50003

Аадминистративное право

Книга

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Предлагаемый учебно-методический комплекс подготовлен для студентов очной формы обучения факультета непрерывного образования по подготовке специалистов для судебной системы в целях оказания им помощи при изучении обширного теоретического и нормативного материала, составляющего необходимый объем курса «Административное право».

Русский

2014-03-31

508 KB

3 чел.

Казанский филиал

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

административное право

Учебно-методический комплекс

факультета непрерывного образования

по подготовке специалистов для судебной системы

(специальность 030503.52 Правоведение)

Казань

2012


Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Административное право» для специальности 030503.52 «Правоведение» (повышенный уровень среднего
 профессионального образования). - Казань: КФ ФГБОУВПО «РАП». - 66с.

ОДОБРЕН

Предметно-цикловой комиссией по гуманитарно-правовым дисциплинам КФ ФГБОУВПО «РАП»

Соответствует Государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 030503 «Правоведение» (повышенный уровень среднего профессионального образования)

Автор:

Барышев

Сергей Александрович

кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин КФ ФГБОУВПО «РАП».

Рецензенты:

Серкова

Юлия Анатольевна

Закиров

Радик Юрьевич

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права ФГАОУВПО КФУ

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права КФ ФГБОУВПО «РАП».

Одобрен кафедрой государственно-правовых дисциплин КФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол № 7  от 07.03.2012 г.).

Утверждено Учебно-методическим советом КФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол № 7 от 28.03.2012 г.).

© КФ ФГБОУВПО «РАП», 2012.

© Барышев С.А., 2012.


Содержание

Пояснительная записка ………………………………….……………………......4

Объем дисциплины и виды учебной работы ……………………………….…...6

Тематический план ………………………...………………………………..….....6

Программа курса………………………………………………………………..…8

Тематический план семинарских занятий……………………………………...23

Планы семинарских занятий……………………………………………….……23

Занятия по курсовому проектированию………………………………………..36

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов………………………………………………………………………….37

Методические рекомендации по изучению дисциплины…..………….……....39

Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля………..….40

Рекомендуемая литература ……………………………………………….…......41

Вопросы для подготовки к зачету………………………………………………62


Пояснительная записка

Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования самой многочисленной ветви власти – исполнительной. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и организаций, не имеющих властных полномочий, в отношениях с представителями публичной исполнительной власти, определяет систему, структуру, полномочия, принципы, методы и формы деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц в различных сферах жизни общества и государства.

Предлагаемый учебно-методический комплекс подготовлен для студентов очной формы обучения факультета непрерывного образования по подготовке специалистов для судебной системы в целях оказания им помощи при изучении обширного теоретического и нормативного материала, составляющего необходимый объем курса «Административное право». Данный комплекс разработан  с учетом изменений, произошедших в последние годы в системе административно-правового регулирования в связи с модернизацией Российского государства и  формированием новых подходов к организации управления государственными делами. Он включает программу курса «Административное право» с содержанием тем, обязательных для изучения; план семинарских занятий; перечень нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы по каждой теме и вопросы для подготовки к экзамену.

Материал каждой из тем, представленных в Программе курса, начинается с перечисления основных вопросов, которые должны знать студенты по данной теме. Далее излагаются теоретические положения, которые необходимо изучить для успешной проработки проблемы на семинарских занятиях.

В результате изучения курса студент должен 

знать:

- понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования;

- соотношение административного права с другими отраслями права; систему административного права;

-  административно-правовые нормы и отношения;

- административно-правовой статус субъектов административного права;

-  административно-правовые формы и методы государственного управления; административный процесс;

- вопросы административной ответственности, обеспечения законности в государственном управлении, в том числе административной юстиции;

- государственное управление и регулирование в экономической, социально-культурной и административно-политических сферах.

уметь:

- толковать и применять административно-правовые нормы;

- юридически правильно квалифицировать юридические факты и обстоятельства административно-правового характера;

- осуществлять правовую экспертизу административного законодательства;

- составлять административные процессуальные документы;

- давать квалифицированные юридические заключения по вопросам административного права.


Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы

(по учебному плану)

Количество часов в соответствии с учебным планом

Общая трудоемкость

80

Аудиторные занятия

64

Лекции

48

Семинарские занятия

6

Курсовое проектирование

10

Самостоятельная работа

16

Форма итогового контроля

Зачет

Тематический план

(разделы дисциплины, темы занятий, количество часов)

№ п/п

Разделы (темы) дисциплины

Виды учебных занятий (количество часов)

  1.  

Лекции

Семинары

1

Предмет и метод административного права

2

-

2

Административно-правовые нормы и отношения

2

2

3

Административно правовой статус гражданина Российской Федерации

4

-

4

Административно-правовой статус органов исполнительной власти

4

-

5

Государственная служба

6

-

6

Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций

2

-

7

Формы и методы административно-правового регулирования

2

-

8

Административный процесс

2

-

9

Административное принуждение. Административная ответственность

4

-

10

Производство по делам об административных правонарушениях

6

2

11

Обеспечение законности в сфере деятельности органов исполнительной власти

4

-

12

Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти

4

-

13

Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

2

-

14

Административно-правовое регулирование и государственное  управление в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения и социальной защиты граждан

2

-

15

Государственное управление в сфере обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции

2

2

итого:

48

6

Занятия по курсовому проектированию

1

Занятие 1

2

2

Занятие 2

2

3

Занятие 3

2

4

Занятие 4

2

5

Занятие 5

2

итого:

10


ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Предмет и метод административного права

Студент должен

знать: понятие административного права как отрасли и науки, предмет административного права, понятие и особенности исполнительной власти, метод административного права, систему административного права.

уметь: отграничивать отрасль административного права от других отраслей, определять цели и задачи государственного управления, выявлять особенности административного права как науки, применять достижения науки административного права на практике

иметь представление: о сущности государственного управления, об истории развития административного права как отрасли и науки, об административном праве иностранных государств.

Административное право как отрасль права и как наука. Предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права.

Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти: понятие, основные черты. Государственное управление и исполнительная власть. Понятие исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития России.

Метод административно-правового регулирования.

Система административного права. Общая и Особенная части; их основные институты, соотношение и взаимосвязь.

Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).

История развития административного права России.

Административное право как наука. Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Взгляды русских дореволюционных ученых (теории права, внутреннего управления, управленческого права, полицейского права). Современное состояние науки административного права в России.

Административное право зарубежных государств. Краткий обзор.

Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения

Студент должен

знать: понятие, особенности и структуру административно-правовых норм, понятие, особенности и виды источников административного права, понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений, понятия «административная правоспособность и дееспособность» субъектов административно-правовых отношений

уметь: классифицировать административно-правовые нормы, определять их действие во времени и в пространстве, систематизировать источники административного права

иметь представление: о перспективах развития системы источников административного права, об особенностях субъектного состава правоотношений, об особенностях юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений

Понятие, особенности и структура административно-правовых норм. Критерии классификации и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве. Основные способы реализации норм административного права.

Понятие, особенности и виды источников административного права. Федеральные нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Международно-правовые источники административного права. Нормативные административные договоры как источники административного права. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений. Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица; граждане;  коммерческие и некоммерческие организации. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений. Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

Тема 3. Административно-правовой статус гражданина

Российской Федерации

Студент должен

знать: понятие, признаки и структуру административно-правового статуса гражданина, конституционные основы административно-правового статуса граждан, права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти, правовой статус Уполномоченного по правам человека в России, судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти, административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

уметь: реализовывать прав, свободы и обязанности граждан в сфере административного права, защищать права и свободы граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, применять административный  и судебный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти и судами.

иметь представление: о специальных административно-правовых статусах граждан: военнослужащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д., полномочиях Президента РФ и органов, образуемых Президентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права, проблемах законодательного регулирования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.

Понятие, признаки и структура административно-правового статуса гражданина. Виды административных прав и обязанностей граждан. Конституционные основы административно-правового статуса граждан. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Специальные административно-правовые статусы граждан: военнослужащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Полномочия Президента РФ и органов, образуемых Президентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права. Функции и компетенция управления по работе с обращениями граждан, Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека.

Правовой статус Уполномоченного по правам человека в России.

Административный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти. Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения. Проблемы законодательного регулирования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.

Судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Роль конституционных судов в обеспечении конституционности нормативных административных правовых актов. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов в рассмотрении споров граждан с органами государственной администрации.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Тема 4. Административно-правовой статус органов

исполнительной власти

Студент должен

знать: понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в РФ, понятие, характерные черты  и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности, элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права, систему органов исполнительной власти в Российской Федерации, общую характеристику системы органов исполнительной власти субъектов РФ, их правовой статус, виды органов.

уметь: определять компетенцию органов исполнительной власти и их взаимоподчиненность, определять особенности территориального устройства органов, порядок разрешения разногласий между ними.

иметь представление: об эволюции системы органов исполнительной власти, о компетенции Правительства РФ, о регламентах деятельности органов исполнительной власти, о структуре отдельных органов субъектов РФ.

Понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в РФ. Понятие, характерные черты  и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности. Элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти по Конституции РФ. Характерные черты компетенции органа исполнительной власти.

Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Эволюция системы федеральных органов исполнительной власти в связи с проведением административной реформы в России.

Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав. Правовой статус и компетенция Правительства РФ. Организационные формы работы Правительства РФ.  Аппарат Правительства  РФ; координационные и совещательные органы при Правительстве РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ  и судебными органами.

Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними. Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Взаимоотношения федеральных министерств с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в их ведении. Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция. Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности, виды, порядок образования и особенности размещения. Регламенты в деятельности федеральных органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства.

Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов. Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция. Правительство республики: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти республики. Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.

Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.

Тема 5. Государственная служба

Студент должен

знать: Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы». Система государственной службы РФ. Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление. Порядок поступления на государственную службу. Порядок применения мер дисциплинарной ответственности.

уметь: определять порядок прохождения службы, составлять служебный контракты, готовить положения об аттестации служащих, применить меры дисциплинарной ответственности.

иметь представление: об элементах статуса служащих, об особенностях военной и правоохранительной службы, об особенностях государственной службы в судебных органах РФ, о государственно-служебных спорах, об антикоррупционном законодательстве.

Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы». Система государственной службы РФ. Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление.

Элементы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих, запреты, связанные с гражданской службой. Классификация государственных служащих. Должностные лица как особая категория государственных служащих: понятие и признаки.

Поступление на государственную службу. Требования, предъявляемые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограничения при поступлении на государственную службу. Способы замещения вакантных должностей государственной службы. Контрактная система поступления на государственную службу. Понятие, стороны, форма заключения, продолжительность и основные содержательные аспекты служебного контракта государственного гражданского служащего.

Прохождение государственной службы: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация,  квалификационный экзамен, государственные гарантии. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и последствия.

Поощрения и награждения за государственную службу. Административная, материальная и уголовная ответственность государственных служащих. Служебная дисциплина. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих.

Государственно-служебные споры. Понятие и виды государственно-служебных споров; органы, уполномоченные на разрешение индивидуальных служебных споров на государственной гражданской службе, порядок и сроки их рассмотрения.

Особенности правового регулирования государственной гражданской службы РФ.

Реформирование государственной службы на современном этапе: основные направления и перспективы развития.

Тема 6. Административно-правовой статус коммерческих

и некоммерческих организаций

Студент должен

знать: понятие и признаки административной правосубъектности организаций, правовые основы взаимоотношений организаций (государственных и негосударственных) с органами исполнительной власти, общий административно-правовой статус организаций, их виды, административно-правовой статус негосударственных коммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

уметь: определять особенности административного статуса отдельных видов организаций, определять специфику их административной ответственности, регистрации и ликвидации.

иметь представление: об административно-правовом статусе некоммерческих организаций, их правах и обязанносях во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.

Понятие и признаки административной правосубъектности организаций. Правовые основы взаимоотношений организаций (государственных и негосударственных) с органами исполнительной власти. Общий административно-правовой статус организаций, их виды.

Административно-правовой статус государственных и муниципальных коммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

Административно-правовой статус некоммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.

Тема 7. Формы и методы и административно-правового регулирования

Студент должен

знать: правовые и неправовые формы административно-правового регулирования: понятие и виды, понятие и признаки акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти, действие административно-правовых актов: понятие, сферы, пределы, порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-правовых актов в силу.

уметь: составлять отдельные виды актов государственного управления, определять срок и сферу их действия, определять осоритмость и ничтожность актов, применять нормы о прекращении действия актов в судебном и в административном порядке.

иметь представление: о видах актов государственного управления, о юридической сущности и разновидностях административных договоров.

Правовые и неправовые формы административно-правового регулирования: понятие и виды.

Понятие и признаки акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти. Административно-правовой акт и управленческое решение. Виды административно-правовых актов: акты федеральных органов исполнительной власти; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты органов местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам, и последствия их несоблюдения.

Юридическая сила административно-правовых актов. Действие административно-правовых актов: понятие, сферы, пределы. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-правовых актов в силу. Прекращение и приостановление действия административно-правовых актов.  Оспоримые и ничтожные акты как виды незаконных административно-правовых актов. Прекращение действия административно-правовых актов в административном и судебном порядке. Понятия «отмена акта», «признание акта недействующим», «признание акта недействительным», «аннулирование акта». Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке.

Административный договор как правовая форма административно-правового регулирования: понятие и признаки.  Индивидуальные и нормативные административные договоры.

Тема 8. Административный процесс

Студент должен

знать: сущность административного процесса, его основные теоретические концепции, виды административного процесса, сущность и виды административных процедур и административной юрисдикции

уметь: определять подлежащие применению нормы об административном процессе, применять данные нормы в процедурных и юрисдикционных производствах

иметь представление: о видовых особенностях отдельных разновидностей административных процедур и юрисдикций.

Общая характеристика административного процесса и его видов.

Административный процесс как вид юридического процесса и как необходимый элемент  правоприменительной деятельности в сфере исполнительной власти. Основные концепции административного процесса в теории административного права. Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.

Структура административного процесса. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство». Виды административного процесса: административные процедуры, административная юрисдикция и административное судопроизводство, их соотношение и взаимосвязь.

Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. Понятие и характерные черты административных процедур: их значение в реализации административно-правового статуса граждан и организаций. Виды административных процедур: правопредоставительные, разрешительные, регистрационные, контрольно-надзорные и государственно-поощрительные процедуры, особенности их правового регулирования, сущность и содержание.

Административно-юрисдикционный процесс. Административная юрисдикция: понятие и отличительные черты. Общая характеристика административно-юрисдикционных производств: производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами административной ответственности; дисциплинарное производство; производство по делам об административных правонарушениях.

Тема 9. Административное принуждение.

Административная ответственность

Студент должен

знать: сущность и характерные черты административного принуждения, цели, основания и виды мер административного принуждения, понятие, особенности и принципы административной ответственности, понятие и юридический состав административного правонарушения, понятие и виды административных наказаний и принципы их применения, основания освобождения от административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

уметь: определять подлежащие применению в деле меры административного принуждения, меры обеспечения производства, определять состав конкретного административного правонарушения, применять нормы о правилах назначения административных наказаний.

иметь представление: о наиболее распространенных видах административных правонарушений, о практике применения административного наказания, как в административном, так и в судебном порядке, об особенностях административной ответственности отдельных субъектов (должностных лиц, иностранных граждан и др.)

Административное  принуждение  как  вид государственного  принуждения, его характерные черты. Цели, основания и виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Административно-пресекательные меры. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Меры административной ответственности.

Общая характеристика административной ответственности, ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности. Законодательное регулирование административной ответственности. Принципы административной ответственности.

Административное правонарушение: понятие, признаки и состав. Критерии отграничения административных правонарушений от смежных с ними уголовных преступлений. Формы вины. Вина физического лица и вина  юридического лица. Субъекты административной ответственности. Административная ответственность физических лиц. Особенности административной ответственности несовершеннолетних, военнослужащих, должностных лиц и некоторых других категорий граждан РФ. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Административная ответственность юридических лиц.

Виды административных наказаний и принципы их применения. Основные и дополнительные наказания.

Основания освобождения от административной ответственности.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Тема 10. Производство по делам об административных правонарушениях

Студент должен

знать: понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование, правовое положение и виды субъектов  административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях, виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус, понятие и виды доказательств по делу, стадии производства по делу.

уметь: определять подведомственность отдельных составов административных правонарушений, определять права и обязанности, а также необходимость участия в деле участников производства,  определять предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении

иметь представление: об особенностях рассмотрения отдельных категорий, об особенностях деятельности отдельных субъектов административной юрисдикции, об особенностях отдельных стадий производства.

Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование.

Правовое положение и виды субъектов  административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях. Разграничение подведомственности дел об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Подведомственность дел об административных правонарушениях судьям, и несудебным органам. Административно-юрисдикционная компетенция судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Распределение дел об административных правонарушениях между мировыми судьями, судьями районных и военных гарнизонных судов.

Подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав и другим специальным коллегиальным органам. Проблемы законодательного регулирования их статуса в административно-юрисдикционном процессе. Территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях: общая, альтернативная и специальная.

Виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус. Особенности правового статуса прокурора как участника производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.

Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Понятие и виды доказательств. Относимость и допустимость доказательств. Оценка доказательств: требования конкретности, достаточности и достоверности.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, общая характеристика.

Тема 11. Обеспечение законности в деятельности органов

исполнительной власти

Студент должен

знать: способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти, различия и особенности применения контроля и надзора, особенности административного надзора и прокурорского надзора,  формы общественного контроля, особенности судебного контроля в сфере исполнительной власти

уметь: определять порядок осуществления контроля и надзора в конкретных административных правоотношениях, определять порядок применения норм административного надзора в сфере предпринимательства.

иметь представление: о конституционном контроле, о статусе органов административного надзора, об организации их деятельности.

Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Контроль и надзор: понятие, особенности, их соотношение и взаимосвязь. Виды контроля в сфере исполнительной власти. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Бюджетный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Счетная палата РФ, ее полномочия. Уполномоченный по правам человека в РФ, его функции и полномочия. Аналогичные институты в субъектах РФ. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Общий, надведомственный и ведомственный контроль в системе органов исполнительной власти. Административно-правовой статус федеральных служб как органов государственного контроля и надзора в сфере исполнительной власти. Административные процедуры как способ контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на незаконные акты органов исполнительной власти, действия и бездействие их должностных лиц.

Формы общественного контроля в сфере исполнительной власти.

Роль Конституционного Суда РФ в оценке конституционности актов органов исполнительной власти и в разрешении споров с участием этих органов. Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в обеспечении законности в деятельности органов исполнительной власти.

Тема 12. Судебный контроль за деятельностью

органов исполнительной власти

Студент должен

знать: особенности административной юстиции, судопроизводства и юрисдикции, порядок рассмотрения дел в сфере судебного контроля за законностью деятельности органов исполнительной власти в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

уметь: уметь готовить документы для обращения в суд в целях контроля за законностью деятельности органов исполнительной власти, уметь применять на практике процессуальные нормы.

иметь представление: о перспективах развития административного судопроизводства в Российской Федерации, иметь представление о концепции кодекса РФ об административном судопроизводстве

Административная юстиция как правовое средство защиты прав граждан в сфере исполнительной власти: понятие, организационные формы осуществления. Соотношение и взаимосвязь понятий: «административная юстиция», «административное судопроизводство» и «административная юрисдикция».

Административное судопроизводство в системе судебной власти в РФ: состояние правового регулирования и перспективы развития. Концепция Кодекса РФ об административном судопроизводстве.

Судебное рассмотрение административных дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах: правовая реальность и перспективы развития.

Тема 13. Административно-правовое регулирование

и государственное управление в сфере экономики

Студент должен

знать: конституционные основы государственного регулирования, координации, государственного управления и контроля в сфере экономики, особенности сочетания административных и экономических методов в деятельности органов исполнительной власти, особенности управления государственной собственностью, промышленностью и недропользованием.

уметь: определять подлежащие применению нормы в сфере государственного  управления экономикой.

иметь представление: о лицензионных, регистрационных и разрешительных процедурах, о полномочиях отдельных органов государственной власти РФ и субъектов  РФ в сфере экономики.

Конституционные основы государственного регулирования, координации, государственного управления и контроля в сфере экономики. Сочетание административных и экономических методов в деятельности органов исполнительной власти. Программно-целевой метод государственного управления. Система государственных заказов.

Компетенция Правительства РФ, отраслевых и межотраслевых федеральных органов исполнительной власти в сфере государственного регулирования экономических отношений.

Государственная монополия на производство и оборот отдельных видов продукции и товаров (услуг). Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики. Формы и методы осуществления антимонопольной политики. Организация стандартизации, сертификации продукции и услуг. Управление государственной собственностью: формы и методы,  компетенция органов исполнительной власти. Управление финансово-кредитной системой, казначейская система. Компетенция Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ. Налоговые органы.

Особенности управления промышленным производством. Государственное управление в сфере топливно-энергетического комплекса. Государственное управление транспортным комплексом. Государственное управление аграрно-промышленным комплексом.

Государственное управление в сфере природопользования. Государственный надзор и контроль. Компетенция Министерства природных ресурсов РФ.

Особенности государственного управления в сфере внутренней и внешней торговли. Компетенция Министерства экономического развития и торговли РФ.

Государственное управление федеральными системами связи и информации.

Тема 14. Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения и социальной защиты граждан

Студент должен знать: конституционные основы государственного управления в социально-культурной сфере, особенности административно-правового регулирования в сфере образования, особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, особенности государственного контроля в сфере труда и социальной защиты.

уметь: определять подлежащие применению нормы в сфере государственного  управления в сфере образования и культуры.

иметь представление: о специфике управления отдельными видами учебных учреждений, о компетенции отдельных органов в сфере обеспечения здоровья и социального благополучия населения.

Конституционные основы государственного управления в социально-культурной сфере.

Административно-правовое регулирование в сфере образования. Виды образовательных учреждений. Образовательные стандарты. Типовые положения об образовательных учреждениях. Компетенция Министерства образования РФ. Управление образовательными учреждениями в субъектах РФ.

Государственное управление и регулирование в сфере науки. Компетенция Министерства промышленности, науки и технологий РФ. Статус Российской академии наук. Ученые степени и звания, порядок их присвоения.

Административно-правовое регулирование в сфере культуры. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование, координацию и контроль в отношении учреждений культуры. Компетенция Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ. Организация архивного дела. Государственное управление в сфере информатизации и издательского дела.

Государственное управление в сфере здравоохранения. Система законодательных актов, регламентирующих основные вопросы управления здравоохранением. Государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения. Компетенция Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Система органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих охраной здоровья населения. Обязательное медицинское страхование граждан, их права и обязанности во взаимоотношениях с медицинскими учреждениями.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Государственный санитарно-эпидемиологический  надзор.

Компетенция органов исполнительной власти в сфере организации труда, обеспечения занятости населения. Решение проблем миграции.

Государственное управление в сфере социальной защиты населения. Система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения. Права граждан в сфере социальной защиты.

Тема 15. Государственное управление в сфере обороны,

безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции

Студент должен

знать: особенности государственного управления в сфере обороны и безопасности страны, особенности применения чрезвычайных мер и контртеррористических мероприятий, особенности управления в сфере юстиции.

уметь: применять соответствующие нормы в практической деятельности

иметь представление: о деятельности МЧС и государственной противопожарной службе, об особенностях деятельности отдельных подразделений Минюста РФ

Государственное управление обороной РФ. Виды Вооруженных Сил РФ. Функции Министерства обороны РФ и его органов. Военно-административное деление РФ. Положение о военном округе. Административно-правовое регулирование воинской обязанности граждан РФ и военной службы. Режим военного положения. Организация гражданской обороны в России. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Государственное управление в сфере охраны государственной безопасности. Функции, организация и компетенция органов исполнительной власти в сфере обеспечения государственной безопасности. Охрана Государственной границы РФ. Охрана государственной тайны.

Государственное управление в сфере обеспечения общественного  порядка и общественной безопасности. Функции и организация системы органов внутренних дел. Полномочия Министерства внутренних дел РФ. Правовой статус и виды милиции. Обязанности и права милиции. Порядок формирования милиции и прохождения службы в ней.

Государственное управление в области внешней политики. Функции и компетенция Министерства иностранных дел РФ. Дипломатические и консульские представительства  РФ за рубежом, их правовой статус.

Государственное управление в области юстиции. Функции и компетенция Министерства юстиции РФ и его территориальных органов. Организация и функции федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Организационно-правовые основы деятельности федеральной службы исполнения наказаний. Административно-правовое регулирование регистрационной деятельности; функции федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов.

Государственное управление в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Режим чрезвычайного положения.

Тематический план семинарских занятий

п/п

Тема семинарского занятия

Количество часов

Семинары

2

Административно-правовые нормы и отношения

2

10

Производство по делам об административных правонарушениях

2

15

Государственное управление в сфере обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции

2

итого

6

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинар 1 (2 часа)

Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения.

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие  и особенности государственного управления.
  2.  Понятие исполнительной власти как самостоятельной ветви государственной власти и ее соотношение с понятие государственного управления.
  3.  Предмет административного права. Основные теоретические подходы к определению предмета административного права. Метод административно-правового регулирования.
  4.  Основные институты административного права. Система административного права. Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).
  5.  История развития административного права России.
  6.  Понятие и особенности административно-правовой нормы. Структура административно-правовой нормы. Классификация административно-правовых норм.
  7.  Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
  8.  Понятие, особенности и виды источников административного права.
  9.  Административные регламенты: понятие, значение и процедура принятия.
  10.  Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений. Субъекты административно-правовых отношений. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений.

Литература1

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)
  2.  Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.).
  3.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. от 30 июня 2003г.) // СЗ РФ, 2001, №23.
  4.  Федеральный конституционный закон от 30 января 2002г. №1-ФКЗ «О военном положении»// СЗ РФ, 2002. №5. Ст. 375.
  5.  Федеральный закон  от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». // СЗ. 1994. № 8. Ст.801.
  6.  Федеральный закон от 15 июля 1995г.  «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ // СЗ. 1995 . № 29. С. 2757.
  7.  Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  8.  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 1, Ст. 1.
  9.  Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организаци предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. № 31, Ст. 4179.
  10.  Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663
  11.  Постановление Правительства РФ о  16 мая 2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3169.
  12.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.
  13.  Приказ Минюста РФ от 29 декабря 2003г. № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. №11.

Официальные акты высших судебных органов

  1.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., № 12.
  2.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005г., № 6.
  3.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. №2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003г., № 3.
  4.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003г. № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003г., № 3.
  5.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004г., № 8.

Судебная практика

  1.  Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17.05.2011 по делу N 3-27/11 О признании недействующими подпунктов 1, 2 и 3 пункта 2.9 раздела 2 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование в названиях юридических лиц наименований "Республика Татарстан, "Татарстан" и образованных на их основе слов и словосочетаний (в том числе сокращений), утвержденного Приказом Министерства юстиции Республики Татарстан от 17.01.2011 N 01-02/3.// // Правовая система Гарант.
  2.  Решение Верховного Суда РФ от 01.11.2011 N ГКПИ11-1504 Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208. // Правовая система Гарант.
  3.  Решение Верховного Суда РФ от 15.06.2011 N ГКПИ11-523 О признании частично недействующим пункта 85 Административного регламента ФМС РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 N 339.//  "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 5, май, 2012.

Основная литература

  1.  Административное право / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.*
  2.  Кононов П.И. Административное право России: Научно-практический курс  / П.И. Кононов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.- 207 с.*
  3.  Четвериков В.С. Административное право: Учебник.- М.: Форум: ИНФРА-М, 2006.*

Дополнительная литература

  1.  Зайцева А. Г.  Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти РФ в контексте задач административной реформы // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008.- № 5. - с. 16-19. *
  2.  Мигачев Ю.И. и др.  Административное право: Учебник.; Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попов. - М.: Высшее образование, 2007. - 467 с. - 131-00. *
  3.  Мигунова Т. Л.  Особенности административной реформы Екатерины II (по материалам "Учреждения для управления губернией Всероссийской империи" 1775 года)  // История государства и права. - 2008.-№ 16.- с. 22-24.*
  4.  Осинцев Д.В. О некоторых проблемах определения предмета отрасли (на примере административного права) // Российский юридический журнал. 2011. № 1 (76), С. 71-87.*
  5.  Пешин Н. А.  Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели - М.: Статут, 2007. - 461 с. *
  6.  Полякова Л.А. О некоторых вопросах определения предмета административного права // Закон и право. 2011. № 4. С. 115-119.*
  7.  Стахов А.И. Предмет отечественного административного права с позиции инструментального подхода // Административное право и процесс.  2011. № 9. С. 11-13.*
  8.  Макосейчук Т. М.    Система административного права как комплексной отрасли российского права // Вопросы судебной реформы: право, экономика, управление. - 2009.- №1. - с. 62-66.
  9.  Масленников М. Я.  Административно-процессуальные нормы - содержательная база формирования Российского АПК // Административное право и процесс. - 2011.- №1. - С. 8-13. *
  10.  Ордина О. Н. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источники административного права России / О. Н. Ордина // Право и образование = Law and education: науч. журн..—Москва..—2009.—№8.—С. 99-105.
  11.  Ордина О. Н. Правовые акты Президента РФ как источники административного права // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009.- №9. - С. 113-14.
  12.  Рогачева (Захарова) О.С. Основные направления изучения эффективности норм административно-деликтного права  // Административное право и процесс. - 2011.- №1. - С. 13-17. *
  13.  Тоненкова О. А.   Судебная практика как источник административного права  // Административное право и процесс. - 2010.- №2. - С. 42-44. *
  14.  Федосеева Н. Н., А. Н. Заклязминская  Административные регламенты: инструменты современного государственного управления и новый институт административного права // Административное право и процесс. - 2010.- №5. - С. 14-17. *

Семинар 2 (2 часа)

Тема 10. Производство по делам

об административных правонарушениях

Вопросы для обсуждения:

  1.  Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование.
  2.  Понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях. Разграничение подведомственности.
  3.  Виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус. Особенности правового статуса прокурора как участника производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.
  4.  Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Понятие и виды доказательств. Относимость и допустимость доказательств.
  5.  Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности и значение.
  6.  Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Виды стадий.
  7.  Возбуждение дела об административном правонарушении.
  8.  Подготовка дела к рассмотрению.
  9.  Рассмотрение дела,
  10.  Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
  11.  Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ // СЗ РФ 2002г. № 1 (часть I) ст. 1.
  2.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 95-ФЗ // СЗ РФ  2002г. № 30 ст. 3012.
  3.  Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19 декабря 2006г. № 80-ЗРТ // СЗ РФ Республика Татарстан  26 декабря 2006г. № 256.
  4.  Закон РТ от 30 декабря 2005г. № 144-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" // СЗ РФ Республика Татарстан от 31 декабря 2005г. № 260.
  5.  Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ 1999 г., № 26, ст. 3177.
  6.  Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // СЗ РФ 2011 г. № 7 ст. 898.
  7.  Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003г. № 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" // СЗ РФ СЗ РФ 2003г. № 42 ст. 4077.
  8.  Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" // СЗ РФ 2008 г. № 27, ст. 3280.
  9.  Приказ МВД РФ от 19 марта 2004 г. № 187 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003г. № 759" // Российская газета от 13 апреля 2004г. № 76.
  10.  Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" // "Российская газета" от 7 июля 2009 г. № 122.

Официальные акты высших судебных органов

  1.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., № 12.
  2.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005г., № 6.
  3.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 200г. №2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003г., № 3.
  4.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003г. № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003г., № 3.
  5.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004г. №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004г., № 8.

Судебная практика.

  1.  Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 22.08.12. О рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении в порядке надзора // Сайт Верховного Суда РТ, режим доступа: http://vs.tat.sudrf.ru.
  2.  Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 21.08.12. О рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении в порядке надзора // Сайт Верховного Суда РТ, режим доступа: http://vs.tat.sudrf.ru.
  3.  Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 14.11.11. О рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении в порядке надзора // Сайт Верховного Суда РТ, режим доступа: http://vs.tat.sudrf.ru.
  4.  Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 14.11.11. О рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении в порядке надзора // Сайт Верховного Суда РТ, режим доступа: http://vs.tat.sudrf.ru.

Основная литература

  1.  Административное право / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.*
  2.  Кононов П.И. Административное право России: Научно-практический курс  / П.И. Кононов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.- 207 с.*
  3.  Четвериков В.С. Административное право: Учебник.- М.: Форум: ИНФРА-М, 2006.*

Дополнительная литература

  1.  Агапов А.Б. Административная ответственность. М: Юрайт, 2012. 435 с.
  2.  Административная ответственность: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-Дана; Закон и право, 2010. - 223 с. - 248-40. *
  3.  Административное право: Серия бакалавр / под ред. Отв. Ред. Попов Л.Л. – М.: Юрайт, 2011, 447 с.
  4.  Артемьев И.Ю., Панова И.В. Некоторые вопросы применения административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2012. № 4 (233). С.110-121.
  5.  Бахрах Д. Н., Т. Р. Мещерякова Проблемы установления и соблюдения сроков рассмотрения дела об административном правонарушении // Административное право и процесс. - 2011.- №1. - С. 35-37.*
  6.  Вербицкая М.А. Обязанности потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2011. № 11, С. 51-53.*
  7.  Газизов Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление наркотических средств // Административное право и процесс. 2012№ 4. С. 51-55
  8.  Голованов Г.Р. Конституционные основы защиты права собственности при взыскании налога, сбора, пени и штрафа в административном порядке // Закон. 2011.  № 1. С. 96-102.*
  9.  Гомонов С.А. Ответственность должностных лиц как составляющая часть института административной ответственности // Административное право и процесс. 2012. № 3. 58-60.
  10.  Горб Е.Е. Об определении понятия "административная ответственность арбитражного управляющего" // Закон и право. 2012. № 4. С. 112-115.
  11.  Жданов Н.М. Освобождение от административной ответственности // Административное право и процесс. 2012.№ 4. С. 61-65.
  12.  Захарова Д. И. Административная юстиция и административное судопроизводство // Мировой судья. - 2011.- №4. - С. 5-8.*
  13.  Исаев В.М. Задержание и запрещение эксплуатации транспортных средств как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Закон и право. 2011. № 9. С. 102-103.
  14.  Исаев В.М. Задержание и запрещение эксплуатации транспортных средств как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Закон и право. 2011. № 9. С. 102-103.*
  15.  Казина Т.В. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях // Автореферат.- М., 2012.- 23 с.*
  16.  Куратов А. А.  Организация меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде принудительного привода // Административное право и процесс. - 2011.- №6. - С. 18-20. *
  17.  Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций / Б.В. Россинский.- 2-е изд., перераб.и доп. – М.: Норма, 2009.- 512 с.*
  18.  Субанова Н. Определение прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении // Законность. 2011. № 1. С. 19-21.

Семинар 3 (2 часа)

Тема 15. Государственное управление в сфере обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции

Вопросы для обсуждения:

  1.  Государственное управление в сфере охраны государственной безопасности. Функции, организация и компетенция органов исполнительной власти в сфере обеспечения государственной безопасности.
  2.  Государственное управление в области внешней политики. Функции и компетенция Министерства иностранных дел РФ.
  3.  Дипломатические и консульские представительства  РФ за рубежом, их правовой статус.
  4.  Государственное управление в  сфере обеспечения общественного  порядка и общественной безопасности.
  5.  Функции и организация системы органов внутренних дел.  Полномочия Министерства внутренних дел РФ.
  6.  Правовой статус полиции. Обязанности и права полиции.
  7.  Государственное управление в области юстиции. Функции и компетенция Министерства юстиции РФ и его территориальных органов.
  8.  Организация и функции федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.  Организационно-правовые основы деятельности федеральной службы исполнения наказаний.
  9.  Государственное управление обороной РФ. Виды и  организация Вооруженных Сил РФ. Функции Министерства обороны РФ и его органов.
  10.  Организация гражданской обороны в России. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
  11.  Правовое регулирование обеспечения противопожарной безопасности.

Литература

Нормативные правовые акты

  1.  Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. № 17 ст. 594
  2.  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" // СЗ РФ 1994 г. № 35 ст. 3649.
  3.  Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ  2011 г. № 49 (часть I) ст. 7020.
  4.  Федеральный закон от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" // СЗ РФ 2010 г. № 28 ст. 3554.
  5.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // СЗ РФ 2001 г. № 23 ст. 2277.
  6.  Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // СЗ РФ 2006 г. № 11 ст. 1146.
  7.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" // СЗ РФ 1997 г. № 30 ст. 3590.
  8.  Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" // СЗ РФ 2011 г. № 7 ст. 900.
  9.  Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г. № 6 ст. 711.
  10.  Указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" // СЗ РФ 1996 г. № 45, ст. 5090
  11.  Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2011 г. № 10 ст. 1334.
  12.  Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" // СЗ РФ  2004 г. № 30 ст. 3150.
  13.  Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" // СЗ РФ2004 г. № 28 ст. 2882.
  14.  Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 28 ст. 2880.
  15.  Указ Президента РФ от 6 сентября 2008 г. № 1315 "О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества" // СЗ РФ 2008 г. № 37 ст. 4181.
  16.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 34 ст. 3538.
  17.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 42 ст. 4108.
  18.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" // СЗ РФ 2004 г. № 42 ст. 4109.
  19.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" // СЗ РФ 2004 г. № 42 ст. 4111.
  20.  Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" СЗ РФ 2003 г. № 33 ст. 3254.
  21.  Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" // СЗ РФ 2004 г. № 31 ст. 3234
  22.  Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" // СЗ РФ 2005 г. № 26 ст. 2649.

Официальные акты высших судебных органов

  1.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., N 12.
  2.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005 г., N 6.
  3.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003 г., N 3.
  4.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003г., N 3.
  5.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004г., N 8.
  6.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2011 г., N 5.
  7.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, февраль 2008 г., N 2.
  8.  Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 115 "О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях" // "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2006 г., N 12..

Судебная практика

  1.  Определение судьи Приволжского районного суда г. Казани по по делу об административном правонарушении предусмотренным ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ // режим доступа: http://privolzhsky.tat.sudrf.ru
  2.  Постановление судьи Приволжского районного суда г. Казани РТ от 30.01.2012 по делу о совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ // режим доступа: http://privolzhsky.tat.sudrf.ru
  3.  Решение судьи Кировского районного суда г. Казани РТ от 01.12.2011 по жалобе на постановление и.о. начальника отделения по Кировскому ОГИБДД УВД гор. Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ // режим доступа: http://kirovsky.tat.sudrf.ru/
  4.  Решение судьи Кировского районного суда г. Казани РТ от 01.12.2011 по жалобе на постановление и.о. начальника отделения по Кировскому ОГИБДД УВД гор. Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ // режим доступа: http://kirovsky.tat.sudrf.ru/
  5.  Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 7.04.11. о рассмотрении жалобы в порядке надзора на постановление и решение по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.25 (постановление отменено за малозначительностью) КоАП РФ // Сайт Верховного Суда РТ, режим доступа: http://vs.tat.sudrf.ru.
  6.  Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 30.05.11. О рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении в порядке надзора (Акты отменены) // Сайт Верховного Суда РТ, режим доступа: http://vs.tat.sudrf.ru.

Основная литература

  1.  Административное право / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.*
  2.  Кононов П.И. Административное право России: Научно-практический курс  / П.И. Кононов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.- 207 с.*
  3.  Четвериков В.С. Административное право: Учебник.- М.: Форум: ИНФРА-М, 2006.*

Дополнительная литература

  1.  Агапов А.Б. Административная ответственность. М: Юрайт, 2012. 435 с.
  2.  Административная ответственность: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-Дана; Закон и право, 2010. - 223 с. - 248-40. *
  3.  Административное право: Серия бакалавр / под ред. Отв. Ред. Попов Л.Л. – М.: Юрайт, 2011, 447 с.
  4.  Александров С. Г. Борьба с преступностью как принцип деятельности полиции / С. Г. Александров // История государства и права: Научно-правовое издание: Федеральный журнал / Издательская группа "Юрист".—М...—2004.—№5.—С. 21-23.—(История правоохранительных органов).—Библиогр.: с. 23 (8 назв. ).*
  5.  Быков А. В. Полиция и жандармерия - основные элементы континентальной модели полицейской системы государства / Быков А. В. // Российский следователь: науч.-практ. и информ. изд. / Изд. группа "Юрист", Всерос. науч.-исслед. ин-т М-ва внутр. дел РФ, Науч.-исслед. ин-т проблем укрепления законности и правопорядка Генер. прокуратуры РФ.—М...—2008.—№6.—С. 33-34.*
  6.  Виташов Д.С. О зарубежных подходах и терминологии в области контртеррористической деятельности // Международное публичное и частное право. 2010. № 2 (53). С. 39-41.*
  7.  Горяинов А.И., Кузин В.В., Якимов А.Ю. Специальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, применяемые в отношении транспортных средств // Административное право и процесс. 2009, № 5. 19-25.
  8.  Горяинов А.И., Кузин В.В., Якимов А.Ю.Специальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, применяемые в отношении водителей транспортных средств // Административное право и процесс., 2010. № 5. С. 20-26.*
  9.  Джамбалаев Я.Р. Чрезвычайное положение как особый правовой режим. Проблемы теории // Закон и право. 2011. № 4. С. 21-23.*
  10.  Исаев В.М. Задержание и запрещение эксплуатации транспортных средств как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Закон и право. 2011. № 9. С. 102-103.
  11.  Международное право. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков.,М.: Статут, 2011. С. 543 с.
  12.  Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. Р.В. Валеев, Г.И. Курдюков., М.: Статут, 2011. С. 624 с.
  13.  Понятие и основные черты лицензионно-разрешительного производства полиции // Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 21-25.*

ЗАНЯТИЯ ПО КУРСОВОМУ ПРОЕКТИРОВАНИЮ

Занятие 1 (2 часа).

  1.  Понятие и общие правила написания курсовых работ.
  2.  Требования к оформлению курсовых работ.
  3.  Правила составления библиографического описания к курсовой работе.
  4.  Поиск источников, необходимых для написания курсовой работы.

Занятия 2 (2 часа).

  1.  Организация работы студента по выбору темы курсовой работы по курсу «Административное право».
  2.  Анализ актуальности темы курсовой работы.
  3.  Правила структурирования курсовой работы.

Занятия 3 (2 часа).

  1.  Порядок написания введения к работе.
  2.  Формулирование целей и задач  работы.
  3.   Порядок написания отдельных глав и параграфов с учетом выбранной темы курсовой работы.

Занятия 4 (2 часа).

  1.  Порядок написания заключения к курсовой работе.
  2.  Формулирование теоретических выводов по итогам выполненной курсовой работы.
  3.  Формулирование практических выводов по итогам выполненной курсовой работы.

.Занятия 5 (2 часа).

  1.  Организация защиты курсовой работы.
  2.  Подготовка к защите курсовой работы.
  3.  Порядок подготовки выступления к защите курсовой работы.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Семинарские занятия являются видом учебных занятий по курсу «Административное право», проведение которых способствует достижению следующих целей:

- оказанию методической помощи студентам в закреплении и углублении знаний наиболее важных разделов курса;

-выработке у студентов навыков пользования нормативными правовыми актами, регулирующими административно-правовые отношения;

- обучению студентов навыкам применения соответствующих административно-правовых норм для решения конкретных практических задач;

- осуществлению контроля за самостоятельным изучением студентами учебной литературы и нормативных правовых актов по основным темам курса.

Учебно-методической базой для подготовки студентов к семинарам должны служить конспекты лекций, учебники, пособия, нормативные правовые акты, а также рекомендованная специальная и научная  и литература. Готовясь к семинарам, студентам необходимо   продумать круг вопросов, подлежащих обсуждению на занятии, сделать выписки из  нормативных правовых актов,  законспектировать основные положения работ из числа рекомендованной литературы, и составить тезисы своих выступлений.  Каждый семинар должен начинаться с обсуждения теоретических вопросов. Эти вопросы не обязательно должны быть рассмотрены на лекциях, они формулируются таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах темы семинара.

После рассмотрения теоретических вопросов студентам предлагается решить практические задачи. Часть из них может решаться непосредственно на занятии, а часть - может быть задана в качестве домашнего задания, которое должно быть выполнено в письменном виде. Отвечая на вопросы задачи, студент должен самостоятельно проанализировать законодательство и юридические действия, которые требуют определенной правовой оценки.  Решение задачи должно содержать аргументированную юридическую мотивировку со ссылкой на соответствующие административно-правовые нормы, четкое указание на конкретные нарушения правовых требований и формулировку юридически правильного решения.

Возможны и другие методики проведения семинарских занятий: назначение докладчиков и содокладчиков, групповая беседа без предварительных докладов, выборочный опрос студентов, тестирование, деловые и ролевые игры и т.д.

К каждой теме семинарского занятия дается перечень основных литературных источников и нормативных правовых актов, необходимых для усвоения изучаемого материала. Особое внимание следует обратить на широкий перечень дополнительной литературы, которую целесообразно использовать для более глубокого изучения вопросов, рассматриваемых на семинаре, а также для подготовки научных докладов, написания курсовых работ по курсу «Административное право».

Кроме того, в настоящий комплекс включены темы научных докладов, которые охватывают  наиболее проблемные вопросы  теории и практики административного права. По каждой из этих тем студент может подготовить устный доклад  или написать реферат.  Доклад от обычного выступления на семинаре должен отличаться глубиной проработки затрагиваемых вопросов и обязательным изложением собственного видения студентом рассматриваемых проблем. Текст доклада должен быть рассчитан на 10-15 минут. Реферат должен представлять собой подробное исследование избранного вопроса  с использованием существующей учебной и научной литературы по данной тематике, с анализом имеющихся проблем и с предложениями по их решению.


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Особое место среди основных видов занятий студентов, предусмотренных учебным планом Российской академии правосудия, занимает самостоятельная работа, которая рассчитана на детальное изучение нормативных правовых актов и специальной литературы по курсу «Административное право».

Данный вид учебной работы является важнейшим методическим приемом, способствующим выработке у студентов навыков аналитической работы с нормативным, учебным и научным материалом и получению глубоких знаний по дисциплине.

Для студентов колледжа самостоятельная работа является одним из основных методов изучения  курса. На лекциях они получают информацию по наиболее важным, принципиальным вопросам этой учебной дисциплины. Далее, в ходе семинарских занятий обсуждаются наиболее сложные проблемы курса. Детальная же проработка таких вопросов,  как административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций; административное принуждение; судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти; административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики; административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры; административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан; государственное управление в области безопасности внутренних дел, иностранных дел и юстиции; государственное управление в области обороны предполагает активную самостоятельную работу студентов.

Приступая к самостоятельному изучению данных вопросов, студенту необходимо внимательно ознакомиться с программой курса, в которой подробно раскрывается содержание каждой темы, а также списком нормативных правовых актов и литературы. При этом особое внимание следует обратить на официальные разъяснения высших судебных органов и дополнительную литературу, рекомендованную к использованию


ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ

для проведения рубежного контроля

(Примечание: некоторые вопросы могут содержать

несколько правильных ответов)

Вопрос 1. Предмет административного права можно определить как общественные отношения:

1. между вышестоящими и нижестоящими государственными органами.

2. в сфере реализации государственной власти.

3. возникающие в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти.

Вопрос 2.  Административно-правовое отношение можно определить как урегулированное нормой административного права:

1. отношения между гражданами.

2. отношение, одной из сторон которого является орган исполнительной власти.

3. отношения между общественной организацией и гражданином.

Вопрос 3. Обращение гражданина в связи с нарушением его прав или свободы может быть рассмотрено:

1. только в судебном порядке.

2. только в административном порядке.

3. как в административном, так и в судебном порядке.

Вопрос 4. Структуру федеральных органов исполнительной власти в РФ устанавливает:

1. председатель Правительства РФ.

2. Президент РФ и Правительство РФ.

3. Государственная дума Федерального собрания РФ.

4. Президент РФ.

Вопрос 5. Правительство РФ издает:

1. указы и постановления.

2. постановления и распоряжения.

3. указы и распоряжения.

4. указы, постановления и распоряжения.

Вопрос 6. Нормативные правовые акты управления:

1. содержат норму права.

2. правоприменительные.

3. рассчитаны на многократное применение.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА2

Нормативные правовые акты

  1.  Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)
  2.  Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992г.).
  3.  "Венская конвенция о дипломатических сношениях" (заключена в г. Вене 18.04.1961) // Ведомости ВС СССР. 29 апреля 1964 г. № 18. Ст. 221
  4.  «Венская конвенция о консульских сношениях" (заключена в г. Вене 24.04.1963 // "Сборник международных договоров СССР", вып. XLV.- М., 1991. С. 124 – 147.
  5.  Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712.
  6.  Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст. 607; 2001. №51. Ст. 4824.
  7.  Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999г. № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" // СЗ РФ 1999г. № 26 ст. 3170.
  8.  Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // СЗ РФ, 1997. № 9. Ст.1011.
  9.  Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изм. от  4 июля 2003 г. и 25 марта 2004 г.) // СЗ РФ, 1995, № 18, Ст. 1589;  2003,  № 27 (ч. 1), ст. 2699; 2004, № 13, СТ. 1111.
  10.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // СЗ РФ 2001 г. № 23 ст. 2277.
  11.  Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ, 2001, №23, Ст. 2277; 2003, № 27 (ч.1), Ст. 2697.
  12.  Федеральный конституционный закон от 30 января 2002г. №1-ФКЗ «О военном положении»// СЗ РФ, 2002. №5. Ст. 375.
  13.  Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // СЗ РФ 1997г. № 1 ст. 1.
  14.  Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // СЗ РФ 2011 г. № 7 ст. 898.
  15.  Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 95-ФЗ (с изм. и доп) // СЗ РФ, 2002, № 30, Ст. 3012..
  16.  Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 95-ФЗ(с изм. и доп) // СЗ РФ, 2002, № 30, Ст. 3012..
  17.  Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002г. №138-ФЗ  (с изм. и доп.)// СЗ РФ, 2002, № 46, Ст. 4532.
  18.  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. ) //СЗ РФ. 2002 (Часть I). № 1.
  19.  Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000г. № 117-ФЗ //  СЗ РФ 2000г. № 32 ст. 3340.
  20.  Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ. Часть первая // СЗ РФ 1998г. № 31 ст. 3824.
  21.  Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ // СЗ РФ 1996г. №25 ст. 2954.
  22.  Федеральный закон  от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». // СЗ. 1994. № 8. Ст.801.
  23.  Федеральный закон  от 26 июня 1992г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп.)//ВСНДРФ и ВСРФ. 1992. №30. Ст.1792;
  24.  Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ  2006, № 19, ст. 2060.
  25.  Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // СЗ РФ 1995 г. № 50 ст. 4872.
  26.  Федеральный Закон от 11 августа 1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3340.
  27.  Федеральный Закон от 11 июля 2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях» \\ СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
  28.  Федеральный Закон от 11 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве в РФ» (СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031).
  29.  Федеральный закон от 11 января 1995г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (с изм. от 30 декабря 2001 г., 10 июля, 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003г., 29 июня, 14 августа 2004г.) // СЗ РФ, 2002, № 52 (ч.1),
  30.  Федеральный закон от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" // СЗ РФ 1998г., № 7, ст. 799.
  31.  Федеральный Закон от 12 января 1996г, № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
  32.  Федеральный Закон от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» // СЗ РФ 1996. № 3. Ст. 145.
  33.  Федеральный закон от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ 1996г. № 51 ст. 5681.
  34.  Федеральный закон от 14 апреля 1999г. № 77-ФЗ "О ведомственной охране" // СЗ РФ 1999г., № 16, ст. 1935
  35.  Федеральный закон от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // СЗ РФ 2002г. № 48 ст.4746.
  36.  Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СЗ РФ 2001 г. № 51 ст. 4831.
  37.  Федеральный закон от 15 июля 1995г.  «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ // СЗ. 1995 . № 29. С. 2757.
  38.  Федеральный закон от 17 января 1992г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ РФ2002, № 40, Ст. 3853; 2003, № 27 (ч.1), Ст.2700; 2004, № 35, Ст. 3607.
  39.  Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // СЗ РФ. 2004 г. № 25 ст. 2485
  40.  Федеральный Закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. //С З РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
  41.  Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006 г. № 19 ст. 2060.
  42.  Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ 2007 г. № 41 ст. 4849.
  43.  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" // СЗ РФ 1994 г. № 35 ст. 3649.
  44.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" // СЗ РФ 1997 г. № 30 ст. 3590.
  45.  Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ 1997г. № 30, ст. 3594.
  46.  Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ 2011 г. № 48 ст. 6724.
  47.  Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // СЗ РФ 1996 г. № 35 ст. 4135.
  48.  Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 43 ст. 4169.
  49.  Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" СЗ РФ 1996 г. № 35, ст. 4137
  50.  Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ 1999 г., № 26, ст. 3177.
  51.  Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" // СЗ РФ. 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6228.
  52.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" // СЗ РФ 2002 г. № 30 ст. 3030.
  53.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" //СЗ РФ 2002 г. № 30 ст. 3031
  54.  Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ 2002 г. № 30 ст. 3032.
  55.  Федеральный Закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
  56.  Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" // СЗ РФ 2002 г. № 26 ст. 2519.
  57.  Федеральный Закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. и доп.//СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1;
  58.  Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // СЗ РФ. 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249
  59.  Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"  // СЗ РФ 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3434.
  60.  Федеральный Закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430; № 19. Ст. 2101.
  61.  Федеральный Закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
  62.  Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г. № 9 ст. 1014.
  63.  Федеральный Закон от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.
  64.  Федеральный Закон от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.
  65.  Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ. 2004. № 31. Ст.3215.
  66.  Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. № 31, Ст. 4179.
  67.  Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (изм. и доп.) //СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 147;
  68.  Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп.)//СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
  69.  Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
  70.  Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ 1999 г. № 14 ст. 1650.
  71.  Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ  2011 г. № 49 (часть I) ст. 7020.
  72.  Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ 1996 г. № 23 ст. 2750.
  73.  Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ 2011 г. № 19 ст. 2716.
  74.  Федеральный закон от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" // СЗ РФ 2010 г. № 28 ст. 3554.
  75.  Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // СЗ РФ  2006 г. № 11 ст. 1146.
  76.  Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  77.  Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ 2003 г. № 40 ст. 3822.
  78.  Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г. № 6 ст. 711.
  79.  Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" // СЗ РФ 2011 г. № 7 ст. 900.
  80.  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ 2001 г., № 33 (Часть I), ст. 3431
  81.  Федеральный закон от 8 января 1998г. №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №2.    Ст. 223.
  82.  Закон РФ от 1 апреля 1993г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993г. № 17 ст. 594.
  83.  Закон РФ от 27 апреля 1993г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 1993. Вып. VIII. Ст. 117; 1995. №51. Ст. 4970.
  84.  Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" //  Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 ноября 1992 г., № 46, ст. 2615.
  85.  Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (утв. Указом Президента РФ от 1 июля 2010г. № 821) // СЗ 2010г. № 27 ст. 3446.
  86.  Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим (утв. Указом Президента РФ от 1 февраля 2005г. № 113) СЗ РФ 2005г., № 6, ст. 440
  87.  Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2011 г. № 10 ст. 1334.
  88.  Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 «О Государственном совете РФ» // СЗ. 2000. №36. Ст. 3633.
  89.  Указ Президента РФ от 1 сентября 2007 г. № 1132 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" // СЗ РФ 2007 г. № 37 ст. 4433.
  90.  Указ Президента РФ от 1 сентября 2009 г. № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" // СЗ РФ. 2009 г. № 36 ст. 4312
  91.  Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" //  СЗ РФ 2005. № 6, Ст. 437.
  92.  Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" // СЗ РФ от 7 февраля 2005 г., № 6, ст. 438.
  93.  Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // СЗ РФ 2005 г., № 6, ст. 439.
  94.  Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской федерации (2009 - 2013 годы)» // СЗ РФ,  2009 г., № 11, ст. 1277.
  95.  Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"// СЗ РФ от 19 ноября 2007 г. № 47 (часть I) ст. 5749.
  96.  Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" СЗ РФ 2003 г. № 33 ст. 3254.
  97.  Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 28 ст. 2880.
  98.  Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" // СЗ РФ2004 г. № 28 ст. 2882.
  99.  Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» (с изм. и доп. )//СЗ РФ. 1995. №3.Ст. 173; 1996. №52. Ст. 5912; 1998. №43. Ст. 5337.
  100.  Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" СЗ РФ 2002 г. № 33 ст. 3196.
  101.  Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2008 г. № 20 ст. 2290.
  102.  Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» (СЗ РФ, 1997. № lt.CT.1301).
  103.  Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. №849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» (с изм. и доп.) // СЗ. 2000. №20. Ст. 2112.
  104.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 42 ст. 4108.
  105.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" // СЗ РФ 2004 г. № 42 ст. 4109.
  106.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" // СЗ РФ 2004 г. № 42 ст. 4111.
  107.  Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. №1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ 2004г. № 42 ст. 4108.
  108.  Указ Президента РФ от 16 августа 2004г. №1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" // СЗ РФ 2004г. № 34 ст. 3538.
  109.  Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // СЗ РФ 2005 г., № 8, ст. 629.
  110.  Указ Президента РФ от 17 февраля 2010 г. № 201 "Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций" // СЗ РФ.  2010 г. № 8 ст. 838
  111.  Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557"Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" // СЗ РФ. 2009 г. № 21. ст. 2542.
  112.  Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 561"Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования" // СЗ РФ  2009 г. № 21 ст. 2546.
  113.  Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" // СЗ РФ  2009 г. № 21 ст. 2544.
  114.  Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" // СЗ РФ  2004 г. № 30 ст. 3150.
  115.  Указ Президента РФ от 19 ноября 2007 г. № 1554
    "О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции" // СЗ РФ  2007 г. № 48 (часть II) ст. 5952.
  116.  Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».
  117.  Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1144 "О военно-административном делении Российской Федерации" // СЗ РФ 2010 г. № 39 ст. 4929.
  118.  Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. № 793 "Вопросы организации альтернативной гражданской службы" // СЗ РФ 2003 г. № 30 ст. 3044.
  119.  Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" // СЗ РФ 2009 г. № 39 ст. 4588.
  120.  Указ Президента РФ от 24 мая 2011 г. № 673 "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности" // СЗ РФ 2011 г. № 22 ст. 3155.
  121.  Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" // СЗ РФ от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3459.
  122.  Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г. № 901 "Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ 1998 г., № 31, ст. 3840.
  123.  Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" // СЗ РФ 2005 г. № 40 ст. 4017.
  124.  Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" // СЗ РФ 2004 г. № 31 ст. 3234
  125.  Указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" // СЗ РФ 1996 г. № 45, ст. 5090
  126.  Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" // СЗ РФ 2006 г. № 1 ст. 118.
  127.  Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.) // СЗ 2004. № 15. Ст. 1395.
  128.  Указ Президента РФ от 6 сентября 2008 г. № 1315 "О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества" // СЗ РФ 2008 г. № 37 ст. 4181.
  129.  Указ Президента РФ от 8 июня 2004 года № 729 «Об утверждении положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СЗ. 2004, № 24, Ст. 2395
  130.  Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 2004, № 11, Ст. 945.
  131.  Положение о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2001 г. № 490 //СЗ РФ. 2001. № 28. Ст. 2889.
  132.  Постановление Правительства РФ о  16 мая 2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3169.
  133.  Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004г. №703 "О Федеральном казначействе" // СЗ РФ  2004 г. № 49 ст. 4908
  134.  Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ. 2004. №23. Ст. 2313.
  135.  Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" //СЗ РФ 2009 г. № 25 ст. 3052
  136.  Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. № 94 «О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации». // СЗ. 2006. № 6. Ст. 774.
  137.  Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" // СЗ РФ 2008 г. № 25 ст. 2983
  138.  Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.
  139.  Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. № 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий" // СЗ РФ 2007 г. № 52 ст. 6456
  140.  Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 337 "О Министерстве образования и науки Российской Федерации" // СЗ РФ 2010 г. № 21 ст. 2603.
  141.  Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" // СЗ РФ СЗ РФ 2003 г. № 42 ст. 4077.
  142.  Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" // СЗ РФ. 2009 г. № 30 ст. 3823
  143.  Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. №282 "Об утверждении Положения о федеральном агентстве водных ресурсов" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2564.
  144.  Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" // СЗ РФ. 24 июля 1995 г. № 30 ст. 2939.
  145.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" // СЗ РФс 2004 г. № 26 ст. 2670
  146.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. №293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" // СЗ РФ 2004 г. № 26 ст. 2669.
  147.  Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004г. №294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" // СЗ РФ 2004 г. № 25 ст. 2575.
  148.  Постановление Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845 "О Федеральной службе по аккредитации" // СЗ РФ 2011 г. № 43 ст. 6079.
  149.  Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" // СЗ РФ  2003 г. № 51 ст. 4990.
  150.  Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" // СЗ РФ  2003 г. № 51 ст. 4990.
  151.  Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004г. №418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" // СЗ РФ 2004 г. № 34 ст. 3554.
  152.  Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2007 г. № 785 "О Российской академии наук" // СЗ РФ 2007 г. № 48 (часть II) ст. 6005.
  153.  Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».  // СЗ. 2005. № 30. Ст. 305.
  154.  Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста" // СЗ РФ 2002 г. № 40 ст. 3937.
  155.  Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" // СЗ РФ 2005 г. № 26 ст. 2649
  156.  Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004г. №374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" // СЗ РФ  2004 г. № 31 ст. 3264.
  157.  Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" // СЗ РФ 2010 г. № 40 ст. 5068
  158.  Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 142 "Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов" // СЗ РФ 2009 г. № 9 ст. 1110.
  159.  Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006г. №459 "О Федеральной таможенной службе" // СЗ РФ 2006 г. № 32 ст. 3569.
  160.  Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" // СЗ РФ 2008 г. № 27, ст. 3280.
  161.  Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2005. № 31. Ст. 3233.
  162.  Постановление Правительства РФ от 28 мая 2008 г. № 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" // СЗ РФ 2008 г. № 22 ст. 2577
  163.  Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" // СЗ РФ2008 г. № 22 ст. 2581.
  164.  Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" // СЗ РФ 2004 г. № 50 ст. 5074.
  165.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" СЗ РФ  2004 г. № 32 ст. 3348.
  166.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 32 ст. 3342.
  167.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" // СЗ РФ 2004 г. № 32 ст. 3344.
  168.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" // СЗ РФ  2004 г. № 32 ст. 3345.
  169.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004г. №370" // СЗ РФ 2004 г. № 32 ст. 3347.
  170.  Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. №396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" // СЗ РФ № 32 ст. 3343.
  171.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 28 ст. 2898.
  172.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" // СЗ РФ 2004 г. № 28 ст. 2899.
  173.  Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // СЗ РФ 2004 г. № 28 ст. 2900.
  174.  Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ 2005 г. № 50 ст. 5311.
  175.  Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" // СЗ РФ 2008 г. № 23 ст. 2721.
  176.  Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" // СЗ РФ 2008 г. № 24 ст. 2867.
  177.  Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" // СЗ РФ 2008 г. № 24 ст. 2868.
  178.  Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" // СЗ РФ 2007 г. № 37 ст. 4458.
  179.  Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта» (СЗ РФ. 1997. № 28. С. 3444).
  180.  Распоряжение Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 16 июля 2008 г. № 943/788 об утверждении Перечня полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти // "Российская газета" от 1 августа 2008 г. № 163
  181.  Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006-2008 годы».
  182.  Приказ МВД РФ от 19 марта 2004 г. № 187 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759" // Российская газета от 13 апреля 2004 г. № 76.
  183.  Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" // "Российская газета" от 7 июля 2009 г. № 122.
  184.  Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 октября 2009 г. № 442 "Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования" //  "Российская газета" от 16 декабря 2009 г. № 241.
  185.  Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2005г. № 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" // Ведомости Государственного Совета Татарстана, № 4 (I часть), апрель 2005 г.
  186.  Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» // ВВС РФ. 1993. № 32. Ст.1227.
  187.  Закон РТ от 30 декабря 2005г. № 144-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" // СЗ РФ Республика Татарстан от 31 декабря 2005г. № 260.
  188.  Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19 декабря 2006г. № 80-ЗРТ // СЗ РФ Республика Татарстан  26 декабря 2006г. № 256.

Официальные акты высших судебных органов

  1.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000г. № 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 4, 2000г.
  2.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003г. № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003г., № 3.
  3.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003 г., № 3
  4.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004г., № 8.
  5.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005г., № 6.
  6.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., № 12.
  7.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" //  Бюллетень Верховного Суда РФ, апрель 2009 г., № 4.
  8.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" // Бюллетень Верховного Суда РФ, январь 2008 г., № 1.

Судебная практика

  1.  Кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 15.12.2011 по делу N 33-14903/2011 «В удовлетворении исковых требований о признании незаконными внеочередной аттестации, приказа об увольнении отказано правомерно, так как порядок проведения аттестации в отношении истца был соблюден, а его увольнение с занимаемой должности произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства» // Правовая система Гарант.
  2.  Решение Верховного суда Республики Татарстан от 12.05.2010 по делу N 3-18/10
  3.  О признании недействующим отдельных положений Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, утвержденного Указом Президента Республики Татарстан от 18.01.2006 N УП-9 "О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан"// Правовая система Гарант.
  4.  Кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 10.11.2011 по делу N 33-13296/11 «В удовлетворении требований о признании незаконными внеочередной аттестации, приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано правомерно, поскольку нарушений ответчиком требований закона при увольнении истца не допущено "// Правовая система Гарант.
  5.  Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 21.05.2012 по делу N 33-4601/2012 «Издержки по делу об административном правонарушении, в том числе связанные с возмещением ущерба, причиненного незаконными действиями сотрудников полиции, относятся на счет федерального бюджета» // Правовая система Гарант.
  6.  Обзор судебной практики Верховного суда Республики Татарстан по делам об административных правонарушениях за IV квартал 2011 года // Правовая система Гарант.
  7.  Обзор судебной практики Верховного суда Республики Татарстан по делам об административных правонарушениях за II квартал 2010 года // Правовая система Гарант.
  8.  Решение Верховного суда Республики Татарстан от 26.04.2010 по делу N 3-20/2010 О признании недействующей статьи 7.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях // Правовая система Гарант.
  9.  Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 22.08.12. О рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении в порядке надзора // Сайт Верховного Суда РТ, режим доступа: http://vs.tat.sudrf.ru.

Основная литература

  1.  Административное право / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с.*
  2.  Кононов П.И. Административное право России: Научно-практический курс  / П.И. Кононов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.- 207 с.*
  3.  Четвериков В.С. Административное право: Учебник.- М.: Форум: ИНФРА-М, 2006.*

Дополнительная литература

  1.  Абрамов М.А. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (понятие и направления совершенствования его осуществления // Закон и право. 2010. № 4. С. 63-64.*
  2.  Аваков О.О., Семенцов В.А. О разрешительном и контрольном направлениях судебной деятельности в досудебном производстве // Российский юридический журнал. 2012. № 1 (82). С.81-90.*
  3.  Авраамова Е. Правовое регулирование государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий // Закон и право. 2012. № 1. С. 28-29.
  4.  Авраамова Е. Принципы государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий // Закон и право. 2012. № 2. С. 49-52.*
  5.  Агапов А.Б. Административная ответственность. М: Юрайт, 2012. 435 с.
  6.  Агеев А. А.    О месте законодательства об административных правонарушениях в российской правовой системе // Административное право и процесс. - 2011.- №2. - С. 27-29. *
  7.  Агранат Д.Л., Лихачев М.В. Институционализация муниципальной службы // Международное публичное и частное право. № 2012. 3 (66). С. 20-25.*
  8.  Административная ответственность: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-Дана; Закон и право, 2010. - 223 с. - 248-40. *
  9.  Административная ответственность: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-Дана; Закон и право, 2010. - 223 с. - 248-40. *
  10.  Административное право: Серия бакалавр / под ред. Отв. Ред. Попов Л.Л. – М.: Юрайт, 2011, 447с.
  11.  Административное право: Серия бакалавр / под ред. Отв. Ред. Попов Л.Л. – М.: Юрайт, 2011, 447 с.
  12.  Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства ( вып. VII): Сборник научных трудов,- Казань: ООО " Офест-Сервис", 2012.- 483 с.*
  13.  Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства ( вып. VI): Сборник научных трудов,- Казань: ООО " Офест-Сервис", 2011.- 436с.*
  14.  Алимова Ю.В., Мирза Л.С., Суворова И.М. Обеспечение эффективной ответственности государственных служащих за неисполнение судебных актов // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 2. С. 18-21.*
  15.  Андреев Д. С. Понятие дефектного административно-правового акта // Административное право и процесс. - 2010.- №6. - С. 12-15. *
  16.  Андреев Д.С. Дефектные административно-правовые акты, принятые с нарушением компетенции // Законодательство. 2010. № 9. С. 54-61.*
  17.  Антипьев К.А. Общественный контроль за качеством муниципального заказа // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 4. С. 25-28.*
  18.  Антонова Н. Публичная служба как конституционное благо // Закон и право. 2012. № 2. С. 43-46.*
  19.  Артемьев И.Ю., Панова И.В. Некоторые вопросы применения административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2012. № 4 (233). С.110-121.
  20.  Ахмедов Г. Г. Система органов исполнительной власти, регулирующих научную и научно-техническую политику, и их ответственность // Государственная власть и местное самоуправление: 2010.—№4.—С. 21-26.*
  21.  Бабелюк Е.Г., Гриценко Е.В. Правовой статус многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в России и европейский опыт организации "службы единого окна" // Закон. 2012.  № 6. С. 159-171.*
  22.  Багаутдинова Р.М. Вопросы государственной регистрации религиозных объединений и соблюдения ими действующего законодательства // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2009. № 2 (134). С. 61-65.*
  23.  Барышев С.А. Вопросы административной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц // Работодатель как субъект российского права. Материалы итоговой научной конференции преподавателей Казанского филиала РАП. – Казань, 2008. – С. 236 – 255.*
  24.  Барышев С.А. Правовое регулирование деятельности комиссий по разрешению конфликта интересов в сфере государственной службы // Ученые записки. Том 7. Сборник статей преподавателей Казанского филиала ГОУ ВПО «Российская Академия правосудия»., 2011.*
  25.  Белоскурская Е. Конституционная ответственность как способ обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011.- №1. - С. 31-33.*
  26.  Винницкий А.В. Проблемы соотношения сделок и административных актов в сфере управления государственной собственностью // Государство и право. 2009. № 12. С. 25-32.
  27.  Власова К.Б. Споры о компетенции между органами публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2011.№ 3, С. 47-54.*
  28.  Волков А.М., Лютягина Е.А. Аппарат Правительства Российской Федерации как орган публичной администрации // Административное право и процесс. 2011. № 8. С. 19-22.*
  29.  Волков А.М., Лютягина Е.А. Аппарат Правительства Российской Федерации как орган публичной администрации // Административное право и процесс. 2011. № 8. С. 19-22.*
  30.  Газизов Д.А. Административная ответственность за немедицинское потребление наркотических средств // Административное право и процесс. 2012№ 4. С. 51-55
  31.  Горб Е.Е. Об определении понятия "административная ответственность арбитражного управляющего" // Закон и право. 2012. № 4. С. 112-115.
  32.  Горохов Д. Б. Организация правового мониторинга в системе федеральных органов исполнительной власти / Д. Б. Горохов, М. Е. Глазкова // Журнал российского права . 2008. №4. С. 17-29.*
  33.  Гражданский процесс: Учебник / Под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова.- 2-е изд. доп., перераб.- М.: Юридическая фирма "КОНТАКТ": Изд. Дом "ИНФРА-М", 2011.- 512 с.*
  34.  Грудцына Л.Ю. Управление образованием: административные вопросы аттестации руководителей образовательных учреждений России // Административное и муниципальное право. 2009. № 11 (23). С. 26-31.
  35.  Демин А.А. Государственная служба.М: - Юрайт, 2012.
  36.  Дерюга А. Н.    О соотношении административной деликтологии и криминологии // Журнал российского права. - 2011.- №2. - С. 82-89. *
  37.  Казаченкова О.В.  Актуальные вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе / О. В. Казаченкова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010.- №4. - С. 3-7.*
  38.  Казина Т.В. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях // Автореферат.- М., 2012.- 23 с.*
  39.  Кирилин А.В., Нечаева Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". - М.: "Деловой двор", 2010.
  40.  Короткова О.И. Взаимодействие органов исполнительной государственной власти как необходимое условие в повседневном руководстве экономической и административно-политической сферами жизни общества // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1. С. 14-17.*
  41.  Короткова О.И. Управление государственными унитарными предприятиями: проблемы и средства достижения успеха // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 12. С. 23-27.*
  42.  Кравченко В.В. Право граждан РФ на обращение (правовое регулирование и практика реализации) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4. С. 6-8.*
  43.  Туровская В.А., Туровская К.А. Преимущества и недостатки принципов коллегиальности и единоначалия в государственном управлении на примере Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 6.*
  44.  Туровская В.А., Туровская К.А. Преимущества и недостатки принципов коллегиальности и единоначалия в государственном управлении на примере Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 6.*
  45.  Уварова Л.   Административная юстиция в РФ. Проблемы теории и основные направления развития // Закон и право. - 2011.- №1. - С. 20-23.*
  46.  Уварова Л., Гордун В., Мутелика О. Процессуальные проблемы административного судопроизводства и возможные пути их решения // Закон и право. - 2011.- №2. - С. 100-105. *
  47.  Федосеева Н. Н., А. Н. Заклязминская  Административные регламенты: инструменты современного государственного управления и новый институт административного права // Административное право и процесс. - 2010.- №5. - С. 14-17. *
  48.  Федосеева Н. Н., А. Н. Заклязминская Административные регламенты: инструменты современного государственного управления и новый институт административного права // Административное право и процесс. - 2010.- №5. - С. 14-17.*
  49.  Фокин В., Степанов А.   Институт малозначительности в делах об административных правонарушениях  // Хозяйство и право. - 2011.- №6. - С. 94-101.*
  50.  Цирин А.М. Формирование институциональной основы противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти // Журнал российского права. 2009. № 3 . С. 28-34.*
  51.  Чиркин В. Е. Публичная власть в современном обществе // Журнал российского права. - 2009.- №7. - С. 3-14*.
  52.  Шерстобоев О.Н. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства: проблемы теории и практики // Российский юридический журнал.  2010. № 2 (71), С. 80-87.*
  53.  Шлыков В.В. Создание и развитие общей схемы оценки (Common Assessment Framework - CAF) эффективности деятельности органов исполнительной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 10. С. 25-27.*
  54.  Щипанова А. В.  Формирование и развитие Администрации Президента РФ // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009.- №10.
  55.  Янтюшева Т.Н. Особенности государственной регистрации и контроля деятельности религиозных организаций // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2010. № 10 (154). С. 19-23.*

Интернет Ресурсы

Российская государственная библиотека (РГБ) - http://www.rsl.ru/

Библиотека Московского государственного университета - http://www.msu.ru/libraries

Библиотека Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета - http://jurfak.spb.ru/library/default.htm

Российская национальная библиотека (РНБ) - http://www.nlr.ru/

Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН РАН) - http://www.inion.ru/

Библиотека Российского государственного гуманитарного университета - http://liber.rsuh.ru 

Кроме того Российская национальная библиотека имеет виртуальную справочную службу, которая может предоставить список литературы по определенной теме.

Конституции различных стран мира - http://www.uni-wuerzburg.de/law/

Гарант-Парк. Информационные системы, законодательство, юридическая консультация - http://www.park.ru/

Обзоры нового законодательства, комментарии законов различных отраслей права, правовая энциклопедия - http://empire.list.ru/law/

Справочная правовая система "Энциклопедия российского права" - http://pravo.arbt.ru/

Энциклопедия российского права - http://www.pravopoliten.ru/

Российская газета - http://www.rg.ru/

Сервер юридической информации. Законодательство, комментарии, судебная практика - http://www.jk.ru/

Украинская ассоциация сравнительного правоведения - http://www.comparativelaw.org.ua/ 

Правовым базам данных:

Конституция Российской Федерации. Содержит Конституцию Российской Федерации (оптическая копия официального издания); информацию о Государственной власти PФ; Государственные символы PФ; Постановления Конституционного Суда PФ; Постановления Пленума Верховного Суда PФ - http://www.constitution.ru/

ГАРАНТ. Сайт позволяет ознакомиться с законодательством РФ (с комментариями), а также с новостями органов государственной власти РФ - http://www.garant.ru/

Информационно-правовой сервер "Кодекс". Позволяет ознакомиться с законодательством России, Санкт-Петербурга, Москвы, Регионов; новости международного права; судебную практику (Высших судебных органов РФ; Федеральных арбитражных судов; Субъектов РФ); практику разрешения споров, а также информацию о нормативных и стандартах (в строительстве, в топливно-энергетическом комплексе, по нефтепродуктам, в торговле, в таможне, по охране труда - http://www.kodeks.ru/manage/page

Общероссийская сеть распространения правовой информации "Консультант Плюс". Содержит Онлайн-версию систем; графические копии документов; информацию из Минюста РФ; обзоры законодательства; полезные ссылки - http://www.consultant.ru/

«Юридическая Россия» – российский образовательный правовой портал. Содержит правовую библиотеку, информацию о конференциях, образовательные новости, юридические документы и иные материалы - http://www.lawportal.ru/

Портал auditorium.ru Министерства образования РФ. Содержит информацию по гуманитарным наукам, в том числе юриспруденции - http://auditorium.ru/

Юридический словарь; Большая Российская Юридическая Энциклопедия; правовая база данных (включая законодательство Москвы и Санкт-Петербурга); краткий ежедневный обзор последних правовых документов. (Рус./Англ.) - http://www.kodeks.net/

Сервер Российского права, кодексы, Конституционный суд РФ, законы  - http://www.law4all.spb.ru/

и электронным библиотекам:

«Классика российского права» - http://civil.consultant.ru/elib/list/  

«История гражданского права» - http://civil-law.narod.ru  -

Электронная бибилиотека - http://www.lid.ru

Русский Гуманитарный Интернет Университет. Библиотека учебной и научной литературы - WWW.I-U.RU 

Электронная библиотека Республики Карелия - http://elibrary.karelia.ru

Журнал «Правоведение» - http://www.jurisprudence-media.ru/arhive.php


ВОПРОСы ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие и предмет административного права как отрасли права и как науки.

2. Исполнительная власть в РФ: понятие, функции, характерные черты.

3. Понятие исполнительной и распорядительной деятельности органов исполнительной власти.

4. Административно-правовые нормы: понятие, особенности и структура.  

5. Виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и пространстве.

6. Источники административного права. Проблемы систематизации административного законодательства на современном этапе.

7. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура и виды.

8. Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.

9. Административно-правовой статус гражданина РФ: понятие, содержание и виды.

10. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан в РФ.

11. Гарантии прав и свобод граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.

12. Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан  в органах исполнительной власти.

13. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.

14. Органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, характерные черты и принципы их деятельности.

15. Система федеральных органов исполнительной власти в РФ: основные виды, распределение функций и компетенции.

16. Правовой статус Правительства РФ как высшего исполнительного органа государственной власти РФ.

17. Компетенция Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ.

18. Взаимоотношения Президента РФ с органами  исполнительной власти.

19. Взаимоотношения Правительства  РФ с палатами Федерального Собрания РФ и судебными органами.

20. Система органов исполнительной власти субъектов РФ, их взаимоотношения с федеральными органами исполнительной власти.

21. Государственная служба: понятие, система и принципы.

22. Понятия «государственная должность» и «должность государственной службы». Виды должностей государственной службы и способы их замещения.  

23. Государственный служащий: понятие и виды. Права и обязанности государственных служащих, ограничения по государственной службе.

24. Прохождение государственной службы: поступление на государственную службу, продвижение по государственной службе, прекращение государственной службы.

25. Ответственность государственных служащих. Особенности  административной и дисциплинарной ответственности.

26. Формы и методы административно-правового регулирования.

27. Административно-правовые акты: понятие, виды, действие во времени и в пространстве.

28. Обеспечение законности административно-правовых актов.

29. Понятие и виды административного процесса. Административные процедуры. Административная юрисдикция.

30. Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти,  их виды и значение в обеспечении прав и свобод граждан.

31. Административное судопроизводство в РФ и проблемы его правового регулирования.

32. Административное принуждение: понятие и  виды.

33. Понятие административной ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности, ее правовое регулирование.

34. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, состав.

35. Субъекты административной ответственности, характеристика их видов.

36. Виды административных наказаний и порядок их назначения.

37. Субъекты административной юрисдикции, распределение компетенции между ними.

38. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

39. Стадии  производства по делам об административных правонарушениях, их особенности.

40. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус.

41. Понятие и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, общие принципы их применения.

42. Протокол об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления, юридическое значение.

43. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях: порядок, сроки, виды постановлений и определений.

44. Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.

45. Контроль вышестоящих органов исполнительной власти и их должностных лиц  за рассмотрением дел об административных правонарушениях.

46. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

47. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.

48. Понятие и система способов обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти.

49. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.

50. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.

51. Уполномоченный по правам человека в РФ: функции и полномочия.

52. Формы и методы надзора прокуратуры за законностью в сфере деятельности органов исполнительной власти. Акты прокурора по общему надзору.

53. Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

54. Судебный контроль за законностью решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.

55. Административная юстиция  в системе административного права РФ: понятие, организационные формы осуществления.

56. Содержание и основные направления административно-правового регулирования в сфере экономики.

57. Государственное управление собственностью в РФ.

58. Административно-правовое регулирование и государственное управление промышленным и энергетическим комплексами.

59. Административно-правовое регулирование и государственное управление агропромышленным комплексом.

60. Государственное управление транспортным комплексом.

61. Государственное управление в области связи и информационных технологий.

62. Административно-правовое регулирование в сфере социально-культурной деятельности.

63. Административно-правовое регулирование и государственное управление в области социальной защиты населения.

64. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования и науки.

65. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере охраны здоровья населения.

66. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.

67. Государственное управление  в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

68. Государственное управление в сфере обеспечения государственной безопасности.

69. Государственное управление обороной страны.

70. Государственное управление иностранными делами в РФ.

71. Государственное управление в области юстиции.

Барышев Сергей Александрович

административное право

Учебно-методический комплекс

факультета непрерывного образования

по подготовке специалистов для судебной системы

(специальность 030503.52 «Правоведение»)

Подписано в печать 28.03.2012 г.

Формат 60х84 1/16 .  Бумага офсетная.

Гарнитура Times New Roman.

Усл. п. л. 4,12. Тираж 70 экз.

1 Издания, отмеченные значком *, имеются в библиотечном фонде КФ ФГБОУВПО «РАП».

2 Издания, отмеченные значком *, имеются в библиотечном фонде КФ ФГБОУВПО «РАП»


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

43968. Державне регулювання субєктів зовнішньоекономічної діяльності 396.36 KB
  Необхідною умовою розвитку національної економіки, поглиблення співпраці з іншими державами, створення сприятливого середовища для залучення іноземних інвестицій є належне державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності, яка становить важливий напрям загальної господарської діяльності держави.
43969. Дипломатичне право 302.5 KB
  Статус державних комітетів України мають такі центральні органи виконавчої влади: Державний комітет архівів; Державний комітет будівництва архітектури та житлової політики; Державний комітет по водному господарству; Державний комітет по земельних ресурсах; Державний комітет звязку та інформатизації; Державний комітет з енергозбереження. Фонд державного майна України та Рахункова палата. Діяльність останніх є підконтрольною безпосередньо Верховній Раді України.
43970. Проектирование жилого здания в Хабаровске 684.5 KB
  Общая численность населения края составляет 19 млн. Хабаровск является главным и самым крупным городом на территории Хабаровского края. Распределение населения по территории края крайне неравномерно: наиболее плотно заселена южная часть Бикинский район – 118 чел км2 наименее плотно – северная АяноМайский район – 003 чел км2. На территории края расположено 7 городов среди наиболее крупных – Хабаровск 612 тыс.
43971. Розробка сайту Web бібліотеки 1.4 MB
  Web бібліотека сьогодні представляють собою навіть не напрямок, це - ідеологія. Web бібліотеки стають невідємною частиною діяльності практично в будь-якій області; з необхідністю мати, розвивати і використовувати електронну бібліотеку сьогодні стикаються практично всі. Як раніше всі прагнули отримати компютери, так зараз, коли вже відбулося певне насичення компютерами, говорять в основному про дві речі - Інтернеті і Web бібліотека.
43972. Створення сайту Web-бібліотека 1.28 MB
  В Японії ведуться роботи з реалізації проекту Web бібліотеки 21 століття. Історія виникнення web бібліотеки Web бібліотеки сьогодні представляють собою навіть не напрямок це ідеологія. Web бібліотеки стають невідємною частиною діяльності практично в будьякій області; з необхідністю мати розвивати і використовувати електронну бібліотеку сьогодні стикаються практично всі. У цьому сенсі найбільше не пощастило звичайним бібліотекам: з одного боку саме бібліотеки є однією з головних рушійних сил розвитку...
43973. Психологическое желание материнства 209 KB
  Материнство изучается в русле различных наук: истории, культурологи, медицины, физиологии, биологии поведения, социологии, психологии. Каждая наука изучает и определяет материнство, исходя из своих целей и задач. Интерес к комплексному изучению материнства появился сравнительно недавно.
43974. Проблеми функціонування промислового підприємства в умовах ринкових відносин 121.5 KB
  Собівартість продукції. Рентабельність продукції. Конкурентоспроможність продукції в ринкових умовах. В умовах ринкової економіки виживає лише той хто найбільше грамотно визначить вимоги ринку і організує виробництво продукції яка користується попитом і забезпечить високий рівень заробітної плати працівників підприємства.
43975. Зелена музика твоїх думок 30.51 MB
  Приступаючи до вибору моєї дипломної роботи я думала над тим яку роль будуть відігравати мої вироби в інтер’єрі, як вони будуть використовуватись. Мені захотілось, щоб ці керамічні твори мали як декоративне так і утилітарне призначення. Тому я вирішила обрати темою своєї дипломної роботи декоративні кашпо на тему: «Зелена музика твоїх думок».