52468

Толерантность

Конспект урока

Педагогика и дидактика

Дело № 1 Методическое пособие для Ученика конкурс учебных судов Пилотное издание серии Живое право в рамках проектов Развитие толерантности посредством учебных судов Гражданское образование: развитие профессионального потенциала Мозаика граждановедения Дело № 1 О фотографиях в паспорте РФ СанктПетербургский институт права имени Принца П. Конкурс был организован СанктПетербургским институтом права имени Принца П. Институтом права организуется региональный тур конкурса для СанктПетербурга и Ленинградской...

Украинкский

2014-02-15

351.5 KB

8 чел.

Конкурс учебных судов. Тема «Толерантность». Дело № 1

Методическое пособие для Ученика

конкурс учебных судов

         Пилотное издание серии «Живое право» в рамках проектов

«Развитие толерантности посредством учебных судов»,

«Гражданское образование: развитие профессионального потенциала»,

«Мозаика граждановедения»

Дело № 1 

«О фотографиях в паспорте РФ»

Санкт-Петербургский институт права имени Принца П.Г. Ольденбургского

Центр правового и гражданского образования «Живое право»

при поддержке

Фонда Джексона и Партнерства «Сивитас-Россия»

а также

Национального фонда в поддержку демократии

Центра толерантности «Доверие» при

Санкт-Петербургском государственном университете

Санкт-Петербургской ассоциации судей

по делам несовершеннолетних и проблемам семьи

Молодежного центра прав человека

конкурс учебных судов

Посвящается 170-летию Императорского училища правоведения

Тема «Толерантность»

Дело № 1

«О фотографиях в паспорте РФ»

Пилотное издание серии «Живое право» в рамках проектов

«Развитие толерантности посредством учебных судов»

«Гражданское образование: развитие профессионального потенциала» ,

«Мозаика граждановедения»

санкт-Петербург

2005

Содержание

Предисловие ………………………………………………………………………...

3

Задания для подготовки ………………………………………………………….

4

Раздаточные материалы

1*. Мотивационные задания для групп…………………………………………….

5

2*. Толерантность ………………………………………………………………….

6

3*. Симптомы и проявления нетерпимости (интолерантности) …………………

7

4*. Дело о фотографиях на паспорт РФ (фабула дела)…………………………….

8

4*. Этапы анализа казуса (элементы юридического дела)………………………...

8

5*. Нормативные материалы………………………………………………………...

9

6*. Ход упрощенного судебного разбирательства ………………………………..

11

7*. Задание участникам дела по подготовке к суду (школьный тур) ……………

12

8*. Дополнительные материалы к делу…………………………………………….

14

9*. Лист оценивания индивидуальных выступлений (школьный тур)…………...

24

10*. Ситуации по (ин)толерантности ………………………………………………

25

11*.Задание участникам дела по подготовке к суду (1/4 финала)………………..

26

12*. Лист оценивания выступлений команд ……………………………………....

27

13*. Примеры выступлений (с ошибками) для оценивания ……………………

28

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Методика «Житейские диалоги» …………………………………

29

Приложение 2. Анкета по проблемам межнациональных отношений…………

31

_____________________________________________

* Цифра означает номер Раздаточного материала.
Уважаемые друзья!

В декабре 2004 – марте 2005 года впервые в Санкт-Петербурге и России проводился конкурс учебных судов для школьников 9-11 классов. Тема конкурса − «Толерантность». Конкурс был организован Санкт-Петербургским институтом права имени Принца П.Г. Ольденбургского при поддержке международного Фонда Джексон (Jackson Foundation), партнерства «Сивитас-Россия», а также Национального фонда в поддержку демократии (National Endowment for Democracy), Центра толерантности «Доверие» при Санкт-Петербургском государственном университете, Санкт-Петербургской ассоциации судей по делам несовершеннолетних и проблемам семьи, Молодежного центра прав человека. Конкурс учебных судов посвящается 170-летию Императорского училища правоведения, основанного Принцем П.Г. Ольденбургским в 1835 году. В Училище правоведения, пожалуй, впервые в российском юридическом образовании, стали проводиться учебные суды.

Конкурсы учебных судов, которые сейчас проводятся во многих странах мира, − одно из самых интересных и популярных мероприятий среди старшеклассников и студентов. Для российских школьников и студентов − это также хорошая подготовка к правовым олимпиадам и экзаменам по праву.

Конкурс предоставляет возможность попробовать себя в роли юриста и выступить в настоящем суде. Во время отборочных туров команды из 5-8 человек встречаются друг с другом на «судебных поединках». Сильнейшие команды выходят в финал, на котором выступают в судебных прениях в настоящем зале судебных заседаний перед настоящими судьями. Командам по жребию (как в финале, так и в отборочных турах) достается задача: по конкретному делу защитить позицию той или иной стороны судебного разбирательства. Судьи и другие члены жюри будут оценивать команды по качеству юридической аргументации, умению работать с фактами дела и законами, выступать публично, сотрудничать в команде. Институтом права организуется региональный тур конкурса (для Санкт-Петербурга и Ленинградской области), а также всероссийский письменный заочный тур на лучшее выступление в суде. Победителей и призеров конкурса ожидают ценные подарки и призы, внеконкурсное поступление и льготное обучение в Санкт-Петербургском институте права.

Брошюра, которую вы держите в руках, содержит необходимые материалы для проведения первых двух туров конкурса (отборочный тур по формированию команды и первая межкомандная встреча). В основе материалов − судебное дело «О фотографиях на паспорт РФ». Для проведения последующих туров разработаны другие брошюры с судебными делами. Материалы дел можно использовать не только для конкурса, но и для изучения соответствующих разделов правового курса, а также для различных внеаудиторных мероприятий.

По всем вопросам можно обращаться в Центр правового и гражданского образования «Живое право» при Санкт-Петербургском институте права имени Принца П.Г. Ольденбургского: телефон 327-7314, факс 328-7144; e-mail:office@livinglaw.spb.ru; все материалы проекта размещаются также на сайте Центра www.livinglaw.spb.ru

Авторы брошюры будут рады предложениям по улучшению этого пособия и надеются, что ваше участие в учебных судах будет полезным и интересным. Успехов вам!

От имени творческого коллектива проекта

В. Пронькин, Председатель Совета Института права

Задания для подготовки

Для более успешного участия в занятиях по подготовке к учебным судам можно заранее прочитать брошюру и выполнить все или некоторые предварительные задания:

Задание к раздаточному материалу (РМ) № 1

Прочитайте казусы. Представьте, что вы судья верховного суда соответствующего государства. Ответьте письменно на вопросы к каждому казусу

Задание к РМ  № 2

Познакомьтесь, пожалуйста, с определениями толерантности и ответьте на вопрос: имеет ли отношение каждый из рассмотренных вами казусов (РМ № 1) к проблеме толерантности и почему?

Задание к РМ  № 3

Познакомьтесь с проявлениями нетерпимости, интолерантности, как это описывают некоторые ученые и ответьте на вопрос: в каких из рассмотренных казусов (РМ№1) мы или стороны дела могут обнаружить проявления нетерпимости? В чем они проявляются?

Задание к РМ  № 4-9

Познакомьтесь с РМ № 4-9.

Обратите внимание, что в деле взята гипотетическая ситуация: упомянутого федерального закона РФ «О паспорте» в реальности не существует.

Письменно выполните следующие задания:

  1.  Проведите анализ казуса в соответствии с его этапами 1-3  (см. РМ № 4)
  2.  Подготовьте трехминутное выступление в суде (см. РМ № 6) в качестве представителя одной стороны, а также вопросы другой стороне (см. РМ № 7).
  3.  Подготовьте трехминутное выступление в суде (см. РМ № 6) в качестве представителя другой  стороны, а также вопросы первой стороне (см. РМ № 7).

Вариант:

Найдите в материалах дела и выпишите не менее 9 фактов, примеров, доводов по следующим категориям: не менее 3 из них поддерживают сторону заявителя, не менее 3 − поддерживают представителей МВД, не менее 3 − могут поддерживать как ту, так и другую сторону.

  1.  Оцените проект выступлений, подготовленный одним из Ваших коллег, по листу оценивания (РМ № 9, пункты 1-5) и письменно дайте рекомендации по улучшению выступлений.
  2.  Подготовьте решение суда с обоснованием того, почему суд принял такое решение.

Задание к РМ  № 10

Ответьте письменно на вопросы к каждой ситуации.

Задание к РМ  № 13

Оцените выступления, пользуясь РМ № 9 (пунктами 1-5). Подготовьте объяснения, почему вы за тот или иной пункт поставили именно этот балл. Выберите из выступлений те фрагменты, которые бы подтверждали вашу оценку.


Раздаточный материал

Раздаточный материал № 1

Мотивационные задания для групп

Одним из фундаментальных прав человека является свобода совести, включая свободу вероисповедания. Во всех международных договорах по правам человека, а также в национальных конституциях закреплено это право (см. Раздаточный материал - РМ № 5).

Однако это право должно сочетаться с другими фундаментальными правами и принципами, например, правом на равенство всех людей, правом на уважение национальной, культурной, религиозной самобытности меньшинств, правом на безопасность, принципом отделения церкви от государства и от школы* и т.д. Иногда эти права вступают в противоречие, как это можно увидеть в нижеследующих казусах.

Прочитайте нижеследующие казусы. Представьте, что вы судья верховного суда соответствующего государства. Ответьте  на вопросы к каждому казусу:

  •  Как бы вы решили эти дела?
  •  Какие аргументы вы бы привели в защиту своей позиции?
  •  Какие аргументы можно привести в защиту противоположной позиции?
  •  Какие права, обязанности и правовые принципы ярко проявляются в этих делах, а иногда и вступают в противоречие?
  •  В каких из этих случаев, на ваш взгляд, право на уважение религиозного чувства какой-то группы населения (даже меньшинств), терпимое отношение к ним должно быть признано более важным, чем другие конкурирующие права и принципы? В каких случаях наоборот, другие права и принципы перевешивают? Почему?

При аргументации вы можете руководствоваться как своим внутренним чувством, так и международными документами.

Казусы

  1.  До сих пор Президент США, вступая в должность, обязан принести присягу, положив руку на Библию. Эту традицию решил обжаловать в Верховный Суд США один из кандидатов в Президенты США, который исповедует буддизм.
  2.  Во Франции принят закон, согласно которому учащимся государственных школ в стенах школы будет отказано в праве открыто демонстрировать свои религиозные убеждения (например, носить хиджаб – мусульманский платок, кипу – еврейскую шапочку, христианский крест, если он не закрыт одеждой, индусскую чалму и т.п.). Мусульманская община обжаловала этот закон в высший судебный орган Франции, поскольку Коран разрешает женщинам показывать посторонним только кисти рук и овал лица. К мусульманам присоединились представители религии сикхов, по правилам которой мужчина обязан все время носить чалму и не должен обнажать голову.
  3.  Городской совет одного городка в ЮАР запретил ритуальные убийства животных последователями сантерианской религии (Церковь Лукуми Бабалу Айе). Представители церкви подали жалобу в Конституционный Суд ЮАР на это постановление, указав, что этот же город разрешает подобные убийства (в виде охоты и рыбалки) в нерелигиозных целях.

________________________________________________

* Принцип отделения церкви от государства и школы означает, что государство и школа не должны отдавать приоритет ни одной религии, не должны пропагандировать ни одну религию, не должны быть местом для религиозной миссионерской деятельности и т.д.


Раздаточный материал № 2

Познакомьтесь, пожалуйста, с определениями толерантности и ответьте на вопрос: имеет ли отношение каждый из рассмотренных вами казусов (РМ № 1) к проблеме толерантности и почему?

Толерантность

Термин «толерантность» происходит от лат. tolerantia – терпение. Однако было бы неправильно переводить слово «толерантность» на русский язык как терпимость, поскольку такой перевод будет скорее ассоциироваться с покорностью, чем с пониманием и принятием.  

Вот как определяется толерантность в Декларации принципов толерантности ЮНЕСКО (1995):

«Статья 1. Толерантность.

1.1 Толерантность означает уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности…

1.4. Проявление толерантности, которое созвучно уважению прав человека, не означает терпимого отношения к социальной несправедливости, отказа от своих или уступки чужим убеждениям…»

Другими словами:

Толерантность – способность и готовность уважительно, с пониманием, терпимо относиться к другим, часто непохожим, странным, чужим людям (группам людей) и их поведению. Толерантность – это признание права каждого человека быть различным.

Толерантное отношение – уважительное отношение, отношение с пониманием, с терпением.

Интолерантное (не-толерантное) – нетерпимое, неуважительное, враждебное отношение.

К синонимам понятия толерантность можно отнести: солидарность, взаимопонимание, уважение прав и свобод, открытость, признание, культурный плюрализм, отказ от догматизма, не навязывание взглядов, сохранение индивидуальности, предоставление возможностей развития, обеспечение равноправного подхода, согласие, право отличаться друг от друга, открытый диалог, равенство в достоинстве, уважение самобытности, правовая и социальная защита, чуткость, ответственность, предупреждение и решение конфликтов ненасильственными методами, содействие профессиональному росту и интеграции и т.д.

Проблема толерантности была признана в России очень острой. В 2001 году была принята специальная Федеральная целевая программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)».


Раздаточный материал № 3

Познакомьтесь с проявлениями нетерпимости, интолерантности, как это описывают некоторые ученые и ответьте на вопрос: в каких из рассмотренных казусов (РМ№1) мы или стороны дела могут обнаружить проявления нетерпимости? В чем они проявляются?

Симптомы и проявления нетерпимости (интолерантности)

(см. Бетти Э. Риэрдон. Толерантность – дорога к миру. М., 2001, с.18-20, 27-28)

  •  ЯЗЫК – очернительный, уничижительный; обесценивающий и унижающий культурные, религиозные, расовые и другие группы
  •  СТЕРЕОТИПЫ, ПРЕДУБЕЖДЕНИЯ – определение всех членов какой-либо социокультурной группы посредством обобщенных, как правило, негативных характеристик (крайний вариант: «они – враги, хотят нам плохого»)
  •  НАСМЕШКИ – привлечение внимания к конкретным моделям поведения людей, к их качествам и характеристикам с целью высмеивания и оскорбления
  •  ПОИСК «КОЗЛА ОТПУЩЕНИЯ» - обвинение конкретной группы или конкретного человека в несчастьях или в существовании социальных проблем
  •  ОСТРАКИЗМ (бойкот) – поведение, игнорирующее присутствие или существование других; отказ говорить с другими, признавать их самих или их культуру
  •  ПРЕСЛЕДОВАНИЕ (Harassment) – преднамеренные действия, направленные на устранение или унижение других; часто предпринимаются с целью вытеснения человека или группы из сообщества или организации
  •  ОСКВЕРНЕНИЕ или ПОРЧА – нанесение прямого ущерба или искажение религиозных или культурных символов, предметов или зданий с целью дискредитации или осмеяния верований тех, для кого эти здания, предметы и символы являются значимыми
  •  ЗАПУГИВАНИЕ – использование физического, морального или численного превосходства для унижения других, лишения их собственности, статуса или для склонения их к конкретным сомнительным действиям

Некоторые  особо тяжелые формы нетерпимости

  •  РАСИЗМ – отрицание прав человека на основании расовой принадлежности, исходящее из предпосылки о превосходстве одних рас над другими
  •  КСЕНОФОБИЯ – боязнь иностранцев и представителей других культур, неприязнь к ним; убежденность в том, что «чужие» могут нанести обществу (человеку) вред
  •  ДИСКРИМИНАЦИЯ – лишение отдельных лиц, групп или целых сообществ равных социальных, политических или экономических прав; преследование по причине этнического происхождения, национальности, мировоззрения или других социальных факторов
  •  СЕГРЕГАЦИЯ – установление принудительных ограничений для людей определенной группы по признаку расы, религии или пола (gender), как правило, с ущербом для этой группы (сегрегация включает АПАРТЕИД)
  •  АГРЕССИВНЫЙ НАЦИОНАЛИЗМ – вера в то, что одна нация превосходит другие и имеет право ими распоряжаться
  •  РЕЛИГИОЗНЫЙ ФАНАТИЗМ – насаждение определенной веры, религиозных ценностей, обрядов (иногда в масштабах целых сообществ)
  •  ТОТАЛИТАРИЗМ – препятствование свободному, открытому обсуждению политических вопросов; препятствование политическому участию, свободным и справедливым выборам; ограничение свободы распространения информации; наказание политических диссидентов, а также стремление государства к тотальному контролю над частной жизнью человека
  •  СЕКСИЗМ – политика или поведение, направленные на исключение женщин из полноценного участия в жизни общества, на отрицание возможности для женщин пользоваться всеми правами человека; такая политика и формы поведения основаны на предположении о том, что мужчины по своей природе являются высшими, по сравнению с женщинами, существами.


Раздаточный материал № 4

Познакомьтесь с РМ № 4-9. Письменно выполните следующие задания:

  1.  Проведите анализ казуса в соответствии с его этапами 1-3  (см. РМ № 4)
  2.  Подготовьте трехминутное выступление в суде (см. РМ № 6) в качестве представителя одной стороны, а также вопросы другой стороне (см. РМ № 7).
  3.  Подготовьте трехминутное выступление в суде (см. РМ № 6) в качестве представителя другой  стороны, а также вопросы первой стороне (см. РМ № 7).
  4.  (Факультативно, по возможности, у кого есть интерес.) Оцените проект выступлений, подготовленный Вашим коллегой по листу оценивания (РМ № 9, пункты 1-5) и письменно дайте рекомендации по улучшению выступлений.
  5.  Подготовьте решение суда с обоснованием (мотивировкой) решения.

Дело о фотографиях на паспорт РФ (Фабула дела)

Две 14-летние верующие девочки-мусульманки обратились в паспортный стол за получением паспортов. Однако им отказали в приеме документов, так как они сфотографировались в платках, которые они всегда носили по правилам своей религии. Начальник паспортного стола разъяснил им требование статьи 5 Федерального закона РФ «О паспорте»: «Для получения паспорта необходимо предоставить две фотографии в анфас с четким изображением лица без головного убора».

Тогда родители этих девочек обратились в Конституционный Суд РФ с просьбой признать неконституционным эту статью закона. В своем заявлении они утверждали, что эта статья закона противоречит ст. 28 Конституции РФ и нарушает их праву на свободу вероисповедания, так как Ислам разрешает женщинам показывать посторонним только овал лица и кисти рук.

Этапы анализа казуса

(элементы юридического дела)

1. Факты

Что произошло? Какое происшествие лежит в основе данного дела? Где и когда это произошло? Кто участник этого дела и кто представляет заинтересованные стороны? Какие факты являются важными? Не достает ли каких-либо важных фактов? Что в описании дела является фактом, а что – оценкой факта или чьим-то мнением?

2. Законодательство

Какие законы, другие нормативные акты и источники права, а также конкретные статьи законов и нормы права подлежат применению в этом деле (касаются этого случая)?

3. Юридическая (или иная) проблема

Как сформулировать юридический вопрос (проблему), который должен решить юрист или суд? Проблема должна быть сформулирована в виде вопроса, основанного на законодательстве, который подразумевал бы ответ «да» или «нет» (например: «Нарушают ли действия чиновника конституционные права граждан?»). От ответа на юридический вопрос зависит решение всего дела, а также позиции сторон. Кроме того, можно определить, какие нравственные, политические, экономические и другие общественные проблемы затронуты в казусе.

4. Аргументы

Какие юридические, политические и иные аргументы может представить каждая сторона, основываясь на фактах дела и на действующем законодательстве?

5. Решение

Какое решение было или должно быть вынесено по данному вопросу? Какие есть основания (факты, законы) для вынесения такого решения?


Раздаточный материал № 5

Нормативные материалы

Конституция Российской Федерации

Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ о гражданских и политических правах

Вступил в силу 23 марта 1976 г.

Статья 18. 1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает в себя свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учении.

2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию по своему выбору.

3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.

4. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов, обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.

Статья 27. В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ОСНОВНЫХ СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Рим, 4 ноября 1950. Ратифицирована Россией 30 марта 1998 года

Статья 9. Свобода мысли, совести и религии  

1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или придерживаться убеждений как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов.   

2. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимым в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.  


Раздаточный материал № 6

Ход упрощенного судебного разбирательства (33+ мин.)

В упрощенном судебном заседании участвуют: судьи и представители сторон.

Председательствующий судья следит за ходом и временем проведения заседания.

1. Председательствующий судья открывает судебное заседание, например: «Судебное заседание по делу  такому-то считаю открытым». Судья представляется сам и проверяет, кто явился на слушание, разъясняет им их права и обязанности, например: «Вы обязаны говорить правду, уважительно относиться к суду и подчиняться его требованиям. Вы имеете право выступать, задавать вопросы, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы». (1 мин.)

2. Судья предоставляет слово стороне обвинения (т.е. прокурору или первой стороне): «Слово предоставляется …». Первая сторона выступает с аргументами. (5 мин.)

3. Судьи задают вопросы первой стороне, сторона отвечает. Председательствующий разрешает стороне защиты (второй стороне) также задать вопросы, первая сторона отвечает. (3 мин.)

4.  Председательствующий предоставляет слово стороне защиты. Сторона выступает с аргументами. (5 мин.)

5. Судьи задают вопросы второй стороне, сторона отвечает. Председательствующий разрешает первой стороне также задать вопросы, вторая сторона отвечает. (3 мин.)

6. Председательствующий предоставляет сторонам выступить с дополнительными аргументами, контраргументами, вопросами и репликами (По 3 мин., всего 6 мин, однако при необходимости суд может дать равное дополнительное время сторонам на этот этап судебного разбирательства.)

7. Председательствующий предоставляет сторонам выступить с заключительной речью. (По 1 мин., всего 2 мин.)

8. Судьи удаляются на совещание и выносят решение. (2 мин.)

9. По возвращении судей в зал заседания Председательствующий объявляет решение: «Именем Российской Федерации Конституционный Суд РФ решил: признать ст. 5 Федерального закона РФ «О паспорте гражданина РФ» противоречащей ЛИБО  соответствующей Конституции РФ, статьям таким-то. (В первом случае добавляется: Ст. 5 указанного закона не подлежит применению на территории РФ.) Решение Конституционного Суда является окончательным и  обжалованию не подлежит. Решение вступает в силу немедленно и обязано для исполнения всем органами и гражданами на территории Российской Федерации. Решение подлежит публикации в Российской газете, Собрании законодательства РФ и Вестнике Конституционного Суда РФ». (1 мин.)

10. Уже за рамками заседания каждый из судей высказывает свою точку зрения (которая может не совпадать с точкой зрения большинства) и аргументирует ее. (5 мин.)

Раздаточный материал № 7

Задание участникам дела по подготовке к суду

(отборочный тур по формированию команд)

Участвующие лица:

  •  судьи Конституционного Суда РФ;
  •  первая сторона: представители (адвокаты) заявителей, т.е. родителей девочек-мусульманок;
  •  вторая сторона: представители (юристы) заинтересованной стороны, т.е. законодателей (депутатов Госдумы) из Комиссии Государственной Думы по национальной безопасности, как инициатора и автора Федерального закона РФ «О паспорте гражданина РФ»
  •  наблюдатели;
  •  журналисты.

Общее задание всем участникам

Все участники должны внимательно изучить следующие материалы

  •  фабулу дела (Раздаточный материал № 4)
  •  дополнительные материалы к делу  (Раздаточный материал № 8)
  •  относимое законодательство (Раздаточный материал № 5)
  •  ход упрощенного судебного разбирательства (Раздаточный материал № 6)
  •  лист оценивания выступлений (Раздаточный материал № 9)

Задание представителям сторон

  •  Подготовьте до 5 наиболее сильных аргументов в защиту своей позиции, определив, какие факты из материалов дела и нормы права поддерживают каждый аргумент.
  •  Определите, какие аргументы и факты, а также нормы права может использовать другая сторона. Подготовьте контраргументы и вопросы другой стороне.
  •  Подумайте, какие вопросы могут задать судьи. Подготовьте ответы на эти вопросы.
  •  Подготовьте заключительную речь (не более чем на 1 минуту).
  •  Распределите роли между всеми членами команды, чтобы все члены  команды могли выступить: все пять человек выступают с аргументами (один человек – один аргумент); не менее двух человек задают вопросы, не менее двух человек отвечают на вопросы, один человек выступает с заключительной речью.

План выступлений может быть следующий (см. также ПОПС-формулу):

  1.  Позиция по делу со ссылкой на конкретные нормы права.
  2.  Доказательство (аргумент) – факт или факты, подтверждающие позицию по делу или опровергающие позицию другой стороны. Важно не просто перечислить эти факты, но и объяснить, как они доказывают позицию по делу и связаны с нормой права.
  3.  Вывод и предложения для решения суда.

Выступления сторон будут оценивать наблюдатели в соответствии с листом оценивания (РМ № 9). Обратите внимание на этот лист оценивания – он поможет вам лучше справиться с заданием.

Задание судьям

  •  Не принимая решения по делу заранее, подготовьте по три вопроса к каждой стороне для выяснения туманных сторон дела. Распределите вопросы между судьями, чтобы каждый судья смог задать вопрос.
  •  Выберите председательствующего судью. Председательствующий более тщательно изучает ход упрощенного судебного разбирательства (Раздаточный материал № 4), чтобы вести судебное заседание.
  •  Если вам будет дано задание также оценить выступления, изучите лист оценивания и распределите, кого из выступающих будет оценивать каждый судья (возможна оценка двух человек).

Задание наблюдателям

Наблюдатели должны оценить работу одного (двух) представителей сторон по предложенному листу оценивания. Для этого нужно познакомиться с листом оценивания, а также попытаться самому подготовить выступление от какой-либо стороны и потренироваться ее оценивать. Кроме того, наблюдатели могут помочь выступающим (кого они будут оценивать) подготовить выступление, обратив внимание на лист оценивания и задав вопросы по всем пунктам листа оценивания.

Задание журналистам

Подготовить, основываясь на своих наблюдениях во время подготовки судебного заседания, а также его проведения:

  •  Статью в газете в разделе новости
  •  Радиорепортаж в новостях
  •  Телерепортаж в новостях

Выберите конкретное СМИ или передачу либо ее профиль: молодежная, правозащитная, официальная, бизнес, развлекательная и т.д.

Четко выделите проблему, которая может волновать вашу аудиторию, расскажите, как эта проблема решается (или не решается, а обостряется).


Раздаточный материал № 8

Дополнительные материалы к делу

Во время подготовки к делу Конституционным судом были выслушаны мнения различных экспертов, а также собраны другие справочные материалы, имеющие отношение к делу (зарубежная и российская практика и законодательства, публикации в прессе и т.д.)

Из показаний экспертов

Из показаний представителя Совета муфтиев (эксперта по мусульманству):

Среди ученых имеют место споры о том, в какой степени женщина должна закрывать свое тело. Некоторые из них (в основном представители школ Шафиитов и Ханбалитов) считают, что необходимо также закрывать лицо и кисти рук. По мнению Мазхаба Малики, все тело, кроме лица и кистей рук, является Аурат (таким, которое должно быть скрыто). Представители школы Ханафитов придерживаются такой же точки зрения. Причем ученые этой школы более позднего периода разрешили не прикрывать и ступни ног. Однако другие ученые не согласились с ними и признали это мнение необоснованным, поскольку оно не подтверждается никакими источниками.

Тем не менее, все согласны в том, что все волосы, шея и руки (кроме кистей) должны быть прикрыты. Ношение специальной прикрывающей тело одежды – хиджаба (иногда неправильно хиджабом называют лишь платок) – это не просто внешнее требование. Для правоверной мусульманки хиджаб неразрывно связан со скрытой внутренней религиозной жизнью.

Из показаний религиоведа:

Во всех религиях соблюдение некоторых внешних правил является существенным для верующего, так как оно олицетворяет требования к внутренней, нравственной, духовной  жизни человека. Примером может служить ношение нательного креста у христиан, особой чалмы у сикхов-мужчин, а также закрытие почти всех частей тела у мусульманских женщин. Верующий человек может приравнивать нарушение этих правил к отступлению от веры, что равнозначно смерти.

Для мусульманок требования обнажать голову несомненно вызовет протест, может служить поводом к разводам и обвинению в неверности.

Думаю, что для сикхов-мужчин также будет неприемлемо требование этой статьи закона. Они не могут обнажать голову при посторонних.

Кроме того, для православных монашек это требование также противоречит их правилам и обетам.

Из показаний эксперта по общественной безопасности:

Большинство террористов принадлежит к мусульманам, среди которых в последнее время увеличилось число женщин-смертниц. Это требует более внимательной проверки их личности. Единственный документ, удостоверяющий личность, − это паспорт. Сотрудники правоохранительных органов, осуществляя свои  полномочия, должны в короткий срок сверить фотографию с человеком и установить личность. Ношение единообразных платков среди мусульманок, а тем более фотографирование в платках существенно затрудняет эту крайне важную работу правоохранительных органов, что может повлиять на безопасность страны.

Из показаний эксперта-культуролога:

Для стран, где подавляющее большинство населения принадлежат к одной национальности существует определенная трудность в идентификации человека, принадлежащего к другой национальности и даже расе. Китайцам, например, почти все европейцы кажутся «на одно лицо». То же самое европейцы могут сказать про азиатов или негров. Мусульманское население России, как правило, не принадлежит к славянским народам, которые составляют большинство населения страны. Поэтому представители славян (которых, естественно, больше и в органах милиции) имеют трудности в идентификации представителей мусульманского населения (татары, чеченцы и др.). Идентификация усложняется, если нужно провести сравнение по фотографии. Ношение одинаковых платков мусульманками еще более затрудняет их идентификацию.

Из показаний эксперта-криминалиста:

В криминалистической практике были случаи, когда приходилось опознавать человека по фотографии, на которой он был снят с бородой, в крупных очках, с пышной шевелюрой. При этом человек в момент опознания был гладко выбрит, вместо очков носил линзы, пострижен налысо. Опознать такого человека возможно только специальными криминалистическими методами. При простом сравнении фотографии с лицом человека говорило о том, что это разные люди.

Для специалистов опознание человека по фотографии с головным убором, в том числе с платком, не представляет существенной трудности, если человек не изменил своей внешности.

Справочный материал

Статья в одной из местных российских газет:

Некий эпатажный гражданин принес на паспорт фотографию, где он снялся с короной на голове, так как он объявил себя «королем» созданной им «Партии умеренного прогресса в рамках демократической законности». Однако в паспортном столе ему отказали. Тогда он сделал прическу в виде короны и снова сфотографировался. Начальник паспортного стола был вынужден принять фотографии, так как формальных причин для отказа не было.

Внутренний и внешний хиджаб

Ирина Абделла, http://www.islamua.net/islam_ua/conference/irina.shtml

   … Тема моего выступления посвящена нравственности мусульманки, ее поведению, ее жизненной позиции. А формулируется она так "Внутренний и внешний хиджаб".

   Арабское слово "хиджаб" звучит для людей, не говорящих на арабском языке, красиво и загадочно, и воспринимается скорее как некий символ. Но давайте попробуем проникнуть в глубину его содержания.

   Чаще всего мы используем в своей речи слово "хиджаб" для, того, чтобы указать на стиль одежды мусульманки или на сам её наряд. Но если быть точными, то такой наряд в арабском языке называется "джильбаб". А понятие "хиджаб" на самом деле не однозначно по своей сути и имеет гораздо более глубокий смысл. И этот смысл - "золотой ключик" к пониманию его огромного значения для самой женщины и для общества в целом.

   Так вот, слово "хиджаб" означает "перегородка, преграда". Это то, чем мусульманка как бы окружает свое сознание, сердце и душу. Это не просто кусок ткани и он служит не только как одежда, прикрывающая и согревающая тело. Это занавес застенчивости, скромности и благопристойности.

   Внешний хиджаб описан в Коране и уточнен в хадисе Пророка (мир ему и благословение):

"И скажи женщинам верующим: пусть они потупляют свои взоры, и хранят целомудрие, и пусть не показывают своих украшений, разве только то, что видно из них. И пусть набрасывают свои покрывала на разрезы на груди.
Кроме своих мужей, отцов своих
отцов своих мужей и сыновей своих,
и сыновей своих мужей (от прежних браков),
иль своих братьев иль племянников своих (от братьев и сестер),
своих прислуг или подруг иль тех, которыми владеют правы руки, иль слуг-скопцов, иль маленьких детей".
(Сура "Свет", 31)

   Пророк Мухаммад описал хиджаб так: "Когда молодая девушка достигает возраста половой зрелости, у нее ничего не должно быть открыть для взоров, кроме этого и вот этого", - и он показал на кисти рук и лицо.

   Вторая половина аята из Корана поясняет, что перед лицами, которых Бог относит к близким родственникам, иначе говоря, категории Махрам, женщина может снять верхнюю одежду ("джильбаб и платок") и оставить закрытой ту часть, которую она может открывать только перед мужем.

   Как ко всему в этой жизни, к одежде мусульманки предъявляется ряд требований:

   1) открывать при чужих, не относящихся к категории Махрам, женщина может только лицо и руки;

   2) джильбаб не должен облегать тело;

   3) ткань должна быть достаточно плотной, ничуть не прозрачной, не оставляющей ни единой возможности угадать контуры фигуры или цвет кожи или волос;

   4) джильбаб должен подчеркивать скромность, которую символизирует хиджаб. Он не может быть ярким, привлекающим к себе внимание;

   5) джильбаб не должен походить на одежду неверующих: например, отражающую последний "писк" моды; или напоминающую одежду каких-нибудь группировок, например "байкеров";

   6) не походить на мужскую одежду, так что с трудом можно было разобрать: женщина это или мужчина;

   В пределах скромности, описанных выше, мусульманка может свободно разнообразить гардероб и проявлять свой вкус.

   Внутренний хиджаб обусловливает границы поведения. Мусульманки, живущие в немусульманском обществе, являются олицетворением культуры ислама для окружающих людей. Или, как сказал наш Пророк (мир ему и благословение), - послами ислама. Именно поэтому мусульманка, носящая хиджаб, прикладывает все свои усилия к тому, чтобы выработать в себе достойные манеры, избегать легкомысленного поведения в форме кокетства или игривости. Общаясь с мужчинами, она ведет себя достойно, разговаривает ни тихо, ни громко, избегает шутливого тона и мягкой, вкрадчивой манеры в разговоре. Её общение с противоположным полом сводится до минимума, не обходимого для делового общения. Оно полезно, конструктивно и не беспредметно.

"Скажи верующим: пускай они потупляют свои взоры и берегут своё целомудрие; это чище для них. Поистине, Аллах сведущ в том, что они делают!"  (Сура "Свет", 30)

Поэтому одежда мусульманки (джильбаб) говорит о её нравственных и духовных ценностях, - о её жизненной морали. За кого бы нас не принимали: за мусульманок, иудеек или христианок, большинство по нашим длинным одеждам и платкам узнает в нас верующих женщин, а мужчины проходящие мимо получают сигнал предупреждения: "Уважай меня! Я верю в Бога и боюсь разгневать Его".

   Таким образом, теперь мы с вами можем определить понятие хиджаба. Оно включает в себя два аспекта. Хиджаб внешний, то есть внешний вид мусульманки, её стиль одежды. И хиджаб внутренний, иначе говоря, её внутренний мир, жизненная позиция и манера поведения….

В Кабардино-Балкарии со студенток сняли хиджабы (24 Апреля 2005, MidEast.ru)
Мусульманская общественность возмущена инцидентом в Кабардино-Балкарии. 9 студенток были арестованы во время чтения Корана в учебной аудитории. Администрация университета заявила, что ношение хиджабов и совместное изучение Корана противоречит уставу этого учебного заведения. Теперь студенткам грозит отчисление. Добавлю, что одним только задержанием местная милиция не ограничилась. Задержанных студентов в отделении оскорбляли и заставили их снять хиджабы. Верховный муфтий азиатской части России Нафигулла Аширов отметил, что истории, подобные той, что произошла в Нальчике, происходят в России постоянно и повсеместно. Муфтий не исключил, что в России в ближайшее время может возрасти число конфликтов на национальной почве. Такое происходит не только с мусульманами, но и с еврейской диаспорой и другими национальными и религиозными объединениями.

ИЗ Российской судебной практики

Суд не разрешил мусульманкам сниматься на паспорт в платке. Коран ему оказался не указ. (По материалам Интернет, 02.08.2002)

Сегодня Вахитовский райсуд Казани не удовлетворил иск трех жительниц Нижнекамска, защищавших свое право фотографироваться на паспорт в платках. Женщины оспаривали соответствующий запрет Управления паспортно-визовой службы республики, который противоречит исламским нормам, предписывающим женщинам носить платки. На заседании выступил, в частности, эксперт-криминалист из МВД Татарстана, который сообщил, что для идентификации человека по фотографии необходимо, чтобы у него были открыты лицо, лоб, скулы, нижняя часть подбородка. Суд счел мнение эксперта достаточным и решил, что платок может этому помешать.
Истицы, однако, собираются обжаловать это решение в Верховном суде. Согласно положениям Корана, мусульманка, достигшая 13-14 лет, не имеет права оставлять открытыми иные части тела, кроме лица и кистей рук. Без платка-хиджаба женщину могут видеть только муж и ее близкие родственники (только те, за которых она даже теоретически не может выйти замуж). Мусульманки Нижнекамска считают, что запрет ущемляет их права и унижает достоинство: фотография без платка дает повод любому чиновнику или милиционеру потребовать, чтобы женщина при предъявлении паспорта сняла платок - то есть покрыла себя позором.

Для разрешения подобных споров раньше действовало рекомендательное письмо Паспортно-визового отдела МВД Росии от 01.08.98, в котором гражданам разрешалось фотографироваться на документы в головных уборах «в исключительных случаях»: служителям культа и тем, кто придерживается каких-либо религиозных канонов. Однако с февраля 2002 года отделения УПВС Татарстана перестали принимать такие фотографии, ссылаясь на устное распоряжение из Москвы. 17 июня это распоряжение было подтверждено соответствующей телеграммой из МВД: сообщалось, что письмо 1998 года утратило силу.

Спор, выглядящий скорее комично, на самом деле куда как серьезен. Отношение светского государства и религиозных норм вещь щекотливая и чреватая серьезными проблемами.  Массовые иски граждан по поводу фотографий на паспорте в Татарстане - вряд ли случайная инициатива. Исламские фундаменталистские течения стремятся отвоевать у государства все большее пространство для введения религиозных норм. Причем именно незначительные детали могут иметь самые значительные последствия.

Из практики Верховного Суда РФ

До 15 мая 2003 года в Инструкции МВД РФ существовало правило: «на фотографиях для паспорта должно быть изображение лица без головного убора». Верховный Суд РФ своим решением признал указанное правило инструкции незаконным, однако исключительно по формальным основаниям, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение прав и свобод человека возможно только федеральным законом, а не подзаконным нормативным актом (каковой является инструкция МВД).

При этом Верховный Суд посчитал несостоятельными заявления представителей МВД, что это правило не требует от человека появления без головных уборов перед посторонними, а требует лишь предоставить фотографию без головного убора. Верховный Суд отметил, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина. Гражданин не только имеет обязанность предъявлять паспорт, но и обязанность показываться в виде, соответствующем изображению на фотографии. Следовательно, это требование связано с правом на свободу вероисповедания.

Из практики европейского суда по правам человека

Выдержка из Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Хасан и Чауш против Болгарии», 2000г.

Суд напоминает, что свобода мысли, совести и религии является одной из основ «демократического общества» в смысле настоящей Конвенции. Отсюда идет плюрализм – завоеванный дорогой ценой на протяжении веков – имеющий существенное значение в подобном обществе. Хотя религиозная свобода относится, прежде всего, к «глубине души», она включает, кроме того, право исповедовать религию как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком и в кружках тех, кто разделяет веру. Статья 9 перечисляет различные формы, которые может принять исповедание религии или убеждений, например, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов. Тем не менее, она не защищает любое действие, мотивированное или вдохновленное религией или убеждениями.

Из судебной и конституционной практики США

  •  До сих пор Президент США, вступая в должность, обязан принести присягу, положив руку на Библию.
  •  В 1940 году Верховный Суд  США признал конституционным принуждение детей из семей Свидетелей Иеговы присягать в школе американскому флагу, хотя это противоречило их религиозным убеждениям. Однако уже в 1943 году Суд опроверг это свое решение, признав, что толерантная нация не может насильно заставлять людей быть лояльными правительству; патриотизм – добровольное дело.
  •  В 1963 году Верховный Суд США признал неконституционным закон штата Пенсильвании, в соответствии с которым в школах устанавливалось обязательное изучение Библии.
  •  В 1983 году Верховный Суд признал допустимым начинать с молитвы заседания в Конгрессе и законодательных органах штатов, мотивировав это исторической традицией, а также тем, что взрослые могут сами сознательно сделать выбор.
  •  Однако для школ Верховный Суд США установил другую практику. В 1985 году Суд признал неконституционным закон штата Алабама «о моменте молчания», который устанавливал для школьников специальное время перед началом занятий для «медитации или свободной молитвы». В 1992 году Верховный Суд США также признал, что включение молитвы в церемонию «последнего звонка» в государственной школе противоречит Конституции США. В то же время Конгресс США в 1984 году принял закон, в соответствии с которым в школах должен быть установлен равный доступ любой внешкольной деятельности учащихся: как религиозным так и нерелигиозным клубам и занятиям.
  •  В 1993 году Верховный Суд США посчитал нарушающим свободу совести постановление одного городского совета, запрещающего ритуальные убийства животных последователями сантерианской религии (Церковь Лукуми Бабалу Айе). Суд мотивировал свое решение также тем, что этот же город разрешает подобные убийства (в виде охоты и рыбалки) в нерелигиозных целях.

Закон во Франции и ситуация вокруг него

Сенат Франции одобрил запрет ношения в школах хиджабов – мусульманских женских головных уборов, указывающих на религиозную принадлежность носящих. За принятие закона проголосовали 276 сенаторов, против – только 20. Нижняя палата французского парламента приняла этот закон 10 февраля 2004г. Этот закон также запрещает открыто демонстрировать свои религиозные убеждения и другим верующим (например, носить кипу – еврейскую шапочку; христианский крест, если он не закрыт одеждой; индусскую чалму и т.п.). До вступления закона в силу мусульманские экстремисты захватили двух французских журналистов и потребовали, чтобы мусульманским девочкам было разрешено ходить в школу в платках, как того требует Коран. В защиту закона во Франции прошли массовые демонстрации. В результате закон вступил в силу.

Каир, 21 декабря 2003г. По материалам IslamOnline

Египетский дом фетв утвердил новую фетву, которая гласит, что хиджаб обязателен для мусульманских женщин, где бы они не находились, и при этом не является религиозным символом. Фетва вышла в ответ на заявление о поддержке президентом Франции Жаком Шираком законопроекта, запрещающего ношение хиджаба в государственных школах под тем предлогом, что это религиозный символ, также как кепа или распятие. Напомним, что тогда в своем телевизионном обращении, полном призывов сплотиться для поддержания основ «длительно учреждаемых» светских традиций, президент заявил: «Ношение паранджи, хотим мы этого, или нет, это своего рода агрессия, которую нам трудно принять. Мы не можем допустить столь вызывающие признаки религиозного прозелитизма, какими бы они ни были, и какая бы это не была религия… на территории государственной школы,… которая должна оставаться светской».

Египетский муфтий Али Гома подтвердил, что хиджаб является обязательной одеждой для всех мусульманок, достигших совершеннолетия, как это было строго учреждено священным Кораном и хадисами пророка Мухаммада, также как и единогласно согласовано мусульманскими учеными. «Хиджаб не является религиозным символом, как распятие в христианстве, или кепа в иудаизме».

Выдающийся ученый шейх Юссеф Карадави также опротестовал планируемый Францией билль, утверждая, что: «Распространенной ошибкой является называть хиджаб религиозным знаком, – носящим хиджаб женщинам не может придти в голову одевать его для декларации своих религиозных предпочтений». Он также заявил, что в отличие от распятия или кипы, хиджаб имеет практическую функцию, а именно, «прикрывать волосы, шею, горло мусульманской женщины, а также верхнюю часть ее грудной клетки. Это – предписание Бога, носить хиджаб, а не пожелание женщины носить или нет».

Запрет на хиджаб – это начало диалога между мусульманами и Западом
BBC - IslamUA.net, 15.04.2004. В странах Европы разгорелась нешуточная дискуссия по поводу принятия нижней палатой французского парламента закона о запрете на ношение религиозных атрибутов в государственных образовательных учреждений. Многие обозреватели и аналитики считают, что этот документ в большей степени направлен против мусульманского населения Франции. Что будет означать принятие этого решения для будущего демократии в мире, и какая реакция последует на этот запрет со стороны мусульманского сообщества? По просьбе Би-Би-Си ситуацию анализируют люди, имена которых, так или иначе упоминались во время дебатов о хиджабе.

Ален Дестексе, бельгийский сенатор, известный тем, что предложил на рассмотрение парламента страны законопроект о запрете платков в школах страны.

С уверенностью заявляю, что мы не пытаемся посягать на права разных этнических групп. Но мы очень озабочены тем, чтобы конфликты в мире не переносились в классные комнаты. Поэтому мы поддерживаем Францию в ее начинаниях и сделаем все, чтобы осуществить подобную реформу в нашей стране. Мне кажется, общественные заведение это не место, где можно открыто афишировать свои религиозные или политические взгляды. Государственные учреждения должны быть нейтральными. Кроме того, мы обязаны заботиться о детях, посещающих публичные школы. Это признанный факт, что мусульманские девочки часто страдают от попыток немусульманских детей сорвать с них хиджаб. Когда некоторые утверждают, что инициаторы запрета посягают на религиозные свободы детей, в частности в упомянутом мною случае, то, я считаю, что мы их, напротив, защищаем. Наша цель – сделать так, чтобы мусульман воспринимали как равных. Я не могу быть полностью уверен, что похожий закон будет принят в Бельгии, поскольку с ним связано много противоречий. Однако лучше, когда подобное решение принимает демократически избранное правительство, чем руководство школ на местах.
Фарина Алам, редактор Q-News, крупнейшего мусульманского журнала в Европе. Стремление быть скромной – это одна из причин, побуждающих мусульманок носить хиджаб. Однако, надевая платок, женщина также может выражать свою политическую позицию. Я начала носить хиджаб, когда мне был 21 год. Я была тогда президентом студенческой Ассоциации объединенных наций в университете, в котором я училась. Делала я это вопреки желанию родителей. Я хотела подчеркнуть свою принадлежность к исламу и разрушить существующий стереотип о мусульманских женщинах. Женщины, носящие хиджаб, могут быть активными, образованными, профессионалами своего дела.
Многие женщины из Ирана и Саудовской Аравии сталкиваются с печальным опытом дискриминации по половому признаку у себя на родине. Они распространили свою обозленность на всех и вся. Это неприемлемо для меня. Более того, противоречит личным принципами, не соотносится с моим пониманием свободы выбора. Я задаю риторический вопрос: имеет ли демократическое общество право запретить британской мусульманке, каковой являюсь я, носить хиджаб, если я этого хочу?
 

Бинназ Торпак, политолгог Босфорского университета (Турция), светской страны, где подавляющее большинство граждан мусульмане. Я считаю, что французские власти поступают правильно. Государственные служащие и школьницы не должны носить покрывало. Лично я – против этого. В некоторых мусульманских странах ношение хиджаба отражает низшее положение женщины по отношению к мужчине. Во многих случаях мужчины имеют большее влияние на несовершеннолетних девочек. Мы не можем быть уверены, что девочки носят хиджаб по своей воле, а не по воле отцов или старших братьев. Они должны быть защищены от этого. В случае с гражданскими служащими, я считаю, что, когда человек приходит к чиновнику, он не должен думать о том, что с ним обойдутся несправедливо по причине принадлежности представителя власти к иной вере, в данном случае к исламу. В Турции в данный момент разрешается носить хиджаб в университетах. Многие студентки носят его по религиозным мотивам, некоторые – по политическим. Я думаю, что их выбор нужно уважать. В данном случае – это осознанное решение взрослых вполне самостоятельных людей, а не принуждение со стороны старших членов семьи.

Тарик Рамадан, аналитик по вопросам ислама. Мусульмане Франции чувствуют себя под прицелом. Они опасаются, что закон, запрещающий платки в школах, откроет двери всем видам дискриминации. Дебаты во французском обществе по этому вопросу настолько накалились, что мусульмане начали опасаться новой волны исламофобии.
Ношение хиджаба или запрет на это – не законодательный вопрос, а проблема строительства плюралистического общества. Понимание этого, разделит ответственность за происходящее в стране с представителем светского общества. Мусульмане должны понять, что защита секулярности является специфическим качеством французского общества. Исповедующие ислам должны быть более откровенными, представляя свою религию, полностью вовлечены в общественную жизнь страны, наравне с другими. В то же время граждане должны понимать, что строительство плюралистического общества требует большего понимания друг друга, независимо от политических и религиозных взглядов. Для этого нужна добрая воля и образованность. Реальность такова: мусульманское население растет и не только во Франции, но и по всей Европе. Европейцы же боятся утратить свою национальную индивидуальность. Дебаты по вопросам платков во Франции и других странах вызвали манифестации, но это не помогает решить проблему. Мусульмане должны расценивать запрет на ношение платков во французских государственных учреждениях как знак того, что это не конец пути, а только начало похода, который обещает быть очень нелегким. Это лишь начало диалога.

ЗАЧЕМ НУЖНА "КИПА"? (из материалов в Интернете)

Покрывание головы - очень древний еврейский обычай. Он приучает человека ощущать, что мы постоянно находимся пред лицом Всевышнего, Царя Вселенной, пред Которым надлежит склоняться и Чью волю мы обязаны покорно принимать. Иными словами, ношение "кипы" пробуждает в еврее Богобоязненность. С течением времени этот обычай стал характерным признаком еврея, по которому окружающие узнают человека, верящего в Тору и соблюдающего ее заповеди.

Нередко приходится слышать: какое значение может иметь кусок материи, прикрывающий голову? Какой в этом смысл? В действительности ношение "кипы" имеет очень глубокий смысл. "Кипа" указывает на принадлежность к определенной общности людей. Она подобна головному убору солдата: надевая его, он сознает, что на него ложатся обязанности, стандарты поведения, конкретные ограничения и требования, что он не свободен уклониться от выполнения возложенного на него поручения - иначе он станет дезертиром. Точно так же еврей, покрывший голову "кипой", сознает, что он − солдат армии Всевышнего, Бога Израиля, и что его внешний вид обязывает к такому поведению, к такому образу жизни, который должен демонстрировать его принадлежность к воинству Царя Вселенной. Более того, не знавшая компромиссов приверженность прошедших поколений к этому "кусочку материи" наделила его новым качеством: святостью, в которой есть нечто от того пиетета, которым окружен национальный флаг, - флаг тоже не более чем кусок материи, однако значение его велико благодаря ценностям, которые он символизирует.

ЧТО РОССИЯ ДУМАЕТ ОБ ИСЛАМЕ. Исламофобия как феномен обывательского сознания (Александр Верховский. НГ-Религии. 29.03.2005)

Можно с полной уверенностью сказать, что религиозная нетерпимость в СМИ, так называемый язык вражды, встречается довольно редко по сравнению с языком вражды, ориентированным этнически.

В иерархии объектов языка вражды "мусульмане" никогда не поднимались выше седьмого места, не говоря уж о других конфессионально определяемых объектах. Ситуация резко изменилась после Беслана. По наблюдению информационно-аналитического центра "СОВА", ведущего мониторинг языка вражды в СМИ (отчеты представлены на сайте центра http://sova-center.ru), его подъем оказался в целом заметно ниже, чем после "Норд-Оста". Зато 12,7% негативных высказываний пришлось на мусульман, что, конечно, меньше, чем у такого объекта, как "чеченцы", - 28,8%, но больше, чем у традиционно "популярного" объекта "кавказцы как целое", - 11,7 %. При этом осуждение исламофобии самими журналистами встречалось вдвое реже, чем осуждение чеченофобии. Важно подчеркнуть, что в мониторинг не включались негативные суждения о ваххабизме и радикальном исламе: мы исходили из того, что эти термины обычно играют роль политической, а не конфессиональной идентификации.

Вообще в языке вражды значительное место занимают не принципиальные суждения, а некорректное словоупотребление. Общим местом уже стал пример употребления слов "шахид", "шахидка" в значении "террорист-самоубийца", хотя российские мусульмане и не только они не раз напоминали, что слово "шахид" (то есть мученик) имеет для верующих совсем другое, позитивное значение. Отменить это новшество в русском языке уже не удастся, но ведь можно избегать его употребления в СМИ, как избегают журналисты не менее устойчивой поговорки "незваный гость хуже татарина".

Невозможно отрицать, что дело не только в неаккуратности журналистов: в конце концов отмеченный рост нетерпимости должен иметь более содержательное объяснение. Оставляя в стороне версию сознательного раздувания исламофобии из политических соображений, можно предположить, что основная причина в самом способе рассуждений о мусульманах и исламе.

Годы, прошедшие с атаки на башни-близнецы в Нью-Йорке и захвата "Норд-Оста" в Москве, были наполнены активным обсуждением темы так называемой исламской угрозы. Эта тема с разной степенью компетентности и подробности обсуждается в прессе, на конференциях, в научных сборниках и просто на кухнях. Видимо, именно подготовленность почвы и дала всходы исламофобии в ситуации кризиса.

В прессе в самом лучшем случае это проявляется в такой, например, постановке вопроса: "Если учесть, что все крупные теракты в мире организованы исламистами, значит ли, что ислам - это абсолютное зло?" Журналист в данном случае предполагает отрицательный ответ и даже подталкивает к нему, но попутно делает явно ложное утверждение. В целом же журналист выступает здесь от имени обывателя. Именно на подобном уровне возможны рассуждения об "абсолютном зле" применительно к многомиллионной религии, об отождествлении террора с исламом и т.д. И сам принципиальный недостаток информированности о предмете есть свойство исключительно обывательского суждения.

Обывательское суждение - это не признак умственной отсталости, оно свойственно всем нам, когда мы сталкиваемся, особенно неожиданно, с новым объектом, тем более в ситуации опасности. Можно быть интеллектуалом и все равно продемонстрировать именно такой подход к предмету, характеризующийся прежде всего склонностью к поспешным обобщениям

В качестве примера можно взять известную статью диакона Андрея Кураева "Как относиться к исламу после Беслана?" в газете "Известия" от 15.09.04. Автора уже не раз критиковали за негативное отношение к исламу. Но здесь важнее не отношение, а способ рассуждения, к сожалению, весьма распространенный.

Нет никакой фактической ошибки в часто цитируемых строках этой статьи: "Может быть, терроризм - это следствие искаженного понимания Корана. Но ведь именно Корана, а не книги о Винни-Пухе. И у истоков этого искажения стоят ученейшие исламские мужи (улемы), а не безграмотные арабские скинхеды. Исламский мир роднят с миром террора не плохие ученики, а отменные и популярные учителя!.. При таких масштабах террористическая проповедь - это болезнь уже всего исламского сообщества".

Однако затем начинаются немотивированные обобщения: "И еще одна причина ответственности всего мусульманского мира за своих подонков в том, что изряднейшая часть мусульманского мира считает террористов не подонками, а героями". Или: "Мир ислама ответствен за исламский терроризм хотя бы тем, что отказывается увидеть эту свою ответственность".

В чем ошибка этих обобщений? Ведь действительно для многих мусульман террористы - герои. Например, не так давно поволжский муфтий Мукаддас Бибарсов восхвалял покойного шейха Ясина и сравнивал его деятельность с действиями партизан в Великую Отечественную.

А ошибка - именно в неправомерном обобщении. Ислам или мир ислама не существует как субъект политической или какой-то иной воли. Какие-то мусульманские деятели могут считать иначе и рассуждать о позиции исламской уммы в целом. Но внешний и не связанный никакими исламскими представлениями наблюдатель (каковыми и являются большинство наших граждан) мог бы присмотреться и заметить, что в мире ислама нет никаких единых структур, нет общих для всех авторитетов, нет даже общепринятой системы ранжирования этих авторитетов. Следовательно, нет и быть не может никакой группы лиц, которая могла бы выступать от имени ислама в целом. Говорить же вне ислама об исламе как целом - значит либо некритически повторять мусульманские религиозные конструкции и представления (независимо от своего к ним отношения), либо конструировать собственные представления, неправомерно обобщающие эмпирический материал.

Такая ошибка приводит к возникновению фантомных отношений с миром ислама, который критикуют, поносят, одобряют, планируют вступать с ним в какие-то отношения. На самом же деле критиковать, осуждать или одобрять всегда следует конкретные организации, течения, группы, и только с ними практически возможно выстраивать какие бы то ни было отношения, плохие или хорошие.

Чрезмерное обобщение всегда чревато ксенофобией: ведь созданный им фантомный объект неизбежно, именно из-за своей нереальности, обладает какими-то малопонятными свойствами. Такое восприятие также подталкивает к фантомной политике, заведомо неэффективной в попытках и вражды, и дружбы.

Мы часто слышим, например, что "ислам - это религия мира". В этом случае решающее значение имеет то, кто произносит эту фразу. Если это мусульманский деятель, в его устах она звучит как утверждение миролюбивости его религиозных представлений, которую он хочет донести до какой-то части своих единоверцев. Это помимо прочего очень позитивное с политической точки зрения действие.

Если те же слова говорит человек для ислама внешний, он делает вроде бы религиоведческое, а на самом деле обывательское обобщение, звучащее для слушателя по меньшей мере неубедительно. Ведь все мы знаем о существовании политического насилия под лозунгами ислама - так что же имеет в виду этот человек? Или он игнорирует факты, или пытается сказать, что мусульмане, практикующие насилие под религиозными лозунгами, - не мусульмане. Да, часто так и говорится. Но с какой стати надо верить внешнему человеку - разве он больший исламский авторитет, чем упомянутый шейх Ясин или множество других агрессивных духовных лидеров? Вот слушатель и не верит. Если же он изначально был настроен по отношению к мусульманам подозрительно, то решит, что стал объектом недобросовестного манипулирования, и лишь укрепится в своих негативных эмоциях. Неправомерные обобщения, пусть и предпринятые с лучшими намерениями, фактически разжигают ксенофобию.

Остается только добавить, что такие обобщения возможны и случаются отнюдь не только в отношении ислама. Например, если кто-то пишет, что православные протестуют против присвоения гражданам ИНН (а такого рода заголовков можно встретить немало), то это вопиюще грубое обобщение. Правда, в этом случае неправомерность хотя бы менее убедительна: все-таки в протесты против ИНН так или иначе вовлечена незначительная часть православных, и это легче заметить, чем оценить процент симпатизирующих бен Ладену, Ахмаду Ясину или Шамилю Басаеву.

Конечно, не все могут быть специалистами по радикальным исламским движениям, поэтому поверхностные суждения, к сожалению, просто неизбежны. Но все мы можем сначала подумать, а уже затем говорить. Это, без сомнения, повысит качество общественной дискуссии по такой острой проблеме, как террор под флагом ислама, и одновременно снизит уровень нетерпимости к мусульманам.


Раздаточный материал № 9

Лист оценивания индивидуальных выступлений

(школьный тур)

ФИО выступающего  и его роль  _____________________________________________________

Оценивание по каждому критерию производится по трехбалльной системе:  2 балла – полностью удовлетворяет критериям оценки; 1 балл – частично удовлетворяет критериям; 0 баллов − скорее не удовлетворяет критериям. Если участник выступал, задавал вопросы и отвечал на них несколько раз, то оценивается каждое выступление (вопрос, ответ), но общий балл подсчитывается только по одному лучшему выступлению, вопросу, ответу. При этом активно работающему участнику может быть поставлены дополнительные баллы (п. 11).

Критерии оценки

Баллы

Оценивание выступлений с аргументами (макс.10 баллов)

1. Позиция по делу четко сформулирована

2. Имеется верная ссылка на конкретную норму права

3. Доказательство (аргумент) основан на фактах (приведены факты, примеры из материалов дела)

4. Убедительно объяснено, как эти факты поддерживают позицию либо опровергают противоположную позицию

5. Вывод логичен, вытекает из выступления, содержит предложения для решения суда

Оценивание вопросов и ответов (макс. 6 баллов)

6. Задаваемый вопрос уместен (работает на позицию по делу, опровергает позицию противоположной стороны)

7. Ответ на вопрос поддерживает позицию по делу

8. Ответ на вопрос основан на фактах и норме права (содержит ссылки на них)

Оценивание общего впечатления (макс. 9 баллов)

9. Участник проявил культуру устной речи (выразительность, гладкость речи, отсутствие слов-паразитов, нормальная громкость, уместное использование жестов)

10. Участник проявил культуру поведения и командной работы (не перебивал выступающих, не раздражался, предоставлял возможность своим коллегам выступить, не доминировал в группе, уважительно вел себя по отношению ко всем участникам)

11. Дополнительные баллы за активную работу и общее впечатление (если наблюдатель считает нужным)

12. Дополнительные баллы учителя или других учеников (они имеют право добавить до 3 дополнительных баллов) 

ИТОГО (максимум 25 баллов)

ФИО и подпись наблюдателя: ______________________________ _________________


Раздаточный материал № 10

Ситуации по (ин)толерантности

1. «Бродяги, психопаты, пьяницы, предатели – часто это одно и то же – являются неминуемым шлаком, который образуется в процессе жизнедеятельности человечества это отбросы, нечто второсортное, обреченное на вымирание… В Западной Европе этой шпаны куда больше, чем в нынешней России, ибо на Западе полная свобода, делай что хочешь. Особую мою неприязнь вызывает обилие арабов и негров, которые клянчат милостыню и не хотят работать…» (Из книги: Буянов М. Бродяги. М., 1999.)

2. На заборе напротив дома 15 по Косой линии Васильевского острова Санкт-Петербурга появились надписи «Россия для русских», «Смерть хачам», «White power»… (См. журнал Пчела, № 3(39) за 2002 г., с. 24)

3. 17 сентября 2000 года в Рязани группа молодежи устроила погром еврейской воскресной школы в то время, когда там находились несовершеннолетние ученики. По свидетельству пострадавших учителей, пятнадцать нападавших выкрикивали нацистские лозунги и оскорбления в адрес евреев. Погромщики были вооружены металлическими цепями. В ходе нападения в школе были выбиты стекла, поломана мебель, уничтожена выставка детских рисунков. (По информации Рязанского историко-просветительного, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал»)

4. Многочисленная азербайджанская община, проживающая в Пскове, всерьез обеспокоена. Две недели назад два человека возвращались после обычного рабочего дня на Псковском городском рынке. На нем азербайджанцы уже 10 лет торгуют фруктами. В подъезде своего дома эти двое азербайджанцев – Гасан и Никита – были жестоко избиты, как они предполагают, скинхедами. В милицию пострадавшие не обращались. По их словам, в этом нет никакого смысла – азербайджанцы, как впрочем и другие выходцы из республик Закавказья интересуют псковскую милицию только на предмет наличия прописки или временной регистрации.

Следует отметить, что за последние год-полтора количество приверженцев двжиения скинхедов в Пскове и Псковской области растет угрожающими темпами. В основном, это школьники старших классов, профтехучилищ, безработная молодежь. Их численность только в городе оценивается от 300 до 500 человек.

Неформальным лидером псковских скинхедов является Георгий Павлов. В этом году он был приговорен к пяти годам лишения свободы условно за разжигание межнациональной розни, хранения боеприпасов, вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность… (Из программы Радио «Свобода», 28.07.2001)

Ответьте на вопросы к каждой ситуациям:

  •  Является ли эта ситуация (текст) проявлением интолерантности? Почему вы так считаете? Какие симптомы и проявления интолерантности здесь имеются?
  •  Какие могут быть другие проявления интолерантности в связи с этой ситуацией, темой в нашем городе, районе?
  •  В чем причина, истоки проявления интолерантного отношения в подобных ситуациях?
  •  В каких из этих случаев проявление нетерпимости должно быть наказано по закону? Какие законы, запрещающие проявления нетерпимости вы знаете? 


Раздаточный материал № 11

Задание участникам дела по подготовке к суду

(отборочный тур, встреча между командами)

Участвующие лица:

  •  судьи Конституционного Суда РФ (члены жюри);
  •  первая сторона: представители (адвокаты) заявителей, т.е. родителей девочек-мусульманок;
  •  вторая сторона: представители (юристы) заинтересованной стороны, т.е. законодателей (депутатов Госдумы) из Комиссии Государственной Думы по национальной безопасности, как инициатора и автора Федерального закона РФ «О паспорте гражданина РФ».

Материалы дела

Все участники должны внимательно изучить следующие материалы:

  •  фабулу дела (Раздаточный материал № 4)
  •  дополнительные материалы к делу  (Раздаточный материал № 8)
  •  относимое законодательство (Раздаточный материал № 5)
  •  ход упрощенного судебного разбирательства (Раздаточный материал № 6)
  •  лист оценивания выступлений (Раздаточный материал № 12)

Задание представителям сторон

  •  Подготовьте не менее 3 наиболее сильных аргументов в защиту своей позиции, определив, какие факты из материалов дела и нормы права поддерживают каждый аргумент.
  •  Определите, какие аргументы и факты, а также нормы права может использовать другая сторона. Подготовьте контраргументы и вопросы другой стороне.
  •  Подумайте, какие вопросы могут задать судьи. Подготовьте ответы на эти вопросы.
  •  Подготовьте заключительную речь (не более чем на 1 минуту).
  •  Распределите роли между всеми членами команды, чтобы все члены  команды могли выступить: три человека выступают с аргументами; не менее двух человек задают вопросы, не менее двух человек отвечают на вопросы, один человек выступает с заключительной речью.

План выступлений может быть следующий (см. также ПОПС-формулу):

  1.  Позиция по делу со ссылкой на конкретные нормы права.
  2.  Доказательство (аргумент) – факт или факты, подтверждающие позицию по делу или опровергающие позицию другой стороны. Важно не просто перечислить эти факты, но и объяснить, как они доказывают позицию по делу и связаны с нормой права.
  3.  Вывод и предложения для решения суда.

Выступления сторон будет оценивать жюри в соответствии с листом оценивания. Обратите внимание на этот лист оценивания (РМ № 12)  –

он поможет вам лучше справиться с заданием.


Раздаточный материал № 12

Лист оценивания выступлений команд   _________(дата)

Оценивание по каждому критерию производится по трехбалльной системе: 2 балла – полностью удовлетворяет критериям оценки; 1 балл – частично удовлетворяет критериям; 0 баллов − скорее не удовлетворяет критериям.

Критерии оценки

Баллы

Команда 1

Команда 2

Оценивание выступлений с аргументами (макс. 22 балла)

1. В первом выступлении позиция по делу четко сформулирована.

2. В выступлениях имеются верные ссылки на конкретные нормы права (оцениваются все выступления команды в целом).

3. Приведены доказательства (аргументы), которые основаны на фактах. Оцениваются три лучших  выступления, а в каждом выступлении оценивается один лучший аргумент. Повторяющиеся аргументы не оцениваются.

4. В каждом выступлении убедительно объяснено, как приведенные факты поддерживают свою позицию либо опровергают противоположную позицию.

5. В каждом выступлении сделан логичный вывод, вытекающий из выступления.

Оценивание вопросов, ответов, контраргументов и доп. аргументов  (макс. 18 баллов)

6. Задаваемый вопрос уместен (работает на свою позицию по делу либо опровергает позицию противоположной стороны). Оценивается не более трех лучших вопросов. 

7. Ответ на вопрос поддерживает позицию по делу и основан на фактах и норме права. Оценивается не более трех лучших ответов.

8. Контраргумент или дополнительный аргумент основан на фактах, нормах права; из него ясно, как приведенные факты поддерживают свою позицию либо опровергают противоположную позицию.

Оценивание заключительного выступления (макс. 8 баллов)

9. Снова четко заявлена позиция по делу со ссылкой на нормы права.

10. Перечислены наиболее убедительные аргументы, поддерживающие позицию по делу.

11. Опровергаются весомые аргументы противоположной стороны.

12. Сделан логичный вывод, вытекающий из выступления и содержащий предложения для решения суда.

Оценивание общего впечатления (макс. 8 баллов)

13. Члены команды проявили культуру устной речи (выразительность речи, отсутствие слов-паразитов, нормальная громкость, уместное использование жестов).

14. Члены команды проявили культуру поведения и командной работы (не перебивали выступающих, не раздражались, предоставляли возможность всем выступить, не доминировали в группе, уважительно вели себя по отношению ко всем участникам).

15. Дополнительные баллы (до 4-х баллов) за общее впечатление от работы команды (если член жюри сочтет нужным).

ИТОГО (максимум 56 баллов)

ФИО и подпись члена жюри: ______________________________ _________________


Раздаточный материал № 13

Примеры выступлений (с ошибками) для оценивания

Оцените выступления, пользуясь РМ № 9 (пунктами 1-5). Подготовьте объяснения, почему вы за тот или иной пункт поставили именно этот балл. Выберите из выступлений те фрагменты, которые бы подтверждали вашу оценку.

Выступление 1.

Ваша честь! Я считаю, что статью 5 Федерального закона РФ «О паспорте» следует признать соответствующей Конституции РФ, так как паспорт и фотография на паспорте должны выглядеть у всех одинаково.

Выступление 2.

Уважаемый суд! Надо начальника паспортного стола наказать, потому что по статье 28 каждому гарантируется свобода совести. Вот.

Выступление 3.

В деле есть следующие факты: девочки сфотографировались на паспорт в платках. Паспорт – единственный документ, по которому удостоверяют личность. Если все будут фотографироваться в платках, то милиции будет сложно узнать человека по фотографии. А это влияет на безопасность. Поэтому надо обязать девочек сфотографироваться без платков.

Выступление 4.

Мы считаем, что статью 5 Федерального закона РФ «О паспорте» следует признать неконституционной по следующим основаниям. Так как девочки верующие, то они не могут снимать платки перед посторонними. Это им запрещено религией. А в статье 28 прямо говорится, что «каждому гарантируется свобода совести, … включая право … иметь … религиозные … убеждения … и действовать в соответствии с ними». Таким образом, когда девочки сфотографировались в платке, то они действовали в соответствии со своей религией, что защищено ст. 28 Конституции РФ. Статья 5 закона «О паспорте» требует, чтобы все снимали головные уборы. Следовательно, она противоречит Конституции РФ, поскольку не учитывает требования свободы вероисповедания,  защищенной ст. 28 Конституции РФ.


Приложения

Приложение 1

Методика «Житейские диалоги» (Г.Бардиер)

Инструкция: Уважаемые друзья! Просим Вас продолжить начатые диалоги, поставив себя на место одного из героев описанной ситуации и выбрав один ответ из числа трех предлагаемых: «а», «б» или «в». Укажите свой ответ в  Бланке для ответов или на листочке (например, 1а, 2б).

Диалог 1. В школе

Учитель: Дети, как вы думаете, кто такой «козел отпущения», кого и почему так  называют?

Ученик А.: «Козел отпущения» - это наш одноклассник Гоша. Потому, что он самый бедный в классе. И одежда на нем старая и поношенная.

Ученик Б.:  а) … с ним за одной партой в классе никто сидеть не хочет

          б) … наверное, родители его тоже бедные

         в) …  подумаешь, вот Ломоносов тоже бедным был, а как прославился

Диалог 2. В семье

Папа: Разве могут дети сами принимать ответственные решения? Они в жизни ничего не смыслят!

Сын: Но я могу. Я уже решил, что музыкой заниматься больше не буду. Мне больше нравится сидеть дома и смотреть телевизор.

Мама: а) … ты что, хочешь окончательно опозорить нашего папу?

 б) … придет время – ты сам все поймешь и еще нам спасибо скажешь

в) … если это твое ответственное решение, то давай поговорим о том, насколько оно перcпективно…

Диалог 3. В студенческой столовой

Студент С.: В деканате сказали, что скоро к нам группа американцев приезжает. Будут учиться вместе с нами целый семестр.

Студент Д.: Вот и отлично. Раз приехали, то пусть нас английскому языку учат. Должна же быть от них польза какая-то!

Студентка Е: а) … точно, мне как раз надо перевод скоро сдавать

   б) … насчет пользы надо подумать

   в) … а мне кажется, что они, приехав к нам, сами будут решать, на каком языке с нами разговаривать – на английском или русском

Диалог 4. При поступлении на работу

Секретарь: Оставьте, пожалуйста, информацию о себе, мы Вам позвоним. Только не забудьте указать свою национальность и место рождения. Для нас это очень важно.

Сотрудник: Понимаете, мы заботимся об имидже фирмы и поэтому вынуждены людям некоторых непопулярных национальностей сразу отказывать.

Кандидат: а) … я вижу - у вас серьезная фирма, мне нравится ваш подход к делу

        б) … а можно уточнить, какие национальности вы считаете непопулярными?

        в) … не понимаю, вы это говорите серьезно?

Диалог 5. На даче

Дачница М.: Вчера по телевизору опять проповедник выступал. Красиво говорил. И все правильно. Миссионер какой-то.

Дачник Н.: а) … в церковь православную ходить надо, а не миссионеров слушать

          б) … вот именно, что «какой-то»

          в) … А что же он говорил?

Диалог 6. В Эрмитаже

Посетитель С.: Да, тема любви и предательства волнует многих художников.

Посетитель Т.: К сожалению, в жизни предательства намного больше, чем любви.

Посетитель У.: а) … это потому, что не все предатели получают по заслугам, а надо бы

      б) … предатели и подлецы – это жалкие, ничтожные люди

      в) … не судите – да не судимы будете

Диалог 7. В метро

Старушка: Молодой человек, Вы разве не знаете, что в метро рюкзак надо снимать, он мешает пассажирам! Особенно в час пик.

Молодой человек: а) …  зато Вы одна все знаете и всем указываете, когда не просят

            б) … Вы, бабуля, в час пик мешаете не меньше, чем мой рюкзак

            в) … мне и самому этот рюкзак мешает, куда же мне его поставить?

Диалог 8. На сеансе у психолога

Пациент: Меня беспокоят мои отношения с окружающими людьми. Я перестаю их понимать.  

Психолог: Давайте попытаемся для начала обсудить Ваши представления о принципах, которые лежат в основе человеческих взаимоотношений. Можете сейчас мне назвать самый главный из этих принципов?

Пациент: а) … каждый за себя, человек человеку – волк

      б) … ты – мне, я – тебе

                 в) … не плюй в колодец – придется воды напиться

Диалог 9. В ЖЭУ

Квартиросъемщик Ц.: Прошу Вас, избавьте меня от этих ужасных соседей-мигрантов. У них не семья, а целый табор. Постоянно к ним какие-то родственники приезжают и живут. Детей не перечесть. Шум, гам, разговаривают громко, все время что-то готовят на кухне.

Официальное лицо: Но ведь они получили эту площадь по закону. И общественного порядка не нарушают.

Квартиросъемщик Ч.: а) … гнать их всех надо из нашего города

        б) … у нас очень мягкие законы

        в) … эти люди переехали из своих мест вынужденно и имеют право жить так, как привыкли, если при этом общественного порядка они не нарушают

Диалог 10. За границей

Турист: Вы обратили внимание, какие в этой стране люди вежливые и внимательные?

Туристка: а) … их бы в наши условия – вымерли бы все

        б) … не знаю, мне вчера на здешнем рынке нахамили, без слов было понятно

                   в) … так хочется побольше узнать и о стране, и о ее людях!

Диалог 11. Родительское собрание

Учитель: Нашей школе предложили ввести факультативный курс − основы православной культуры.  Хотим с Вами посоветоваться, как быть.

Родитель: а) … надо не факультативный, а обязательный курс вводить, для всех

       б) … нужно взять шире – основы христианской культуры, у нас есть католики и протестанты

       в) …  приятно, что в таких важных вопросах школа готова советоваться

Диалог 12. В автомобильной пробке

Водитель маршрутного такси: Совсем проходу не дают эти «новые русские» на своих джипах. Паркуются, где хотят, ездят по своим правилам.

Пассажир: а) … ничего, вот за олигархов уже взялись, скоро и до этих очередь дойдет

         б) … деньги есть, права куплены, кто им что скажет?

         в) … кто знает, возможно, они действительно торопятся больше всех


Приложение 2

Анкета по проблемам межнациональных отношений

(при составления данной анкеты использованы материалы опроса, проводившегося

Аналитическим центром Юрия Левады «Левада-центр»,

см. http://www.levada.ru/press/2004090601.html)

Придумайте и поставьте в клеточку Ваш секретный код или псевдоним.

Запишите его себе в дневник или записную книжку, чтобы не забыть

Инструкция: Уважаемые друзья! Настоящий опрос проводится, чтобы выяснить мнение россиян по проблемам межнациональных отношений. Пожалуйста, ответьте на вопросы этой анкеты, поставив любой знак в свободную клеточку перед одним из предложенных ответов (либо по просьбе учителя запишите номера своих ответов на отдельном листе, например, 1.1, 2.3, 3.5 и т.д. ). Если Вы выбрали «другое», поясните Ваше мнение.

1. Как вы относитесь к идее «Россия для русских»

1.1

Давно пора осуществить

1.2

Надо осуществить в разумных пределах

1.3

Это фашизм

1.4

Вопрос не интересует

1.5

Затрудняюсь ответить

1.6

Другое (напишите, что именно)

2. Должно ли правительство ограничить приток приезжих или не ставить барьеров и использовать его на благо России?

2.1

Нужно ограничить

2.2

Не ставить барьеров

2.3

Вопрос не интересует

2.4

Затрудняюсь ответить

2.5

Другое (напишите, что именно)

3. Следует ли ограничить проживание на территории России…

3.1

Всех, кроме русских

3.2

Некоторых из перечисленных групп: кавказцев, китайцев, вьетнамцев, цыган, выходцев из Средней Азии, евреев, украинцев

3.3

Не следует вводить никаких национальных ограничений

3.4

Вопрос не интересует

3.5

Затрудняюсь ответить

3.6

Другое (напишите, что именно)

4. Если на ваших глазах русские подростки будут издеваться над человеком иной национальности, то, положа руку на сердце, вы, скорее всего, постараетесь вмешаться (самостоятельно или с помощью других людей, милиции), чтобы прекратить это – или пройдете мимо?

4.1

Пройду мимо, так как  инородцы заслужили такое отношение к себе

4.2

Скорее пройду мимо, так как «жертва», скорее всего, спровоцировала этих подростков или виновна перед ними

4.3

Скорее пройду мимо, так как это меня не касается

4.4

Скорее пройду мимо, так как вмешательство (даже обращение в милицию) бесполезно, все равно ничего не сделать, к тому же мне может самому не поздоровиться от вмешательства, лучше не связываться

4.5

Скорее, постараюсь вмешаться

4.6

Затрудняюсь ответить

4.6

Другое (напишите, что именно)

Спасибо за сотрудничество!


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

52238. АРХІТЕКТОНІКА ПЕДАГОГІЧНОГО УСПІХУ 113 KB
  Ось деякі з них: Що є причиною низького рівня пізнавальної активності учнів Чи існує реальне технологічне забезпечення досягнення педагогічного успіху Чи спроможний сучасний пересічний вчитель впроваджувати новітні технології у педагогічну практику В ході пошуків відповідей авторами статті було пройдено шлях від теоретичних розмірковувань над інноваційними засадами навчальновиховного процесу та досліджень відповідних інформаційних джерел до власних спроб переходу на нові принципи викладання у загальноосвітній школі. Причини низького...
52240. Ароматерапія в дитячому садку 96 KB
  Застосування ефірних олій №з п Лікування та профілактика захворювань Ефірні олії Вади серцевосудинної системи вроджена аномалія серця хронічний тонзиліт Олія евкаліпта чебрецю розмарину олії валеріани собачої кропиви лаванди меліси м'яти лимона майорану. Застосування аромалампи полягає в повільному томлінні ароматичної олії в спеціальній ємності завдяки якому повітря в приміщенні набуває цілющого аромату. У аромалампах застосовуються концентровані ефірні олії а також ароматичні суміші. У будьякому випадку необхідно...
52242. Мовленнєво - комунікативний розвиток дітей дошкільного віку засобами арт — терапії 45 KB
  Хід заняття Вчитель – логопед: Діти сьогодні я прийшла до вас не одна а ось з такою красунею – Квакушою. Скажіть будь ласка діти якої пори року ці кольори Весни. Діти я пропоную вам сісти за столи і розпочати гру. Діти займають місця за столами Ось я кручу дзигу і зупиняється вона на такому гарному олівчику.
52243. Арт-рок – музыка современности 544.5 KB
  Цель урока. Сформировать у учащихся представления о направлении артрок его разновидностях и отличительных чертах. Воспитывать эстетический вкус учащихся формировать навыки оценки рокмузыки с духовнонравственных и эстетических позиций.