4991

Организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области

Книга

Лесное и сельское хозяйство

Что такое сельскохозяйственный потребительский кооператив по ЖКХ? Кооперация (от лат. cooperatio - сотрудничество) – это добровольное объединение (или совокупность объединений) людей – крестьян, рабочих, служащих, мелких производителей и с...

Русский

2012-12-01

950.5 KB

28 чел.

Что такое сельскохозяйственный потребительский кооператив по ЖКХ?

Кооперация (от лат. cooperatio - сотрудничество) – это добровольное объединение (или совокупность объединений) людей – крестьян, рабочих, служащих, мелких производителей и собственников для достижения определенных общих целей в различных областях деятельности.

Согласно Федеральному закону РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года №193 сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями. Это значит, что целью их функционирование является не получение прибыли, а достижение каких-либо иных целей. В зависимости от цели деятельности они подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы. К перерабатывающим кооперативам, например, относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других). Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции.

Могут также создаваться обслуживающие сельскохозяйственные потребительские кооперативы, оказывающие своим членам услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- водоснабжение;

- уборка мусора;

-  благоустройство территории;

- ремонт жилых помещений и надворных построек,

- подведение инженерных коммуникаций, установка счетчиков.

Преимущества организации жилищно-коммунального хозяйства на базе обслуживающего потребительского кооператива обусловлены принципами кооперации:

1. Добровольность членства. Вступление в кооператив должно быть исключительно добровольным и осознанным.

2. Взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его хозяйственной деятельности. Кооператив создается и функционирует с целью обеспечения интересов своих членов, а не каких-либо третьих лиц. Если членов кооператива не устраивает качество или стоимость услуг, которые им оказываются, они могут непосредственно влиять на устранение недостатков. Этому способствует следующий принцип кооперации.

3.  Управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива – один голос). Каждый член кооператива, независимо от величины своего паевого взноса, имеет равные возможности влиять на принятие решений.

4. Доступность информации о деятельности для всех его членов. Каждый член кооператива имеет возможность получить полную и достоверную информацию о том, каким образом формируются цены на услуги, на какие цели используются средства кооператива.

Рассмотрим основные определения, которые даёт ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации».

Член кооператива – принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющие требованиям   закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность;

Ассоциированный член кооператива – физическое или юридическое лицо, вносящее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учётом ограничений, установленных законом и уставом кооператива.

Паевой взнос – это имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо  имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным. Под обязательным паевым взносом следует понимать паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, а также на получение полагающихся кооперативных выплат. Кроме того, в кооператив возможно внесение дополнительного паевого взноса члена кооператива, вносимого им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, предусмотренные законом и уставом кооператива.

Дивиденд – представляет собой часть прибыли кооператива, выплачиваемой по дополнительным паям членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива в размере, установленным законом и уставом кооператива.

Обслуживающий потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. Однако, очевидно, что для эффективной работы в сфере ЖКХ, в рамках кооператива должно объединиться значительное количество граждан, проживающих на конкретной территории.

Рассмотрим схему работы обслуживающего кооператива по оказанию услуг в сфере ЖКХ на примере водоснабжения (рисунок 1).

Рисунок 1 – Схема работы обслуживающего кооператива

За счет средств, собранных в виде паевых взносов, кооператив осуществляет приобретение необходимой техники и оборудования и обеспечивает водоснабжение своих членов. Текущие затраты на функционирование кооператива покрываются средствами, полученными в виде оплаты за водоснабжение. Кооператив, как уже отмечалось, является некоммерческой организацией, следовательно, в тарифы не закладывается прибыль. Собранных средств должно быть ровно столько, сколько необходимо для покрытия текущих затрат. Если по итогам года кооператив все же получит прибыль, она распределяется в виде дивидендов и кооперативных выплат между членами кооператива, либо используется на другие цели (по усмотрению членов кооператива).

 Услуги по водоснабжению могут оказываться и лицам, не являющимся членами кооператива. Однако стоимость оказываемых им услуг должна составлять менее 50% в стоимости всех услуг, оказанных кооперативом.   

Полный контроль со стороны членов кооператива за ценообразованием и расходами кооператива обеспечивается благодаря предусмотренной законом структуре органов управления.

 Органы управления сельскохозяйственным потребительским кооперативом по ЖКХ

Высшим органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива. Если число членов кооператива более 200, может созываться собрание уполномоченных представителей. Каждый уполномоченный может представлять интересы не более 10 членов кооператива.

Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива. Общее собрание избирает из числа членов кооператива органы управления, которые осуществляют непосредственное руководство повседневной деятельностью кооператива: Правление и Наблюдательный совет кооператива (Рисунок 2).

Рисунок 2 – Структура органов управления кооператива

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:

1) утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему;

2) выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

3) утверждение программ развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского баланса;

4) установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей, порядка их возврата членам кооператива при выходе из кооператива;

5) порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;

6) отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение;

7) определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

8) определение условий и размера вознаграждения членов правления и (или) председателя кооператива, компенсации расходов членов наблюдательного совета кооператива;

9) привлечение к ответственности членов правления и (или) председателя кооператива, членов наблюдательного совета кооператива;

10) утверждение внутренних документов (положений) кооператива;

11) решение иных вопросов.

Положения об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных.

Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

Председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Правление кооператива, если уставом кооператива не установлено иное, состоит из трех человек.

К компетенции правления кооператива относится решение следующих вопросов:

1) прием заявлений о вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, выходе из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

2) предварительное рассмотрение вопросов об исключении из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

3) заключение договоров с ассоциированными членами кооператива;

4) утверждение размера и формы возвращаемого пая при выходе из кооператива, установление места нахождения земельного участка в случае, если в счет пая выходящему из кооператива выделяется земельный участок;

5) формирование повестки дня общего собрания членов кооператива и его созыв;

6) принятие совместно с наблюдательным советом кооператива решения о погашении приращенных паев, выплате дивидендов или кооперативных выплат, предоставлении кредитов членам кооператива или ассоциированным членам кооператива;

7) совершение не отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива сделок;

8) рассмотрение совместно с наблюдательным советом кооператива заключения ревизионного союза, касающегося результатов ревизии кооператива, и определение мер по устранению выявленных нарушений;

9) утверждение рыночной стоимости неденежных взносов, вносимых в качестве паевых взносов;

10) решение иных вопросов.

Правление кооператива действует на основании устава кооператива и, если это предусмотрено уставом кооператива, положения о правлении кооператива, утверждаемого наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива и устанавливающего сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления кооператива, принятия решений и оформления протоколов заседаний правления кооператива. Уставом кооператива или положением о правлении кооператива может быть предусмотрено распределение обязанностей между членами правления кооператива.

Заседания правления кооператива проводятся председателем кооператива, который подписывает от имени правления кооператива принятые решения и протоколы правления кооператива, если уставом кооператива или положением о правлении кооператива не предусмотрено подписание этих документов и иными членами правления кооператива.

Председатель кооператива без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива.

Председатель кооператива представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается в соответствии с уставом кооператива имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива и исполняет иные не противоречащие уставу кооператива функции в интересах кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.

Размер оплаты труда председателя кооператива и членов правления кооператива устанавливается общим собранием членов кооператива в зависимости от объема производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также от объема работы, выполняемой членами правления кооператива.

Наблюдательный совет кооператива, состоит не менее чем из трех человек, избираемых общим собранием из числа членов кооператива. Порядок принятия решений наблюдательным советом устанавливается уставом кооператива.

Никакое вознаграждение за деятельность в качестве члена наблюдательного совета кооператива получать не разрешается. Расходы, понесенные членом наблюдательного совета кооператива при выполнении им своих полномочий, возмещаются на основании решения общего собрания членов кооператива.

Полномочия членов наблюдательного совета кооператива могут быть прекращены по решению общего собрания и до истечения срока, на который они были избраны. Для принятия такого решения требуется не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива.

Член наблюдательного совета кооператива не может одновременно быть членом правления кооператива либо председателем кооператива.

При проведении на общем собрании членов кооператива выборов или довыборов членов наблюдательного совета кооператива председатель кооператива и члены правления кооператива не вправе вносить предложения о таких кандидатурах.

Председатель наблюдательного совета кооператива и заместитель председателя наблюдательного совета кооператива избираются на заседании наблюдательного совета кооператива из числа членов наблюдательного совета кооператива сроком на три года. Функциями председателя наблюдательного совета кооператива являются подготовка, созыв, ведение заседаний наблюдательного совета кооператива и организация деятельности наблюдательного совета кооператива в соответствии с положением, утвержденным общим собранием членов кооператива.

Заседания наблюдательного совета кооператива проводятся не реже одного раза в три месяца и оформляются протоколом, подписываемым всеми присутствующими на данном заседании членами наблюдательного совета кооператива.

Наблюдательный совет кооператива осуществляет контроль за деятельностью правления кооператива, председателя кооператива, проводит ревизию деятельности кооператива. Наблюдательный совет кооператива вправе потребовать от правления кооператива, председателя кооператива или исполнительного директора кооператива отчет об их деятельности, а также ознакомиться с документацией кооператива, проверить состояние кассы кооператива, наличие ценных бумаг, торговых документов, провести инвентаризацию и другое.

Наблюдательный совет кооператива обязан проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет, давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива и о мерах по покрытию годового дефицита. О результатах проверки наблюдательный совет кооператива обязан доложить общему собранию членов кооператива до утверждения бухгалтерского баланса.

Наблюдательный совет кооператива дает заключения по заявлениям с просьбами о приеме в члены кооператива и о выходе из членов кооператива.

Наблюдательный совет кооператива созывает общее собрание членов кооператива, если это необходимо в интересах кооператива. Председатель наблюдательного совета кооператива выполняет обязанности председателя при проведении заседаний общих собраний членов кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Уставом кооператива могут быть предусмотрены и иные полномочия членов наблюдательного совета кооператива.

Член наблюдательного совета кооператива не вправе передавать свои полномочия другим лицам.

Документы, регламентирующие деятельность кооператива

Утвержден:

Общим организационным собранием

членов сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива

«___________________________»

«___»______________г

Протокол №

Председатель собрания _____________

УСТАВ
сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива

«_____________________»

н.п. _______________

2010 г.

  1.  
    Общие положения.
    1.  Наименование: сельскохозяйственный обслуживающий потребительский кооператив «___________________» ( далее – Кооператив).

Сокращённое наименование на русском языке:  СОПК «_____________».

  1.  Юридический адрес Кооператива: Россия, 123456, _______________ область, г. ____________, ул. ______________, д.__
    1.  Кооператив является некоммерческой организацией (не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) и создан для оказания комплекса услуг по жилищно-коммунальному обслуживанию.
    2.  Кооператив создан и осуществляет свою деятельность на основании Устава, Гражданского кодекса Российской Федерации, федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», других нормативных правовых актов РФ и субъектов Российской Федерации.
    3.  Кооператив является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
    4.  Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых и иных взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного Кооперативом в процессе его деятельности.
    5.  Кооператив несет ответственность по принятым обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
    6.  Кооператив является самостоятельной организацией, не имеет административного подчинения, строит свои отношения с другими субъектами на основе договоров. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность Кооператива, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Контроль за деятельностью Кооператива осуществляется в установленном законом порядке и в соответствии с уставом Кооператива.
    7.  Кооператив может быть членом союзов (ассоциаций) кооперативов, потребительских обществ, являющихся некоммерческими организациями.
    8.  Кооператив может быть членом потребительских кооперативов последующего уровня.
    9.  Кооператив является членом ревизионного союза, который осуществляет его обязательную ревизию.
    10.  Финансовым годом Кооператива является период с 1 января по 31 декабря.
    11.  Кооператив создается без ограничения срока действия.
    12.  Кооператив может иметь свои филиалы и представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами. Сведения об имеющихся филиалах и представительствах вносятся в устав Кооператива.  Деятельность филиалов и представительств регулируется отдельными Положениями, которые утверждаются Общим собранием Кооператива.

  1.  Цель и виды деятельности Кооператива
    1.  Основной целью Кооператива является оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
    2.  Основные виды деятельности Кооператива:
      1.  организация водоснабжения;
      2.  планирование и организация текущего и капитального ремонта жилых помещений;
      3.  организация ресурсосбережения;
      4.   организация энергоснабжения, теплоснабжения жилых помещений;
      5.  организация вывоза и утилизации твердых бытовых отходов.
    3.  Кооператив имеет право:
      1.  иметь в собственности, покупать или иным образом приобретать, продавать, закладывать и осуществлять вещные права на имущество и земельные участки, в том числе переданные ему в виде паевого взноса в паевой фонд Кооператива в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
      2.  создавать резервные и другие неделимые фонды кооператива и вкладывать средства резервного фонда в банки и другие кредитные организации, в государственные и муниципальные ценные бумаги и хранить на расчетных счетах Кооператива;
      3.  привлекать заемные средства;
      4.  заключать договоры, а также осуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренных Уставом;
      5.  обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными актов государственных и иных органов, а также о неправомерности действий должностных лиц, членов Кооператива, нарушивших права Кооператива;
      6.  осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
      7.  осуществлять реорганизацию или ликвидацию.

II. Членство в Кооперативе

  1.  Члены Кооператива
    1.  Членами Кооператива могут быть признающие Устав Кооператива и принимающие участие в его хозяйственной деятельности:
      1.  граждане и (или) юридические лица являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями;
      2.  граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;
      3.  граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств;
      4.  граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством;
      5.  сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
    2.  Членами Кооператива могут быть граждане или юридические лица, которые оказывают услуги потребительским кооперативам или сельскохозяйственным товаропроизводителям либо являются работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений. Число таких членов Кооператива не должно превышать 20 процентов от суммарного числа членов Кооператива - сельскохозяйственных товаропроизводителей и членов Кооператива - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
    3.  Юридическое лицо, являющееся членом Кооператива, должно быть представлено в Кооперативе физическим лицом. Юридическое лицо может быть представлено на Общем собрании Кооператива без доверенности руководителем этого юридического лица или по доверенности иным работником этого юридического лица.
    4.  Члены Кооператива – юридические лица обязаны представить в Правление Кооператива документ, удостоверяющий право их представителя участвовать в работе Общего собрания Кооператива и (или) Правления, Наблюдательного совета Кооператива, в решении финансовых вопросов. Члены Кооператива, если их постоянные представители не могут присутствовать на собраниях или заседаниях Правления, Наблюдательного совета Кооператива, могут направить  своего представителя, надлежащим способом подтвердив его полномочия.
    5.  Граждане или юридические лица, желающие вступить в Кооператив, подают в Правление Кооператива письменное заявление о приеме в члены Кооператива, по утвержденной правлением Кооператива форме, с приложением всех необходимых документов. Заявление рассматривается на ближайшем заседании  Правления Кооператива не позднее 30 дней с момента подачи заявления.
    6.  Решение Правления Кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению Наблюдательным советом Кооператива. Наблюдательный совет утверждает решение правления Кооператива о приеме в члены Кооператива на своем ближайшем заседании, но не позднее 30 дней с даты принятия решения Правлением.
    7.  Решение Наблюдательного совета Кооператива о приеме в члены Кооператива или об отказе  в приёме в члены Кооператива считается окончательным и со дня утверждения Наблюдательным советом решения Правления о приеме заявитель считается принятым в члены Кооператива.
    8.  Мотивированное решение Правления Кооператива или Наблюдательного совета Кооператива об отказе в приёме в члены Кооператива сообщается заявителю в письменной форме в течение 30 дней с даты принятия решения Правлением Кооператива или Наблюдательным советом Кооператива. Заявитель имеет право обжаловать это решение на Общем собрании Кооператива. После принятия решения Общим собранием Кооператива об отказе в приеме в члены (ассоциированные члены) Кооператива заявление с просьбой о приёме в члены Кооператива может быть подано вновь после устранения причин отказа.
    9.  Члену Кооператива выдаётся членская книжка.
    10.  Члены Кооператива вносят в обязательном порядке вступительный, обязательный паевой, членский  и иные взносы. Размеры, сроки и порядок внесения взносов определяются Общим собранием Кооператива.

  1.  Ассоциированные члены Кооператива
    1.  Ассоциированными членами Кооператива могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане, признающие Устав Кооператива.
    2.  Лица, изъявившие желание вступить в Кооператив в качестве ассоциированного члена, подают в Правление Кооператива заявление с просьбой о приеме в ассоциированные члены Кооператива, по установленной форме с предоставлением всех необходимых документов. Решение Правления Кооператива о приеме ассоциированного члена Кооператива подлежит утверждению Наблюдательным советом Кооператива. Сроки рассмотрения заявления Правлением и утверждения решения Правления о приеме в ассоциированные члены Кооператива совпадают со сроками, предусмотренными пп. 3.7, 3.8 настоящего устава.
    3.  Юридическое лицо, являющееся ассоциированным членом Кооператива, должно быть представлено в Кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом.
    4.  Отношения между ассоциированным членом и Кооперативом регулируются заключаемым между ними договором, в котором определяются размеры, сроки и порядок внесения паевого и иных взносов.
    5.  Ассоциированный член Кооператива не обязан участвовать в хозяйственной деятельности Кооператива.
    6.  Ассоциированный член Кооператива не несет субсидиарную ответственность по обязательствам Кооператива.
    7.  Ассоциированный член Кооператива имеет право голоса в Кооперативе с учетом п. 5.2. настоящего Устава.
    8.  При ликвидации Кооператива ассоциированные члены Кооператива имеют право на выплату стоимости своих паевых взносов до выплаты стоимости паев членам Кооператива.
    9.  Ассоциированные члены вправе выйти из Кооператива. Выплата ассоциированным членам стоимости паевых взносов осуществляется в соответствии с договором, заключаемым с ассоциированным членом.

  1.  Права и обязанности членов и ассоциированных членов Кооператива
    1.  Член Кооператива имеет право:
      1.  пользоваться всеми услугами, предоставляемыми Кооперативом;
      2.  участвовать в управлении Кооперативом через Общее собрание Кооператива лично или через своего представителя. Полномочия представителя должны быть подтверждены соответственно оформленной доверенностью;
      3.  быть избранным в органы управления и контроля Кооператива. Юридическое лицо в органах управления и контроля Кооператива должно быть представлено физическим лицом;
      4.  пользоваться иными правами членов Кооператива не противоречащими действующему законодательству и Уставу Кооператива.
    2.  Ассоциированный член Кооператива имеет право участвовать в управлении Кооперативом через Общее собрание Кооператива. Общее число ассоциированных членов с правом решающего голоса на Общем собрании Кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов Кооператива. В случае, если число ассоциированных членов Кооператива превышает определенное настоящим уставом Кооператива максимальное число их голосов на Общем собрании Кооператива, персональный состав участников Общего собрания Кооператива - ассоциированных членов Кооператива устанавливается на собрании ассоциированных членов Кооператива.
    3.  Члены Кооператива и ассоциированные члены Кооператива имеют право:
      1.  передавать Кооперативу свои денежные средства и имущество на договорной основе в виде займа;
      2.   выходить из Кооператива с получением стоимости своего пая и займов, предоставленных Кооперативу.
    4.  Члены Кооператива обязаны:
      1.  нести субсидиарную ответственность  по обязательствам Кооператива в порядке, установленном законодательством РФ, Уставом и внутренними документами Кооператива,
      2.  в течение трех месяцев после утверждения годового бухгалтерского баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов при недостаточности на это средств резервного фонда;
      3.  нести ответственность за убытки, причиненные Кооперативу по его вине за счет уменьшения его пая или денежных средств, предоставленных Кооперативу по договору займу, в порядке, установленном Общим собранием Кооператива.
      4.  принимать участие в Общем собрании Кооператива.
    5.  Члены и ассоциированные члены Кооператива обязаны:
      1.  вносить взносы, предусмотренные Уставом Кооператива;
      2.  оплачивать услуги, предоставляемые Кооперативом на платной основе;
      3.  своевременно сообщать в Кооператив об изменении местожительства  (местонахождения) и других реквизитов;
      4.  выполнять иные обязанности и требования, предусмотренные настоящим Уставом, действующим законодательством, а также решениями Общего собрания Кооператива, органов управления и контроля Кооператива.
  2.  Прекращение членства в Кооперативе
    1.  Членство в Кооперативе прекращается в следующих случаях:
      1.  добровольного выхода из числа членов (ассоциированных членов) Кооператива на основании письменного заявления о выходе из Кооператива по истечении  ____ дней с даты поступления в Правление Кооператива такого заявления;
      2.  передачи пая другим членам Кооператива на основании письменного заявления - с даты решения Правления Кооператива о такой передаче;
      3.  смерти гражданина, являющегося членом (ассоциированным членом) Кооператива - с даты его смерти;
      4.  исключения из числа членов (ассоциированных членов) Кооператива - с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов (ассоциированных членов) Кооператива.
    2.  При добровольном выходе из числа членов Кооператива или передачи пая  членом Кооператива  Правление Кооператива вправе в одностороннем порядке досрочно расторгнуть заключенные с ним договоры оказания услуг.
    3.  При выходе члену Кооператива возвращается стоимость его пая, определенная на основании данных бухгалтерской отчетности Кооператива за финансовый год, в течение которого было подано заявление о выходе из членов Кооператива.
    4.  Выплаты производятся за вычетом обязательств члена Кооператива перед Кооперативом, а также  наложенных на него имущественных взысканий,  согласно решению Правления и Наблюдательного совета Кооператива.
    5.  Паевой взнос возвращается члену Кооператива не ранее трех но не позднее шести месяцев со дня утверждения бухгалтерского баланса за отчетный финансовый год на очередном годовом Общем собрании Кооператива.
    6.  При ликвидации Кооператива в течение шести месяцев после выхода члена Кооператива последний участвует в ликвидации Кооператива наравне со всеми его членами.
    7.  Член Кооператива вправе с согласия Правления Кооператива передать свой пай другому члену (другим членам) Кооператива и выйти таким образом из Кооператива. Член Кооператива, намеренный передать свой пай, обязан письменно известить об этом Правление Кооператива, а оно не позднее чем в ____ -дневный срок с даты получения заявления обязано письменно уведомить члена Кооператива о принятом решении. При отсутствии в указанный срок письменного уведомления Правления Кооператива передача пая считается надлежащим образом проведенной.
    8.  Выход члена Кооператива из Кооператива не освобождает его от субсидиарной ответственности.   
    9.  Наследникам умершего члена Кооператива выплачивается стоимость пая  умершего члена Кооператива. Размер пая, подлежащего выплате, определяется с учетом задолженности умершего члена Кооператива перед Кооперативом. Выплата производится при предъявлении наследниками члена Кооператива свидетельства о принятии наследства пропорционально принятой части наследства.
  3.  Исключение из членов и ассоциированных членов Кооператива
    1.  Член Кооператива может быть исключен из членов Кооператива по окончанию текущего финансового года в случаях, если:
      1.  не выполняет обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом;
      2.  представляет недостоверные данные бухгалтерской отчетности или недостоверные сведения о своем имущественном состоянии;
      3.  Кооперативу причинен ущерб невыполнением членом обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, либо Кооперативу предъявлены исковые требования в результате невыполнения членом своего обязательства;
      4.  в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Устава не имел права на вступление в Кооператив или утратил право быть членом Кооператива;
      5.  распространяет сведения, порочащие деловую репутацию Кооператива;
      6.  является учредителем или участником организации, конкурирующей с Кооперативом, либо организация, конкурирующая с Кооперативом, выступает участником организации, учредителем или участником которой является данный член Кооператива;
      7.  не участвует в деятельности потребительского кооператива в течение одного года;
      8.  иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
    2.  Вопрос об исключении из членов Кооператива может быть поставлен перед Правлением Кооператива другим членом Кооператива в письменной форме с предоставлением доказательств оснований для исключения.
    3.  Члены Правления или Наблюдательного совета обязаны рассмотреть вопрос об исключении из членов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Устава.
    4.  Член Кооператива должен быть письменно уведомлен Правлением Кооператива о причинах постановки вопроса о его исключении и приглашен на заседание Правления Кооператива, где ему предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения. Если член  Кооператива в письменной форме отказался от уведомления или от участия в заседании, или не явился на заседание Правления Кооператива, вопрос о его исключении может рассматриваться в его отсутствии.
    5.  Решение Правления Кооператива об исключении члена из Кооператива подлежит утверждению Наблюдательным советом Кооператива. Наблюдательный совет утверждает решение правления об исключении члена из Кооператива на своем ближайшем заседании, но не позднее ______ дней после окончания финансового года.
    6.  Решение об исключении из членов Кооператива должно быть в четырнадцатидневный срок сообщено Правлением Кооператива исключенному лицу в письменной форме. Членство в Кооперативе прекращается со дня получения уведомления в письменной форме об исключении из членов Кооператива.
    7.  Член (ассоциированный член) Кооператива вправе обжаловать решение о его исключении Общему собранию Кооператива или в суд.
    8.  Член Правления Кооператива или Наблюдательного совета Кооператива может быть исключен из Кооператива только по решению Общего собрания.
    9.  Исключение члена Кооператива из Кооператива не освобождает его от субсидиарной ответственности.
    10.  Ассоциированный член Кооператива может быть исключен из Кооператива в случае нарушения им условий заключаемого с Кооперативом договора или осуществления им действий, причиняющих Кооперативу убытки.
    11.  Кооператив вправе при осуществлении расчетов с исключенным из членов или ассоциированных членов Кооператива лицом вычесть из причитающихся этому лицу выплат долги этого лица самому Кооперативу.
    12.  Паевой взнос возвращается исключенному члену Кооператива в сроки, предусмотренные п. 6.5. Устава.

III. Органы управления Кооперативом

Управление Кооперативом осуществляют Общее собрание членов Кооператива (собрание уполномоченных), Правление Кооператива, Председатель Кооператива, Наблюдательный совет Кооператива.

По решению Общего собрания членов кооператива, ряд полномочий председателя кооператива и правления кооператива может быть передан исполнительному директору.

  1.  Общее собрание Кооператива
    1.  Общее собрание Кооператива является высшим органом управления Кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности Кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения Правления Кооператива и (или) исполнительного директора и Наблюдательного совета Кооператива.
    2.  К исключительной компетенции Общего собрания Кооператива относится:
      1.  принятие и утверждение Устава Кооператива, внесение в него  изменений  и дополнений;
      2.  выборы председателя кооператива, членов Правления Кооператива, членов Наблюдательного совета Кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий, регламентация функций председателя Кооператива;
      3.  установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей, порядка их возврата членам Кооператива при выходе из Кооператива;
      4.  отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение, а также совершение сделок, если решение по этому вопросу отнесены к компетенции Общего собрания Кооператива действующим законодательством РФ;
      5.  принятие решения  об открытии и ликвидации филиалов и представительств Кооператива, утверждение Положения о филиалах и представительствах Кооператива;
      6.  утверждение порядка распределения  прибыли (доходов) и убытков между членами Кооператива;
      7.   утверждение видов и размеров  фондов Кооператива и порядок их формирования и использования;
      8.  принятие решения о вступлении  Кооператива в другие кооперативы, союзы кооперативов, ассоциации, потребительские общества, а также выходе из них;
      9.  передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору;
      10.  определение условий и размера вознаграждения членов Правления и (или) председателя Кооператива, компенсации расходов членов Наблюдательного совета Кооператива;
      11.  привлечение к ответственности членов Правления и (или) председателя Кооператива, членов Наблюдательного совета Кооператива;
      12.  утверждение внутренних документов (положений) Кооператива;
      13.  рассмотрение и утверждение годового отчета и баланса Кооператива, программы развития Кооператива;
      14.  рассмотрение результатов ревизии Кооператива;
      15.  принятие решения о реорганизации и ликвидации Кооператива;
      16.  утверждение нормативов деятельности Кооператива;
      17.  решение иных вопросов в соответствии с законодательством РФ.
    3.  Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Общего собрания Кооператива, не могут быть переданы исполнительным органам Кооператива или Наблюдательному совету Кооператива.
    4.  Годовое общее собрание созывается не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Общие собрания членов Кооператива, проводимые помимо годового Общего собрания членов Кооператива, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается Правлением Кооператива по собственной инициативе или по требованию Наблюдательного совета Кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является Кооператив.
    5.  Созыва внеочередного Общего собрания могут потребовать одна десятая от числа членов Кооператива или одна третья от числа ассоциированных членов Кооператива, но в любом случае не менее 5 членов (ассоциированных членов) Кооператива.
    6.  Созыв и проведение Общего собрания Кооператива осуществляется в соответствии с «Положением об общем собрании и органах управления и контроля».
    7.  Кворум при принятии решений на общем собрании членов Кооператива, должен составлять - лично присутствующих членов Кооператива не менее 25 процентов от общего числа членов Кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов Кооператива
    8.  Решения по вопросам, определенным подпунктами 8.2.1, 8.2.3, 8.2.4, 8.2.6, а также по вопросу о ликвидации Кооператива считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива. В случае, если при принятии решений по этим вопросам не будет обеспечен необходимый кворум на общем собрании членов кооператива, созывается повторное общее собрание членов кооператива, на котором решения по этим вопросам считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива.
    9.  По остальным вопросам решения принимаются простым большинством голосов (50% голосов присутствующих плюс 1 голос).
    10.  Член Кооператива или ассоциированный член Кооператива - юридическое лицо может быть представлено на Общем собрании Кооператива без доверенности руководителем этого юридического лица  или по доверенности работником этого юридического лица.
    11.  На Общем собрании Кооператива представлять по доверенности имеет право член Кооператива только одного другого члена Кооператива, ассоциированный член Кооператива, имеющий право голоса, не более трех других ассоциированных членов Кооператива, имеющих право голоса.
  2.   Собрание уполномоченных
    1.  В случае если число членов Кооператива превышает 200 членов, общее собрание членов Кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных.
    2.  Уполномоченный должен избираться не более чем от 10 членов Кооператива. Число уполномоченных, избранных от ассоциированных членов Кооператива, не должно превышать 20 процентов от числа уполномоченных, избранных  от членов Кооператива. Число уполномоченных устанавливается исходя из числа членов Кооператива и числа ассоциированных членов Кооператива на конец соответствующего финансового года.
    3.  Кворум при принятии решений на общем собрании уполномоченных  должен составлять - лично присутствующих членов Кооператива не менее 50 процентов от общего числа избранных уполномоченных, но в любом случае не менее 30 уполномоченных.
    4.  Проведение собрания уполномоченных регулируется Положением об общем собрании и органах управления и контроля.
  3.  Исполнительные органы кооператива

10.1 Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и   правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, избирается только председатель кооператива и его заместитель, правление кооператива не избирается.

10.2 Правление Кооператива избирается Общим собранием  Кооператива сроком на ____ года из числа членов Кооператива, в количестве ___3___. Председатель Кооператива избирается Общим собранием из числа членов Кооператива сроком на ___ лет. Председатель Кооператива является членом правления и возглавляет его.

10.3 К компетенции Правления Кооператива относится решение следующих вопросов:

  1.  формирование повестки дня Общего собрания Кооператива и его созыв;
    1.  рассмотрение заявлений о вступлении в члены или ассоциированные члены Кооператива, и их выходе из Кооператива;
      1.  заключение договоров с ассоциированными членами Кооператива;
      2.  утверждение размера и формы возвращаемого пая при выходе и исключении из Кооператива;
      3.  рассмотрение совместно с Наблюдательным советом Кооператива заключений  ревизионного союза, касающихся результатов ревизии Кооператива и акта ревизии Кооператива, проведенного Наблюдательным советом Кооператива и определение мер по устранению выявленных нарушений;
      4.  утверждение стоимости имущественных взносов, вносимых в качестве паевых взносов;
      5.  осуществление контроля за использованием средств Кооператива, формированием фондов Кооператива;
      6.  предварительное рассмотрение вопросов об исключении из членов или ассоциированных членов Кооператива;
      7.  принятие решения об использовании средств неделимых фондов совместно с Наблюдательным советом;
      8.   ведение реестра членов Кооператива и ассоциированных членов Кооператива;
      9.  совершение не отнесенных к компетенции общего собрания членов кооперативов сделок;
      10.   выполнение иных полномочий, определенных действующим законодательством РФ, Положением об общем собрании и органах управления и контроля.
    2.  Заседания Правления Кооператива проводятся председателем Кооператива. Порядок проведения заседаний, принятия и оформления решений регулируются Положением об общем собрании и органах управления и контроля.
    3.  Председатель кооператива без доверенности действует на основании решений общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета кооператива и правления кооператива по вопросам, отнесенных к компетенции этих органов, и по остальным вопросам единолично от имени кооператива.

Председатель кооператива представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается в соответствии с уставом кооператива имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует из работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива и исполняет иные не противоречащие уставу кооператива функции в интересах кооператива.

  1.  Член Правления, не участвующий в ____ заседаниях  подряд или в ________ заседаниях в течение календарного года может быть исключен из членов Правления. Вопрос об исключении из членов правления в этом случае должен поставить Председатель кооператива перед Общим собранием. Решение Общего собрания по вопросу исключения считается окончательным.
    1.  Председатель Кооператива и члены Правления Кооператива подотчетны Наблюдательному совету Кооператива и Общему собранию Кооператива.
    2.  Председатель Кооператива, или члены Правления  Кооператива могут быть в любое время освобождены от исполнения своих обязанностей по решению Общего собрания Кооператива, созванного в порядке, определенным настоящим Уставом.
    3.  Орган управления кооперативом либо имеющая право на созыв общего собрания членов кооператива группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, предложившие включить в повестку дня этого собрания вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны дать в письменной форме обоснование своих предложений. Орган управления кооперативом либо группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, осуществляющие созыв общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включен вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны не менее чем за 30 дней до начала проведения указанного общего собрания направить эти предложения для получения заключения в ревизионный союз, членом которого является кооператив.
    4.  Заключение ревизионного союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя Кооператива должно быть оглашено на Общем собрании Кооператива. Общее собрание Кооператива правомочно учесть или не учесть заключение ревизионного союза, но не правомочно рассматривать вопрос о досрочном освобождении от должности председателя  Кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения ревизионного союза.
    5.  Размер оплаты труда председателя Кооператива и членам Правления Кооператива устанавливается Общим собранием членов Кооператива в зависимости от объема производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также от объема работы, выполняемой членами правления кооператива.
    6.  Правление Кооператива действует на основании Положения об общем собрании и органах управления и контроля.
  2.  Ответственность председателя Кооператива и членов Правления Кооператива
    1.  Убытки, причиненные Кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей членами Правления Кооператива, в нарушение настоящего Устава или действующего законодательства, подлежат возмещению ими Кооперативу на основании судебного решения. При этом причинители вреда несут солидарную ответственность.
    2.  Члены правления Кооператива обязаны в установленном Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря   1995 года № 193-ФЗ порядке возместить убытки, причиненные им Кооперативу, в случаях, если в нарушение настоящего Устава Кооператива:
  •  погашаются полностью или частично паевые взносы, выплачиваются дивиденды или кооперативные выплаты;
  •  передается или продается имущество Кооператива;
  •  производятся кооперативные выплаты после наступления неплатежеспособности Кооператива либо после объявления о его несостоятельности (банкротстве).
    1.  Члены правления Кооператива не освобождаются от обязанности возместить причиненные ими убытки Кооперативу в результате совершения действий, предусмотренных пунктом 11.2. настоящего Устава, которые были одобрены Наблюдательным советом Кооператива.
    2.  Члены Правления Кооператива не возмещают Кооперативу убытки, если их действия основываются на решении Общего собрания Кооператива или Наблюдательного совета Кооператива, в пределах их полномочий, установленных Общим собранием Кооператива.
    3.  Член Правления Кооператива освобождается от ответственности, если он не присутствовал на заседании Правления Кооператива, на котором было принято решение, в результате которого Кооперативу были причинены убытки, или присутствовал на заседании Правления Кооператива, на котором было принято указанное решение, но голосовал против указанного решения или воздержался от голосования, что должно быть отражено в протоколе заседания Правления Кооператива. Член Правления Кооператива несет ответственность в соответствии с Положением об общем собрании и органах управления и контроля.
    4.  Председатель Кооператива несет ответственность, предусмотренную настоящей статьей для членов Правления Кооператива.
    5.  Исполнительный директор Кооператива несет ответственность в порядке и на условиях, которые предусмотрены трудовым договором, заключаемым Кооперативом с исполнительным директором.
  1.  Наблюдательный совет Кооператива
    1.  Наблюдательный совет состоит из 3 человек, избираемых Общим собранием из числа членов Кооператива в соответствии с Положением об общем собрании и органах управления и контроля, сроком на 3 года.
    2.  Наблюдательный совет кооператива осуществляет контроль за деятельностью правления Кооператива, Председателя Кооператива, проводит ревизию деятельности Кооператива. Наблюдательный совет кооператива вправе потребовать от правления кооператива, председателя кооператива или исполнительного директора кооператива отчет об их деятельности, а также ознакомиться с документацией кооператива, проверить состояние кассы кооператива, наличие ценных бумаг, торговых документов, провести инвентаризацию.
    3.   Наблюдательный совет кооператива обязан проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет, давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива и о мерах по покрытию годового дефицита. О результатах проверки  наблюдательный совет кооператива обязан доложить общему собранию  членов кооператива до утверждения бухгалтерского баланса.
    4.   Наблюдательный совет кооператива дает заключение по заявлениям с просьбой о приеме в члены кооператива и о выходе из членов кооператива.
    5.   Наблюдательный совет кооператива созывает общее собрание членов кооператива, если это необходимо в интересах кооператива. Председатель наблюдательного совета кооператива выполняет обязанности председателя при проведении заседаний общих собраний членов кооператива,
    6.   Члены наблюдательного совета кооператива не вправе передавать свои полномочия другим лицам.
    7.  Член наблюдательного совета, не участвующий в ____ заседаниях  подряд или в ________ заседаниях в течение календарного года может быть исключен из Наблюдательного совета. Вопрос об исключении по данному основанию из членов Наблюдательного совета должен поставить председатель Наблюдательного совета перед общим собранием. Решение общего собрания по этому вопросу считается окончательным.
    8.  Членам Наблюдательного совета не разрешается получать никакое вознаграждение по результатам деятельности Кооператива. Расходы, понесенные ими при выполнении своих полномочий, возмещаются на основе решения Общего собрания Кооператива.
    9.  Член Наблюдательного совета не может одновременно быть членом Правления Кооператива либо председателем кооператива.
    10.   При проведении на общем собрании членов кооператива выборов или довыборов членов наблюдательного совета кооператива председатель кооператива и члены правления кооператива не вправе вносить предложения о таких кандидатурах.
    11.  Наблюдательный совет Кооператива принимает решение о совершении сделок, отнесенных к его компетенции, в соответствии со ст. 16 настоящего Устава.
    12.  Полномочия членов Наблюдательного Совета Кооператива могут быть прекращены по решению Общего собрания Кооператива и до истечения срока, на который они были избраны. Для принятия такого решения требуется не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на Общем собрании Кооператива.
    13.  Наблюдательный совет утверждает решения Правления по заявлениям с просьбами  о приеме в члены Кооператива и о выходе из членов Кооператива, а также об исключении из членов Кооператива.
    14.   Наблюдательный совет вправе временно до решения Общего собрания Кооператива, (которое должно быть созвано в возможно короткий срок), приостановить полномочия членов Правления Кооператива. В течение 30 дней со дня принятия этого решения Наблюдательный совет Кооператива обязан созвать Общее собрание Кооператива, которое должно отменить решение или избрать новых членов Правления и (или) председателя Кооператива.
    15.  Наблюдательный совет от имени Кооператива заключает трудовой договор с исполнительным директором.
    16.  В отношении членов Наблюдательного совета Кооператива действуют положения п.10 гл. III настоящего Устава Кооператива об ответственности  председателя Кооператива и членов Правления Кооператива и Положения об общем собрании и органах управления и контроля.
    17.  Заседания наблюдательного совета кооператива проводятся не реже одного раза в три месяца и оформляются протоколом, подписываемым всеми присутствующими на данном заседании членами наблюдательного совета кооператива.
    18.  Наблюдательный совет осуществляет свою деятельность на основании Положения об общем собрании и органах управления и контроля.

IV. Имущество Кооператива и  источники его формирования

  1.  Взносы и фонды Кооператива
    1.  Источниками формирования имущества Кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства.
    2.  Имущество Кооператива образуется за счет:
      1.  вступительных, паевых, членских и иных взносов его членов и ассоциированных членов;
      2.  доходов от осуществляемой  деятельности, от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг;
      3.  заемных средств членов и ассоциированных членов Кооператива и кредитов от кредитных  организаций;
      4.  спонсорских взносов, пожертвований;
      5.  иных доходов, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
    3.   Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве вступительных, паевых и членских взносов, целевого финансирования, грантов а также имущества, приобретенного Кооперативом в процессе его деятельности.
    4.   Размеры обязательного паевого взноса для членов Кооператива устанавливаются на Общем собрании Кооператива, пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива хозяйственной деятельности данного кооператива.
    5.   Размер дополнительного паевого взноса не ограничивается. На дополнительные паевые взносы по решению Общего собрания Кооператива могут начисляться дивиденды от прибыли Кооператива в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
    6.   Учет паевых взносов ведется Кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в Кооператив,  имущества, его денежная оценка производится Правлением Кооператива и утверждается Общим собранием Кооператива. По решению Общего собрания Кооператива денежная оценка паевых взносов может быть произведена независимым оценщиком.
    7.   Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающая размер обязательного паевого взноса, может быть передана с согласия члена Кооператива в его дополнительный паевой взнос.
    8.   Кооператив для осуществления своей деятельности формирует Паевой фонд, Резервный фонд, Фонд развития, иные неделимые фонды.   Виды, размеры фондов, порядок их формирования и использования определяются решением Общего собрания Кооператива.

              Решение о формировании неделимого фонда, его размере и перечне объектов                          имущества, относимого к неделимому фонду, принимается, если за него проголосовало не менее, чем три четверти членов Кооператива.

  Резервный фонд формируется за счет отчислений от доходов и за счет  внесения членами данных кооперативов дополнительных (целевых) взносов пропорционально участию этих членов в хозяйственной деятельности кооператива.  

  1.  Если общее собрание членов кооператива примет решение об отнесении части средств паевого фонда кооператива к неделимому фонду, паи членов кооператива и паи ассоциированных членов кооператива уменьшаются пропорционально сумме указанной части средств.

  1.  Распределение прибыли и убытков Кооператива
    1.  Порядок распределение прибыли и убытков Кооператива утверждается на Общем собрании Кооператива, в течение 3 месяцев после окончания финансового года.
  2.  Имущественная ответственность Кооператива и его членов
    1.  Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам членов Кооператива.
    2.   Члены Кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения годового бухгалтерского баланса покрыть образовавшиеся убытки за счет резервного фонда кооператива либо путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
    3.  Убытки Кооператива, причиненные ему по вине члена данного Кооператива, возмещаются за счет уменьшения размера пая этого члена или в ином порядке, установленном законом, настоящим Уставом и (или) решениями Общего собрания Кооператива.

V. Основы деятельности Кооператива

  1.  Сделки Кооператива

16.1 Сделки Кооператива (в том числе сделки по передаче в аренду основных средств кооператива и залогу имущества Кооператива), стоимость которых в процентах от общей стоимости активов Кооператива за вычетом стоимости основных средств Кооператива составляет до 10 процентов, совершаются по решению Правления Кооператива, от 10 до 20 процентов - по совместному решению Правления и Наблюдательного совета Кооператива, свыше 20 процентов - по решению общего собрания членов Кооператива.

Сделки кооператива по отчуждению и приобретению земельных участков и основных средств кооператива совершаются на основании решения общего собрания членов кооператива.

  1.  Сделка Кооператива, второй стороной в которой выступают председатель Кооператива или исполнительный директор Кооператива, члены Правления Кооператива или Наблюдательного совета Кооператива, их супруги и ближайшие родственники либо владельцы пая, размер которого составляет более чем 10 процентов от паевого фонда Кооператива, считается сделкой, в которой присутствует конфликт интересов. Такой сделкой признается и сделка, в которой не менее чем 10 процентов членов Кооператива по их заявлениям в письменной форме усматривают имущественный интерес указанных лиц, не совпадающий с законными имущественными интересами Кооператива.
    1.  Лица, указанные в пункте 16.2 настоящей главы, обязаны довести до сведения Общего собрания Кооператива и ревизионного союза, членом которого является данный Кооператив, информацию о:
  •  юридических лицах, в состав органов управления которых они входят, и крестьянских (фермерских) хозяйствах, членами или главами которых они являются;
  •  совершаемых или предполагаемых сделках, о которых им известно и в которых они могут быть заинтересованными лицами;
  •  юридических лицах, 10 и более процентами голосующих акций (долей, паев) которых они владеют отдельно либо в совокупности со своим аффилированным лицом или своими аффилированными лицами.
    1.  Решения о совершении сделок Кооператива, в которых присутствует конфликт интересов, принимаются на совместном заседании Правления Кооператива и Наблюдательного совета Кооператива единогласно и утверждаются Общим собранием Кооператива большинством не менее чем две трети голосов.
    2.  Сделка, в которой присутствует конфликт интересов, может быть совершена при условии соблюдения порядка определения рыночной стоимости имущества, являющегося предметом такой сделки, установленном Общим Собранием членов Кооператива.

  1.  Ведение документации и отчетность Кооператива
    1.  Кооператив ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и в установленные сроки представляет отчетность в соответствующие государственные органы.
    2.  Кооператив представляет государственным органам информацию необходимую для налогообложения, контроля деятельности и ведения общегосударственного сбора и обработки информации.

  1.  Реорганизация и ликвидация Кооператива
    1.  Реорганизация Кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению Общего собрания Кооператива в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    2.  Кооператив может быть ликвидирован:
      1.  по решению Общего собрания Кооператива;
      2.  по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства;
      3.  в случае признания судом Кооператива банкротом, либо в случае объявления им о своем банкротстве в порядке, установленном законом;
      4.  в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
    3.  Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого Кооператива производится ликвидационной комиссией (ликвидатором) в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом.
    4.  После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который утверждается Общим собранием Кооператива или органом, принявшими решение о ликвидации Кооператива, по согласованию с ревизионным союзом, в который входит Кооператив.
    5.  Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого Кооператива передается членам Кооператива и распределяется между ними. При этом в первую очередь выплачивается стоимость паевых взносов ассоциированных членов. Затем членам ликвидируемого Кооператива выплачивается стоимость дополнительных взносов, внесенных ими в порядке субсидиарной ответственности, и стоимость дополнительных паевых взносов. Оставшиеся денежные средства или иное имущество Кооператива распределяются между членами ликвидируемого Кооператива пропорционально их паям.
    6.  Ликвидация Кооператива считается завершенной, а Кооператив - ликвидированным после внесения записи о ликвидации данного Кооператива в единый государственный реестр юридических лиц, о чем орган, осуществляющий государственную регистрацию, публикует соответствующие сведения в официальном печатном органе.
    7.  Документация и бухгалтерская отчетность ликвидируемого Кооператива передаются на хранение в государственный архив, который обязан допускать для ознакомления с указанными материалами членов и ассоциированных членов ликвидируемого Кооператива и его кредиторов, а также выдавать по их просьбе необходимые копии, выписки и справки.

Дата

Председатель Общего собрания Кооператива_____________________________________                                                                                                                                         

Секретарь Общего собрания Кооператива  _______________________________________

М.П.

"Регламент технического обслуживания (РТО)

водопроводных (канализационных) сетей и сооружений потребительских кооперативов в муниципальных образованиях Пензенской области"


Применяемые в регламенте сокращения:

АВБ - аварийно-восстановительная бригада;

АДС - аварийно-диспетчерская служба;

АСУ - автоматизированная система управления;

НТД - нормативно-техническая документация;

ПТЭ - правила технической эксплуатации;

ПТБ - правила техники безопасности;

ППБ - правила пожарной безопасности;

ОЭВС - организация, эксплуатирующая водопроводные сети;

ОЭКС - организация, эксплуатирующая канализационные сети;

СИ - средства измерений;

ЭХЗ - электрохимическая защита;

ТО -  техническое обслуживание;

ПРО - план ремонта оборудования;

ППР - планово-предупредительный ремонт;

ВКХ - водопроводно-канализационное хозяйство.

Применяемые в регламенте понятия и определения:

«Регламент» – совокупность правил, определяющих порядок деятельности государственного органа, учреждения, организации.

«Потребительский кооператив (пункт 2 статьи 52 ГК РФ)»  добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные для выполнения одного или нескольких видов деятельности.

«Сельскохозяйственный потребительский кооператив (ст.4 ФЗ от 8 декабря 1995г. №193-ФЗ)» -  сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.

"абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;

"авария" - повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;

"баланс водопотребления и водоотведения" - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год;

"водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск)" - устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации;

"водопотребление" - использование воды абонентом (субабонентом) на удовлетворение своих нужд;

"водоснабжение" - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды;

"водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;

"заказчик" - юридическое лицо, имеющее намерение стать абонентом или субабонентом;

"водопроводная сеть" - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения;

"канализационная сеть" - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;

"контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;

"контрольная проба" - проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;

"лабораторный контроль" - проведение анализов питьевой воды и сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;

"локальные очистные сооружения" - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации;

"лимит водопотребления (водоотведения)" - установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени;

"неразрешенный сброс" - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или могущие вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;

"нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;

"общесплавная система канализации" - система коммунальной канализации, предназначенная для совместного сбора и отведения всех видов сточных вод, включая дренажные, поверхностные и поливомоечные сточные воды;

"организация водопроводно-канализационного хозяйства" - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы;

"питьевая вода" - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции;

"пропускная способность устройства или сооружения для присоединения" - возможность водопроводного ввода (канализационного выпуска) пропустить расчетное количество воды (сточных вод) при заданном режиме за определенное время;

"представитель абонента" - лицо, уполномоченное в установленном порядке представлять интересы абонента;

"разрешительная документация" - разрешение на присоединение к системам водоснабжения (канализации), выдаваемое органами местного самоуправления по согласованию с местными службами госсанэпиднадзора, и технические условия на присоединение, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства;

"режим отпуска (получения) питьевой воды" - гарантированный расход (часовой, секундный) и свободный напор при заданном характерном водопотреблении на нужды абонента;

"сточные воды" - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);

"самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации" - присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий;

"самовольное пользование" - пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом;

"состав сточных вод" - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию;

"сверхнормативный сброс сточных вод" - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу;

"сверхлимитное водопотребление" - объем воды, потребляемый абонентом на хозяйственно-питьевые и производственные нужды сверх установленного лимита;

"средство измерений (прибор)" - техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и разрешенное к использованию для коммерческого учета;

"субабонент" - лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства;

"узел учета потребляемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод (узел учета)" - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) питьевой воды и сбрасываемых (принимаемых) сточных вод;

"уличный водоразбор" - устройство для разбора питьевой воды непосредственно из водопроводной сети;

"централизованная система коммунального водоснабжения" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды;

"централизованная система коммунальной канализации" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.

 

Основные нормативно-технические документы:

 1. Постановление правительства РФ от 12 февраля 1999г №167 «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», МДС 40-1.2000.

2. «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001», (утв. приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999г. №168)

3. Типовая инструкция по эксплуатации водохранилищ для нужд орошения емкостью до 10 млн. м3. ВСН 33-3.02.01-84. Утверждена приказом Минводхоза СССР N 145 от 16.04.84.

4. Федеральный закон N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. О порядке предоставления коммунальных услуг. Утверждены Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 г.

6. Федеральный закон №128-ФЗ от 8 августа 2001г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".

7. Федеральный закон №184-ФЗ от 27 декабря 2002г. "О техническом регулировании".

8. Международный стандарт ИСО 9000. Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании.

9. Методическое пособие по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности "Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения". - М., 1997.

10. Методические рекомендации по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства. - М., 1999.

11. Правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства. М., 1998.

12. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. Утверждены постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001г. и Приказа Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г.№163. ПОТ РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00.

13. Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора (ПБ 09-594-03). Утверждены постановлением Госгортехнадзора России N 48 от 5 июня 2003г.

14. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ.

15. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007г. №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

16. Федеральный закон от 22июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

17. Общие правила взрывобезопасности (ПБ 09-540-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 мая 2003 г. N 29.

18. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства/Госстрой России, НИИ КВОВ, 1990.

19. СНиП 3.05.04-85. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации (производство и приемка работ).

20. СанПиН 2.1.4.559-96. Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения.

21. СанПиН 4630-88. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения.

22. ГОСТ Р 51232-98. Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества воды.

23. ГОСТ Р 22.6.01-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования.

24. Инструкция по подготовке к работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях. - М., 1991.

25. Пособие по проектированию сооружений для забора подземных вод (к СНиП 2.04.02-84).

26. СанПиН 2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Утверждены и введены в действие постановлением Госсанэпиднадзора России N 7 от 10 апреля 1995 г.

27. СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

28. Инструкция по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении N 723а-67 от 25.11.67 (пп.18 - 24).

29. Правила приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов. Изд. 5-е, дополненное. - М., 1989.

30. Методика технологического контроля работы очистных сооружений городской канализации. Изд. 3-е, переработанное и дополненное. - М., 1977.

31. Рекомендации на проектирование и эксплуатацию станций аэрации с фильтровальными сооружениями. - М., 1985.

32. Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод. МУ 2.1.5.800-99.

33. Санитарный надзор за применением ультрафиолетового излучения в технологии подготовки питьевой воды. МУ N 2.1.4.719-98. Утверждены Минздравом России.

34. Методические указания "Санитарно-эпидемиологический надзор за обеззараживанием сточных вод ультрафиолетовым излучением". МУ N 2.1.5.732-99. Утверждены Минздравом России.

35. Правила устройства электроустановок (Шестое издание. Дополненное с исправлениями по состоянию на 6 января 1999 г.).

36. Правила безопасности в газовом хозяйстве. Изд. 2-е с изм. N 1, утвержденным Госгортехнадзором РФ 11.02.92.

37. Правила эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены Госгортехнадзором, Минтопэнерго РФ 31.03.92. Изд. 5-е, переработанное и дополненное.

38. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов  ПБ 10-382-00, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 31 декабря 1999 г. N 98

39. Временные положения о надзоре за безопасностью гидротехнических сооружений, водохранилищ и накопителей стоков в Российской Федерации. Утверждены приказом Роскомвода N 17 от 19.03.96.

40. Федеральный закон N 116-ФЗ от 21.07.97 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

41. Рекомендации по повышению устойчивости работы водопроводно-канализационных сооружений, предупреждение и ликвидация аварий и брака. Утверждены Минжилкомхозом РСФСР 20.10.55 N 444 и Главводоканалом МЖКХ РСФСР 12.10.87.

42. ГОСТ 2761-84. Источники централизованно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора.

Введение

В целях реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации и необходимостью совершенствования эксплуатации систем водоснабжения и канализации потребительских кооперативов в муниципальных образованиях Пензенской области Управление ЖКХ Пензенской области рекомендует настоящий Регламент содержания (обслуживания) водопроводных (канализационных) сетей и сооружений потребительских кооперативов в муниципальных образованиях Пензенской области.

В регламенте технического обслуживания излагается порядок и правила выполнения работ по ТО, выполнение которых обеспечивает постоянную готовность средства к использованию по прямому назначению.

Целью настоящего Регламента является создание условий по обеспечению потребителей технической и доброкачественной питьевой водой в необходимых количествах,  предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечение охраны окружающей среды от загрязнения, как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия,  повышение эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений водоснабжения и канализации, улучшение организации управления и эксплуатации этих систем.

Данный Регламент составлен на основе «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации

МДК 3-02.2001», (утв. приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999г. №168), Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167) и предназначен для предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в населенных пунктах Пензенской области, которые организованы в форме  потребительских кооперативов (в том числе сельскохозяйственных).

1. Общие требования

1.1. Основные положения

1.1.1. Настоящий Регламент технического обслуживания систем и сооружений водоснабжения и канализации (далее - РТО) регламентирует технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам.

Неукоснительное выполнение РТО эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов.

1.1.2. РТО распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений, аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.

1.1.3. Организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договорами, заключенными между собственниками этих систем и организацией ВКХ (кооперативом), а также между потребителями услуг и организацией ВКХ (кооперативом).

Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договоров.

Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов по назначению и пр.), уровня финансирования и других местных условий населенного пункта.

Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. как гарантированный уровень качества.

1.1.4. Организация ВКХ, отнесенная федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.97 г. к опасным производственным объектам, осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями этого закона.

1.1.5. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ допускается только при наличии у организации ВКХ лицензии на лицензируемые виды деятельности.

1.1.6. Вся продукция, материалы, оборудования, вещества, реагенты, фильтрующие загрузки применяются в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения только при наличии гигиенического заключения на продукцию и сертификатов соответствия.

1.1.7. Все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 "Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях" и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии ГОСТ 851000.3-96 "Общие требования к испытательным лабораториям".

1.1.8. Все измерения в лаборатории должны проводиться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками, перечень которых дан в ГОСТ Р 51232-98.

1.1.9. В лаборатории должны быть установлены критерии соответствия качества питьевой воды и очищенной сточной воды нормативным требованиям.

1.1.10. Результаты контроля испытания воды регистрируются и вводятся в банк данных.

1.1.11. Руководство организациями ВКХ (кооперативами):

а) доводит до сведения всех исполнителей понимание необходимости выпуска качественной продукции - питьевой воды и очищенной сточной воды;

б) анализирует деятельность всех подразделений организации с точки зрения обеспечения требуемого качества питьевой воды и очищенной сточной воды, услуг;

в) своевременно корректирует работу подразделений, допускающих снижение исполнительской ответственности; совместно с инженерным персоналом выявляет критические точки (узлы) технологического, эксплуатационного процесса и устанавливает параметры и правила неукоснительного наблюдения за ними.

1.1.12. Для обеспечения эффективной работы всех подразделений ВКХ в кооперативе должна быть техническая, эксплуатационная и исполнительская документация, включающая, в том числе документацию трех уровней:

а) документация, устанавливающая задачи и обязательства организации в области качества питьевой воды, очищенной сточной воды и условия реализации задач в области обеспечения качества продукции;

б) положения, в которых описываются функциональные обязанности подразделений, непосредственно ответственных и влияющих на качество готовой продукции;

в) рабочие инструкции, технологические карты, памятки, журналы, протоколы проверок и другая рабочая документация.

1.1.13. Вся документация пересматривается по мере истечения срока действия, обновляется, в ее структуру вводятся параметры, ориентированные на обеспечение качества питьевой воды, очищенной сточной воды с учетом назначения и области деятельности конкретного подразделения.

1.1.14. В организации ВКХ должно постоянно осуществляться управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием, средствами измерений, предназначенными для подтверждения соответствия качества воды установленным требованиям.

1.1.15. Используемые оборудование и средства измерения должны быть адекватны контрольным функциям. Погрешность измерений не должна выходить за установленные границы (допустимые значения).

1.1.16. Закупка испытательного, измерительного оборудования и средств измерения проводится только при наличии сертификатов соответствия при условии регистрации в Государственном реестре средств измерений.

1.1.17. Организация ВКХ (кооператив) должна разработать инструкцию, содержащую перечень мероприятий, направленных на обеспечение требуемого количества питьевой воды или очищенной сточной воды в случаях несоответствия их качества установленным нормам и правилам.

1.1.18. В организациях ВКХ должна постоянно осуществляться прослеживаемость на всех этапах технологического цикла выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению качества воды и очищенных сточных вод; в необходимых случаях разрабатываются инструкции, содержащие указания по процедуре прослеживания за качеством воды.

1.1.19. Руководство организации ВКХ (кооператива) устанавливает (определяет) потребность организации в специальной подготовке кадров. С этой целью разрабатываются планы подготовки, переподготовки исполнителей различных уровней; подготавливаются программы обучения исполнителей различных уровней и профилей, в том числе по вопросам лицензирования и сертификации.

1.1.20. Организация ВКХ (кооператив) должна быть специализированной, иметь в своем составе штат лиц, обученных в соответствии с "Методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности "Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения"  и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу.

1.1.21. В зависимости от структуры организации ВКХ, определяемой Уставом кооператива, эксплуатация объектов ВКХ проводится подразделениями, состав и численность работников которых определяются организацией ВКХ (кооперативом)  самостоятельно, с учетом "Методических рекомендаций по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства" [10] .

1.1.22. Для обеспечения эффективной работы администрация организации ВКХ (кооператива) обязана:

а) требовать от персонала безусловного выполнения возложенных на него обязанностей и распоряжений администрации, не оставлять без рассмотрения и дисциплинарных мер воздействия нарушения технической и производственной дисциплины;

б) способствовать повышению технических знаний эксплуатационного персонала путем организации технического обучения, инструктажа на рабочих местах, обмена передовым опытом, общественного разбора рационализаторских предложений и др.;

в) проводить анализ и обсуждение причин нарушений и аварий в работе сетей и сооружений и рассматривать мероприятия по их предотвращению с участием эксплуатационного персонала и ремонтных бригад;

г) проводить с эксплуатационным персоналом и ремонтными бригадами занятия по обнаружению, локализации и ликвидации наиболее характерных аварий и противоаварийные тренировки;

д) соблюдать установленные лимиты водопользования;

е) проверять знания ПТЭ и Правил техники безопасности рабочими и инженерно-техническим персоналом и проводить обучение;

ж) соблюдать лицензионные требования и условия осуществления эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, в том числе экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления.

1.1.23. В функции организации ВКХ (кооператива) входят:

а) административно-хозяйственное и техническое руководство всеми подразделениями и предприятиями, находящимися в ее ведении;

б) разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надежности, экономичности и качества представления услуг;

в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

г) систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах ее обработки;

д) ведение учета забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них;

е) разработка и осуществления мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий;

ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов;

з) обеспечение подразделений документацией: общей нормативной, специальной технической и технологической, инструкциями по эксплуатации приборов, механизмов и сооружений, рабочей документацией, документацией по охране труда, а также необходимыми материалами, запасными частями, механизмами, спецодеждой, инструментами и т.д.;

и) технический надзор за строительством и реконструкцией и техническая приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых сооружений, коммуникаций и оборудования;

к) хранение технической документации (материалов изысканий, проектов, исполнительных чертежей и пр.);

л) проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования;

м) составление эксплуатационных и должностных инструкций, оперативных схем управления и диспетчеризации;

н) контроль состава и количества сточных вод абонентов, принимаемых в систему коммунальной канализации;

о) первичный учет вод, забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них, по формам и в сроки, согласованные с местными органами управления использованием и охраной водного фонда;

п) составление и передача вышестоящим организациям отчетных документов по соответствующим формам;

р) проведение оценки и контроля показателей надежности сетей, отдельных сооружений и оборудования ВКХ;

с) разработка предложений по развитию систем водопровода и канализации.

1.1.24.  Для своевременного и четкого решения вопросов использования систем водоснабжения для тушения пожаров и обеспечения максимальной водоотдачи сетей в районах возможного возникновения крупных пожаров организация ВКХ совместно с подразделениями противопожарной службы разрабатывает план взаимодействия, учитывающий местные условия.

Вопросы взаимодействия организации ВКХ (кооператива) и Государственной противопожарной службы (ГПС) регламентируются соглашениями между соответствующими организациями ВКХ (кооперативом) и территориальными органами управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

1.1.25. При возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ (кооператива)  немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.

1.1.26. При аварийных и других чрезвычайных ситуациях необходимо информировать соответствующие органы государственной власти, подразделения Государственной противопожарной службы, местного самоуправления и Госсанэпиднадзора в установленные сроки.

1.2. Эксплуатационный персонал и его подготовка

1.2.1. Состав, численность и квалификация эксплуатационного персонала устанавливаются штатным расписанием и определяются организацией ВКХ (кооператива), исходя из производительности и степени сложности сооружений, применяемых технологических процессов с учетом объемов работ по обслуживанию и ремонту действующих сооружений и сетей.

Штатное расписание утверждается в соответствии с уставными документами.

1.2.2. Эксплуатационный персонал ВКХ в зависимости от выполняемых служебных обязанностей подразделяется на административно-технический, оперативный и ремонтный.

1.2.3. В составе эксплуатационного персонала очистных сооружений водопровода и канализации должно быть:

а) лицо, ответственное за общее состояние и работу очистных сооружений, - начальник очистных сооружений (группы сооружений);

б) лицо, непосредственно ответственное за качество питьевой и сточной воды, назначение технологического режима обработки воды, своевременный контроль технологического и санитарного режима работы очистных сооружений на всех стадиях водообработки, своевременный заказ и учет реагентов, организацию сменного дежурства, своевременный ремонт технологического оборудования и сооружений, охрану труда и технику безопасности, - главный инженер (технолог) очистных сооружений;

в) лицо, ответственное за организацию и ведение лабораторных работ, своевременный контроль качества очистки воды, установление требуемых доз реагентов, своевременный заказ и контроль реагентов, поступающих на сооружения, - заведующий лабораторией;

г) лица, несущие сменные дежурства на очистных сооружениях и ответственные за работу смены на подведомственном им участках, - старший дежурный (инженер, техник, мастер);

д) лица, осуществляющие посменно все необходимые технологические операции в цехах и контрольные функции в лаборатории (операторы, коагулянтщики, хлораторщики, грузчики, лаборанты-химики и др.);

е) лица, ответственные за техническую эксплуатацию электрического и механического оборудования, контрольно-измерительных приборов и т.д. (инженеры, мастера, электрики, слесари и др.).

1.2.4. В процессе эксплуатации каждый сотрудник руководствуется своей должностной инструкцией, паспортом на отдельные аппараты и установки, регламентом на эксплуатацию отдельных сооружений и инструкций, правилами по охране труда и технике безопасности.

1.2.5. Порядок эксплуатации устанавливается руководством ВКХ, оформляется приказом и регламентируется эксплуатационными инструкциями.

В таком же порядке устанавливается порядок выполнения ремонтных работ: собственными ремонтными бригадами, ремонтными службами предприятий Водоканала (водопроводных станций, станций аэрации, насосных станций и т.п.) или субподрядными специализированными организациями (по договорам).

1.2.6. Оборудование предприятия должно быть закреплено за службами (цехами, участками и т.п. подразделениями), осуществляющими профилактику и ремонт оборудования.

Во всех случаях оперативное обслуживание этого оборудования осуществляется оперативным персоналом, который допускает ремонтный персонал к работе на оборудовании.

Порядок взаимоотношений ремонтного и оперативного персонала устанавливается приказом руководства предприятия и регламентируется соответствующими эксплуатационными инструкциями.

1.2.7. Организация ВКХ создает учебно-технические кабинеты с необходимым оборудованием, инвентарем, учебно-наглядными пособиями, а также техническую библиотеку для осуществления следующих форм обучения:

а) производственно-технические курсы;

б) курсы обучения вторым и совмещенным профессиями;

в) курсы целевого назначения;

г) школы по изучению передовых методов труда;

д) школы мастеров.

Обучение может быть организовано на базе средних и высших специальных учебных заведений.

1.2.8. Лица, принимаемые на работу, связанную с непосредственным обслуживанием, ремонтом, испытанием и наладкой работы сооружений, коммуникаций, оборудования, при поступлении в организацию ВКХ проходят медицинское освидетельствование в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ N 90 от 14.03.96 г. "О порядке проведения предварительного и периодического медицинского осмотра работников и медицинских регламентов допуска к профессии".

Примечание. Персонал, связанный с эксплуатацией сооружений и установок, содержащих сжиженный или газообразный хлор (аммиак), в том числе связанный с перевозкой и сопровождением хлора (аммиака), персонал газоспасательных и аварийных служб должен проходить профессиональный отбор с обязательным психологическим тестированием по методикам, утвержденным Госгортехнадзором России.

1.2.9. На инженерно-технические должности назначаются специалисты с высшим и средним специальным образованием, имеющие квалификационный сертификат, выданный Центрами предлицензионной подготовки, аккредитованными Госстроем России.

1.2.10. До назначения на самостоятельную работу или при переводе на другую работу (должность) работники должны пройти:

а) специальную подготовку;

б) обучение на рабочем месте;

в) проверку знаний настоящих РТЭ, Правил техники безопасности, производственных и должностных инструкций в объеме, обязательном для занимаемой должности.

Примечания:

1. Для лиц, обслуживающих электроустановки, обязательны знания соответствующих Правил.

2. Для лиц, упомянутых в примечании к п.2.2.8, обязательны знания Правил [13].

1.2.11. Первичную проверку знаний проходит весь персонал производственного подразделения ВКХ (кооператива), включая руководящих и инженерно-технических работников. Проверку после принятия на работу осуществляют в сроки, установленные руководителем организации ВКХ (кооператива).

1.2.12. Утверждение в занимаемой должности работников организации ВКХ производят в соответствии с КЗоТ РФ [14] после проверки знаний согласно пп.2.2.9, 2.2.10.

1.2.13. Очередную периодическую проверку знаний проводят для рабочих ежегодно, для инженерно-технического персонала один раз в 3 года.

Примечание. Проверка знаний по охране труда проводится в сроки, определенные Правилами [11].

1.2.14. Подготовка и аттестация руководящих и инженерно-технических работников на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору, осуществляется в соответствии с Положением [15].

1.2.15. Порядок проведения обучения, аттестации и допуска персонала к самостоятельной работе на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору, осуществляется в соответствии с требованиями [17].

1.2.16. Лиц, нарушающих настоящие ПТЭ, Правила техники безопасности или производственные инструкции, подвергают внеочередной проверке знаний, объем и сроки которых устанавливает руководитель организации ВКХ (кооператива).

1.2.17. Проверку знаний осуществляет квалификационная комиссия, назначаемая руководителем организации ВКХ (кооператива) и состоящая не менее чем из трех человек.

Для проверки знаний рабочих и инженерно-технического персонала, обслуживающих объекты, подконтрольные органам Госсанэпиднадзора и Госгортехнадзора, в комиссию обязательно включают представителей инспекций этих органов.

1.2.18. Лицам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, назначают повторную проверку знаний не позднее, чем через месяц после первой проверки. Работник, вторично получивший неудовлетворительную оценку, должен быть понижен в должности на срок до 3 мес с правом сдачи нового экзамена в течение этого срока.

Работник, не сдавший экзамен в течение 3 мес, может быть освобожден от занимаемой должности.

1.2.19. Каждому работнику, успешно выдержавшему первую проверку знаний, выдают удостоверение. Работники, связанные с обслуживанием электроустановок, получают специальное удостоверение о присвоении квалификационной группы согласно Правилам техники безопасности.

1.2.20. Систематическую подготовку персонала организуют и лично контролируют руководитель и главный инженер организации.

1.3. Обязанности дежурного персонала

1.3.1. Обязанности дежурного персонала определяются должностными инструкциями, утвержденными администрацией организации.

1.4. Обязанности административно-технического персонала

1.4.1. Обязанности административно-технического персонала регламентируются "Положением о подразделении", которое утверждается руководством организации.

1.4.2. Административно-технический персонал подразделения ВКХ предприятия обязан:

а) руководить работой производственного и ремонтного персонала;

б) обеспечить рабочие места должностными и эксплуатационными инструкциями, технологическими картами, Правилами техники безопасности, Правилами пожарной безопасности [16], планами ликвидации аварийных ситуаций, инструкциями по гражданской обороне согласно установленным законоположениям и ознакомить с ними каждого работника;

в) контролировать заданные режимы и уровень надежности работы сооружений и оборудования и принимать необходимые меры при их нарушении;

г) составлять дежурные ведомости по текущему и капитальному ремонтам зданий, сооружений, оборудования, графики производства работ и обеспечивать их проведение в установленные сроки;

д) оформлять заявки на материалы, оборудование, запасные части и т.д.;

е) следить за правильностью ведения журналов и ведомостей учета работы сооружений и оборудования, наличием паспортов и другой технической документации, своевременно отражать в этих документах изменения, происшедшие в процессе эксплуатации;

ж) составлять отчеты о работе сооружений и оборудования;

з) изучать работу отдельных сооружений, установок и оборудования, вносить предложения по внедрению новой техники, усовершенствованию технологических процессов, улучшению конструкций сооружений и оборудования и др.;

и) организовывать техническую учебу, учебные тревоги с целью повышения квалификации персонала;

к) проводить занятия и инструктаж по технике безопасности с эксплуатационным персоналом и постоянно контролировать выполнение ими правил техники безопасности.

1.4.3. В "Положении о подразделении" должны быть определены:

1) назначение подразделения;

2) производственные функции;

3) взаимодействие со смежными подразделениями (цехами, участками, лабораториями, КИП и т.п.);

4) критические показатели качества работы;

5) состав и ответственность исполнителей;

6) обязанности в части технологического цикла;

7) ответственность по обеспечению выполнения технологических параметров (или регламента);

8) функции в области качества, которые они обеспечивают;

9) наличие документации технического назначения;

10) наличие документации, связанной с качеством продукции (воды, за состав которой отвечает данное подразделение);

11) ресурсы подразделения;

12) оборудование и средства измерений;

13) порядок проведения внутренних проверок качества работы (порядок самоконтроля);

14) параметры качества воды, входящие в зону ответственности подразделения;

15) обязанности и ответственность, установленные настоящими ПТЭ.

1.5. Инструкции

1.5.1. Эксплуатация всех сооружений и оборудования осуществляется в соответствии с должностными и эксплуатационными инструкциями, разрабатываемыми организацией ВКХ на основе настоящего РТЭ, других конструктивных документов, паспортов и инструкций заводов-изготовителей с учетом местных условий.

Инструкции должны быть подписаны руководителем (технологом) подразделений (служб), утверждены администрацией организации ВКХ (кооператива), внесены в журнал инструктажа и выданы под расписку лицам, для которых знание данных инструкций и сдача проверочных испытаний по ним обязательны.

1.5.2. В инструкциях должны быть определены:

а) права, обязанности и ответственность эксплуатационного персонала;

б) последовательность операций по пуску, остановке и производству технологических процессов;

в) порядок обслуживания сооружений, оборудования, коммуникаций и средств контроля и автоматизации в эксплуатационном режиме, а также при возможных нарушениях нормальной работы;

г) порядок технологического контроля сооружения;

д) порядок и сроки проведения осмотров, ревизий и ремонтов сооружений и оборудования;

е) меры по предупреждению аварий, а также действия персонала при их возникновении и ликвидации;

ж) меры по технике безопасности;

з) персональная ответственность за выполнение операций, предусмотренных должностными инструкциями, а также инструкциями по обслуживанию и ремонту оборудования.

1.5.3. Инструкции должны пересматриваться по мере изменения условий и режимов эксплуатации, схем, технологии и оборудования, а также при внесении изменений в нормативные документы.

Текущие изменения и дополнения следует немедленно вносить в действующие инструкции и доводить до сведения работников, для которых знание этих инструкций обязательно.

После внесения изменений и дополнений инструкции подлежат утверждению администрацией организации ВКХ (кооператива).

1.6. Техническая отчетность

1.6.1. Подразделения и службы организации ВКХ обязаны ежемесячно составлять технические отчеты по установленным формам.

1.6.2. Технический отчет сопровождается пояснительной запиской, анализирующей работу сооружений и оборудования за отчетный период. В записке указывают достижения и недостатки в эксплуатации, результаты проведения работ по совершенствованию сооружений, технологии и внедрению новых схем, оборудования, коммуникаций, средств контроля и автоматизации.

1.6.3. На основе месячных отчетов подразделения (службы) составляют годовые отчеты. В них отражают основные этапы работы подразделения (службы) в течение года. Эти отчеты являются основой для разработки перспективных планов развития системы водоснабжения и канализации, совершенствования их эксплуатации, улучшения обслуживания населения и повышения технико-экономических показателей работы.

1.6.4. Продолжительность хранения отчетной документации следующая:

а) журналов эксплуатации - 2 года;

б) сводных ведомостей, диаграмм приборов - 3 года;

в) месячных и квартальных отчетов - 4 года;

д) годовых отчетов - постоянно.

1.7. Планово-предупредительный ремонт (ППР)

Система ППР сооружений и оборудования предприятия ВКХ включает в себя организационно-технические мероприятия по надзору и уходу за сооружениями и всеми видами ремонта, осуществляемые периодически по заранее составленному плану в соответствии с Положением [18] с целью поддержания или восстановления первоначальных эксплуатационных качеств как сооружения в целом, так и отдельных конструкций.

По сооружениям всех отраслей народного хозяйства ремонтные работы подразделяются на два вида:

а) текущий;

б) капитальный.

Существующая в отдельных отраслях народного хозяйства для некоторых сооружений другая, более дробная классификация ремонтов (подъемный ремонт, средний ремонт и др.) должна относиться к тому или иному виду ремонта по единой классификации по следующему признаку: при периодичности ремонта до 1 года - к текущему; при периодичности ремонта более 1 года - к капитальному.

1.7.1 Текущий ремонт

К текущему ремонту сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

Текущий ремонт сооружений осуществляется за счет эксплуатационных расходов организации.

Работы по текущему ремонту производятся регулярно в течение года по графикам, составляемым отделом (бюро, группой) эксплуатации и ремонта сооружений организации на основании описей общих, текущих и внеочередных осмотров сооружений, а также по заявкам персонала, эксплуатирующего объекты (руководителей по направлению деятельности).

Повреждения непредвиденного или аварийного характера устраняются в первую очередь в заданные оперативные сроки.

Повреждения аварийного характера, создающие опасность для работающего персонала или приводящие к порче оборудования, сырья и продукции или к разрушению конструкций, должны устраняться немедленно.

Ремонтные работы, не отличающиеся по своему характеру от текущего ремонта, но производимые в процессе капитального ремонта, осуществляются за счет амортизационных отчислений на капитальный ремонт.

В подразделении, производящем текущий ремонт сооружений и инженерного оборудования, должен храниться неприкосновенный запас необходимых материалов, деталей, санитарно-технического оборудования для ликвидации аварий (трубы, фасонные части и фитинги, пароводяная и газовая арматура, электрические провода, кабель и др.). Количество неприкосновенного аварийного запаса материалов и деталей определяется ведомственными правилами технической эксплуатации в зависимости от вида зданий или сооружений, эксплуатационной загрузки, условий эксплуатации и среды, а также прочности примененных при строительстве материалов и деталей.

1.7.2. Капитальный ремонт

К капитальному ремонту сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Полная смена изношенных деревянных стен на новые или замена деревянных стен на каменные или бетонные, а также перекладка каменных стен в объеме более 20% (единовременно) может производиться только за счет средств на капитальное строительство, если это экономически целесообразно.

Смена железобетонного или металлического каркаса также не может осуществляться за счет ассигнований на капитальный ремонт.

Не допускается за счет средств, предназначенных на капитальный  ремонт, производить затраты по надстройке зданий и различным пристройкам к существующим зданиям и сооружениям, устройство новых ограждений предприятия, а также работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения сооружения, повышенными нагрузками и другими новыми качествами.

Замена участков трубопровода трубами большего диаметра за счет ассигнований на капитальный ремонт не допускается.

Не допускается при капитальном ремонте изменять трассу трубопровода, автомобильной дороги, железнодорожного пути, линии связи или электросиловой линии.

Увеличение сечения проводов на электрических сетях и линиях связи, а также изменение трассы этих сетей должны осуществляться по плану реконструкции за счет ассигнований на капитальное строительство.

При капитальном ремонте не допускается замена воздушных линий электропередачи и линий связи на кабельные.

За счет средств на капитальный ремонт можно восстанавливать отдельные "нетитульные" искусственные сооружения на автомобильных дорогах или железнодорожных путях (трубы и мосты, входящие в единую балансовую стоимость всего объекта или земляного полотна).

Восстановление полностью износившихся искусственных сооружений (мосты, трубы), являющихся самостоятельными инвентарными объектами, за счет ассигнований на капитальный ремонт не допускается; указанные затраты должны осуществляться за счет средств на капитальные вложения.

В конкретных условиях сроки проведения капитального ремонта следует уточнить с учетом эксплуатационных нагрузок, климатических условий и других факторов.

Капитальный ремонт сооружений может быть комплексный, охватывающий ремонтом сооружение в целом, и выборочный, состоящий из ремонта отдельных конструкций сооружения или отдельного вида инженерного оборудования.

Выборочный капитальный ремонт производится в случаях:

а) когда комплексный ремонт может вызвать серьезные помехи в работе предприятия в целом или отдельного подразделения;

б) при большом износе отдельных конструкций, угрожающем сохранности остальных частей сооружений.

При проведении выборочного капитального ремонта необходимо в первую очередь предусматривать ремонт тех конструкций, от которых зависит нормальный ход технологического процесса (производственного водопровода, теплоснабжения, вентиляционных систем и установок по кондиционированию воздуха, производственной канализации и т.п.), а также конструкций, от исправности которых зависит сохранность остальных частей сооружения ( водосточной сети, водопроводно-канализационных устройств и т.п.).

Выборочный капитальный ремонт сооружений в зависимости от условий эксплуатации соответствующих конструкций или видов инженерного оборудования должен осуществляться по мере их износа.

Комплексный капитальный ремонт сооружений в зависимости от их капитальности и условий эксплуатации рекомендуется осуществлять с соблюдением периодичности.

В ряде случаев нецелесообразно проведение очередного комплексного капитального ремонта сооружения. Например, когда в ближайшие годы:

а) намечается снос или перенос сооружений в связи с предстоящим строительством на занимаемом ими участке другого сооружения, в целях создания или расширения зоны санитарной охраны (защитной зоны), предусмотренных проектом, а также при ожидаемом затоплении подпором проектируемой плотины и др.;

б) предусматривается прекращение эксплуатации предприятия, для нужд которого это сооружение построено (окончание запасов полезных ископаемых и др.);

в) предполагается реконструкция сооружения;

г) намечается разборка сооружения вследствие общей ветхости.

В этих случаях за счет ассигнований на капитальный ремонт должны осуществляться работы по поддержанию конструкций сооружения в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию в течение соответствующего периода (до сноса или реконструкции).

При производстве капитального ремонта сооружений должны применяться прогрессивные конструкции, изготовленные индустриальным методом. При этом допускается замена изношенной конструкции из менее прочного и недолговечного материала на конструкции из более прочного и долговечного материала,

Одновременно с проведением капитального ремонта и за счет тех же средств допускается осуществление некоторых работ по улучшению благоустройства. При этом в первую очередь ассигнования должны быть направлены на работу по капитальному ремонту.

К работам по улучшению благоустройства:

а) устройство помещений для приема пищи, красных уголков, комнат гигиены женщин и расширение раздевалок;

б) улучшение электрического освещения помещений (включая замену типов светильников), отопления и вентиляции;

в) расширение существующих санитарных узлов;

г) покрытие булыжных или щебеночных отмосток асфальтом.

1.7.3.  Планирование мероприятий ППР

Все работы, предусмотренные системой ППР по производственным сооружениям, выполняются по годовым планам (графикам), утвержденным руководителями предприятий или организаций.

В годовых планах-графиках устанавливаются сроки проведения плановых технических осмотров, текущих и капитальных ремонтов с разбивкой всех мероприятий по месяцам.

В тех случаях, когда одновременно с проведением ремонта затруднено или невозможно выполнение технологических процессов или иной основной деятельности предприятия, планы всех видов ремонтов производственных зданий и сооружений должны быть увязаны с планами работ соответствующих производственных подразделений предприятия.

Планирование текущего ремонта осуществляется ежегодно на основании расцененных описей ремонтных работ по объектам в пределах общего лимита, предусмотренного в плане производственной деятельности предприятий на финансирование этих работ.

Годовые планы ремонтов составляются на основании данных технических осмотров зданий и сооружений, отдельных конструкций и видов инженерного оборудования.

Годовые планы капительного  ремонта (с поквартальной разбивкой) составляются предприятиями и организациями в денежном выражении и натуральных показателях и должны содержать:

а) утвержденный руководителем объединения, предприятия титульный список объектов ремонта;

б) наименование и количество основных работ по каждому объекту;

в) совместную стоимость годового объема работ;

г) календарные сроки ремонтов;

д) потребность в основных материалах, строительных изделиях, транспорте, средствах механизации и рабочих.

Все объекты комплексного ремонта включаются в титульный список поименно.

Годовые планы капитального ремонта и источники его финансирования утверждаются хозрасчетными предприятиями и организациями.

При этом в планах предприятий и организаций предусматриваются задания по снижению стоимости капитального ремонта основных фондов, осуществляемого хозяйственным способом, на основе улучшения организации и техники ремонтных работ.

Годовые и квартальные планы капитального ремонта по отдельным объектам основных фондов (зданиям, сооружениям) в пределах выделенных по плану средств на финансирование капитального ремонта и с учетом обеспечения выполнения утвержденного плана производства утверждаются руководителем предприятия или организации.

При выполнении работ подрядным способом в процессе подготовки плана на предстоящий год необходимо составить с намечаемой подрядной организацией и подписать протокол согласования объемов, вида и стоимости работ.

В случае передачи предприятием подрядной организации объема работ по капитальному ремонту для выполнения их подрядным способом предприятие вправе передать подрядной организации и соответствующие лимиты по труду, фонды и материалы.

Годовые и квартальные планы капитального ремонта по отдельным зданиям в пределах, предусмотренных по плану ассигнований на финансирование капитального ремонта и с учетом обеспечения выполнения утвержденного плана производства, утверждаются руководителем предприятия или организации.

Годовые планы капитального ремонта на предстоящий год должны быть увязаны с планами обеспечения этих работ материалами.

Планирование ремонтов должно обеспечить возможность круглогодичного производства работ с целью создания равномерной загрузки ремонтно-строительных организаций и сокращения сроков устранения дефектов.

Ремонт зданий и сооружений, обслуживающих производства с работой сезонного характера, следует производить в период наименьшей загрузки или полной остановки.

1.7.4.  Пуск очистных сооружений в эксплуатацию

Пуск очистных сооружений в эксплуатацию выполняют в соответствии с разделом 1 МДК 3 -02.2001.

1.7.5. Особенности эксплуатации  установок заводского изготовления 

Эксплуатация водоочистных установок заводского изготовления на водопроводах с производительностью до 5,0 тыс.м3/сут осуществляется на основании паспортов и инструкций по эксплуатации, входящих в комплект поставки.

Системы водоснабжения

2.1. Основные положения

2.1.1. Основными задачами служб эксплуатации систем водоснабжения являются:

а) обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем водоснабжения - водозаборных сооружений, очистных сооружений, водопроводной сети, резервуаров и водонапорных башен, насосных станций;

б) производство воды питьевого качества, удовлетворяющего требованиям рабочей программы производственного контроля в соответствии с [20];

в) осуществление производственного контроля за качеством воды на всех этапах технологического цикла;

г) приемка в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных сооружений;

д) осуществление пробной и временной эксплуатации сооружений.

2.2. Водоводы и водопроводная сеть

2.2.1. Водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта [20].

2.2.2. В задачи технической эксплуатации сети входят:

а) надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования в ней, техническое содержание сети;

б) разработка совместно с другими подразделениями организации ВКХ мероприятий по совершенствованию систем подачи и распределения воды, а также мероприятий по предотвращению перерывов в подаче воды в неблагоприятно расположенные районы и микрорайоны в аварийных ситуациях, выполнение переключений на сети в соответствии с указанием диспетчера для установления режима работы системы, оптимального при фактическом водопотреблении и его прогнозируемых изменениях в предстоящем периоде времени, подготовка информации по техническому состоянию сети, требуемой для проведения на персональных ЭВМ гидравлических и оптимизационных расчетов взаимодействия сети, насосных станций и регулируемых емкостей при нормальных и аварийных режимах работы системы, проведение натурных измерений расходов воды и давлений, сопоставление данных измерений с результатами расчетов для проверки соответствия расчетной схемы фактическому техническому состоянию системы и фактическому водопотреблению в период проведения натурных измерений;

в) планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий;

г) ведение технической документации и отчетности;

д) надзор за строительством и приемкой в эксплуатацию новых линий сети, сооружений на ней и абонентских присоединений, если они согласованы и утверждены в установленном порядке;

е) анализ условий работы сети, подготовка предложений по совершенствованию системы и управлению ее работой, применению новых типов конструкций труб и трубопроводной арматуры новых методов восстановления и ремонта трубопроводов;

ж) сбор, хранение и систематизация данных по всем повреждениям и авариям на сети, сооружениях на ней с целью анализа их причин, оценки и контроля показателей надежности;

з) обеспечение эффективного функционирования установок электрозащиты.

2.2.3. Эксплуатацию водопроводной сети производят службы ВКХ предприятия.

2.3 Надзор за состоянием и содержание сети

2.3.1. Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети.

Примечание. При проведении этих работ необходимо соблюдать Правила [2].

2.3.2. На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

2.3.3. Для производства эксплуатационных работ по надзору за состоянием и по содержанию сети должны быть созданы эксплуатационные (профилактические) и ремонтные (аварийно-восстановительные) дежурные бригады, количество и численный состав которых определяются местными условиями.

2.3.4. Все эксплуатационные работы на сети, за исключением работ по ликвидации аварий, бригады проводят по маршрутам, установленным планом эксплуатации сети, в зависимости от объема и характера заданий на день.

2.3.5. Каждой бригаде ежедневно выдают заготовленный накануне наряд обхода, без которого бригада не должна выходить на работу. Бригаде выдаются необходимая техническая документация (схема обходных маршрутов, журналы для записи обнаруженных дефектов на сети), автотранспорт, инструменты, инвентарь, водоотливные средства, набор необходимых средств по технике безопасности и др.

2.3.6. Работу эксплуатационных бригад организуют в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной руководством организации ВКХ.

2.3.7. Наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца. При этом проверяют:

а) состояние координатных табличек и указателей гидрантов;

б) техническое состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, скоб, лестниц, наличие в колодце воды или ее утечки путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда);

в) присутствие газов в колодцах по показаниям приборов;

г) наличие завалов на трассе и сети в местах расположения колодцев, разрытий на трассе сети, а также неразрешенные работы по устройству присоединений в сети;

д) действие уличных водозаборов.

Примечание. При наружном осмотре трасс линий сети спуск людей в колодцы не разрешается.

2.3.8. Общее профилактическое обслуживание сооружений и устройств сети проводят поочередно два раза в год. При этом выполняют следующие работы:

а) в колодцах и камерах - очистку и откачку воды, отколку льда в горловинах, профилактическое обслуживание раструбных и фланцевых соединении, разгонку шпинделей задвижек, проверку действия байпасов, регулировку электропривода, осмотр вантузов и других устройств, проверку работы пожарных гидрантов с установкой на них стендера, а также, в случае необходимости, замену скоб, ремонт лестниц, смену крышек.

Примечание. Ремонт пожарных гидрантов должен быть произведен в течение суток с момента обнаружения неисправности. Об обнаруженной неисправности и окончании работы гидранта организация ВКХ обязана поставить в известность местное подразделение Государственной противопожарной службы МВД России;

б) на дюкерах - проверку на утечку;

в) в проходных каналах и переходах (штольнях) под путями - проверку на загазованность, обход и осмотр каналов и переходов и устройств, в них расположенных;

г) на уличных водоразборах - проверку состояния колодца, отмостки и водоразбора, регулировку и проведение ремонтных работ с заменой износившихся деталей.

2.3.9. Дополнительное профилактическое обслуживание проводится при разработке и реализации мероприятий по обеспечению бесперебойности водоснабжения и устранению "узких мест" в системе подачи и распределения воды, в том числе и по замене устаревших типов и конструкций арматуры, а также мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водоводам и линиям сети. Планы мероприятий разрабатываются организацией ВКХ с привлечением в необходимых случаях специализированных организаций и представляются для утверждения в органы местного самоуправления. В качестве критерия бесперебойности подачи воды устанавливается выполнение требований [27].

Сроки ликвидации аварий (отключение поврежденных участков сети) устанавливаются регламентом ВКХ в зависимости от характеристики участка сети, диаметра, количества закрываемых задвижек, времени года и т.п.

При локализации аварии допускается прекращение подачи воды населению численностью до 100 чел.

2.3.10. К профилактическому обслуживанию относится проведение мероприятий по предохранению устройств и оборудования на сети от замерзания (постановка и снятие утепления, отколка льда).

Примечание. Для утепления колодцев могут быть использованы различные утепляющие материалы, применяемые в строительстве. Их укладывают или наносят на перекрытие на 0,4 - 0,5 м ниже крышки колодца.

2.3.11. Совместно с абонентским отделом организации ВКХ эксплуатационная служба сети один раз год выполняет техническое обслуживание абонентского присоединения и водомерных узлов. При этом проверяют техническое состояние водопроводного ввода, водосчетчика, запорно-регулирующей и контрольно-измерительной аппаратуры, а также наличие утечки воды на внутренней сети. Замена водосчетчика новым производится при выходе его из строя и нецелесообразности ремонта.

2.3.12. При выполнении работ по профилактическому обслуживанию колодцев (камер), дюкеров, переходов под путями бригада должна руководствоваться правилами по технике безопасности [11].

2.3.13. Проверка водопроводной сети на водоотдачу осуществляется совместно работниками организации ВКХ и местным подразделением Государственной противопожарной службы. Водоотдачу участка сети определяют одним из рекомендуемых способов (объемным, с помощью протарированной пожарной колонны, с помощью стволов водомеров). В соответствии с результатом такой проверки совместно с местным подразделением Государственной противопожарной службы устанавливается перечень закрытых задвижек (затворов), установленных на связках между линиями и на обводных линиях регуляторов давлений при нормальном техническом состоянии системы, при различных аварийных ситуациях, а также при подаче воды на нужды пожаротушения.

2.4 Планово-предупредительный и капитальный ремонты, ликвидация аварий

2.4.1. Данные осмотров и профилактического обслуживания с проверкой состояния сооружений, действия оборудования и устройств на сети используют при составлении дефектных ведомостей, разработке проектно-сметной документации и для производства планово-предупредительных и капитального ремонтов.

2.4.2. К планово-предупредительному ремонту на сети относятся:

а) профилактические мероприятия - промывка и прочистка сети, околка льда, очистка колодцев и камер от грязи, откачка воды и другие мероприятии, перечисленные в разделе "Надзор за состоянием и содержанием сети" настоящих ПТЭ;

б) ремонтные работы - замена люков, скоб, ремонт горловины колодца, подъем и спуск люков и т.д.

2.4.3. К капитальному ремонту на сети относятся работы по:

а) сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер);

б) прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб;

в) замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей;

г) ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности туб;

д) защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами;

е) ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др.

2.4.4. Авариями на водопроводной сети считаются повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение эксплуатации, вызывающее полное или частичное прекращение подачи воды абонентам, затопление территории.

2.4.5. Аварией на водопроводной сети не считается выключение из работы отдельных участков трубопроводов, сооружений и оборудования, произведенное для:

а) предотвращение аварии, если при этом не была прекращена подача воды абонентам;

б) увеличения подачи воды на пожаротушение;

в) проведения планово-предупредительного ремонта, дезинфекции или присоединения к действующей сети новых трубопроводов или домовых вводов с предварительным оповещением абонентов о времени и продолжительности отключения.

2.4.6. Ликвидация аварии должна быть осуществлена в сроки, регламентированные [27].

2.4.7. В зависимости от характера произведенной работы или размера повреждений на сети может возникать необходимость:

а) немедленного выключения трубопровода;

б) выключения трубопровода с момента начала работ.

3.4.8. Поврежденные трубопроводы подлежат немедленному выключению при:

а) повреждениях, носящих бедственный характер, когда вода, изливающаяся из поврежденного участка трубопровода, разрушает дорожное покрытие, трамвайные пути, затопляет улицу, подвалы зданий и т.п.;

б) повреждениях, не носящих бедственный характер, но вызывающих необходимость выключения трубопровода в целях прекращения утечки воды, хотя и без нарушения нормального водоснабжения.

2.4.9. Во всех остальных случаях повреждений на сети выключение трубопроводов выполняют в момент начала работ, если такое выключение необходимо для производства работ.

2.4.10. В случаях, указанных в п.2.10.24 настоящих ПТЭ, выключение производится без предварительного отключения абонентов. В остальных случаях о выключении трубопроводов абоненты должны быть заранее предупреждены.

2.4.11. О выключениях на водопроводной сети, связанных с проведением текущего или капитального ремонтов, организация ВКХ обязана поставить в известность местные органы Госсанэпиднадзора не позднее, чем за сутки до начала работ.

Примечания:

1. Об аварийных отключениях на водопроводной сети организация ВКХ должна немедленно поставить в известность местное подразделение Государственной противопожарной службы и местный орган Госсанэпиднадзора.

2. В случае проведения работ, связанных с перекрытием улиц, необходимо немедленно проинформировать подразделения Государственной противопожарной службы.

2.4.12. Выключение трубопроводов производится по распоряжению диспетчера в соответствии с действующей инструкцией.

Примечание. При выключении трубопроводы начинают перекрывать с задвижек крупных диаметров.

2.4.13. После окончания ремонтных работ производят дезинфекцию восстановленного участка трубопровода в соответствии с п.2.11.19 настоящих ПТЭ.

2.4.14. Для постановки под рабочее давление восстановленный и опорожненный участок трубопровода заполняют водой с одновременным удалением воздуха. Заполнение водой следует выполнять медленно, как правило, с низшей точки трубопровода. Выпуск воздуха осуществляют в повышенных точках трубопровода через вантуз, гидранты или другие устройства с установкой на них стендеров.

2.4.15. При заполнении трубопроводов водой для выпуска воздуха на каждый участок длиной 500 м при диаметре трубопровода до 300 мм устанавливают один стендер в конце или в повышенных точках трубопровода. Для трубопроводов диаметром более 300 мм порядок заполнения водой и выпуска воздуха разрабатывают в каждом конкретном случае с учетом местных условий.

2.4.16. Производство работ по аварийно-восстановительному ремонту сети входит в обязанности ремонтных бригад или эксплуатационного персонала (в зависимости от структуры организации).

2.4.17. Расследование или учет аварий и брака производят в соответствии с [41].

2.4.18. Для накопления информации о выполненных ремонтах в составе документации о сети целесообразно иметь карточки колодцев и ведомости участков между ними.

2.4.19. Места производства работ, связанных с установкой хомутов, накладкой заплат и заменой участков трубы, следует фиксировать в документации с обязательным указанием расстояния от ближайшего колодца до места производства работ.

2.4.20. Изменения, внесенные в ходе ремонтных работ, должны своевременно (в срок не более 10 дней) вноситься в отчетные документы.

2.5. Управление и разработка оптимальных режимов эксплуатации систем подачи
и распределения воды

2.5.1. Управление работой сети (открытие и закрытие задвижек или затворов) является частью управления работой системой в целом как при ее нормальном техническом состоянии, так и при различных аварийных ситуациях. Для проведения гидравлических или оптимизационных расчетов на персональных ЭВМ, в соответствии с результатами которых производится управление работой системы, должна использоваться единая расчетная схема, включающая все линии сети, начиная с питающих сеть насосных станций или емкостей (резервуаров, водохранилищ) и до колодцев (камер) распределительной сети - мест присоединения к наружной сети вводов, по которым вода подается в системы внутреннего водоснабжения, а также линии, на которых установлены регуляторы.

В задачи службы сети входит проверка соответствия между фактическими и указанными на схеме длинами и диаметрами труб линий (а также материала труб), соединения линий в узлах пересечений положением (открыто-закрыто) затворов (задвижек), их состояния (исправны-неисправны).

2.5.2. Отделение расчетных расходов по линиям сети должно производиться по данным службы водосбыта о расходах воды потребителями по данным проводимых службой сети выборочных круглосуточных записей приборов-самописцев, установленных на вводах, а также на линиях, по которым вода подается группам потребителей. На основании обработки данных этих измерений должны выявляться несоответствия между расходами поданной воды и воды, полученной потребителями, устанавливаться причины несоответствия (неисправность или отсутствие счетчиков на вводах, неучет счетчиками расходов воды, которые в ночные часы снижаются до порога чувствительности).

2.5.3. При нормальных условиях работы системы все переключения на сети должны производиться только после их согласования с диспетчерской службой. Обо всех переключениях, которые оказалось необходимо произвести при аварийных ситуациях, немедленно должны уведомляться диспетчерская служба и местные подразделения Государственной противопожарной службы.

2.5.4. Перед сдачей приемной комиссии водопроводная сеть или трубопровод должны быть осмотрены представителями технического надзора, заказчика и строительной организации. Осмотру подлежат все камеры и колодцы, два - три стыковых соединения труб, находящихся в земле, выпуски и водостоки. При осмотре следует проверить, чтобы все монтажные (временно установленные) заглушки были удалены. Исключения составляют заглушки для разделения трубопровода на испытываемые участки и значащиеся на схеме испытаний. При обходе трассы устанавливается соответствие проекту выполненных работ по восстановлению нарушений и благоустройству.

Примечание. Перед сдачей трубопроводов диаметром 900 мм и более представители строительной организации и технического надзора осматривают трубы изнутри путем прохода по ним. При этом проверяют состояние внутренней поверхности труб, качество швов, отсутствие наплывов, раковин и других дефектов. Результаты осмотра оформляются актом.

2.5.5. До приемки построенного трубопровода в эксплуатацию строительная организация под руководством организации ВКХ и при контроле местного органа Госсанэпиднадзора осуществляет его промывку и дезинфекцию следующим образом:

а) сухая прочистка трубопроводов и предварительная промывка водопроводной водой;

б) дезинфекция хлорной водой в соответствии с требованиями Госсанэпиднадзора [28]. Концентрацию активного хлора принимают 40 - 50 мг/л при суточном контакте;

в) окончательная промывка до получения двух удовлетворительных бактериологических и физико-химических анализов проб воды, отобранных в соответствии с указаниями местного органа Госсанэпиднадзора.

2.5.6. Акт о санитарной обработке построенного трубопровода предъявляется приемочной комиссии и является основанием для разрешение на его присоединение (врезку) к действующей сети и последующего пуска в эксплуатацию. Акт подписывают представители организации ВКХ, строительной организации и местного органа Госсанэпиднадзора.

2.5.7. Присоединение (врезку) построенного трубопровода к действующей сети выполняет по договору с заказчиком строительная организация под руководством и при участии представителей организации ВКХ. Врезки входят в проект и смету на строительство трубопровода. Порядок производства врезок должен быть регламентирован местной инструкцией, утверждаемой органом местного самоуправления.

2.5.8. Время проведения врезки назначает организация ВКХ после выполнения строительной организацией подготовительных работ:

а) раскопки котлована (с постановкой, при необходимости, креплений);

б) заготовки фасонных частей;

в) обеспечения производства работ рабочими требуемых специальностей и строительными механизмами.

2.5.9. При производстве врезок организация ВКХ обязана:

а) произвести все переключения на действующей сети;

б) осуществлять технический и санитарный надзор за проведением работ.

2.5.10. Все отключаемые на период врезки потребители воды должны быть предупреждены организацией ВКХ заранее.

2.5.11. Работы по присоединению трубопроводов выполняются по графику, составляемому организацией ВКХ и строительной организацией за трое суток до начала работ. К графику прикладывается схема выключений на сети, подписанная ответственным лицом организации ВКХ в соответствии с договором (п.2.10.43 настоящих ПТЭ).

2.5.12. Строительная организация несет ответственность за качество работ, выполняемых при врезках. Организация ВКХ отвечает за своевременное выключение и включение действующей сети. К переключениям на водопроводной сети строительная организация не допускается.

Примечание. При выборе способа присоединения водопроводных вводов следует учитывать необходимость обеспечения минимальной продолжительности выключения действующей сети из работы.

2.5.13. Новые трубопроводы ставят под рабочую нагрузку постепенно, чтобы избежать замутнения воды при изменении ее расхода в действующей сети.

2.5.14. Новые и присоединенные к действующей системе трубопроводы наносят на планшеты, хранящиеся в техническом отделе, и на оперативные схемы, имеющиеся в диспетчерских пунктах, с указанием колодцев (камер), установленного в них оборудования и присвоением им соответствующих регистрационных номеров. На новые трубопроводы и сооружения заводят паспорта.

Примечание. На пожарные гидранты заводят учетные карточки, в которых указывают их номер, адрес, дату установки и все виды произведенных работ по их обслуживанию.

2.5.15. Новые присоединения к водопроводной сети организацией ВКХ осуществляются в соответствии с Правилами [3].

2.5.16. При согласовании проекта организация ВКХ должна проверить соответствие проекта техническим условиям на присоединение, настоящим ПТЭ и нормативным документам.

2.5.17. Для ведения надзора за строительством новых водопроводных сетей и сооружений на них между заказчиком и организацией ВКХ должен быть заключен договор и предусмотрены соответствующие средства в смете на строительство.

2.6. Контроль качества воды

2.6.1. Контроль качества воды в производственных условиях необходимо осуществлять на основании рабочей программы производственного контроля качества воды, согласованной с Госсанэпиднадзором и утвержденной органом местного самоуправления [20,22].

2.6.2. Отбор, консервацию, хранение и транспортирование проб воды для анализа нужно выполнять согласно стандарту [22].

2.6.3. Контроль качества воды по физико-химическим, микробиологическим, паразитологическим, радиологическим и органолептическим показателям должен проводиться лабораторией в местах водозаборов, в процессе ее обработки, перед поступлением в сеть, а также в самой сети.

2.6.4. Контроль качества воды осуществляют по утвержденному графику.

2.6.5. Для контроля качества воды на всех этапах ее обработки необходимо устанавливать пробоотборные краны с непрерывным поступлением воды непосредственно в лабораторию или в удобные для отбора проб места.

2.6.6. Качество исходной воды при отсутствии коагулирования определяют:

а) один раз в смену - на мутность и цветность;

б) один раз в сутки - на запах, рН, общее число бактерий в 1 мл и колииндекс, общее железо (для подземных вод);

в) один раз в месяц - на полный химический анализ.

2.6.7. Качество исходной воды при ее коагулировании определяют:

а) один раз в два часа - на мутность, цветность и щелочность;

б) один раз в смену - на температуру, запах;

в) один раз в сутки - на окисляемость, общее железо, рН, общее число бактерий в 1 мл и колииндекс;

г) один раз в месяц - на полный химический анализ.

2.6.8. При обезжелезивании воды фильтрованием дополнительно производят анализ воды с поверхности каждого фильтра (после обогащения кислородом) на содержание общего и окисного железа и растворенного кислорода - один раз в сутки. Кроме того, в пробе воды с поверхности фильтра периодически определяют содержание свободной углекислоты.

2.6.9. После смесителя количество введенных реагентов контролируют, при постоянных дозах - ежечасно, при переменных дозах - через каждые полчаса.

2.6.10. В отдельно стоящих камерах хлопьеобразования контроль доз вводимых реагентов контролируют ежечасно.

2.6.11. Качество осветленной воды после отстойников или осветлителей с взвешенным осадком контролируют один раз в смену; при этом определяют мутность, цветность и остаточный хлор (при предварительном хлорировании); один раз в сутки - запах.

2.6.12. Из общего коллектора осветленной воды, поступающей на фильтровальные сооружения, берут пробы для анализа: один раз в сутки - на остаточные реагенты (при предварительном коагулировании и флокулировании).

2.6.13. После фильтровальных сооружений качество воды контролируют на мутность, цветность и остаточный хлор (при предварительном хлорировании), железо (при обезжелезивании), на общее число бактерий, общие колиформные бактерии и термотолерантные бактерии каждые 10 сут.

2.6.14. В общем количестве фильтровальной воды каждые 2 ч при коагулировании на каждые 4 ч при отсутствии коагулирования определяют мутность и цветность, содержание железа (при обезжелезивании воды); один раз в смену - запах и остаточный хлор (при предварительном хлорировании); один раз в сутки - окисляемость, остаточные концентрации реагентов (при введении перед фильтровальными сооружениями), общее число бактерий, общие колиформные бактерии и термотолерантные бактерии.

2.6.15. Питьевая вода, подаваемая в сеть (после резервуаров чистой воды), должна контролироваться в соответствии с рабочей программой [20].

Примечание. Отступление от данных правил по периодичности контроля качества воды на этапах водоподготовки допускается при согласовании графика проведения контроля качества с органами Госсанэпиднадзора.

2.7. Производственный контроль

2.7.1. Организация ВКХ должна проводить все виды окончательного контроля и испытаний питьевой воды в соответствии с рабочей программой с целью получения доказательства соответствия готовой продукции установленным требованиям [20].

Результаты окончательного контроля и испытаний вводят в банк данных с указанием контролируемого подразделения, в том числе аккредитованной лаборатории (в тех случаях когда проводились дополнительные внешние испытания воды).

2.7.2. Производственный контроль должен быть организован на всех этапах и стадиях обработки воды. Систематический анализ результатов производственного контроля должен быть направлен на своевременное обнаружение нарушений в технологии очистки воды, предупреждение поступления в РЧВ воды, не отвечающей по своим показателям требованиям [20], и интенсификацию работы водоочистной станции в целом.

2.7.3. В зависимости от производительности очистных сооружений и степени сложности применяемой технологии обработки воды для производственного контроля должны быть созданы физико-химическая, бактериологическая, паразитологическая, радиологическая, гидробиологическая, технологическая и другие лаборатории, а также отдел КИПиА.

При невозможности организации производственного контроля по радиологическим показателям исследования проводятся на договорной основе в аккредитованных лабораториях.

2.7.4. Объем и график работы производственного контроля определяются с учетом местных условий и утверждаются руководителем организации ВКХ по согласованию с органами Госсанэпиднадзора.

2.7.5. При организации производственного контроля следует руководствоваться указаниями, изложенными в [22].

2.7.6. Производственный контроль проводят с применением средств измерений на основе методик и определений, регламентируемых соответствующими ГОСТами, по рабочей программе.

2.7.7. Приборами должны регистрироваться

1. Расход воды:

а) заборной, поступающей на станцию и отводимой со станции в целом;

б) на каждом отстойнике, осветлителе со взвешенным осадком, фильтре и контактном осветлителе при групповом регулировании - на группе фильтров:

в) на технологические нужды станции (на промывку сооружений, на приготовление растворов реагентов и др.);

г) поступающей на хозяйственно-бытовые нужды станции.

2. Потери напора:

а) в фильтрах при групповом регулировании на группе фильтров;

б) в контактных осветителях.

3. Уровень:

а) воды - в очистных сооружениях, промывных баках и резервуарах чистой воды;

б) растворов химических реагентов - в растворных и расходных баках.

2.7.8. Все контрольное измерительное и испытательное оборудование (приборы) следует использовать таким образом, чтобы была уверенность в том, что погрешность измерения известна и адекватна назначению требуемых измерений. Все приборы должны быть поверены в сроки, указанные в их технической характеристике организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности.

 2.8. Учет подачи и реализации воды. Снижение потерь воды

2.8.1. Одной из важнейших задач организации ВКХ является планомерное снижение потерь и нерационального использования воды, учет ее подачи и потребления.

С этой целью необходимо требовать от абонентов, присоединенных к системам водоснабжения населенного пункта, сокращения потребления питьевой воды на производственные нужды.

2.8.2. Организация ВКХ должна обеспечить бесперебойное водоснабжения абонентов при минимально необходимых свободных напорах для создания условий рационального использования воды в жилищном фонде и другими абонентами, систематически контролировать расход воды абонентами и требовать от организаций, эксплуатирующих внутридомовые системы водоснабжения, сокращения утечек и поддержания фактических расходов воды на уровне утвержденных нормативов водопотребления.

2.8.3. Для регулярного проведения мероприятий по учету подачи и реализации воды, снижение ее потерь и нерационального использования в составе организации ВКХ создается служба учета и реализации воды.

Состав и численность службы учета и реализации воды, а также ее функции зависят от масштаба и объема работ организации ВКХ.

2.8.4. Служба учета и реализации воды в практической деятельности должна руководствоваться Правилами [2] и другими законодательными и нормативными документами в области водного хозяйства и взаимодействовать с местными органами управления использованием и охраной водного фонда.

2.8.5. Задачами службы учета и реализации воды являются:

а) организация учета и контроля подачи и реализации воды, выявление, учет и оценка всех видов потерь воды;

б) организация или осуществление проверки и ремонта расходомеров и счетчиков воды;

в) предотвращения хищения воды;

г) лимитирование водопотребления производственными предприятиями и организациями;

д) согласование присоединений (врезок) к действующей системе водоснабжения в части соответствия диаметра (калибра) водосчетчика расходу воды абонентами, мест расположения и правильности монтажа водомерного узла;

е) организация систематической и целенаправленной рекламы по сокращению нерационального водопотребления и утечек воды.

3.8.6. Измерению и учету подлежат расходы и объемы воды:

а) забираемой воды из природных источников водоснабжения или систем районного водоснабжения;

б) подаваемой насосными станциями второго подъема;

в) потребляемой предприятиями и организациями;

г) потребляемой в жилых и общественных зданиях.

Учету подлежат также расходы и объемы сточных вод, сбрасываемых в водоемы.

2.9. Организация учета, контроль сдачи и реализация воды

2.9.1. Подачу и реализацию воды определяют на основании данных измерений с помощью средств измерения, внесенных в Государственный реестр.

2.9.2. Подача воды в водопроводную сеть за отчетный период (месяц, квартал, год) должна учитываться:

а) при водоснабжении из поверхностного источника - на основании показаний за тот же период расходомеров, установленных на насосной станции второго подъема; при нескольких насосных станциях второго подъема - суммированием показаний приборов по каждой насосной станции;

б) при водоснабжении из подземных источников - путем суммирования показаний расходомеров или счетчиков воды, установленных на водозаборных узлах или отдельных скважинах.

2.9.3. Расходомеры, учитывающие подачу воды, должны быть снабжены устройствами для автоматической записи или суммирования расходов воды. Для этой же цели используются средства вычислительной техники, позволяющей автоматически обрабатывать, отображать и хранить информацию.

2.9.4. Реализацию воды за отчетный период (месяц, квартал, год) определяют путем суммирования потребления всеми абонентами за тот же период.

2.9.5. Водопотребление абонентами за отчетный период определяют на основании показаний расходомеров или счетчиков воды.

2.9.6. При отсутствии счетчиков расход воды у абонентов определяют в соответствии с Правилами [5].

2.9.7. Расход воды из водозаборных колонок определяют по нормам водопотребления, регламентируемым СНиП [27], исходя из фактической численности обслуживаемого населения.

2.9.8. Приборы, служащие для учета, подачи и реализации воды, должны быть своевременно предъявлены Госповерителю и опломбированы.

2.10. Учет и оценка потерь воды

2.10.1. К потерям воды следует относить:

а) неучтенный расход воды до приборов учета - при авариях на трубопроводах, утечках из сети и сооружений на ней, утечках из водоразборных колонок, хищениях воды;

б) утечки воды после приборов учета - все виды утечки воды через водоразборную, смесительную и наполнительную арматуру вследствие ее неисправности, неправильной регулировки или чрезмерных напоров.

Примечания:

1. К потерям воды относится также перерасход воды на собственные нужды производственного предприятия.

2. К неучтенным относят, кроме того, расходы воды, не зарегистрированные водосчетчиками вследствие их низкой чувствительности.

2.10.2. Расход воды на собственные нужды очистных сооружений складывается из промывных вод со сбросом первого фильтра и производственных расходов, которые возникают в процессе ведения технологической подготовки.

Примечание. При производительности очистных сооружений от 50 000 м3/сут и выше расход воды на собственные нужды учитывают специальным расходомером.

2.10.3. Расход воды при обслуживании водопроводных сетей рассчитывают по фактическому объему выполненных работ.

2.10.4. Наличие и величину утечек воды из сети и сооружений на ней (до водосчетчиков) определяют с помощью специального оборудования и приборов.

2.10.5. Величину утечек воды в жилищном фонде после водосчетчика можно приближенно оценить по ночным расходам воды (от 1 до 5 ч).

2.10.6. В случае обнаружения самовольного присоединения, а также самовольных переделок на водопроводных вводах абонентов оценку потерь воды производят в соответствии с Правилами [1].

2.11. Эксплуатация расходомеров и счетчиков

2.11.1. Эксплуатация расходомеров и счетчиков воды осуществляется в соответствии с настоящими ПТЭ и инструкциями заводов-изготовителей.

2.11.12. В соответствии с законодательством Российской Федерации поверка приборов учета производится аккредитованными Госстандартом России метрологическими службами в составе организации ВКХ или других юридических лиц.

2.11.3. Для поверки и ремонта расходомеров и счетчиков воды служба учета и реализации воды имеет в своем составе водомерную мастерскую либо организует выполнение этих работ по договору со специальной организацией.

2.11.4. Штатное расписание и номенклатуру оборудования мастерской определяют в зависимости от числа обслуживаемых приборов.

2.11.5. Проверка приборов должна отвечать требованиям и проводиться в соответствии со стандартами.

2.12. Надзор за эксплуатацией сетей и сооружений абонентов

2.12.1. Надзор за эксплуатацией сетей и сооружений абонентов, присоединенных к сети организации ВКХ, осуществляют в соответствии с Правилами [29], [30] и договорами с абонентами.

2.12.2. Для ведения надзора организация ВКХ создает инспекторскую службу, состав и численность которой зависят от числа абонентов, вида и количества принимаемых от них производственных сточных вод.

2.12.3. Для предотвращения переполнения сети организации ВКХ и оказания вредного воздействия сточных вод на материалы трубопроводов, сооружений и оборудования сети у абонентов, спускающих в эту сеть производственные сточные воды, инспекторская служба контролирует соответствие расходов и состава сточных вод, оговоренные в договорных условиях.

2.12.4. В соответствии с Правилами [29] при отсутствии гостированных измерительных устройств на сбросе количество сточных вод, отводимых от абонентов в сеть канализации, принимают равным количеству отпущенной им воды.

Если количество сточных вод меньше, чем количество отпущенной воды, например при наличии у абонента источника водоснабжения, использовании части воды для полива, спуска условно чистых сточных вод в систему дождевой канализации, утилизации части сточных вод и т.п., то расход сточных вод определяют на основании натуральных замеров. Эти замеры выполняются организацией ВКХ за счет абонента в присутствии представителя абонента либо по расчетам, представленным абонентом и согласованным с организацией ВКХ.

2.12.5. У абонентов, включающих только бытовые сточные воды, контролируют возможные нарушения договорных условий и Правил [29]:

а) присоединение субабонента без разрешения организации ВКХ;

б) спуск поверхностного стока в колодцы организации ВКХ;

в) удаление бытовых отходов и т.п.

2.12.6. Прием стока в систему ВКХ производится согласно Правилам [29].

2.12.7. Состав производственных сточных вод, принимаемых в сеть организации ВКХ, контролируют путем периодического отбора и анализа проб сточных вод после комплекса локальных очистных сооружений абонента и из контрольного колодца в месте присоединения к сети организации ВКХ.

Отбор проб производится из мест потока сточных вод, обеспечивающих объективную пробу, контролем инспекционной службы в присутствии представителя абонента.

Контрольный анализ состава сточных вод должен быть выполнен аккредитованной либо аттестованной лабораторией.

2.12.8. Инспекционная служба должна ознакомиться с системами производственной канализации абонентов и работой локальных очистных сооружений, добиваться снижения нерациональных и пиковых расходов производственных сточных вод, соответствия степени их очистки договорным условиям и, по возможности, повторного использования или утилизации производственных сточных вод.

2.12.9. При обнаружении нарушения абонентом договорных обязательств инспекционная служба принимает меры по их устранению абонентом в соответствии с Правилами [1] и условиями договора, прибегая в необходимых случаях к штрафным санкциям.

3. Меры безопасности

3.1. С целью предотвращения несчастных случаев во время выполнения технического обслуживания руководству ВКХ следует разработать должностные и эксплуатационные инструкции  на основе настоящего РТО, других нормативных и правовых конструктивных документов, паспортов и инструкций заводов-изготовителей с учетом местных условий.

Инструкции (в соответствии с правилами пожарной безопасности, взрывобезопасности, хранению и транспортировке опасных материалов и др.)  должны быть подписаны руководителем (технологом) подразделений (служб), утверждены администрацией организации ВКХ (кооператива), внесены в журнал инструктажа и выданы под расписку лицам, для которых знание данных инструкций и сдача проверочных испытаний по ним обязательны.

Операции ТО, проводимые на общих узлах или требующие выключения объекта (средства) для соблюдения требований охраны труда, отмечаются в технологических картах словами "Требуется выключение".

4. Техническое освидетельствование.

4.1. Приводится  перечень измерительных приборов, входящих в состав измерительного оборудования с указанием:

- периодичности их поверки;

- указания о подготовке приборов и методика проверки всех характеристик без демонтажа прибора средства;

- перечень индикаторных приборов;

- перечень нестандартизованных средств измерения (НСИ), входящих в состав средства, для контроля технических параметров и методика их поверки;

- указание о порядке документированного оформления результатов поверки.

5. Приложения

5.1. Приложения содержат:

- справочные, вспомогательные материалы и сведения, необходимые для ТО и текущего ремонта;

- карты напряжений, сопротивлений, графики напряжений с указанием амплитудных и временных характеристик;

- сводный перечень смазочных и лакокрасочных материалов, спецжидкостей с указанием допустимых заменителей и норм расхода на единицу учета или на определенный период работы;

- инструкции (методики) по разборке, сборке и регулированию сложных механических устройств и узлов, если эти вопросы не нашли отражения в эксплуатационных документах средства.

Протокол
общего организационного собрания
 

сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива

«___________________»

н.п.                                         «___» ___________ 200__ года

место проведения: г. ___________, ул. _________________, д. ___

время проведения 00.00-00.00

ПРИСУТСТВУЮТ: ___ человека (список присутствующих прилагается)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

  1.  Учреждение сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива.
  2.  Утверждение Устава сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива.
  3.  Выборы председателя и членов правления, членов наблюдательского совета.
  4.  Утверждение размера вступительных взносов на покрытие затрат на регистрацию кооператива.

Выступил _____________________ с предложением избрать

председателем собрания _______________, секретарем _________________.

Голосовали: «ЗА»________    «ПРОТИВ»_________   «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____

 Решение принято.

1.По первому вопросу повестки слушали ________________ с предложением создания сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива на основании Федерального Закона № 193-ФЗ «О сельскохозяйственных кооперации».

 Выступили: _________________________, ______________________________, поддержавшие данное предложение.

Голосовали: «ЗА»________    «ПРОТИВ»_________   «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____

 Общее собрание решило:

  1.  Создать сельскохозяйственный обслуживающего потребительский кооператив на основе ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Поручить зарегистрировать СОПК «___________»  ______________ в МИФНС с  правом подписи необходимых документов.
  2.  Утвердить состав членов кооператива на момент регистрации (список прилагается).

 

2. По второму вопросу повестки слушали____________________ с предложением рассмотреть и утвердить Устав кооператива.

Выступили: 1._______________________, задавший вопросы по Уставу.

2.___________________ предложил Устав кооператива утвердить.

Голосовали: «ЗА»________    «ПРОТИВ»_________   «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____

Решение принято.

 Общее собрание решило:

  1.  Утвердить Устав кооператива (прилагается).

3. По третьему вопросу повестки слушали _______________ с предложением избрать правление кооператива в количестве ___ чел. Персонально избрать председателем правления __________________., членами – _______________________________.

Выступил: _______________, поддержавший данные кандидатуры.

Голосовали: «ЗА»________    «ПРОТИВ»_________   «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____

Решение принято.

Выступил _________________ с предложением избрать состав наблюдательного совета кооператива в количестве ___ чел. Персонально избрать ______________ – председателем, членами _____________________..

Выступил ________________, поддержал данное предложение.

Голосовали: «ЗА»________    «ПРОТИВ»_________   «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____

Решение принято.

 Общее собрание решило:

  1.  Избрать правление в следующем составе:

председатель –

члены правления

  1.  Избрать наблюдательный совет в следующем составе: ______________________

  1.  3. Поручить члену наблюдательного совета ____________________ заключить от имени кооператива трудовой договор с председателем после регистрации кооператива.

4. По четвертому вопросу повестки слушали _________________ с предложением утвердить вступительные взносы на покрытие затрат на регистрацию кооператива в размере ________ рублей.

Выступил ________________, поддержал данное предложение.

Голосовали: «ЗА»________    «ПРОТИВ»_________   «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»_____

 Решение принято.

Общее собрание решило:

  1.  Утвердить вступительные взносы на покрытие затрат на регистрацию кооператива в размере (_____) ______________________________ рублей.

Председатель собрания

    

Секретарь собрания


Протокол общего собрания

сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива

«___________________»

М.н. _____________________________________________________________________

Дата извещения о проведении общего собрания:  «___» ___________ 200__ г.,

Заказные письма №_____ - №_____ реестр от «___» ___________ 200__ г.

Лично вручено уведомление в соответствии с реестром (приложение№   )

Дата представления материалов о повестке дня: «___» ___________ 200__ г.

Место и время ознакомления с материалами по повестке дня:

__________________________________________________  с ____  по _____

Дата и время проведения общего собрания:  «___» _________ 200__ г.   ____  часов м.в.

Место проведения общего собрания: _____________________________________

Общее число членов кооператива, имеющих право голоса, на дату извещения -  ________  

Общее число ассоциированных членов кооператива на дату извещения -  ________  

Число ассоциированных  членов кооператива, имеющих право голоса -  ________

Присутствовало членов кооператива:

Лично  - _________

По доверенности - ________

Присутствовало ассоциированных  членов кооператива:

Лично  - _________

По доверенности - ________

Приглашенные:    ФИО _______________________________________

ФИО _______________________________________

Итого на собрании присутствовало _____ членов кооператива имеющих право голоса, что составляет _____% (___________) от числа членов кооператива. Общее собрание правомочно (не правомочно) принимать решения, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания (по следующим вопросам повестки дня _________________________________________________________________________) .

(ФИО) __________ предложил избрать председателем собрания (ФИО) __________

(ФИО) __________ предложил избрать секретарем собрания (ФИО) __________

Голосовали – «За» - _____, «Против» ____________, «Воздержались» ____________

Председатель собрания оглашает состав счетной комиссии:

ФИО _________

ФИО _________

ФИО _________

Поступило предложение ввести в состав счетной комиссии:

ФИО _________

Голосовали – «За» - _____, «Против» ____________, «Воздержались» ____________

Решили - _______________________________________________________

Председатель собрания оглашает повестку дня:

  1.  Утверждение Положения об общем собрании и органах управления и контроля.
  2.  Утверждение Положения о взносах, порядке формирования и использования фондов.
  3.  Утверждение Положения об условиях и  порядке привлечения займов.
  4.  Утверждение Положения о правилах предоставления займов.
  5.  Утверждение сметы доходов и расходов.
  6.  О порядке уплаты вознаграждения председателю кооператива.

Поступило предложение -  ___Утвердить повестку дня собрания.________________

Голосовали – «За» - _____, «Против» ____________, «Воздержались» ____________

Решили - ______ Утвердить повестку дня собрания.____________________________

По первому вопросу выступили:

ФИО _________ (основные положения выступления)

ФИО _________ (основные положения выступления)

Поступило предложение _____ Утвердить смету доходов и расходов_______

Голосовали – «За» - _____, «Против» ____________, «Воздержались» ____________

Решили - ___________ Утвердить смету доходов и расходов ______________

Объявлено: вслух всем присутствующим.

По второму вопросу выступили:

ФИО _________ (основные положения выступления)

ФИО _________ (основные положения выступления)

Поступило предложение __(Внести изменения в текст Положения, изложить в следующей редакции и т.д.) .

Голосовали – «За» - _____, «Против» ____________, «Воздержались» ____________

Решили - ___(Изменения, дополнения, новая редакция и т.п.)______

Объявлено: вслух всем присутствующим.

ФИО _________ (основные положения выступления)

ФИО _________ (основные положения выступления)

Поступило предложение __(Внести изменения в текст Положения, изложить в следующей редакции и т.д.) .

Голосовали – «За» - _____, «Против» ____________, «Воздержались» ____________

Решили - ___(Изменения, дополнения, новая редакция и т.п.)______

Объявлено: вслух всем присутствующим.

ФИО _________ (основные положения выступления)

Поступило предложение __Утвердить  Положение с учетом предложений, изменений .

Голосовали – «За» - _____, «Против» ____________, «Воздержались» ____________

Решили - ___ Утвердить  Положение о порядке и правилах предоставления займов членам кооператива

Объявлено: вслух всем присутствующим.

По-третьему вопросу …..

По-четвертому вопросу ……

По пятому вопросу выступили:

ФИО _________ (основные положения выступления)

ФИО _________ (основные положения выступления)

Поступило предложение __Уплачивать вознаграждение председателю кооператива в сумме (сумма)  на следующих условиях (условия уплаты вознаграждения)

Голосовали – «За» - _____, «Против» ____________, «Воздержались» ____________

Решили - ___ Уплачивать вознаграждение председателю кооператива в сумме (сумма)  на следующих условиях (условия уплаты вознаграждения)

Объявлено: вслух всем присутствующим.

Председатель собрания                                                                     ________________

Секретарь собрания                                                                           ________________

______________________________

________________________________

_________________________________

__________________________________

Сельскохозяйственный обслуживающий потребительский кооператив «________________________________________________»

ВНУТРЕННИЙ РЕГЛАМЕНТ КООПЕРАТИВА

I Общие положения для всех видов деятельности кооператива

Статья 1 Применение внутреннего регламента

Настоящий внутренний регламент имеет 5 разделов и 23 статьи. Он действителен для всех членов кооператива, начиная с момента их вступления в кооператив. Регламентирует весь комплекс отношений между кооперативом и его членами. В случае необходимости правление кооператива может дополнить его путем составления необходимых положений и  их утверждения в соответствии с уставом кооператива.

Статья 2 Обязательства членов кооператива по видам деятельности, формирование и упорядочение капитала

Вступление в кооператив влечет для члена кооператива следующие обязательства:

а) снабжаться через кооператив средствами и имуществом, необходимым для его хозяйства и которые кооператив в силах ему предоставить;

б)   отдавать приоритет в получении  услуг от кооператива.

Каждый член кооператива обязуется внести пай в размере __ тыс. руб.

Вступая в кооператив, новый плательщик паев берет на себя обязательство снабжаться в кооперативе и пользоваться его услугами. При выходе из кооператива обязательным требованием является подача заявления о выходе за ____ месяца до конца периода действия обязательства.

Статья 3 Прием основных и ассоциированных членов

В компетенцию правления входит рассмотрение заявлений    о принятии в кооператив основных и ассоциированных членов. Ассоциированный член кооператива должен в течение_____ сохранять внесенный в паевой фонд кооператива пай в соответствии с условиями, оговоренными в договоре, подписанном в момент его вступления.

Первоначальный период действия договора составляет _____ месяцев, по прошествии которых он автоматически возобновляется при отсутствии заявления о выходе.

Статья 4 Открытие текущих счетов

Текущий счет открывается по соглашению между кооперативом и его членами. На текущих счетах регистрируются все взаиморасчеты между кооперативом и членами, ведутся все бухгалтерские записи по дебету и кредиту, отражающие поставки и покупки, осуществляемые членами, счета за услуги.

Функционирование текущего счета подчиняется следующим правилам:

  •  осуществление взаимных платежей;
  •  запись суммы на счете означает оплату.

Кредиторская и дебиторская задолженность аннулируется в соответствии с взаимными платежами (система взаимозачета). Этот счет является для одной из сторон кредиторским, а для другой – дебиторским. Все суммы, означающие поставки продукции, покупки или услуги, должны быть записаны на этом счете в дебет или кредит. Только сальдо, образующееся после произведения всех расчетов, подлежит оплате.

Ежемесячно десятого числа составляется бухгалтерский отчет по текущему счету. Каждому члену кооператива направляется выписка из счета в десятидневный срок со дня составления бухгалтерского отчета. Это дает возможность члену контролировать операции, осуществляемые на счете.

Во время составления ежемесячного бухгалтерского отчета кредитовое сальдо по счету может быть единовременно переведено на банковский счет члена кооператива по его просьбе.

Дебетовое сальдо во время составления бухгалтерского отчета ежемесячно может быть после требования оплаты инкассировано кооперативом.

Кредитовое сальдо может стать для члена кооператива источником дохода за счет начисляемой ______%-ной ставки в месяц.

На дебетовое сальдо кооператив будет начислять проценты по ставке ___% в месяц.

Зафиксированные ставки могут быть изменены по решению правления, новые ставки должны быть сообщены всем членам кооператива письменно.

Статья 5 Правление кооператива 

 Правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Правление кооператива, если уставом кооператива не установлено иное, состоит из трех человек.

К компетенции правления кооператива относится решение следующих вопросов:

1) прием заявлений о вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, выходе из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

2) предварительное рассмотрение вопросов об исключении из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива;

3) заключение договоров с ассоциированными членами кооператива;

4) утверждение размера и формы возвращаемого пая при выходе из кооператива, установление места нахождения земельного участка в случае, если в счет пая выходящему из кооператива выделяется земельный участок;

5) формирование повестки дня общего собрания членов кооператива и его созыв;

6) принятие совместно с наблюдательным советом кооператива решения о погашении приращенных паев, выплате дивидендов или кооперативных выплат, предоставлении кредитов членам кооператива или ассоциированным членам кооператива;

7) совершение не отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива сделок;

8) рассмотрение совместно с наблюдательным советом кооператива заключения ревизионного союза, касающегося результатов ревизии кооператива, и определение мер по устранению выявленных нарушений;

Статья 6 Возмещение расходов членам правления

При выполнении членами правления работ, связанных с деятельностью кооператива, им должны компенсироваться затраты на ГСМ, амортизацию, текущий ремонт, телефонные разговоры, канцелярские и другие расходы.

II Основная деятельность «Водоснабжение»

Водоснабжение членов сельскохозяйственного потребительского кооператива ЖКХ  осуществляется посредством доставки воды от  источников водоснабжения ___________ (указать наименование источников) по уличной водопроводной сети с вводом в жилые дома, нежилые помещения (указать какие), уличные водоразборные колонки.

Содержание и техническое обслуживание водопроводных сетей и сооружений производится согласно технического регламента водопроводных сетей и сооружений (Приложение).

Расчет себестоимости эксплуатации систем водоснабжения производится на основании калькуляции затрат произведённых на 1 куб метр воды в месяц.

Основные статьи затрат по услуге водоснабжения

потребительского кооператива ЖКХ  

Наименование статей

Плановые затраты за  месяц

(тыс. руб.)

Фактическая сумма затрат за   месяц

(тыс. руб.)

Отклонение факта от экономически обоснованных затрат (тыс. руб.)

1.

Электроэнергия

2.

Арендная плата

3.

Затраты на оплату труда  

4.

Отчисления на социальные нужды

5.

Цеховые расходы

6.

Общеэксплуатационные расходы

7.

Капитальный ремонт

8.

Материалы

9.

Амортизация

10.

Прочие прямые расходы

Итого

11.

Реализовано воды

тыс. куб. м

12.

Себестоимость руб./куб.м

Внесение платы за потреблённую воду производится в виде членских взносов ежемесячно не позднее ______ числа. Членский взнос рассчитывается путём умножения стоимости одного куб. метра воды на объём фактического потребления  по прибору учёта, при его отсутствии по нормативам потребления, которые утверждаются на общем собрании членов кооператива (за основу можно принять нормы потребления утвержденные администрацией).

Работы (услуги), предоставляемые по договорной цене

Статья  Сбор и вывоз твердых бытовых отходов

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов (далее – ТБО) осуществляется на основании договоров, заключаемых кооперативом с физическими и юридическими лицами. Договоры заключаются с владельцами (арендаторами) домостроений на определенный срок (срочный договор) или на неопределенный срок (бессрочный договор).

В договоре отражается:

-механизм сбора ТБО (в контейнеры, в бункеры, в пластиковые мешки и т.д.);

-периодичность вывоза ТБО из стационарных мест сбора отходов или периодичность подачи техники для сбора ТБО при их вывозе по графику;

-при вывозе ТБО по графику оговаривается порядок загрузки отходов: домовладельцем или работником кооператива, а также порядок предоставления тары (мешков) для загрузки мусора;

-порядок и сроки зачистки мест сбора ТБО (контейнерных площадок) после вывоза мусора.

Для оказания услуги «Сбор и вывоз твердых бытовых отходов» кооператив может:

- приобретать специализированную технику, емкости (контейнеры, бункеры, тракторные тележки) для сбора ТБО;

-оборудовать места сбора ТБО (контейнерные площадки) в местах, согласованных с обслуживаемыми физическими и юридическими лицами с учетом требований действующего законодательства, санитарных правил и норм;

-по согласованию с обслуживаемыми физическими и юридическими лицами организовать селективный сбор отходов, обратив полученное при этом вторичное сырье в собственность кооператива с правом его дальнейшей переработки и повторного использования в хозяйственном обороте;

-разрабатывать экономически обоснованный тариф на услуги по сбору и вывозу ТБО.

Основные статьи затрат по вывозу твердых бытовых отходов  потребительского кооператива ЖКХ  

Наименование статей

Плановые затраты за   месяц

(тыс. руб.)

Фактическая сумма затрат за   месяц

(тыс. руб.)

Отклонение факта от экономически обоснованных затрат (тыс. руб.)

1.

Топливо

2.

Арендная плата

3.

Затраты на оплату труда  

4.

Отчисления на социальные нужды

5.

Общеэксплуатационные расходы

6.

Материалы

7.

Утилизация

8.

Прочие

Итого

9.

Объем ТБО

10.

Себестоимость

Статья  № Участие в реализации первичных мер пожарной безопасности.

Участие в реализации первичных мер пожарной безопасности на территории поселения осуществляется на основании договоров, заключаемых кооперативом с администрацией сельсовета.

В договоре отражаются вопросы:

- содержания в исправном состоянии и ремонта источников противопожарного водоснабжения и первичных средств пожаротушения;

- создания и содержания минерализованных противопожарных полос (опашка)

-при наличии у кооператива водоподающей автотракторной техники, осуществление локализации пожаров, спасение людей и имущества при пожарах;

- монтажа и ремонта электропроводки и печей;

- очистки от снежных заносов в зимнее время дорог общего пользования, подъездов к зданиям социально-значимых объектов и источникам противопожарного водоснабжения.

Статья 8 Порядок расчетов с членами кооператива

Расчет с членом кооператива может осуществляться наличным платежом, перечислением денежных средств на его расчетный счет или на основе системы взаимозачета (бартер). Форма оплаты определяется правлением.

Услуги кооператива для своих членов осуществляются по льготным ценам, для третьих лиц – по расценкам на этот вид услуг, сложившимся в данном регионе. Расценки утверждаются правлением.

Сделки, осуществляемые на бартерной основе, должны отражаться на счетах кооператива и его членов.

Статья 9 Порядок поставок и расчетов при обстоятельствах непреодолимой силы

В случаях наступления обстоятельств непреодолимой силы – засухи, пожаров, наводнений и других стихийных бедствий согласно законодательно установленному перечню, условия расчетов пересматриваются по решению правления и общего собрания.

III Деятельность «Снабжение»

Статья 12 Заказы

Члены кооператива могут снабжаться средствами, необходимыми им для ведения хозяйства:

  •  либо напрямую на складах кооператива в зависимости от имеющихся запасов;
  •  либо кооператив может поставлять им необходимые средства после предварительно оформленного заказа.

Кооператив выпускает информационный бюллетень по основным средствам производства, а также по более специфическим средствам с приложением бланка заказа, который должен быть возвращен членом кооператива заполненным и подписанным.

В случае если выполненный заказ не забирается в установленный срок, стоимость заказа может быть отнесена на дебет счета данного члена кооператива.

Статья 13 Политика снабжения

Правление ежегодно разрабатывает политику снабжения кооператива, которая будет реализовываться Председателем кооператива.

Статья 14 Поставка

Приобретаемые товары поступают либо на склады кооператива, либо (по предварительной договоренности) непосредственно в распоряжение членов кооператива. Товар выдается после оформления накладной на отправку со склада, которая должна быть подписана членом кооператива или его представителем и заведующим складом. Один экземпляр накладной выдается получателю.

Кооператив может также брать на себя доставку товара в хозяйство по заказу членов кооператива по заранее установленным правлением расценкам.

Статья 15 Порядок взаиморасчетов

Цена на поставленную продукцию включает в себя цену закупки, затраты кооператива по приобретению и  ___% от закупочной цены.

После записи на текущий счет суммы продаж, осуществляемых кооперативом своим членам, оплата должна быть произведена в сроки, определенные правлением, договорами.

В счетах должны содержаться дата, когда должен произойти платеж, и другие атрибуты.

Нарушение срока платежа, указанного на счете или определенного правлением кооператива, влечет за собой начисление пени в размере, установленном решением правления.

Всякое изменение размера пени немедленно доводится до сведения всех членов кооператива.

Поставки неплатежеспособному члену кооператива будут осуществляться после оплаты.

Статья 16 Скидки

Если оплата услуг или товара произошла до истечения срока, определенного правлением кооператива, то начисляется скидка в соответствии с условиями, определенными правлением.

Эти условия будут доведены до сведения членов кооператива письмами, объявлениями и т.д. Условия скидок обязательно должны отражаться в счетах.

IV Дополнительные услуги

Статья 17 Виды услуг

Для желающих членов кооператива могут быть предоставлены дополнительные услуги по погрузке и перевозке грузов и т.д. в рамках нормативных актов, регулирующих взаимоотношения. Расценки на эти услуги утверждаются правлением кооператива.

При выполнении работ по прямым договорам между исполнителями и членами кооператива, заключенным при посредничестве кооператива, последний не несет никакой ответственности в случае ущерба, причиненного имуществу самих членов кооператива или имуществу третьих лиц.

V Заключительные положения

Статья 18 Разрешение споров

Возникающие споры в случае, если они не разрешены председателем кооператива, становятся предметом обсуждения на правлении по письменному заявлению и при обязательном присутствии заявителя. Если подавший заявление не согласен с решением правления, то решение спора выносится на общее собрание.

Статья 19 Изменения внутреннего регламента

Правление имеет все полномочия для внесения изменений в настоящий внутренний регламент. Членов кооператива призывают относиться с максимальным вниманием к адресованным циркулярным письмам.

Статья 20 Доступность внутреннего регламента для членов кооператива

Один экземпляр настоящего внутреннего регламента и устава предоставляется в распоряжение каждого члена кооператива.

Статья 21 О службах кооператива

Организационно-управленческая структура штата наемных работников утверждается правлением по представлению председателя кооператива.  

Деятельность каждой службы   регламентируется должностной инструкцией, соответствующей требованиям настоящего внутреннего регламента.


Утверждено приказом

Председателем Правления

СПоК _______________________

№ _____ от ______________

Положение об учетной политике для бухгалтерского учета

Настоящее положение устанавливает основы формирования и раскрытия учетной политики сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее СПоК), которая представляет собой совокупность принципов и правил, определяющих методологию и организацию бухгалтерского учета в СПоК.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Учетная политика СПоК является внутренним документом, определяющим совокупность способов ведения бухгалтерского учета кооператива, которые регламентируются законодательством Российской Федерации, Уставом СпоК, внутренними документами СПоК.

1.2. Основными нормативными документами, регулирующими вопросы учетной политики предприятия, являются:

  •  Федеральный закон от 21.11.96г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
  •  Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть 2.;
  •  Гражданский кодекс РФ;
  •  Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996г. № 7-ФЗ;
  •  Федеральный закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995г.;
  •  План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации, утвержденные приказом Минфина РФ от 31 октября 2000г. № 94н;
  •  Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 июля 1998г. № 34н (с изменениями от 30 декабря 1999г., 24 марта 2000г.);
  •  Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98), утвержденное приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998г. № 60н (с изменениями от 30 декабря 1999г.);
  •  Приказ Минфина РФ от 22 июля 2003г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»;
  •  Рекомендации по ведению бухгалтерского учета и отчетности в сельскохозяйственных потребительских кооперативах (утв. Минсельхозом РФ 25 января 2001г.).

1.3. СПоК  некоммерческая организация, деятельность которой направлена на содействие ее членам в переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции, а так же снабжение ее членов  сельхозтоваропроизводителей необходимыми материальными ресурсами.

1.4. Учетная политика СПоК сформирована на основе следующих основных допущений:

  •  Кооператив будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем, и у него отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке;
  •  Принятая кооперативом учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому, с одновременным рассмотрением учетной политики как производной от хозяйственной ситуации, в которой действует кооператив, и законодательства, действующего на момент принятия учетной политики;
  •  Факты хозяйственной деятельности кооператива относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами.

1.5. Изменения в учетной политике могут иметь место в случае:

  •  реорганизации кооператива,
  •  изменения законодательства Российской Федерации или в системе бухгалтерского учета.

Изменения должны быть обоснованными и оформляться распорядительными документами (приказом, распоряжением по кооперативу).

1.6. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в СПоК и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет Председатель правления СПоК.

Раздел 2. Порядок и методы организации бухгалтерского учета

2.1. Ведение бухгалтерского учета осуществляет бухгалтерия СПоК во главе с главным бухгалтером, который подчиняется непосредственно Председателю правления СПоК. Структура бухгалтерской службы, численность работников бухгалтерии определяется внутренними правилами и должностными инструкциями.

2.2. Главный бухгалтер СПоК несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечивает соответствие хозяйственных операций законодательству РФ, осуществляет контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

2.3. Требования главного бухгалтера СПоК по документальному оформлению хозяйственных операций и предоставлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений, связанных с бухгалтерским и налоговым учетом, анализом хозяйственной деятельности, обязательны для всех служб СПоК.

2.4. Без подписи главного бухгалтера СПоК денежные и расчетные документы, финансовые обязательства считаются недействительными.

2.5. В случае разногласия между Председателем правления СПоК и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения Председателя правления СПоК, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Раздел 3. Система бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

3.1. Бухгалтерский учет СПоК ведется по журнально-ордерной форме с одновременной автоматизацией отдельных участков учета.

Имущество организации, обязательства и хозяйственные операции для отражения в бухгалтерском учете оцениваются в рублях и копейках.

Рабочий план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности СПоК.

3.2. Основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета являются первичные документы. Применяемые формы первичных документов содержатся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

3.3. Аналитический учет в СПоК организуется по каждому члену кооператива, паевым взносам и кооперативным выплатам, по каждому виду деятельности (для членов и не членов кооператива).

3.4. Для современного получения финансового результата работы кооператива устанавливается дата сдачи материальных отчетов, табелей рабочего времени, ведомостей на начисление зарплаты на позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным. Выписка из документооборота.

3.5. Бухгалтерская отчетность составляется в следующие сроки:

  •  ежемесячная (внутренняя) бухгалтерская отчетность составляется в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала отчетного года;
  •  ежеквартальная отчетность составляется и предоставляется в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала отчетного года в порядке, предусмотренном законодательством;
  •  годовая бухгалтерская отчетность составляется и предоставляется в срок до 30 марта, следующего за отчетным годом, нарастающим итогом с начала отчетного года в порядке, предусмотренном законодательством.

3.6. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности производится инвентаризация:

  •  перед сдачей годовой отчетности;
  •  в случае смены материально-ответственного лица.

3.7. Бухгалтерская отчетность представляется в составе Бухгалтерского баланса (форма № 1) и Отчета о прибылях и убытках (форма № 2), «Отчет о целевом использовании полученных средств» (форма № 6) по образцам, которые рекомендованы приказом Министерства финансов РФ № 67н от 22.07.2003г. бухгалтерская отчетность представляется заинтересованным пользователям в объеме показателей по группам статей Бухгалтерского баланса и статьям Отчета о прибылях и убытках без дополнительных расшифровок в указанных формах.

3.8. Налоговый учет для исчисления налога на прибыль (налогооблагаемая база появляется при ведении предпринимательской деятельности) ведется с использованием Системы налогового учета, рекомендованного МНС РФ для исчисления прибыли в соответствии с нормами главы 25 НК РФ.

Ответственность за ведение налогового учета возложена на главного бухгалтера.

3.9. Данная учетная политика не является исчерпывающей и при внесении в законодательные акты, регулирующие порядок ведения бухгалтерского и налогового учета, значительных изменений, может дополняться приказами по СПоК.

Раздел 4. Способы оценки имущества и обязательств и методы отражения их в бухгалтерском учете

4.1. Состав и оценка основных средств

4.1.1. Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости в соответствии с ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина РФ от 30 марта 2001г. № 26н с включением суммы НДС.

Кооператив не производит переоценку объектов основных средств.

4.1.2. Метод начисления износа основных средств

В соответствии с п.17 ПБУ 6/01 по объектам основных средств некоммерческих организаций амортизация не начисляется.

Для обобщения информации о движении сумм износа используется забалансовый счет 010 «Износ основных средств». На стоимость таких объектов ОС в конце отчетного года начисляется износ линейным способом (п. 17 ПБУ 6/01) по установленным нормам амортизационных отчислений.

4.1.3. Восстановление основных средств

Затраты по законченному ремонту относятся на расходы СПоК по мере их возникновения.

Резерв расходов на ремонт основных средств СПоК не создает.

4.2. Учет нематериальных активов

Нематериальные активы учитываются по первоначальной стоимости

Оценка первоначальной стоимости объектов нематериальных активов аналогична оценке объектов основных средств.

Срок полезного использования нематериальных активов не превышает срок деятельности организации.

4.3. Учет материально-производственных запасов (МПЗ)

Материально-производственные запасы, приобретенные за плату, приходуются на счете «10» «Материалы» по фактической цене приобретения по фактической себестоимости без использования счетов 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей» и 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей».

При получении материалов в качестве средств целевого финансирования они приходуются в оценке, согласованной сторонами.

4.4. Учет уставной деятельности СПоК

4.4.1. СПоК оказывает услуги по поиску и выбору поставщиков или непосредственно производит закуп материалов (семена, горюче-смазочные материалы, удобрения и другие материалы) и оборудования с передачей их членам кооператива.

4.4.1.1. Предварительный отбор поставщика может проводиться «инициативной группой» кооператива, которая сравнивает технические характеристики, цены, условия оплаты товаров, предлагаемые различными поставщиками.

Результаты отбора оформляются в виде реестра. Цены реестра включают также затраты кооператива, связанные с проведением отбора поставщиков, подготовкой реестра и поставкой.

4.4.1.2. В случае, когда СПоК производит закуп с передачей их своим членам, кооператив планирует свою деятельность исходя из объема поставок, определенного заявками членов кооператива.

Заявка на приобретение техники и материалов подается членами кооператива в начале календарного года. В заявке указываются объемы необходимых материалов, техники и ресурсов, которые он осуществит через кооператив. Оплата и получение заказа является для члена кооператива обязательным условием.

Материальные ресурсы, приобретенные через кооператив, после оплаты оформляются в собственность членов кооператива.

4.4.1.3. Для отражения своих собственных расходов, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (расходы на оплату труда, аренду, содержание помещений и тому подобные общехозяйственные расходы) используется счет 26 «Общехозяйственные расходы» либо 44 «Расходы на продажу», если была осуществлена только посредническая деятельность в сфере снабжения.

4.4.2. Отражение в учете операций по закупке сельскохозяйственной продукции

4.4.2.1.Закупка сельскохозяйственной продукции, в том числе у населения, оформляется закупочным актом. Его составляют форме ОП-5, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.98 № 132.

4.4.2.2. Если за продавцом продукции не сохраняется право собственности (в случае, когда собственник поручает кооперативу продать продукцию от его имени), учет закупленной сельскохозяйственной продукции осуществляется на счете 41 «Товары».

4.4.3. СПоК предоставляет услуги по переработке сельскохозяйственной продукции своим членам на давальческих условиях: сырье, передаваемое в переработку, остается в собственности каждого участника. В соответствии с действующим законодательством под давальческим сырьем подразумевается сырье, материалы, принимаемые СПоК без оплаты их стоимости и подлежащие переработке по договору с давальцами. Собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них продукцию, возмещает СПоК стоимость переработки. Примерная форма договора о приобретении сельскохозяйственного сырья на давальческих условиях.

4.4.3.1. Обоснованность прямых затрат, включаемых в себестоимость продукта переработки, подтверждается накладной на получение давальческих материалов по форме № М-15, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 №71а (в редакции от 21.01.2003г.) «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации». Для отражения особенностей условий поставки в накладной в графе «основание» делается запись «на давальческих условиях по договору».

4.4.3.2. СПоК не приобретает права собственности на сырье, передаваемое ей давальцем, поэтому для учета сырья и материалов, переданных в переработку на давальческой основе, используется забалансовый счет 003 «Материалы, принятые в переработку».

СПоК ведет учет поступления сельскохозяйственной продукции в массе за вычетом скидок на засоренность, влажность и т.д.

В течение месяца кооператив ведет реестр приемных квитанций.

Учет ведется в количественном и стоимостном выражении по ценам, предусмотренным в договоре на передачу сырья. Аналитический учет организован по заказчикам, видам сырья и материалов, по месту их нахождения.

4.4.3.3. Затраты СПоК, которые он несет в процессе переработки, учитываются на счетах учета затрат на производство, в том числе стоимость собственных материалов кооператива, заработная плата, единый социальный налог и другие расходы кооператива.

4.4.4. СПоК осуществляет деятельность по оказанию посреднических услуг по заключению сделок купли-продажи сельскохозяйственной продукции и имущества, принадлежащего сельскохозяйственным товаропроизводителям-членам кооператива.

4.4.4.1. Вознаграждение, причитающееся кооперативу по договору, является для него доходом от обычных видов деятельности (пункт 5 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 года №32н (в редакции от 30.03.2001г.), т.е. выручкой от реализации посреднических услуг.

4.4.4.2. Реализуя сельскохозяйственную продукцию товаропроизводителя, кооператив несет затраты, связанные с исполнением поручения, которые осуществляются за счет оплаты услуги и включаются в состав затрат кооператива. Затраты, понесенные кооперативом в процессе осуществления им посреднической деятельности (заработная плата, стоимость коммунальных услуг, арендная плата и т.д., в сумме представляющие собой себестоимость услуги, оказываемой кооперативом), учитываются на счете 44 «Расходы на продажу». Ежемесячно обороты по указанному счету относятся в дебет счета 90 «Продажи» субсчет 90-2 «Себестоимость продаж».

4.4.4.3. В случае, если принятую от товаропроизводителя продукцию невозможно продать по обусловленной цене (в связи со снижением цен на рынках, необходимостью быстрой реализации во избежание порчи) кооператив по согласованию с товаропроизводителем может переоценить продукцию. Переоценка оформляется специальным актом. Акт составляется в двух экземплярах, один направляется товаропроизводителю, другой остается у кооператива.

4.4.4.4. Расчеты с товаропроизводителями кооперативы производят после реализации продукции, удерживая сумму уценки продукции и расходы кооператива по ее реализации (стоимость доставки, административно-хозяйственные расходы кооператива).

Основанием для определения сумм, причитающихся товаропроизводителю за реализованную продукцию, служит расчет, один из которых остается у кооператива, другой направляется товаропроизводителю (Приложение 6).

Суммы, отраженные в расчетах, кооператив в течение месяца записывает в накопительную ведомость. По окончании месяца в ведомости выводятся итоги, которые являются основанием для записей на счетах бухгалтерского учета.

4.4.4.5. Прибыль кооператива от реализации услуги определяется как разница между выручкой от ее реализации (стоимости услуги) без учета НДС и затратами на реализацию, включаемыми в себестоимость услуги. Полученный финансовый результат ежемесячно списывается на счет: 99 «Прибыли и убытки».

4.4.4.6. В соответствии с договором на реализацию сельскохозяйственной продукции кооператив не является собственником при продаже товаров, принадлежащих своим членам, соответственно имущество, поступившее в кооператив от членов кооператива, не отражается им на балансовых счетах в составе его собственного имущества, а учитывается на забалансовом счете 004 «Товары, принятые на комиссию».

4.4.4.7. Датой признания выручки от реализации услуг считается дата исполнения поручения, т.е. товар доставлен и вручен покупателю или указанному им лицу (момент перехода права собственности на товар в соответствии с условиями заключенного кооперативом договора купли-продажи от товаропроизводителя к покупателю).

Члены кооператива информируются о продажах переданного на реализацию товара один раз в месяц (до момента составления ежемесячной бухгалтерской отчетности).

Кооператив представляет своим членам отчет и передает им полностью денежные средства, имущество полученные по договору. Отчет кооператива является первичным документом, подтверждающим факт исполнения кооперативом поручения по договору реализации.

4.5. Учет паевых взносов и формирование паевого фонда

Уставный (паевой) фонд формируется из обязательных паевых взносов членов кооператива.

Исходя из положений устава о численности учредителей – членов кооператива, утвердивших устав, и установленном размере обязательных паевых взносов определяется уставный (паевой) фонд СПоК. Размер пая каждого члена СПоК определяется пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

4.5.1. Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевых взносов лицом, вступившим в кооператив, земельных участков, земельных и имущественных долей и иного имущества либо имущественных прав денежная оценка паевых взносов производится правлением кооператива и утверждается общим собранием.

4.5.2. Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающего размер обязательного пая, передается с согласия члена кооператива в его дополнительный пай.

4.5.3. Решением общего собрания кооператива размер паевого фонда кооператива может быть увеличен или уменьшен. Размер паевого фонда не должен превышать размер чистых активов кооператива. В случае если размер паевого фонда кооператива превышает размер его чистых активов, паевой фонд кооператива уменьшается на указанную разницу путем пропорционального сокращения обязательных паевых взносов и приращенных паев членов кооператива.

4.5.4. Лицо, вступающее в члены кооператива после государственной регистрации, уплачивает обязательный пай в порядке и в сроки, которые установлены уставом кооператива.

4.5.4.1. Обязательный пай может вноситься деньгами и имуществом.

4.5.4.2. Дополнительные паевые взносы принимаются только в денежной форме и только по инициативе самого пайщика и на основании договора о внесении дополнительного паевого взноса.

По результатам года на дополнительный пай начисляются дивиденды в размере, утвержденном общим собранием.

4.6. Учет целевых средств

Все целевые средства, выделяемые и направляемые на осуществление уставной деятельности кооператива, при их поступлении на расчетный счет или кассу кооператива, учитываются на счете 86  «Целевое финансирование» на субсчетах по каждому виду (источнику) поступления средств.

4.6.1. Активы, полученные безвозмездно, принимаются к бухгалтерскому учету по рыночной стоимости. Данные о ценах, действующих на дату их принятия к бухгалтерскому учету, подтверждаются соответствующими документами или путем проведения экспертизы.

4.7. Учет специализированных фондов

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого составляет 10 процентов от паевого фонда кооператива (Федеральный закон о сельскохозяйственной кооперации от 8 декабря 1995г. №193-ФЗ в редакции от 11.06.2003г.№73-ФЗ).

4.7.1. Фонд формируется за счет целевых взносов пайщиков и других целевых средств, а также за счет части чистой прибыли, т.е. прибыли после налогообложения, полученной кооперативом от коммерческой финансово-хозяйственной деятельности. При этом формирование и расходование средств резервного фонда осуществляется в соответствии с Уставом СПоК, положением о фонде.

4.8. Учет финансовых вложений

Учет финансовых вложений СПоК осуществляет на основании ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений».

К финансовым вложениям СПоК относятся вклады в уставной (складочный) капитал других организаций, в т.ч. СПоК последующих уровней.

Финансовые вложения принимаются к учету по первоначальной стоимости – сумме фактических затрат на их приобретение, за исключением НДС и иных возмещаемых затрат.

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности учет финансовых вложений осуществляется на счете 58 «Финансовые вложения» по соответствующему субсчету.

4.9. Учет расходов будущих периодов

4.9.1. Расходы, произведенные в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются в отчетности отдельной строкой и учитываются на счете учета расходов будущих периодов  счет 97 «Расходы будущих периодов».

4.9.2. Расходы будущих периодов относятся на расходы в течение срока, к которому они относятся. Если срок списания не может быть установлен, то эти расходы относятся на расходы кооператива равными долями в течение одного года (пункт 65 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ).

4.10. Инвентаризация имущества

Инвентаризация имущества и обязательств проводится в соответствии с нормативными документами на основании приказа председателя правления СПоК о проведении инвентаризации.

Инвентаризации подлежит все имущество СПоК, независимо от места нахождения, и все виды обязательств.

Инвентаризация проводится в следующие сроки:

  •  основных средств – не реже одного раза в три года по состоянию на 1 декабря отчетного года;
  •  сырья, материалов – ежегодно по состоянию на 1 декабря отчетного года;
  •  денежных средств на счетах в учреждениях банков – ежегодно по состоянию на 31 декабря отчетного года;
  •  денежных средств не реже, чем один раз в месяц;
  •  финансовых вложений – ежегодно по состоянию на 31 декабря отчетного года;
  •  расчетов по налогам и обязательным отчислениям в бюджет и внебюджетные фонды – ежегодно на 31 декабря текущего года.

Для проведения инвентаризации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия, состав которой утверждается председателем правления СПоК.

5. Учет доходов и расходов

5.1. СПоК, как некоммерческая организация, имеет смету доходов и расходов на очередной год (п. 1 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях»), которая является основным финансовым планом кооператива. Она разрабатывается ежегодно Правлением кооператива и утверждается Общим собранием.

5.2. В связи с тем, что СПоК может вести как коммерческую, так и некоммерческую деятельность, то учет расходов по видам деятельности ведется раздельный.

5.3. В случае, если невозможно отнесение затрат на конкретный вид деятельности распределение общих затрат между коммерческой и некоммерческой деятельностью производится пропорционально относительно сумм полученных доходов.

5.4. Бюджет СПоК должен реально оценивать доходы и отражать фактическое финансовое положение в кооперативе. Бюджет не должен быть дефицитным. Руководители СПоК принимают непосредственное участие в разработке сметы к началу нового финансового (календарного) года, которой бухгалтерская служба будет руководствоваться.

5.4.1. Доходная часть сметы (бюджета) формируется по принципу необходимости и достаточности.

СПоК осуществляет свою деятельность за счет средств пайщиков и для пайщиков.

Доходная часть сметы разрабатывается с последующей корректировкой по каждому источнику поступления средств.

5.4.2. Расходная часть сметы содержит расходы на содержание аппарата управления СПоК и на содержание помещения, а также налоги и другие обязательные платежи, связанные с охраной и прочие.

5.5. Итог по доходам строго должен соответствовать итогу по расходам в запланированной смете, что связано с некоммерческим характером основной деятельности СПоК.

5.6. Смета утверждается на год, разбивка по кварталам и месяцам делается бухгалтером самостоятельно. По окончании финансового (календарного) года, а также в промежутках (по итогам квартала, месяца) проводится анализ сметы, т.е. фактические результаты деятельности сопоставляются с запланированными показателями и определяются отклонения.

5.7. Сумма полученной чистой прибыли от ведения коммерческой (предпринимательской) деятельности за отчетный год отражается в учете на счете 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)». Она не распределяется между учредителями и используется только на цели, предусмотренные уставом.

5.8. Убытки кооператива, определенные по бухгалтерскому балансу, распределяются между членами СПоК в соответствии с долей участия их в хозяйственной деятельности потребительского кооператива (п.3 ст.37 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).


Приложение

к Положению об учетной

политике организации

Рабочий план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности СПоК

Наименование счетов

Номер

счета

Номер и наименование субсчета

Основные средства

01

  1.  Основные средства в коммерческой деятельности
  2.  основные средства в некоммерческой деятельности

Вложения во внеоборотные активы

08

  1.  Приобретение земельных участков
  2.  Приобретение объектов основных средств

Материалы

10

6. Возвратные отходы

Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям

19

  1.  Налог на добавленную стоимость при приобретении основных средств
  2.  Налог на добавленную стоимость по приобретенным материально-производственным запасам
  3.  Налог на добавленную стоимость по работам (услугам)

Основное производство

20

  1.  Затраты по предпринимательской деятельности
  2.  Затраты по некоммерческой деятельности

Вспомогательные производства

23

Общепроизводственные расходы

25

Общехозяйственные расходы

26

Товары

41

1/1. Сельхозпродукция, закупленная у членов кооперативов и организаций

½. Сельхозпродукция, закупленная у населения (граждан)

5.Сельскохозяйственная продукция, переданная на расфасовку

Готовая продукция

43

Расходы на продажу

44

Касса

50

Расчетные счета

51

Валютные счета

52

Специальные счета в банках

55

  1.  Аккредитивы
  2.  Чековые книжки
  3.  Депозитные счета

Переводы в пути

57

Финансовые вложения

58

  1.  Паи и акции
  2.  Предоставленные займы

Расчеты с поставщиками и подрядчиками

60

Расчеты с покупателями и заказчиками

62

Расчеты по краткосрочным кредитам и займам

66

Расчеты по долгосрочным кредитам и займам

67

Расчеты по налогам и сборам

68

  1.  Расчеты по налогу на доходы физических лиц
  2.  Расчеты по налогу на прибыль
  3.  Расчеты по налогу на добавленную стоимость
  4.  Расчеты по налогу на имущество
  5.  Расчеты по единому социальному налогу

Расчеты по социальному страхованию и обеспечению

69

1. Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Расчеты с персоналом по оплате труда

70

Расчеты с подотчетными лицами

71

Расчеты с персоналом по прочим операциям

73

Расчеты с учредителями

75

  1.  Расчеты по паевым взносам
  2.  Расчеты по выплате доходов

Расчеты с разными дебиторами и кредиторами

76

  1.  Расчеты по претензиям
  2.  Расчеты по депонированным суммам
  3.  Расчеты по членским взносам

Внутрихозяйственные расчеты

79

  1.  Расчеты по выделенному имуществу
  2.  Расчеты по текущим операциям

Уставный капитал

80

  1.  Паевой фонд
  2.  Неделимый фонд

Резервный капитал

82

Добавочный капитал

83

1. Формирование приращенного пая членов кооператива

Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

84

1. Расчеты по дивидендам по кооперативным выплатам

Целевое финансирование

86

Продажи

90

  1.  Выручка
  2.  Себестоимость
  3.  Налог на добавленную стоимость

9. Прибыль / убыток от продаж

Прочие доходы и расходы

91

  1.  Прочие доходы
  2.  Прочие расходы

Недостачи и потери от порчи ценностей

94

Расходы будущих периодов

97

Доходы будущих периодов

98

Прибыли и убытки

99

Забалансовые счета

Арендованные основные средства

001

Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение

002

Материалы принятые на переработку

003

  1.  Материалы на складе
  2.  Материалы, принятые в переработку

Бланки строгой отчетности

006

Износ основных средств

010

Основные средства, сданные в аренду

011


Особенности бухгалтерского учета в сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативах.

1. Учетная политика.

Система нормативного регулирования российского бухгалтерского учета в потребительских кооперативах включает в себя документы различных уровней.

К документам высшего (первого) уровня (уровень законодательного регулирования) относят кодексы, федеральные и региональные законы и нормативные акты общего и специального действия, регулирующие вопросы бухгалтерского учета в России. Например:

 Гражданский кодекс РФ;

 Налоговый кодекс РФ ;

 Федеральный закон от 21.11.96 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

и другие.

Второй уровень (уровень нормативного регулирования) документов составляют нормативные акты, которые разрабатываются в целях регламентации бухгалтерского учета. Например, положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), утвержденные Минфином РФ, определяют базовые принципы и правила ведения бухгалтерского учета отдельных хозяйственных операций и отчетности. К подзаконным актам относятся указы Президента и постановления Правительства РФ (например, «О первичных учетных документах» от 8.07.97 г. № 835, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ от 29 июля 1998 г. № 34н с изменениями и дополнениями и др.). К специальным документам этого уровня относится План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению (Приказ Минфина РФ от 31.10.2000г. № 94н).

             К документам третьего уровня (уровень методического регулирования)  относятся инструкции, указания, письма, телеграммы, которые носят консультационно-инструктивный характер по вопросам бухгалтерского учета.

            Документы четвертого уровня представлены локальными рабочими документами по регулированию бухгалтерского учета и деятельности в каждой конкретной организации:

 приказ об учетной политике,

 рабочий план счетов бухгалтерского учета,

 рабочие положения о порядке проведения отдельных учетных операций,

 формы первичных учетных документов,

 правила документооборота,

 технология обработки учетной информации

 другие документы.

Совокупность этих документов формирует учетную политику  кооператива.

Учетная политика – это принятая в организации совокупность способов ведения бухгалтерского учета; первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки, итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

При формировании учетной политики кооператива необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

-соблюдение кооперативных принципов,

-контроль за рациональным использованием ресурсов,

-контроль за законностью хозяйственных операций,

-обеспечение сохранности имущества,

-обеспечение выполнения сметы доходов и расходов,

-обеспечение своевременного исполнения обязательств, достоверность отражения всех хозяйственных операций,

-формирование данных для отчетности.

Учетная политика формируется главным бухгалтером кооператива в соответствии с нормами ПБУ 1-2008, утверждается руководителем. Применяется с 1 января года, следующим за годом утверждения. Вновь созданный кооператив должен оформить избранную учетную политику до первой публикации бух.отчетности , но не позднее 90 дней со дня регистрации.

Требования к бухгалтерскому учету:  полноты, своевременности, осмотрительности, приоритета содержания над формой, непротиворечивости, рациональности.

Допущения, предполагаемые при формировании учетной политики: имущественной обособленности,  непрерывности деятельности,  последовательности применения учетной политики,  временной определенности фактов хозяйственной деятельности.

Изменения в учетной политике производятся в следующих случаях:

-изменения законодательства или нормативных актов по бухгалтерскому учету

-разработка новых способов ведения бухгалтерского учета

-существенные изменения условий деятельности

В учетной политике подлежат обязательному раскрытию следующие моменты:

-способы амортизации основных средств, нематериальных активов и других активов,

-способы оценки материальных запасов,

-способы признания прибыли от продажи услуг,

-другие способы, выбранные из разрешенных к применению.

2. Учет доходов и расходов.

                       Смета доходов и расходов кооператива

  СПоК, как некоммерческая организация должен иметь самостоятельную смету, которая является основным финансовым планом кооператива. Смета представляет собой план доходов и расходов СПоК. Она разрабатывается ежегодно правлением кооператива и утверждается общим собранием.

Составление сметы доходов и расходов обеспечивает контроль со стороны членов кооператива за суммой расходов, позволяя, с одной стороны, влиять на их величину при утверждении сметы, с другой стороны – контролировать величину расходов в течение отчетного года и по его окончании. Одновременно наличие сметы позволяет предусмотреть расходы кооператива, связанные с осуществлением его уставной деятельности.

Смета доходов и расходов разрабатывается ежегодно правлением кооператива и утверждается общим собранием. При составлении сметы следует прежде всего определить планируемые суммы поступлений в виде выручки от реализации товаров (продукции, работ, услуг), которые являются поступлениями от коммерческой деятельности и те виды затрат, которые могут осуществляться за счет указанных поступлений. Та часть затрат кооператива, которая не может быть покрыта за счет выручки, финансируется за счет членских взносов от членов кооператива.

В плановой смете итог по доходам строго должен соответствовать итогу по расходам. Это связано с некоммерческим характером основной деятельности СПоК. По результатам года правление (или исполнительная дирекция) отчитывается перед общим собранием о выполнении сметы доходов и расходов. Фактические данные о деятельности кооператива, как правило, имеют отклонения от запланированных результатов. Поэтому, в процессе отчета общему собранию представляется фактическая смета доходов и расходов. Если общее собрание сочтет выполнение сметы удовлетворительным – фактическая смета доходов и расходов утверждается в том виде, в каком она представлена. В противном случае смета может быть утверждена с поправками или общее собрание может принять решение о подготовке нового отчета.

 В доходной части сметы должны быть раскрыты все виды поступлений, основными из которых являются:

 выручка от реализации товаров (работ, услуг);

 прочие доходы, формирующие прибыль;

 взносы членов (ассоциированных членов) всех видов;

 поступления в виде средств целевого финансирования;

 другие источники.

В расходной части раскрываются все расходы СПоК:

 расходы по основной деятельности кооператива (с расшифровкой);

 административные расходы кооператива (с расшифровкой);

 выплаты членам кооператива, связанные с их участием в хозяйственной деятельности кооператива (например – плата за продукцию, принятую на реализацию от членов кооператива);

 другие расходы.

При составлении сметы доходов и расходов нужно разделить доходы и расходы с четким их соотнесением по видам. Расшифровка расходов необходима достаточно (но не излишне) детальная. Такая расшифровка в дальнейшем поможет проводить детальный анализ расходов кооператива. Форма сметы кооператива не утверждена, кооператив выбирает ее самостоятельно. Можно предложить следующую форму

 Смета доходов и расходов потребительского кооператива.

Сельскохозяйственный потребительский ____ кооператив «***»

Утверждено

Общим собранием членов кооператива

«___»  ______________ _____г.

протокол № от «___» _________________ ___г.

Председатель СПССК «***»________

СМЕТА

доходов и расходов на ________ год.

ДОХОДЫ

  1.  РАСХОДЫ

Вид дохода

Сумма

Вид расхода

Сумма

Доходы и расходы по предпринимательской деятельности

1111111

Выручка от реализации  услуг для  членов кооператива

1

заработная плата работников, занятых на этих работах

2

Выручка от реализации услуг для  не членов кооператива

2

канцелярские расходы, обучение

3

замена и приобретение дополнительного оборудования

Итого

∑1

Итого

Доходы и расходы по некоммерческой деятельности

1

Членские взносы на ведение основной деятельности

1

Заработная плата работников,

электроэнергия, почтовые расходы, профилактический ремонт, услуги СЭС.

2

Вступительные взносы

2

Канцелярские расходы

3

Бюджетные субсидии на формирование производственной базы

3

Приобретение дополнительного оборудования

4

Членские взносы на формирование резервного фонда

4

Создание ремонтного фонда

Итого

∑2

Итого

ВСЕГО ДОХОДОВ

∑1+∑2

ВСЕГО РАСХОДОВ

Примечание:  В плановой смете должны быть соблюдены следующие соотношения:  ∑1  =  ∑1* ,     ∑2  =  ∑2*  ,   ∑1+∑2   =   ∑1*+∑2* .

Отражение доходов и расходов в бухгалтерском учете

При наличии указания во внутренних положениях кооператива на принципы разделения доходов и расходов по предпринимательской и некоммерческой деятельности и сметы доходов и расходов кооператива имеются основания для соответствующего разделения в бухгалтерском учете.  Прежде всего, эти принципы должны быть указаны в учетной политике кооператива со ссылкой на конкретные положения и смету, утверждаемую общим собранием. Далее, необходимо определиться со счетами учета всех видов доходов и расходов. Можно рекомендовать следующий подход.  

  1.  Определяются счета для накопления и распределения затрат. В действующем плане счетов для этих целей предусмотрены счета 20-29. Как правило, для начинающих СПоКов достаточно использовать счета 20 «Основное производство» и 26 «Общехозяйственные расходы».
  2.  Поступления по предпринимательской деятельности (выручка) учитываются на счете 90 «Продажи», субсчет 1 «Выручка», доходы, выручкой не являющиеся – на счете 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 1 «Прочие доходы».

3. Поступления по некоммерческой деятельности (членские взносы) учитываются на счете 86 «Целевое финансирование». При этом необходимо обеспечить раздельный учет по видам финансирования. Это означает необходимость открытия отдельных субсчетов для учета бюджетного финансирования и для учета членских взносов. А если в кооперативе предусмотрены членские взносы для разных целей – желательно открыть отдельные субсчета для каждого вида взносов.

4. Устанавливаются сроки распределения затрат. По возможности следует распределять затраты ежемесячно, если же такой возможности нет – ежеквартально. Такие сроки распределения позволят уменьшить расхождения между данными бухгалтерского и налогового учета. В конце года данные можно скорректировать.

5. В установленные сроки затраты, накопленные на счетах 20-29, списываются в соответствии с учетной политикой на счета 90 «Продажи», субсчет 2 «Себестоимость продаж», 91«Прочие доходы и расходы», субсчет 2 «Прочие расходы» - по затратам, которые, согласно внутренним положениям кооператива, смете доходов и расходов и учетной политике, финансируются за счет доходов по предпринимательской деятельности. И на счет 86«Целевое финансирование», соответствующие субсчета – по затратам, которые, согласно внутренним положениям кооператива, смете доходов и расходов и учетной политике, финансируются за счет членских взносов или иных видов целевого финансирования.

6. Хозяйственные операции, связанные с производственными процессами в кооперативе, учитываются исходя из общих правил учета производственных операций.

При таком подходе в бухгалтерском учете обеспечивается разделение данных о поступлении и использовании средств, относимых к предпринимательской деятельности и средств, относимых к некоммерческой деятельности.

   Доходы от коммерческой деятельности учитываются в соответствии с ПБУ 9/99 «Доходы организации», согласно которому доходы организации в зависимости от их характера, условий получения и направлений деятельности организации подразделяются на:

- доходы от обычных видов деятельности;

- прочие доходы.

Эти доходы необходимо учитывать с использованием счетов 90 «Продажи», 91 «Прочие доходы и расходы», 99 «Прибыли и убытки» и т.п.

Такие поступления формируют налогооблагаемую прибыль и облагаются НДС.

Учет доходов  от обычных видов деятельности ведется следующим образом:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Отражены доходы от оказанных платных услуг, выполненных работ, отгруженных товаров

62, 76

90/«Выручка от реализации товаров, работ, услуг»

2

Получены средства в счет оплаты услуг

50, 51

76, 62

3

Отражен НДС по оказанным платным услугам

90/ НДС

68/ Расчеты по НДС

В группу прочих доходов  включаются доходы СПоК, которые получены не от основной деятельности кооператива; к ним можно отнести:

- проценты по депозитным счетам банков;

- проценты, начисляемые на остаток по расчетному счету;

- поступления от продажи основных средств и иных активов, отличных от продукции (товаров, работ,   услуг) кооператива;

- штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договора (принимаются к бухгалтерскому учету в суммах, присужденных судом или признанных должником);

- активы, полученные безвозмездно, в том числе по договору дарения;

- поступления в возмещение причиненных СПоК убытков;

- прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году;

- суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым истек срок исковой давности;

- поступления, возникающие как последствия чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийное бедствие, пожар, авария, национализация и т.п.).

Все выше перечисленные виды доходов следует учитывать на счете 91/«Прочие доходы».

Операции по их учету в бухгалтерском учете отражаются следующим образом:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Получены и начислены проценты по остатку на расчетном счете

51

91

2

Получены проценты по депозитному счету

51

91

3

Поступления от продажи основных средств и прочих активов

62, 76
50, 51

91
60, 76

4

Поступили штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договора

76
51

91
76

5

Поступления в возмещение причиненных СПоК убытков

76...

51

91

76…

6

Прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году

62, 76

91

7

Суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым истек срок исковой давности

60, 62, 76...

91

 Кооператив также может получить безвозмездно имущество. Если это имущество получено не в рамках целевых поступлений из бюджетных средств, такие поступления увеличивают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, а в бухгалтерском учете отражаются следующим образом:

:

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

Д-т

1

Активы получены безвозмездно, в том числе по договору дарения

08, 10, 58...

98

2

Оприходованы основные средства, нематериальные активы

01, 04

08

3

Списание объекта основных средств, полученного безвозмездно при выбытии (списании).

91

01, 04, 10, 58

98

91

Поскольку потребительский кооператив является некоммерческой организацией, основанной на членстве, он имеет право часть своих затрат осуществлять за счет членских и вступительных взносов. При построении системы членских взносов в кооперативе следует учитывать следующие положения:

- вступительный взнос обусловлен вступлением в члены (ассоциированные члены) кооператива, а членский взнос – фактом членства в кооперативе,

- членские взносы вносятся в кооператив на покрытие расходов кооператива,

- размер членских взносов может быть обусловлен объемом участия в деятельности кооператива,

- правила определения размера и порядка внесения членских взносов должны быть едины для всех членов кооператива,

- обязанность членов кооператива по внесению членских взносов должна быть определена уставом кооператива, а во внутренних положениях должны быть прописаны правила и порядок начисления и внесения членских взносов,

- также во внутренних положениях должны быть прописаны направления и правила использования этих взносов.

Членские взносы за определенный период могут быть внесены либо единовременно, либо частями, в течение некоторого времени, в этом случае должен быть составлен график внесения. Сумма членских взносов определяется либо равной для всех членов кооператива, либо пропорционально объему участия в деятельности кооператива. Если членские взносы пропорциональны объему участия, может возникнуть необходимость возврата излишне уплаченных сумм членских взносов.

Вступительные и членские взносы учитываются как средства целевого финансирования. Для их учета на счете 86 «Целевое финансирование» открывают отдельные субсчета. Расчеты по начислению, уплате и возврату членских и вступительных взносов учитывают на отдельных субсчетах счета 76.

Операции по начислению и уплате членских взносов оформляются следующими записями:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Начислены членские взносы

76/Расчеты по членским взносам

86членские взносы

2

Оплачены членские взносы

51

76/Расчеты по членским взносам

   3

Распределены суммы членских взносов по направлениям использования

86/членские взносы

84 (86), 82…

4

Начислены суммы членских взносов, подлежащих возврату

86/ членские взносы

76/ Расчеты по членским взносам

5

Возвращены излишне уплаченные суммы членских взносов

76/ Расчеты по членским взносам

51

 Члены кооператива - юридические лица и ПБОЮЛ могут включить в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль только расходы на оплату продукции (товаров, работ, услуг). Целевые взносы же (членские и вступительные) делаются за счет прибыли после налогообложения.

Средства, полученные в виде целевых поступлений, не увеличивают налогооблагаемую базу кооператива по налогу на прибыль.

 Расходы СПоК можно разделить на два основных вида:

- расходы финансируемые за счет доходов от предпринимательской деятельности;

- расходы, финансируемые за счет целевого финансирования.

Расходы, которые финансируются за счет доходов от предпринимательской деятельности, учитываются в соответствие с ПБУ 10/99 «Расходы организаций», согласно которому расходы организации подразделяются на:

- расходы по обычным видам деятельности;

- прочие расходы.

Руководствуясь принципом соответствия доходов и расходов, рекомендуется расходы, связанные с производством и реализацией продукции (товаров, работ, услуг), относить на счет 90 «Продажи», субсчет 2 «Себестоимость», а расходы, которые напрямую не связаны с основной деятельностью, но финансируются за счет доходов от коммерческой деятельности - на субсчет «Прочие расходы» счета 91 «Прочие доходы и расходы».

К прочим расходам кооператива относятся:

- расходы, связанные с продажей, выбытием и прочим списанием средств и иных активов, отличных от денежных средств;

- штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;

- возмещение причиненных организацией убытков;

- убытки прошлых лет, признанные в отчетном году;

- суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, других долгов, нереальных для взыскания;

- курсовые разницы;

  •  расходы, возникающие вследствие чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, аварии, национализации имущества и т.п.).
  •  Все эти расходы учитываются на счете 91/«Прочие расходы».

  Расходы, которые осуществляются за счет целевого финансирования, уменьшают суммы целевого финансирования, учтенного на счете 86 «Целевое финансирование». К учету таких расходов применяются все правила учета целевого финансирования.

Однако, прежде чем относить расходы кооператива на счета 90, 91 или 86, их отражают на счетах 20 – 29. Организацию учета на этих счетах рассмотрим позднее.

С одной стороны кооператив – организация некоммерческая и осуществление его основной деятельности (в том числе – продажа продукции, работ, услуг) не должно быть направлено на получение прибыли. С другой стороны, как Налоговый кодекс, так и Положения по бухгалтерскому учету рассматривают деятельность по продаже товаров, производству и реализации продукции (работ, услуг), как деятельность, направленную на получение прибыли. Пи этом следует отметить, что СПоК, как некоммерческая организация, основанная на членстве, имеет право финансировать затраты по своей деятельности за счет членских взносов. В этих условиях важно, чтобы в кооперативе была выстроена четкая система работы с членскими взносами и определен порядок финансирования расходов. В бухгалтерском учете необходимо организовать раздельный учет доходов в виде средств целевого финансирования и расходов за счет этих средств и доходов в виде выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг, и – расходов за счет этих средств.

Начинать работу по такому разделению следует с разработки внутренних положений кооператива, в которых будет предусмотрена возможность покрытия расходов кооператива, как за счет членских взносов, так и за счет средств, полученных от реализации продукции (товаров, работ, услуг). Положения должны раскрывать порядок распределения расходов по указанным направлениям. Для выбора принципа разделения расходов можно предложить следующие варианты:

1. Расходы кооператива делятся по видам. Пример: в кооперативе расходы на потребляемую электроэнергию финансируются за счет поступлений по предпринимательской деятельности. А остальные расходы – заработная плата работников, почтовые расходы, ремонт оборудования и т.п. – за счет вносимых членских взносов.

2. Расходы кооператива суммируются и распределяются пропорционально доле поступлений от предпринимательской (выручка) и некоммерческой (членские взносы) деятельности. Пример: в перерабатывающем кооперативе все расходы, связанные с деятельностью кооператива, суммируются и распределяются пропорционально поступлениям по предпринимательской (выручка от продажи готовой продукции) и некоммерческой (членские взносы) деятельностью.

3. Учет паевого фонда.

Основой для формирования имущества СПоК является паевой фонд.

Паевой фонд формируется из паевых взносов членов и ассоциированных членов кооператива. Паевые взносы членов кооператива могут быть обязательными и дополнительными. Паевые взносы ассоциированных членов подобного деления не имеют. Кроме того, кооператив имеет право при распределении прибыли часть ее направить на приращение паев членов кооператива, увеличив размер Паевого фонда.

Паевой взнос и приращенный пай составляют пай, который определяется как часть имущества кредитного кооператива, отражающая размер участия члена кооператива в образовании имущества кооператива.

Для учета паевого фонда СПоК следует применять счет 80, который в рабочем плане счетов будет иметь название «Паевой фонд». К нему можно открыть следующие субсчета:

- «Обязательные паевые взносы членов кооператива»,

- «Дополнительные паевые взносы членов кооператива»,

- «Приращенные паи членов кооператива»,

- «Паевые взносы ассоциированных членов кооператива».

Размер Паевого фонда не является величиной постоянной и может изменяться в зависимости от количества членов и ассоциированных членов, размера обязательного паевого взноса, суммы дополнительных паевых взносов. Таким образом, в отличие от хозяйственных обществ, у кооператива нет возможности определить фиксированный размер Паевого фонда. В ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» оговаривается, что изменение числа членов кооператива или ассоциированных членов, а также изменение размера паевого фонда не является основанием для внесения изменения в Устав кооператива.

Условия внесения и размер паевых взносов регулируется уставом и внутренними положениями кооператива и должны быть установлены на общем собрании кооператива.

Согласно закону «О сельскохозяйственной кооперации», обязательные паевые взносы в потребительском кооперативе устанавливаются пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива. В СПоК может быть принята следующая схема определения размера обязательного паевого взноса:

- участием в хозяйственной деятельности кооператива признается пользование услугами кооператива, приобретение в кооперативе продукции (товаров, работ, услуг), продажа кооперативу продукции (работ, услуг);  

- решением Общего собрания устанавливается минимальный размер обязательного паевого взноса, который дает право на вступление в кооператив, право голоса на общем собрании кооператива, право участия в управлении кооперативом, право пользования услугами кооператива в минимальном объеме;

- размер обязательного паевого взноса устанавливается пропорциональным размеру предполагаемого объема участия;

- члену кооператива не может быть предоставлено услуг кооператива (продано/куплено продукции, товаров, работ) на сумму большую, чем позволяет его размер обязательного паевого взноса.

       Обязательный паевой взнос может быть внесен деньгами и имуществом. Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных участков, земельных и имущественных долей и иного имущества либо имущественных прав денежная оценка паевых взносов производится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке указанного имущества. Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по оценке земельных участков, земельных и имущественных долей и иного имущества. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть произведена независимым оценщиком.

Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающая размер обязательного паевого взноса, передается с согласия члена кооператива в его дополнительный паевой взнос.

Дополнительный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды. Дополнительные паевые взносы принимаются от членов кооператива на условиях, определяемых Уставом СПоК по инициативе самого члена кооператива.

         Приращенные паи могут быть направлены на формирование фондов кооператива или погашены, при условии сформированности всех предусмотренных уставом фондов и при наличии в кооперативе необходимых средств. Решение о направлении приращенных паев на формирование фондов кооператива должно быть принято общим собранием СПоК единогласно. Погашение приращенных паев осуществляется не ранее чем через три года после их формирования при наличии в кооперативе необходимых средств и при условии формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива. При этом в первую очередь погашаются приращенные паи, сформированные в наиболее ранний период по отношению к году их погашения.

          Паевой взнос ассоциированного члена устанавливается в договоре, заключаемом кооперативом с этим ассоциированным членом. Кооператив может установить минимальный размер паевого взноса для ассоциированных членов, а точный размер взноса устанавливать договором. Размер паевого взноса ассоциированных членов может быть установлен пропорционально предполагаемому размеру участия ассоциированного члена в хозяйственной деятельности кооператива.

Внесение паевых взносов оформляется следующими учетными записями:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Отражено увеличение Паевого фонда на сумму обязательного паевого взноса

75/«Расчеты по взносам в паевой фонд»

80/1

2

Отражено увеличение Паевого фонда на сумму дополнительного паевого взноса

75/«Расчеты по взносам в паевой фонд»

80/2

3

Внесены паевые взносы в денежной форме

50,51

75/«Расчеты по взносам в паевой фонд»

4

Внесены паевые взносы в имущественной форме

08,10

«Расчеты по взносам в паевой фонд»

Для учета операций с приращенными паями рекомендуются следующие проводки:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Часть прибыли направлена на пополнение приращенных паев членов кооператива

84

76

2

Суммы, направленные на приращенные паи зачислены в Паевой фонд СПоК

76

80/«Приращенные паи членов кооператива»

3

Уменьшен Паевой фонд на сумму погашенных приращенных паев

80/«Приращенные паи членов кооператива»

76

4

Выплачены суммы приращенных паев при погашении

76

50, 51

Члену кооператива, выходящему или исключенному из кооператива, выплачиваются стоимость его обязательного и дополнительного паевого взноса и приращенный пай в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены Уставом СПоК.

Выплаты отражаются следующими записями:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Отражена сумма обязательного паевого взноса, подлежащая погашению

80/«Обязательные паевые взносы членов кооператива»

75/«Расчеты по взносам в паевой фонд»

2

Отражена сумма дополнительного паевого взноса,  подлежащая погашению

80/«Дополнительные паевые взносы членов кооператива»

75/«Расчеты по взносам в паевой фонд»

3

Отражена сумма приращенных паев, подлежащая выплате

80/«Приращенные паи членов кооператива»

76

4

Выплачены суммы паевых взносов

75/«Расчеты по взносам в паевой фонд»

50, 51

5

Выплачены суммы приращенных паев

76

50, 51

4. Учет прочих (неделимых) фондов кооператива.

Важным участком для СПоК является учет неделимых фондов. В основном фонды и резервы формируются за счет взносов членов и ассоциированных членов кооператива, а также за счет части прибыли СПоК после налогообложения. Порядок формирования фондов, их размеры и порядок использования определяются Уставом и внутренними Положениями кооператива, утвержденными общим собранием. Прибыль на формирование фондов направляется по решению общего собрания.

 Резервный фонд.  В настоящее время Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» закреплена обязанность за СПоК по формированию резервного фонда в размере не менее 10% от паевого фонда. Размер, сроки и порядок формирования и использования резервного фонда устанавливаются уставом и внутренними положениями кооператива. До формирования в полном объеме резервного фонда кооператив не вправе осуществлять кооперативные выплаты, начисления и выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива.

Для синтетического учета резервного фонда используется счет 82 «Резервный капитал», который в рабочем плане счетов может иметь название «Резервный фонд». Субсчета к этому счету можно открывать в соответствии с видами резервов, формируемых в СПоК.

Кооператив по решению общего собрания может создавать и другие неделимые фонды. Порядок формирования, цели и порядок использования каждого из таких фондов должен быть закреплен во внутренних Положениях кооператива. Следует отметить, что в действующем плане счетов отсутствует счет, позволяющий адекватно отражать в учете информацию о прочих фондах кооператива. Для ведения такого учета можно рекомендовать использовать счет 86 «Целевое финансирование» на котором для каждого фонда необходимо открыть соответствующий субсчет.

Операции по формированию и использованию неделимого фонда отражаются следующими учетными записями:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Внесение членских (вступительных) взносов членами (ассоциированными членами) кооператива

50, 51

86/Субсчет учета целевых средств

2

Получение целевых средств из бюджета, от других организаций

3

Направление средств целевого финансирования на формирование резервного фонда

86/Субсчет учета целевых средств

82

4

Направление средств целевого финансирования на формирование прочих фондов

86/Субсчет учета целевых средств

86/Субсчета учета неделимых фондов

5

Направление части прибыли на формирование фондов кооператива

84

82, 86

6

Направление средств резервного фонда на покрытие убытка от деятельности кооператива

82

84

7

Использование средств фонда на цели, определенные внутренними Положениями кооператива и общим собранием

84, 86 /Субсчета учета неделимых фондов

76, 70…

Вопросы учета фондов кооператива должны быть раскрыты в Учетной политике кооператива или в Положении о фондах и взносах кооператива

5. Учет имущества в СПоК

             Учет основных средств.

Для СПоК, как для некоммерческой организации, актив может быть принят к бухгалтерскому учету в качестве основного средства, если одновременно выполняются следующие условия:

- объект предназначен для использования в деятельности, направленной на достижение целей создания СПоК (в т.ч. в предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации), а так же для его управленческих нужд,

- объект предназначен для использования в течение срока, продолжительностью свыше 12 месяцев,

- организация  не  предполагает  последующую  перепродажу  данного объекта.

         Лимит стоимости для отнесения объектов к амортизируемому имуществу, согласно главе 25 НК РФ, также составляет 20 000 руб.

Активы, в отношении которых выполняются условия, предусмотренные для объектов основных средств, стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не более 20 000 рублей за единицу, могут отражаться в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов на счете 10 "Материалы".

Единицей учета основных средств является инвентарный объект.

Инвентарным объектом может быть:

- отдельный предмет;

- единый комплекс из нескольких предметов, которые смонтированы на едином фундаменте или имеют общее управление.

Поступившие ОС в бухгалтерском учете отражают по первоначальной стоимости. Первоначальная стоимость - Сумма фактических затрат на приобретение основного средства без НДС.

Если организация приобрела основные средства за плату (по договору купли-продажи или поставки), их первоначальная стоимость определяется как сумма всех затрат, связанных с этой покупкой.

Такими затратами, например, могут быть:

- суммы, уплаченные продавцу в соответствии с договором, а также суммы, уплачиваемые  за доставку  объекта  и  приведение   его   в   состояние, пригодное для использования;

- суммы, уплаченные за доставку и монтаж;

- невозмещаемые налоги и государственные пошлины, уплаченные при приобретении объекта основных средств (например, НДС, уплаченный при приобретении оборудования для производства продукции, освобожденной от этого налога);

- проценты по кредитам и займам, полученным для приобретения объекта основных средств, начисленные до его оприходования;

- иные затраты, непосредственно связанные с приобретением объекта основных средств.

Если объект основных средств предназначен для ведения некоммерческой деятельности и приобретен за счет целевых средств, НДС по ним не возмещается, а включается в их первоначальную стоимость.

Первоначальной стоимостью основных средств, внесенных членами кооператива в счет паевого фонда, признается денежная оценка, установленная пунктом 5 статьи 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Первоначальной стоимостью основных средств, полученных безвозмездно, признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету.

Оценка объекта  основных средств, стоимость которого при приобретении выражена в иностранной валюте, производится в рублях по курсу ЦБ РФ  на дату принятия объекта к бухгалтерскому учету в качестве вложений во внеоборотные активы, т.е. по счету 08 «Вложения во внеоборотные активы».

Поступление объектов основных средств оформляется следующими учетными записями:

¹ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Поступление  объекта основных средств от поставщиков (на сумму стоимости по договору)

08

60

2

Начислена плата за доставку, монтаж и доведение до состояния, пригодного к использованию

08

60, 76

3

Учтены собственные расходы на доставку, монтаж и доведение до состояния, пригодного к использованию

08

10, 70, 69…

4

Отражен в документах на доставку НДС

19

60

5

НДС учтен в стоимости ОС

08

19

6

Основные средства внесены членами кооператива в счет паевого взноса

08

75/«Расчеты по взносам в паевой фонд»

7

Объект ОС принят к учету по первоначальной стоимости*

01

08

8

Безвозмездное получение ОС в рамках целевого финансирования

08

86

01

08

86

98

9

Приобретение ОС за счет средств целевого финансирования

86

98

 По объектам основных средств некоммерческих организаций амортизация не начисляется (Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств – утверждены приказом Минфина от от 27 ноября 2006 г. N 156н  с посл. изменениями и дополнениями). По  ним  на  забалансовом  счете 010"Износ основных средств" производится обобщение информации о суммах износа, начисляемого линейным способом. При этом нормы амортизационных отчислений определяются исходя из предполагаемого срока полезного действия, установленного самим СПоК. Начисление износа начинается с месяца, следующего за месяцем принятия объекта основных средств к учету.

      Выбытие объекта основных средств имеет место в случае: продажи; прекращения использования вследствие морального или физического износа; ликвидации при аварии, стихийном бедствии и иной чрезвычайной ситуации; передачи в виде вклада в паевой фонд кооператива последующего уровня; передачи по договору мены, дарения; выявления недостачи и порчи активов при их инвентаризации; в иных случаях.

       Поступления от продажи объекта основных средств относятся к прочим доходам. Расходы, связанные с продажей основных средств, относятся к прочим расходам организации. При реализации имущества, приобретенного за счет средств целевого финансирования, организация вправе уменьшить доходы от таких операций только на расходы, связанные с такой реализацией, при этом стоимость указанного имущества в расходы не включается.

Выбытие объектов основных средств оформляется следующими учетными записями:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Выручка от продажи основных средств

62

91/«Прочие доходы»

2

Расходы на продажу основных средств

91/«Прочие расходы»

70,69,10…  

3

Списание стоимости объектов основных средств

01/«Выбытие основных средств»

01

91/«Прочие доходы»

01/«Выбытие основных средств»

4

Списание стоимости объектов основных средств

91/«Прочие расходы»

01/«Выбытие основных средств»

98/«Доходы будущих периодов по коммерческой деятельности»

91/«Прочие доходы»

5

Списание накопленного износа реализованных объектов основных средств, применяемых  в некоммерческой деятельности

-  010

Учет материалов.

Во всех СПоК используются материалы, включая канцелярские принадлежности, материалы, необходимые для ремонта, ГСМ и т.п. Для их учета используется счет 10 «Материалы», к которому открываются субсчета по видам материалов, используемых в кооперативе. Учет материально-производственных запасов (МПЗ) в СПоК ведется в общеустановленном порядке в соответствии с ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов» и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету МПЗ (Утверждены Приказом Министерства финансов РФ от 28 декабря 2001 г. N 119н).

МПЗ принимаются к бухгалтерскому  учету по фактической себестоимости. Определение фактической себестоимости материалов и ее размер зависит от того, каким образом имущество поступило в СПоК. Фактическая себестоимость материалов, приобретенных за плату, - сумма фактических затрат на приобретение. В Методических указаниях по бухгалтерскому учету МПЗ дан подробный перечень расходов, включаемых в фактическую себестоимость приобретенных материалов. При получении материалов в качестве средств целевого финансирования они приходуются в оценке, согласованной сторонами.

При учете материально-производственных запасов используются следующие записи:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Получение материалов от поставщика

10

60

2

Отнесение расходов на приобретение материалов на увеличение их стоимости.

10

60,70,

10,69…

3

Списание материалов на расходы СПоК

26

10

6. Учет средств целевого финансирования.

Одним из основных источников средств для СПоК могут быть средства целевого финансирования. Такие средства могут поступать от:

- членов кооператива в виде вступительных и членских взносов;

- государственных органов, финансирующих соответствующие целевые программы;

- негосударственных организаций, выделяющих средства на определенные цели, связанные с деятельностью СПоК, и т.п.

К средствам целевого финансирования так же относят:

- средства, которые получены на осуществление благотворительной деятельности;

- имущество, переходящее по завещанию в порядке наследования на содержание СПоК;

- гранты, полученные кооперативом.

При поступлении целевых средств важным является вопрос налогообложения. Чтобы средства, полученные в рамках целевого финансирования, можно было не включать в налоговую базу по налогу на прибыль, налогоплательщику необходимо выполнить следующие обязательные условия учета средств (в НК РФ - целевых поступлений):

во-первых, организация должна вести раздельный учет полученных доходов и произведенных расходов по целевому финансированию;

во-вторых, указанные доходы должны быть использованы строго по целевому назначению;

в-третьих, полученные в качестве целевого финансирования средства организация может использовать в течение периода, оговоренного лицом, от  которого они поступили.

Использовать эти средства на другие цели можно, только получив на это письменное согласие лица, внесшего средства. Если согласие не может быть получено, средства следует вернуть. На практике, если речь идет о таких средствах, как взносы членов кооператива, то решение об использовании или возврате их остатка принимается общим собранием. В случае переноса остатка средств для использования в следующем отчетном году эти средства закладываются в смету при ее составлении.

Важным является вопрос о доказательстве целевого использования средств, поступивших в кооператив из бюджетов и /или других организаций на финансирование деятельности кооператива. Необходимо уделять особое внимание формулировкам. В случае, когда средства поступают на приобретение каких-либо активов, подтверждением целевого использования является приобретение указанных активов со ссылкой на первичных документах «за счет средств целевых поступлений по приказу (договору, распоряжению) № ____ от ____». Если средства целевого финансирования поступили на покрытие (финансирование расходов кооператива), подтверждением целевого использования является закрытие счета учета расходов в корреспонденции со счетом учета средств целевого финансирования (на основании бухгалтерской справки). Целевые поступления на формирование (пополнение) фондов кооператива (резервного, иных фондов, Фонда финансовой взаимопомощи), целевое использование подтверждается зачислением средств в соответствующий фонд (на основании бухгалтерской справки).

Для учета средств целевого финансирования действующим планом счетов предусмотрен счет 86 «Целевое финансирование». По кредиту данного счета отражается поступление средств целевого финансирования в корреспонденции со счетами учета источников поступлений, по дебету – использование средств в корреспонденции со счетами учета направлений их использования. Аналитический учет средств целевого финансирования ведется по каждому направлению их использования, по каждой программе, на которую выделялись эти средства.

Операции по поступлению средств целевого финансирования в бухгалтерском учете отражают следующими записями:

№ п/п

Содержание операции

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Членом кооператива внесены вступительные, членские взносы, в размере, установленным Положением кооператива;

76

86

50, 51

76

2

Кооперативом получены средства гранта;

Кооперативом получены средства из бюджета

50, 51

86

4

Поступили основные средства в качестве целевого финансирования (целевых поступлений)

08

86

01

08

86

98

5

Приобретены основные средства за счет целевых поступлений

08

60

60

51

01

08

86

98

6

За счет средств целевого финансирования покрыты расходы кооператива

86

26

7

Средства целевого финансирования зачислены в неделимые фонды кооператива.

86

82

Средства целевого финансирования в СоПК используются на покрытие различных расходов в соответствии: со сметой кооператива, положениями кооператива, а также соответствующими программами, под которые были выделены средства.

В бухгалтерском балансе превышение расходов над поступлениями (дебетовый остаток счета 86) отражается в составе прочих оборотных активов, а превышение поступлений над расходами (кредитовый остаток счета 86) – в составе прочих краткосрочных пассивов. Если образовались недоборы по одним субсчетам и перерасход по другим субсчетам, то сальдо не свертывается. В этом случае в бухгалтерском учете будет отражен и дебетовый и кредитовый остаток по счету 86 «Целевое финансирование».

При построении системы членских и вступительных взносов необходимо обратить внимание на то, чтобы во внутренних документах кооператива (Устав, Положения, Протоколы Общего собрания) был оговорен четкий порядок их взимания и использования. Суммы, внесенные в качестве вступительных и членских взносов не увеличивают сумму пая члена (ассоциированного члена) кооператива и не возвращаются при выходе (исключении) из кооператива.

7. Особенности учета в обслуживающих СПоК.

  Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, и другие работы и услуги.

 Между кооперативом и членом кооператива должен быть заключен договор на выполнение работ (оказание услуг). Факт оказания услуг фиксируется актом выполненных работ. При этом все первичные учетные документы выписывает кооператив. Возможный порядок бухгалтерского учета деятельности кооператива рассмотрим на примере.

          Краткое описание деятельности: Обслуживающий кооператив оказывает своим членам разные виды услуг; например, водоснабжение сельхозтоваропроизводителей . Для этих целей у кооператива имеется специальная техника и оборудование. Техника и оборудование приобретаются за счет паевых взносов и неделимых фондов кооператива, а так же – передаются членами кооператива в счет паевых взносов.

Члены кооператива оплачивают оказанные услуги по расценкам, утвержденным Правлением кооператива. Расценки устанавливаются на уровне плановой себестоимости услуг кооператива.

Расходы по управлению кооперативом и пополнению технической базы кооператива финансируются за счет членских взносов.

  Расходы на оказание услуг накапливаются по дебету счета 20 «Основное производство». С кредита этого счета списывается себестоимость оказанных услуг. По каждому из видов оказываемых услуг открывается аналитический счет.

№ п/п

Содержание операции

Корреспондирующие счета

Примечание

Д-т

К-т

1

Кооператив произвел затраты по оказанию услуг членам кооператива

20

10, 70, 69, 23 …

На сумму фактических затрат

2

В кооперативе осуществлены затраты вспомогательных производств

23

10, 70, 69, …

На сумму фактических затрат

3

Произведены затраты по управлению деятельностью кооператива

26/«Затраты кооператива по некоммерческой деятельности»

70, 69, 10…

На сумму фактических затрат

4

Сторонними организациями оказаны услуги кооперативу

20, 23, 26

60,76

На сумму фактических затрат

5

Отражена сумма НДС, выделенная в документах поставщика (если кооператив является плательщиком НДС)

19

60,76

На сумму НДС, отраженную в документах поставщика

6

Отражены обязательства членов кооператива по оплате оказанных услуг

62

90/1

По цене реализации (включая НДС, если кооператив является плательщиком НДС

7

Отражена сумма НДС за оказанные услуги (если кооператив является плательщиком НДС)

90/3

68

На сумму НДС, подлежащую оплате покупателем

8

Списана себестоимость оказанных услуг

90/2

20

9

Списаны расходы по управлению кооперативом (ежемесячно)

86

26

На сумму фактических затрат


10

По окончании месяца выводится финансовый результат продаж (ежемесячно)

   90/1  

   90/9

 90/9              90/2              90/3    


11

Финансовый результат продаж списывается на итоговый финансовый результат деятельности (ежемесячно)

90/9

99

Прибыль

99

90/9

Убыток

12

Начислен налог на прибыль

99

68

По данным налогового учета

13

В конце года итоговый финансовый результат перенесен в прибыли (убытки) прошлых лет

99

84

Прибыль

84

99

Убыток

8. Финансовые результаты

Учет финансовых результатов некоммерческой деятельности.

По своей природе некоммерческая деятельность должна обеспечивать нулевой остаток, т.е. расходы должны быть равны поступлениям. Однако, отличия потребительского кооператива от прочих форм некоммерческих организаций не всегда позволяют соблюдать этот принцип.  В таком случае финансовые результаты некоммерческой деятельности могут приобретать вид либо остатка, либо перерасхода средств целевого финансирования.

Остаток средств целевого финансирования (СЦФ) должен быть возвращен лицам, осуществлявшим финансирование. На практике может быть применена такая схема: Финансирование из бюджета (государственного или регионального), а также поступления от лиц – не членов СПоК обязательно нужно осваивать в сроки, оговоренные в условиях предоставления финансирования. В этом случае остаток СЦФ  на конец отчетного периода может быть равен остатку средств, освоение которых планируется на следующие периоды. Если в оговоренные сроки средства не были освоены, необходимо либо вернуть средства, либо принять дополнительное соглашение о продлении сроков или направлении СЦФ на другие цели. Если речь идет о бюджетных средствах, должно быть принято решение соответствующего органа власти.

СЦФ, поступившие от членов кооператива (вступительные, членские взносы), не использованные в течение года, могут быть либо распределены между членами путем возврата денежных средств, либо заложены в смету будущего года по решению общего собрания.

В бухгалтерском учете это отражается следующими записями:

№ п/п

Содержание записи

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Получены кооперативом средства целевого финансирования

76

86

51, 50

76

2

Списание расходов по некоммерческой деятельности за счет целевого финансирования

86

26/«Общехозяйственные расходы по некоммерческой деятельности»

3

Возвращены неиспользованные средства грантов, средства из бюджета

86

76

76

51

4

По решению лица, осуществляющего финансирование, СФЦ направлены на другие программы

86

86

5

Средства целевого финансирования, поступившие от членов (ассоциированных членов) кооператива и не использованные в течение года, распределены между членами кооператива

86

76

6

Возврат средств целевого финансирования членам:

а) денежными средствами

76

50,51

б) путем приращения паев

76

80/«Приращенные паи членов кооператива»

Если сумма расходов кооператива, осуществляемых за счет целевого финансирования, превысила сумму поступивших средств целевого финансирования, решение о покрытии такого перерасхода принимается общим собранием, или в соответствии с внутренними положениями СПоК. Перерасход может быть покрыт за счет: дополнительного внесения членских взносов или отнесен на конечный финансовый результат (уменьшение прибыли или увеличение убытка) кооператива после начисления налога на прибыль.

Учет финансовых результатов предпринимательской деятельности и конечных финансовых результатов деятельности кооператива.

Для обобщения информации о формировании конечного финансового результата предпринимательской деятельности кооператива за отчетный период используется счет 99 «Прибыли и убытки». Конечный финансовый результат (чистая прибыль / убыток) складывается из финансовых результатов от обычных видов деятельности, прочих доходов и расходов.

По дебету счета 99 «Прибыли и убытки» отражаются убытки (потери, расходы), а также – начисление налога на прибыль. По кредиту – прибыли (доходы) СПоК. Сопоставление дебетового и кредитового оборотов за отчетный период показывает конечный финансовый результат отчетного периода. По окончании отчетного года при составлении годовой бухгалтерской отчетности счет 99 закрывается. Заключительной записью декабря сумма чистой прибыли списывается в дебет счета 99 и в кредит счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)». Сумма убытка списывается с кредита счета 99 в дебет счета 84.

Построение аналитического учета по счету 99 должно обеспечивать формирование данных, необходимых для составления Отчета о прибылях и убытках (ф. № 2).

По решению общего собрания осуществить финансирование перерасхода средств целевого финансирования за счет доходов от предпринимательской деятельности, к конечному финансовому результату на счете 84 может быть присоединен перерасход средств по некоммерческой деятельности (т.е. - остаток по счету 86). Таким образом, перерасход средств целевого финансирования либо уменьшит распределяемую прибыль, либо увеличит сумму убытка.

Нераспределенная прибыль, согласно ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», распределяется следующим образом:

1) на погашение просроченных долгов (впрочем, на практике эта цель нереальна к применению);

2) в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды (данный пункт не содержит никаких ограничений, то есть на формирование неделимых фондов может быть направлено от 0 до 100 процентов распределяемой прибыли);

3) на выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов и премирование членов кооператива и его работников (ВНИМАНИЕ! общая сумма этих затрат не должна превышать 30 процентов от прибыли кооператива, подлежащей распределению);

4) на кооперативные выплаты.

Кооперативные выплаты распределяются между членами потребительского кооператива – пропорционально доле их участия в хозяйственной деятельности кооператива.

Кооперативные выплаты используются в следующем порядке:

- не менее чем 70 процентов суммы кооперативных выплат направляется на пополнение приращенного пая члена кооператива;

- остаток кооперативных выплат выплачивается члену кооператива.

Средства, зачисленные в приращенные паи, используются на:

- создание и расширение производственных и иных фондов кооператива за исключением неделимого фонда кооператива;

- погашение приращенных паев. Погашение приращенных паев осуществляется не ранее чем через три года после их формирования при наличии в кооперативе необходимых средств и при условии формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива. При этом в первую очередь погашаются приращенные паи, сформированные в наиболее ранний период по отношению к году их погашения.

Формулировки закона, описывающие порядок использования приращенных паев, весьма запутаны и неясны, что практически не дает возможности использования прибыли на кооперативные выплаты.  

В бухгалтерском учете применяют следующие записи:

№ п/п

Содержание записи

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Получена прибыль от коммерческой деятельности

90,91

99

2

Получен убыток от коммерческой деятельности

99

90,91

3

Начислен налог на прибыль

99

68

4

Списана сумма чистой прибыли

99

84

5

Списана сумма чистого убытка

84

99

6

Нераспределенная прибыль направлена в состав фондов кооператива

84

82, 84, 86

7

Прибыль кооператива распределена между членами

84

75/2

8

Выплачены членам распределенные суммы прибыли

75/2

50,51

9

Нераспределенная прибыль зачислена в счет приращенных паев

84

80/«Приращенные паи членов кооператива»

Согласно ГК РФ убыток, полученный СПоК по итогам года, должен быть покрыт членами кооператива. Для покрытия убытка члены кооператива вносят дополнительные взносы в течение трех месяцев со дня утверждения годового отчета кооператива. Причем ответственность за внесение дополнительных взносов является субсидиарной, т.е. при отсутствии возможности их внесения у одних членов, суммы, взыскиваемые с других, должны быть увеличены.

Однако, такой ситуации можно избежать, заранее предусмотрев возможность покрытия убытка за счет резервного фонда. В случае получения убытка СПоК его покрывают за счет средств этого фонда. Такое решение должно быть принято Общим собранием членов кооператива.

В бухгалтерском учете применяют следующие записи:

Содержание записи

Корр. счета

Д-т

К-т

1

Отражены обязательства членов по погашению убытка кооператива

76

84

2

Внесены средства членов в счет погашения убытка кооператива

50,51

76

3

Полученный убыток погашен за счет средств резервного фонда

82

84

Отдельно стоит остановиться на учете налога на прибыль организаций. Данный налог начисляется, исходя из данных налогового учета. При этом финансовый результат бухгалтерского и налогового учета может не совпадать. Следует помнить, что СПоК, как некоммерческая организация, может не применять при построении бухгалтерского учета ПБУ 18/02 (согласно пункту 2 указанного Положения).

9. Особенности налогообложения СПоК

Специальные налоговых режимы для СПоК.

 СПоК может перейти на упрощенную систему налогообложения.

Объект налогообложения налогоплательщик может выбрать добровольно - доходы (ставка 6%) или доходы уменьшенные на величину расходов (ставка 15%)

Для перехода на УСН нет дополнительных ограничений, кроме общих для всех организаций.  

        С 1 января 2009 года налогоплательщикам, применяющим УСН, разрешается ежегодно менять объект налогообложения (доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов). Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 20 декабря предшествующего года. В течение налогового периода менять объект налогообложения запрещено.

В соответствии с действующим налоговым законодательством организация имеет право перейти на УСН, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе, ее доходы не превысили 45 млн рублей. Если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика превысили 60 млн рублей, он утрачивает право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором до