47854

Лекции по правоведению

Конспект

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Во-первых духовнонравственные подходы к праву рассуждения о нравственности права и государства не особенно приветствуется современной наукой права но вместе с тем круг людей способных судить о праве чрезвычайно широк: экономисты политики руководители различных ступеней и уровней все так или иначе сталкиваются с правом но что ещё более примечательно с правовой парадигмой мышления хотя подчас этого и не осознают.7 Конституции РФ: Человек его права и свободы являются высшей ценностью. Мы раскроем природу начал этих парадигм для...

Русский

2013-12-03

609.5 KB

2 чел.

Лекции по правоведению

Введение

«Обычно новые научные истины побеждают не так, что их противников убеждают, но чаще так, что их противники постепенно вымирают, а новые поколения усваивают эту истину сразу и полностью».

Макс Планк

Незадолго до своей смерти Альберт Винник, Академик Белорусской АН писал:

«Самая важная и срочная проблема сейчас это экология души. Созидание внутреннего мира человека. Но на пути решения этой проблемы главное препятствие – наше порочное миропонимание. Причина заключается в науке и философии, с их ограниченной парадигмой несоответствующей действительности. Хотя уже после того, как в 30-е годы была открыта способность полей превращаться в вещество, а вещества в поле, уже не должна казаться невероятной идея о причастности тонкого и сверхтонкого мира, к таким бедам человечества, как: землетрясения, цунами, наводнения, тайфуны, засуха, голод, эпидемии, – а также связь между этими бедствиями и поведением людей.

Человечество созрело, чтобы всё это осмыслить, и помочь должна наука. Но для этого надо
по-новому взглянуть на мир и человека, и его место в этом мире. Новое мировоззрение неотвратимо. И возврат древних знаний о мире, его законах сегодня необходим, чтобы выжить. Именно тогда наука откроет двери истине».

В  последнее время, на различных конференциях и симпозиумах все чаще обсуждаются проблемы, звучат слова о кризисе прежней научной парадигме. Научное сообщество при шло к выводу: кризису во всех научных направлениях, современная наука и в частности и фундаментальная и прикладная, влияющая и на учебные дисциплины почти во всех отраслях знаний, оказалась в плену догм, отсталых взглядов и невежества.

Именно с целью преодолеть это отставание нами и подготовлен настоящий курс.

Сразу обратим внимание, что приступая к работе над этим курсом мы осознаем, что сильно рискуем.

Во-первых духовно-нравственные подходы к праву, рассуждения о нравственности права и государства не особенно приветствуется современной наукой права, но вместе с тем, круг людей, способных судить о праве чрезвычайно широк: экономисты, политики, руководители различных ступеней и уровней, все так  или иначе сталкиваются с правом, но что ещё более примечательно, с правовой парадигмой мышления, хотя подчас этого и не осознают. .

Во-вторых, публично размышляя о добре и зле, благе и вреде, добродетели и грехе, с точки зрения религии и науки, мы полностью осознаем свою ответственность за все свои мысли, слова и поступки, ибо засвидетельствованное знание, лишает возможности оправдываться неведением. Кто служит, с того и взыскивают.

В-третьих, в средние века научная и философская парадигма была основана не фундаментально ином взгляде на знания и умения, науку и искусство. Считалось что человек «открыть» истину Сам не способен, ибо Истина открывается Сама, и только тому, кто этого Достоин.

Сегодня это как-то забылось, как и то, что всё хорошее, доброе, благое, в этой жизни совершается Божьей благодатью, а все ненужное, никчемное, плохое и есть плод человеческой деятельности. Ведь именно по плодам мы узнаем – каково дерево. Даже само  слово «автор», «цель», «благо» имеет прежде всего Божественное начало, так начало Дигест Юстинина начинается словами «Deo auctore» .

Мы уверенны что сегодня, как никогда, требуется не просто установление «правовых отношений» в обществе, но таких, какие основаны, прежде всего, на началах равенства и справедливости.

Для справедливого отношения к человеку требуется учет нравственно значимых качеств человека, характеризующих его мысли, определяемые смыслом слова и деяния, отражающих достоинство человека и преобразующих человека на пути духовно-нравственного совершенствования, постижения Истины.

При этом следует наконец-то признать, что там, где нет равенства в достоинстве, там нет и Справедливости, а где нет Свободы – автономии воли, там нет, и не может быть Равенства в достоинстве. Все это взаимосвязанные, системные понятия – концепты.  

В противном случае возникают отношения, основанные на принуждении, манипулировании и насилии со стороны хитрых, ловких и сильных, под прикрытием формальной законности,  с опорой на «буквальное» толкование (интерпретацию) норм закона, основываясь на абстрактных  нормах Конституции и Международных договоров и соглашений.  Именно тогда несправедливость становится «causa sui», всего беззакония и произвола творимого в так называемых «публичныъх интересах», ибо профанируется сама идея «публичного начала» – Publikum, отождествляемая с интересами власти и государства. Но у государства нет, и не может быть никаких интересов, у него нет, и не  может быть выгоды, нет, и не может быть корысти, ибо государство не частное, а  именно публичное лицо, публичная организация, и его цель – в установлении истинно публичного начала – равенства в Достоинстве.

На это же указывают и ст.2. и ст.7 Конституции РФ:

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства… политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.»

Говоря о «достоинстве» и «достойной жизни» человека мы не можем и не должны отрываться от нравственных критериев оценки поведения индивидуума, группы, сословия, класса, какими бы лозунгами это поведение, поступки и действия не прикрывались, ибо нет и не может быть «безнравственного закона». Это абсурд, обман и заблуждение, всячески нам навязываемое «властной элитой».  И не, с проста! Так как,  если нет безнравственного закона, то тогда не может быть и бездуховной личности! Именно таких духовно-нравственных личностей, обладающих честью  и достоинством, больше всего страшится и опасается бездушная власть.

Но духовно-нравственное начало есть основа жизнедеятельности человека, оно и только оно определяет «достоинство» личности. Бездуховный, безнравственный человек не сможет требовать к себе «особого» отношения. Наоборот «безнравственное» поведение должно всячески  порицаемо в обществе достойных людей – граждан. Ибо там где порок по нраву, там нравы извращены, тогда там царит «дух зла», там нет истинной свободы, там дух добра отторгается, там и речь идти не может ни о каком равенстве и справедливости.      

Всем известно изречение: «не знание закона не освобождает от ответственности».

Но мало кому известно, что это изречение, прежде всего, относится к духовному закону.

А его нормы просты, и должны быть понятны каждому человеку, ибо в них нет никакой тайны, секрета, скрытой мысли.  Надо просто рассудить здраво, и мыслить конкретно: ясно, точно и недвусмысленно.

Что же это за закон:

«Возлюби ближнего своего как самого себя».

«Не суди, и не судим будешь, ибо какой мерой меряешь, такой и тебе отмеряно будет».

И это не пустые слова, а призыв Бога – Отца, Сына и духа Его, к человечеству: жить в мире и согласии, веря в добро и справедливость, т.е. в Истине и Благе. Ведь там где благо, там нет и не может быть вреда, а его нет там, где царит Справедливость:

«…соглашение, договор между людьми о том чтобы не чинить вреда и не терпеть вреда» (ЭпикуР).  

Как же добиться торжества Истины и Справедливости, а очень просто, надо жить и это постигли Римляне, а потом и Ромеи (жители Взантийской Империи) по праву, а не произволу:

«Честно, не чинить вреда и отдавать каждому своё».

При этом никто не говорит  при этом, что кто-то должен быть вынуждаем «терпеть вред», как подчас у нас трактуется понятие честности по отношению к другим. Понятие чести, в Риме было накрепко связано воедино с понятием Доверия (доброй веры – bona fide), что и трактовалось как нравственное поведение (мораль).  С человеком чести, заслуживающим доверия, можно иметь дело, на его слово можно положиться, ибо оно готов «отвечать» за свои слова и поступки. Такой человек не обманет, не слукавит, прямо смотрит в глаза, не чувствуя себя ни перед кем виноватым.   Позднее, с принятием христианства – честь и доверие, соединили в одно слово «совесть», а принцип доброй веры стали именовать – добросовестностью.  

Но здесь нет ещё речи о праве, а только об образе жизни народа – modus vivendi

Чтобы разобраться дальше в этих хитросплетениях, мы начнем с осмысления двух парадигм. Одна из них имеет «субстанциональные» (сущностные) начала. Другая – «субсистенциональные» (сущие), одна отвечает за потребление, накопление, производство и обмен на неэквивалентной основе.  Другая – за потребление, творчество, созидание и обмен на эквивалентной основе.

Мы раскроем природу начал этих парадигм, для того, чтобы постичь истинное предназначение права и государства, чтобы понять, что мы сегодня имеем, что с этим можно сделать, и как нам этого достичь.

Властная парадигма:                                    Правовая парадигма:

ВЛАСТЬ (kratos)                                              ПРАВО (ius)

ПОЛИТИКА (politia)                                       СПРАВЕДЛИВОСТЬ (aequitas)

ИДЕОЛОГИЯ (ideologia)                                МИРОВОЗЗРЕНИЕ (conceptualis)

ЭТИКА (etika)                                                  НРАВСТВЕННОСТЬ (moralis)

ЗАКОН (nomos)                                                САМОЗАКОННОСТЬ (avtonomos)

Власть – возможность требовать подчинения.

Такое определение понятия, полностью раскрывает природу Власти, как произвола и беззакония. Всякая власть это насилие над людьми: когда у одного лица есть «возможность» принудить к подчинению, силой физического или психического воздействия, невзирая на волю другого лица. А у другого лица нет «возможности» противостоять этой силе, давлению, гнету, и он «вынужден» исполнять волю другого, подчиняя ему свою волю.  В этом случае можно говорить не о свободе воли Властвующего, а его произволе, пусть даже опирающемся на закон. Такова «властная парадигма», опирающаяся  на «насилие», «принуждение» и «эксплуатацию». Нас, прежде всего, в этом определении (dеfinitio – дефиниции ) власти должно смущать слово «подчинение».

Что такое чин? Статус, положение, должность, характеризуемое полномочиями. Важно для нас должно быть:

- что это за положение?

- чем оно определяется и от чего зависит?

- каким образом приобретается?

Есть ещё одно определение, но оно одновременно, наполняя прежнее правовым содержанием, оставляет открытым  вопрос:  чем же власть отлична о права.

Это определение права было дано английским философом и экономистом, Джоном Локком:  «Власть – право требовать подчинения».

Вроде бы различие небольшое, там «возможность», а тут «право», но по сути это в корне изменяет ситуацию, ибо теперь требуется дать дефиницию права. Тут-то и возникает проблема. Как рассматривать право, какой смысл в него вкладывать.

Обыденный? Что, по сути есть «фикция», ибо ничего конкретного в нем нет. Я имею право, часто толкуется как «я могу, хочу, желаю».  

Если рассматривать его как «возможность требовать» исполнения закона, то тут всё то же требование, но основанное на предписании, распоряжении и т.п., т.е. опять таки навязанном лицу, не по его воле – такой смысл по своей сути «ложь – обман», «заблуждение».  

В первом случае власть присваивалась с согласия или не согласия других, во втором случае право наделялось только согласием, ложным под угрозой насилия, принуждения.

И в том и другом случае, ни о какой свободе, доброй воле речь не идет.

Следовательно, сама по себе «возможность» как и «право», рассматриваемое в субъективном смысле, в данном Дж.Локком определении, ничего не меняет, ибо не затрагивает и не изменяет природы власти.

Подытожим: Джон Локк : право требовать подчинения (а если нет подчинения – принудить)

Власть – это возможность требовать подчинения под угрозой (гарантией)  принуждения – насилия.

Властные отношения связанны с навязыванием воли властвующего субъекта подчинённому (подданному). Таким образом, Власть не видит: личности, человека, гражданина как цели, а только как средства.

Между  тем, если раскрыть истинный смысл, права, как объективного и необходимого регулятора общественных отношений, то дефиниция права, становится приговором для власти, ибо Право способно Власть «уничтожить».

Но для этого не надо отрицать «субъективного» начала права – «возможности» требовать, но надо заменить слово «подчинение», но вместе с тем сохранить и раскрыть иной истинный смысл «положения», раскрыв его содержание – ипостась.

Как известно Бог есть Троица, но за словами, лицами (Отцом, Сыном и Св. Духом),  скрывается не просто пустые сущности, а действующие энергии, причем каждая может быть сформулирована, но не сама по себе а через другую. И эти энергии не выдумка, не фантазии воспаленного ума, это истина и она всегда конкретна, всегда воплощается в слове и в действии.

Отец, он наставляет, он требует послушания, но он не один воспитывает детей, а вместе с матерью, которая родив дитя, выстрадав его, отдает ему ничего не требуя взамен, свою любовь, нежность, ласку, прививает умение терпеть, не терять надежду, быть добрым и отзывчивым.

Библия нам это четко определяет: отец наставляет на должное поведение – заповедует исполнять закон, а мать учит заветам, т.е. умению договариваться, не навязывать своё мнение, прислушиваться к своему сердцу.

А что же сын (дочь), фактически человек? Он должен слушать, а главное уметь слышать наставления Отца, блюсти заповеди, т.е. законы данные Отцом и Матерью – Премудростью  Божией, и воплощать их в жизнь с помощью Нового Завета – договора с Богом, центральным звеном этого завета, ключом  его откровения, постижения истины и справедливости являются Заповеди Блаженства.

Св. Дух – это и есть объединяющее, связующее, скрепляющее начало Отца и Сына, с земным существованием Материнским лоном, рождением Слова, его воплощением, т.е. обретением тела – Corpus. Именно Дух воплощается от непорочного женского начала, рождаясь в Слове – Логосе. И дух этот скрыт в смысле – Логосе. И Дух этот есть Учение – Логос.

Только постигнув это можно что-либо познать. Не достигнув определенного уровня просвещения, не зная Духовного Закона, никогда не постичь Истину, никогда не достичь совершенства. Именно это хотели сказать в средние века философы своим высказыванием: Errare humanum tst – человек заблуждается.        

Каким же образом, с учетом выше сказанного можно дать дефиницию «права»?

Давайте для начала разберемся с концептами: Jus – право, Nomos – закон, Avtonomos – самозаконность, дополнив последнее понятием «воли» –  voluntas.

В результате вместо навязывания чужой воли, господина – хозяина, властителя, деспота или тирана, возникает ситуация, когда Свобода, т.е. возможность выбора, предполагается как уже существующее (презюмируется), как основное начало – принцип. Это и содержится в концепте принципа:  voluntas аvtonomos  – «автономия воли», что означает: делать должным нечто для себя по своей воле, т.е. Свободно.

Иными словами, закрепив этот принцип как единственное начало в неком «регуляторе», мы фактически исключаем какую либо «чуждую» нам волю, и тем самым какое-либо принуждение и насилие над человеком. Именно такой принцип мы будем именовать «должным» началом этого регулятора, признавая его необходимым элементом правила поведения, но не достаточным. Он характеризует наше отношение к другим лицам, другим людям, как равным нам. Следовательно вторым непреложным требованием становится Равенство, но в чем? И здесь нам на помощь опять приходит Библия: «человек сотворен по образу и подобию Божьему и все люди равны перед Богом».

Именно опираясь на этот  постулат  Эпикур (пифагорейская школа) первый дал определение новой системы отношений, основанной на договоре, и одновременно дал критерий этим отношениям в понимании справедливости.

«Справедливость – соглашение между людьми о том, чтобы не чинить вреда и не терпеть вреда».

А Римляне, опираясь на это определение, дали дефиницию права, породили концепт Права:

«Предписания права суть таковы: честно жить другим не вредить каждому своё отдавать» (Honeste vivere alterum non leadere suum cvicvo tribure)

Исход я из этого требования, предписания, можно дать следующую дефиницию права: 

Право – возможность требовать должного, отдавая каждому своё, не чиня и не терпя вреда

Должное – это возложенная на себя обязанность, проявляемая  как автономия воли. Субъект в этом случае действует вынуждено, сам себя понуждая.

Обладание такими званиями назвали искусством добра и справедливости (Юстиция)

Два принципа  – основ образа жизни Римлян – Ромеев: Aequitas и Justitio.

Право зародилось, и только там и могло зародиться, где смог воплотится Дух именно права. А это неразрывно связано с образом жизни народа. Постижение этого Духа невозможно, без проведения научных изысканий и открытий. Только необходимо знать: где и что искать, что требуется открыть.

Вполне понятно, что люди видящие, и понимающие недостатки отношений власти – подчинения, политики и идеологии, не могли не замечать, что в конечном итоге они ведут к разрушению общественных связей, к деградации и гибели общественных образований – городов. Не спасала в этом случае и религия, поскольку у каждой семьи, общины, рода она была своя, каждый поклонялся своим богам из общего пантеона.  

Стало необходимым найти инструмент, механизм, который не только способствовал, как закон поддержанию порядка внутри общины, города, но также позволил бы «объединить» общины и роды в «единую общность» – народ, при этом, ни в коем случае, не предоставлять никому незаслуженных «привилегий», но обеспечивать «положение» – статус, занимаемый в общине или роде. Иными словами обеспечить «Равенство».

Второй задачей было установление такого порядка, при котором отсутствовала бы необходимость принуждать и подчинять этих равных людей, при сохранении обязанности соблюдать эти «нормы».  Иными словами, чтобы  человек – член общины, рода, семьи мог действовать по своей воле и своих интересах (без принуждения к собственной пользе, удовлетворяя свои потребности), но, не ущемляя интересов таких же, как он Равных и Свободных людей.  Как же разделить эти интересы? Какие из них считать, наиболее ценными, какие обладающими приоритетом?

Прежде чем ответить на этот вопрос, необходимо сделать небольшое лингвистическое отступление. Когда мы читаем и переводим тексты с древней латыни, то должно знать, что в отличии от многозначного, многосмыслового греческого, особенность латинского языка, усвоенного и грамматикой русского, является его способность кратко, точно и ясно одним двумя или тремя словами, законченной фразой  выразить мысль. Точность, свойственная латыни порой напоминает математику, именно потому, что всегда логична. Но это не формальная логика причинно–следственных связей, формы и содержания, а более тонкая – диалектическая логика, логика рассудка, а не разума. Когда мы пытаемся с помощью законов формальной логики постичь древне-латинский текст, украшая его т.н. «стилистическими дополнениями»,  мы зачастую искажаем и текст, и вложенную в него мысль – идею.  Римское право, написанное на латыни, прежде всего, основано не на форме и содержании, а на смысле и Духе. Только постигая этот Дух, возможно открыть Смысл права, а открыв его познать само Право, а познав воплотить его в Жизнь.  

Дух права, и в этом абсолютно правы все теоретики нормативисты, заключено именно в «норме права», в её: гипотезе, диспозиции и санкции.  Только вот трактуемые, с точки зрения формальной логики причинно-следственные начала: «если…. то… иначе», нельзя признать верными.

Гипотеза – предположение никак не согласуется с «если» – причиной. Это скорее предпосылка, предполагающее начало – возможное, т.е. то, что может БЫТЬ. Диспозиция – это ничто иное, как расположение, т.е. то что уже ЕСТЬнеобходимое и действительное. Но если бы этим норма права была ограничена, то она бы не смогла решить «проблему власти».  

Требовалось разрешить противоречие между возможным и необходимым, возможным и действительным.  Сделать это стало возможно с помощью принципа, познанного Римским правом, а именно принципом «достаточного основания» в сочетании с принципом «дополнительности». И жители Рима это сделали: возможное и необходимое они дополнили двуединым началом достоинства и достатка.

Именно такая норма стала именоваться «нормой права», ибо соединила в себе  ВозможноеСвободу (возможность никому не подчиняться), НеобходимоеРавенство (равенство в достоинстве), дополнив её третьим МеройСправедливостью (не терпеть и не чинить вреда т.е. необходимого достоинства и достатка). Санкция – выражала Меру справедливости, воплощала её в жизнь.  Понятие санкции, в латыни имело три значения: sanatio –  оздоровление, лечение; sancti –  святость, освящение; и собственно sanctio – ответственность. Именно освященность ответственности – санкция всегда была непосредственно связана с Мерой, которая должна была быть ясна и понятна каждому: там, где причиняется или терпится вред, там нет и не может быть справедливости.  Наличие вреда есть Зло, отсутствие вреда ДоброБлаго.

Но ведь люди, каждый по своей природе, как считали греческие философы, да и сегодня считают многие ученые (если не все) неравны? Жители нового нарождающегося мира под названием Рим, считали иначе.  Они не признавали рок судьбу, и т.п. суеверия,  считали, что все зависит от человека! Позднее они впитали христианское учение, воплотив его в своей морали, как истинные духовно-нравственные начала.

В действительности же люди все от природы Равны!  

Они не одинаковы, а инаковы, они различны, по своим способностям, но равны по своим потребностям, ибо  каждому свободному человеку – гражданину, возможно обеспечить достаток, для того, чтобы он не жил в нужде и нищете, т.е. жил в достатке и с достоинством.  Именно этот образ жизни они стали считать главной целью, которую и должно защищать «государство», названное ими Римом, а в последствии Ромейской Державой (Византийской Империей). Правовой же контекст  должен был быть ещё более точен и ясен (конкретен), и указывать на удовлетворение потребности, вызванной необходимостью (нуждой)  или желаемым – возможным.

Следовательно зародившееся в Риме Право, должно было иметь нормативный характер – быть Мерой, исключать властные отношения, служить обеспечению такого «порядка», чтобы  а) признавалась, б) соблюдалась и в) защищалась некая Главная Цель, которая необходима и достаточна для жизни всех и каждого гражданина, способствовала уважению его положения, как Равного и Свободного. Эта цель должна была быть всем ясна, точна и недвусмысленна, ибо только она могла служить критерием «нового порядка» – нового образа жизни.  

Причем сами граждане, а не какие-то неизвестные силы должны были выработать  и сформулировать эту Цель. И последнее, в этой Цели, должен был отразится дух народа Рима. И надо признать – Римляне прекрасно справились с этой проблемой, но не с помощью разума (ratio), а посредством  интеллекта (intellectio) – рассудка, ибо осознали, что такая Цель может быть только одна и дали ей название Rei Publicae, сегодня неверно переводимое как дело народа или  народное дело. Единственное место, где раскрывается истинный смысл этой цели, содержится в Дигестах Юстиниана.

С точки зрения обыденного понимания эти три принципа, в сущности, говорят об одном и том же. Принцип  «честно живи» (honeste vivere), призывает к добропорядочности, как должному поведению, которое состоит в  запрете: «ни с кем не поступай несправедливо – не вреди» (neminem laede) и воздай каждому, то, что принадлежит по праву

Если взять этот единый критерий и разделить его на три части, то получится:

- живи честно; никому не вреди; отдавай каждому своё.

Первый принцип «живи честно» наиболее близок к принципу добросовестности и чести. Нравственность, совесть и честь, в русском языке по своему смыслу близки к понятию правде и справедливости т.к. выражают некое отношение человека, как к своему внутреннему содержанию, своей человеческой природе, так и к окружающим людям, к окружающему сообществу.

В латинском языке слово «honestаs» связывает честь с достоинством, добродетелью и нравственностью.  Такое понимание не противоречит  изречению И.Канта: «надо сохранять в отношениях с другими свое достоинство, как человека», и одновременно соответствует категорическому императиву «не делай себя только средством для других, а одновременно будь для них целью». В основополагающем правовом смысле это означает, что следует почитать, уважать и считать добропорядочным – человеком, людьми  чести (humanum honores – именно  таковыми себя считали граждане Рима), того, кто не позволяет унизить себя, низведя,  превратив себя в голое средства, в вещь, которой другой может свободно распоряжаться по своему усмотрению, в своих интересах, удовлетворяя свои потребности. Добропорядочный человек не только не поступает несправедливо с другими, но и не допускает несправедливости по отношению к себе.

Не терпит вреда, не позволяя открыто обманывать себя или иначе нарушать его права, не говоря уже о допущении «большего унижения» насилия,  рабства или крепостничества.   

Второй принцип, закрепленный в римском праве: «ни с кем не поступай несправедливо», включает в себя два требования: не вреди никому (neminem laede) и  воздавай каждому  своё (suum cuique tribuere). Именно этот принцип в единстве и вызывает больше всего правовых проблем. Как можно воздать каждому своё не навредив? Ведь интересы  у всех разные, разные потребности и разные способности? Между тем понятие «свой, своё, своим», в римском праве несло особую смысловую нагрузку: То, что принадлежат по Праву, То, что ты  вправе требовать как Своё, а не Чужое. А согласно дальнейшим правовым дефинициям ты вправе требовать, только То, Что тебе Должны.

Должны же тебе только То:

а) чего ты достоин (другие уважают), в соответствии с твоим положением – статусом (равного, свободного и честного);

б) что ты вправе требовать от других, т.к. сам возложил на себя обязанность удовлетворить их потребность – Должное поведение, проявив «автономию воли», тем самым Доверившись (кредит) Слову другого лица, принявшего на себя также обязанность – Должное, по отношению к тебе.

Невозможность разрешить это противоречие чисто правовыми средствами и привело К.Маркса к материалистическому пониманию истории, к научному коммунизму, к его знаменитому изречению «Свобода  – осознанная необходимость», так до сих пор и не понятому многими философами и правоведами.  

А ведь в нем скрыто, именно определение истинной Свободы и Справедливости, немыслимой вне Равенства, причем истинного, а не формального, т.н. «равенства всех перед законом». Это абсолютно не  значит, что при этом надо вообще исключить право. Просто это должно быть право нового типа. В основе которого, заложен «критерий справедливости», воплощены идеи справедливости.   Ведь в этом изречении скрыты не только Истина Бытия,  в нем ещё и основы Гражданского Общества.

Объясняется всё очень просто, если на место «осознанной», поставить «концептуально осмысленная» а на место «необходимости» – поставить «автономию», но если мыслить с точки зрения формальной логики, то решения не будет, ибо надо использовать  «принцип дополнительности», а не исключения третьего.

Чем же дополнить это изречение чтобы оно стало ясным и понятным любому Человеку, а не избранным ученым мужам? Только не надо ничего придумывать, это слово уже давно известно Русским, впитано ими с молоком матери, но часто заменяет Свободу: ВОЛЯ.  

Мы свободу часто отождествляем с произволом, забывая или не зная изречение Дж. Локка: «Моя свобода заканчивается там, где начинается свобода другого человека».  

Сразу возникнет вопрос, а почему это я, заменил «необходимость» – «автономией». Все наши ошибки скрываются в нашем недоразумении, поверхностном обыденном сознании: слово «автономия», в точности переводится  как «самоузаконивание» (ограничение или предписание), а закон – это Должное – Необходимое, а не желаемое – возможное.

Таким образом, если раскрыть теперь конкретный смысл знаменитого изречения К.Маркса, то он будет таким: «Свобода – концептуальное  осмысленние  автономии  воли». 

Во всяком случае у каждого из этих слов в отличии от прежнего изречения, есть точные и ясные дефиниции (определения). Это: концепт, концепция; мышление, смысл, осмысление; автономия Воли. Дело за малым, путь показан, осталось его пройти. Но тут-то и возникает главная проблема, ибо пройти его «необходимо – должно» практически, сначала Идеально, а затем и Материально. Главное, что  теперь есть конкретные ориентиры – Идеаты. Теперь вперед к воплощению Идеала.

Именно с точки зрения такого концептуального подхода к праву, вернее я бы назвал концепции в рамках новой парадигмы, рассматривая право, не разграничивая его на частное и публичное, возможно разрешить противоречие.

В этом случае противоположности быть в принципе не должно, ибо и публичное и частное право становится единым Правом Человека.  Эта система одновременно является способом действия и средством взаимодействия, моделью, образцом решения научных и творческих практических задач.

Принцип не вреди никому (neminem laede), если в нем внимательно  разобраться подчеркивает не только негативную сторону правовой безупречности, но добавляет ещё один новый положительный элемент. Он полагает, как некую предпосылку, что другие уже обладают определенными правами, которые можно или должно уважать, ценить, как некие присущие каждому человеку права.

Таким образом, этот принцип, во-первых, как бы по умолчанию утверждает, что каждый обладает частично врожденными, частично приобретенными на законных основаниях правами, которые все и каждый обязаны уважать без исключений и компромиссов;  во-вторых, указывает  что если социальные правовые отношения возможны только за счет нарушения права (ограничения свободы), например только угнетения и эксплуатации, т.е. причинения вреда, то согласно этому принципу в качестве категорического правового императива, следует как верно подчеркивал И.Кант «выйти из всех отношений с другими и избегать любого общества».

Угнетение и эксплуатация отличаются от управления и использования. В первом случае при извлечении полезных качеств «продуктов природы» чиниться вред одним,  а  благо приобретается другим, т.е. потребности удовлетворяются не эквивалентно – несправедливо, ущемляются интересы одних участников правоотношений, во благо других.   Во втором случае при извлечении полезных качеств  «продуктов природы» вред не чинится, блага приобретаются и потребляются участниками правоотношений эквивалентно – равноценно, справедливо.

Нравственные существа, если они себя таковыми считают, имеют только одну альтернативу, выбор: или они вступают с друг другом в отношение  уважающее, ценящее права и свободы: правовое отношение, или же они должны избегать любых отношений. В любом случае, если придерживаться указанного принципа, недопустимо общество, построенное на угнетении – подавлении, эксплуатации и других нарушений прав человека.

Третий принцип: отдавай каждому свое (suum cuique tribuere)  прослеживается ещё с
древней  Греции «Государства» Платона. Цитируя почитаемый в народе принцип «каждому должное», как заповедь делать добро друзьям и зло врагам, Платон дает ему иное толкование: каждая часть души и каждое общественное сословие должно выполнять задачу, вмененную им со стороны целого.

В традиционном переводе принцип «воздай каждому своё» вроде бы выглядит нелепо, ибо требует отдать права тому, кто уже их имеет. Но если вдуматься, то проступает иной, вначале скрытый смысл: гарантируются права, которыми уже обладают на законных или договорных основаниях; за предоставлением прав следует гарантия соблюдения и исполнения принятых на себя обязательств – должного, как юридической обязанности.  Угроза правам исходит как от одного отдельного человека, так и от совокупности, группы людей, всего общества. Поэтому такая гарантия должна осуществляться как в частном, так и в публичном порядке.

Подобные взгляды четко прослеживаются в суждениях Цицерона, который полагал, что смысл справедливости, в том, что «Справедливость воздает каждому свое и сохраняет равенство между ними».  

Таким образом,  во взаимодействии трех принципов, объединив их в одно высказывание, диалектически снимается Сократовская максима: «Лучше терпеть несправедливость, чем самому совершить её». При этом сохраняется её вторая часть – абсолютный запрет неправедных поступков, а первая часть – готовность терпеть несправедливость, вред, становится избыточной, т.к. сообщество, основанное на правовых принципах не может ни терпеть несправедливости не чинить несправедливости, не чинить вреда, не терпеть вреда.

Указанные  три принципа в римском праве и в римском античном обществе имели самостоятельное значение. Сегодня для нас они не менее важны, ибо согласуются с тремя принципами,  закрепленными в различных отраслях права: добросовестностью, разумностью и  справедливостью.

Справедливость, сегодня должна рассматриваться не как цель и не как институт, как для Ролза, а критерий с помощью, которого возможно по новому осмыслить право как меру возможного и должного поведения человека, деятельности государства и общества. Т.е. рассмотреть справедливость, как инструмент, с помощью которого можно изменить общество.

Развитие общества, государства, экономических, производственный и иных отношений возможно при использовании 2х научных парадигм условно именуемых парадигмой «неравенства» и парадигмой «равенства».

Неравенство

Власть, политика, идеология, этика,

Закон, принуждение, чужая воля, разум,

страх перед наказанием (кара).

Роскошь, произвол – отсутствие меры

Равенство/Равновесие

Право, справедливость, мировоззрение,

мораль, Автономия, понуждение, своя воля, рассудок, уважение положения,

достоинство и достаток – мера

Результатом такого отношения к себе самому и к другим людям, как свободным и равным, явилось  формирование образа жизни на основе  права и справедливости, возникновение и зарождение первого духовно-нравственного государства византийской империи – державы рамеев (новых римлян)

С помощью справедливости, заложенной в праве и с помощью восстановления справедливости в суде, а так же использования двух начал – публичного и частного римляне создавали новый образ жизни, который назвали Rei Publicae – дело публичное. В последствии преобразовав её в империю (первое многонациональное государство, существовала 1123 года).

Подовдя итог изложенному ещё раз отметим:

Право – возможность требовать должного, отдавая каждому своё, не терпя и не чиня вреда. Предписание права суть таковы: честно жить – другим не вредить, каждому своё отдавать.

Справедливость – соглашение между людьми о том, чтоб не чинить вреда и не терпеть вреда. Закон, не соблюдающий этого положения, не имеет природы справедливости.

Мораль (нравственность) – один из основных способов поведения человека. Мораль охватывает нравственные взгляды и чувства, жизненные ориентации и принципы, цели и мотивы поступков и отношений, проводя границу между добром и злом, честью и бесчестием и т.д.

Решение обустроить систему управления в обществе равных, свободных и честных людей они решили путём позиционирования: публичного (Publicum) и частного (Privatum) начала в праве, объединив их в одно право граждан (Jus Corpus Civile).

Право публичное,  ибо уважает положение (статус) граждан всех и каждого, учитывая их Достоинство, а не достаток – имеет характер конкретно всеобщего – Объективного – Должного начала, что неразрывно связано с духовно-нравственным критерием Истины и Справедливости.

Право частное – к пользе каждого, т.е для удовлетворения потребностей в Достатке – характер каждого конкретного человека – Субъективного).

Эту систему управления Римляне стали именовать республикой (Rei Publicae – Дело Публичное), а позднее и Империей.

Наряду с определением концептуального существует определение, данное правовой дисциплиной об изучении права – юриспруденцией. Но прежде чем дать это определение, предлагаю взглянуть на выше приведенную таблицу.

Право – это система общеобязательных, формально определённых норм, издаваемых и обеспечиваемых государством, направленных на регулирование общественных отношений, в соответствии с устоями социально-экономической, политико-правовой и духовно-нравственной сфер жизни человека и общества.

Любая молодежная группа, в том числе и студенты – будущие специалисты любой профессии, характеризуется следующими признаками, которые нельзя не учитывать в образовательном процессе, для чего было бы полезным вспомнить требования к ученикам в школе, пришедшим к нам ещё из дореволюционных времен, как содержания образовательного процесса: внимание, прилежание и усердие.

В том числе это необходимо, для того, чтобы усвоить правовые знание, воспитывать правосознание и зачатки правовой культуры необходимо изменить тип и форму мышления. Именно для этого используется таблица Путь Прави от Яви к Нави, 

Парадигмы определённости и неопределенности и 3 принципа, требования:

Внимание       

Прилежание

Усердие

Внимание        Возможность понимания         Слово        Понятие (лат conctptus – концепт) требование сосредоточиться на Цели или Средстве.

Умозаключение и Суждение  (kritika)  – Формальная логика (nous, frenos, ratio) – ум и разум.

Прилежание         Положение        Может выражаться в Образе (средства)      

Рассуждние  – диалектическая логика                              Идиате (способы)

                           Откровение смысла                                Идиале (методы )             

Усердие              Восприятие   Истины          постижение Духа

Мышление   – концептуальная или системная логика          познание квинтэссенции.

При этом эти требования надо наполнить содержанием и конкретным смыслом, с учетом следующих признаков:

 Восприимчивость: способность внимать и понимать простые односложные предложения, краткие фразы, определения и понятия которые легко запоминаются и усваиваются без особых затрат умственной энергии. Поэтому для понимания слова как понятия  (категории, феномена и т.п.) требуется только концентрация внимания, которое достигается яркой и образной речью, требующей от студента применить механизм рассуждения и оценки.

 Податливость: способность студентов в ходе воспитательного и образовательного процесса, проявлять  активность в поиске и открытия нового. Именно потому, что они не утратили ещё детской наивности, доверчивости и любопытства, есть возможность развивать в них прилежание, т.е. стремление овладеть образом (идеей, идеатом, идеалом) закрепить их в сознании в должном (достойном и достаточном) положении, во времени, пространстве как конкретное (ясное, точное) начало, с тем, чтобы на следующем этапе открыть истинный  смысл – дух, начало начал.

 Целеустремленность: способность, требующая развития и совершенствования, требует указать студентам путь, цель, определив её истинность, научить самостоятельно, добиваться поставленной цели, не бояться принимать решения. Они способны быть целеустремленными при условии, что цель затрагивает их «интерес» и ими осмыслена, чувствуют потребность в достижении цели. Именно это стремление, можно поддержать с помощью требования от студентов – усердия, т.е. пропускания открытого духа через свое сердце, используя при этом разум и интуицию, для чего необходимо использовать также все три  виды мышления: интеллектуальное – рассуждение, ассоциативное – абстрагирование, и эмоциональное

Именно такую последовательность шагов, такой алгоритм можно с полным правом называть творческим процессом –  conceptus operationis (оперирование понятиями). Для любого творческого процесса необходимы три стадии: озарение, возбуждение и откровение, что соответствует трем требованиям и трем характерным чертам студентов:

Восприимчивость – внимание – озарение, требует ассоциации.

Податливость – прилежание – возбуждение, требует эмоции.

Целеустремленность – усердие – откровение, требует интуиции.

Таким образом, с помощью  такого простого алгоритма, нудная лекция, с большим нагромождением непонятных слов, для начинающих только осваивать трудный для запоминания и овладения юридический язык, юридическую терминологию, становится захватывающим творческим процессом, а преподаватель из лектора – чтеца, превращается в учителя и воспитателя, не на словах, а на деле. Сами же лекционные занятия превращаются в творческую мастерскую, где мастер учит учеников самим творить свои знания.  

Всё это необходимо учитывать в образовательном процессе, предполагающем одновременно обучение – научение и воспитание.

Будущим специалистам и профессионалам особенно важно знать, а для этого требуется с уважением относиться к полученным знаниям, и прежде всего, осознавать ведущую роль права – как важнейшего социального регулятора общественных отношений, но  также формировать в  себе правовую культуру, которая способствует постижению права и правовой парадигмы, овладения правовым мышлением, в противоположность иной властвующей парадигме, догматическому  ограниченному сознанию.

Именно для этого насущно необходимо каждому изучающему право усвоить, осознать и осмыслить Право как особый, ни на что не похожий институт, истинно социальный и гуманистический по своей природе. Рассмотреть и изучить право как ноумен, концепт, постичь его природное различие от власти, на всех трех уровнях бытия: психического, нравственного и духовного, начав это постижение именно с духа права и откровения его истинного смысла.

Для овладения правовой культурой любой человек должен овладеть методологией, иметь солидную, соответствующую уровню поставленной цели, философскую базу, исторические знания. Ведь именно они, эти последние «две дамы» должны и могут сформировать достойную личности внутреннюю культуру, которая потом приобретет черты правовой культуры, помогая и способствуя воплощать человеческие идеалы в своей повседневной жизнедеятельности.

Д.А.Медведев почти в каждом из своих ежегодных посланиях так или иначе акцентирует внимание на этих вопросах, и, в частности, касающихся правового образования и правовой культуры:

«напомню всем…согласно ст.7 Конституции Российская Федерация это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека. Следовательно, ущемление гражданских свобод и действия, ухудшающие материальное положение людей – не только аморальны, но и незаконны. …Конституция утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия, т.е. придают им практическую силу и поддерживаются всеми ресурсами государства».

Сегодня некоторые считают, возникшие вопросы и трудности на пути развития общества и государства социальными, другие  – экономическими, третьи, что они носят психологический, управленческий или организационный, характер.

Но  мало кто  взглянул на эти проблемы именно с правовой точки зрения. В праве видят только инструмент и механизм проведения политики, но не основу для разработки и реализации политики, направленной на удовлетворение потребностей каждого человека. 

Проблема здесь не столько в осмыслении права как ценности, не в пренебрежении правовыми ценностями как таковыми, хотя оба этих взгляда на право заслуживают самого пристального внимания, и таковое действительно в последнее время уделяется этому аспекту научным правовым сообществом, – проблема в выработке раскрытии, а подчас открытии права в его системной сущности, его природе.

Для этого необходимо, постичь истинную природу, а здесь мы не обойдемся без опоры на новые научные парадигмы, в том числе и в естествознании. Для преодоления этой пропасти потребуется нетривиальный подход и взгляд на право, одновременно соединяющий теорию, философию и историю, способствующий не столько пониманию, осознанию и познанию права, сколько его постижению и осмыслению.

Но требуется ещё нечто, на первый взгляд лишнее ненужное, слишком «научное», но без этого знание о праве – правоведение, превращается в набор «заскорузлых» догм переходящих из одного учебника в другой, лишенных жизненной энергии и соответственно способности формировать личность.     

Потребность в новом практическом осмыслении права коренится в смыслополагающих концептуальных вопросах человеческого бытия. Ценности теснейшим образом связаны с понятием смысла, смысла человеческой жизни, смысла нравственности и права.

А если речь идет о ценностях, то мы не можем обойти вниманием философский аспект. Но если рассматривать философский аспект права, то его нельзя оторвать от исторического процесса.

В результате получается, что теория, философия и история неразрывно связаны. Так почему же мы рассматриваем их в праве, разделяя? Почему отделяем публичное и частное, почему в тоже время не можем отделить «зерен от плевел», не можем найти отличие власти и права, этики и морали, идеологии и мировоззрения? Мы просто привыкли все «делить», «сравнивать», «сопоставлять», мы очень легко определяем функции, свойства, характеристики, черты, но гораздо труднее нам даются признаки, контексты и смыслы, а когда начинаем говорить об истине, то тут вообще наступает полное неведение.

О чем здесь речь? Почему я говорю о концепте, хотя это категория лингвистической, а не правовой науки. Но в том-то и дело, что право не может быть оторвано от языка, и прежде всего того, на котором этот ноумен был зачат и рожден, а именно латыни. Именно в Риме, и никто с этим не спорит, родилось Право.

Но что вызвало его рождение, какие предпосылки, чем  обусловленные, какова природа этих условий? На все эти вопросы может дать ответ, предлагаемый концептуальный подход, требующий единства историко-философской и теоретической  правовой науки.

Концепт – принадлежность сознания человека, его мышления – универсальная единица мыслительной деятельности, квант структурированного сознания. Вся окружающая нас действительность это информационное пространство, в котором зафиксированы, так или иначе, давно или сегодня, сейчас происходившие или происходящие изменения.  

Мышление (осмысление) человека не вербально, оно  осуществляется при помощи универсального предметного кода. Люди мыслят, не словами, в распространенном понимании, а  концептами, кодируемыми единицами этого универсального кода. Упорядоченная совокупность концептов в сознании человека образует его концептосферу.  Язык же, одно из средств доступа к сознанию человека, его концептосфере, к содержанию и структуре концептов как единиц мышления.

Именно через язык, возможно познать и эксплицировать концептуальное содержание сознания.  Следует также признать, что концепт одновременно решает три задачи стоящие перед человеком и  обществом:

во-первых, в случае коммуникативной необходимости может быть различными способами (лексическими, фразеологическими, синтаксическими и др.), которые позволяют выделить когнитивные признаки, для использования их при проектировании и моделировании концепта и самой концептосферы;

во-вторых, именно для этого концепт имеет определенную структуру, которая не является жесткой, но при этом есть необходимое условие жизнеспособности концепта и концептосферы, любое внешнее вторжение в эту  структуру,  может повлечь разрушение концепта и, следовательно, изменение концептосферы, где свято место пусто не бывает, и на смену одних, приходят другие – вновь сформированные концепты;  

в- третьих, и это очень важно, концепты организованы по полевому принципу и включают чувственный образ, информационное содержание и интерпретационное поле, что позволяет им различаться по степени яркости в сознании носителей, и возможности упорядочиваться в концептосфере по полям взаимодействия, иными словами определять поведение человека на чувственном уровне.               

Иными словами, в формально-содержательном, на уровне разума концепт – это понятие жизненной философии, обыденный аналог мировоззренческих терминов, закрепленных в лексике естественных языков, обеспечивающий стабильность и преемственность духовной культуры этноса. Сами по себе концепты – это единицы концептуальной системы в их отношении к языковым выражениям, в них заключается информация о мире, относящаяся к его актуальному или виртуальному  состоянию. Иными словами,  концепт – это представление о фрагменте мира: образ идея, символ, некий фрактал (квант), сформированный общенациональными признаками, которые дополняются признаками  индивидуального опыта и личного воображения, основанного на духовном восприятии (мифологи, религии), – это национальный образ (идеал), осложненный признаками индивидуального представления (совпадающего или несовпадающего с этим идеалом).  

Современная лингвистика1 – когнитивистика2, использует понятие концепта, как обозначение моделируемой лингвистическими средствами единицы национального когнитивного сознания (духа народа), для моделирования и описания национальной концептосферы (духовной сферы), с помощью концептуальной системы.  

Если же говорить, о глубоком смысловом, ноуменальном значении, с точки зрения Истины, то концепт – это семантические образования стоящие за словами, которые могут в определенные исторические эпохи не находить однословных эквивалентов, и особенно при переводе на другие языки, но всегда сохраняют некий культурный смысл, отмеченный этнической спецификой неразрывно связанной с национальным характером, духом народа.

Такие концепты наука именует «лингвоконцептами» и относит к ним «культурные смыслы», закрепленные за именем (словом), обладающим специфической внутренней структурой, признаками, положенными в основу «коммуникации».

Таким образом, лингвоконцепт относится к единице ментальности/менталитета – феномену, через который воплощается национальный характер. Ментальность – способ видения мира – связан с сущностью, природой мировоззрения вообще.

Менталитет – набор  когнитивных познавательных, эмотивных3 и поведенческих стереотипов, навыков, привычек, нравов и обычаев. Особенно существенно влияние на национальный характер так называемых «парных концептов»: дополняющих и противоположных друг другу, подчас не находящих аналогов в других языках, таких как: равенство и равновесие, правда и истина, совесть и сознание, добро и благо, воля и свобода.

Удивительной закономерностью, характеризующей язык, является его способность хранить и передавать то, что веками хранилось и закреплялось в виде устойчивых выражений, когнитивных (познавательных) моделей. Поэтому говорить о языках, как о мертвых или живых, это тоже, что говорить о боге: мертвом или живом, что есть абсурд. Концепты, именно в силу их порождающего, животворящего начала, представляющие картину мира, мировоззренческие основы  – консервативны и устойчивы.

И как бы ни изменялась картина мира народов, пока жив «дух рода», дух народа, структура концептов может расширяться, сужаться, меняться но в сущности своей, смысл сохраняет прежний, и смысл этот конкретный и истинный, ибо раз родившись, концепт живет вечно, ибо подобен Богу.

Он может наполняться новыми смыслами, значениями, характеристиками, но изменить его природу – дух невозможно, этот дух в нем воплощен, и чтобы постичь его должно открыть истинный конкретный смысл.  Развитие  науки, культурные процессы  дополняют сведения о мире, в том числе о мире внутреннем, приводит к выявлению архаичных  знаний о мире, которые не относятся к разряду научных, это т.н. народные, обыденные представления. На эти обыденные представления накладывают отпечаток меняющиеся религиозные и научные воззрения общества.

Языковая картина мира, всегда устойчива, это сложившаяся давно, сохранившаяся доныне и  будущая жить вечно национальная картина мира, дополненная ассимилированными знаниями, отражающая мировоззрение и мировосприятие народа4, зафиксированная в языковых формах (пословицах, притчах, сказках, писаниях, повестях и т.п.), и ограниченная рамками консервативной духовно-нравственной национальной культурой этого народа.

Признаки предмета или явления, к каковым научное сообщество относит право, государство, власть, закон и т.п., определяют, конструируют структуру концепта,  как систему признаков необходимых и достаточных для идентификации этих предметов и явлений, как фрагмента (фрактала) картины мира. Определение необходимости и достаточности этих признаков и есть задача научного познания, требующего умения отделять «зерна от плевел», ибо совокупности признаков для постижения концепта, недостаточно, эта совокупность должна перейти на иной уровень – системный, т.к.  именно таким образом проявляется Истина и предназначение концепта. Система, это не просто совокупность соединенных элементов, а прежде всего это связь, соединение, соотношение этих элементов, но связь эта особого рода – порождающая новую систему – порождающая жизнь права, закона, государства и т.п.  Иными словами это то, что структурирует информационное поле, в том числе и правовое поле.

Следовательно, это правовое поле изначально, потенциально должно иметь нечто его порождающее, и такое порождающее начало должно соответствовать  истинному смыслу Права. Если мы найдем, откроем это Начало, эту Связь, эту Потенцию, то тогда станет возможным открыть смысл и постичь истину, т.е. познать право, а, познав его, легче станет научиться его применять.   

Для постижения  концептов, в ряду которых и стоит право, понимаемое как единство прав и обязанностей, требуется особый подход, основанный, в том числе, на новой научной дисциплине «концептологии», как раз изучающей культурные концепты, опредмеченные в языке и межкультурной коммуникации, занимающейся проблемами общения языковых личностей, принадлежащих к различным культурным социумам, в направлении развития новой культурологической парадигма гуманитарных знаний, в том числе знаний о праве.

Постижение концепта Право, должно осуществляться в несколько этапов.

Первый этап – анализ лексического значения внутренней формы слова, репрезентирующего концепт, и прежде всего именно родного слова, и на родном языке, том, где оно впервые родилось. В этом нам могу помочь этимологические словари, исторические книги.

Второй этап – выявление синонимического ряда лексемы5 – репрезента концепта, т.е. открытие смысла его истинного значения, для чего потребуется нахождение в словаре иностранных слов, а также в конкретном латинско-русском и русско-латинском (или ином) словаре наиболее точных, близких по смыслу слов, и прежде всего, глаголов, выражающих действие.

Третий этап – определение способов концептуализации, как вторичного переосмысления  соответствующей  лексемы, исследование концептуальных (познанных) метафор, морфем, синонимов, антонимов и  амонимов (неясных, неточных, неконкретных слов, позволяющих произвольное толкование).

Таким образом, становится возможным исследовать сценарий зарождения любого слова (понятия, категории), предсказать и предвидеть зарождение и появления феномена – события разворачивающегося во времени и пространстве, предполагающего наличие субъекта, объекта,  цели  и средств – условий возникновения, времени и места действия.

Такое событие всегда обусловлено конкретными (ясными и точными) причинами послужившими появлению (зачатию и рождению) слова.

И наконец, последнее по порядку, но не по значимости. Именно в языке отображается свойство мышления человека, живущего в природной и коммуникативной среде, переносить в свой внутренний мир, объекты этой коммуникативной среды, её антропоморфные и биоморфные характеристики. Способность человека  соотносить явления разных областей и сфер, выделяя в них общие признаки, есть основа существования в каждой культуре системы кодов: растительных (влияющий на рост развитие), перцептивных (определяющий ощущения) и духовных (постигающее божественные, высшие начала). Поиск и открытие, познание и постижение этих кодов, позволяет точно и ясно указать на особенности культуры, языка и мышления, отражающего дух – ментальность народа, а, следовательно, постичь истинное, а не ложное значение Слова. Каждую национальную культуру отличают специфические языковые образы, символы, образующие особый код культуры, с помощью которого носитель языка описывает окружающий его мир, используя его в интерпретации своего внутреннего мира.

Следует помнить, что эти образы,  признаки, порой призраки (фикции), относятся  именно к кодам   культуры – функционируют в режиме подобия.  Язык народа есть не только  инструмент общения и воздействия, но и средство усвоения этих самых «кодов культуры», для получения, хранения и передачи культурно-значимой информации,  он отражает то, что мы часто интуитивно ощущаем и называем: духом народа, духом нации, национальной идеей.   

Используемый когнитивный подход к исследованию слова, его семантики6 заключается в изучении самого значения слова, в котором фиксируются как признаки необходимые и достаточные для идентификации обозначаемого семиотического7 начала – истинного смысла слова, так и наивные (обыденные) знания об обозначаемом, реализуемые в метафорах.

Чтобы  не быть голословным, возьмем и применим этот метод, для постижения истинного смысла слова «концепт», а потом уже обратимся к концепту «право».   

Слово «концепт», «концепция», имеет латинское происхождение, от concepi или точнее con-cipio – глагола, связанного с понятием собирать, принимать, представлять и воображать, соображать и прикидывать, задумывать,  затевать и замышлять, а также составлять по установленной форме (образцу), образовать, формально возвещать и объявлять,  зачать, стать беременной.  

Глагол  conceptio  одновременно означает – соединение (совокупность, система), зачатие (принятие семени) и словесное выражение.

Слова concepto, conceptum  непосредственно – конкретно указывают на зачатие, беременность, наличие утробного плода, зародыша.  

Таким образом, проанализировав и обобщив представленную информацию, можно сделать, однозначный и неопровержимый вывод, что истинный смысл концепта, концепции связан:

во-первых, с  понятием слов «зачатия» и «рождения»,

во-вторых,  с  постижением  слов  «система» и «замысел», и

в третьих в словосочетании «составление по установленной форме, образцу».

Какой можно извлечь  из этого результат и сделать вывод?  

Очень важный: концепт и концепция предполагает:

а) зачатие и рождение, следовательно – наличие  двух противоположных и вместе с тем дополняющих друг друга начал, одно из которых принимает в себя семя, и тем самым зачинает плод – результат зачатия и рождение нового, сохраняющего в себе два первых начала;

б) любое зачатие начинается с замысла, и этот замысел так же имеет тот же процесс зачатия и рождения, но он ещё и системен, ибо главным в нем выступает не сами по себе элементы системы, а их связь, она есть источник жизни, её потенциальная мощь, её дух – энергия;  

в) замысел всегда, если он хочет воплотиться в реальность, должен быть оформлен, но именно в установленной ясной и четкой всем понятной форме, содержащей в себе образ, идею в виде замысла, который должен соответствовать источнику жизни – духу.  

Если кратко резюмировать:

концепт – это порождающая связь двух противоположных начал, воплощающая дух истины – энергетическое жизненное начало.  

Если слово рассматривать как концепт, то оно не может иметь много смыслов, широких или узких, оно может иметь много значений – быть многозначным, многофункциональным, применяться как средство во многих ситуациях, может рассматриваться с разных сторон, в различных контекстах, но всегда может  иметь смысл: истинный, фиктивный или ложный.  Фикция – это не познанный до конца, не открытый смысл, когда же он вскрыт, то тогда сразу видным становится заблуждение, которое может быть преодолено постижением Истины, если к ней стремиться.  

Если же такого стремления нет: оно не желательно, опасно, его бояться, как бы чего ни вышло, прячутся за фразами, авторитетами, т.е. упорствуют в своих заблуждениях то тогда    заблуждение становиться ложью, обманом. Истина всегда конкретна и проста, заблуждение же и ложь есть способ сокрытия истины, за многословием, словоблудием, выдумыванием новых слов и понятий, придания известным словам новых, чуждых им смыслов, и настойчивое внедрение этих новых смыслов в реальную жизнь и в науку.

Этим очень активно были заняты в средние века и, особенно в западной Европе, делая всё, чтобы уничтожить истинный дух Римского права. Последствие этой «работы» глоссаторов и постглоссаторов мы и наблюдаем сегодня, в том числе, когда противопоставляется публичное и частное право. Давайте теперь обратимся непосредственно к «концепту права». 

Исходя из требований нормативности,  зародившееся в Риме право, должно было иметь нормативный характер, но выступать не просто как некое правило поведения (закон, обычай), а прежде всего служить Мерой, такого поведения, как мы поняли, исключать властные отношения, служить обеспечению такого «порядка», чтобы  а) признавалась, б) соблюдалась и в) защищалась некая Цель, успешное достижение которой, становилось необходимым и достаточным условием,  для обеспечения  достойной жизни всех и каждого , способствующая уважению его их положения – статуса, как Равных и Свободных граждан Рима.

Эта цель должна была быть всем ясной, точной и недвусмысленной, ибо только она могла служить критерием «нового порядка».  Причем сами граждане, а не какие-то неизвестные силы должны были выработать  и сформулировать эту цель. И последнее в этой Цели, должен был отразиться дух народа Рима.

И надо признать, что Римляне прекрасно справились с этой проблемой, но не с помощью разума (ratio), а посредством  интеллекта (intellection) – рассудка, ибо осознали, что такая Цель может быть только одна и дали ей название Rei Publicae, чаще всего неверно переводимое как «дело народа, народное дело». Единственное место, где раскрывается истинный смысл этой цели, содержится в Дигестах Юстиниана.

Они доходчиво и ясно дали разграничение Публичного и Частного начал в нем. Понятие «республика», переводимое сегодня как «дело народа» не точно и не ясно, как и отождествление plebs (народ) и  publicum (публичное), ибо порождает противоречие между частным и публичным правом. Между тем, как в Римском Праве этого противоречия нет, ибо одно – «публичное» дополняет второе – «частное» начало в праве, одновременно различая в интересе. Соблюдается именно закон диалектики: закон единства и борьбы противоположностей.

Для постижения природы такой двойственной природы права, полезным будет сослаться на высказывание С.С.Алексеева, рассматривающего публичное и частное право – не как отрасли, а целые зоны, секторы права (суперотрасли). Использовать его концептуальный  подход, касающийся

самих основ права, его места и роли в жизни людей его определенных ценностей8,  с учетом рассмотрения права, в иной правовой парадигме9.

А именно концептуального системного единства публично правовых и частноправовых начал и интересов. Только так мы сможем выйти на общую проблему о критериях, определения  права, правотворчества и правоприменения. 

В реальной действительности между публичным и частным правом не существует никакого различия. В этом контексте показательно, высказывание М.М.Агаркова, о том, что социальный строй, основанный только на частноправовых началах, не ведет к гуманному обществу, такие благие намерения способствуют уничтожению личности. Прав и профессор Ю.А. Тихомиров, утверждая, что не следует искусственно абсолютизировать «личное начало» в обществе и противопоставлять право и интересы человека и гражданина интересам общества и государства.

Следует обратить внимание, на предложенные нашими учеными концепции разделения публичного или частного права, по нескольким критериям: теории интереса, теории метода, теории предмета правового регулирования.  При этом ими сделан справедливый вывод, о том, что ни одна из названных концепций не позволяет провести четкое разграничение между публичным и частным правом, что  неудивительно, ибо в каждом отдельном случае каждый концепт искусственно отрывается от другого, абсолютизируется и рассматривается только с различных аспектов, но на взаимосвязи с другими.

Об интересе  можно говорить только с точки зрения экономики и политики, как удовлетворения потребностей частного лица (индивидуума, группы, класса).  Когда же мы говорим о некоем Едином для всех, как сказал К. Маркс «конкретно-всеобщем» начале, то здесь слово «интерес» неуместно, ибо здесь на его место приходит нечто «объединяющее».

Римляне нашли точное слово ему «bonа, bonum, bonorum» – добро, благо, высшее благо. Благо же возможно только тогда когда нет Вреда. Вред же может причиняться, когда не соблюдается требование «bona fide» и «aequitas», требования добросовестности и справедливости, требующих от участников правоотношений не разумности, а благоразумности. Именно с точки зрения такого концептуального подхода к праву, вернее я бы назвал концепции в рамках новой парадигмы и следует рассматривать право. Тогда никакого разграничения между частным и публичным правом, их противоречия, противоположности быть  в принципе не должно, ибо и публичное и частное право становится единым Правом Человека, которое как единая система одновременно является способом действия и средством взаимодействия, моделью, образцом решения научно-исследовательских и практических задач.

Тогда, указанные, три концепции становится необходимым рассматривать в единстве: как теорию предмета, определяемую методами правового регулирования, в интересах каждой личности, каждого человека.

В сегодняшней правовой доктрине, считается и такое толкование тиражируется, «кочует» из одного учебника в другой, что со времен древнего Рима: публичное право служит общественной, а частное – частной пользе, т.е. пользе семьи, общины, почему-то забывая, что древнеримский юрист Ульпиан дал, несколько иное  классическое разграничение, указав, что: «Публичное право есть то, которое относится к положению и служению римского государства; частное – которое относится к пользе отдельных лиц», не отождествляя понятие пользы и положения, связанного со служением, говоря о пользе только в отношении отдельных лиц, под которыми они, безусловно, понимали и подразумевали прежде всего свободных граждан.

Понятие publicum (публичное) и privatum (частное) неразрывно связаны, и изначально определены в правовом контексте, как относящиеся к сущности, природе права, его концепции (зачатию, рождению), к его дефиниции, а не дифференциации.

Это полностью подтверждает аутентичный перевод §2, 1.1.1. Дигест Юстиниана, который гласит: «Huius studii duae sunt positiones, publicum et privatum.  Publicum ius est quod ad statum rei Romanae spectat, privatum quod ad singolorum utilitatem…» – «Изучение права позиционируется как публичное и частное. Право есть публичное, ибо к уважению положения Романэ (новых римлян – Ромеев); частное – ибо к пользе каждого».

В современном переводе Дигест, изначально сделана ошибка в сочетании слов «est quod».  Это сочетание переводится как «то, которое», что относится к определению –дефиниции, в то время, как это должно быть переведено «ибо, так… как, потому… что», т.е. выступать неким «дополняющим» требованием, уточнением, конкретизирующим фактором. Именно неверный перевод связующих слов, часто искажает смысл текста, заставляя переводчика, вводить дополнительные слова при переводе. Таким образом, под публичным правом римские юристы понимали именно положение и служение, т.е. правовой статут государства, его права и обязанности, не рассматривая это положение с точки зрения пользы, что вполне закономерно для  римского права, поскольку «государственное устройство» – constitutionis  рассматривалось, прежде всего, как гарант соблюдения установленных правил поведения между его гражданами и служения гражданам.

Далее. Невозможно говорить об интересе, предмете или  методе, не говоря о принципе правового регулирования, а принцип невозможно вывести без  критерия, невозможно говорить о какой либо мере не имея неких критериев, которые определяют, дают характеристики, наделяют свойствами этот феномен.   Поэтому я начну с критерия – принципа, который при  системном подходе, является связующей структурирующей  связью трех элементов правового поля, системы  права: интереса, предмета и метода.

Когда мы говорим о неких началах права, то мы, безусловно говорим о принципах, как системообразующих факторах «сквозных идеях», пронизывающих все право.

Принципы могут быть отраслевыми, межотраслевыми –  неким идеологическим, надстроечным отражением общественных потребностей, уже развитых общественных отношений. Но у принципов права (и не только права) есть ещё более  значимая задача и цель, к сожалению так пока и не увиденная нашей правой наукой: на стадии формирования и становления нового права и новых отношений, быть некой путеводной звездой по бескрайним просторам правого поля. Быть критерием, помогать, способствовать отделению зерен от плевел, быть неким компасом, указывающим верное направление, способствовать  систематизации знаний о нарождающемся праве.  

Р.Ф. Иеринг писал: «Право существует  для того, чтобы оно осуществлялось. Осуществление есть жизнь и истина права. Что не переходит в действительность, что находится лишь в законах на бумаге, то является одним фиктивным правом, пустыми словами, и наоборот, то,  что осуществляется в виде права – есть право, даже если его нет в законах, и если народ и наука еще не осознали его. Наука слишком легко забывает, что она должна быть и искусством», т.е. соединять в себе знания и умения. При первой же попытке выступить в действительной жизни, а тем более изменить отношения на новых человеческих гуманных принципах, такие «бумажные теории» оказываются неспособными нести в себе, то новое, прогрессивное, что зарождается в обществе,  становятся путами, цепями которые превращаются в вериги и тянут общество назад. «Эти теории,  как правило, очень глубокомысленны, очень наукообразны, превратны – тепличные продукты без сока и без силы, незаконнорожденные плоды права от формальной логики и учености, нездоровая юриспруденция кафедр, их мертворожденное дитя».

Недостаточно тех понятий, которые получены с помощью научного толкования и исследования настоящего, ибо настоящее это видимое лежащее на поверхности, господствующее отношение, а прошлое всегда рассматривается под призмой этого настоящего. Игнорируя искусство, творческое начало, умение абстрагироваться от действительности, не умея созидать и конструировать новую действительность, мы, в конечном итоге, приходим к созданию и развитию различных теорий и логических  конструкций, обращенных фактически в прошлое, не учитывающих современные тенденции и потенции, способные прозябать только на различных научных кафедрах.

Сегодня нужно говорить не о каком-либо смутном представлении, необходимо искать открывать новые отношения, открывать то новое, что в них существенно, если оно есть или мы чувствуем, что должно быть, то не в форме и в содержании, а в сущности самих отношений. 

В социальном, правовом государстве, каким является по Конституции Россия (ст.1,7), должен быть, признан и принят всеми слоями общества, как основополагающий раскрывающий критерий права – справедливость, как триединый  принцип:

- недопустимости становится средством для удовлетворения чужого интереса;

- недопустимости приобретать блага за счет нужды другого человека;

- необходимости удовлетворять нужду другого человека;

Этот триединый принцип – критерий, нельзя трактовать расширительно, или наоборот сужать его действие, он касается всех и каждого, он не частный и не публичный – он «общий» (сommunis» - общий, всеобщий, иметь что-то с кем-нибудь общее, быть в связи), не выдуманный, а всегда существовал ещё со времен древнего Рима, как основополагающий принцип права, закрепленный  в последствии в Дигестах Юстициниана: honeste vivere, alterum non  laedere, suum cuique tribuere - честно жить, другим не вредить, каждому свое отдавать».

Этот критерий, безусловно, должен, найти свое отражение и в новой концептуальной парадигме права, как один из основополагающих принципов. Именно с опорой на этот принцип только и возможно создание и развитие права не по форме, а по духу. Права, которое будет способно изменять производственные отношения буржуазного общества, на человеческие отношения гуманного справедливого общества, где свободное развитие каждого, является необходимой предпосылкой свободного развития всех.

Права, которое в дополнение (см. о принципе дополнительности в физике) к регулированию гражданских отношений, способных развивать только  товарно-денежные отношения, даст механизмы регулирования  новых только зарождающихся отношений, связанных с модернизацией, требованиями инновационного развития, самореализации и самосовершенствования человека, гуманизацией общества.

В наши дни, критикуя теорию интереса ее противники, не без основания утверждают, ссылаясь на то, что многие государственные органы применяют институты частного права, что публичный и частный интерес не дают возможности разграничить бубличное и частное право, поскольку они неразрывно связаны между собой, не указывая истинной причины этой связи.

Между тем сама по себе теория интереса заслуживает более пристального внимания, но отнюдь не для разграничения права на частное и публичное, а для определения сущности потребности человека и общества. В рассматриваемой новой правовой парадигме соблюдение интересов возможно только путем разрешения противоречия, при совпадении интересов, вызванных насущными человеческими потребностями, нуждой – необходимостью, или желанием, страстью, вожделением – возможностью.

Надо только помнить, что нужда, всегда связана с возможностью причинения вреда в случае, если она не удовлетворена, и должна порождать обязанность государства и общества, исходя из общего критерия права – справедливости (не терпеть вреда и не чинить вреда),  создавать все необходимые законодательные условия для недопущения нужды и нуждающихся, недопущения причинения вреда, а в случае его причинения – справедливой (эквивалентной) компенсации. Желания, вызванные стремлением к роскоши, богатству, излишней  расточительности под лозунгами о «свободе частной собственности» в таком государстве, должны законным образом ограничиваться, а стремление создавать условия для достойной человека жизни другим людям – всячески поощряться и стимулироваться.

Одной из составляющих  концепции права, является предмет правового регулирования.

В ходе буржуазных революций сословный характер общества был уничтожен, страны (Голландия, Англия, Франция, Италия), провозгласили принцип свободы  предпринимательской деятельности, торгового промысла.  

На сегодняшний день точного определения предмета правового регулирования нет, он расплывчат и неконкретен.  

Невозможно спорить с тем фактом, что «рыночная экономика» имеет больше плюсов, чем административная. Но, в тоже время, «инновационная экономика» имеет больше плюсов, чем рыночная. Если понятие рыночной экономики уже давно дано, то понятие инновационной экономики только ещё формируется.

Рыночной экономике свойственно господство рыночных, товарно-денежных отношений, которые наиболее эффективно регулируются нормами гражданского права. Административной экономике, наоборот присуще «публичное» – административно правовое регулирование, с жесткой регламентацией и планированием.

Что же касается инновационной экономики, то ей чуждо любое господство как гражданско-правового, так и административно-правового регулирования.  Если говорить точно, то для этой экономики  необходимо более «мягкое», «свободное» регулирование, но при этом на довольно четко ясно и недвусмысленно сформулированных, не допускающих вольного обращения с ними принципов. Здесь не приемлемы такие методы как приказание, повеление, принуждение, а скорее указание, рекомендация, побуждение и вынуждение.

Другой составляющей новой правовой концепции, дополняющей  является метод правового регулирования. С общетеоретических позиций метод правового регулирования общественных отношений  – это способы, средства,  приемы воздействия права на поведение людей.

Такая точка зрения господствует в отечественной правовой науке. Однако метод всегда привязывают  к правовому регулированию определенного качественно своеобразного вида общественных отношений, забывая, что наряду с этим более значимую категорию составляет род отношений. Кроме этого делается  заключение, что метод правового регулирования – это совокупность (сумма) этих самых способов, средств и приемов.   

Таким образом, с одной стороны всю деятельность человека и общества разделяют по видам деятельности, что, впрочем, вполне закономерно в свете теории общественного разделения труда, так близкого буржуазной политэкономии, сегодня именуемой экономической наукой, но от этого нисколько не утратившей своих воззрений.  

С другой стороны, из метода исключается главная системообразующая связь, исключается сам механизм и принцип правового регулирования, в результате чего появляются отраслевые и межотраслевые принципы, которые касаются только формы отношений, не затрагивания их содержания, не говоря уже о сущности и смысле отношений. Набор средств и способов становится  произвольным.

Если говорить о методах правового регулирования, то здесь исторически на первый план выдвигается вопрос, не о защите и отстаивании правом какого-либо интереса, не о предмете самого этого интереса, а о способах, приемах защиты и отстаивания этих интересов.

Фактически если говорить точно, то здесь говоря о методах, мы говорим о юридической технике, в понимании данном ей Р.Ф. Иерингом.

Причины, условия и предпосылки, влияющие на развитие искусства юриспруденции – техники юриспруденции, юридической технологии, кроются как в самой природе права, так и во внешней среде. В праве есть такие понятия как добросовестность, справедливость, злоупотребление правом, доминирующим положением, и др. Однако все они разбросаны по законодательству как некие нравственные  требования, некие пожелания, не связаны между собой, не образуют единого целого. Эту проблему и призвана разрешить новая правовая концепция,   имеющая  своим основанием  иные сущностные отношения.

Древние Римляне хорошо понимали природу права, ибо постигли его дух. Они фактически и создали, сотворили право, воплотив этот дух в действительность, не отрывали друг от друга, а сохранили триединство права, правосудия и справедливости, дополнив  их понятием добросовестностью и честности.  Без этих институтов и принципов – критериев они не представляли себе своего  «modus vivendi» – образа жизни.

Эту позицию, как главную предпосылку они сразу же изложили в первом же абзаце Дигест: Iuri operam daturum prius nosse oportet, unde nomen iuris descendat. Est autem a iustitia appellatum: nam, ut eleganter Celsus definit, ius est ars boni et aequi”10.

«Творящий право должен, прежде всего, знать, откуда берет начало название юрист. Оно апеллирует к правосудию, ибо по прекрасному определению Цельса,  право есть искусство доброго и справедливого».   

ПАРАДИГМА ОПРЕДЕЛЕННОСТИ

 (начало берет в ионийской философии Анаксимандра, Платона,  Аристотеля и Демокрита, её продолжатели в эпоху  становления Греческих Полисов. В эпоху Христианства – Плотин. Эта парадигма в средние века в трудах Фомы Аквинского, в новое время (XV-XVIII века), нашла отражение в теориях Ньютона, Декарта, Лейбница. Впоследствии в учениях немецких философов Канта, Фихте, Гегеля. В последние века Шопенгауер, Ницше. Её последними выразителями стали Эйнштейн, Постмодернисты, К. Поппер,  для которых истина – абстрактное понятие, всегда относительна, а научные данные только тогда истинны, если они опровержимы фальсифицируемы).  

Для этой парадигмы крайним допущением является определенность Времени. Сущность этой парадигмы Разделение и Неравенство.

ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА: ЗАКОНЫ

Все связано, зависимо, подчинено – иерархия: высшее/низшее, большее/меньшее и т.д. (количественные отношения, математические уравнения и  формулы).  Энергия притяжения, линейная динамика и т.д.

Формальная и символическая логика: причинно-следственные связи, детерминизм (изменчивость) и эволюционизм, исключение третьего (или/или), боязнь противоречий  (омонимия) и их недопустимость. Способ «познания»: исследование, наблюдение и эксперимент: доказательство (аргумент- довод  и факты), подтверждение или опровержение.       

Случайность (невозможность предвидеть) или необходимость: разделение материального и идеального, единственное реальное «бытие» заключено в явлении – феномене.

       Для этой парадигмы: характерно обыденное  –  идеологизированное  (догма) или религиозно – мифологическое  (миф, догма) сознание, разделение разума и чувств, ибо иного не дано:

     - верю, ибо знаю;

     - знаю, ибо Верю.

 

ПАРАДИГМА НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ

(начало берет в италийской философии, её родоначальником считают Пифагора. Его последователем и развивающим его идеи можно считать Эпикура. Эта парадигма в эпоху раннего Христианства нашла отражение в идее Православия (Ортодоксии). В Европе в Средние века в учениях  Боэция, Петра Абеляра, Уильяма Оккама, , в эпоху Возрождения воплотилась в личностях Леонардо да Винчи, Бенедикта Спинозы, в эпоху Нового времени Шеллинг, Фейербах, Маркс, Фром.  В науке в последнее столетие эта парадигма нашла воплощение в теории Бора, Гейзенберга, Планка, а также является современной парадигмой имеющей огромный творческий потенциал. Эта  парадигма утверждает:  Истина всегда Конкретна)

Для этой парадигмы неопределенно пространство и время, оно как бы сжимается.  Сущность этой парадигмы Единство и Равновесие.

ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА : ПРИНЦИПЫ

Всё взаимосвязано, взаимозависимо – равенство и равновесие: отсутствие высшего/низшего как количественного отношения, замена его качественным соотношением – уважением: достоинства и достатка, синергии, торсии.

Диалектическая, системная и концептуальная логика: динамическое равновесие, изменчивость в развитии, революция сознания , принцип скачка (в сознании), дополнение третьим ,  выявление, обострение  и разрешение противоречия. Способ познания: откровение - постижение и признание Истины. Факты и аргументы подтверждаются Жизнью.

Потенциальная возможность (возможность предвидеть) и необходимость: единство материального и идеального,  проектирование и моделирование ситуаций.  Реальное бытие – ноумен/этимомен /концепт. 

     Для этой парадигмы: характерно научное – мировоззренческое или  религиозное (канон, писание) сознание, единства разума и чувства, ума и сердца: рождение рассудка и мышления, как путь к мудрости.  

     - знаю/ведаю, ибо Верую;

     - Верую, ибо не сомневаюсь;

     - Знаю, ибо сомневаюсь.      

 В ПАРАДИГМЕ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ:

     Материя – объективная реальность (действительное), данная нам в ощущениях (органами чувств)

     Сознание– свойство высокоорганизованной материи, способной воспринимать (apperceptio)  объективную реальность через ощущения: процесс (cogito), а также субъективная реальность, полученная в восприятии через данные объективные ощущения: результатпознание (cognitio).

     Дух – субъект –объектная потенциальная Сила (мощь), вскрывающая  Смысл и постигающая Истину Бытия – Материи: ясно и точно – конкретно.

Осознание – действие высокоорганизованной материи – Человека, спообность с помощью восприятия (апперцепции), через ощущение (перцепцию) определять положение во времени, пространстве,  по кругу лиц (окружающих людей) и предметов (вещей) – познание  Ложного.  

 Познание  –  действие Человека: его мозга и интуиции (intuitio - броска мысли) – шестого чувства, как способность и результат откровения смысла: отделения ложного от Истины и Фикции. Цель – поиск истины , Результат – откровение и  Признание Фикции.    

Постижение  – результат творения (действия) Человека  мудрого (sapiensi) –  Истинного  по природе Богочеловека, способного достичь состояния «просветления» – Фаворского света – познание Истины Бытия всего Сущего и пойти по пути Преображения Себя и Окружающего мира.   

ДИКОСТЬ

Потребление и присвоение

ВАРВАРСТВО завладение и накопление

   ЦИВИЛИЗАЦИЯ

Производство - обмен

КУЛЬТУРА

знание / умение

ПРЕОБРАЖЕНИЕ

творчество и созидание

 Вещь/Предмет

Образ/идея

Идеат научный

Предмет

Идеал - осознанный предмет

Дух – постигнутая

энергия/синергия – Истина

Цель/польза (utilita)

Средства (instrumentia)/ процедура, стандарт

Способ - механизм/ процесс, техника

Метод/ методология творение – operatio,

операция

Принцип/

основные начала, искусство –технология

Слово/

термин, черты, очертания

Понятие/

свойства, характер, характеристика

Категория/признак критерий

Феномен (явление)/

ноумен (бытие)

Концепт -зачатие

этимон- происхождение

Форма/

Формула

Содержание/ структура, ипостась

Сущность -

substantio,  essentio конструкция/

архитектура

Смысл/ мысль

subsistentio, intentio система/ архитектоника

Квинтэссенция - пять сущностей, энергий структурирование

Ум – ноус, не

осознанное чувство

Разум ratio, френос, отделен от чувства

Рассудок- intellectio

(ratio + intuitio)

разум и 6-е чувство

Мышление/cogito -сознание и cognitio -  познание

Мудрость - sapiensiведение, знание

Умозаключение

Суждение - kritika

Рассуждение - критерий

Осмысление – оценка

Постижение – признание

 

 

 

Учение о государстве

Политико-правовая сфера – это и есть государственная система управления, это и есть собственно государство. То, что мы сегодня именуем также понятием (концептом) – правопорядок.

Но правовой порядок, по своей истинной природе, не может и не должен устанавливать и поддерживать положение (статут) когда, под прикрытием выгоды, пользы (подчас и корысти) пусть и государственных интересов причиняется вред «достоинству» личности – духовно-нравственному человеку: его обманывают, обкрадывают, используют в своих частных, узко корпоративных интересах,  и к собственной выгоде, формально прикрываясь буквой закона, или пользуясь отсутствием такового. В этом случае правопорядок, и государство обеспечивающее его,  должны незамедлительно восстанавливать справедливость, «воздавая каждому своё», по его делам и по мере причиненного вреда.      

Сегодня исторически сложилось два различных подхода отношения человека и государства:

1. Либеральный.

Указывает, что государство должно быть минимизировано, его вмешательство в общественные отношения граждан должно заключаться в установлении единых правил поведения, государству недопустимо вливаться в их отношения регулирования. Государство – «ночной сторож», обеспечивающий должный порядок, с помощью институтов власти. Но граждане, при таком подходе рассматриваются, как буржуа, главная цель жизни которых – самосохранение и защита собственности. Как эта собственность появилась, какие источники этой собственности для государства значения быть не должно; такой подход позволяет неправедно, несправедливо присваивать чужой продукт, считает нормальным условием эксплуатацию со стороны капитала и минимальными угнетения со стороны власти.

Такой подход, к отношению государства и человека, предусматривает обязательное наличие единства власти и  правового начала. Их лозунг: «Власть должна ограничиваться правом, капитал – властью». Этот порядок именуется капитализмом. Это приводит к сращиванию власти и капитала, при господстве капитала над властью.

Идеалом является рыночная экономика, предусматривающая недопущение монополизации рынков капитала и власти, постоянную борьбу интересов партии власти, партии капитала и партии трудящихся.

Идеал выразил Джон Локк: «Моя свобода заканчивается там, где начинается свобода другого человека». «Власть – право требовать подчинения».

Определение свободы сделано с субъективной стороны, а философская основа состоит в том, что сформулировал И. Кант: « Не делай другим то, чего не хочешь, чтоб делали тебе».

Человек всегда рассматривается, как средство, но провозглашается свободным «от», а не свободным «для». Такой подход основан полностью на греческой философии: неравенстве, лукавстве, фальши, цинизме, обмане и иных пороков. М. Аврелий сформулировал такое определение: «Там где порок по нраву, там нравы извращены». Там нравственность спит, а порок торжествует. В таком обществе справедливость – это призрак и фантом, а требование справедливости – фикция и утопия.

2. Консервативный.

Он предусматривает необходимость наличие государства, признаёт, что государство – это зло, но необходимое зло. В случае отсутствия такового наступит анархия и хаос. Такой подход определяет человека как «неразумное дитя», над которым необходим опекун, наставник, чтобы учить народ уму – разуму.

Философская концепция такого подхода заключается в том, что человеку нельзя сразу давать свободу, его нужно научить быть свободным, что свобода отравляет, делает общество неуправляемым.

Певцом такого подхода явился Макс Вебер, изложивший принцип рациональной бюрократии:

1) принцип иерархии (неравенства);

2) принцип вассалитета;

3) принцип индивидуально ответственности.

Макс Вебер подчеркнул, что достаточно нарушить этот принцип, вся система может рухнуть.

Второй подход – это феодальный абсолютизм или подход тоталитарной номенклатуры. Несмотря на то, что установился позднее, он более реакционный, чем либеральный, так как приводит к застою и стагнации общества. Именно такому подходу необходимы дополнения в лице якобы противоборствующих партий, а на самом деле поддерживающих, всячески, режим власти.

Гражданское общество, правовое общество – этому режиму «поперёк горла», ибо они уничтожают его основы.

Обе системы хорошо известны и дополняют друг друга, заставляют человека и общество жить в постоянном страхе и боязни между «сцилой» многоголовой бюрократии и «харибдой» свободного рынка, сотрясаемыми кризисами.

Но существует и третий подход, известный более 3 тыс. лет. Этот подход формировался постепенно и не сразу. Такой подход преследовался, из-за него гибли люди, устраивались массовые репрессии, уничтожались народы. Этот подход называется гуманизм. В этом подходе, человек является целью, а не средством. Необходимо раскрыть природу человека. Он отвергает властную парадигму, требует уважения человека, его достоинства. Подход гуманизма, в котором свобода рассматривается, как объективно-необходимая, только при таком подходе возможно воплощение в человеке его истинной человеческой природы.

Становлению гуманизма всячески препятствовали, превращали идеалы в утопии, считая, что достичь этих идеалов невозможно, как бы человечество не старалось. Но при этом прежнюю систему не давали подвергнуть сомнению.

Для поддержания такого порядка – образа жизни (modus Vivendi) нужна новая система образования и воспитания, которая не разделяет общество на элиту и остальных.

Сегодня уже сформировалось к сожалению как раз иное общество и носит оно название «элитаризм». Это общество уже для человека, общество свободных, но не равных и не честных. В этом обществе заложены основы жизни, позволяющие человеку быть счастливым, быть творцом, созидателем, но ещё не стать им. Ибо невозможно быть счастливым, быть достойным, унижая других. Это общество создаёт условия, чтобы воплотить принципы действительного положительного гуманизма:

Свободное развитие каждого является условием свободного развития всех;

Свобода – осознанная необходимость;

От каждого по способностям, каждому по потребности.

Все три принципа возможно взять за основу и реализовать, т.е. воплотить в действительность, при непременному условии: признании всех людей равными и свободными. Для такого общества необходимыми предпосылками являются правовое государство, гражданское общество, а их единство образует политическую систему, в которой право и правосудие составляют ядро.

В этой системе нравственность является основой справедливости, справедливость – основой права, право – основой закона и на основном законе Конституции строится государство.

Такое государство,  именуемое правовым, должно в этих условиях опираться не на силу, а на Право, право – на Нравственность, в нравственность – на Духовность.

В Конституции РФ воплощена именно такая «политическая система», именуемая «демократическим правовым государством с республиканской формой правления» (ст.1),   что также отражено и в преамбуле Конституции России:

«Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединённые общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость её демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Принимая Конституцию на референдуме, 12 декабря 1993 года, народ Российской Федерации фактически заключил общественный договор, на основании которого были признаны обязанности и права, которые народ возложил на институт «правового государства», предоставив ему правовые полномочия, издавать акты на всей территории Российской Федерации, указав, что высшей ценностью для правового государства является человек, его права и свободы, которые действуют, закреплены договором, определяют смысл, содержание законов, а также деятельность всех органов власти и должны быть обеспечены действенной системой правосудия (ст.18).

Для того, чтобы сформировать такую государственную систему необходим особый государственный механизм, построенный на новых принципах, использующий новые методы управления, которые предусматривают уважение положения граждан, как равных и свободных творческих личностей. Со своей стороны граждане должны уважительно относиться друг к другу, что выражается в соблюдении прав и свобод друг друга,  соблюдать и исполнять законы, издаваемые по их поручению или с их ведома, по их поручению  представительными и законодательными органами власти и подписываемые Президентом, как гарантом соблюдения Конституции.

Федеративное устройство предусматривает возможность в соответствии с Конституцией статьи 72 по вопросам, отнесенным к совместному ведению издавать законы на уровне субъектов Российской Федерации, если эти вопросы не урегулированы на уровне Российской Федерации.

Уважение к закону и есть уважение к государству, а соблюдение закона – проявление уважения. В Российской Федерации воплощен принцип общего запрета для государства, для граждан – общего дозволения.

В связи с чем законодательство, регулирующее отношение государства и человека в любой сфере, должно быть ясным, точным и недвусмысленным. Содержание закона должно исходить из статьи 2 «Признание прав и свобод граждан», а действие органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии со статьей 18 должны определять смысл, содержание и применение законов этими органами. Исполнение же законов в соответствии с этой статьей обеспечивается правосудием. Именно такой подход и наличие системы правосудия нуждается в создании институтов гражданского общества.

Для устойчивого, стабильного функционирования системы правового государства необходимо развитое гражданское общество, в котором каждый осознает публичное Благо – как должное уважение его прав и свобод со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В таком обществе гражданин не просит, а требует такого уважения, в том числе через суд, требует восстановления попранной справедливости, как недопущения вреда достоинству его личности – чести, а также причинения вреда имущественным и иным частным Интересам, направленным на удовлетворении потребностей человека – его Пользы.

Именно для этого в Российской Федерации создан специальный институт «общественная палата» федеральным законом, также предусмотрено право создания таких палат на уровне субъектов Российской федерации и муниципальных образований.

Общественная палата избирается из 3 частей, всего в ней 126 человек, из них 42 человека – гражданина, не состоящих в партии, предоставляются Президентом. Они уже избирают из представителей общественных объединений, не являющихся партиями, еще 42 члена на уровне Российской Федерации и уже 84 члена выбирают из общественных организаций и муниципальных образований остальных. Палата избирает совет палаты и председателя палаты.

Все члены палаты работают на постоянной основе, финансирование палаты осуществляется за счет средств администрации Президента, и фиксируются как отдельная статья расхода в бюджете.

Таким образом, обеспечивается финансовая независимость общественной палаты от органов законодательной и исполнительной власти, что способствует беспристрастному и справедливому рассмотрению проблем, возникающих во всех сферах жизни человека и общества.

Общественная палата не является органом власти, не издает законодательных нормативно – правовых актов, но:

дает заключение по всем федеральным законам так или иначе затрагивающих права и свободу человека.

проводит антикоррупционную экспертизу наряду с антикоррупционным комитетом.

В случае установления коррупций  законе любой член палаты в праве на прямую обратиться к Президентом. У членов совета палаты есть прямая связь с Президентом.

Палата обеспечивает Президента всей необходимой информацией о состояние всех дел в гражданском обществе. Имеет рычаги воздействия на власть любого уровня. Способствует соблюдению конституционных гарантий человека и гражданина.

Рекомендации общественной палаты обязательны к рассмотрению и по ним должно быть принято мотивированное решение.

С учетом вышесказанного, говорят о системе государственного устройства и форме правления Российской Федерации, можно сделать вывод, что положение статьи 1 Конституции РФ полностью соответствует конституционным принципам демократического государства, что и дало право Д.А. Медведеву сказать, что Российская Федерация является современным демократическим государством. Демократия в России установилась.

Однако это не может удовлетворить полностью, так как не до конца раскрыт потенциал государства.

Для раскрытия потенциала необходимо:  

формирование независимой судебной системы, системы правосудия, опирающейся на систему права, а не систему законов.

необходим справедливый суд: честное и непредвзятое судейство.

Несменяемость судей должна быть воплощена в законе, но у лица – Президента, назначаемого судей, должно быть право отстранение их от должностей, в противном случае существует опасность превращения судейского общества в закрытую касту.

Воплощение в действительность форм непосредственной демократии, развития ее институтов, особенно на уровне муниципальных образований.

 

Теории происхождения и становления государства.

1. Классовая теория, связывает происхождение государства  с возникновением производительной  экономики, получения избыточного продукта. Согласно её формуле, появилась группа лиц, которая захотела присвоить этот продукт; эта группа создала специальный механизм под названием государство с целью безопасного присвоения избыточного продукта (в основе государства - насилие), Основоположники: К.Маркс, В.И. Ленин, Ф. Энгельс. («Происхождение семьи, частной собственности и государства, 1844 г.; «О государстве»).

2. Теологическая – божественное возникновение государства (подчиненного закону божию, десяти заповедям в Библии,  требований Тибетской книги мудрости, Корану и Торе) в основе опиралась на  веру в справедливость).

3. Патриархальная – возникновение государства непосредственно из разросшейся семьи, общины, племени рода; предполагает существование вождя и совета, власть должна быть только у Отца, Совет выполняет рекомендательные функции. Зародилась в Греции, первоначально нашла отражение в трудах Аристотеля.

4. Договорная – получила распространение в 17 – 18 веках в Голландии, Англии и во Франции (Гуго Гроций, Б. Спиноза, Дж. Локк, Т. Гобс, Ж-ЖРуссо); в России – А. Н. Радищев (Псков, Великий Новгород), договор между обществом и государством. Однако именно эта теория была во времена буржуазных революций наиболее востребованной обществом. Однако при этом почему-то все забывают что истоки этой теории заложил Эпикур, а развили Римляне и Ромеи, создав сначала Республику, а потом Империю, называя её «державой православных граждан».

5. Ирригационная – связана с именем немецкого ученого Витт Фогеля («Восточный деспотизм»; связал наличие деспотических форм государства(тоталитарного и авторитарного) необходимостью строительства гигантских сооружений на Востоке (Египет, Индия, Китай); осуществление контроля, появление надсмотрщиков.

 

Государство – одна из объективно необходимых, важнейших организационных форм существования, производства и воспроизводства человечества, возникшая органически в определенной экономической, социальной и духовной среде, играющая значительную политическую роль и имеющая большую исторически приходящую и не изменяющуюся ценность, как социального феномена.

Понятия и основные признаки государства.

Всегда у государства была двойственная сущность:

- классовая, которая проявилась через эксплуатацию и угнетение;

- социальная, которая проявляется через гражданское общество, через свободу и равенство возможностей.

Признаки государства, отличающие его от других видов соц. организаций.

1. Единое территориальное  и экономическое пространство;

2. Единая система налогов и финансовая и денежная система, обеспечивающая  ;единое экономическое пространство поддержание государства;

3. Наличие особого слоя людей – аппарата управления, выполняющего разнообразные общественные функции. При этом этот аппарат, имеющий возможность использовать эти функции в своих интересах и возможность принуждать к исполнению других лиц может действовать как ради общего блага, так и ради частного интереса.

4. Единый язык для общения на территории государства, единая оборона и внешняя политика, транспортная, информационная, энергетическая система;

5. Наличие прав и обязанностей личностей, гарантированных государством.

Социальное назначение государства.

Государство – это исторически сложившаяся социальная система, управляющая обществом. Как система - это организация всего общества, как институт, призванный обслуживать интересы общества и действовать во имя всеобщего блага. Главное предназначение государства – его задачи, функции, механизмы направлены на служение обществу и каждому человеку.

Сущностью социального государства является соединение всех социальных групп населения, наций и народностей в единое целое, объединение в понятие гражданское общество.

Принципиальное отличие от эксплуататорского и классового государств – основная его цель – обеспечение защиты всего общества в целом, а не определенной его части. Современное социальное государство – это институт, направленный на организацию достойной жизни каждого человека, защиту его прав и свобод, развитие всего общества в целом, механизм решения споров и конфликтов как внутри государства, так и за его пределами.

Социальная сущность государства, понятие и основные функции.

Государство – единая политическая организация общества, распространившая свою власть на всю территорию страны и ее население; располагающая для этого специальным аппаратом, издающая обязательные для всех веления и обладающая суверенитетом.

Основные признаки государства:

публичная власть (легитимность, открытость).

система налогов и сборов.

территориальное деление населения.

правовая система и система права.

суверенитет (внутренний и внешний).

Публичная власть отличается от власти только способом легитимизации.(посредством законодательства).Легитимизация осуществляется двумя способами (с подвидом).

всеобщее голосование принятия закона или иного принятия решения (референдум)

учреждения государства

принятие законов и избрание представительных органов власти (выборы).

Формы государства и их конституционно-правовая основа

Когда мы говорим о форме государства, мы подразумеваем 2 стороны:

форма правления и связанный с ней политический режим

Существуют, исторически сложившиеся  следующие формы правления:

монархия

республика

империя

Говоря о политическом режиме, мы их разделяем на:

демократический

недемократический

Форма государственного устройства, в зависимости от территориального деления подразделяется на:

унитарное государство

федерацию

конфедерацию

Монархия (произв. от греч. слова – «единовладение»). Сущность монархии – верховная власть в стране сосредоточена полностью или частично в руках единоличного главы государства, передаётся по наследству от отца к старшему сыну, иногда к дочери или родственнику по боковой линии, ни один другой орган не в праве повлиять на этот процесс. Разделяют монархию:

абсолютную

ограниченную

теократическую

В абсолютной монархии вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха, он же именуется помазанником Божьим на земле (Россия до 18 веке, Франция до революции), по сути является исторически переходным видом государства.

В ограниченной монархии власть монарха ограничена выборным органом-парламентом; или особым правовым актом-конституцией. Пример: Великобритания.

Парламентская монархия-Бельгия, Дания, Нидерланды. В этих странах монархия сохранилась как традиция, что способствует укреплению государства.

Дуалистическая монархия - в странах Азии и Африки; власть сосредоточена в руках монарха больших полномочий или государственной власти. Вся исполнительная власть и право налагать «вето» на законы, издаваемые парламентом.

Республика.

Государство, в котором верховная власть принадлежит избранным на определённый срок органам государственной власти – народным представителям: депутатам .

Современные республики делятся на:

парламентские

президентские

смешанные, именно они имеют имперские основания.

В парламентской республике население страны избирает высший представительный органам власти. Парламент формирует органы исполнительной власти, т.е. избирает президента или формирует правительство. Положение исполнительной власти зависит от решения парламента.

Концентрация власти в руках парламента преодолевается наличием многопартийности, которая обеспечивает участие в деятельности различных представителей партий. Положение президента напоминает положение монарха в ограниченной монархии. Он имеет представительную функцию, но реальной властью не обладает. Пример: Италия, Франция, Индии, Германия.

Президентская республика. В этой республике всенародно избранные президент и парламент. Президент является высшим органом исполнительной власти, он формирует правительство, структуру исполнительной власти, назначает и освобождает от должности руководство. Однако для недопущения усиления авторитарности власти в президентской республике введена процедура импичмента – досрочное отрешение от должности. Также вводится судебный контроль за деятельностью президента.

Смешанная республика – сочетание двух республик; для неё характерно:

отсутствие прямой юридической связи между президентом и правительством. Всенародно избранный президент оказывается отдалён от руководства исполнительной властью. По конституции такое руководство возлагается на правительство. но пари этом правительство формируется частично по представлению президента, частично с согласия парламента. По окончание истечения сроков действия полномочий парламента истекает срок действия правительства. в республике смешанного типа предусматривается досрочный роспуск парламента по решению президента.

Формы государственного устройства - территориальное устройство, характер взаимоотношение между составными частями и центральной властью.

Унитарное – государство, построенное по системе вертикального подчинения, имеет простую структуру, административное образование в таком государстве не самостоятельно и подчинено центральным органам власти; в случае создания государства в многонациональной стране предусмотрена автономия, то есть право какой-либо части государства решать свои внутренние вопросы (Италия, Россия).

Федеративное – сложное образование, имеющее в своём составе административно-территориальные или национальные образование – члены федерации, обладающие в значительной степени самостоятельностью или даже суверенитетом ( штаты США, земли в ФРГ). Для защиты и представления интересов субъектов федерации предусматривает создание 2-х палатной системы представительно-законодательной власти, а также создание представительной и исполнительной власти в субъектах федеоации.

В федерации осуществляется двойная система законодательство:

федеративная

субъектов федерации

Правовая основа большинства федераций является Конституция.

Конфедеративное государство. Отличительные черты:

не имеет общезаконодательных, исполнительных и судебных органов.

не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета.

сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе, хотя режим перемещения граждан одного государства на территории другого значительно сокращен.

государственные органы могут договариваются о единой денежной системе, единых таможенных правилах, единой межгосударственной кредитной политике, возможности создания иных органов, которые занимаются координированием общих интересов объединённых государств в межгосударственных отношениях в международном сообщении.

конфедеративные государства не долговечны, ини или распадаются по достижении общих целей или превращаются в федерации(Германский союз (1815-1867), Австро-Венгрия (1867-1918)). Своеобразной формой конфедерации является СНГ. Наблюдается 2 тенденции:

объединительная и разъединительная,

которые делают данные союз непрочным, а его субъектов – незавершенными государствами.

Империя – сложное многонациональное государство, создаваемое с целью захвата или присоединения и насильственного или договорного  удержания в своём составе суверенных, в том числе и соседних государств, одним мощным, деспотическим государством (Византийская, Русская или Остманская империя).

Содружество – весьма редкое, аморфное, неопределённое, но организационное объединения государств, характеризуемое наличием общих признаков, касающихся:

экономики

права

языка

культуры

религии.

Политический режим – совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы (государство) осуществляет принадлежащую им власть. Политический режим отражает степень авторитарности, тоталитарности, демократичности в стране.

История знает демократичные и недемократичные режимы.

Демократии:

античная (власть всех граждан)

олигархическая (власть немногих)

аристократическая (власть лучших, власть знати)

парламентская ( характеризуется передачей власти парламенту, избираемого всем народом на основе всеобщего равного избирательного права).

Разновидность парламентской демократии является либерально-демократический режим, отстаивающий ценность индивидуализма, противопоставляя его коллективизму в организации экономической и политической жизни.

Либерально-демократический режим считает, что коллективные начала тяготеет к тоталитарным формам правления, в отличие от либерально-демократического, тяготеют к рыночным, свободным равноправным отношениям. Однако преувеличивать либеральный режим не стоит, так как у него есть свои проблемы:

социальное неравенство

расслоение общества

недобросовестная конкуренция

стремление к монополии как власти, так и капитала

На сегодняшний день либеральные идеи уступают место идеям справедливого социального устройства общества, рассматривая главной ценностью личность, а не индивидуализм.

Недемократический режим основан на сосредоточение всей государственной власти в руках одного человека или группы лиц, связанных между собой общим корыстным или властным интересом.

Такие режимы принято называть

автократичными (самовластие)

авторитарными (самопровозглашение)

Авторитарные и автократические режимы характеризуются способом публично властного управления общественными отношениями, при котором обратная связь (реакция общества) блокируется и не воспринимается организацией власти (предварительная цензура, отсутствие свободы выражения мнения, отсутствие свободы выбора, свободы объединения, необоснованное препятствие власти аппозиционной деятельности). Тоталитарный режим – пораждение 20 века.

Для них политика и идеология является системообразующим фактором, с помощью которого они могут манипулировать массами народа.

Недемократичные режимы с господствующей идеологией называются авторитарными:

коммунистический режим (диктатура пролетариата)

фашистский

рассистский

военно-диктаторский

Функции государства.

Отличие функций государства и признаки этих функций:

содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности.

отличие функций государственных органов (финансовых, налоговых, таможенных) специально предназначенных для определенной деятельности –  функциий государства, охватывающих его деятельность в целом.

функции государства носят комплексный собирательный характер; именно этим они отличаются от видов государственной деятельности, а также форм и методов реализации функций государства.

Задачи государства:

обеспечение безопасности внутренней и внешней.

защита прав и свобод человека и гражданина.

регулирование внутренней и внешней экономической деятельности.

Виды функций государства:

по сферам общественной деятельности (жизни):                                                                                               

– социально – экономические

– политико - правовые

– духовно – нравственные

2. по способу осуществления:

- регулятивные

- охранительные

- контрольно – надзорные

3. по продолжительности действий

- постоянные и временные

4. по территориальному масштабу, в федеральном государстве:

- функции федерации в целом и  функции субъектов федерации

в конфедерации

- координированная функция всего сообщества (союз государств)

в унитарном государстве

- функции, осуществляемые на территории единого государства.

5. по принципу разделения властей:

- представительная

- исполнительная

- судебная

Социально-экономическая функция – функция, осуществляемая государством в целях регулирования экономической и социальной жизни путём запрета и предписания.

Политико-правовая функция-функция регулирования с ограниченным количеством запретов.

Духовно нравственная функция – функция координации (государство не может предписывать).

Регулятивные функции (действия) осуществляются в следующих видах:

обязывание

запрет

дозволение

Это функции, которое государство осуществляет исключительно с использованием права.

Охранительные функции - охрана интересов общества, государства.

Контрольно-надзорные функции - осуществление контроля и надзора.

Функции делятся на:

основные

производные

Основные функции - наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению стратегических задач и целей, стоящих перед государством в определённый исторический период и характеризующие государство по его сущности ( классовый или социальный).

Основные функции отличаются от многочисленных государственных функций специально предназначенные для этого органами.

С точки зрения содержания и структуры основные функции носят комплексный характер, требуют системного анализа, при этом  воплощают сосредоточение усилий государства на одном из государственных направлений его внешней и внутренней политики.

Экономическая функция государства выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития страны в наиболее оптимальном режиме.

На современном этапе при рыночных отношениях в свободе предпринимательской деятельности, в многообразии и равенстве всех форм собственности, добросовестной конкуренции экономика развивалась преимущественно на основе самоуправления. Государственное воздействие выражается в формирование бюджета и контроля за его расходами, определение стратегии экономического развития.

Экономическая функция заключается в регулятивных, стимулирующих, конституционных действиях. Ещё одним видом экономической деятельности государства является непосредственное руководство государственными секторами экономики.

Функции контроля и надзора:

финансовые

таможенные

налоговые

прокурорские

Функции финансового контроля осуществляет Счётная Палата РФ, Министерство финансов и Центробанк.

Функции таможенного контроля осуществляет таможня.

Функции налогового контроля осуществляют налоговые органы.

Функции налогообложения выступают самостоятельные основные функции государства.

Социальная функция призвана обеспечить социальную защищённость личности, норм, условия жизни в независимости от их непосредственного участия в производственной деятельности; направлена на:

регулирование и распределение социальных благ независимо от трудового вклад в целях обеспечения достойного уровня жизни для тех, кто в силу объективных причин не может трудиться полноценно.

обеспечение надлежащей реализации прав граждан на охрану здоровья, на отдых, на жилище, на образование, на пользование достижения культуры.

обеспечение защиты прав и свобод человека, закреплённых в конституции страны.

Политическая функция. Все функции государства носят политический характер, но в сфере политико-нравственных отношений действует целая система инструментов, учреждений, осуществляющие непосредственное воздействие государственно власти.

Органы представительной власти, являясь высшим органом власти, несут на себе основную политическую функцию – реализацию интересов либо социальных групп (классов), либо каждого конкретного человека.

Государство, реализую политическую функцию, использует партийное представительство, берёт на себя организацию и проведении референдумов, выборов, плебисцитов.

Функция охраны правопорядка - деятельность государства, направленная на обеспечение точного и полного его законными предписаниями всеми участниками общественных отношений, а так же контроль за исполнением правовых норм.

В центре правоохранительных действий государства находятся в первую очередь личность, человек, гражданин, член общества, а также само государство и его различные структуры. При осуществлении этой функции необходимо соблюдение баланса публичного и личного. Государство обеспечивает эту функцию с помощью специальных органов при таких условиях, чтобы порядок общественной жизни полностью отвечал требованиям правовых норм, заложенным в них началом свободы и справедливости. Переход к демократическому государству возводит в разряд приоритетных Функцию защиты прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка.

Разделение публичной власти.

по горизонтали (по функциональным признакам)

- представительная,  исполнительная, судебная

2. по вертикали

- федеральная

- субъектов федерации

- муниципальная (самоуправление)

Органы государственные власти. Механизм государства.  

Механизм государства состоит из нескольких частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом этого механизма является орган государственной власти, или государственный орган.

Государственный орган (орган государственной власти) – это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определённые законом полномочия властного характер по управлению конкретной сферой общественной жизни, честно взаимодействующее с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое.

Признаки государственного органа:

все органы государства образуются в законодательном порядке, определяющем их компетенцию

орган государства является самостоятельным элементом, действует специализировано в системе других органов и обладает властными полномочиями

государственные органы тесно взаимодействуют между собой.

государственные органы подразделяются на 5 видов по сследующим основаниям:

по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные и особым органом одновременно выполняющим как властные так и правосудные функции являются органы правосудия и органы судебных исполнителей (приставов)

по порядку осуществления компетенции: коллегиальные и единоличные

по характеру компетенции: общие и специальные

в зависимости от порядка формирования: назначаемые и избираемые

5.  по территориальному признаку: федеральные, субъектов федерации и местные

Законодательные органы власти – органы, избираемые гражданами путём открытого, равного им тайного голосования: на простые и сложные.

К простым относятся однопалатны парламент, совет, дума, сейм (совпадает с названием самого органа). К сложным относятся двухпалатные органы власти, чаще называется собранием, собором, рейхстагом (не совпадает с названием органа). Пример: Федеральное собрание РФ состоит из 2х палат: Госдума и Совет Федерации.

Исполнительные органы власти – глава государства, правительство, совет министров, администрация, министерства, ведомства, комитеты, комиссии, службы, агентства на федеральном уровне; на уровне субъектов федерации – правительства, министерства, ведомства; на муниципальном уровне – администрация, мэры.

В подавляющем большинстве главами государств являются президенты, в конституционной и ограниченной монархии – монарх-, который в отношении парламента обладает рядом прав, в частности:

созывы сессии парламента

роспуска нижней палаты

назначение членов верхней палаты

утверждение и опубликование законов

право вето ( в Японии).

В странах с республиканским правлением главой государства является президент.

В президентской республике наибольше компетенцией обладает президент, в парламентской республики его роль формально ( основную функцию выполняет председатель правительства, глава правительства или премьер-министр).

По конституции РФ президент РФ как глава государства не относится непосредственно ник одной из властей, является гарантом соблюдения конституции, прав и свобод граждан; в установленном конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, независимости и целостности РФ; обеспечивает согласование, функционирование и взаимодействия органов государственной власти; в соответствии с конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики; представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства это тот реальный механизм, та организационная структура, располагая которой  государства проводит ту или иную политику.

Механизм государства является универсальным, не зависит от государственного устройства и политического режима, но проявление этого механизма его использование неразрывно связано с политическим режимом и государственным устройством. Проявляется через функции и сущность государства.

Понятие механизма тесно связано с государственным аппаратом. Государственный аппарат принято толковать в двояком смысле: широком и узком.

Государственный аппарат, в широком смысле  – это совокупность всех государственных органов, совпадающий по сути с понятием механизма государства.

Государственный аппарат в узком понимании -  это аппарат конкретных органов государственной власти, характеризующийся совокупностью исполнительно-распорядительных, управленческих и контрольных функций, присущих конкретному аппарату.

Государственный аппарат – это система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством основные цели и задачи.

Построение государственного аппарата как механизма государства, механизма конкретных государственных органов осуществляется на основе определённых принципов, имеющих объективные характер, всесторонний учёт которых как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом на основе принятия решений органами государственной власти.

Принципы функционирования государственного аппарата в социальном государстве:

принцип широкого участия масс в управлении государством

принцип интернационализма

принцип законности

принцип учёта и контроля

принцип ответственности за принятые решения

1. Принцип представительство понимается как принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата. обеспечивается демократической избирательной системой, гарантией социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, в том числе с применением конкурсной системы принятия на госслужбу.

2. Принцип разделения властей формирует механизмы, исключающие произвол (исходя из собственной воли) со стороны властных органов и должностных лиц.

3. Принцип гласности и открытости в деятельности государственного аппарата – электронное правительство.

4. Высокий профессионализм и компетентность государственных органов заключается в их способности на высоком научном уровне решать основные вопросы государственной жизни в интересах всего населения.

5. Принципы демократизма формирования и деятельности государственных органов позволяет учитывать разнообразные интересы как большинства населения, так и социальных меньшинств, их религиозных воззрений, особенности национальной культуры, уровень цивилизации, их традиций обычаев.

Выяснение понятия (концепта) механизма государства и соответственного понятия государственного аппарата связано с раскрытием его характерных черт (признаков), позволяющих ограничить его как от не государственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых других государственных органов. Данные признаки заключаются в следующем:

– это система может быть открытой и закрытой, проникнутой единством принципов его организации и деятельности, закреплённых в конституции РФ, в законе РФ «об основах государственной службы РФ» и «о государственной и гражданской службе РФ»;

– механизм характеризуется сложной структурой (как системе), отражающей определённое место, которое занимает в ней различные виды и группы (подсистемы государственных органов), их соотношение и взаимосвязи;

– этот механизм неразрывно связан с функциями государства, между ними существует тесная обратная связь, заключающаяся в том , что функции государства осуществляются при помощи государственного механизма и государственного аппарата;

– этот механизм для обеспечения возложенных на него задач, связан с управлением, то есть принятием решений, контролем за принятыми решениями; связан с воздействием на сложные социальные процессы и сферы ( социально – экономическая); располагает необходимыми материальными ресурсами ( средствами), на которые и опирается в своей деятельности указанные аппарат.

Механизм осуществления публичной власти.

Госаппарат должен существовать в каждой из ветвей публичной власти, то есть

- законодательной

- исполнительной

- судебной

Все организации и объединения граждан, функционирующие в стране можно разделить на 2 группы: занятые осуществлением государственных функций и незанятые

Первые в совокупности образуют политические организованное общество. Вторые – неполитическое общество, то есть гражданское.

Политически организованное общество организует механизм осуществления публичной власти.

избрание представительных органов власти

назначение на государственные должности

обучение лиц, назначенных на государственные должности или желающих занять эти должности или по госзаказу в специальных государственных учреждениях.

Система налогов и сборов.

Система характеризуется следующими признаками:

структура (осуществляет контроль за исполнением законодательных актов, правовых актов, за взымание сборов ; структура самих органов.

Элементы.

Связи между элементами, создающие структуру.

Элементы налоговой системы – нормы налогового права. Налог – безвозмездный обязательный платеж, предусмотренный оказанием органами власти и местного самоуправления определенного вида услуг.

Территориальное деление населения.

- субъекты федерации(г. Москва, г. С. – Петербург), области, края, республики, автономные округа и области, муниципальные образования (районы, города нефедерального значения, поселки, населенные пункты).

Политическая система общества.

Политическая система общества – сложный комплекс, объединяющий государственные институты, политические партии, общественные организации и объединения, в рамках которого происходит политическая жизнь общества, осуществляется государственная и политическая власть.

политика – концентрирует выражение экономики, преследует защиту и отстаивание экономических интересов, связано с правительством, обменом и распределением общественных благ (от греческого - город).

власть.

Политическая власть – негосударственный механизм, обеспечивающий реализацию программ и проектов, идей и концепций, разработанных и реализуемых институтами политической власти (партии, общественные организации, общественные движения, органы территориального местного самоуправления, трудовые коллективы и иные объединения граждан, в том числе сходы, собрания, создание которых не запрещено действующим законодательством).

Политическая власть представляет собой способность (потенциальные возможности) личности, социальной группы, класса проводит в жизнь политическую линию в соответствии со своими экономическими интересами.

После октября 1917 года была установлена политическая система (до 1988 г.)

1. закрытая система - на основе классового принципа (все что не соответствует интересам рабочего класса, считается враждебным).

2. преобладают методы революционного насилия, обусловленные низким уровнем общественной и политической культуры трудящихся, что нашло закрепление в существовании закрепленной разветвленной карательной системы.

3. система основывается на принципах совмещения концентрации политических функций в руках правящей коммунистической партии.

4. Связующим звеном системы являлась монопольная власть партии.

5. в основе механизма формирования и функционирования власти лежал номенклатурный принцип, характерной чертой которого являлась номенклатура – закрытая система попасть в которую было сложно, но престижно. Эта номенклатура включала лиц, обладающих абсолютной экономической, политической и идеологической властью.

Существовало 2 списка номенклатуры.

- № 1 номенклатура палитбюро ЦК КПСС (соответсвующих бюро райкомов, горкомов, обкомов КПСС

- № 2 номенклатура ЦК КПСС (ЦК ВКПБ)

В 1989 г. номенклатура была упразднена, в 1990 г. – исключена 6 статья, в 1990 – принят закон « Об общественных объединениях».

Политическая партия – формализованная политическая организация, основанная на членстве, имеющая региональные и местные структуры(руководящие органы, отделения), выражающие интересы социальных слоев, групп, классов, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание и удержание своей власти для осуществления определенной программы социально – экономических и политически – правовых преобразований, достижение неких целей и идеалов, а также обеспечение применения и отражения связей между теми социальными группами, которыми они представляют и государством.

И.Вебер указал на три этапа, через которые проходит каждая политическая партия.

1 этап – верхушечные союзы аристократов (котерии – 16 – 17 в.в.).

2 этап – парламентские (политические) клубы 18 в.

3 этап – современные массовые политические партии – 19 в.

Все 3 этапа прошли 2 политические партии в Великобритании либеральная (виги) и  консервативная (тори).

Для всех политических систем характерна двух партийная система, но существует также квазипартийная политическая система, характерные наличием большого количества партий, но действительно активно только в период проведения выборной компании.

Во Франции – 3 – х партийная система (с 18 в. до настоящего времени)

- правые

- левые

- центр

Первая массовая политическая партия была создана в 1861 году – либеральная партия Англии, в 1863 г. – первая массовая рабочая партия – всеобщий германский рабочий союз (основан немецким философом Лоссалем). Исторически причинами создания этих партий были: распространение всеобщего избирательного права и организационное развитие рабочего класса.

В России первой массовой партией стала российская социал – демократическая рабочая партия (РСДРП), остаивающая интересы прежде всего рабочего класса. Существовали также партии конституционных демократов (кодетов) – демократическая - консервативная партия интеллигенции и аристократии, партия социал – революционеров (эсеров), отстаивающая интересы крестьян.

После раскола между Лениным и Марковым образовалась партия меньшивиков.

Политическая партия всегда обладала внутренней структурой.

Высший лидер и штаб (центр, комитет, президиум, совет т.д.).

стабильный бюрократический аппарат, проводящий решения партии.

активные члены партии, участвующие в ее жизни.

пассивные члены партии, участвующие незначительно («болото»).

Закон управления партией всегда умеет привлечь на свою сторону болото. Оно всегда агрессивно и послушно.

Общественные организации и объединения.

Создается на основе закона «Об общественных объединениях РФ», закона « О некоммерческих организациях» (3 сектор).

Общественные организации являются главной двигательными формированиями гражданского общества.

Закон « Об общественной палате РФ» на сегодняшний день позволяет общественным объединениям принимает непосредственное участие в политической жизни, минуя партийные структуры. Членами общественной палаты не могут быть члены партий, чиновники всех уровней, руководители коммерческих организаций.

Палата формируется в количестве 135 человек, 45 человек назначает Президент, 45 – представители которых утверждают назначают 45 человек, эти 90 человек из субъектов федерации выбирают остальных членов.

На сегодняшний день общественная палата обладает полномочиями подготовки, выдачи заключений по законопроектам, рассматриваемых в Госдуме, которые затрагивают права и свободы человека и гражданина.

Соотношение государства и права.

Право тесно связано с государством. Они зарождаются и становятся, развиваются параллельно, воздействуя друг на друга.

Проблема соотношения государства и права по существу сводится к одному вопросу – что первично: право или государство. Здесь можно выделить 5 основных концепцией.

Этатистская – сводится к тому, что государство является главным институтом общества, предшествовает праву, которое зависимо от государства и порождено им.

   2. Естественно - правовая – предполагает существование права до государства, государство же – продукт права, подчиняется праву; именно из этой позиции возникла идея правового государства, утверждается верховенство права.

3. Дуалистическая – исходит из существования двухсторонней функциональной связи между государством и правом.

4. Позитивистская – тесно связана с идеей правового государства, базируется на философской концепции юридического позитивизма, была распространена в конце 19 века в Германии и России, проповедует идею самоограничения государства, которое, издавая законы, ограничивает себя и обязано подчиняться этим законам.

5. Либерально – демократическая –тесно связана с 3 - ей позицией, обосновывает идею связанности государства с правом, но выделяет и различает закон и право, считая право первичным элементом.

Все эти концепции, так или иначе связаны с правом, правоотношениями и правосознанием, которым занимается учение о праве, к рассмотрению и изучению которого мы и переходим.

Учение о праве.

 

Для реализации защиты человека, его собственности, его жизни, общество на протяжение всего своего развития создавало определённые структуры.

Задача человечества заключается в стремление сохранить свой род. Человек, таким образом, ставил целью найти механизм, способы обеспечения этого сохранения.

По мере увеличения населения стал вопрос о разделение функций внутри рода, племени, союза. Одновременно с развитием религии, обращения человека к осознанию добра и зла, а также появление излишков продукта, общество разделилось на: воинов, жрецов и вождей (мудрецов, судей). На сегодняшний день государство в той или иной мере повторяет это деление.

С древних времён, в системе управления выделяется функция суда для достижения мира в племени, необходимо было выработать некие правила – нормы поведения. Первыми из них стали табу (запреты), вторые – обвязывания, родившиеся из отношений связывания (на охоте, во время боевых действий, при разделе добычи) и только последним, для избранных, стали зарождаться привилегии. Именно привилегии в последствие стали одной из частей рождения власти. Другой составляющей привилегии стало возможно применение насилия или угроза применения насилия. Именно с возникновением власти связано возникновение первых государств.

Главным оружием власти была, есть и остаётся тайна -  скрытые знания и умения манипулировать людьми. Именно этому служил особый язык, терминология, обряды и ритуалы, носящий сакральный, божественный характер, которому допускались только избранные, те которые по мнению властителей не могли причинить системе вреда. Именно это послужило делению на касты, классы, при этом у каждой был свой кастовый или классовый интерес.

У вождей стремление обеспечить мирный переход власти к своим наследникам. У воинов – обеспечить своё существование за счёт войн как при нападении, так и при защите. У жрецов – обеспечить своё существование и поддержку системы вождей и воинов с целью угнетения, подавления и эксплуатации использования народа.

Именно жрецы в последствии дали рождение системе управления, исполнительной власти, бюрократии. В результате развития этих отношений стали складываться организации, системы, которые получили название «государство».

На этом этапе развития общества праву предшествовало «протоправо» в форме ритуалов и обычаев. Ими, в частности были, запрет (табу) на убийство определенных животных, в определенное время, а также связанный с выживанием человека в непростых условиях, регулирование взаимоотношений с помощью позитивных связываний, которые постепенно перешли в позитивные обязывания.  Именно на этом этапе произошло отделение Власти, ибо стало возможным под видом необходимости навязывать свою волю другим людям.  Зарождение права, ввиду неопытности и неграмотности человека, его боязни и страха, который всячески постулировался и поддерживался  властвующими, надолго на сотни веков было отложено.  

Следует отметить социальные нормы в присваивающем и потребляющем  обществе имели свое особое содержание, формы выражения, способы реализации и защиты, имели достаточно сложную регулятивную систему.

Здесь зарождается право – сохраняется запрет,  появляется обязывание, но прежде всего предписание, распоряжение, требования подчиниться воле Властителя или воле Бога – Закону. Таким образом, на этом этапе  можно говорить только о части права – обязанности, но никак о самом «действительном праве», подразумевающем дополнение обязанностей правом, т.е. требованием. Право по своей природе как и Власть близки, но все же не идентичны. Что мы и попытаемся объяснить в дальнейшем.

Содержание таких отношений, прежде всего было направлено на обеспечение присваивающего и потребляющего общества на основе не гармоничного сосуществования человека с природой, а скорее варварскую эксплуатацию природы, а человека как средства производства и воспроизводства, как биологического вида;

закрепление тотемной системы – идеализирование живых существ (выполняет функции экологического регулятора); поддерживание воспроизводства биологического вида (определенное количество женских и мужских особей); использование социальных форм добычи и дележа пищи. Вот что характеризует «правила»: обычаи и ритуалы этой эпохи.

Способы регулирования

- запреты

– дозволение, как предписание

- позитивное связывание, как обязывание.

Запреты в виде табу.

Дозволение (разрешение определяли поведение человека, указывали на виды животных, время охоты на них, на пользование той или иной территории, источников воды, распределение пищи, участие в коллективных акциях, в том числе мщение за вред.

Позитивное связывание, как обязывание, использовали с целью организовать необходимое поведение человека в процессах приготовления пищи, строительство и оборудование жилья, разжигание костров и поддержание огня, изготовление средств передвижения, но характерным отличием было то, что они не направлены на изменение природных условий, обеспечивающих жизнеспособность человека.

Формы выражения – единственная форма - мифы.

Эти нормы существовали как санкции изгнание из общины, причинение вреда, в том числе телесного, лишение жизни. Они были связаны с нарушением запретов.

Возникновение (зачатие) и зарождение права.

Мононормы – единство правовых начал и моральных устоев.

(когда появилась производящая экономика).

1. В содержании мононорм, отразилось качественное изменение всех сторон жизни общества – переход от мифического сознания к магическому, связанному с творческим процессом зарождения некого высшего существа; появились лица которые предназначены для осуществления контроля и реализации этих установлений и положений, необходимых, для поддержания рода или племени  – маги, жрецы (служители культов), обладающие особыми знаниями, использующие их двояко – на пользу всему роду или в своих интересах. Причем если такое частное использование было обнаружено, тот мага, жреца могли предать смерти или изгнать за пределы проживания рода – города.

2. По способу регулирования продолжает развиваться система запретов и предписаний, но позитивное обязывание постепенно уступает отношениям позитивного связывания, а именно взаимозависимости. Растет уровень образования, сознания, зарождается культура. Человек начинает себя отличать от животного, но пока не умеет себя вести как Человек, ибо не осознал ещё себя таковым.

3. По формам выражения – подражание действиям животным заменяется  подражанием действиям богов, закреплено в агрокалендарях (соединение пространства и времени); появился новый элемент – четкое фиксирование письменных источников норм, регулирующих производственную деятельность земледельческого общества.

Законы раннеклассового общества выражали лишь идеалы устройства первых государств, содержали попытки ограничить богатства, ростовщичество, закрепить справедливые цены, но не отражали действительную практику царей, фараонов, вождей; не учитывали развитие товарного производства, распространение денежных систем, которые развивались в раннеклассовом обществе.

На этом этапе появляются коренные отличия – создание системы стандартов и процедур – регламенов, как формы обеспечения и осуществления правил поведения – этических нор; появление специальных должностных лиц, в полномочия которых входит разработка, внедрение и применение этих регламентов – законов, формирование служилого люда, который призван прежде всего защищать и отстаивать, оберегать источник своей власти: тайну, закрытость и знание неких исходных начал – прообраза  государственного аппарата, профессии государственного чиновника – служащего.

Санкции приобретают существенное отличие, и главное их предназначение – карать ослушников, непокорных, виновных в проявлении этих «злых начал» ;  подтверждающее и закрепляющее расслоение общества на имущих и неимущих.

Принцип когда Достаток – состояние, богатство и власть, определяет «положение» – статус человека Достоинство, в общине, роде, городе.   Отражается это в ужесточении санкций неимущим за причинение вреда собственности имущих.

Санкции раннего права становятся жестко фиксированными, четко определенными, касающихся имущественных взысканий, денежных штрафов, телесных повреждений, изгнаний и смерти.

Безнравственная политика всегда скрывает, способы, средства и методы её осуществления, которые тщательно охраняются, передаются в тайне, система управления, система межноменклатурных связей запутана, закодирована, является тайной «за семью печатями», выдаётся за «общее благо», давая возможность лицам, стоящим у власти (политической элите) безнаказанно эксплуатировать и угнетать. Такая политика не совместима с понятием справедливости, такой политике и не нужно право, как реальное бытие, ей нужно право как фикция.

Нравственному государству, гражданскому обществу и духовному человеку, нужны совсем другие методы, которые должны быть признаны обществом.

Такой политике нужна открытость, свобода и равенство, такая политика не для избранных, а для всех и для каждого. Такой политике не нужны тайны, но необходимо инновационное и эффективное государство, как система управления. Такая политика нуждается в новом праве, в котором немыслимо отсутствие справедливости.

«Там где порок по праву, там нравы извращены, там нравственность спит, там невозможно достичь истины и справедливости» (Сенека).

Главным отличием права от других социальных норм является то, что оно утверждается и подтверждается путём издания специальных актов, содержащих правовые нормы:

  •  федеральные законы;
  •  законы субъектов;
  •  нормативно-правовые акты;
  •  нормативные акты;
  •  правовые акты, в том числе судебные решения.

 

Все указанные акты имеют один и тот же источник их общеобязательности подтверждение от имени государственной власти: законодательного, исполнительного или органа правосудия – суда. Никакие другие органы, нормы права издавать не могут.

Особым субъектом, не относящимся к органам власти, но уполномоченным издавать нормы права – органы местного самоуправления, муниципального образования.

Систематизация норм права предусматривает их объединения по: отраслям, подотраслям, институтам, разделам, главам, статьям.

Формирование правовой нормы возникает с момента осознания необходимости в регулировании определённых общественных отношений. Такое осознание прежде всего возникает у научного сообщества, у практиков юристов, у управляющих органов власти.

    Право занимается обеспечением,  служит реализации политики через законы, или соединяясь с духовно нравственной сферой непосредственно  управляет человеком и обществом, определяя политику государства. Таким образом право и политика неразрывно связана с нравственным или порочным устройством общества. А право опирается на свой дух.

Право-учебная дисциплина.

Право – это система общеобязательных, формально определенных норм, издаваемых и обеспечиваемых государством, направленных на регулирование отношений, в соответствии с устоями духовно-нравственных, социально-экономических, политических сфер общественной жизни человека.

Таким образом содержание права раскрывается в его системности, формальной определённости, общеобязательности, гарантированности, обеспеченности.

Раскрывая содержание и сущность определения права нужно ответить на его составляющие вопросы:

1) система;

2) норма и правовая норма;

3) формальность и определённость;

4) общественное отношение;

5) обеспечиваемость государством.

Система: определение системы можно дать с трёх сторон. В любой системе есть три составляющие: элементы, структура и функции или связи. Существующий на сегодняшний день научный подход опирается на структурно-функциональное определение системы или элементарно-функциональное.

Оба подхода опираются на концептуальную парадигму Ньютона, допуская некое влияние теории относительности, именно такой подход они называют системным. Согласно теории системы, разработанной Спартаком Никаноровым, главным является не функции, а взаимосвязи элементов, которые образуют структуру. Согласно его подходу можно дать следующее определение: система – структурированные связи элементов.

Система включает в себя подсистемы и входит в надсистему. Она может быть в стабильном или нестабильном состоянии.

Норма: это правила, каноны, догмы, но одновременно это и мера, и пропорция. Эта мера всегда триедина, т.е. имеет два противоположных начала и их связь. Любые нормы подразделяются на технические и социальные. Исходя из понятия «норма меры» они могут быть количественными и качественными.

Особым видом нормы является пропорция, соотношение, как качественная норма, именуемая гармонией, красотой, благом.

Любое слово, поступок, действие вызывает эмоциональное состояние – отклик души. Взаимосвязь слов, фраз, предложений, также воздействуют на эмоциональнее состояние, но дополнительно возбуждает и побуждает человека рассуждать и мыслить. Любая норма всегда мыслима как стандарт или процедура.

Социальная норма – это регулятор общественных отношений, социальных проблем.

Техническая норма – это способ и средство решения технических проблем.

Любая проблема, всегда выступает как некое диалектическое противоречие, требующее своего разрешения, на: техническом, физическом или метафизическом уровне.  Регулирование с помощью социальных норм, в том числе правовых, осуществляется путём:

1) запрета;

2) дозволения/соблюдения;

3) предписания.

Именно этот набор именуется механизмом правового регулирования. Механизм правового регулирования предусматривает два принципа: принцип общего дозволения и принцип общего запрета.

Принцип общего дозволения – всё что не запрещено, разрешено.

Принцип общего запрета – всё что не разрешено, запрещено.

Используя эти принципы, не формируя их в основном законе, Конституции, а только в науке права, закладывая их в основу, при правотворчестве можно построить тираническое тоталитарно-тираническое государство, также демократическое правовое государство.

Механизм правового регулирования на основе указанных принципов для установления полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц, определяется как запрет или предписание, и направлен прежде всего на исполнение обязанности, исходя из положений Конституции РФ, а именно ст.2 «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» .

Для регулирования отношений между гражданами и государством в части прав граждан, должны регулироваться дозволениями или запретами.

Механизм предписания раскрывается следующим образом: только так и не иначе. Указанный механизм позволяет ограничить возможность органов государственной власти, должностных лиц действовать по своему усмотрению. Именно такой подход обеспечивает уничтожение, замену отношения частной собственности на власть, порождающих коррупцию, взяточничество, произвол на истинно-правовые отношения, обеспечивающих надлежащие права и свободу человека.

Немаловажным фактором является гражданское общество и политические партии. Указанные органы формируют запрос на необходимость  разработки правовых норм и правовых актов. После принятия нормативно-правового акта определяется круг отношений, которые он регулирует. Уже на этом уровне возникает система. Любой нормативно-правовой акт уже системен, в нем как минимум есть статьи, указывающие на предмет правового регулирования и связывающие механизмы правового регулирования, включая методы, способы и средства, принципы правового регулирования.

Обыденное мышление на уровне любого человека, гражданина разумного, способного понять право и руководствоваться им в своей деятельности, то что называется правопониманием. Для большинства граждан этого вполне достаточно, поэтому общий подход государства и общество связывает такое понимание со знанием. Отсюда и принцип: «Незнание закона не освобождает от ответственности!»

Вторым этапом инкорпорации нормативно-правовые акты начинают объединяться  (инкорпорироваться). Целью инкорпорации считается объединение по предмету правового регулирования (по отношениям). Инкорпорация способствует изучению, обобщению права, но еще не определяет четкие отраслевые признаки. Здесь схожесть еще не видна, но предчувствуема.

Следующим шагом систематизации является классификация, где начинается процесс появления единого метода, связанным с предметом регулирования. Начинает формироваться отрасль права. Одновременно идут 2 процесса:

  •  практический
  •  научный

Систематизация осуществляется посредством: компиляции, инкорпорации и кодификации. Последний способ систематизации - кодификация, формирует отрасль права. В ней четко выделяется предмет и метод правового регулирования,  принципы, способы, механизм правового регулирования. Издание кодекса завершает процесс систематизации, формирование отрасли права. Появляется научная дисциплина и учебная.

Кодексы характерны следующими особенностями:

  1.  Своды законов, имеющие общие положения, которые так и называются «общая часть» или «основные положения» и часть особенная, в которых одновременно конкретизируются основные положения с учетом конкретных обстоятельств, видов отношений, видов объектов и субъектов отношений.

Такой подход человеку, желающему знать право, позволяет быстро ориентироваться в кодексах, закона, поскольку знание закона – это не запоминание его наизусть, а умение его применить в конкретных необходимых случаях.

  1.  Формальная определенность понимается как установление пределов, границ внешних, как структуры и содержание внутреннего (внутри конституции).

Формальная определенность: Любая правовая норма с этой точки зрения всегда содержится в правовом акте – это и есть ее внешнее проявление. Одновременно она имеет внутреннюю конституцию:

Гипотеза – предположение

Диспозиция – положение, расположение

Санкция – ответственность

Выражается: если…, то …, иначе…! Однако такое общепринятое слово образование не совсем точно. В конце скорее должно стоять «ибо, или «так как».

  1.  Общая обязанность вытекает из единства публичного и частного начала в праве. Она реализуется через легальность, законность и легитимность (признание).
  2.  Понятие обеспеченность имеет огромное значение для жизни права. Право превращается в функцию, если не обеспечена. Исходя из внешней и внутренней формальности, обеспеченность имеет внутренние и внешне признаки.

Норма любая, особенно социальная и правовая, это не застывшая конструкция, а живой организм. Если норма не применятся, не реализуется длительное время – она отмирает. Ее реализация связана с функцией. Исходя из этого мы разделяем нормы на:

  •  Запрещающие (никак иначе)
  •  Предписывающие (только так, никак иначе)
  •  Дозволяющие (так или иначе)

Норма права – это мера единства возможного и должного. Пока она находится в нормативно-правовом акте, она как бы «спит», но как только люди вступают в правоотношения, норма «просыпается» и приходит в динамическое равновесие.

Как только одно лицо исполняет обязанность, весы изменяются и другое лицо в может требовать должного обеспечиваемого правом, для установления баланса интересов, в целях защиты Общего Блага – непричинения вреда – восстановления справедливости – «aequitas», с помощью органов правосудия – «justitio».

Для того, чтобы норма права могла выполнять свою внешнюю функцию она должна быть способна этому внутренне. В ней должен быть потенциал, который реализуется во внешней функции.

Кроме этого норма права должна быть ясна, точна, не двусмысленно выражать внешнюю функцию.

Главная задача государства при обеспечении нового права - создать такие условия, при которых гражданин в максимально-возможной степени может действовать по своей воле и своим интересам, но не нарушая интересов других, а органы государства могли действовать только в законных интересах граждан, обеспечивающих их свободу, для чего органы власти должны быть лишены возможности действовать по своему усмотрению и в своих интересах, они должны реализовать волю государства и органов местного самоуправления, в соответствии с предписаниями закона.

Сущность права, его социальное значение.

В развитых цивилизованных странах социальная сущность права выражает волю всего общества и направлено на охрану и защиту интересов личности, согласование потребностей различных социальных слоев, координацию их интересов, призвано быть арбитром в разрешении конфликтов между людьми.

Цивилизация подразумевает, что право – единственный посредник для достижения оптимального согласования между публичными (общественными), групповыми и индивидуальными(личными) интересами, служащий общенациональным благам и потребностям личности.

Без права не может существовать современное общество. Это объективно необходимый элемент мировой цивилизации. Элемент, служащий главным инструментом регулирования общественных отношений.

Право реализуется через закон, который устанавливает в современном государстве равноправное существование всех форм собственности, определяет права и обязанности участников гражданского оборота, порядок разрешения имущественных споров, устанавливает меры юридической ответственности за неисполнение своих прав и обязанностей, злоупотребление правом и иные виды правонарушений.

Основы права.

Основные принципы права – основные идеи, руководящие положения которых определяет содержание и направление правового регулирования, выступая одновременно несущей конструкцией, на которой создаются и реализуются нормы, институты, отрасли права, то есть вся система права.

Эти принципы служат ориентирами для правотворческой и правоприменительной практики. Они делятся по трем критериям:

1. Общеправовые:

- принцип законности

- юридическое равенство граждан

- демократизм

- единство прав и обязанностей

- гуманизм

- принцип свободы

- принцип (критерий) справедливости

2. межотраслевые

в процессуальном праве

- гласность и состязательность процесса

в материальном праве (гражданское, уголовное, налоговое)

- необратимость ответственности

в гражданском семейном праве

- равенство сторон

- свобода договора

3. отраслевые

в трудовом праве

- свобода распоряжаться своей способностью к труду

- материальная заинтересованность

Они всегда закреплены в первых статьях кодексов, законов.

В гражданском праве

- всеобщность защиты

- полное возмещение вреда

В уголовном и административном праве

- презумкция невиновности

Общеправовые принципы раскрываются в Конституциях, причем раскрытие этих принципов происходит не в одной, а в ряде статей, закрепленных конституцией в главе «основные права и свободы человека и гражданина»

Признаки права и его функции.

Социальность – первичное содержание права, обеспечивающие либо общесоциальную, либо классовую функцию, но направленную на организацию производства, распределение или перераспределение производимого продукта для удовлетворения потребностей человека.

Нормативность – право выступает как система норм, характеризуемых логической структурой (если … то … иначе); установление масштаба, меры поведения, определения границы дозволенного, запрещенного, предписанного.

Обязательность – правовые нормы обеспечиваются возможностью государственного принуждения.

Формализм – формальные изречения, так , несущие в себе строго определенный смысл; фиксировался в письменном виде в специальной форме.

Процедурность

Институциональность.

Объективность.

5 – 7 Закономерный характер появления права на этапе перехода общества к производящей экономике, естественный результат внутреннего развития регулятивной системы.

Закономерность появление и ценность права вытекает из функций права.

регулятивная

охранительная

гуманистическая (смягчение противоречий в обществе)

идеологическая (идеи справедливости, равенства, свободы)

воспитательная

Критику государства и права и следующий этап развития государства и права продолжил К. Маркс с позиции историзма и классовой сущности государства и права. Анализируя буржуазное общество, Маркс доказал, что юридический закон есть продукт и отражение материальных производственных отношений этого общества. От государства же зависит насколько адекватно оно сможет отразить в законах исторически сложившиеся отношения между людьми, соответственно данному социально – экономическому строю, который Маркс назвал общественно-экономическими  формациями.

Социальную формацию – сущность государства Маркс видел только в будущем обществе, которое он назвал «социалистическим».

Если мы говорим о сущности государства, мы должны знать, что только государство располагает исключительным правом на навязывание своей воли с помощью аппарата насилия (силовых ведомств): армия, службы безопасности, правоохранительные органы, а также правом на нормирование жизни всего общества на основе объективного права, регулирующего общественную жизнь и имеющую общеобязательный характер в виде законов. Для того чтобы осуществить свои полномочия, именуемые государственной властью, необходимо иметь средства, которые только государство имеет право собирать со своих граждан в виде налогов и сборов. Налоги – это живительный источник, питающий государство и забота об их поступлении – главная цель государства. Поэтому налоговая служба, таможенная служба, финансовые органы это своего рода индикаторы и главные элементы любого государства.

По мере развития государства выделяется еще одна сторона - аспект сущности государства, который на сегодняшний день становится главным определяющим государственно – правовым устройством государства.

Функции права.

Функции права – это реализация социальных назначений права, правовое воздействие на общественные отношения, способы и пути такого воздействия.

Признаки – особенности функций права.

проявление сущности права: социальное, классовое или гуманистическое.

функции права – социальное явление реализации интереса.

функции права выражают главные черты права (позитивного), направленная на осуществление задач, стоящих перед правом на определенном этапе развития общества.

Три вида функций права.

Внешние функции (общесоциальные)

- политическая

- экономическая

2 Внутренние

- воспитательные

- культурно – историческая

- социального контроля

- информационного регулирования

- коммуникативная

3. не основные (дополнительные)

- компенсационная

- ограничительная

- восстановительная

Внешние функции находятся за пределом права и неразрывно связанные с моралью (нравственностью); характеризуют право как социальный регулятор

Внутренние функции – это способы юридического воздействия на поведение людей и, следовательно, общественные отношения, которые лежат в рамках самого права.

Регулятивная функция – основная функция современного права, направленная на упорядочивание общественных отношений, на установление правил поведения людей, не связанным с правонарушением.

Охранительная функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и общественно – опасных вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности, обеспечение охраны законностей.

Динамическая функция – обеспечивает активное поведение людей, использование субъективных прав либо исполнение позитивных обязанностей.

Статические функции – закрепление общественных связей и порядка.

Дополнительные функции:

Компенсационная функция заключается в компенсации ущерба или вреда, причиненные незаконными действиями.

Ограничительная функция состоит в ограничении некоторых действий лиц, ущемляющих права других.

Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенного права или прежнего правового положения, или на возврат незаконно отобранного имущества, или на восстановление на работе.

Правовая система и система права

Правовая система понимается наукой о государстве и праве (структура, элементы, связи), регулируется правом.

Система права – система (структура, элементы, связи) самого права.

Правовая система определяется видом элементов (правовых норм), регулирующих определенные виды права отношений; отр-ли материального права, отр – ли процессуального права. отр – ли матер. права (требования и непосредственно правоотношения, гражданское, налоговое, уголовное право). Процессуальное право (посредник в виде арбитра в судебной инстанции).

Система права – объективная, но обусловленная системой общественных отношений, многоуровневые внутреннее строение национального права, заключающееся в разделение единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определённой части, называемыми отраслями, подотраслями и институтами права.

Система права – внутреннее строение (структура права), отражающее объединение и дифференциацию юридических норм.

Система права подразделяется на 4 вида систем:

кодификационная – романогерманское право, специальные правовые акты – кодексы, на основе которых издаются законы.

англо – саксонская (прецендентское право). Прецендент – раз установлено судом не требует доказательства.

религиозно – масульманская – основана на Коране (обычаях масульман) смешение прецендентного права с местными правами и обычаями.

Суверинитет.

- внутренний

- внешний

Суверинитет – недопущение вмешательства во внутренние дела государства со стороны других государств (внешний суверинитет), со стороны федеральных органов государственной власти в дела субъекта РФ или муниципальных образований с превышением полномочий или без полномочий, указом конституции РФ (внутренний суверинитет).

Норма права – форма определения и закрепления прав и обязанностей.

Правовая норма – исходный элемент, первичная «клеточка» права, как система. В правовой норме содержится основные признаки, присущие праву в целом, поэтому именно в правовой норме выражается воля социальных сил, стоящих у власти. Правовая норма утверждаются (санкционируется) государством, формализуется в нормативных актах, как источниках права, обязательных для исполнения и обеспечивается принудительной силой государства. Все установления, дозволения, запреты закрепляются в правовой норме.

Норма права отличается от других норм морали, этики, поведения следующими признаками:

общеобязательность для всех субъектов правоотношений.

формальная определенность, понимается двояко:

а) по определенному источнику (закон, кодекс, конституция), проходит соответствующую процедуру закрепления и легитимизации.

б)чёткое полное всестороннее, имеющее всестороннюю корму закрепления в норме права конституционно правового смысла (дух закона).

Легитимность – осознание и признание обществом и каждым человеком правовых установлений.

обеспечиваемость государственным принуждением (возможность применения)

определённый механизм реализации, который неразрывно связан с принципами регулирования (общедозволительный и общезакрепительный)

Структура нормы права.

гипотеза (предположение)

диспозиция (нахождение субъекта в определённых объективных обстоятельств) – фактическое нахождение

санкции ( обеспечивает принуждение)

Если … - то… иначе…

Механизмы правового регулирования:

общего дозволения – в праве свободно распоряжаться

общего запрета

обвязывание позитивного.

Классификация норм:

по отраслям права:

материального права, то есть нормы, регулирующие непосредственно отношения между субъектами права; нормы материального права неразрывно связаны правоотношений (уголовное, гражданское, налоговое, трудовое)

процессуальное права характеризуются наличием посредника в виде специально уполномоченного государственного органа (суд)(гражданско-процессуальное, уголовное, арбитражно-процессуальное).

административное судопроизводство. Разделение на материальное и процессуальное право – характер регулирования.

по степени определённости гипотезы:

абсолютная определённость

относительная гипотеза

по степени определённости диспозиции:

абсолютная

относительная

бланкетная (отсылочная)

по степени определённости санкции:

абсолютная

относительная

кумулятивная

по действию, по лицам:

общие

специальные

исключительные

субъективные

по характеру правил поведения:

управомачивающие ( дозволяющие)

обязывающие

запрещающие

по  степени обязательности:

безусловная(обязательная)

диспозитивные (возможные, выбранные)

Таким образом, исходя из этой классификации, можно сделать вывод: норма права, выступая как мера свободы, фактически регулирует должное или возможное поведение; критерием такого поведения в свою очередь выступает мера добра и справедливости.

В зависимости от сферы деятельности людей и институтов власти правовые нормы подразделяются на отрасли. Отрасли права – это совокупность правовых норм, регулирующих сходные правоотношения и закрепленные в отраслевых источниках права (кодексы, законы).

Отрасль права – наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение системы права, включающее в себя правовые принципы, нормы права, регулирующее определённую, качественно обособленную сферу общественных отношений с помощью механизмов и методов правового регулирования с учётом специфики общественных отношений.

Отрасли права делятся на:

- материальные отрасли

- процессуальные отрасли.

Материальные отрасли права – регулируют общественные отношения в определенной сфере деятельности человека и направленная на непосредственное регулирование этих отношений.

Процессуальные отрасли права регулируют правоотношения, направленные на защиту прав и свобод лиц, связанных или потенциально могущие быть связанными в материальных отраслях права.

Правотворчество и правоприменение.

Норма права – это не констатация фактов, не отражение действительности, не рекомендация, это государственное веление, имеющая категоричный характер, предписание как люди должны или могут вести себя в конкретной ситуации.

Правотворчество – процесс, состоящий и регулирующий стадии применения и вступления в законную силу законодательных и иных правовых нормативных актов, судебных решений (конституционного суда).

Законодательные акты имеют следующие стадии принятия:

разработка концепции (осуществляется в институтах, в вузах на соответствующих кафедрах, представляется в правительство, президиум, Госдуму)

на основании концепции по решению правительства, Госдумы разрабатывается проект закона

проект закона рассматривается правительством и президентом (прваовым управлением администрации президента, в Госдуме – советом Госдумы)

проект закона направляется правительством, президентом, советом Госдумы наи рассмотрение в первом чтении в думу; дальше совет думы направляет проект закона в профильные комитеты и комиссии, которые дают своё заключение; к проекту прилагается пояснительная записка: если проект требует дополнительного финансового заключения, где бы он ни был приготовлен, требуентся обязательное заключение на проект Минфина; если прект закона затрагивает права и свободы человека, то он направляется в общественную палату – заключение палаты носит рекомендательный характер, но оглашение заключения общественной палаты при рассмотрении проекта в первом чтении считаетсч обязательным. Представители общественной палаты имеют право выступит на совете Госдумы и обосновать решение.

принятие закона в первом чтении – закон принят концептуально, структурно, идея закона одобряется. Внесения поправок допускается, но не затрагивает суть закона (смысл).

второе чтение – закон принимается вцелом, изменения возможны только синтаксические, орфографические, то есть редакционные поправки, не затрагивающие структуры закона.

третье чтение – принятие закона в окончательной редакции

направление закона в совет федерации или президенту РФ(если не требуется заключение совета федерации.

Совет федерации либо одобряет закон, либо нет; во втором случае он обязан создать согласительную комиссию с участием представителей Госдумы, совета федерации, администрации президента РФ.

закон направляется президенту, который обязан либо подписать закон в течение 10 дней, либо наложить вето на закон. Вето (запрет) может быть преодолено 2/3 голосов общего количества членов Госдумы. Если закон конституционный – ¾ голосов.

После этого закон опубликовывается и вступает в законную силу.

Если в законе нет отметки о публикации, то он вступает в силу по истечение 7дневного периода.

Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти.

Постановление, распоряжение правительства РФ подлежат обязательному опубликованию. Иные нормативно-правовые акты, затрагивающие права и свободы человека, должны быть зарегистрированы в министерстве юстиции и опубликована в сборнике нормативно-правовых актов РФ. Они вступят только при на наличии регистрации и публикации.

Нормативно-правовые акты субъектов федерации.

Порядок вступления регулируется уставом.

Право и правоприменение.

Экономика

Организация:

  •  форма / структура
  •  деятельность / структурирование

Технология

С точки зрения применения право является социальным регулятором.

С точки зрения объекта регулирования право выполняет определенную функцию, функционирует – действет. Именно с точки зрения функции мы говорим о действии права, о правовом поле, о правовом механизме – механизме правового регулирования.

На ряду с этим существует понятие «реализация права»  – это одновременно закрепление, утверждение духа права – справедливости в норме права, о чем мы уже говорили, это также воплощение духа и смысла права в теле права (corpus iuris) –  как «своде законов», и наконец, это само правоотношение и его процесс, предусматривающий реализацию правовой нормы в действительность – правоприменение.

Само по себе функционирование права не говорит о его реализации и нельзя судить о эффективности и неэффективности права. Реализация права всегда связана с правовым поведением, тогда как функционирование права может быть вызвано правовым и внеправовым поведением.

Реализация права – не только его легализация в норме права, но также достижение некого идеала на уровне сознания, осознания, признания – легитимности.

С реализацией права, в отличие от правоприменения связано понятие правосознание, правовой культуры, поскольку право в отличие от власти не приемлет принуждения, а только понуждение, как единство прав и обязанностей при автономии (свободного волеизъявления),  реализация права тяготеет к правой культуре.

Начиная с позиции нигилизма – отрицание права, отождествленного законом, основанном на произволе, связанным со страхом боязни принуждения, насилия.

Человечество перешло к иной стадии, именуя конформизм, считая что право – зло, но наименьшее зло по сравнению с беспорядком, анархией.

Третий этап – положительное правосознание, когда наличие права осознанно как необходимое благо, но это благо связано с определенными интересами человека, группы, класса, клана и общие интересы, осознаваемые как единые, только для всех (интересы большинства).

Правоприменение при всех трех этапах развития правосознания имело свои особенности:

На первом этапе большинство норм носило запретительный характер.

На втором этапе большинство норм носило обязывающий предписывающий характер.

На третьем этапе большинство норм носило дозволительно-разрешительный характер.

Однако исходя из интересов большинства, выдаваемых за интересы групп, классов, фактически устанавливался режим, в котором реализовывался принцип для граждан – общего запрета, для государства – общего дозволения. Предпосылкой к этому было разделение на государственное и частное.

На сегодняшний день мы постепенно от уровня правосознания переходим к правовой культуре, когда право рассматривается нами как зло или благо в интересах кого-либо или только в интересах собственных, личных, связанных с удовлетворением наших потребностей, но мы рассматриваем право как механизм, способный обеспечить одновременно уважение и достоинство нашей личности, создать справедливое устройство общества, обеспечить права и свободу. Мы рассматриваем право как социо-культурный феномен, начиная осознавать его истинную культуру, как  природу свободы и природу равенства.

Применение права с этой точки зрения принимает свои особенные черты, проявляя не столько букву, форму, содержание, сколько дух и смысл. Изучение права на этой стадии необходимо насущно переводить из сферы разума в сферу рассуждения и мышления. Познание права, его природы возможно только обладая мудростью ведения. Таким образом правоприменение неразрывно связано с правоведением, правосознанием. А знание права означает как умение применить нормы права в конкретных случаях защищая свои права и свободу, отстаивая справедливость.

Реализация права связана с правосознанием, правовой культурой и правоприменением, в их правовом единстве, объединенных субъектом, применяющим право.

Sanctioответственность, возмещение,

Sanatio – лечение, оздоровление

Sankti, Sacros – святость

Правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции, переводимой как ответственность. Между тем в латыни sanction переводится как возмещение и на ряду с ним правосудие осуществлялось на основе трех принципов: sanction, sanatio, sacrales, как триедином принципе начала правосудия.

Лиц, которые осуществляли правосудие, именовали жрецами. Это название означало одновременно мудрый, подобный Сократу, имело связь с греческой философией, поэтому основа правосудия, его природа одновременно носила и духовный (мифологический, языческий) и философский характер.

«По праву нас именуют жрецами, ибо наша задача служить благу и справедливости. Правосудие – есть искусство добра и справедливости!»

Правоприменение начинает процесс реализации права, осуществляется на всех стадиях реализации и заканчивается только после реализации права, т.е воплощения его в действительность, что связано с таким понятием как эффективность, действенность права и правовых норм.

 Эффективность – применение гипотезы и диспозиции  нормы права и в случае нарушения прав и свобод, применение санкции, ответственности с учетом требований разумности и справедливости.

Виды правоприменени:

запрещение совершать какие либо даяния (действия, бездействия) под угрозой принуждения со стороны государства и санкций (ответственности) за нарушение запрета

долженствование – совершение по предписанию, указанных в законе определённых действий, направленных на исполнение обязанностей – императивный характер, должно быть изложено, определенно, полно, дабы не позволять произвольного толкования и произвольного усмотрения.

возможное (дозволение, разрешение), действовать по усмотрению в пределах предусмотренных законов (диспозитивное).

Органы осуществляющие правоприменительную деятельность:

органы исполнительной власти:

правительство РФ (ограниченное)

министерства

федеральные службы

федеральные агентства

прокуратура РФ

судебные инстанции

Правоприменение связано с возникновением правоотношений, когда реальные, фактические акты (действия, бездействия) – факты или события подпадают, совпадают под формулировку гипотезы правовой нормы.

Квалификация действия осуществляется с точки зрения диспозиции.

Ответственность за исполнение должного (обязанностей) в виде санкции. Ответственность неразрывно связана с правонарушением.

       

Правонарушение.

Правонарушение связано с применением права. Правонарушение всегда связано с выходом за пределы нормы права, которое выражается в неисполнении или несоблюдении правовых требований.

Правонарушение – это общественно-вредное, противоправное, виновное действие или бездействие дееспособного субъекта, влекущее юридическую правовую ответственность (санкцию).

Любое правонарушение имеет признаки.

  1.  Прежде всего правонарушение – это всегда деяние людей либо в индивидуальной форме, либо в коллективной как юридического лица или органа гос.власти или местного самоуправления. Как правонарушение не могут характеризоваться мысли, мотивы, убеждения, если они не были воплощены в действия – реализованы, при этом под деянием понимается как активное действие, так и пассивное бездействие.
  2.   Это деяние всегда противоправное, т.е. противоречит нормам права, правовым запретам, правовым предписанием, пределом правовых дозволений.
  3.  Правонарушение общественно вредное деяние, т.е. оно наносит вред признанным в обществе ценностям, тем самым посягает на установленный правопорядок, а высшей ценностью является человек.
  4.   Правонарушение – виновное деяние, т.е. осуществляется под воздействием сознания и воли человека, как полностью дееспособного лица – субъекта.

Все 4 признака и влекут наличие пятого - юридическую ответственность (санкцию), ибо государство и общество не может быть равнодушно к такому роду деяний. Правонарушители привлекаются от имени и по поручению государства, его органов, специально на это уполномоченных государством, к ответственности – наказанию, включающему возмещение вреда и восстановление справедливости, кары – собственного наказания.

Виды правонарушений.

Совершаемые правонарушения неоднородные по своему характеру, по степени общественной опасности и юридическому правовому оформлению их можно объединить в 2 группы: - преступления

    - проступки, среди которых выделяются деликты.

Преступление – наиболее общественно-опасное деяние. Все эти деяния, их классификация закреплены в Уголовном Кодексе РФ. Для преступлений характерен принцип: «Нет преступления без указаний в законе!». Преступление признается общественно-опасным, противоправным, виновным и наказуемым деянием, в соответствии с УК РФ.

Проступки – представляют меньшую общественную опасность, подразделяются на:

  •  Административные
  •  Гражданско-правовые (деликты)
  •  Дисциплинарные

Самые разнообразные из них административные проступки. Административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние физического или юридического лица, за которое кодексом РФ или законами субъектов РФ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность.

Особым видом административных правонарушений являются налоговые правонарушения, в которых на ряду с административными санкциями, штрафами применяются имущественные санкции: взыскание налога, неуплаченного в бюджет за определенный срок, и взыскание пени за просрочку уплаты налога.

Гражданско-правовое правонарушение – деликт – это нарушение правовых предписаний, норм гражданского права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Законодательство не дает четкой дефиниции (определения) гражданско-правового деликта, его проявления разнообразны.

Деликты могут быть договорного характера в связи с невыполнением условий, в связи с причинением вреда личности или имуществу субъекта гражданских правовых отношений.

Дисциплинарный проступок – связан исключительно с деятельностью в рамках трудовых отношений, при нарушении работником правил внутренне-трудового порядка, служебной дисциплины, невыполнение должностных обязанностей. Например: опоздание на работу, прогул и другие, закрепленные в трудовом кодексе, а также в локальных актах конкретного работодателя.

В юридической практике имеет место еще один вид правонарушений – издание противоправных актов. 

Имеет место, когда правоприменительный и правотворческий орган создает правовые акты, противоречащие закону. Наиболее частой санкцией является решение вышестоящего органа или суда об отмене таких актов и взыскание причиненными этими актами ущерба, вреда, или возврата незаконно-взысканного имущества.

На ряду с правонарушениями выделяется еще 2 вида противоправного поведения:

  1.  объективно-противоправное деяние не связанное с наличием вины.
  2.  злоупотребление права, когда право употребляется исключительно во вред.

Вина – обязательный признак преступления административного проступка и определенных делитных отношений.

Вина неразрывно связана с такой правовой категорией, как состав правонарушения, включая в себя: субъекта правонарушения – лицо, совершившее правонарушение, правонарушитель (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный – преступник).

Субъектом может быть как индивид (человек, гражданин, индивидуальный предприниматель, должностное лицо), так и организация (юридическое лицо, орган государственной власти или местного самоупрвления).

Объект правонарушения – то отношение, чему правонарушением нанесен вред, к таковым относится жизнь, здоровье, общественный порядок.

Объективная сторона – внешне-выраженное деяние, его последствия, включая степень опасности, вредности.

Субъективная сторона – отношение нарушителя к деянию и его последствиям, т.е его вина, которая характеризуется мотивом и целью.

Мотив всегда связан с образом, идеей, потребностью, желанием или необходимостью должным. Любые события в правовой сфере происходят в силу возможного (желаемого) или должного, включая действие и бездействие.

Правовая наука признает 2 формы вины, связанные  с волевым отношением к деянию:

  1.  умысел (умышленная вина)
  2.  неосторожность (неосторожная вина)

В свою очередь умысел делится на прямой и косвенный, а неосторожность делится на небрежность и халатность.

Умысел всегда связан с четкой формулировкой цели, за которой скрывается мотив. Умысел характеризуется активным действием или пассивным бездействием, неразрывно связан с понятием воли, волевой поступок.

Различием прямого и косвенного умысла являются последствия.

 Прямой умысел – лицо, осознает противоправность совершаемого деяния, осознает последствия этого деяния и желает их наступления – воля активна.

 Косвенный умысел – лицо осознает, что совершает преступление, осознает наступление последствий, не желает их, но сознательно допускает – воля актива частично, только на совершение деяния, а не на последствия.

 Неосторожная форма вины:

  •  халатность – лицо не осознает противоправных действий, но осознает возможность наступления последствий и легкомысленно рассчитывает на их предотвращение.
  •  небрежность – лицо не осознает совершения противоправных деяний, не осознает возможности последствий, хотя в силу своего уровня развития должно было и могло было их предотвратить.

Правовое государство и гражданское общество – основа современной политической системы Российской Федерации.

Политическая система – это устройство жизни современного общества. Слово политика зародилось в Древней Греции и неразрывно связано с понятием демократии. «Полис» в переводе – город, а политика – механизм управления городом. Древние полисы именовались городами-государствами, поскольку в них была организована система управления, необходимая и достаточная для обеспечения условий жизни жителей городов, учета интересов, но с учетом классового деления и неравенства (иерархии). Именно в Греции появилось слово «политика», как искусство согласовывать и отстаивать, реализовывать различные интересы правящих групп, именующихся партиями (часть).

Управляли таким городом-государством с помощью законов.

Закон – обязательный нормативный акт, издаваемый высшим органом законодательной власти, принимаемый большинством жителей (свободных граждан) на специальных собраниях, а в последствии собранием представителей, которых выдвигали по квотам (количество мест от определенной группы).

Квоты определялись неравно, непропорционально. Большинство мест занимали представители жрецов (законники), воинов, демиургов (мудрецы), которых потом было меньшинство.

Таким образом борьба шла между этими тремя партиями, которые пытались с помощью ораторского мастерства, инструментов софистики, подлога фактов, выпячивания достижения и скрытия недостатков привлечь на свою сторону большинство людей.

Именно таких людей, умеющих и знающих каким образом привлечь на свою сторону, именовали политиками. Тогда и появилось понятие «политический интерес», подчас расходившийся с истинным интересом большинства, тем более с насущной потребностью каждого человека.

В вышеуказанных условиях закон был выражением воли высших правящих групп, а государство – институтом власти. Для такого государства необходимо было иметь эффективную управленческую систему, построенную на единоналичие, бюрократии и вооруженной силе, используемой как для защиты внутри полиса (полицией), так и защиты от внешних врагов (армией).

Наиболее удобными системами управления были: монархия и военная демократия.

Одним из видов военной демократии стало спартанское царство, государство Троя. Своеобразное царство (зародилось в междуречье Китая, т.е. пришла с Востока и называлась деспотией, от слова «деспот» - властитель),  где верховная власть передавалась по наследству или в порядке избрания всеми представителями.

Именно под влиянием внешних угроз города-государства начали объединяться, выстраивая систему коллективной безопасности, совместно формировать армию и флот, от семейно-родовой формы организации городов стали переходить к государственной форме управления, в которой были возложены на властителя обязанности по обеспечению безопасности всего населения определенной территории.

Стали появляться союзы городов, имеющие общую систему управления. Именно такая форма на сегодняшний  день и существует в современных государствах (США). Внутри государства устанавливались единые законы, но по ограниченному кругу вопросов. Вполне естественно, что если было разделение на классы, страты, по противоположным интересам, по сумме доходов, в таком обществе и не могло быть равенства и справедливости, которая обязательным образом предусматривает отсутствие вреда для каждого человека (Эпикур) и рассматривалась как уравнительная, распределительная, принципом которой был: «Отнять и поделить». В соответствии с такой политикой формировались законы, которым должны были подчиняться все граждане (политика – власть – закон – политика).

Для обоснования такого устройства общества необходимо было и особое мировоззрение, убеждающее всех и каждого, что иной порядок невозможен и обосновать это, вводя систему доказательств. Именно 2 эти фактора:

  1.  политика – искусство необходимого
  2.  различия интересов

породили систему философии – идеологии, главной задачей которой является обоснование:

  •  свободы для избранных
  •  наличие привилегий
  •  неравенство людей от рождения.

Главным связующим этой триады является обоснование неравенства. И здесь греки применили выдающийся подход «Подмена понятий, искажая содержание, путем изменения предпосылок!» Такая система мировоззрения, обосновывающая систему политики, насилия, этики, идеологи, существует и до сих пор.

Именуется она государственной властью, политической властью, партийной властью, властными элитами, бюрократией, охлократией и другими подобными словами. Система всячески обосновывает необходимость ее для общества, говоря об эффективной бюрократии, эффективной власти и управлении.

Такое мировоззрение право всегда рассматривает как принуждение, навязанное свыше законом от имени власти. Единственной целью в этой системе является борьба за власть ради власти, действующей в интересах групп партий.

Гражданское общество.

Понятие «гражданское общество» сформировалось в 17 веке в Англии и особое значение приобрело в конце 18 века – начале 19 века в связи с изданием в 1804 году Гражданского кодекса Наполеона. Фактически, хотя кодекс и назывался гражданским, по своей сути он стал горожанским (буржуазным), что неудивительно, т.к. единое римское право было разорвано на части, от частного начала была отторгнута его основа, его дух, его смысл, а именно публичное начало. При переводе на французский манер она была переведена как «дело народа», подменив слово публика, скрыв, что слово «публикум» – это исключительно правовое понятие, у которого четкие и ясные критерии.

Таким образом публичное начало в праве стало выдаваться за публичный интерес, который стал выдаваться за государственный интерес, а право разделили на публичное и частное.

Гражданский кодекс и гражданское право, на сегодняшний день, наиболее разработанная норма права, наряду с уголовной отраслью и  административной отраслью.

Именно эти три отрасли права больше всего претерпели изменений в связи с развитием экономических отношений . В процессе развития, общество переходило от регрессивно-административных мер, использующих нормы запреты и предписания к гражданским правовым нормам дозволений, обязываний.

Путь от дикости, через варварство в цивилизацию различные страны прошли за разные периоды времени. На сегодняшний день цивилизационный подход, понятие «цивилизация» неотъемлемы от понятия от понятия «гражданское общество» и «правовое государство». Однако, ещё существуют пережитки, когда гражданское общество отождествляется с экономическим обществом, где доминируют политэкономические категории (товар, стоимость, продукт, производство), всё упирается в удовлетворение материальных ценностей.

Между тем, гражданское общество не отрицает материальные потребности. Вместе с тем, на первое место ставит удовлетворение духовных и культурных потребностей. В центр ставит культурную, всесторонне развитую личность, отвечающую за состояние того общества, в котором эта личность живёт и действует. Именно такие личности, мы именует гражданами, в отличие от подданных. Объединение таких личностей и формирует гражданское общество. Граждане выражают свою волю активно, участвуют в политической жизни, не только через партии, но и через различные институты гражданского общества, в том числе через:

  •  общественную палату РФ;
  •  общественные организации и объединения;
  •  некоммерческие организации;
  •  активное участие на блогах руководителей государства.

Формы гражданской активности не ограничены. Именно гражданскому обществу, как ядру политической системы необходимо новое государство.

Правовое государство является как раз механизмом для эффективной реализации власти народа – демократии: «Во имя народа и от имени народа» (Конституция США). Для реализации власти необходимы органы власти, то есть системы, структуры способные, действуя в интересах всех и каждого, уважая положения граждан, регулировать, с помощью политико-правовых механизмов, общественные отношения.

В правовом государстве предусмотрено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Но особенность правового государства заключена в том, что не власть определяет что и как регулировать, а право. И в случае возникновения конфликтом между органами власти, между человеком и органами власти единственным возможным разрешением конфликта является система органов правосудия.

Органы представительной (законодательной) власти

Законодательная власть представляет из себя систему органов законодательной (представительной) власти местного самоуправления. Правовое государство требует установления иерархии нормативно-правовых актов. Высшим законом, имеющим непосредственное влияние на РФ, является Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года на Всероссийском референдуме. Никакие законы и иные нормативно-правовые акты не могут противоречит Конституции РФ. Следующими по уровню являются федеральные законы. Указанные нормативно-правовые акты принимаются органами государственной власти.

Федеральное собрание состоит из двух  палат: Государственная Дума и Совет Федерации. Федеральное собрание – высший законодательный орган и единственный, только он может принимать федеральные законы, но они подписываются президентом (гарант Конституции). Федеральные законы принимаются Государственной Думой, согласовываются или утверждаются Советом Федерации (в необходимых случаях) и подписываются президентом. Весь процесс, начиная от внесения проекта Федерального закона в Государственную Думу и до его подписания, именуется законотворческим процессом. От законотворчества следует отличать правотворчество, который включает в себя законотворческий процесс, но этим не ограничивается. Правотворчество существует двух видов:

1) правотворчество законодательных и нормативных правовых актов;

2) правотворчество при правоприменение – в судебном процессе.

Единственным органом, которому разрешено творить нормы права в судебном процессе является конституционный суд, который осуществляет это право в толкование Конституции или уточнение норм Федеральных законов. Общий порядок правотворческого процесса начинается с разработки концепции. Разработка концепции очень важный первый шаг. Любая концепция проекта Федерального закона или иного нормативно-правового акта разрабатывается на основе научной теории и учитывает практику общественных отношений и применение ранее действующего законодательства.

Концепции разрабатываются научными институтами – научным сообществом. Затем она передаётся президенту или в правительство – высший орган исполнительной власти.

Необходимость принятия Федерального закона:

1) опора на теорию;

2) учёт практики;

3) обоснование необходимости.

В соответствии с Конституцией, субъектами с законодательной инициативой является:

– президент РФ;

– депутаты Государственной Думы;

– члены Совета Федерации, а также Высший арбитражный суд РФ, верховный суд РФ, конституционный суд РФ, судьи конституционного суда, генеральный прокурор РФ, законодательный (представительный) орган субъекта РФ – по вопросам, отнесённым к их компетенции. На основании представленной концепции, в которой указывается цель, средства, способы и механизмы, используемые в указанной концепции, подготавливается проект Федерального закона или иного нормативно-правового акта. В необходимых случаях, проект выносится на всеобщее обсуждение, до внесение в Государственную Думу. Проект может быть, а некоторые должны быть, направлены в общественную палату, которая даёт заключение по проекту. Для подготовки проекта могут быть привлечены учёные, любые граждане, обладающие знаниями и соответствующей квалификацией, обладающие законодательной техникой.

Органы исполнительной власти

Высшим исполнительным органом является правительство РФ. Правительство РФ является коллегиальным органом, решение которого принимается большинством членов правительства. Формы, порядок издания, структура правительства и иные вопросы закреплены в Федеральном конституционном законе «О правительстве РФ».

Правительство РФ избирается – назначается Государственной Думой, а руководители силовых ведомств (МВД, ФСБ, МЧС) вносятся президентом на утверждение. Указанные министры и руководители служб могут быть, по решению президента, выведены из своих должностей и заменены (для этого не требуется роспуск правительства), все остальные министры, входящие в правительство, могут быть заменены путём роспуска правительства. Не следует путать роспуск правительства с новым избранием президента.

Правительство возглавляет и ведёт заседание – председатель правительства (премьер-министр). В РФ, в соответствии с Федеральным законом, для подготовки и внесения правительства, документов, согласование наиболее проблемных позиций и ситуаций создан Президиум правительства, куда входят:

  •  министры по направлениям :
    •  министр финансов;
      •  министр здравоохранения и социального развития;
        •  министр экономики и торговли;
          •  министр промышленности и предпринимательства;
  •  силовые структуры.

На заседании приглашается генеральный прокурор и представитель конституционного суда. В правительство, для принятия решений, все предложения вносятся через президиум, которому поручается исполнять и реализовывать поручения президента.

Президент РФ является высшим должностным лицом РФ, главой государства, является гарантом соблюдения прав и свобод человека, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов власти. Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Представляет РФ внутри страны и международных отношениях, для чего надел ён правами подписи всех документов, издаваемых от имени РФ и правом подписи международных договоров и соглашений от имени РФ.

Механизм государственного управления или управления государством.

 

Органы законодательной, исполнительной власти, органы правосудия нуждаются в постоянной работ. Для обеспечения их функционирования в каждом органе государственной власти, органа местного самоуправления создается аппарат, на который возложены функции по обеспечению лиц, наделенных государственными полномочиями (муниципальными), принимать решения. Взаимодействие граждан с органами государственной власти может осуществляться как непосредственно, так и через указанный аппарат.

Любое заявление, жалоба, обращение поступает в аппарат, где регистрируется (номер и дата поступления) и направляется лицу, наделенному правом рассматривать заявление и принимать решение. По каждому заявлению, обращению, жалобе проводится проверка, в ходе которой:

  1.  проверяются факты, изложенные в обращение
  2.  полномочия обратившегося лица
  3.  устанавливается наличие или отсутствие нарушения прав и свобод
  4.  принимаются меры для изменения ситуации:
    •  берется на контроль
    •  направляется в заинтересованные органы
    •  копия заявления, обращения для архива и учета

После поступления заявления порядок их рассмотрения и принятие решения определяется в суде в соответствии с гражданско–процессуальным, арбитражно-процессуальным, административным кодексом. В других органах государственной власти порядок рассмотрения устанавливается регламентом или положением об государственном учреждение органов государственной власти.

Государственные служащие подразделяются по своим должностям на аналитиков, обрабатывающих информацию, сборщиков сведений исполнительных работников для подготовки принятия решения и собственных служащих для принятия решения. Любой акт от имени государственного органа принимается лицом, наделенным полномочиями – должностным лицом, который несет ответственность за принятые решения. Таким образом, отличны государственные служащие от должностных лиц.

Правовые отношения. Реализация права и правосознание.

Правовая культура

Правосознание и правовая культура воздействуют на правоотношения, что выражается в реализации права. Правосознание неразрывно связано с понятиями «сознание» (cogito) и «познание» (cognito).

Правосознание – это осознание права, как необходимого условия мирного существования людей. Правосознание допускает несправедливость, неравенство людей в силу их способностей и возможностей.

С правосознанием связано применение закона в соответствии с политической волей господствующего класса, требующей идеологической поддержки в воспитание человека. Таким образом, правосознание требует от человека – жителя государства (подданного) подчиняться законной власти и власти закона. Правосознание достаточно, когда человек не осознает, что значит быть свободным.

Принимает неравенство, нечестность, обман, лукавство, корысть, ненависть, как вынужденное положение – иначе невозможно.

Правосознание – начальная стадия необходимости осознания должного, обязанности, но обязанности по чужой чуждой воле (навязано), воле правителя, воле властных элит, воле, выраженной в интересе отдельных групп, слоев, классов, их потребностей.

Правосознание рассматривает закон, как источник власти и принуждения, и по-другому познать право не способно. Исходя из этого, правосознание делится на маргинальное, конформистское и консервативное.

Понятие «культура» связано с природой права, его осознанием, ведением и самим предметом изучения права – правоведением. Для правосознания не обязательно знать право, понимать его природу, а достаточно подчиняться закону.

Существует 4 формы правосознания: 

Маргинальное правосознание

Маргиналы – лица, отрицающие какой-либо правопорядок. Они считают законы не совершенными, систему государства – неэффективной и отрицают их.

Маргинальное правосознание, опирающееся на правовой нигилизм, отрицание какого-либо закона. Истоком идеологического воплощения является отрицание власти, государства и права. Такое правосознание загоняет нас на уровень власти и закона, как необходимого зла, способствуя власти использовать кнут или пряник, а народ фактически превращая в «буриданова осла». Таким же образом, кроме анархистов, к власти и закону относятся и так называемые марксисты, о которых К.Маркс, услышав их воззрение, сказал:«В таком случае я не марксист, я Маркс.»  Представители маргиналов в России является партия ЛДПР. Государство, по их мнению, должно быть дубиной, карающим мечом, безжалостно искореняющим пороки общества. Маргиналы не способны понять истинных причин беззакония.

Поддерживают это правосознание и КПРФ. Они, анархисты и марксисты-прудонисты– тредьюнионы, которым правосознание необходимо для борьбы за интересы рабочего класса. Маргинальное правосознание связано с догматическим мышлением, для малообразованных людей, для неграмотных и невежественных людей.

Конформистское правосознание

Конформисты способны подстраиваться под любые обстоятельства. Такой подход не требует знания, развивает хитрости и ловкость, уча выживать при любых законах, но главной целью является частный интерес. Такой вид правосознания способствует развития в человеке эгоистических наклонностей, используя систему под себя.  Конформисты очень опасны для государства и общества, т.к. в их среде зарождаются взяточники, коррупционеры. Представители конформистов в России – Единая Россия, КПРФ, Справедливая Россия.

Консервативное правосознание

Консерватизм – самый продвинутый вид правосознания. Необходимо знания, как главного регулятора общественных отношений, но консервативное правосознание соединяет право и власть, пытаясь найти между ними компромисс, не понимая их коренного отличия.

Но консерватизм по своей сути это конформистское правосознание, рассматривающее власть, государство и закон, как необходимое условие соблюдения законности и правопорядка. Их идеологическое и политическое сознание строится на подчинении закону. Основа этого правосознания – юридический позитивизм. Их кредо – что есть закон, то есть право. Закон не правовым быть не может. Для такого правосознания признаётся правовое равенство, стремление к социальной справедливости: уравнительно-распределительной; право, рассматривается как единство прав и обязанностей, но устанавливается разница в случаях ответственности, поддерживаются привилегии для определения групп, поддерживается иерархия – неравенство. С.Б. Чернышев назвал этот строй «элитаризмом». Именно элитаризм близок к переходу в новую эпоху, названную Марксом «эпохой положительного гуманизма».

Консерваторы не понимают различия между правом и властью, т.к. у них отсутствует правовая культура. Они рассматривают право, как результат действия власти, признавая, что власть в лице государства должна быть ограничена правом. То есть признают правовое государство, как необходимое условие развития общества, но не осознали самого концепта – природы правового государства. Само по себе консервативное правосознание даёт возможность поддерживать существующее положение, но не менять его кардинальным образом.

 Либеральное правосознание

Либеральное правосознание, связанно с осознанием ограниченности власти. Такое правосознание не отождествляет закон с правом, считая, что не каждый закон правовой. Человек не должен приспосабливаться к законам, как конформист. Такое правосознание способствует снижению напряжённости в обществе, установления мира, но справедливости при таком правосознании добиться невозможно, ибо миром правит частный интерес.

Человек, во всех перечисленных четырех видах, рассматривается как средство, а не как цель.

Правосознание и правовая культура.

Подобно тому, как элитаризм является последней стадией реализации власти, создаёт предпосылки для перехода к новым отношениям, так и правосознание переходит к новому типу мышления, именуемого правовой культурой.

Культура означает облагораживание, возделывание человека и общества с помощью права, а такое оБлагоРаживание общественных отношений, как социальных (socius – солидарный), требует «преОбражения» самого человека. В таком обществе, при правовой культуре, требуется и система образования и воспитания обязана дать «нового» – преображенного человека: творческого, системно и духовно мыслящей солидарно ответственной Честной всесторонне развитой личности, а не замкнутого в своем частном интересе индивидуума.

Для такого человека и общества, власть не может принадлежать каким-либо частным лицам. Органы государственной власти и местного самоуправления должны иметь публичный характер, т.е. прежде всего исполнять возложенные на них обязанности. А граждане, признавая своим долгом исполнение законов и уплату налогов для содержания этих органов – иметь частное право, удовлетворять свои потребности, требовать от государства соблюдения своих прав и свобод, закреплённых в Конституции. Такой правовой порядок именуется социально-правовым государством с республиканской формой правления, такое государство является демократическим. Власть принадлежит всему народу и никому конкретно. Именно должное начало и лежит в основе правовой культуры.

Любой человек должным признаёт то, что определил сам для себя, как для его института обязанности. Человек, его права и свободы признаются высшей ценностью. Правовая культура требует в основу права положить справедливость. В таких условиях человек сможет свободно жить и развиваться. А такое положение невозможно, если не удовлетворяются потребности человека, когда одни живут за счёт других, вгоняя последних в нужду.

10 октября 2010 года, выступая на форуме в Ярославле, президент РФ, давая характеристику государству 21 века, указал на то, что свободным человек может стать только в условиях реализации справедливости, никто не может сказать человеку, что он свободен, кроме него самого. Ещё ранее, президент говорил – «нельзя создать гражданское общество без гражданина». Допустимо предоставление льгот, но недопустимо наделение привилегиями, т.к. они порождают неравенство и возможность удовлетворять свои потребности за счёт других.

Переход общества в иновационно-модернизационную формацию возможен только при смене природы отношений, отношения угнетения власти и эксплуатации капитала, т.е производственных отношений заменой правоотношений, истинно человеческими. Такие отношения возможно выстроить только с помощью становления и развития правовой культуры.

Правовая культура предполагает осознание свободы, свободы через право, осознание права через мораль, а мораль через духовные Истины. Только в этих условиях возможно развитие гражданского общества, создание условий для достойного развития каждого человека, что закреплено в статье 7 Конституции РФ.

Именно это общество способно разрешить главное противоречие между свободой и необходимостью. Общество должно осознать свободу, право и справедливость.

Правовая культура требует изменение к подходу в трактовании (определении) правоотношений. Выделение его в особый род отношений, связанный с концепцией права. Для определения в таком контексте смысла правоотношения недостаточно опираться на интерес.

Необходим ценностный подход, иными словами, необходимо соединение правоотношений, как и в праве, публичного и частного начала.

Публичное всегда выражается в обязанности, частное – в праве. Ибо обязанность возникает по доброй воле, в силу ее автономии (самообязывании), а не в силу принуждения – воли другого лица. Такое проявление воли, не ущемляет и не ограничивает свободу, не унижает человека, не делает его зависимым, а наоборот создает – творит взаимозависимость.

Возложив на себя обязанность участник становится публичным лицом, т.к не может действовать только в своей воле или своём интересе.

Право имеет частный характер потому что мы всегда требуем удовлетворения своих потребностей, т.е действуем к своей пользе. Обязанность носит публичный характер, потому что мы действуем уважая положения всех и каждого. Не исполнение обязанностей приводит вред всем и каждому. Особый вид правоотношений, всегда носящий публичный характер, не являющийся частным – это отношения между государством и юридическим лицом, государством и объединением граждан, органом государственной власти и органами местного самоуправления, т.к такие отношения всегда связаны с уважением отношений граждан и  определяет  смысл и содержание власти. Граждане реализуют свои права и свободы, закреплённые в Конституции.

Законность и правопорядок

Взять и С.Н. Кожевникова и адаптировать

Реализация права

Право

Возможное и должное

Мера

Права и обязанности:

Норма

Правовой акт

субъективные права

юридические обязанности

Правоотношения

Юридический акт

публичные

частные

публичные

Правонарушения

Реализация (действительное, вещественное) – воплощение в действительность.

Реализация права предполагает несколько стадий:

1. Воплощение, разработанной в правотворческой практике, правовой нормы. Указанная стадия завершается разработкой нормативно-правовым актом.

2. Правоприменение. На основание субъективных прав и обязанностей состоит в фактическом поведении субъектов правоотношений.. Эта стадия заключается в трёх формах:

1) приобретение субъективных прав;

2) изменение прав и обязанностей;

3) прекращение прав, в случае надлежащего исполнения обязанностей, тогда реализация права заканчивается на второй стадии.

3 стадия возникает в случае нарушения прав, в связи с неисполнением обязанностей или не надлежащем их исполнении.

На этом этапе возможен механизм принуждения, в случае отказа добровольно исполнять свои обязанности. Она включает два этапа:

1 этап -  осуществление правосудия;

2 этап – обеспечение решения судебного органа принуждением со стороны органов власти.

Реализация права заканчивается на стадии вынесения судебного решения и вступления его в законную силу. Дальнейшее действие к реализации права не относится. Органы государственной власти действуют на основании отдельного федерального закона и исполнительного листа, выданного на основании судебного решения.

На этом этапе в силу вступает механизм государственного принуждения, обеспечивающий исполнение судебного решения. Именно этот механизм именуется судебной властью. Само же правосудие независимо от законодательной, ни от исполнительной власти, что закреплено в статье 118 и статье 120 Конституции РФ.

Правонарушение. Юридическая ответственность.

Субъективная сторона

Объективная сторона

юридический факт (конкретный)

Мера – справедливость (публичное)

юридическая обязанность (автономная воля)

Норма – общее благо (публичное)

юридическая ответственность неисполнение, несоблюдение

правоотношение, причинение вреда общему благу (публичное)

Субъект и объект отношения именуется правовой культурой, начало которой есть правосознание, развитие до уровня правового мышления.

При возникновении правоотношений, субъективные права реализуются как частные, конкретные, так и публичные (уважая положения всех и каждого) – конкретно всеобщее.

Причём, одно без другого немыслимо, ибо, дополняют друг друга. Но самое субъективное право, исходя из природы права, не может мыслиться и действовать без своего дополнения – юридической обязанности. Она, воплощённая в диспозиции правовой нормы, ничтожна, не действует без обеспечения её юридической ответственностью, воплощённой в санкции.

Санкция – это ответственность, оздоровление и освещенность от имени народа. В правовом государстве эту волю реализуют органы правосудия, которые выносят решения: именем РФ,  подразумевающей все положения 1 главы Конституции РФ, а также 2 главы «Право и свободы человека и гражданина».

Юридическая обязанность, таким образом, всегда носит публичный характер.

По своей природе, право, как единство возможного и должного, требует каждому отдавать своё, то есть то, что принадлежит по праву, при этом соблюдать главное требование – справедливость, создающее условие для предотвращения вреда и его возмещения.

Юридическая ответственность наступает тогда, когда не исполняются юридические обязанности. Для установления такой правовой ситуации необходимо наличие юридического факта, именуемого правонарушением.

Юридический факт – это и есть неисполнение юридических обязанностей, но сам по себе юридический факт шире, чем понятие правонарушение, включает в себя 3 вида действий: 1) зависящих и независящих от воли сторон; 2) виновных и не виновных; 3) умышленной или по неосторожности.

Юридические факты подразделяются на действия связанные с волевым моментом – активным, бездействие с волевым моментом – пассивным; событие при отсутствие волевого момента.

Правонарушения всегда имеют состав:

1) субъект;

2) объект;

3) субъективная сторона;

4) объективная сторона.

Бессубъективных правонарушений быть не может. Могут быть правовые последствия причинения вреда, нарушающие права и охраняемые законом интересы, в силу обстоятельств, непредвиденных от воли сторон, чрезвычайных. Субъект всегда характеризуется определённостью.

Объект отделён от субъекта и представляет собой вещи, предметы, отношения по поводу предметов. Субъективная сторона характеризуется виной, мотивом, целью. Объективная сторона – наличием или отсутствием основания, закреплённого в правовом акте: отсутствие должного субъекта, причинно-следственной связи между правонарушением субъекта и объекта. Правонарушение считается совершенным и возникает юридическая ответственность, если установлен состав правонарушений. Отсутствие какого-либо признака не позволяет привлечь субъект к юридической ответственность, именно здесь раскрывается принцип общего дозволения: «нет закона – нет ответственност». С этим же связано понятие предположения, из которого исходят правоприменители и органы правосудия: призумкция  виновности, невиновности, добросовестности , требования справедливости, беспристрастности, гуманности и другие изначально предполагающие условия применения закона.

Юридический факт порождает правоотношения, выражается обязанностями. Юридический факт связан с субъективной потребностью и, прежде всего, юридической обязанностью.

Также, юридический факт, как неисполнение юридических обязанностей, порождает юридическую ответственность. Юридический факт всегда связан таким образом с юридической обязанностью и с юридической ответственностью. Юридической обязанностью как должное поведение, а юридической ответственностью – субъективной стороной правонарушения.

1 Лингвистика – (лат. lingva –  язык) наука о языке, языкознание.

2 Когнитивистика, от латинского cognatio – познание, сознание, и эвристика – творчество.

3 Эмотивный, от emotio – чувства, – чувственный, душевный и эмоциональный, отклик души.

4 Народ – (лат. natio – нация).

5 Лексема – (гр. Lexis – слово, выражение), единица языка, слово во всей (сущностной) совокупности его лексических (смысловых) значений неразрывно связана с контекстом и аспектом лексической система (языковой), отсюда и лексика  (гр. Lexikos – относящийся к слову) –  совокупность (связь) слов, словарный состав языка, характерный для определенного варианта речи, стилистики языковых форм.   

6 Семантика – (гр. semantikos – обозначающий) – один из разделов семиотики,  изучающий знаковые системы как средства выражения смысла.

7 Семиотика – (гр. semeion – знак, признак) – семиология, наука исследующая способы передачи информации, знаков, знаковых систем в человеческом обществе, природе или  в самом человеке.

8 См. Алексеев С.С. Частное право: научно-публицистический очерк. М.; Статут, 1999. - С. 23-27.

9 Парадигма по Т.Куну, это некая утвердившаяся в науке система знаний, теорий, научных идей, фактов и взглядов, которые лежат в основе общепризнанной картины мира.

10 Дигесты Юстициниана. –  М.: Статут, 2008. Т.1. – С. 87.

PAGE   \* MERGEFORMAT 22


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

21657. ЗАТУХАНИЕ 160 KB
  ЗАТУХАНИЕ Важнейшими параметрами световода являются оптическое потери и соответственно затухание передаваемой энергии. Собственные потери волоконных световодов состоят в первую очередь из потерь поглощения и потерь рассеивания т. Потери на поглощение существенно зависят от частоты материала и при наличии посторонних примесей могут быть значительными. Потери обусловлены комплексным характером показателя преломления nдjnм который связан с тангенсом угла диэлектрических потерь выражением .
21658. Гидрология болот 114 KB
  Вместо высоких камышей и тростников развиваются мелководные растения хвощи осоки и многие другие водолюбивые растения отложения которых хотя и поднимаются над поверхностью воды в озере но затопляются весенними и летними высокими водами отлагающими принесенные или взмученные частицы ила. В климатических условиях северной половины России осадков выпадает больше чем расходуется влаги на испарение поэтому излишек воды скапливается на поверхности болота сначала в форме мочажин а затем в виде вторичных озер и русел...
21659. Гидрология подземных вод 318 KB
  Долгое время существовали две теории отрицавшие одна другую: теория инфильтрации в которой утверждалось что скопление подземной воды есть результат просачивания атмосферных осадков в почву и грунт теория конденсации доказывающая что источником происхождения подземных вод является водяной пар атмосферы который вместе с воздухом попадает в холодные слои земной коры и там конденсируется. Воды возникают на больших глубинах из диссоциированных ионов Н и О2 или паров воды поднимающихся из магматической или метаморфической зоны....
21660. Гидрология рек 346.5 KB
  Главные реки и их притоки. Речная система включает в себя одну главную реку ряд притоков главной реки притоки этих притоков и т. Реки непосредственно впадающие в главную реку называются притоками первого порядка. Притоки второго порядка по отношению к главной реке реки впадающие в притоки первого порядка и т.
21661. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОКЕАНОВ И МОРЕЙ 78.5 KB
  Приливноотливные движения периодические поднятия и опускания уровня воды в океанах и морях возникают в результате того что Земля испытывает притяжение Луны и Солнца. РАЗРУШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОРЯ Разрушительная деятельность моря называется абразией. К тому же между подводной абразионной террасой и клиффом возникает пляж представляющий гряды или насыпи гальки гравия иногда песка полого спускающиеся в сторону моря. При поперечном подходе волн к берегу в зоне прибоя в пределах пляжа часто формируются валы из...
21662. Химические и физические свойства природных вод 117 KB
  Основные физические свойства воды снега и льда Общие сведения. При анализе гидрологических явлений принимается что количество свободной воды на Земле сохраняется постоянным. Вода в результате некоторых процессов вступает в прочные соединения с другими веществами и перестает существовать как свободное образование однако в глубоких слоях земной коры имеют место и обратные процессы: при высоких давлениях и температурах вновь образуется некоторое количество воды. Температура замерзания дистиллированной воды принята за 0 С а температура...
21663. Гидрология озер 174 KB
  Гидрология озер Происхождение типы и морфология озерных котловин Озерами называются котловины или впадины земной поверхности заполненные водой и не имеющие прямого соединения с морем. Согласно приведенному определению к озерам могут быть отнесены и такие крупные водоемы как Каспийское и Аральское моря а также сравнительно небольшие временные скопления воды в понижениях местности образующиеся например в период весеннего снеготаяния. Иногда в отличие от текущих вод рек озера определяют как водоемы с замедленным стоком или с...
21664. Гидрология водохранилищ 70.5 KB
  Водохранилища в зависимости от их морфологических и гидрологических особенностей можно разделить на несколько групп. Течения в этих водохранилищах связаны больше всего с ветрами. Поэтому озерные водохранилища не имеют четко выраженной русловой формы и многократного превышения длины над максимальной шириной. Основными параметрами водохранилища являются объём площадь зеркала и амплитуда колебания уровней воды в условиях его эксплуатации.
21665. Гидрология ледников 62 KB
  Благодаря режеляции происходит слияние двух ледниковых потоков в один фирновые зерна смерзаются в плотную ледяную массу заплывают трещины в ледниках и т. Таким образом ледник может быть разделен на две части: верхнюю где преобладает накопление снега и льда фирновый бассейн или бассейн питания нижнюю где происходит стаивание ледника область стока область абляции язык ледника. Многочисленные наблюдения и специально поставленные опыты показали что течение ледника сходно с течением водного потока. Скорость движения льда в...