт-Петербурге в 1991 г. убытки из-за регулярных поломок и хищений уличных таксофонов возросли в 4 раза по сравнению с 1989 г.. На Московской железной дороге за один только 1992 г. было похищено 12 360 мягких сидений, повреждено 73 800 диванов, с сидений снято 251 тыс. кв. метров обшивки, разбито 49 800 кв. метров стекла. По некоторым оценкам, в Санкт-Петербурге 30% затрат на ремонт в жилищно-коммунальной сфере приходится на ликвидацию последствий вандализма. Зачастую единичные разрушения незначительны, но, накапливаясь, они приводят к заметному ущербу. Учет косвенных финансовых убытков еще больше увеличит оценки ущерба.                                                                                                        Социальные последствия. Разрушения и поломки существенно меняют воздействие городской среды на эмоциональное состояние личности. Известно, что некоторые характеристики окружающей среды ассоциируются у людей с опасностью и нестабильностью. Разбитые стекла, грубые надписи и рисунки, поврежденные телефоны, мусор и т.п. воспринимаются как симптом социальной деградации, признак ослабления социального контроля, что порождает беспокойство, чувство страха и уязвимости. Ощущения беспорядка и упадка, в свою очередь, провоцируют дальнейшие деструктивные действия, увеличивают вероятность новых разрушений. Некоторые исследователи высказывают предположение, что деградация среды меняет идентификацию личности, создавая ассоциации с низким социальным статусом. Люди, чье имущество подверглось разрушениям со стороны вандалов, испытывают повышенный страх оказаться жертвой насильственных преступлений. Добавим, что у жертв возникает также желание отомстить и усиливается подозрительность и враждебность по отношению к молодежи в целом. Некоторые виды вандализма (например, порча культурных символов, надписи, содержащие агрессивные высказывания в адрес отдельных национальных групп) могут провоцировать социальные конфликты.                                                                              Наиболее важным социальным последствием вандализма является то, что усвоенные модели деструктивного поведения в дальнейшем повторяются в усиленной форме. Это значит, что вандализм потенциально содержит опасность разнообразных, в том числе более тяжелых форм агрессивного поведения личности в будущем.

3.4.Характеристика лиц склонных к вандализму.

Вандализм – преимущественно мужской феномен. Этот факт констатируется практически во всех исследованиях и обзорах. Но, хотя в целом доля лиц женского пола среди вандалов крайне мала, абсолютная численность женщин, задержанных за вандализм, впечатляет. В 1995 г. в США за разрушение собственности были арестованы более 30 000 женщин. В исследовании вандализма среди школьников, проведенном П. Ричардс, взаимосвязь между полом и крупными формами вандализма (битье стекол, порча школьной мебели и т.д.) была подтверждена, однако оказалась не очень сильной. К. Тайгарт в аналогичном исследовании не обнаружил зависимости сообщаемого нанесенного ущерба от пола. В отношении же мелких форм вандализма можно довольно уверенно утверждать, что они распространены среди девочек не меньше, чем среди мальчиков. По некоторым данным, девочки даже чаще мальчиков сообщают о том, что совершали мелкие разрушения и порчу школьного оборудования  Интересную тенденцию отмечает А. Голдштейн в отношении такой разновидности вандализма, как поджоги. Если в 1999 г. на 12 арестованных поджигателей-мужчин приходилась 1 женщина, то в 2010 г. это соотношение было уже 6 к 1. При оценке половых различий в подростковом вандализме следует учитывать различную структуру возможностей мальчиков и девочек. Крупные формы разрушений, о которых чаще сообщают мальчики, обычно происходят поздно вечером, когда подростки гуляют по улицам. Возможно, что родители разрешают поздно гулять скорее сыновьям, чем дочерям. Это обстоятельство может вызвать некоторое преувеличение указанных различий.                                                                                                        Многочисленные исследования и статистические данные показывают, что большинство актов вандализма совершается молодыми людьми, не достигшими 25 лет. По данным выборочных обследований подростков, пик вандализма приходится на 11-13 лет. Затем доля вандализма в структуре правонарушений резко падает. По данным Ле Блана, разрушения имущества чаще всего совершаются импульсивно, под влиянием ситуации. В 66% случаев акт вандализма не подготавливался, при этом в 65% случаев подростки применяли какие-либо орудия разрушения. Хотя 18-20% сообщили, что нервничали во время и после акта вандализма, в котором они участвовали, в целом разрушение признается развлекательным времяпрепровождением. Вандалы, как правило, совершают разрушения там, где сами и живут. Важная характеристика подросткового вандализма – присутствие сообщников. Их обычно 3-4, они того же возраста или отличаются по возрасту не более чем на 1-2 года. Вандализм занимает заметное место в структуре криминальной активности подростков 13-17 лет. Вандализму сопутствуют и другие, часто более серьезные правонарушения. По данным Д. Эллиота, 53% вандалов совершили по меньшей мере 3 правонарушения из разряда более тяжелых. Л. Шэннон провел ретроспективный анализ подросткового вандализма в преступной карьере. По данным его исследования, те, кто задерживался полицией за вандализм в возрасте от 6 до 17 лет, к 21 году имели более серьезную преступную карьеру.                                                                                                                      В общественном сознании существует определенный стереотип подростка-вандала. Разрушитель предстает примитивным существом с отклонениями в умственном и психическом развитии. Эти характеристики ассоциируются с низким социальным статусом семьи. Данные исследований не подтверждают этот образ. Исследования не выявили корреляции между склонностью к вандализму у подростков и их принадлежностью к определенному социальному классу, расой, национальностью. В исследовании вандализма среди старших школьников Тайгарт даже обнаружил слабую положительную корреляцию с социальным статусом. По результатам  выборочного обследования подростков-правонарушителей, наличие эмоциональных проблем в целом не влияет на уровень вандализма. В исследованиях вандализма среди школьников было обнаружено, что подростки-вандалы не отличаются по характеристикам личностной без адаптации от остальных. В частности, они не отличались по степени оптимизма-пессимизма, уровню самоуважения; их самоощущение было не хуже, чем у остальных школьников. Подростки-вандалы обладают примерно таким же уровнем интеллекта, как их сверстники, однако успевают в школе гораздо хуже. Именно успеваемость, в отличие от социального класса, является тем фактором, который предсказывает деликвентность подростка, в том числе и вандализм. Во многих американских школах существует система, при которой учащиеся распределяются по учебным группам соответственно успеваемости. Тайгарт обнаружил, что помещение ученика в худший класс является сильным фактором стимуляции вандализма. Другим важным фактором вандализма является конфликт с родителями или школьными учителями, а также наличие друзей, которые часто разрушают и ломают что-нибудь.                                                                                                        Исследование А. Хаубера, опросившего 500 подростков 12-18 лет, задержанных полицией за вандализм, показало, что большинство "злостных" вандалов находятся в кризисной жизненной ситуации. Для 58% из них были одновременно справедливы следующие характеристики: ими не интересуются родители, они плохо успевают в школе и их друзья также являются "трудными подростками". Только 4% "злостных" вандалов не имели ни одной из упомянутых характеристик. Подростки-вандалы более негативно относились к школе, чаще прогуливали занятия, больше предпочитали находиться вне дома, обычно вместе с друзьями. Их родители чаще не знали, где их дети проводят вечера. 96% подростков-вандалов регулярно употребляли алкоголь или различные наркотики, 48% употребляли и алкоголь, и наркотики. Эмпирические исследования вандализма среди школьников показали, что успехи в школе являются фактором, снижающим вероятность вандализма среди подростков, имеющих другие неблагоприятные факторы29 .                                                                                Хотя большинство задержанных за вандализм составляют подростки, было бы неверно считать вандализм исключительно подростковым явлением. Так, например, в США в 1995 г. 32% лиц, арестованных за вандализм, были старше 25 лет, среди арестованных за поджог доля лиц старше 25 лет также составляет около 32% . Немецкие криминологи отмечают, что доля лиц старше 21 года среди задержанных за нанесение материального ущерба весьма значительна и составляет 48,4%.

3.5.Графити как проявление вандализма.                                                    Граффи́ти (в контексте исторических надписей единственное число — граффи́то; от итал. graffito, множ. graffiti) — в первоначальном значении — наскальные рисунки, которые древние люди рисовали на стенах своего жилища; в современном смысле — надписи или рисунки, нанесённые краской, чернилами или выцарапанные на стенах, а также заборах и прочих вертикальных поверхностях30.                                                                                     В исторической науке этот термин используется давно, но в более узком значении. Когда заходит речь о древних эпиграфических памятниках, то разделяют понятия «граффити» и «дипинти». Если последнее обозначает надписи краской, то «граффити» — процарапанные надписи (сам термин непосредственно происходит от итальянского глагола graffiare — «царапать»)31.    Граффити сегодня — вид уличного искусства, одна из самых актуальных форм художественного самовыражения по всему миру. Произведения, создаваемые граффити-художниками, — самостоятельный жанр современного искусства, неотъемлемая часть культуры и городского образа жизни. Во многих странах и городах есть свои известные рейтеры, создающие на улицах города настоящие шедевры.                                                                                                       

Мотивы рисовальщиков.                                                                                       Каких-либо специальных исследований, посвященных изучению мотивов данного поведения, не проводилось, но на основании изучения ценностей субкультур рисовальщиков и содержательных классификаций надписей и рисунков можно попытаться выстроить причины, побуждающие к созданию граффити.                                                                                                         Утверждение личностной или групповой идентичности. Граффити порождены желанием оставить след, сообщить о своем существовании, выразить привязанность. Знаки, подчеркивающие идентичность, составляют значительную часть надписей и рисунков. По данным Седнева, на них приходится 50,3 % от общего количества.                                                           Написание имен популярных исполнителей, спортивных команд и т.п. передает чувство причастности и симпатии, обозначает принадлежность к той или иной группе, приверженность определенному стилю жизни. Субкультурная символика эмоционально наполнена. Как отмечают некоторые исследователи, идентифицирующие граффити насыщены чувствами гордости и радости. Особенность российских граффити состоит в том, что многие из них сделаны на английском языке. Объясняется это в первую очередь тем, что он является языком молодежной музыкальной субкультуры.                                                                                                       Многие исследователи отмечают ценность популярности и славы в субкультуре граффити. Желание достичь признания и уважения, особенно в пределах субкультуры, реализуется за счет количества, заметности надписей, их долговечности и месторасположения, которое подразумевает большой риск.                                                                                                                      Протест против социальных и культурных норм. Граффити влечет порчу общественного или частного имущества, что само по себе является нарушением социальных запретов. Многие надписи содержат агрессивные сообщения с употреблением слов и символов, которые в большинстве культур являются социальным табу. Как отмечает Эйбл, надписи и рисунки дают возможность человеку выразить его асоциальность одновременно на трех уровнях – поведения, высказывания и языка. Причем граффити представляют собой относительно безопасный для индивида способ заявить о своей оппозиции закону или социальным институтам.                           Злобные реакции. Многие надписи, представляют собой обидное или грубое высказывание в адрес конкретных людей, политических, этнических и других социальных групп, субкультур, социальных институтов. Подобные типы граффити содержать мотивы борьбы, соперничества и символического насилия.                                                                                                               Мотивы творчества. Некоторые граффити весьма изощрены по стилю. Встречаются целые картины. Усложненность стиля представляет собой не только средство достижения славы, но и самоцель. Многие рисовальщики считают себя художниками, придающими унылой и безликой городской среде красивый вид. Подготовка к раскрашиванию включает в себя долгие тренировки и упражнения по совершенствованию умений.

Сексуальные мотивы. Надписи и рисунки часто содержат сексуальные желания. Иногда граффити служат средством коммуникации, когда они расположены в определенных местах (например, в туалетах). Кроме того, познание сексуальности является важным мотивом детских граффити. Так, изучая надписи и рисунки в туалетах начальных школ Пуэрто-Рико, где учатся дети 6-11 лет, Лукка и Пачеко обнаружили, что более половины граффити связаны с сексуальной тематикой: комментарии по поводу гетеро- и гомосексуальных контактов, рекомендации, выражения сексуальных желаний, изображения половых органов. По мнению Лукки и Пачеко, посредством таких надписей и рисунков дети исследуют поведение, соответствующее сексуальным ролям.                                               Развлекательные мотивы. Практически во всех эмпирических исследованиях граффити фигурирует категория «разное». В «разное» включают каракули, отдельные слова, которые нельзя отнести ни к одной из содержательных категорий. По-видимому, рисование является частью игры и само по себе доставляет удовольствие.

Искусственная среда как причина вандализма.                                                         Идея о том, что человеческое поведение во многом зависит от особенностей физической среды, лежит в основе подхода, наиболее радикальные представители, которого утверждают, что главной и единственной причиной вандализма является неудачный архитектурный дизайн: люди склонны разрушать вещи, которые кажутся им физически или духовно угнетающими. Более умеренные представители данного направления полагают, что не все, но большинство случаев разрушений в той или иной степени объясняются характеристиками природной и искусственной среды. Другие сторонники средового подхода утверждают, что количество совершенных преступлений, и вандализма в частности, зависит от того, насколько искусственная среда обеспечивает реальные возможности формального и неформального социального контроля и осознание наличия этого контроля потенциальными вандалами. При исследовании вандализма одни представители этого подхода концентрируют внимание на том, каким образом особенности пространства и дизайна воздействуют на возможность воспринимаемого и реального социального контроля за поведением. Другие обращают внимание на специфические детали предметов, подвергшихся разрушению и порче, полагая, что они ослабляют внутренние механизмы сдерживания деструктивных действий32.                                                                          Большинство разрушений происходят в тех местах, которые воспринимаются как недоступные для постороннего наблюдения. Уэбб провел интервью с 50 мальчиками 12-16 лет, которым предлагалось оценить вероятность разрушений в каждом из 12 мест, словесное описание которых включало различные комбинации следующих характеристик: открытость места для наблюдения со стороны жилых домов и с дороги, различные пути для возможного бегства – аллея, перегороженная высокой стеной, открытая дорога, боковые извилистые дорожки. Требовалось указать, могут ли в таком месте быть надписи на стенах, а также разбитые телефонные будки, фонари, заборы. Выявилось два типа мест, полярных по оценке вероятности вандализма. Места, закрытые от постороннего наблюдения и со стороны жилых домов, и с дороги, с боковыми дорожками, оценивались в целом как наиболее уязвимые. Открытые для постороннего наблюдения места, где путь бегства блокирован стеной, расценивались как наименее уязвимые.               Д. Де Грюши и Д. Хэнсфорд изучали, какие экологические характеристики присущи торговым точкам, подвергшимся актам вандализма. Они обследовали 226 магазинов и выявили, что эти места подвергались нападению обычно ночью или в выходные дни, что пострадавшие здания несколько выделялись из общей массы домов, имели фасады с большим количеством стекла, были расположены в районах, близких к увеселительным заведениям, которые работали после наступления темноты.

Замечено, что появление первых, даже мелких и случайных разрушений или надписей и рисунков резко увеличивает вероятность последующих поломок и увеличения ущерба. Разрушенные объекты кажутся "ничейными", создавая тем самым дополнительный стимул для их поломки и облегчая нарушение социальных запретов. В исследованиях Д. Самдалл выявлялись факторы, влияющие на порчу зданий, оборудования в зонах отдыха. Установлено, что наличие граффити, оставленных предыдущими посетителями, является главным фактором нанесения дальнейших повреждений исследуемым объектам.                                                                                                            Граффити может носить случайный характер, может становиться систематическим для личностей определенного склада и является непременным элементом субкультуры подростковых сообществ.             Имеются упоминания о том, что граффити являются характерным типом поведения для молодежных банд, но нет специальных исследований, позволяющих установить наличие связей с другими видами разрушительного поведения. Мало исследована роль граффити в коммуникации. Неизвестно, кто читает граффити и какую информацию получает. Скудны сведения об оценке данного вида поведения представителями разных социальных слоев и субкультур.                                                                                                Исследование граффити, особенно имеющих агрессивную направленность, может позволить продвинуться в понимании других форм человеческой деструктивности и нахождения способов стимулирования заботливого отношения к окружающей среде и другим людям.

3.6.Предотвращение  и контроль вандализма.                                     Предотвращение реально возможного преступного посягательства означает блокирование реализации преступного намерения, обнаруженного лицом словесно или приготовительными действиями, не являющимися элементами объективной стороны замышляемого преступного посягательства. Пресечением признается принудительное прекращение уже начавшейся преступной деятельности, направленной на достижение общественно опасной цели.                                                                                                               В отличии от профилактики, предотвращение и пресечение всегда персонифицированы, то есть имеют в виду конкретных лиц, готовящихся к преступлению или начавших его совершение. Посягательство не совершается или не доводится до конца благодаря усилиям заинтересованных лиц: например, объект посягательства прячут в надежное место, устанавливается охрана объекта, предпринимаются меры административного принуждения.            Преступление можно предупредить устным внушением и напоминанием об ответственности. Такие беседы называются профилактическими. Они, как правило, сочетаются с иными предупредительными мерами, например, информированием собственника или владельца об опасности уничтожения имущества.                                                                                              Преступление считается предотвращенным, если лицо, которое уже начало намеченную преступную деятельность, по своей воле отказалось от его продолжения и причинения реального вреда. Например, некто, желая взорвать здание, установил в нем взрывное устройство, но затем убрал его, обнаружив, что в здании находятся люди, и отказался от повторного покушения. Добровольный отказ от совершения преступления исключает уголовную ответственность за покушение, но не освобождает от совершенного иного оконченного преступления. В нашем примере - это незаконное ношение, хранение, приобретение взрывчатых  веществ (ст. 222 УК).                                                                                                        Центральной фигурой в этом деле является участковый инспектор милиции. Постоянное общение с жителями, знание людей, склонных к отклоняющемуся поведению, создание актива добровольных помощников позволяют работнику милиции своевременно получать оперативную информацию и не допускать на участке преднамеренных вандалистских действий. Особого внимания к себе требуют сведения о неформальных молодежных группах антисоциальной направленности. Речь идет об агрессивных террористических объединениях типа криворожских "бегунов", "рокеров, "металлистов", а также неофашистских и сатанинстских группах.       Эффективными правовыми инструментами предотвращения и пресечения вандализма являются законы об оперативно-розыскной деятельности, о профилактическом учете, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, об органах и службах по делам несовершеннолетних. Регулярные встречи с под учётными и поднадзорными гражданами позволяют не только выявить опасность совершения преступления, но и оказать помощь в социальной реабилитации. Компетенция криминальной полиции  по делам несовершеннолетних начинается с обязанности проводить работу по пред вращению правонарушений несовершеннолетних, выявлять, пресекать и раскрывать преступления. Как известно, правонарушения, связанные с уничтожением и повреждением имущества, особенно на железнодорожном транспорте, часто совершают подростки. Поэтому роль криминальной милиции по делам несовершеннолетних в противодействии вандализму трудно переоценить. Ее сотрудники выявляют причины и условия, которые способствуют деструктивному поведению, предпринимают меры по их устранению, принимают участие в правовом воспитании подростков. Они ведут профилактический учет несовершеннолетних  совместно с родителями, школами и иными учреждениями и лицами предотвращают и пресекают правонарушения, в частности порчу имущества.   Предупредительная деятельность среди несовершеннолетних стремится защитить подростков от тлетворного влияния на них "блатной" субкультуры, от вовлечения их в преступную деятельность взрослыми, в частности ранее судимыми. Закон обязывает криминальную милицию по делам несовершеннолетних выявлять взрослых лиц, которые вовлекают подростков в преступную деятельность, проституцию, пьянство, наркоманию и нищенство, а также пропагандирующих насилие, жестокость, сексуальный разврат.                                                                                                   Координация работы по предупреждению преступности несовершеннолетних возлагается на специальные государственные учреждения - Комитет по делам несовершеннолетних Кабинета Министров Украины и службы по делам несовершеннолетних местных органов исполнительной государственной власти. Таким образом, Законом от 21 января 1995 г. создана централизованная с широкими полномочиями структура субъектов предупреждения преступности несовершеннолетних.

Заключение.

В завершении данной работы нужно подвести итог, касательно состава  вандализма: при рассмотрении состава вандализма в свою очередь в качестве с объективной стороны выступает действие, связанное с осквернением зданий или иных сооружений и порчей имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.                                              Объектом преступления выступает общественный порядок, предметом преступления закон называет здания, иные сооружения, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах.             Субъективная сторона вандализма характеризуется виной в виде прямого умысла, мотивы и цели на квалификацию не влияют.                             Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

В данной работе рассмотрены основные вопросы касающиеся темы  «Вандализм», достигнуты цели, поставленные в самом начале разработки темы, приведены статистические данные, сделаны выводы, касающиеся проблематики отраничения составов и вандализма от других смежных составов преступлений, найдены истоки появления данных понятий, их развитие во времени и современном мире.                                                Поскольку вандализм - явление социальное, необходимо исходить из того, что успешной борьба с ними может быть лишь тогда, когда подход к нему будет комплексным, как при изучении, так и при разработке мер предупреждения. Поэтому борьба с подобными проявлениями в широком общесоциальном плане есть использование мер экономических, социально-культурных, воспитательных и, наконец, правовых. При этом очевидно, что политическая атмосфера в обществе - это то, что может свести на нет любые формы и методы руководством обществом, довести их до хаоса и развала либо, напротив, привести к стабилизации общественного (и государственного) организма. К общесоциальным видам предупреждения преступлений против общественного порядка и в целом преступности относятся:                                                                                                                         а) развитие и совершенствование экономических отношений, технологических процессов и технического оснащения производства, что неразрывно связано с повышением жизненного уровня и материального благосостояния людей;                                                                                            б) повышение уровня культуры членов общества, улучшения их образования, а, следовательно, воспитанности, установления нравственных взглядов, основанных на всем том лучшем, что накопило человечество в данной области за весь период своего развития.

Эти меры, конечно, не на прямо направлены на борьбу с вандализмом, но высокая культура и воспитанность-надежные гаранты их уменьшения (хотя и не гаранты его исчезновения, с чем люди, вероятно, должны смириться). Названные меры косвенно влияют на динамику преступлений, связанных с совершением хулиганства, вандализма и смежным составам преступлений, однако, чем выше уровень экономического, технического, культурного состояния общества, тем больше оснований полагать, что преступность в таком обществе будет ниже.                                                                             Поскольку меры предупреждения  вандализма бесспорно, напрямую зависят от комплекса обще социального состояния общества, то и комплексный подход к проблеме его предупреждения предполагает необходимость рассматривать ее как определенную целостность в разряде относительно самостоятельных регионов.                                                                      Региональные особенности (территориальные) различия уровня, структуры и динамики проявлений- преступлений против общественного порядка факт, на который, должны обратить внимание правоохранительные органы внутренних дел, необходимо, на мой взгляд, порекомендовать сотрудникам правоохранительных органов, уделить внимание анализу социально-групповых и личностных характеристик населения на обслуживаемой ими территории, а также исследовать:                                                                             - особенности социальной среды;                                                                                         - изменение социальной среды и типов личности, характеристик разных социальных групп и социально-этнической структуры населения;                            - трансформации условий взаимодействия среды и населения, типов личности;                                                                                                                                 - зависимость между уровнем хулиганства и преобладанием в составе населения определенных социально-экономических групп, характеризующихся повышенной криминогенностью (подростки 14-17 лет, мужчины 18-29 лет, городские и сельские жители с низким образовательным уровнем, приезжие, беженцы и др. категории мигрантов);                                       - характеристику образа жизни населения, семейного состава, форм общения, мобильности, профессиональной и социально-культурной мотивации, потребностей, соседских связей, учебных заведений;                                                  - различная интенсивность конфликтных ситуаций, складывающихся в жизни населения (время, место, дни недели, праздничные дни);                                     - степень распространенности таких видов асоциального поведения, как пьянство, наркомания, тунеядство и др.;                                                                              - особенности нравственно-правового сознания населения; - различия в социально-экономических и демографических факторах (условия труда, интенсивность миграции).                                                                     Региональный криминологический анализ потребует от сотрудников правоохранительных органов значительных усилий, но будет иметь практическое значение: возможность с учетом полученных данных дифференцировать борьбу с хулиганством и вандализмом в конкретных условиях.                                                                                                          Установленные таким образом закономерности порождения и функционирования преступлений против общественного порядка в разных по своим социально экономическим, социально-культурным и иным характеристикам регионах, повысят возможность выработки стратегических мер борьбы с ними. Кроме этого, результаты аналитической работы повысят исходную информацию для прогноза. Именно прогнозные данные позволяют разработать эффективные планы и непосредственно организовать борьбу с преступлениями, решить вопросы ресурсного обеспечения этой деятельности. Прогнозирование как особая система получения знаний базируется на оценке прошлого, настоящего и будущего состояния преступности. Оно позволяет получать информацию о возможных изменениях в криминологической ситуации для того, чтобы на основе полученных данных скорректировать региональную политику борьбы с хулиганством и вандализмом, в том числе определить стратегию и тактику профилактических мер силами и средствами местных органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов; подготовить целевые программы по предупреждению преступности на региональном уровне.                                                                                              И лишь тщательный анализ длительного отрезка времени, предшествующего периоду «неожиданных» изменений, может пролить свет на причины сложившегося положения.                                                                      Сотрудниками следствия и дознания выносятся представления, в которых в нескольких предложениях излагаются причины и условия, способствующие совершению конкретного преступления. Как правило, на эти представления должностные лица в силу объективных и субъективных причин, не получают ответов о принятых мерах по устранению выявленных условий, способствующих совершению преступлений против общественного порядка.                           Вандализм нужно не контролировать, а предупреждать.

Список литературы.

  1.  Конституция Российской Федерации
  2.  Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (в ред. от 28.09.2011г.)
  3.  Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей от 15 апреля 1993г. //Ведомости РФ. 1993. № 20. Ст.718.
  4.  Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" // САПП РФ. 1992. № 23. Ст. 1961.
  5.  Постановление Правительства Россий¬ской Федерации от 30 ноября 1992 г. "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" // САПП РФ. 1992. № 23. Ст. 2023.
  6.  Абдуллаев А. Отличие надругательства над телами умерших и местами их захоронений от вандализма //Законность. № 9. 2004.
  7.  Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. С. 83.
  8.  Свенсон Б. Вандализм - острая социальная проблема //Криминология и уголовная политика.М.,1985- 118.
  9.  Прокопия Кесарийского история войн римлян с вандилами // Прокопия Кесарийского история войн римлян с персами, вандилами и готфами. СПб: [б. и.], 1891.
  10.  Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1988.
  11.  Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1999. С.245.
  12.  Донченко А. Ненаказуемый вандализм? //Российская юстиция. № 6. 1998.
  13.  Матышевский П.С.Ответственность за преступления против общественной безопасности,8-9
  14.  Кузнецов А.В. Хулиганство и борьба с ним. М., 1962. С. 18.
  15.  Соколов Ю.А. Участие трудящихся в охране советского общественного порядка. М., 1962. С. 6 – 7
  16.  Гришаев П.И. Преступления против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка. М., 1957. С. 57.
  17.  Введение в криминалистику и ее теоретические основы / Под ред. Т.А. Седовой, А.А. Эксархопуло. СПб.: Изд-во "Лань", Санкт-Петербург, 2001. С. 887.
  18.  Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие. –М.: Проспект, 2005.
  19.  Кафаров Т. М., Мусаев Ч. Т. Борьба с посягательствами на общественный порядок. -Баку, 1983. С. 23.
  20.  Колоколов Н.. Пашутина О. Вандализм в XXI веке: проблемы правового регулирования //История государства и права. № 8. 2005.
  21.  Комментарий в УК РФ / Под ред. А.В. Наумова. М.: Юристъ, 2010 С. 432.
  22.  Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой //Под ред. С.И.Никулина, М.: Юрайт, 2009.
  23.  Курс уголовного права. Том 3. Особенная часть //Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С.Комиссарова. М.: Зерцало-М, 2002. С103-105.
  24.  Панченко П.Н. Проблемы квалификации. –М.: Теис, 1998.
  25.  Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка, -М., 2000, с.298.
  26.  Уголовное право России. Учебник для вузов в 2-х томах. Особенная часть //Под ред. А.Н.Игнатова, М.: Норма-Инфра, 1999. С.11-13.
  27.  Уголовное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов / Под ред. А. И. Рарога. С. 53.
  28.  Хрестоматия по отечественной истории. 1946-1994г.г. //Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М., 1996.
  29.  Панченко П.Н. Проблемы квалификации. –М.: Теис, 1998.
  30.  Криминалистика: учебник //Под ред. А.Г.Филиппова, М.: Издательство «Спарк», 2004. С.503.

2 Уголовный кодекс РФ ( по состоянию на 20 сентября 2010 г.)Ст.214.- издательство Новосибирск: Сиб. унив. изд-во,2010

3 Электронный словарь Le Petit Robert [2010,ISO].

4 Уголовный кодекс РФ ( по состоянию на 20 сентября 2011 г.)Ст.214.- издательство Новосибирск: Сиб. унив. изд-во,2011

5 Свенсон Б. Вандализм - острая социальная проблема //Криминология и уголовная политика.М.,1985- 118.

6 Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1988.

7 Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1999. С.245.

8 Донченко А. Ненаказуемый вандализм? //Российская юстиция. № 6. 1998.

9 Матышевский П.С.Ответственность за преступления против общественной безопасности,8-9

10 Кузнецов А.В. Хулиганство и борьба с ним. М., 1962. С. 18.

11 Соколов Ю.А. Участие трудящихся в охране советского общественного порядка. М., 1962. С. 6 - 7

12 Гришаев П.И. Преступления против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка. М., 1957. С. 57.

13 Уголовное право (учебник для средних юридических школ). М., 2000 г. С. 480.

14 Дагель П.С. и др. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке. М., 1964. С. 43.

15 Кафаров Т.М., Мусаев Ч.Т. Борьба с посягательствами на общественный порядок. Баку, 1983. С. 23

16 Игнатов В.И. Административно-правовые и общественные меры в области охраны общественного порядка. Автор. канд. дис. М., 1965. С. 4; Кузнецова Н.Ф. Уголовное право и мораль. М., 1967. С. 13.

17 Кузнецова Н.Ф. Уголовная ответственность за нарушение общественного порядка. М., 1963. С. 3.

18  Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (в ред. от 28.09.2011г.). Ст.214

19 Донченко А. Ненаказуемый вандализм? //Российская юстиция. № 6. 1998.

20 Уголовное право России. Часть особенная: Учебник для вузов / отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов. 2-е изд., доп. и перераб. - М. : Волтерс Клувер, 2004. _ 880 с. С.444.

21 Учебник Уголовное право. Часть общая. Часть особенная. Под общ. Ред. Л.Д. Гаухмана. 1999.

22 Московская гос. Юрид. Академия. Отв. Ред. Рарог А.И.. Изд. Проспект.2004.

23 Донченко А.Л. "Ненаказуемый вандализм?" "Российская юстиция", 1998, N6.

24 Уголовное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов / Под ред. А. И. Рарога. С. 53.

25 Организованная преступность - 4 / Под ред. Долговой А.И. М.: Криминологическая ассоциация, 1998. С. 262 – 269

26 Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996. С. 147.

27 Уголовно - процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 2000. С. 73.

28 Уголовное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов / Под ред. А. И. Рарога. С. 53.

29 Российское уголовное право. Особенная часть //Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В.Наумова, М., 1997. С.58.

30 Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка, -М., 2000, с.298.

31 Руденко В.Н. Политическое граффити // Социологические исследования. 1997. 10.

32 Скороходова А.С. Граффити: значение, мотивы, восприятие // Психологический журнал, 1998, № 1, с. 144 - 153.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

67432. АНАЛИЗ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 221 KB
  Сумма прибыли и уровень рентабельности являются основными показателями, характеризующими финансовые результаты предприятия. Чем больше величина прибыли и выше уровень рентабельности, тем эффективнее функционирует предприятие и устойчивее его финансовое состояние.
67433. ОБОСНОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ОСНОВЕ МАРЖИНАЛЬНОГО АНАЛИЗА 146.5 KB
  Сущность и значение маржинального анализа Большую роль в обосновании управленческих решений в бизнесе играет маржинальный анализ методика которого базируется на изучении соотношения между тремя группами важнейших экономических показателей: издержки объем производства реализации продукции...
67434. ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 118.5 KB
  Наиболее общими факторами достижения целей инвестирования являются: Сбор необходимой информации для разработки бизнес-плана инвестиционного проекта Изучение и прогнозирование перспектив рыночной конъюнктуры Выбор стратегии и тактики поведения на рынке инвестиционных товаров...
67435. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 182.5 KB
  В связи с этим существенно возрастает приоритетность и роль финансового анализа основным содержанием которого является комплексное системное изучение финансового состояния предприятий и факторов его формирования с целью оценки степени финансовых рисков и прогнозирования уровня доходности...
67437. ФИНАНСОВЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ 90.5 KB
  Простого знакомства с финансовыми отчетами уже достаточно чтобы что-то узнать о компании но его недостаточно чтобы узнать многие детали. Но чтобы действительно понимать положение дел в компании вы должны анализировать ее финансовую отчетность. Вы узнаете что скрывается за разными цифрами...
67438. ОГРАНИЧЕНИЯ КРАТКОСРОЧНОГО РОСТА 67 KB
  В разделе Финансовые коэффициенты мы рассчитали длительность оборота дебиторской задолженности и длительность оборота товарно-материальных запасов. Наравне с этими двумя коэффициентами большое значение для анализа имеет также длительность оборота кредиторской задолженности.
67439. Древнерусское государство в 9-12 веках 70.57 KB
  Миллер разработали Норманнскую теорию согласно которой государство на Руси было создано норманнами варягами. Ольга установила систему погостов центров торговли и отмены в которых более упорядоченно происходил сбор податей положила начало каменному градостроительству на Руси.